AJA ACTUALIDADJURÍDICA aranzadi

La Cara y la Cruz Formación Nuevas tecnologías ¿Mejorará la Justicia Primer Certamen Pokémon Go y Penal con los nuevos Universitario de su impacto en la plazos de instrucción? Actuaciones en Sala ‘legalidad aumentada’ Pág. 2 Pág. 18 Pág. 24

Jueves, 22 de septiembre de 2016, año XXV, número 922 Director: Javier Moscoso del Prado Director adjunto: Carlos Balanza Nájera

El Estado estrena Administración electrónica y Europa impone requisitos comunes de ciberseguridad Págs. 20 y 21

Entrevista SUMARIO

Ignacio Gordillo, „„ OPINIÓN ...... 2 „„ Actualidad ...... 5 abogado „„ Análisis ...... 6 „„ Transformación digital ...... 15 y exfiscal „„ Universidad ...... 18 „„ Entrevista ...... 19 de la „„ INFORMACIÓN ...... 20 „„ OBRA TOP ...... 22 Audiencia „„ CRÓNICA LEGISLATIVA ...... 24 „„ Crónica de tribunales ...... 26 Nacional „„ Nuevas tecnologías ...... 28 „„ Gestión del despacho ...... 29 „„ Telaraña ...... 30 „„ CON LA VENIA… de Oroz ...... 32 Pág. 32 2 | OPINIÓN Actualidad Jurídica Aranzadi, núm. 922  22 de septiembre de 2016 OPINIÓN

Javier Dudosa eficacia de la gravedad Muñoz Cuesta de las penas para erradicar Fiscal del Tribunal Supremo los incendios forestales

erano tras verano nos causan gran alarma de comunicación, que el legislador debería elevar calor, o el lugar donde prende el fuego está seco visto quemar los espacios naturales, no teniendo los incendios que se producen en los mon- esas penas para los pirómanos o autores de esos o con elementos naturales que favorecen la com- efecto la pena como prevención general. V tes o masas forestales en España, que mo- hechos intencionales y ello contribuiría indefec- bustión, es adecuado tenerlos como supuestos La opinión generalizada en cuanto a que tivan el desalojo de zonas habitadas que pueden tiblemente a rebajar los índices de estas plagas agravados porque el atentado al bien jurídico así existe un alto índice de impunidad respecto a los ser alcanzadas por el fuego o en cualquier caso veraniegas. lo requiere, imponiéndose penas en esos supues- sujetos responsables de haber incendiado dolosa- destruyen riqueza natural que afecta al equilibrio Sin duda el legislador haciéndose eco de tos y otros también agravados hasta seis años de mente montes o masas forestales, tiene su causa del ecosistema, lo que acontece a pesar de las esta demanda social ha ido modificando suce- privación de libertad. Penas que, por otra parte, en la no identificación de sus responsables o en medidas materiales o jurídicas que las autorida- sivamente el contenido de los tipos penales que para los tipos agravados antes existentes se han la falta de pruebas de suficiente entidad de los des adoptan para evitarlos. castigan los incendios forestales, ampliando en rebajado, ya que podían alcanzar hasta los siete que aparecen como sospechosos de esas con- En el contexto social se tienen como medidas la reforma CP por LO 1/2015, de 30 de marzo, años y seis meses de prisión con anterioridad a ductas delictivas, pudiendo ser disminuida esta para evitar el incendio o su propagación las si- los supuestos agravados de los incendios de la Ley citada. opinión cuando, de existir pruebas suficientes, se guientes: limpiar durante el invierno los montes esta clase, incluyendo dos nuevas figuras en el Pero la pregunta que debemos hacernos es acordase prisión provisional sin fianza para los de maleza u otros materiales combustibles; la art. 535 circunstancias 4ª y 5ª que se ajustan a si la gravedad de las penas a imponer en ge- detenidos por esta causa o en caso de dictarse actuación inmediata de los servicios contrain- lo que realmente sucede en ocasiones cuando neral en los incendios forestales agravados o una sentencia condenatoria que se publicase en cendios para sofocarlo en cuanto se conoce y en se produce el fuego en las masas forestales y se no, tienen fuerza para disuadir a los que van los medios de comunicación, lo que sí crearía un un tercer lugar la previsión de penas graves de refiere la primera a cuandoel incendio afecte a a perpetrarlos. O simplemente esas penas son estado de opinión sobre que se actúa penalmente privación de libertad y multa para los autores zonas próximas a núcleos de población o a luga- las adecuadas atendiendo a la gravedad de la de forma contundente, obviamente ajustada a las que inician el fuego de forma intencional, tenién- res habitados y la segunda cuando el incendio acción realizada, siguiéndose así el principio de previsiones legales. dose esta última causa por los ciudadanos como sea provocado en un momento en el que las con- proporcionalidad que debe guiar su imposición La erradicación de los incendios forestales es la que más puede ayudar a paliar los incendios diciones climatológicas o del terreno incrementen en todo caso. algo complejo, pero las medidas de restitución por forestales. de forma relevante el riesgo de propagación del Nuestra posición está más en la segunda si- sus autores, la imposibilidad de modificar la califi- Esto nos sitúa en el eterno debate sobre si mismo. tuación que en la primera, al apreciar que esas pe- cación del suelo por periodos de tiempo elevados, unas penas privativas de libertad de larga dura- Estas conductas son sin duda de mayor gra- nas sí son proporcionales a la gravedad del hecho la aplicación de medidas cautelares personales y ción tienen el efecto de prevención general, o son vedad, porque el riego para poblaciones es de cometido y deben imponerse cuando se acredite reales y la imposición de penas de larga duración lo suficientemente disuasorias para hacer cam- la suficiente importancia como para agravar las su comisión. Pero en abstracto esas penas no nos con su publicidad correspondiente, darán lugar a biar de criterio al que ha decidido prender fuego penas básicas. Cuando el sujeto se sirve de condi- parecen que por sí mismas sirvan para que no se su disminución, aunque desafortunadamente sea al monte, hasta el punto, se dice en los medios ciones climatológicas como el viento o el extremo lleve a efecto el incendio forestal por quien ha pre- muy difícil eliminarlos de forma definitiva.

LA CARA Y LA CRUZ ¿Mejorará la Justicia Penal con los nuevos plazos de instrucción?

Teresa Gálvez Díez Fiscal Especial Anticorrupción María Pilar Álvarez Menéndez y contra la Criminalidad Organizada Fiscal delegada de seguridad vial de Huelva

El debate que ha envuelto la entrada en vigor Este ritmo se va a traducir en un control Tras un intento frustrado de sacar adelante de los plazos. No tiene ningún sentido que del nuevo art 324 de la LECrim, ha mezclado real de la investigación por el Fiscal. La sus- un Código Procesal Penal se aprobó la refor- la posible declaración de complejidad sobre- aspectos sustantivos con los de gestión pro- pensión del plazo por el secreto de las actua- ma-ley 41/15 de 5 de octubre- que incluía la venida quede en manos del fiscal, ni que sea cesal. La breve vacatio legis, ha alimentado ciones es esencial. Las principales fases de la actual redacción del artículo 324 de la LECrim. este el único que puede solicitar la prórroga un maniqueísmo irreconciliable a favor y en investigación en las que se adopta el secreto Según indica la exposición de motivos de la de la instrucción. contra. Pretendo dar mi parecer acerca de los de las actuaciones, son aquellas en las que se Ley, este artículo fija, para la instrucción de La Ley olvida la existencia de la acusación plazos en la instrucción, con los aspectos po- está descubriendo el verdadero contorno de las causas penales, «plazos máximos realis- particular y popular y que la visión de la causa sitivos que estoy segura acarreará, así como los hechos denunciados, su naturaleza delic- tas cuyo transcurso sí provoca consecuencias del fiscal no siempre coincide con la de estos mi crítica por la forma en la que se ha llevado tiva y la participación de los sospechosos. Es procesales» o plazos «infranqueables». Pese actores del proceso. Si la instrucción precisa a cabo. una fase en continua evolución que demanda a esto hay quien afirma que si la instrucción se de más tiempo y el fiscal no está de acuerdo, Somos muchos los Fiscales investigado- proteger las fuentes de prueba y custodiarlas, prolonga más allá de los plazos fijados, sólo nadie podrá instar la complejidad ni la posi- res que sí creemos que el factor tiempo en la así como la localización de las fuentes de ri- dará lugar a que se aprecie la atenuante de ble prórroga. El fiscal no instruye y además no instrucción, debe ser un vector de referencia queza para asegurar el futuro resarcimiento. dilaciones indebidas. forma parte del Juzgado, no tiene acceso a la fundamental que organice y priorice los obje- El sobreseimiento provisional y las cuestiones Esta interpretación choca frontalmente causa en cada momento, ni física ni virtual- tivos. La planificación obliga a asignar recur- prejudiciales devolutivas de los art 4 y 5 de la con la mención que hace el artículo a que las mente, y su opinión no es vinculante. El lista- sos de tiempo y de análisis, siempre escasos, LECrim implican también la suspensión de los diligencias acordadas dentro de plazo serán do de motivos que permiten la declaración de a las investigaciones, y en definitiva a impulsar plazos. No llegar a la fase intermedia dentro válidas, aunque su resultado llegue después. complejidad no tiene en cuenta las penurias y controlar mejor los casos. Considero positiva del calendario acordado, parece impedir reca- A sensu contrario, las acordadas una vez fi- de la justicia con cuerpos, institutos y labora- la flexibilidad con la que se han asignado los bar aquellas fuentes de prueba que han sido nalizado el plazo deberán reputarse como no torios oficiales saturados de trabajo y con es- plazos en función de una inicial división de conocidas tardíamente, pero como recuerda la válidas. Queda claro que no se tuvo en cuenta caso personal. Existen periciales no complejas las investigaciones en sencillas y complejas. Circular 5/2015 de la FGE, el nuevo artículo 324 la precariedad de medios con los que cuenta que vienen tardando una media de dos años La complejidad puede instarse por el Fiscal, no altera el régimen general de proposición de la Administración de Justicia y que dará lugar en realizarse, y si de una diligencia acordada o bien por concurrir un numerus apertus de prueba en el escrito de acusación, en el turno a instrucciones, cuando menos, mejorables. antes de plazo, cuyo resultado llega después, causas sobrevenidas a la investigación, que previo del Juicio Oral (art.786.2), e incluso la Se han acortado ex lege los tiempos de ins- deriva otra, esta ya no podrá acordarse. Las hagan presumir que esta no pudiera com- instrucción suplementaria en pleno Juicio Oral trucción y el gran damnificado de la reforma acusaciones personadas, al margen del fiscal, pletarse en plazo o bien cuando concurran (art.746.6). La Circular 5/2015 defiende la pe- no es otro que el ciudadano. En su faceta de sólo pueden instar la fijación de nuevo plazo de forma sobrevenida alguna de las circuns- tición de diligencias complementarias del art víctima del delito verá, en no pocas ocasio- máximo, si entendieran compleja la causa tancias previstas en el art 324- 2º. Estas se 780.1 dentro del calendario de plazos y recuer- nes, frustrado su interés legítimo de alcanzar deben convencer al fiscal y al juez de que lo fundan en criterios de experiencia en los que da que como tales diligencias complementarias la verdad. También afectará al investigado, es. Ni la prórroga ni la fijación de nuevo plazo Jueces, Fiscales y partes debiéramos coinci- ya no comparten el tempus de la instrucción. En especialmente al inocente, al que la finali- máximo permite la Ley que sean declaradas dir que son causas que alargan la instrucción. cualquier caso, el legislador ha sido categórico zación de la instrucción sin agotar todas las de oficio por el instructor, pero este sí puede Por otro lado, siempre se pueden invocar otras al no vincular el transcurso de los plazos al ar- posibilidades puede avocar a sentarse en el cerrarla cuando estime oportuno. La defensa causas sobrevenidas dando razones. Los pla- chivo de las actuaciones. banquillo de forma precipitada. Y no debemos nada puede instar, sólo le queda recurrir o zos de la instrucción compleja y su prórroga En suma, los nuevos plazos y el impulso olvidarnos de la sociedad, a la que instruccio- convencer a alguna de las acusaciones de que nos sitúan en un marco temporal de 18 + 18 real por el Fiscal mejorarán la calidad de la in- nes deficientes deja en absoluto desamparo. necesita más plazo. meses o plazo inferior, factible para llegar a vestigación y por ende de la justicia penal. Los Este artículo refuerza además un sistema Estamos ante un artículo que genera gran la fase intermedia, pudiendo solicitar además trabajos de revisión no han contado con medios híbrido de instrucción que resulta poco efi- inseguridad jurídica, las interpretaciones están un nuevo plazo máximo para la finalización de y se han hecho descansar abusivamente sobre caz. El legislador parece desconfiar del juez siendo dispares, y en precario queda el ciuda- la instrucción. la Fiscalía. y encarga a otro la llave para la ampliación dano y su derecho a la tutela judicial efectiva.

