Televizioni Top –Chanel

Zbatimi i kritereve të Integrimit

Përpara publikimit të raportit të Komisionit Europian për Shqipërinë, fondacioni 'Soros' ka bere publik një studim të detajuar, sesa vendi ka përmbushur detyrimet që ka marrë përsipër.

Ne studim nuk perfshihen dy prioritete qe lidhen me zgjedhjet, por megjithate vihet ne dukje se pika me e dobet e Shqiperise eshte moszbatimi i kriterit politik, ku eshte bere pak ose aspak progres krahasuar me nje vit me pare.

"Kjo për shkak kryesisht dhe thelbësisht të mosvlerësimit të përpjekjeve që kërkohen dhe janë të domosdoshme në ato fusha ku kërkohet dhe progresi varet nga konsensusi politik. Në krahasim me një vit më parë, ritmi i

Nga 102 masat e planifikuara per t’u zbatuar gjate vitit 2011 vetem 20% jane zbatuar, 76 % e masave te parashikuara jane pjeserisht te zbatuara, ndersa per 4% puna ende nuk ka filluar.

Fondacioni 'Soros'reformave është ngadalësuar. Nga 102 masat e planifikuara per t’u zbatuar gjate vitit 2011 vetem 20% jane zbatuar, 76 % e masave te parashikuara jane pjeserisht te zbatuara, ndersa per 4% puna ende nuk ka filluar", thotë Andi Dobrushi, përfaqësues i fondacionit.

Por ne punen per te monituar zbatimin e 12 prioriteteve per integrimin, fondacioni nuk duket se ka gjetur bashkepunim te plote me te gjithe zinxhirin e administrates, i cili ne shume raste ka injoruar kerkesat e tyre per pergjigje. Dhe kjo ndodh kur, progres raporti hartohet duke konsultuar sistematikisht shoqerine civile, sic tha perfaqesesi i Bashkimit Europian ne Tirane.

"Për të përmbledhur një informacion cilësor për këtë raport, janë dërguar 50 kërkesa për informacion dhe takime në të gjithë njësitë e linjës dhe autoritetet përkatëse. Ne kemi marrë përgjigje në 48 përqind të këtyre rasteve dhe vetëm në 34 përqind të rasteve informacioni është i plotë. Në 20 përqind të rasteve nuk kemi patur asnjë përgjigje nga institucionet", tha Dobrushi.

"Vendi duhet te mobilizoje te gjitha burimet e veta, ne menyre qe te beje progres drejt Bashkimit Europian. Dhe kjo do te thote mobilizim te burimeve te qeverise, opozites, medias, akademikeve, qytetareve dhe gjithashtu edhe te shoqerise civile. Sepse shoqeria civile ka rol te vecante ne sjelljen e ekspertizes dhe te perspektivave aleternative ne ceshtjet e reformave", tha perfaqesesi i Bashkimit Europian, Clive Rumbold.

Pas publikimit te raportit te Komisionit Europian, me 12 tetor, fondacioni 'Soros' do te ndermare nje seri aktivitetesh per te diskutuar hapat e metejshem per te cuar perpara reformat.

Radio “Zeri i Amerikes”

Fondacioni Soros: Shqipëria ka bërë vetëm 20% të detyrave ndaj BE-së

Ilirian Agolli | Tiranë

...... Fondacioni “Shoqëria e Hapur për Shqipërinë” publikoi sot një raport me monitorimin e 10 nga 12 detyrat që Bashkimi Europian i ngarkoi Shqipërisë para se të marrë statusin e vendit kandidat. Studimi rekomandon ndryshimin e rregullores së parlamentit, pjesëmarrjen e opozitës në parlament, nisjen e reformës zgjedhore, emërimin e Avokatit të Popullit dhe emërime të tjera në Gjykatën e Lartë.

