Comune Di Vergato Citta Metropolitana Di Bologna
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE COMUNE DI VERGATO CITTA METROPOLITANA DI BOLOGNA C O P I A PROPOSTA DI APPROVAZIONE DEL DOCUMENTO UNICO DI Nr. Progr. 92 PROGRAMMAZIONE PER L'ANNO 2020. Data 29/7/19 L'anno DUEMILADICIANNOVE questo giorno VENTINOVE del mese di LUGLIO alle ore 13:30 convocata con le prescritte modalità, Solita sala delle Adunanze si è riunita la Giunta Comunale. Fatto l'appello nominale risultano: Cognome e Nome Carica Presente ARGENTIERI GIUSEPPE SINDACO Presente POZZI STEFANO ASSESSORE Assente GAMBARI PATRIZIA ASSESSORE Presente SARTI PAOLA ASSESSORE Presente MONACO CARLO ASSESSORE Presente Totale Presenti 4 Totale Assenti 1 Assenti giustificati i signori: POZZI STEFANO Assenti NON giustificati i signori: Nessun convocato risulta assente ingiustificato Partecipa il Vice Segretario Comunale, Dott. MICHELE DEODATI. Giuseppe Argentieri in qualità di Sindaco assume la presidenza e, constatata la legalità dell'adunanza, dichiara aperta la seduta invitando la Giunta Comunale a deliberare sull'oggetto sopra indicato. OGGETTO: PROPOSTA DI APPROVAZIONE DEL DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE PER L'ANNO 2020. LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO : • che con il D.Lgs. 118/2011 sono state recate disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni , degli enti locali e dei loro organismi; • che con l’art. 151 primo comma del D.Lgs. n. 267/2000 TUEL si è disposto, tra l’altro, che gli enti locali presentano il Documento Unico di Programmazione (d’ora in poi DUP), ed il bilancio di previsione finanziario, riferiti ad un orizzonte temporale almeno triennale e che le previsioni del bilancio sono elaborate sulla base delle linee strategiche contenute nel DUP, osservando i principi contabili generali ed applicati allegati al D.Lgs. n. 118/2011; PRESO ATTO che la proposta di approvazione in oggetto si riferisce al triennio 2020-22 (2020 primo anno di mandato di questa amministrazione) e che esso è fondato sui presupposti già enunciati nei documenti programmatori di approvazione del bilancio di previsione 2019-2021 (nota integrativa e deliberazioni collegate), approvato con deliberazione C.C. n. 19/2019 e successivi aggiornamenti e modifiche; PRESO ATTO CHE: • l’aggiornamento del DUP ha avuto ad oggetto il contesto nazionale e regionale, nonché la Sezione Strategica (SES), tenendo conto delle priorità e degli indirizzi formulati dalla nuova amministrazione; • il quadro configurato nella Sezione Operativa (SEO) ha come riferimento i dati contabili che si riferiscono ai dati di preventivo per gli anni 2019-2021 e, per la parte relativa ai programmi delle strutture, il quadro è stato aggiornato rispetto alle prime indicazioni provenienti dalla nuova amministrazione; • la componente relativa alla programmazione delle opere è stata aggiornata con le modifiche apportate dalla D.C.C. del 11/07/2019; • la componente relativa alla programmazione del personale è stata aggiornata ai sensi della relativa deliberazione approvata in data 25/07/2019; VISTI: - il D.Lgs. 267/2000; - il Regolamento di Contabilità Armonizzato approvato con D.C. n. 82 del 29/12/2016, che all’art. 8 prevede la presentazione del DUP entro il 31/07/2019 e in caso a quella data sia insediata una nuova amministrazione, la sua approvazione entro 60 giorni dall’approvazione delle linee programmatiche di mandato; ACQUISITO il parere favorevole di regolarità tecnica sulla proposta di deliberazione in oggetto, che si allega; DELIBERA DI APPROVARE la proposta di Documento Unico di Programmazione per il triennio 2020-21, anno 2020, con le considerazioni di cui alle premesse, che si allega alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale, comprensivo dei relativi allegati: - quadro del personale a tempo indeterminato e determinato della dotazione organica al 31/12/2018; - Programma Triennale 2019/21 dei lavori pubblici ed elenco annuale; - Programma biennale degli acquisti di beni e servizi anni 2020/21 DI PUBBLICARE il DUP anno 2020 sul sito internet del Comune – Amministrazione trasparente, Sezione bilancio. DI INVIARE la presente deliberazione: - al Revisore dell’ente, per l’espressione del relativo parere; - all’Organismo di Valutazione dell’Ente (OIV); DI CHIARARE il presente atto immediatamente esecutivo, con separata ed unanime votazione, ai sensi dell’art. 134, comma 4, D.Lgs. n. 267/00. COMUNE DI VERGATO Città Metropolitana di Bologna DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE TRIENNIO 2020/22 ANNO 2020 PREMESSA 1. SEZIONE STRATEGICA (SeS) 1.1 Quadro delle condizioni esterne 1.1.1 Lo scenario economico internazionale italiano e regionale e la programmazione regionale 1.1.2 La popolazione e la composizione sociale 1.2 Quadro delle condizioni interne dell’Ente 