Director: Javier Moscoso del Prado. Director adjunto: Carlos Balanza Nájera. Coordinación contenidos: Juan Iribas Sánchez de Boado, Inés Larrayoz Sola y Mercedes García Quintas. Redacción y diseño: Thomson Reuters Aranzadi. Publicidad: Jesús Cadenas. Imprime: Rodona Industria Gráfica S.L. Editorial Aranzadi S.A., Camino de Galar, núm. 15, 31190 Cizur Menor (Navarra), Tel.: 902 40 40 47 – 947 24 50 70. Depósito legal: NA-85-1995 – ISSN 1132-0257. Contacto: [email protected]. Cesión de derechos: Mediante el envío de originales, y siempre que estos sean aceptados para su publicación, el autor consiente la cesión a la Editorial Aranzadi, para todos los territorios y durante todo el plazo de protección de la obra, de los derechos de explotación (reproducción, distribución y comunicación pública) de su colaboración para su publicación en cualquiera de sus repertorios y revistas, así como en sus colecciones periódicas, sola o junto a otras colaboraciones de distintos autores. La cesión alcanza a la edición en cualquier formato (papel o digital), así como a la comunicación a través de redes digitales. La cesión no alcanzará a actividades docentes o de investigación científica, ni impedirá la inclusión y/o difusión en repositorios, recopilatorios e intranets que se constituyan sin finalidad lucrativa por instituciones y entidades de carácter cultural, científico o educativo y cuya reproducción se realice para fines de investigación, docencia y difusión, siempre que se lleve a efecto en la medida justificada por el objetivo no comercial que se persiga e indicando en cualquier caso su fuente. Publicidad | 3

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Antonio V. SEMPERE Plazos procesales tras LexNET NAVARRO del procedimiento» y dispone que cuando El Pleno de la Sala Cuarta del TS ha adoptado la comunicación de actos judiciales tenga Catedrático de Derecho del Trabajo lugar utilizando medios electrónicos, tele- un acuerdo no jurisdiccional que clarifica y de la Seguridad Social máticos, infotelecomunicaciones o de otra clase semejante, se realizará conforme a lo algunas cuestiones establecido en el artículo 162 LEC (art. 56.5). Cuestión Pero añade una específica e importante regla conforme a la cual los actos de comunicación La implantación del sistema de comunicaciones se tendrán por realizados el día siguiente a a través de las nuevas tecnologías genera algu- la fecha que conste en el resguardo acre- nas dudas prácticas de relevancia en el proceso ditativo de su recepción cuando el acto de Procuradores, se aplicará el régimen proce- A) Si el profesional accede al documento en la laboral. Ejemplo claro es la referida al cómputo comunicación se haya efectuado con arreglo sal común propio de estas notificaciones. En fecha de su recepción (día cero), el primer día de los plazos para impugnar cualquier resolución al art. 162 LEC. consecuencia, se tendrán por notificados al de cómputo para actuar es el día 2º. judicial comunicada a través de LexNET. ¿Cuándo – Ley de Enjuiciamiento Civil, modificada por día siguiente a la fecha de su recepción. B) Si accede en la fecha siguiente (día 1º), el pri- comienza a correr el plazo para recurrir, impugnar Ley 42/2015, de 5 octubre.–Su artículo 162.2 – En los demás supuestos, si se accede al con- mer día de cómputo es el día 3º. o solicitar aclaración en tales casos? ¿Qué suce- prescribe que si transcurren tres días sin que tenido el día de su remisión o durante los de si el destinatario no accede efectivamente a la el destinatario acceda a su contenido, se en- tres días hábiles posteriores, la notificación C) Si accede el día 2º, la primera fecha de cóm- comunicación? La respuesta pende del modo en tenderá que la comunicación ha sido efectua- se entiende realizada al día siguiente de dicho puto es el día 4º. que conjuguemos varias normas: da legalmente desplegando plenos efectos. acceso. D) Si accede el día 3º, el primer día de cómputo También dispone que no se practicarán actos – En estos casos, cuando haya constancia es el 5º. – Ley 18/2011, de 5 de julio, Reguladora del de comunicación a los profesionales por vía de la correcta remisión del acto de comu- E) Si accede posteriormente los plazos compu- uso de las tecnologías de la información y electrónica durante los días del mes de agos- nicación y transcurran tres días hábiles sin tan desde el día 4º. la comunicación en la Administración de to, salvo que sean hábiles para las actuacio- que el destinatario acceda a su contenido, F) La presentación de escritos hasta las quince Justicia.–Es norma «transversal para todos nes que corresponda. se entenderá que la comunicación ha sido horas del día hábil siguiente al vencimiento los órdenes jurisdiccionales» (DA 7ª) y está efectuada con plenos efectos procesales de un plazo (art. 135.3 LEC) sigue vigente. desarrollada por el RD 1065/2015, de 27 Acuerdo de 16 julio 2016 y los plazos para desarrollar actuaciones de noviembre. Consagra la obligatoriedad impugnatorias comenzarán a computarse G) La presentación de escritos en días inhábiles del uso de tales medios para quienes inte- A la vista de las expuestas previsiones se desde el día siguiente al tercero, todos ellos se entiende realizada en la primera hora del gran los órganos judiciales (art. 8º) y para ha debatido sobre su adecuada concordancia. hábiles. primer día hábil siguiente, salvo que una nor- los profesionales de la justicia (art. 6.3). Su En ese escenario, el Pleno de la Sala Cuarta del ma permita otra cosa (art. 32.2 Ley 18/2011). artículo 32 regula el cómputo de los plazos Tribunal Supremo ha adoptado un acuerdo no Conclusiones prácticas pues los registros electrónicos permitirán la jurisdiccional (publicado en el portal informá- Advertencia final presentación de escritos, documentos y co- tico del CGPJ) que clarifica algunas cuestiones Combinando todo lo expuesto, pueden ob- municaciones todos los días del año durante relevantes: tenerse y deducirse varias consecuencias tan No todas las conclusiones expuestas son pa- las veinticuatro horas (art. 32.2). concretas como relevantes. Identificando como cíficamente asumidas por los intérpretes; de ahí – Ley 36/2011, de 10 de octubre, Regula- – Cuando un acto o resolución judicial se no- «día cero» aquel en que se comunica un acto o que sea muy recomendable actuar con pruden- dora de la Jurisdicción Social.–Proclama tifique por el Juzgado o Tribunal a través resolución judicial y hablando sólo de días proce- cia y seguir los criterios que los Tribunales vayan su «inequívoca voluntad modernizadora del servicio organizado por los Colegios de salmente hábiles resulta lo siguiente: sentando.

Julio J. Muerza Sobre la reforma del recurso Esparza de casación penal de 2015 Catedrático Derecho Procesal. Universidad de Navarra (encausado); 2º) que se haya dictado un auto que 849.1º [art. 847.1 b)]; 2º) que la denegación de la jurisprudencial emanada del Tribunal Supremo, ponga fin al proceso por falta de jurisdicción o se admisión del recurso se adopte por unanimidad si resuelve cuestiones sobre las que exista juris- trate de un auto de sobreseimiento libre; 3º) que el de todos los Magistrados de la Sala; 3º) que la prudencia contradictoria de las Audiencias Pro- on el objetivo de hacer realidad su función auto definitivo se haya dictado «en primera instan- decisión de la inadmisión del recurso se acuerde vinciales, o si aplica normas que no lleven más de unificadora la reforma de 2015 extiende el cia y en apelación por las Audiencias Provinciales o en una «providencia sucintamente motivada»; 4ª) cinco años en vigor, siempre que, en este último C ámbito del recurso de casación penal y para por la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional». que la causa de inadmisión sea la «carencia de caso, no existiese una doctrina jurisprudencial ello modifica los artículos 847 y 848 de la LECrim. Otra medida dirigida a alcanzar esa función interés casacional». del Tribunal Supremo ya consolidada relativa a a) El artículo 847 LECrim se refiere a las unificadora la encontramos en el artículo 889. Llama la atención, en primer lugar, que la normas anteriores de igual o similar contenido. sentencias y distingue dos supuestos: por una Este, después de afirmar que la denegación de decisión de inadmisión en este nuevo motivo sea De esta forma –continúa– existirá doctrina de la parte, junto a las ya existentes, añade ahora las la admisión del recurso requiere el acuerdo por mediante una «providencia sucintamente moti- Sala Segunda del Tribunal Supremo en todas las sentencias dictadas por la Sala de Apelación de unanimidad de la Sala, precisa: «la inadmisión vada» en contra del criterio general –auto- pro- materias sustantivas, procesales y constitucio- la Audiencia Nacional que son, a tenor de lo que a trámite del recurso en el supuesto del artículo videncia que, además, recuerda el Acuerdo de 16 nales». Coincide pues con el concepto de interés dispone el artículo 64 bis de la LOPJ, las derivadas 847.1 b) podrá acordarse por «providencia sucin- de junio de 2016, es irrecurrible (art. 892)-. En casacional previsto en el artículo 477.3 de la Ley de los recursos de apelación interpuestos contra tamente motivada siempre que haya unanimidad cuanto a la nueva causa o motivo de inadmisión de Enjuiciamiento Civil y que el Tribunal Supremo las dictadas por la Sala de lo Penal de dicha Au- por carencia de interés casacional». del recurso de casación, la carencia de interés ca- ha ido perfilando a lo largo de su vigencia. diencia Nacional en primera instancia. Por otra Se trata de un nuevo motivo de inadmisión sacional, la ley procesal penal no define en qué En mi opinión, sin perjuicio del reciente Acuer- parte, se incorporan las sentencias dictadas en del recurso de casación, que fue introducido en consiste. Según el preámbulo de la ley 41/2005, do del Pleno no Jurisdiccional de la Sala Segunda apelación por las Audiencias Provinciales y la Sala el trámite de enmiendas del Senado y para cuya -y en los mismo términos se manifiesta el Acuerdo del Tribunal Supremo de 9 de junio de 2016, sería de lo Penal de la Audiencia Nacional, que serán apreciación se exige: 1º) que se trate de recursos del Pleno de 16 de junio de 2016- «a efectos de deseable una regulación propia en la Ley de En- recurribles únicamente por infracción de ley y por de casación interpuestos contra sentencias dicta- determinar la existencia de ese interés casacio- juiciamiento Criminal en la que se precisase clara- el motivo previsto en el artículo 849.1 de la LECrim das en apelación por las Audiencias Provinciales nal deberán tomarse en consideración diversos mente los supuestos que dan lugar a la existencia [art. 847.1.b)]. Es decir, las sentencias dictadas o la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional por aspectos, entre otros, los siguientes: si la senten- de dicho interés, así como los requisitos para su en primera instancia por órganos unipersonales, infracción de ley del motivo previsto en el artículo cia recurrida se opone abiertamente a la doctrina estimación. fundamentalmente, los Juzgados de lo Penal y Juzgados Centrales de lo Penal también pueden acceder a la casación. Al respecto, el Acuerdo del Pleno no Jurisdic- cional de la Sala Segunda del Tribunal Supremo, de 9 de junio de 2016, precisa que: «El art. 847 1º letra b) de la LECrim debe ser interpretado en sus propios términos. Las sentencias dictadas en ape- lación por las Audiencias Provinciales y la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional solo podrán ser recurridas en casación por el motivo de infracción de ley previsto en el número primero del art. 849 de la LECrim, debiendo ser inadmitidos los recur- sos de casación que se formulen por los arts. 849 2°, 850, 851 y 852». Tampoco se extiende –con- tinúa el Acuerdo- a las sentencias de apelación dictadas en el procedimiento por delitos leves (ya excluido por el artículo 977 LECrim). b) El artículo 848 trata de los autos y son conocidos los problemas que su interpretación ha presentado tradicionalmente. Ante esta situación el legislador de 2015 ha precisado que: el recurso de casación frente a los autos, sigue siendo úni- camente posible fundamentarlo en la infracción ley y comprende, aparte los que la ley autorice de modo expreso, aquellos en los que concurran los siguientes requisitos: 1º) que en la causa exista una resolución judicial por la que se impute for- malmente la comisión de un delito a una persona Actualidad Jurídica Aranzadi, núm. 922  22 de septiembre de 2016 Actualidad | 5 Actualidad