Drejtuesi i Fondacionit “Shoqëria e Hapur për Shqipërinë”, Andi Dobrushi, tha se deri këtë muaj ka patur pak arritje në zbatimin e masave të planifikuara për të përmbushur 12 detyrat e BE-së, kjo kryesisht për shkak të mospajtimeve dhe mungesës së konsensusit politik. “Në krahasim me një vit më parë, ritmi i reformave është ngadalësuar. Nga 102 masat e planifikuara për t’u zbatuar gjatë këtij viti, janë zbatuar në fakt vetëm 20 për qind e tyre, 76 për qind e tyre janë pjesërisht të zbatuara, dhe për 4 për qind puna nuk ka filluar ende” - tha ai ai.

Monitoruesit e studimit kanë vërejtur një nënvlerësim të përpjekjeve për konsensus politik, nga i cili varet suksesi i pikave kryesore të paketës europiane. “Për prioritetet një dhe dy mbi funksionimin e parlamentit, nevojiten në mënyrë urgjente më shumë përpjekje dhe më shumë masa. Rekomandohet nga grupi i punës se partitë politike dhe administrata e Kuvendit duhet të koordinojnë së bashku përditësimin e planit të ri të veprimit për vitin e ardhshëm. Rishikimi i këtij plani duhet të bëhet në formë konsensuale” - tha Adela Halo, në emër të autorëve të studimit.

Zëvendësministri i integrimit, Edmond Hoxha, tha se qeveria po bashkëpunon me të gjithë faktorët politikë dhe qytetarë për të arritur maksimumin në përmbushjen e detyrave. Temë kryesore mbetet tensoniet ndërpartiake. “Siç del edhe nga ky monitorim, vendin kryesor e zë kriteri politik, i cili kërkon vëmendje më të madhe nga të gjitha palët. Besoj se shenja të dialogut politik janë dhënë dhe qeveria shqiptare do të bëjë maksimumin që ta shtyjë përpara këtë proces të dialogut deri në arritjen e një konsensusi të plotë për integrimin” - tha ai.

Deputetja e Partisë Socialiste të opozitës, Ermelinda Meksi, tha se asnjë arritje nuk është shënuar në jetën parlamentare, asnjë rezultat edhe në zgjidhjen e çështjes së pronave, me të cilën lidhen kushtetuta, të drejtat njerëzore dhe investimet e ardhshme. Sipas saj, edhe rezultatet në luftën kundër korrupsionit janë minimale. “Shumë pak arritje, 13 për qind, ka në njërën nga çështjet më të rëndësishme që është object debati për zhvillimin e vendit. Kjo është çështja e korrupsionit. Është vetëm 13 për qind realizimi i rekomandimit 8 të BE-së për antikorrupsionin” - tha ajo.

Ecuria e Shqipërisë në rrugën drejt Bashkimit Europian ka marrë kritika për shkak të mungesës së mirëkuptimit politik mes partive kryesore. Shumë nga 12 pikat e Bashkimit Europian varen drejtpërdrejt nga votimi i përbashkët me 84 vota i një sërë ligjesh në parlament.

Televizioni Ora News

12 rekomandimet, Soros: Politika na ngeli në klasë

Kur mbeten edhe pak ditë nga vlerësimi zyrtar i Komisionit Europian fondacioni “Shoqëria e Hapur” bën bilancin e punës së Shqipërisë në raport me rekomandimet për marrjen e stautsit të kandidatit .Nga 102 detyra shtëpie vetëm 20% kanë marrën zgjidhje, ku provimi i pjekurisë, dialogu politik na kanë lënë në klasë. Për Ermelinda Meksin e cila drejton komisionin e integrimit vlerësimi me “zero” i arritjeve ku kërkohet konsensus politik i ka rrënjet tek mospërshirja e rekomandimeve të opozitës në këtë proces. Dhe në kushtet kur duket se gjithçka është e humbur për të marrë statusin e kandidatit në 12 tetor , raporti i shoqatës propozon një paketë negocimi për politikën shqiptare e cila përshin 5 pika.

