Scenario Aggregativo
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1 Scheda Terre di Pedemonte Piano cantonale delle aggregazioni scheda 12 Scenario aggregativo Terre di Pedemonte Situazione attuale 1 comune Terre di Pedemonte = obiettivo cantonale raggiunto Scheda 2 Scheda 3 Comune Spazio funzionale suburbano Terre di Pedemonte Indicatori d’insieme Demografia Territorio Occupazione Finanze Popolazione Variazione Superficie Addetti totali Risorse fiscali Ris. fiscali pc MP medio residente dal 2000 in ettari 2015 pro-capite 2014 post CL ponderato 2016 TI = +14% 2014 ante CL TI = 4’011 TI = 80 2’608 +14% 1’136 656 2’722 3’108 95 2 Scheda Terre di Pedemonte Piano cantonale delle aggregazioni scheda 12 Dati statistici Terre di Pedemonte Dati socio-economici e territoriali Demografia Territorio Occupazione Popolazione 2016 Variazione dal 2000 Superficie Posti di lavoro 2015 (TI +14%) (in ettari) Terre di Pedemonte 2’608 +14% 1’136 656 Dati finanziari ) 2014 4’011 = capite capite 2014 (TI = 4'011) - - 100) 2018 - contributo di = Contributo di 2017 livellamento versato Contributo di 2017 livellamento ricevuto ndice di forza finanziaria I 2017 (TI Moltiplicatore politico 2017 (TI = 80) Risorse pro Ante contributo di livellamento Risorse pro Post livellamento (TI IFF MP RF-ante RF-post CL pagante CL beneficiario Terre di Pedemonte 82 95 2’722 3’108 447’436 Aggregazioni Terre di Pedemonte: aggregazione di Tegna, Verscio e Cavigliano, entrata in vigore il 14.04.2013 Un precedente progetto aggregativo tra i medesimi tre comuni è stato abbandonato nel 2002 3 Scheda Terre di Pedemonte Piano cantonale delle aggregazioni scheda 12 Territorio – Economia - Istituzioni Terre di Pedemonte Territorio Elementi di forza Aspetti critici Patrimonio, Continuità dell’impianto urbanistico costituito dai Tutela ambientale (rive, gestione boschi e monti, cultura e identità tre terrazzamenti alluvionali; elementi paesaggistici pericoli naturali, ecc). variegati, dal fiume alla campagna alla collina; insediamenti caratteristici di rilievo, anche di importanza nazionale (Verscio); identità storica (antico Comune di Pedemonte); orrido di Ponte Brolla; aree fluviali della Maggia e della Melezza; rete escursionistica; Teatro Dimitri. Posizionamento, Comprensorio sul confine dell’agglomerato, Cesura dovuta all’asse stradale di attraversamento; infrastrutture e transizione tra l’area urbana e le retrostanti valli saturazione a tratti del collegamento stradale su mobilità Onsernone e Centovalli; collegamento TP via Locarno; insufficiente sicurezza della mobilità Centovallina e bus; generalmente buona pedonale e ciclistica lungo certe tratte. accessibilità alla città. Insediamenti e Comparto attrattivo dal profilo residenziale; in Edificazione in parte diffusa; spazio pubblico in vivibilità particolare per famiglie; qualità residenziale inserita taluni comparti. in contesto naturale e componenti favorevoli (esposizione, varietà di paesaggio, accessibilità,…). Demografia e Crescita demografica; struttura demografica Affievolimento del sentimento di appartenenza risorse umane comparativamente giovane. dovuto alla crescita e alla mobilità della popolazione. Opportunità Rischi Patrimonio, Rilancio della vitalità territoriale; recupero del Riduzione delle aree aperte per la pressione cultura e identità patrimonio paesaggistico, agricolo e insediativo dell’edificazione. nella zona collinare. Posizionamento, Misure legate alla mobilità nell’ambito del Tendenza generale all’aumento del traffico infrastrutture e programma di agglomerato; conformazione adatta individuale motorizzato e relative conseguenze. mobilità allo sviluppo della mobilità lenta. Insediamenti e Modelli abitativi innovativi; sviluppo di un Banalizzazione del costruito nei comparti interessati vivibilità programma d’azione per lo sviluppo centripeto e dall’edificazione monofamiliare. di qualità degli insediamenti (scheda PD R6); strutture e spazi pubblici nelle campagne. Demografia e Aree residenziali attrattive e riqualifica dello spazio Pendolarismo in uscita; suburbanizzazione e calo risorse umane pubblico. della coesione sociale. 