Acto de Apertura del Año Judicial Lesmes niega que los jueces estén politizados y destaca que dictan más de una sentencia al día

Actualidad Jurídica Aranzadi Lesmes reivindicó, ante el debate abierto sobre la elección de los vocales del órgano de gobierno de los jueces, El pasado martes 6 de septiembre se una «rabiosa independencia» de los celebró el tradicional acto de Apertu- magistrados y aseguró que los miem- ra del Año Judicial, presidido por el bros de la carrera judicial actúan «sin Rey de España, Felipe VI, y que por aceptar injerencia alguna». primera vez contó con la presencia de representantes del mundo universi- Más sentencias por juez tario, científico y cultural y miembros que días laborables de organizaciones no gubernamen- tales. Por último, el presidente del Tri- Del ámbito judicial, además del bunal Supremo hizo hincapié en que vicepresidente y los magistrados del en 2015 el promedio de sentencias Tribunal Supremo y de los presidentes dictadas por cada juez ha sido de casi de la Audiencia Nacional y de los Tri- 300: «más sentencias que días labo- bunales Superiores de Justicia, también rables en el año, un millón y medio de asistieron representantes de todas las sentencias que han significado mayor asociaciones judiciales –Asociación seguridad jurídica, mayor respeto a los Profesional de la Magistratura, Aso- derechos frente al abuso y menor con- ciación Judicial Francisco de Vitoria, flictividad social». Jueces para la Democracia y Foro Judi- En tono más autocrítico, Lesmes cial Independiente–, así como el presi- reconoció que los jueces no siempre dente de la Corte de Casación francesa han sabido «transmitir» a la ciudada- y el fiscal general ante ese tribunal y Carlos Lesmes, durante su intervención. nía la «esencia de su función». Aunque el presidente de la Corte de Casación recalcó que en los barómetros de con- marroquí y el fiscal general del rey de premo, el presidente del Alto Tribunal y pendiente y que esté «politizada» al trabajamos no es independiente, que fianza institucional los jueces obtienen Marruecos. del Consejo General del Poder Judicial, servicio de los partidos políticos. «A está politizada, que son los partidos una valoración positiva, constató que Durante su discurso, pronunciado Carlos Lesmes, lamentó que exista la los jueces nos duele escuchar que esa políticos los que dirigen la acción de desde la sociedad se percibe una des- en el Salón de Plenos del Tribunal Su- creencia de que la Justicia no es inde- justicia en la que creemos y por la que los jueces», añadió. En este sentido, confianza.

Memoria de la Fiscalía Consuelo Madrigal: «Desciende la incoación de procesos penales, pero aumentan por asesinatos y homicidios dolosos»

Actualidad Jurídica Aranzadi 3.649.253 de diligencias en el ámbito penal, que dieron lugar a otros tantos Durante el acto de Apertura del Año procedimientos abiertos en los juzga- Judicial, la fiscal general del Estado, dos españoles. El descenso en el nú- Consuelo Madrigal, dio a conocer los mero de asuntos respecto a 2014, que datos más significativos de la Memoria es casi de medio millón, debe atribuir- de la Fiscalía General del Estado relati- se a las últimas reformas legislativas. va al ejercicio 2015. A grandes rasgos, Según destacó Consuelo Madrigal, de cabe destacar el descenso en la incoa- estos datos se deduce que a lo largo El acto contó con la presencia de numerosas autoridades. ción de procedimientos penales, el in- del pasado año se incoaron 498.526 cremento de la cifra de procedimientos procedimientos penales menos que y en las cualificadas en un 5,52%. Mu- Tribunales por toda clase de delitos. Denuncias por violencia de género por asesinatos y homicidios dolosos, el en 2014, lo que representa casi un 10% chas de estas lesiones son accidentales El 90% de estas condenas son dicta- incremento de las agresiones sexuales menos en total. El tiempo medio entre o fortuitas y por tanto desprovistas de das de conformidad y en un porcentaje La Fiscal de Sala especializada y de abusos y el peso de los delitos via- la interposición de un recurso contra trascendencia penal, advierte la Fisca- «muy alto» con cumplimiento inme- en Violencia Sobre la Mujer llama la les de peligro, que alcanzó el 34% de una sentencia y su resolución en 2015 lía en su memoria. diato de las 57.313 penas de privación atención en su memoria anual sobre las 245.834 condenas dictadas por los fue de 159 días. del derecho a conducir. el hecho de que entre las 913.118 de- Tribunales por toda clase de delitos. Los motivos de este descenso Contra la libertad sexual nuncias por violencia de género que Además, el Ministerio Público asistió de causas se debieron, según el do- La Fiscalía asistió a 412.622 se presentaron en España entre 2009 a la celebración de 412.622 juicios y cumento, a la despenalización de Sobre los delitos contra la libertad juicios, un 13% menos y 2015, sólo constan 164 casos en los advierte del incremento del 20,6% de algunas conductas que hasta el 1 de sexual, la Fiscalía reconoce en su Me- que se incoasen actuaciones por un procesos judiciales incoados por deli- julio de 2015 eran constitutivas de moria que estas conductas «suponen En el año 2015 los representantes delito de acusación y denuncia falsa, tos de propiedad intelectual y destaca faltas y en menor medida a la entra- uno de los ataques que mayor desaso- del Ministerio Público asistieron a la es decir, en sólo el 0,0079% de los que en sólo el 0,0079% de los procedi- da en vigor, en fecha 6 de diciembre siego provoca para la población, dado celebración de 412.622 juicios, que se procedimientos. En 2015 se interpu- mientos por denuncias por violencia de de 2015, de la reforma de la Ley de el gran contenido de violencia que con- distribuyeron entre 195.501 juicios de sieron 129.292 denuncias por violencia género se incoaron diligencias por un Enjuiciamiento Criminal (LeCrim) so- llevan y la naturaleza tan íntima de la faltas, 160.331 juicios ante los juzga- de género y se incoaron 18 causas por delito de acusación y denuncia falsa. bre el nuevo régimen de remisión de parcela del bien jurídico que se ataca». dos de lo Penal y 8.835 ante las salas denuncia falsa, de las que ocho fueron Al margen de los datos estadísti- atestados sin autor por la policía a los Del total de delitos de este tipo cali- penales de las Audiencias Provinciales. archivadas o sobreseídas provisional- cos, Consuelo Madrigal advirtió que la juzgados. ficados por los fiscales durante 2015, En 2014 el número de total de juicios a mente, ocho siguen en tramitación Fiscalía actuará contra quienes pro- 1.635 fueron contra mayores y 562 los que asistió el Fiscal fue de 475.956, y dos acabaron en condena, una de muevan los desafíos independentistas Los asesinatos y homicidios contra menores. Se incrementaron las produciéndose en 2015 un descenso ellas con conformidad. Esto significa incumpliendo las resoluciones judi- dolosos aumentan en 631 agresiones sexuales contra menores del 13% motivado por la derogación que fueron falsas el 0,0015% de las ciales, propuso una modificación del –87 procedimientos calificados con- de las faltas que generaba un ingente denuncias presentadas. Código Penal para agravar las penas En el epígrafe de delitos contra tra los 79 de 2014–, y por abuso –379 volumen de señalamientos que finali- en conductas de aporofobia (odio al la vida, la Memoria destaca las cifras frente a los 310 del año anterior–. El zaban, en casi un 50%, en sentencias Patrimonio pobre) y expuso la oposición de la Fis- de procedimientos por asesinatos y incremento es, según la Fiscalía, del absolutorias. calía a la inscripción en el Registro Civil homicidios dolosos, así como de los entorno del 10%, si bien fueron menos Los delitos contra el patrimonio español de los niños nacidos en otros imprudentes, que fueron un total de las acompañadas de acceso carnal –32 Delitos de propiedad intelectual fueron los que dieron lugar a mayor países por maternidad subrogada. 1.876 durante el pasado año, una cifra frente a 55–. número de incoación de diligencias Descendiendo al detalle de las notablemente superior a la de 2014, Los procesos judiciales incoados previas, con un 48% de las incoadas conclusiones de la Memoria de la Fis- cuando se registraron 1.245 de estas Un 34% de las condenas, por delitos de propiedad intelectual en total. Los gráficos facilitados por calía General del Estado: causas. En el caso de los delitos contra por seguridad vial han aumentado en 2015 un 20,6% la Fiscalía reflejan que los más habi- Medio millón menos la integridad física (lesiones) las cifras respecto al año anterior, hasta los 70, tuales son los robos con fuerza –se de diligencias de incoaciones son muy elevadas, en Un total de 83.283 condenas que debido principalmente a las «nuevas incoaron 15.440 procedimientos–, total 716.037, habiendo descendido en se formularon en 2015 fueron por deli- vías de actuación» habilitadas en seguidos de los robos con violencia, El Ministerio Público impulsó las dolosas ordinarias un 3,31% y au- tos viales de peligro, lo que supone un los últimos años; 32 en 2013 y 58 por los que se abrieron 7.212 causas durante el pasado año un total de mentado en las imprudentes en un 5% 34% de las 245.834 dictadas por los en 2014. instadas por la Fiscalía. 6 | Análisis Actualidad Jurídica Aranzadi, núm. 922  22 de septiembre de 2016 Análisis El fraude de ley y la defraudación del artículo 305 del Código Penal: el caso Messi