Gazeta

Studimi, 12 prioritetet e KE janë realizuar vetëm 20%

Politike e Premte, 30 Shtator 2011

Masat e qeverisë për të përmbushur 12 prioritetet e Komisionit Europian janë zbatuar vetëm 20 për qind. Në këtë përfundim del një studim i bërë nga fondacioni “Soros”, lidhur me aftësinë dhe angazhimin e qeverisë, por dhe klasës politike shqiptare për të plotësuar detyrimet e kërkuara nga Brukseli. Si shkak i kësaj prapambetjeje nga ana e politikës shqiptare, studimi shprehet qartë se “në fusha që varen nga konsensusi politik, progresi ka qenë i kufizuar ose ka ndaluar”. “Qeveria e Shqipërisë planifikoi gjithsej 102 masa për të adresuar 10 prioritetet e KE-së të monitoruara në këtë raport. Deri në shtator 2011, ka zbatuar vetëm 20% të angazhimeve të marra. 76% e masave janë zbatuar pjesërisht, për arsye se puna për to ka filluar, por nuk ka përfunduar ende, ose sepse afatet janë përcaktuar deri në fund të vitit dhe prandaj ka mbetur ende kohë për zbatimin e tyre. Në 4% të rasteve, zbatimi nuk ka filluar”, u shpreh përfaqësuesi i fondacionit “Soros”, Andi Dobrushi. Studimi paraqet një përqindje shumë të ulët të realizmit të masave të marra për përmbushjen e rekomandimeve të KE-së, përqindje që në disa prioritete është zero. Asnjë masë nuk ka plotësuar qeveria sa i përket garantimit të së drejtës së pronës, e cila është një nga prioritetet e Komisionit Europian për Shqipërinë. “Strategjia ndërsektoriale për të drejtat e pronës po ecën ngadalë”, thuhet në studimin e “Soros”. Klasa politike shqiptare duket se nuk i ka marrë seriozisht përmbushjen e këtyre prioriteteve. “Duket se ka një nënvlerësim të përpjekjeve që nevojiten në fushat ku progresi varet nga konsensusi politik, pasi janë parashikuar vetëm 5 masa për të adresuar funksionimin e Parlamentit dhe miratimin e ligjeve që kërkojnë shumicë të cilësuar dhe asnjë masë në lidhje me emërimin e Avokatit të Popullit dhe anëtarëve të Gjykatës Kushtetuese dhe Gjykatës së Lartë. Gjithsej 17 masa dhe zhvillime kyçe në prioritetet 1-9 lidhen ngushtë me konsensusin politik dhe prioritetet 1-3 varen tërësisht nga ai. Në fusha që varen nga konsensusi politik, progresi ka qenë i kufizuar ose ka ndaluar”, u shpreh Adela Halo, koordinatore e programit. Sipas studimit, mosgjetja e konsensusit në Parlament për votimin e ligjeve me tre të pestat ka dëmtuar dhe arritjen e prioritetit 6. “Në Prioritetin 6, mbi reformën në administratën publike, ligji i ri për Shërbimin Civil, i cili do të kërkojë një shumicë të cilësuar në Kuvend, është konsultuar në parim me aktorët kryesorë, por mbetet për t’u hartuar. Pozicioni institucional i Departamentit të Administratës Publike (DAP) nuk është adresuar. Roli i ardhshëm i Komisionit të Shërbimit Civil pas marrjes së disa prej funksioneve të tij nga Gjykata Administrative (projektligji është në pritje në Kuvend), mbetet ende për t’u sqaruar, shqetësim i ngritur gjithashtu edhe në raportin e vitit 2010 të fondacionit “Shoqëria Hapur për Shqipërinë”, thuhet në studimin e “Soros”.

Rekomandimet

Për rigjallërimin e axhendës së reformave dhe marrjen e statusit kandidat, fondacioni “Soros” u rekomandon grupeve politike parlamentare shqyrtimin e një Pakete Negocimi, e cila përfshin: zbatimin e duhur dhe amendimin e Rregullores së Kuvendit; pjesëmarrjen e rregullt dhe aktive të opozitës në Parlament; ngritjen e komisionit për reformën zgjedhore dhe pjesëmarrjen në këtë komision të të gjitha partive parlamentare; emërimin e Avokatit të Popullit dhe depolitizimin dhe përfundimin e procedurës për emërimet në Gjykatën e Lartë.