1.2.1 Le risorse umane disponibili (“DOTAZIONE ORGANICA PERSONALE A TEMPO INDETERMINATO” AL 31/12/2018; “DOTAZIONE PERSONALE A TEMPO DETERMINATO” al 31/12/2018) 1.2.2 Organizzazione e modalità di gestione dei servizi 1.2.3 Situazione economica e finanziaria degli organismi partecipati 1.3 Indirizzi e obiettivi strategici (SES) 1.3.1 Indirizzi relativi a risorse e impieghi, sostenibilità finanziaria attuale e prospettica 1.3.2 Priorità strategiche ed obiettivi strategici per missione 1.3.3 Risorse finanziarie per Missioni 1.4 Strumenti di rendicontazione dei risultati 2. SEZIONE OPERATIVA (SeO) 2.1 Parte prima 2.1.1 Descrizione dei programmi e obiettivi operativi 2.2 Parte seconda 2.2.1 Programmazione del fabbisogno di personale per il triennio 2019/2021 e Piano annuale 2020. 2.2.2 Programma triennale delle opere pubbliche 2019/2021 ed elenco annuale 2019 2.2.3 Piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari 2.2.4 Programma biennale 2020-2021 degli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 40.000 Euro IVA esclusa. PREMESSA Il Documento Unico di Programmazione (DUP) costituisce il presupposto necessario per tutti gli altri documenti programmatici previsti dalle norme legislative per le amministrazioni pubbliche e gli enti locali territoriali, dai bilanci ai programmi dei lavori pubblici, ai piani urbanistici, ai piani per il fabbisogno del personale. Esso permette di guidare gli Enti in modo strategico e operativo, consentendo di dare continuità rispetto agli imprevisti e alle variazioni ambientali e organizzative. Naturalmente il DUP che viene proposto all'approvazione del Consiglio Comunale di Vergato recepisce i punti programmatici con i quali la lista civica Vergato nel cuore ha vinto le elezioni del 26 maggio 2019 e li inserisce in una impostazione più organica, fondata su una visione strategica meglio articolata, e cercando di definire i punti operativi con il massimo di precisione possibile. Ben consapevoli che viviamo in condizioni di elevata incertezza sui principali aspetti della vita civile e di quella istituzionale. Il DUP tiene in considerazione, per necessita di continuità istituzionale, i documenti approvati dalla giunta e dal Consiglio comunale precedentemente in carica ma cerca altresì di introdurre le innovazioni previste dalla nuova maggioranza risultata vincitrice delle elezioni amministrative del 26 maggio 2019. L'articolo 170 del D. Lgs. n. 267 del 2000 al comma 3 così recita: " Il DUP si compone di due sezioni la sezione strategica (Se.S) e una operativa (Se.O). La prima ha un orizzonte temporale di riferimento pari a quello del mandato amministrativo, la seconda pari a quella del bilancio di previsione". Pertanto, mentre la parte strategica del presente DUP deve intendersi come scelta delle effettive linee guida del mandato amministrativo, la parte operativa sarà sottoposta ad un più puntuale aggiornamento in occasione dell'approvazione del bilancio preventivo del 2020. Allo scopo di ulteriore specificazione del DUP e per verificarne alle opportune scadenze la coerenza e la fattibilità degli obiettivi vengono qui indicati i seguenti documenti in via di aggiornamento: 1. Programma triennale dei lavori pubblici di cui all'art.21 del D. Lgs. 18 aprile 2016 n.50 2. Piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari di cui all'art. 58 comma1 del D.L. 25 giugno 2008 n 112 3. Programma biennale degli acquisti di beni e servizi di cui all'art.21 comma 6 del D.Lgs. n. 50/2016 4. Piano triennale di razionalizzazione e riqualificazione della spesa di cui all'art.2 comma 594 della legge 244 del 2007 5. Programma del fabbisogno del personale di cui all'art.6 comma 4 del D.Lgs n.165 del 30/3 2001. Il Principio contabile applicato concernente la programmazione di bilancio (allegato 4/1 Decreto legislativo 118/2011) definisce la programmazione come il processo di analisi e valutazione che, comparando e ordinando coerentemente tra loro le politiche e i piani per il governo del territorio, consente di organizzare, in una dimensione temporale predefinita, le attività e le risorse necessarie per la realizzazione di fini sociali e la promozione dello sviluppo economico e civile delle comunità di riferimento. Il processo di programmazione, si svolge nel rispetto delle compatibilità economico-finanziarie tenendo conto della possibile evoluzione della gestione dell’ente. Esso richiede il coinvolgimento dei portatori di interesse nelle forme e secondo le modalità definite da ogni ente e si conclude con la formalizzazione delle decisioni politiche e gestionali che danno contenuto a programmi, missioni e scelte strategiche per il periodo di mandato. Il DUP è articolato in due sezioni: la sezione strategica (SeS) e la sezione operativa (SeO). La sezione strategica (SeS) La SeS sviluppa e concretizza le linee programmatiche di mandato