6. En el caso concreto de Messi, En este asunto hubo efectivamente delito, mismo opacidad total de los socios o y en función de los criterios apuntados, propietarios. Son dos motivos, inde- Luis ¿concurrió delito, tal como ha señala- por cuanto hubo simulación y ocultación, pendientes, que justifican por separa- Alamán do el Tribunal, y en caso afirmativo, por do la condena penal. cuál o cuáles motivos? que no son lo mismo Messi podía haber simulado el 7. En atención a las diferencias entramado sin la ocultación-opacidad de categorías apuntadas, ¿qué modi- final en Uruguay, y seguiría siendo Abogado penalista y experto ficaciones debería haber introducido delito; podría haber ocultado la pro- en la lucha contra la Delincuencia el jugador en su operativa para excluir piedad del dinero en Uruguay sin la Económica. la posible apreciación de un acto de- te, sin la causa que les es propia, se diferencia con la simulación puede simulación del entramado, y también Gerente en Alamán & Asociados lictivo? Y, ¿qué requisitos ha de reunir declaran, son transparentes y no hay ser la consumación del negocio jurídi- seguiría siendo delito. Pero podría una planificación fiscal adecuada para defraudación. Sin embargo, fraude y co, pero éste, en ambos casos, es un haber dado existencia real al entra- eludir el riesgo de delito, incluso para simulación comparten elementos de mero instrumento. En la simulación mado, haber cedido realmente dere- ser considerada economía de opción y falsedad, de despiste; en el primero, al el negocio real es otro, en el fraude es chos, evitando la simulación; y, simul- La sentencia del caso Messi, dictada no sufrir ninguna regularización ni li- menos y como mínimo, la causa. Por el reflejado, pero parcialmente, dice táneamente, haber evitado también la en fecha 5/7/16, presenta, a mi juicio, quidación de la Hacienda Pública? eso, creo que la disyuntiva no ha de sólo parcialmente lo que hace pero no opacidad final practicada en Uruguay tres vertientes muy diferenciadas. La Mientras en la economía de op- darse entre la economía de opción por muestra en unidad de sentido lo que para no ser su conducta incardinable primera, noticiable por la prensa rosa, ción se opta por una de las alterna- un lado, el fraude por otro y la simula- quiere hacer; la voluntad final es otra, en el delito fiscal del 305 CP. A partir también los astros son humanos y tivas legalmente previstas para con- ción por un otro, sino entre la primera, viene despistada por las operaciones. de ahí, con cesión real de derechos, pueden ser condenados. La segunda, solidar una determinada situación elección de alternativas pero buscan- La simulación es más burda, el fraude para mantener la titularidad real del de la que hago sólo mención testimo- jurídica, en el fraude de ley se subor- do el fin propio de esas instituciones más técnico. La defraudación del 305 dinero, podría haber instrumentado nial para aludir a la relativa impunidad dina la operativa mercantil a la plani- jurídicas, y el segundo y tercero, artifi- CP es equiparable a engaño, y el en- esa cesión a favor de sociedades del que viene acaeciendo en el Derecho ficación ideada de ahorro fiscal, de tal ciosidad por instrumentación inidónea gaño es enredar a alguien. ¿Acaso no propio jugador, o en las que éste tu- Penal español en algunos supues- manera que se convienen negocios y y creación de apariencia. Esa crecien- enreda, engaña, el que urde una com- viera una participación significativa, tos, condenados pero con límites, se atraviesa por instituciones jurídicas te confusión de ambas figuras viene pleja estratagema en fraude de ley? o bien familiares suyos, sin perder evidentemente no entrará en prisión. sin pretender realmente consolidar la avalada por la reforma del artículo 15 Esto implica que buena parte de por ello la consideración de fraude de La tercera, también, como la anterior, realidad jurídico-negocial que les es LGT, por Ley 34/2015, posibilitando las operativas de planificación fiscal ley, esto es, evitando la simulación, el de carácter técnico-jurídico, pero con propia; se hace uso de dichos nego- ya la imposición de sanciones en el internacional que entrañan fraude de delito fiscal y las cuantiosas multas. mucho más calado y complejidad que cios, pero un uso abusivo y desviado; fraude de ley. ley conllevan ocultamiento o engaño, La existencia real de las sociedades, la mera testimonial de su definitiva son negocios con causa ilícita, o sin Y esa confusión se agrava en la serían por tanto tipificables en el 305 y de los flujos financieros interme- parcial impunidad, cual es la apor- causa o con causa simulada, siendo creación de sociedades instrumen- CP como delito tributario. dios, supondrían la calificación, como tación que las diferentes reflexiones la única finalidad seria del mismo la tales; su mera constitución, sin darle En el caso Messi hubo efectiva- máximo, de fraude de ley, no de si- de la Sentencia pueden realizar a la ventaja fiscal. En la simulación, sin operativa mercantil, supone simula- mente delito, por cuanto hubo simu- mulación, evitando con ello el delito siempre discutida esencia del delito embargo, ni siquiera se hace uso de ción –ejemplo Messi–; darle actividad lación y, además, ocultación, que no y multas millonarias, según doctrina fiscal, a la exigencia de que concurra dichos negocios, sino que sólo se apa- mercantil, pero no la propia de las son lo mismo –simular es un modo, del TC que, como ya dije, no compar- en el mismo, para ser tipificable ex ar- rentan, se declaran como existentes mismas, sino tendencial a la exclusiva uno más, de ocultar–. Hubo, por mu- to. Incluso podría haber externalizado tículo 305 CP, la ocultación de bases sin propiciar realmente una existen- finalidad del ahorro fiscal, supondría chos motivos, simulación, las socie- a sociedades con titulares terceros y tributarias –no bastando con un mero cia real, falseando la realidad jurídi- fraude de ley. dades cesionarias no intervinieron haber instrumentado negocios que impago–, y, en definitiva, las reflexio- ca-negocial. El fraude entraña causa Una compleja y artificiosa opera- realmente en las contrataciones de implicaran reversión de beneficios. Lo nes jurídicas que haya de sugerir dicho simulada, la simulación conlleva, so- tiva de fraude de ley, con utilización los derechos de imagen, sino que fue relevante es que el laxo criterio del TC texto en torno al siempre inacabado y bre todo, consentimiento simulado, el abusiva de diferentes instrumentos el jugador el que tenía el control de de que sólo la simulación, no el frau- confuso deslinde entre la economía de negocio, ni llega a existir. jurídicos, puede conllevar una ocul- toda la operativa. Además, hubo ocul- de de ley, constituye delito, abre las opción, el fraude de ley y la simulación El Constitucional tipifica penal- tación, quizás incluso mayor, que la tamiento, porque el destino final era puertas a juegos varios de confusión, a como conductas idóneas para esa ti- mente sólo la simulación porque se propia de la simulación. Se oculta la una Sociedad radicada en Uruguay, los que Messi podía haberse ajustado. pificación. ocultan negocios, pero no el fraude, causa, el destino buscado, la verdade- país con legislación laxa que permi- Pero el argentino, como hace con su Omito, respecto de esta tercera porque aunque se usan falazmen- ra operativa; aparte de ello, la única tía a las sociedades constituidas en el fútbol, se excedió. cuestión, tanto la descripción fáctica de la operativa grupal ideada por la familia Messi, calificada de simulación, como también la, todavía, doctrina del Tribunal Constitucional, referente a la tipicidad de la simulación y la atipi- cidad penal del fraude de ley por no implicar éste una ocultación de bases tributarias, sino un «contorneo» trans- parente que persigue disminuir la car- ga fiscal, sin falseamiento alguno de la base imponible. Con un propósito práctico, y, sobre todo, de humilde y real aportación al estado actual de la discusión doctrinal, relaciono a continuación las cuestiones que, tras un detenido análisis, deberían quedar contestadas para alcanzar un relativo esclarecimiento: 1. ¿Cuál es la diferencia sustan- cial entre la lícita economía de opción, el fraude de ley, que implica regulari- zación sin sanción penal, y la simula- ción, que conlleva tipificación delictiva? 2. Las sociedades instrumenta- les, tan habituales en las operaciones de planificación fiscal internacional, ¿en cuál de los anteriores conceptos calificadores pueden encuadrarse? 3. El fraude de ley, ¿implica siempre realmente la existencia de una operación completamente trans- parente, o hay potencialidad en el mismo para apreciar también posibles ocultamientos generadores de respon- sabilidad penal? 4. En virtud de todo ello, las co- nocidas como operaciones de ingenie- ría fiscal, ¿se ajustan con mayor pro- babilidad a alguna de las categorías apuntadas, la economía de opción, el fraude o la simulación? Y, ¿generarán mayormente sólo responsabilidades de regularización o también pueden gene- rar responsabilidades penales? 5. ¿Se generaría, con la punición del fraude de ley, alguna contradicción con el actual artículo 15 de la Ley Ge- neral Tributaria, que deja sin sanción tales conductas? Actualidad Jurídica Aranzadi, núm. 922  22 de septiembre de 2016 Análisis | 7

en caso de sustitución del acuerdo impugnado debe calificarse de alla- La sustitución de acuerdos sociales namiento o de satisfacción extra- procesal de la pretensión o carencia sobrevenida del proceso ex artículos 21 y 22 de la Ley de Enjuiciamiento tras la reforma de la Ley 31/2014 Civil, teniendo en cuenta el diferente tratamiento que tales preceptos dis- pensan en materia de costas procesa- les?; ¿qué ocurre si el impugnante ini- en la práctica procesal cia nuevos procedimientos judiciales conexos por subsistencia de efectos del acuerdo social sustituido?; ¿qué tipo de infracciones son susceptibles establecía la improcedencia de im- Con la reforma operada por la Ley que la causa de impugnación se pueda de ser subsanadas para que el juez Cristina pugnar un acuerdo social cuando ha- 31/2014, desaparecen las discrepan- subsanar, de ser ésta posible. pueda hacer uso de la facultad que le bía sido dejado sin efecto o sustituido cias en aquellos casos en los que la El encaje procesal de la nueva re- concede el artículo 207.2 LSC?; ¿has- González válidamente por otro, sin precisar si sustitución del acuerdo social se pro- gulación de la sustitución de acuer- ta qué momento del proceso puede la Klawitter tal sustitución podía tener lugar tanto duce antes de la interposición de la de- dos sociales una vez interpuesta la sociedad demandada solicitar al juez antes como después de la interposición manda, ya que el legislador establece demanda de impugnación sigue plan- que ejercite la facultad del artículo de la demanda de impugnación. de forma clara que en estos supuestos teando muchos interrogantes en la 207.2 LSC?; y ¿qué tratamiento debe Abogada La ausencia de dicha precisión ge- no cabe la impugnación judicial del práctica, entre los cuales destacamos darse a la reparación de los daños neraba dudas desde un punto de vista acuerdo social. los siguientes: ¿debería el legislador prevista en el nuevo artículo 204.2 procesal puesto que había que conju- Sin embargo, no ocurre lo mismo limitar la sustitución del acuerdo im- LSC en aquellos casos en los que el garla con dos principios fundamenta- cuando la sustitución del acuerdo se pugnado al momento de la audiencia juez acuerde eliminar la causa de im- les del proceso civil: el de litispenden- realiza después de interpuesta la de- previa para evitar alterar los términos pugnación? cia y el de perpetuatio iurisdictionis. manda de impugnación. En estos ca- del objeto del proceso?; ¿debería la Algunas de estas preguntas ya es- Conforme al primero, la litispenden- sos, el artículo 204.2 LSC dispone que LSC precisar los efectos (ex tunc vs. ex tán siendo resueltas por nuestros juz- La Ley 31/2014, de 3 de diciembre, cia, con todos sus efectos procesales, el juez dictará auto de terminación nunc) de la sustitución de acuerdos?; gados y tribunales. Ello no obstante, por la que se modifica la Ley de So- se produce desde la interposición de la del procedimiento por desaparición ¿debería distinguir la LSC que la sus- en beneficio de la seguridad jurídica, ciedades de Capital («LSC») para demanda, si después es admitida. Con- sobrevenida del objeto, sin perjuicio titución, ratificación, rectificación o sería deseable un esfuerzo por parte la mejora del gobierno corporativo forme al segundo, las innovaciones in- del derecho del impugnante a instar convalidación de acuerdos compete de nuestro legislador para completar (la «Ley 31/2014»), vino a solventar troducidas por las partes o terceros en la eliminación de los efectos o la re- a la Junta y que la anulación de un la reforma que con acierto inició en en parte la problemática que en la el estado de las cosas o de las personas paración de los daños que el acuerdo acuerdo anterior por otro posterior esta materia con la Ley 31/2014. Una práctica procesal planteaba la figura que hubieren dado origen a la deman- le hubiera ocasionado mientras estuvo con efectos retroactivos solo compe- oportunidad se la brinda el ambicioso de la sustitución o convalidación de da no se tendrán en cuenta en la sen- en vigor. te al juez?; ¿puede suponer el archivo Anteproyecto de Ley de Código Mer- acuerdos sociales y que actualmente tencia, salvo que priven definitivamen- A su vez, el artículo 207.2 LSC del procedimiento por parte del juez, cantil. De no aprovecharla, por tratarse se encuentra regulada en los artículos te de interés legítimo las pretensiones (inalterado tras la reforma de la Ley previsto en el nuevo artículo 204.2 de cuestiones puramente procesales, 204.2 y 207.2 LSC. deducidas en la demanda, por haber 31/2014) atribuye al juez la facultad, a LSC, prejuzgar el fondo del asunto si el cauce apropiado podría ser median- La regulación previa a la Ley sido satisfechas extraprocesalmente o instancia de la sociedad demandada, se acuerda en la audiencia previa al te modificación de la Ley de Enjuicia- 31/2014 (antiguo artículo 204.3 LSC) por cualquier otra causa. de otorgar un plazo razonable para juicio?; ¿la terminación del proceso miento Civil.