Zbatimi i masave për 12 prioritetet

Në Prioritetet 1 dhe 2 mbi funksionimin e duhur të Parlamentit në bazë të një dialogu konstruktiv dhe të qëndrueshëm, si dhe mbi miratimin e ligjeve të mbetura pezull që kërkojnë shumicë të cilësuar, nuk ka masa të zbatuara. Nga 5 masat e parashikuara në Planin e Veprimit, 4 janë zbatuar pjesërisht dhe 1 nuk është zbatuar. Partitë politike kanë bërë shumë pak për një dialog të qëndrueshëm. Prandaj, partitë politike dhe administrata e Kuvendit duhet të koordinojnë së bashku përditësimin e Planit të Veprimit për vitin 2012, i cili duhet të jetë rezultat i një rishikimi konsensual të dokumentit nga aktorët politikë, bazuar në të dhënat e shoqërisë civile, duke reflektuar vërejtjet e Raportit të KE-së.

Në Prioritetin 3 nuk ka pasur masa të planifikuara për emërimin e Avokatit të Popullit. Shumica e ka përsëritur ofertën e saj për të votuar çdo kandidat të propozuar nga opozita për Avokatin e Popullit. Marrëveshjet politike dhe nevoja për krijimin e hapësirave për dialog, negocim dhe konsensus nuk duhet të dëmtojnë frymën e Kushtetutës. Ligji për Gjykatën Kushtetuese dhe ai për Gjykatën e Lartë kërkojnë ndryshime konsensuale.

Në Prioritetin 6, mbi reformën në administratën publike, ligji i ri për Shërbimin Civil, i cili do të kërkojë një shumicë të cilësuar në Kuvend, është konsultuar në parim me aktorët kryesorë, por mbetet për t’u hartuar. Pozicioni institucional i Departamentit të Administratës Publike (DAP) nuk është adresuar. Roli i ardhshëm i Komisionit të Shërbimit Civil, pas marrjes së disa prej funksioneve të tij nga Gjykata Administrative (projektligji është në pritje në Kuvend), mbetet ende për t’u sqaruar, shqetësim i ngritur gjithashtu edhe në raportin e vitit 2010 të fondacionit “Shoqëria Hapur për Shqipërinë”.

Në Prioritetin 7, mbi reformën në Drejtësi, një hap i rëndësishëm përpara është miratimi i Strategjisë për Reformën në Drejtësi, shoqëruar nga një plan veprimi që do të lehtësojë zbatimin e saj dhe monitorimin e progresit të arritur. Zbatimi i masave të tjera në këtë sektor është modest. Çështja e inspektimit të dyfishtë për gjyqtarët dhe prokurorët nuk është adresuar mjaftueshëm nga Plani i Veprimit për 12 prioritetet.

Në Prioritetin 8, mbi antikorrupsionin, përmirësimet e arritura në proceset e hartimit dhe raportimit janë dëmtuar nga vonesa e procesit të miratimit dhe mungesa e disponueshmërisë publike e Planit të Veprimit Antikorrupsion 2011-2013 (të rishikuar) dhe e raportimit të zbatimit gjatë vitit 2010. Imuniteti i gjyqtarëve mbetet për t’u konsultuar gjerësisht dhe në mënyrë intensive, nëse do të respektohen afatet e Strategjisë së sapomiratuar të Reformës në Drejtësi dhe Planit të Veprimit që e shoqëron.

Ndryshimet e ligjit për partitë politike përbëjnë një hap në drejtimin e duhur.

Në Prioritetin 9, mbi luftën kundër krimit të organizuar, ka pasur arritje në lidhje me një numër ndryshimesh ligjore në luftën kundër pastrimit të parave, financimit të terrorizmit dhe trafikimit të qenieve njerëzore. Pothuajse të gjitha aktivitetet që lidhen me ngritjen e kapaciteteve të burimeve njerëzore janë zbatuar në sajë të miratimit të një Plani Veprimi të veçantë trajnimesh nga Drejtoria e Përgjithshme e Policisë së Shtetit, që tregon progres në vlerësimin efektiv të kërcënimeve dhe hetimet proaktive.