4 Scheda Terre di Pedemonte Piano cantonale delle aggregazioni scheda 12 Economia Elementi di forza Aspetti critici Struttura Presenza di attività di servizio; valenza turistica Gestione degli afflussi (posteggi, rifiuti ecc). economica e legata alla tranquillità in prossimità della città; turismo attrattiva delle rive e degli spazi lungo Maggia e Melezza; gole di Ponte Brolla; pareti naturali d’arrampicata. Opportunità Rischi Struttura Misure integrate per valorizzazione e promozione Turismo del tempo libero giornaliero con indotto economica e delle aree di svago di prossimità delle golene dei economico scarso. turismo fiumi Maggia e Melezza, rispettivamente nella zona Ponte Brolla (PALoc) in combinazione con le attività presenti. Istituzioni Elementi di forza Aspetti critici Servizi, finanze Buona funzionalità dopo la riorganizzazione a Tematiche che superano le effettive possibilità di e collaborazione seguito dell’aggregazione; servizi e infrastrutture intervento del comune adeguate. Opportunità Rischi Servizi, finanze Consolidamento ulteriore della nuova Eventuale marginalizzazione dalle dinamiche e collaborazione organizzazione; elaborazione e concretizzazione di urbane di agglomerato. una visione di sviluppo strategica; referente e interlocutore politico amministrativo nell’articolazione città-valli. 5 Scheda Terre di Pedemonte Piano cantonale delle aggregazioni scheda 12 Il Ticino dei comuni di domani Terre di Pedemonte Obiettivo Con la costituzione del Comune di Terre di Pedemonte lo scenario è stato conseguito. Nel contesto della regione, questo comune riveste una specifica funzione di territorio di snodo tra cantonale l’area urbana del Locarnese e le valli retrostanti. Valutazione Territorio Il comprensorio delle Terre di Pedemonte si presenta con un’unità territoriale ben leggibile, delimitata da confini naturali e orografici. Nel quadro del panorama Locarnese, il comparto di Pedemonte assume quale funzione quella di consolidare il ruolo di transizione e cerniera tra la zona urbana e quella delle valli, fungendo da supporto e riferimento per queste ultime. Economia Si tratta di un comparto attrattivo per la residenza e di una zona di richiamo per il tempo libero, sia per i residenti che per i turisti. Il comune può quindi profilarsi con funzione di valorizzazione e promozione della vocazione residenziale, turistica e ricreativa del comprensorio. Istituzioni Il Comune delle Terre di Pedemonte è stato costituito nel 2013, risultato della ricomposizione di un territorio già unito in un lontano passato. I tre comuni precedenti l’aggregazione conoscevano numerose e significative forme di collaborazione e interrelazione in un territorio di fatto già molto integrato nella quotidianità. La nuova entità consolidata si può porre (e in effetti si pone) anche come interlocutore di prossimità per le realtà di valle che vi gravitano attorno. 6 Scheda Terre di Pedemonte Piano cantonale delle aggregazioni scheda 12 Documentazione Commissione di studio per l’aggregazione dei Comuni di Tegna, Verscio e Cavigliano, Studio di aggregazione dei Comuni di Tegna, Verscio e Cavigliano, Verscio, marzo 2011 Commissione intercomunale dei trasporti del Locarnese e Vallemaggia, Programma di agglomerato del Locarnese di terza generazione (PALoc3), Rapporto esplicativo finale, Locarno, ottobre 2016 Consiglio di Stato, Rapporto alla cittadinanza sull’aggregazione dei Comuni di Cavigliano, Tegna e Verscio, Bellinzona, agosto 2011 Dipartimento delle istituzioni, Sezione degli enti locali, Studio strategico del Locarnese, Bellinzona, gennaio 2010 Piano direttore cantonale Ufficio federale della cultura, Inventario federale degli insediamenti svizzeri da proteggere d’importanza nazionale Scheda 4174 Verscio .