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Te informamos en: T. 91 754 90 16 [email protected] www.tienda.aranzadi.es 8 | Análisis Actualidad Jurídica Aranzadi, núm. 922  22 de septiembre de 2016 Balance del primer año de aplicación en España del Reglamento Europeo de Sucesiones

fallecido en o a partir de esa fecha. Esta norma está generando un impacto era nacional o en el que se localizaban Ahora bien, la norma se aplica exclu- sus bienes–. Los foros de competencia sivamente a herencias con elemento considerable en los Estados miembros judicial del Reglamento reproducen un extranjero. En estos casos, las dispo- esquema similar. Lo que garantiza un María Luz siciones del Reglamento impiden la de la UE nexo entre ley aplicable y competencia. Lorenzo aplicación, en España, del artículo 9.8 Pero si de algo se ha hablado este CC –que seguirá aplicándose respecto último año es del certificado sucesorio Guillén de las sucesiones mortis causa pura- europeo, otro de los hitos revolucio- mente nacionales–. Es un hecho cier- narios de la norma. Este documento to que la movilidad de los ciudadanos permite probar la condición de here- Counsel del departamento en un espacio sin fronteras interiores dero, legatario o administrador de la de Litigación y Arbitraje contribuye a que las sucesiones sean herencia en cualquier Estado miembro transfronterizas. Y prueba de ello son de la UE, sin más trámites. Y, aunque los numerosos europeos que estable- no es obligatorio, permite agilizar la cen su residencia habitual fuera de su tramitación de las herencias transfron- país de origen, que afianzan allí sus re- terizas. Aquí juegan un papel clave los laciones familiares, creando vínculos notarios, encargados de su expedición En el mes de agosto se ha cumplido el estrechos, y que terminan por adquirir en España. También los registrado- primer año de aplicación en España del bienes inmuebles fuera de su territorio res, desde que el artículo 14.1 LH lo Reglamento (UE) nº 650/2012 o Re- nacional. incorpora como uno de los títulos de glamento europeo de sucesiones. Por Dicho lo anterior, esta norma está la sucesión a efectos del Registro de ello, es adecuado aprovechar el primer generando un impacto considerable en la Propiedad. Hasta el punto de que, aniversario para hacer balance de las los Estados miembros de la UE en los en caso de que se haya adjudicado al implicaciones que ha tenido esta nor- que paulatinamente ha ido entrando sucesor un bien inmueble, el certifica- ma para los nacionales extranjeros con en vigor desde su publicación –excepto do será título suficiente para inscribirlo residencia en España en el momento Irlanda, Dinamarca y Reino Unido–. Y en el Registro de la Propiedad, por su de su fallecimiento y titulares de bienes en España no somos ajenos a esa revo- carácter de documento público. en nuestro país. lución. ¿A qué se debe este impacto en Durante el último año se ha perci- Empezaré mencionando que el nuestro ordenamiento? Sencillamente, bido una tendencia a modificar disposi- Reglamento europeo de sucesiones al hecho de que el Reglamento dispo- ciones testamentarias para adaptarlas ha sido una auténtica revolución y que ne, como regla general, que la ley que al Reglamento, tomando los notarios, no son pocas las consultas de ciuda- regirá la sucesión de una persona será en muchos casos, la iniciativa de infor- danos nacionales y extranjeros que, a la del lugar de su residencia habitual mar a los interesados. Por tanto, los lo largo de este año, han llegado a los en el momento del fallecimiento y no ciudadanos están tomando conciencia despachos de abogados preocupados su ley nacional. Esto supone un cambio de las consecuencias de esta norma en por la norma y buscando planificar co- sustancial en nuestra cultura jurídica, su planificación sucesoria. Y jueces, no- rrectamente su sucesión. si bien justificado por la necesidad de tarios y registradores se han preparado El Reglamento establece reglas dar mayor relevancia al lugar donde intensamente para empezar a aplicar, sobre competencia judicial interna- posiblemente el causante tenga la ha sucedido con otros instrumentos le permitirá planificar su sucesión con cada vez con mayor frecuencia, las dis- cional, ley aplicable a la sucesión por mayor parte de los bienes heredita- legislativos europeos. antelación y mayor seguridad para sus posiciones del Reglamento. Sin dejar causa de muerte y reconocimiento y rios. Se ha criticado que el Reglamento Excepcionalmente, el causante herederos. Así, la ley del lugar de resi- de mencionar las interesantes reso- ejecución de resoluciones en materia no prevea una definición de lo que se previsor podrá elegir expresamente dencia habitual cedería frente a la ley luciones de la DGRN que sobre esta sucesoria. Es de aplicación en España entiende por residencia habitual. Sin que sea su ley nacional –bien en el nacional; cesión que también se produ- materia ya se están dictando. Todavía desde el pasado 17 de agosto de 2015, embargo, paulatinamente iremos con- momento de la elección, bien en el mo- ciría en los supuestos en que se cons- ha pasado poco tiempo pero la aplica- lo que significa que regula las suce- tando con la interpretación que el TJUE mento del fallecimiento– la que rija su tate que el causante tenía un vínculo ción práctica ya es plena. Y dentro de siones mortis causa de quienes hayan vaya dando a este concepto, como así sucesión. Tal elección –professio iuris– más estrecho con otro Estado –del que un año haremos nuevo balance.

El Derecho es un poderoso alarde de imaginación, por tanto, la vinculación con la Literatura es evidente. La Facultad de Derecho de la Universidad de Deusto desarrolla en el ámbito de la innovación un proyecto formativo para fomentar la lectura entre sus estudiantes y que implique, al mismo tiempo, una profundización en la cultura jurídica. La contemplación del Derecho a través de la Literatura puede ayudar a desplegar la realidad en nuevas perspectivas. En el presente artículo la autora lleva a cabo una reflexión acerca de unos artículos de Clara Campoamor de los años de 1920, en los que la inquieta abogada defiende los derechos de la mujer y pone de manifiesto las dificultades para que fuesen reconocidos. Reseña de las obras de Clara Campoamor: La mujer ante el Derecho (El Derecho Público), 1925. Antes que te cases… (El Derecho Privado). La incapacidad de la mujer casada, 1928. La mujer y su nuevo ambiente (La sociedad), 1923

Marina yoría de representantes de todas las ideologías La obra gira en torno a las opiniones, En la segunda conferencia «Antes que te ca- Gascón aceptaran su discurso considerando erróneas las derechos y principios que demostraba Clara ses…», critica todos los aspectos del matrimo- injusticias que sufría el género femenino, y acep- Campoamor en cada una de sus conferencias, nio, ya que los ve como una opresión hacia la Milián tando su participación en el sufragio. aunque también a la valentía con la que se mujer. Principalmente hace referencia a los tipos Gracias a ella las mujeres alcanzaron la li- dirigía a una sociedad desconocedora de sus de bienes que obtiene el marido tras el enlace y bertad y nuevos derechos, superando la discrimi- ideales, incluso a los miembros de su propio a la conveniencia de los hombres ante este, ya Estudiante de 2º curso de Derecho nación por género, la cual ha sido protagonista partido. que solamente obtienen beneficios. de la Universidad de Deusto en Bilbao de todos los tiempos, ya que en ocasiones to- Como hemos dicho anteriormente engloba En la tercera y última conferencia, «La mujer davía la seguimos viviendo en algunos ámbitos los temas y las críticas con los que trasmitió su y su nuevo ambiente…», trata todos los ámbi- como por ejemplo en el salario. pensamiento, estos a su vez están distribuidos tos que se manifiestan en la vida de una mujer Este libro recoge los discursos de Clara Cam- Campoamor merece ser reconocida honorí- en tres conferencias: como el trabajo, la belleza…, haciendo referencia poamor, un personaje histórico que trabajaba ficamente junto a todas las demás mujeres que En la primera conferencia «La nueva mujer a la marginación que sufrió en el pasado y a los en la política española. Fue la impulsora del llevaban luchando por una situación de igual- ante el derecho», hace una crítica a la legislación nuevos derechos de los que debe beneficiarse sufragio femenino y defensora de los derechos dad desde 1911. Por ello me atrevo a calificar esta vigente puesto que principalmente trata temas en el presente. de la mujer en nuestro país, aspectos que ella obra como un reconocimiento al personaje, debi- con iniciativa masculina, pidiendo a su vez una Para finalizar, me gustaría recomendar esta consideraba irrenunciables. do a que aborda todo el temario que siguió para renovación de tal legislación para que acoja a obra, para que tanto hombres como mujeres El adelanto o punto de inicio de la igualdad alcanzar su meta, temario que comienza siendo la mujer en la vida moderna, reconociendo sus aprecien el esfuerzo y sacrificio que ha supuesto se dio en 1931. A raíz de su intervención en el presentado con agradecimientos por la labor de derechos y facilitando que el género femenino conseguir la igualdad, y para que sigan luchando Congreso de los Diputados consiguió que la ma- la protagonista. pueda combatir por su defensa. por ella cada día. Actualidad Jurídica Aranzadi, núm. 922  22 de septiembre de 2016 Análisis | 9