Në Prioritetin 10, mbi të drejtat e pronës, zbatimi i veprimeve që kanë një efekt të prekshëm në palët e interesuara (qytetarë dhe pronarë), ende nuk ka nisur. Përgatitja e strategjisë ndërsektoriale për të drejtat e pronës, e cila duhet të përfundojë deri në fund të vitit, po ecën ngadalë.

Në Prioritetin 11, mbi të drejtat e njeriut dhe antidiskriminimin, miratimi i Strategjisë Kombëtare për Barazinë Gjinore dhe Dhunën në Familje, e cila u konsultua gjerësisht, është një arritje e rëndësishme. Megjithatë, pjesëmarrja e grave në jetën politike dhe publike mbetet shqetësim.

Në prioritetin 12, mbi të drejtat e të ndaluarve, progres i rëndësishëm është bërë në respektimin e të drejtave të njeriut në institucionet e burgimit, por më pak në rajonet e policisë. Rekomandimet e institucionit të Avokatit të Popullit kundër torturës kanë kontribuar në përmirësimin e të drejtave të njeriut në institucionet penitenciare në përputhje me standardet europiane dhe ndërkombëtare.

Rekomandimet si një paketë negocimi mes palëve

1. Amendimin e Rregullores së Kuvendit.

2. Pjesëmarrjen e rregullt dhe aktive të opozitës në Parlament. 3. Angazhimin aktiv të të dyja partive në komisione hetimore, pavarësisht cila palë e propozon ngritjen e komisionit hetimor, me qëllim përfundimin konstruktiv të punës dhe arritjen e ndikimit në politikëbërje që këto komisione duhet të kenë.

4. Ngritjen dhe pjesëmarrjen e duhur të të gjitha partive parlamentare në komisionin parlamentar për reformën zgjedhore.

5. Emërimin e Avokatit të Popullit.

6. Finalizimin e procedurës për emërimet në Gjykatën e Lartë.

7. Depolitizimin e procedurës për emërimin e anëtarëve të Gjykatës së Lartë.

8. Ngritjen e një grupi pune ndërinstitucional (Ministria e Drejtësisë, Kuvendi, Këshilli i Lartë i Drejtësisë, Prokuroria e Përgjithshme, shoqëria civile), për hartimin e propozimeve konsensuale për ndryshime kushtetuese si dhe ndryshime në Kodin Penal dhe në Kodin e Procedurës Penale, që adresojnë çështjen e imuniteteve dhe pengesave hetimore.

Përfaqësuesi i BE, Rumbold: Mobilizim i shoqërisë civile për integrimin

Përfaqësuesi i Bashkimit Europian, Clive Rumbold, i pranishëm dje në prezantimin e studimit të fondacionit “Soros” bëri apel për një angazhim sa më të madh të shoqërisë civile në proceset integruese të vendit. “Vendi duhet të mobilizojë të gjitha burimet e veta, në mënyrë që të bëjë progres drejt Bashkimit Europian. Dhe kjo do të thotë mobilizim të burimeve të qeverisë, opo-zitës, medias, akademikëve, qytetarëve dhe gjithashtu edhe të shoqërisë civile. Sepse shoqëria civile ka rol të veçantë në sjelljen e ekspertizës dhe të perspektivave alternative në çështjet e reformave”, tha përfaqësuesi i Bashkimit Europian, Clive Rumbold. Ndërsa kryetarja e Komisionit të Integrimit, Ermelinda Meksi, e cilësoi studimin si fotografim real të situatës ku Shqipëria gjendet. “Gjetja e vetëm 20% e masave për të përmbushur 12 prioritetet e BE-së është shumë domethënëse. Raporti duhet të na ndihmojë për të vënë gishtin te përgje-gjësit e situatës”, u shpreh Meksi.