Ángel ¿Está funcionando Manuel Cardo la Ley de Segunda Oportunidad? Herrero

Socio de Eurolegis SLP siguientes a su concesión, cuando, Director General La bonanza económica de ese año y los anteriores dio paso aparte de otras causas de incum- de Consulting Abogados a una de las crisis más duras de España plimiento, mejorase sustancial- mente la situación económica del deudor (herencia, legado, do- Siempre me sorprendió la indefensión nación; etc.) o se constatase la de los particulares. Cuando no podían existencia de ingresos, bienes o hacer frente a sus pagos, lo perdían derechos ocultados (salvo los in- todo, y seguían debiendo, casi de por embargables). vida. Las figuras de la prescripción y de Si se acuerda la revocación, los la caducidad de la instancia, en muy demora y se permiten reestructuracio- Se trata de extenderse a las per- – Después, deberá presentar su acreedores recuperan la plenitud de pocos casos servían para liberarles de nes de deuda llevando la cuota al final sonas físicas el beneficio de responsa- solicitud de exoneración del pasivo sus acciones, es decir, que una vez aquellas deudas contraídas muchos del préstamo. bilidad limitada en ciertas situaciones, insatisfecho ante el juez del concurso. terminado el proceso, el remanente de años atrás. beneficio ya aplicado a las personas – Si están conformes la Adminis- deuda permanece latente cinco años La Ley Concursal del 2003 parecía Ley 14/2013, de 27 de septiembre, jurídicas. tración concursal y los acreedores per- en una especie de lista de morosos. Es que iba a mejorar las cosas con nue- de apoyo a los emprendedores sonados o no se oponen a la petición, cierto que es un archivo concursal no vos procesos ante casos de insolvencia, y su internacionalización Excepción a la regla general el juez concederá, con carácter provi- público, pero si uno quiere volver a em- pero no fue así, y resultó tan decepcio- sional, el beneficio de la exoneración pezar, la mancha puede ser consultada nante como las anteriores. Reforma la Ley Concursal. Supone Constituye una excepción a la re- del pasivo insatisfecho. por las partes implicadas, lo que puede La bonanza económica de ese año un paso más hacia la reducción par- gla general, que recordemos era del – Si se oponen, sólo puede serlo complicar la vuelta a la actividad em- y los anteriores, dio paso a una de las cial de las deudas y la protección de siguiente modo: a) Subsistencia de porque no se cumpla algún requisito prendedora. crisis más duras de España, lo que lle- la vivienda habitual del empresario responsabilidad, tras la conclusión referido. El juez resolverá y, mientras vó al legislador a tener que parchear la persona física. La llamada Ley de Em- del concurso por liquidación o insu- no sea firme, no podrá dictarse auto de Cumplimiento del plan de pagos Ley en varias ocasiones: prendedores, que regula un concurso ficiencia de masa activa; b) El deudor conclusión del concurso. limitado para personas físicas, que quedará responsable del pago de los a) Pasado el periodo del plan de RD Ley 6/2012, de 9 de marzo, además de crear el acuerdo extraju- créditos restantes; y c) Los acree- Extensión de la exoneración pagos sin revocación, el Juez del de protección de deudores dicial para empresarios en situación dores podrán iniciar ejecuciones concurso, a petición del deudor hipotecarios sin recurso de insolvencia, y la figura del media- singulares. a) Los créditos ordinarios y subordina- concursado, dictará auto recono- dor concursal, supone: a) configurar Por tanto: «El beneficio de la exo- dos pendientes salvo los de dere- ciendo con carácter definitivo la Ante la avalancha de ejecuciones una excepción al art.1911 del C.C para neración del pasivo insatisfecho se cho público y por alimentos. exoneración. hipotecarias, el gobierno promulga dudas empresariales o profesionales: considera una excepción a la regla ge- b) Respecto a los créditos con pri- b) Puede decidirla incluso si el deudor este RD, que denomina de protección Siempre que la vivienda habitual sea < neral apuntada». vilegio especial, la parte de los no hubiese cumplido en su integri- de deudores hipotecarios sin recur- a 300.000€ y b) establece un concur- Realmente suena bien, pero la- mismos que no haya podido sa- dad el plan de pagos, pero hubie- so, para ayudar y proteger a aquellas so limitado para personas físicas, que mentablemente se queda muy lejos tisfacerse con la ejecución de la se destinado a su cumplimiento, personas menos favorecidas y promo- les permite la liberación de sus deudas de lo que enuncia. garantía quedará exonerada. al menos, la mitad de los ingresos viendo la creación del llamado Código siempre que: No sea culpable; no sea c) Resto de deudas. El deudor debe- percibidos durante dicho plazo de Buenas Prácticas, que tenía que ser condenado por delitos contra el con- Requisitos rá presentar una propuesta de plan que no tuviesen la consideración suscrito por las Entidades Financieras, curso; se hayan pagado los créditos de pagos. de inembargables (o de una cuar- todo ello para parar de algún modo, contra la masa, los privilegiados y el a) Deudor persona natural; b) Que Las deudas que no queden exo- ta parte en caso de deudores en desahucios y lanzamientos. ¿Cómo? 25% de los ordinarios. haya concluido el concurso por liquida- neradas deberán pagarse en los cinco situación de exclusión social). a) Reestructurar la deuda hipote- Hay varios parches normativos ción o por insuficiencia de la masa ac- años siguientes, salvo que tuvieran un c) Contra dicha resolución, que se pu- caria: carencia de cuatro años; reduc- más hasta que llegamos al RD 1/2015 tiva y, c) Deudor de buena fe. vencimiento posterior, sin devengar in- blicará en el Registro Público Con- ción del tipo de interés; alargamiento de 27 de Febrero y su posterior Ley Haber satisfecho en su integridad terés durante ese tiempo. cursal, no cabrá recurso alguno. del plazo, etc. 25/2015 de 28 de Julio de Segunda los créditos contra la masa, y los cré- El aplazamiento o fraccionamiento En definitiva, particulares y au- b) Solicitud de quita potestativa Oportunidad, todos en la misma di- ditos concursales privilegiados y, si no de los créditos de derecho público se tónomos con deudas no superiores a para el Banco. rección, pero sin acercarse al sistema hubiera intentado un acuerdo extra- regirán por su normativa específica. cinco millones de euros, que acumulen c) Si no hay resultado positivo americano donde uno puede perder judicial de pagos previo, al menos, el En este sentido, el privilegio del cré- un retraso de tres meses en el pago de Dación en Pago: pudiendo estar dos sus bienes pero empezar de nuevo sin 25% del importe de los créditos con- dito público es un «sin sentido», para sus obligaciones con las arcas públi- años de alquiler pagando una renta ninguna carga anterior. Aquí lamenta- cursales ordinarios. (Casi nada) Y a los expertos. Algo que no ocurre en cas y no abonen durante un período del 3% anual de la deuda. blemente no es así. este requisito se añade que no haya países vecinos. Pues la mayor parte de continuado facturas a diferentes ope- El préstamo debe ser sobre la vi- rechazado dentro de los cuatro años las deudas de los autónomos suelen radores, pueden acogerse a esta nueva vienda habitual, importe < 200.000€ Objetivo de la ley anteriores a la declaración de concur- ser precisamente con Hacienda y Se- figura y por supuesto, ser insolvente de en grandes ciudades y entre 120/ de Segunda Oportunidad so una oferta de empleo adecuada a guridad Social. buena fe, como antes hemos indicado. 180.000€ en el resto. su capacidad. No es una panacea, pero induda- Pero es potestativo para la Banca, Permitir a las personas físicas una Inscripción y revocación blemente es un paso que no tardando salvo que se hayan acogido a ese Có- segunda oportunidad, es decir que, a Solicitud mucho deberá ajustarse, ¿Qué que- digo de Buenas Prácticas. pesar de un fracaso económico, tenga a) Inscripción. La obtención de este remos? ¿Condenar al oscurantismo la posibilidad de encarrilar nuevamen- Conviene presentar el intento del beneficio se hará constar en el Re- y al mundo de la facturación en «b» RD Ley 27/2012, te su vida y arriesgarse a nuevas inicia- acuerdo extrajudicial de pagos (en un gistro Público Concursal. a nuestros comerciantes y pequeños de 15 de noviembre, de protección tivas, sin tener que arrastrar indefinida- notario): te permite ser considerado b) Revocación. Cualquier acreedor empresarios? Pues la respuesta debe de deudores hipotecarios mente una losa de deuda que nunca deudor de buena fe y no tener que pa- concursal estará legitimado para ser que no, pero mientras que la ley se podrá satisfacer (ese es el espíritu, no gar el 25% del importe de los créditos solicitar del juez del concurso la cambia, lamentablemente eso es lo Elimina que sea potestativo, el RD así la realidad de la Ley). concursales ordinarios. revocación durante los cinco años que sucede. anterior era insuficiente y por ello, se suspenden los lanzamientos por dos años, plazo que, ante una crisis cró- nica, se viene alargando estando aún vigente hasta el año 2017. El colectivo afectado sigue siendo: familias numerosas; familias monopa- rentales con dos hijos a su cargo; que haya algún menor de tres años, disca- pacitado o dependiente; se encuentre el deudor en desempleo y agotadas las prestaciones o víctimas de violencia de genero. Y con ingresos inferiores a tres veces el IPREM (en 2016 532,51 x3 = 1.596€; que la cuota > 50% de los in- gresos netos de todos los miembros de la Unidad Familiar y no tener más viviendas. lLey 1/2013, de 14 de mayo, para reforzar la protección

No capitalización de los intere- ses, algo habitual que alargaba e in- crementaba la deuda hasta límites insospechados; aplicar el importe de la adjudicación ahora el 75% del va- lor de tasación, primero a principal y ese importe se aplica a rebajar deuda. (Importante: la deuda que quede des- pués, si se paga en cinco años, quedará reducida al 65%, y si se paga en diez años quedará reducida al 80%), lo que disminuye la deuda final; compartir be- neficios posteriores si la vivienda adju- dicada es vendida después por el Ban- co en un importe superior al valor de la adjudicación; se eliminan algunas tra- bas administrativas a la adjudicación de la VPO; se baja el tipo de interés de 10 | Análisis Actualidad Jurídica Aranzadi, núm. 922  22 de septiembre de 2016

La mediación, un cambio de paradigma Beatriz

Domingo acertadamente, que «el problema es las diversas instituciones españolas que a menudo actuamos como si ése La mediación se presenta como un de todas las profesiones jurídicas, tal fuera el caso». complemento a la justicia ordinaria y como se desprendió del III Simposio Asociada senior Es en ese preciso contexto dónde «Tribunales y Mediación» que tuvo lu- tiene cabida la mediación. De hecho, que tiene un potencial que no debemos gar en Madrid en Septiembre del año el primer incentivo que lleva a suge- 2013, pero debe hacerse extensivo a rirla como método de resolución de ignorar todos los colectivos profesionales para conflictos es su utilidad tanto para las que la mediación pueda consolidarse partes como para el sistema social en en España. su conjunto: es un sistema que impli- No obstante, es comúnmente Berta ca menos costes que el litigio judicial, aceptado que, al contrario de lo que pero no únicamente en términos eco- sucede en los países desarrollados de Tixis nómicos, sino también emocionales. la de solucionar los litigios, sino la de la posibilidad de que, al margen de la nuestro entorno, España carece de una Como mecanismo que se fundamenta contribuir a restaurar y mantener las controversia surgida, no se acabe rom- verdadera cultura transaccional, lo que en el diálogo y el consenso, brinda la relaciones. piendo la relación comercial. dificulta enormemente la implementa- Junior oportunidad a las partes de mante- Lo anterior redunda, a su vez, en Otro de los grandes atractivos de ción de la mediación. A pesar de ello, ner el control del proceso y permite una mayor satisfacción de las partes, la mediación es que se configura como y dado que el mundo es cada vez más que éstas puedan abordar las razonas quiénes, además, al haber podido to- un proceso absolutamente confiden- global, parece que en España la me- más profundas del conflicto, lo que, mar partido en la solución, y en tanto cial, hasta el punto de que el mediador, diación empieza a encontrar su espacio sin duda, va a permitir que la solución que ésta se confecciona a medida de amparado por el secreto profesional, como método de resolución de conflic- que se alcance sea mucho más ajusta- sus necesidades, ven reflejadas sus no puede ser obligado a declarar en un tos internacionales, sobre todo por la da que la que cualquier tercero, ya sea expectativas en el acuerdo, hecho que procedimiento judicial –con la excep- reticencia de los agentes extranjeros un juez o un árbitro, pudiera eventual- provocará que el grado de cumplimien- ción de que sea por razones de orden del tráfico comercial de litigar ante Existe un consenso cada vez más ge- mente imponer. to de éste sea mayor que el de una público-, ni la información obtenida nuestra jurisdicción. neralizado sobre las ineficiencias del Es en este sentido por lo que en el decisión impuesta por los Tribunales. durante el proceso de mediación pue- La mediación se presenta, pues, actual sistema judicial español para preámbulo de la Ley 5/2012, de 6 de Cabe tener presente, asimismo, que di- de ser utilizada por las partes en sede como un complemento a la justicia determinados asuntos que requieren julio, de mediación en asuntos civiles chos acuerdos siempre pueden dotarse de éste –salvo autorización expresa de ordinaria que tiene un potencial que otro enfoque; bien porque es lento, y mercantiles se establece que el pri- de fuerza ejecutiva, por lo que, en últi- la otra parte-. no debemos ignorar. No sólo conlle- bien porque es costoso o simplemen- mero de los ejes de la mediación es ma instancia, no se pierde la opción de Como vemos, las ventajas son va unas ventajas y beneficios que se te porque se encorseta en el viejo la desjudicialización de determinados recorrer a los Tribunales para hacerlos múltiples y difícilmente obviables, justifican por si solos y contribuye a patrón del vencedor y el vencido. Así, asuntos, que pueden tener una solu- efectivos. pero la realidad es que la implemen- un mejor funcionamiento del sistema tal y como apuntaba el Profesor esta- ción más adaptada a las necesidades A ello podemos añadir que, sin tación de la mediación en España es judicial español actual en tanto que dounidense recientemente fallecido e intereses de las partes en conflicto perjuicio de que a través de la media- aún incipiente comparado con la aco- lo descarga de litigios que pueden re- Howard Raiffa, especialista en deci- que la que podría derivarse de la previ- ción se consiga o no llegar a un acuer- gida de que ya goza en países como solverse mejor por esta vía alternativa, sión analítica, «no somos realmente sión legal. Y es que, tal y como apunta do, lo que resulta inapelable es que, al Estados Unidos, Inglaterra o los Países sino que es claramente una apuesta de una sociedad de suma-cero, no es ver- Mª Lourdes Arastey Sahún en el libro final del proceso, las partes tienen una Bajos, lo que nos da una idea del am- futuro de la Unión Europea, de modo dad que lo que uno gana otro tenga «Mediación es Justicia» (Ed. Huygens), visión del conflicto muy distinta de la plio recorrido que podría llegar a tener. que no deberíamos dejar de trabajar en que perderlo», a lo que añadía, muy la función del Derecho ya no sólo es inicial, hecho que, sin duda, favorece De ello son perfectamente conscientes su desarrollo.

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José Luis El debate en torno a Apple Play Lorente Howell y la nueva Directiva de Servicios de Pago Counsel servicio de pago, respecto de una cuen- dentro de la wallet de esta, ¿puede La innovación en el sector de la tecnología ta de pago abierta con otro proveedor considerarse que Apple Pay inicia el de servicios de pago» (párrafo 15 del pago realmente? Imaginemos por un de pagos ha avanzado a una rapidez Artículo 4), sin que el contenido de los momento que no hay ninguna tarjeta artículos restantes restrinja de ningún almacenada dentro de la wallet: di- inusitada modo el formato que ha de adoptar el cha situación equivaldría estar en una Desde la primera Directiva de Servicios pago iniciado (ya sea mediante transfe- tienda física con una cartera vacía, de Pago de 2007, la innovación en el rencia o cualquier otro). A raíz de dicho desprovista de efectivo o tarjetas de sector de la tecnología de pagos ha planteamiento, las consideraciones ver- cualquier tipo, pues en ambos casos avanzado a una rapidez inusitada. Es tidas en el preámbulo de la PSD2 han de estaríamos incapacitados a la hora de precisamente este incesante progreso ra, en principio, para el último trimes- de iniciación de pagos aparentemen- ser interpretadas a título ejemplificativo, realizar cualquier pago. Este ejemplo tecnológico el que ha obligado a la Co- tre de 2016-la particular situación de te restringida a la iniciación de pagos en lugar de ser vistas como un intento es, para algunos, prueba suficiente de misión Europea a revisar dicho régimen Apple Pay no ha tardado en provocar cuya finalidad sea la de «iniciar pagos para acotar el ámbito del concepto de que Apple Pay no es instrumento de jurídico, dando lugar así a la Directiva algunos debates en torno a si tendría por transferencia a través de internet» «servicio de iniciación de pagos». pago, y que por tanto no ofrece un ser- de Servicios de Pago 2 (en adelante, cabida bajo la PSD2 como servicio de (párrafo 27). A su vez, el párrafo 29, al Los detractores de esta postura vicio de iniciación de pagos. «PSD2», por sus siglas en inglés), cuya iniciación de pagos o no. Algunas vo- referirse a dichos servicios, dice que insisten sin embargo en que la inten- En último término, ninguna de transposición en España habrá de ha- ces apuntan que Apple Pay debería ser «[T]ales servicios ofrecen una solución ción de la PSD2 es dar un impulso a las las dos interpretaciones carece de va- cerse efectiva en enero de 2018. catalogado como tal-razón por la que de bajo coste tanto a los comerciantes transferencias de pago con el objetivo lidez. Tan cierto es que Apple Pay no Cuando, en julio de 2013, la Comi- debería ser considerada como una ins- como a los consumidores, y ofrecen a de arrebatar a las tarjetas tradicionales inicia el pago propiamente como que sión Europea propuso revisar la Directi- titución de pago, quedando por ende estos últimos la posibilidad de hacer su cuota de mercado. Un buen ejem- restringir dicho concepto a un deter- va de Servicios de Pago, su objetivo no sujeta al régimen de autorización y de compras en línea aun cuando no po- plo sería el caso de Sofort, servicio que minado formato o método de pago es era otro que modernizarla a fin de dar supervisión prudencial contemplado en sean tarjetas de pago». Esta distinción accede a la cuenta bancaria e inicia la antítesis del propio espíritu de la cobijo legal a nuevos tipos de servicios la PSD2-ya que, según el párrafo 18 del es significativa en tanto que Apple Pay el pago o transferencia directamente norma-esto es, el dar respuesta a la de pago-como por ejemplo los servi- art. 4 de esta, proveedor de servicios de es un servicio basado exclusivamente desde esta; mientras que Apple Pay, necesidad de abarcar jurídicamente a cios de iniciación de pagos-los cuales iniciación de pagos es aquel «proveedor en la tarjeta; es decir, los pagos no se mantienen, no inicia ningún pago, no todos los servicios de pago existentes han traído consigo innovación a la vez de servicios de pago que ejerce a título efectúan directamente desde la cuen- interviene en el flujo de la transacción, con el fin de adaptar el marco legal a que competencia, generando un mayor profesional las actividades a que se refie- ta bancaria del usuario, como sí ocu- sino que es el mero continente o «en- las innovaciones tecnológicas de los número de alternativas a los pagos por re el anexo I, punto 7», entendidas tales rre con otros servicios (Trustly, iDEAL, voltorio» en el que se almacenan los servicios de pago. ¿Hasta qué punto, internet. El otorgarles protección jurídi- como «servicios de iniciación de pagos». etc.), sino mediante la tarjeta de cré- credenciales de la tarjeta en cuestión. por tanto, fue la intención del legis- ca bajo el ámbito de la PSD2 ha con- En la misma línea, según el párrafo 15 dito o de débito asignada al servicio Asimismo, en las preguntas frecuen- lador el restringir los servicios de ini- tribuido a fomentar la transparencia, la del art. 4, el servicio de iniciación de por el usuario. ¿Hasta qué punto, por tes sobre la PSD2, publicadas por la ciación de pagos a aquellos realizados innovación y la seguridad en el mercado pagos es un «servicio que permite ini- tanto, inicia Apple Pay el pago? Comisión Europea el 8 de octubre de por transferencia? En suma, es indu- único, facilitando así la creación de unas ciar una orden de pago, a petición del Los partidarios de que se considere 2015, se recalca que los proveedores de dable que la PSD2 no está exenta de reglas de juego uniformes entre los dis- usuario del servicio de pago, respecto como tal sostienen que el tenor literal servicios de pago permiten a los consu- algunas dudas legales pendientes de tintos proveedores de servicios de pago. de una cuenta de pago abierta con otro de los artículos es meridianamente claro midores que compran online el pagar resolver, pero, a estas alturas, parece Servicios como los ofrecidos por proveedor de servicios de pago». respecto a lo que el legislador considera por sus compras «mediante una sencilla que habrá que esperar a su aplicación Trustly, Sofort o Apple Pay contribuye- No obstante, el Preámbulo de la un servicio de iniciación del pagos: esto transferencia desde su cuenta de pago». efectiva y transposición nacional a fin ron a la necesidad de la PSD2. A falta PSD2 parece ir en contra de este crite- es, un «servicio que permite iniciar una Dado que el instrumento de pago de solventar las incógnitas que parte de su llegada a nuestro país-se espe- rio, al quedar la categoría de servicio orden de pago, a petición del usuario del de Apple Pay es la tarjeta guardada de su articulado suscita. Éxito del desayuno solidario de Thomson Reuters a favor de la ONG Ambala Cooperación

Actualidad Jurídica Aranzadi para Thomson Reuters, se consiguió sur de Camerún, cerca de la frontera recaudar una significativa aportación con Guinea Ecuatorial, que abrió sus El pasado viernes 16 de septiembre y económica para la ONG Ambala y dis- puertas en septiembre de 2005 gra- de forma simultánea en todas las ofi- frutar de un inicio de viernes ameno cias a la labor altruista del Dr. Ricar- cinas de Thomson Reuters en España distinto y, sobre todo, solidario. do-Riad Cortés, cirujano plástico afin- –Madrid (sede central del Paseo Reco- cado en Lanzarote y fundador de la letos y Avalon), de Cizur Menor (Nava- Ambala Cooperación ONGD Lanzarote Help. En un país sin rra), Burgos y Valladolid– se celebró un y su hospital de Ebomé sanidad gratuita, el Hospital de Ebomé desayuno solidario en beneficio de la supone para muchos pacientes la única ONG AMBALA Cooperación y su hos- AMBALA es una organización no oportunidad de recibir atención sanita- pital en Ebomé (Camerún). gubernamental, independiente y sin ria. En el año 2013, y por deseo expreso Los trabajadores disfrutaron en ánimo de lucro integrada por profe- del presidente Dr. Ricardo-Riad Cortés, los comedores y lugares habilitados sionales vinculados al mundo sanita- la delegación navarra de la ONG Lan- de las distintas sedes, a cambio de rio, académico y de la solidaridad, que zarote Help constituyó la ONG AMBA- una aportación mínima simbólica de trabaja mano a mano con los profe- LA para continuar con la financiación, 3 euros, de un magnífico desayuno a sionales cameruneses del Hospital de gestión y apoyo al Hospital de Ebomé. base de café —ofrecido gratuitamente Ebomé para mantener, gestionar y ha- Actualmente su dotación (34 ca- por el proveedor de la empresa Pelican cer crecer día a día el hospital. Junto a mas de hospitalización, consultas ex- Rouge—, leche, zumo, bollería y tortilla ellos, los voluntarios en sede y en el te- ternas, servicio de urgencias perma- de patata, bizcochos, galletas y tartas rreno y aquellos colaboran económica- nente, quirófano, área materno infantil, caseras hechas por aquellos emplea- mente, lucha por el derecho universal radiología, laboratorio y farmacia) jun- dos que quisieron colaborar. de las personas a recibir una atención to con su plantilla de profesionales Gracias a esta iniciativa enmarcada sanitaria digna y de calidad. locales lo ha convertido en centro de en las actividades de CR&I (Corporate El Hospital de Ebomé es un pe- referencia para muchas enfermedades Responsibility & Inclusion), prioritarias queño hospital, situado en la costa en un área de 180.000 habitantes.