ARISTIR LUMEZI

Gazeta Shqip

Integrimi, janë zbatuar vetëm 20% të masave që kërkoi BE

Raporti

Përpara publikimit të raportit të Komisionit Europian për Shqipërinë, fondacioni “Soros” ka bërë publik një studim të detajuar, sesa vendi ka përmbushur detyrimet që ka marrë përsipër. Në studim nuk përfshihen dy prioritete që lidhen me zgjedhjet, por megjithatë vihet në dukje se pika më e dobët e Shqipërisë është moszbatimi i kriterit politik, ku është bërë pak ose aspak progres krahasuar me një vit më parë. "Kjo për shkak kryesisht dhe thelbësisht të mosvlerësimit të përpjekjeve që kërkohen dhe janë të domosdoshme në ato fusha ku kërkohet dhe progresi varet nga konsensusi politik. Në krahasim me një vit më parë, nga 102 masat e planifikuara për t’u zbatuar gjatë vitit 2011, vetëm 20% janë zbatuar. Ndërsa 76% e masave të parashikuara janë pjesërisht të zbatuara, ndërsa për 4%, puna ende nuk ka filluar. Por në punën për të monitoruar zbatimin e 12 prioriteteve për integrimin, fondacioni nuk duket se ka gjetur bashkëpunim të plotë me të gjithë zinxhirin e administratës, i cili në shumë raste ka injoruar kërkesat e tyre për përgjigje. Dhe kjo ndodh kur, progres-raporti hartohet duke konsultuar sistematikisht shoqërinë civile, siç tha përfaqësuesi i Bashkimit Europian në Tiranë. "Për të përmbledhur një informacion cilësor për këtë raport, janë dërguar 50 kërkesa për informacion dhe takime në të gjithë njësitë e linjës dhe autoritetet përkatëse. Ne kemi marrë përgjigje në 48 për qind të këtyre rasteve dhe vetëm në 34 për qind të rasteve, informacioni është i plotë. Në 20 për qind të tyre nuk kemi pasur asnjë përgjigje nga institucionet", tha Dobrushi. "Vendi duhet të mobilizojë të gjitha burimet e veta, në mënyrë që të bëjë progres drejt Bashkimit Europian. Dhe kjo do të thotë mobilizim të burimeve të qeverisë, opozitës, medias, akademikëve, qytetarëve dhe gjithashtu edhe të shoqërisë civile. Sepse kjo shoqëri ka rol të veçantë në sjelljen e ekspertizës dhe të perspektivave alternative në çështjet e reformave", tha përfaqësuesi i Bashkimit Europian, Clive Rumbold. Pas publikimit të raportit të Komisionit Europian, më 12 tetor, fondacioni “Soros” do të ndërmarrë një seri aktivitetesh për të diskutuar hapat e mëtejshëm për të çuar përpara reformat.

Gazeta Sot

SOROS: Reformë e ngadaltë për integrimin

Përpara publikimit të raportit të Komisionit Evropian për Shqipërinë, fondacioni 'Soros' ka bërë publik një studim të detajuar, sesa vendi ka përmbushur detyrimet që ka marrë përsipër. Ajo që vihet re është fakti se në studim nuk përfshihen dy prioritete që lidhen me zgjedhjet, por megjithatë vihet në dukje se pika më e dobët e Shqipërisë është moszbatimi i kriterit politik, ku është bërë pak ose aspak progres krahasuar me një vit më parë. "Kjo për shkak kryesisht dhe thelbësisht të mosvlerësimit të përpjekjeve që kërkohen dhe janë të domosdoshme në ato fusha ku kërkohet dhe progresi varet nga konsensusi politik. Përfaqësuesi i këtij fondacioni Andi Dobrushi, ka bërë të ditur se reforma është e ngadalësuar. “Fondacioni 'Soros' reformave është ngadalësuar. Nga 102 masat e planifikuara për t’u zbatuar gjatë vitit 2011 vetëm 20% janë zbatuar, 76 % e masave të parashikuara janë pjesërisht të zbatuara, ndërsa për 4% puna ende nuk ka filluar", thotë Dobrushi.

Kronika te vecanta kane botuar edhe te perditshmet Observer dhe Ballkan.