Bajo estas líneas, los trabajadores de Thomson Reuters de la sede de Valladolid. A la derecha, de arriba abajo, instantáneas tomadas durante el desayuno solidario en las sedes de Cizur Menor (Navarra), Burgos y Madrid (sede central del Paseo de Recoletos y Avalon). 12 | Análisis Actualidad Jurídica Aranzadi, núm. 922  22 de septiembre de 2016

micas y productivas, que justificarían la decisión extintiva a través de un La importancia y efectos de los pactos despido objetivo individual, ha con- travenido el pacto colectivo suscrito, en que expresamente renunciaba a adoptar ese tipo de decisiones unila- colectivos sobre los despidos individuales terales, y que por lo tanto ese despido objetivo individual debe calificarse de improcedente por romper el compro- decisión empresarial, sino que se pos- miso colectivo suscrito entre la em- tula la calificación del despido como La fuerza vinculante del compromiso del presa y la representación legal de los improcedente por parte del trabajador pacto colectivo , entre las que se citan trabajadores. Daniel porque la empresa en un acuerdo co- Sin duda, los argumentos recopi- lectivo suscrito con carácter previo, y expresamente los despidos objetivos lados en la Sentencia del Tribunal Su- Miró siendo éste plenamente vigente, ex- premo de 1 de junio de 2016 deben ha- Morrós presamente se había comprometido individuales, es absoluta cer reflexionar a todos los actores que «durante todo el periodo de vigencia intervienen en las relaciones laborales del mismo, es decir durante los años sobre la importancia de los acuerdos Socio - Advocat 2012,2013,2014 y 2015, a renunciar a colectivos como sistemas autónomos aplicar medidas de despidos colectivos de solución de conflictos, así como o por causas objetivas o expedientes de del Tribunal Superior de Justicia del los despidos objetivos individuales en sobre su fuerza vinculante en relación suspensión de contratos que afecten a País Vasco rechaza los argumentos re- un pacto colectivo en el que ha habi- a las relaciones laborales individuales la plantilla actual». Sin embargo, la cogidos en la Sentencia dictada por el do una negociación de carácter global limitando la adopción de decisiones de compañía contraviniendo el literal de Juzgado Social nº4 de Vitoria-Gasteiz entre ambas partes y donde además se carácter individual que contravengan lo acordado en el pacto colectivo en en que se aceptaba la aplicación de la contenía una referencia específica de el contenido de los pactos recogidos en fecha 17 de octubre de 2013 procedió cláusula rebus sic stantibus esgrimido vinculación a la totalidad del acuerdo los acuerdos colectivos aunque éstos No son pocas las ocasiones en que las a extinguir la relación laboral que vin- por la empresa aludiendo que las cau- hace que la aplicación de la cláusula no tengan rango de convenio colectivo, ganas, y por qué no admitirlo también, culaba a un trabajador con la empresa sas y circunstancias habían cambiado rebus sic stantibus deba interpretarse así como la interpretación restrictiva de la necesidad de cerrar un conflicto la- articulando un despido objetivo de ca- en la empresa después de la firma del de forma muy excepcional y restrictiva. la aplicación de la cláusula rebus sic boral o una situación de crisis empre- rácter individual por causas económi- acuerdo colectivo, ratificando el Tri- Se concluye, por lo tanto, que la em- stantibus cuando se produce una va- sarial y alcanzar un pacto provoca que cas y productivas. bunal Supremo en su sentencia que presa a pesar de acreditar la realidad riación del contexto y condiciones que se suscriban compromisos a largo pla- Inicialmente el Juzgado Social nº4 al contenerse la renuncia a recurrir a de las causas, esencialmente econó- dieron lugar al pacto. zo que muchas veces se incluyen den- de Vitoria-Gasteiz calificó el despido tro de los pactos porque se considera objetivo individual como procedente, que no tienen valor o no serán de utili- considerando probadas las causas de- dad porque no acabaran teniendo apli- talladas en la carta de despido entrega- cación práctica en el futuro inmediato. da e indicando que el pacto se suscribió Pues bien, estas líneas tienen como fi- por ambas partes cuando existían unas nalidad, después de la publicación de condiciones en el contexto que en el la Sentencia de la Sala Social del Tri- momento del despido habían cambiado bunal Supremo de 1 de junio de 2016, motivo por el cual permite a la empresa hacer reflexionar sobre aquellos pactos eludir la aplicación del pacto de renuncia colectivos que se fraguan entregando a efectuar despidos objetivos individua- una de las partes compromisos que se les, pero posteriormente la Sala Social consideran que tienen mucho impacto del Tribunal Superior de Justicia del País estético pero que en el fondo la parte Vasco mediante Sentencia de 22 de julio que transige o los concede considera de 2014 estimó el recurso de suplicación que no van a tener valor aplicativo real presentado por el trabajador declarando en un futuro, y que ocurre cuando pos- el despido objetivo individual como im- teriormente se deben adoptar medidas procedente, para que posteriormente la contrarias a los pactos alcanzados. Sala Social del Tribunal Supremo a tra- El supuesto de hecho del que parte vés de la citada sentencia de 1 de junio la Sentencia de la Sala Social del Tri- de 2016 ratificará el criterio aplicado por bunal Supremo de 1 de junio de 2016 la Sala Social del Tribunal Superior de se centra en un proceso de impugna- Justicia del País Vasco. ción de un despido objetivo individual, La fuerza vinculante del compro- en que no se niega la concurrencia de miso del pacto colectivo , en el que la las causas objetivas que justifican la empresa renuncia durante la vigencia decisión extintiva individual adoptada de un periodo concreto a adoptar de- por la empresa, y en que la carta de terminadas medidas empresariales, despido es extraordinariamente prolija entre las que se citan expresamente en detalles y contiene exquisita expli- los despidos objetivos individuales, es cación de las causas que justifican la absoluta. Tal es así que la Sala Social

propia responsabilidad en los hechos controvertidos, a adoptar medidas al La responsabilidad del intermediario objeto de que cesen las infracciones y medidas al objeto de prevenirlas. Según resuelve ahora la sentencia, el hecho de que la puesta a disposición en infracciones de marcas de puestos de venta se refiera a un mercado electrónico o a un mercado físico, carece de incidencia a este res- entidades afectadas solicitaban fun- de propiedad intelectual y debe ser ca- tos de venta es un intermediario cuyos pecto y aunque tampoco puede exi- damentalmente que se ordenase a lificado de «intermediario». servicios son utilizados por un tercero girse al intermediario que lleve a cabo Álvaro la empresa arrendadora que se abs- Sin embargo, la respuesta que para infringir un derecho de propiedad un seguimiento general y permanente Pérez tuviera de celebrar o prorrogar con- había obtenido el caso arriba men- intelectual, y contra el que por lo tanto de sus clientes sí se le puede obligar a tratos de arrendamiento de puestos cionado en varias instancias judiciales se puede actuar judicialmente. que adopte medidas que contribuyan Lluna de venta con personas cuyo compor- nacionales, había sido contraria a di- En segundo lugar, se preguntaba a evitar que se produzcan nuevas in- tamiento hubiera sido objeto de una cha interpretación cuando se trata de si se pueden imponer las medidas pre- fracciones de la misma naturaleza por resolución firme judicial o adminis- un comercio físico, lo que originó en vistas en el artículo 11 de la Directiva parte de un mismo comerciante. Abogado y socio trativa declarándolo constitutivo de última instancia el planteamiento de 2004/48 al arrendador de dicho mer- Por tanto, el tribunal declara final- infracción de marcas, o cuyos contra- las cuestiones prejudiciales a las que cado en las mismas condiciones que las mente que debe interpretarse que el tos no incluyeran la obligación del co- da respuesta la sentencia ahora dic- enunciadas por el Tribunal de Justicia concepto de intermediario cuyos servi- merciante de abstenerse de infringir tada por el Tribunal de Justicia de la en la sentencia de 12 de julio de 2011 cios hayan sido utilizados por terceros derechos de propiedad intelectual y Unión Europea, con respecto a la inter- en el caso L’Oréal y otros (C‑324/09). para infringir un derecho de propiedad una cláusula resolutoria para el caso pretación del artículo 11 de la Directiva Es jurisprudencia reiterada que el intelectual, incluye al arrendador de contrario. 2004/48/CE del Parlamento Europeo artículo 11 de la Directiva 2004/48, al puestos de venta a comerciantes en En materia de comercio electróni- y del Consejo, de 29 de abril de 2004, igual que el artículo 8, apartado 3, de un mercado, cuando alguno de ellos El Tribunal de Justicia de la Unión Euro- co, el Tribunal de Justicia de la Unión relativa al respeto de los derechos de la Directiva 2001/29, al que se remi- utilice su puesto para vender mercan- pea ha resuelto recientemente por sen- Europea tiene declarado que un pro- propiedad intelectual. te, obligan a los Estados miembros a cías que constituyan falsificaciones de tencia las cuestiones prejudiciales que veedor de acceso a internet, aunque En concreto la primera pregunta garantizar que el intermediario cuyos productos de marca, y los requisitos a se le habían planteado por un caso que ni siquiera proponga otros servicios planteaba si puede considerarse que el servicios hayan sido utilizados por los que está sometido un requerimien- enfrentaba a los titulares de diversas ni ejerza un control, se considera que arrendador de un mercado que pone a terceros para infringir un derecho de to judicial dirigido a un intermediario marcas como Tommy Hilfiger, Burberry presta un servicio que puede ser usado disposición de operadores individuales propiedad intelectual pueda estar que presta un servicio de arrendamien- o Lacoste entre otras, con una empresa por un tercero para infringir derechos espacios para la instalación de pues- obligado, con independencia de su to de puestos de venta en mercados, que arrendaba a distintos comercian- son idénticos a los aplicables los inter- tes puestos de venta en un mercado, mediarios en un mercado electrónico. y en alguno de los cuales se vendían Ello tiene una gran importancia falsificaciones de dichas marcas, pese práctica en tanto que refuerza la tu- a que los contratos de arrendamiento El concepto de «intermediario cuyos servicios hayan sido tela judicial a la que tienen acceso celebrados con dichos comerciantes los titulares de marcas registradas, anexaban un aviso a los vendedores utilizados por terceros para infringir un derecho de propiedad y garantiza su facultad de conseguir con respecto a que la venta de falsi- el cese y prevenir las infracciones no ficaciones estaba prohibida y podía intelectual» se extiende tanto al ámbito del comercio electrónico ya solamente contra el responsable conllevar la resolución del contrato de directo de a infracción, sino contra el arrendamiento del puesto de venta. como al del comercio físico tradicional intermediario, lo que en determinadas En la demanda que fue interpues- circunstancias será más efectivo y re- ta en el procedimiento principal, las solutivo de la situación. Actualidad Jurídica Aranzadi, núm. 922  22 de septiembre de 2016 Análisis | 13 A vueltas con las transferencias internacionales de datos: actualidad y seguridad jurídica

Es importante recordar que estas transferencias afectaban, por ejemplo, a tratamientos de datos intragrupo, Daniel con prestadores de servicios (e.g. tec- López nológicos y servicios cloud, entre otros). En este sentido debemos recordar que Carballo la definición contemplada por nues- tra actual normativa de protección de datos incluye numerosas operaciones, Asociado Senior de Information tales como el acceso, la modificación o Technology, Privacy la conservación, entre otros. and Data Protection Tras la publicación en el Federal Register (equivalente al Diario Oficial de la Unión Europea), el Departamento de Comercio de los Estados Unidos co- menzará a operar el Privacy Shield, por parte de las empresas estadouniden- ses, una vez hayan revisado el marco y Si el año 2015 terminaba con la anu- actualizado su cumplimiento, podrán lación del denominado «Safe Harbor», certificarse ante dicho Departamento sistema que procuraba aportar garan- a partir del 1 de agosto. tías a las transferencias internacionales de datos entre Europa y determinadas Revisión de la cláusulas entidades estadounidenses, el año en contractuales tipo curso ha mantenido las expectativas y mantenido el debate sobre los diferen- El pasado mes de mayo, se anun- tes flujos internacionales de datos. ciaba la decisión del Irish Data Protec- Así diferentes hitos están marcan- tion Commissioner de solicitar a la Irish do la necesaria regulación y securi- High Court, la remisión al Tribunal de un tercero como no adecuado, prohi- zación de las mismas, tanto desde el Justicia de la Unión Europea una nue- biéndose las transferencias al mismo. Quedan cuestiones sobre las que avanzar, punto de vista jurídico, como desde la va cuestión prejudicial sobre la validez La norma prevé también meca- óptica organizativa y del compromiso de las cláusulas contractuales tipo, en nismos de revisión de las Decisiones como el establecimiento de garantías por parte de las empresas (como res- relación con las transferencias interna- Europeas, un aspecto que se puso de recíprocas o el avance en establecer ponsables del fichero/tratamiento), e cionales de datos y las garantías que manifiesto tras la eliminación del Safe instituciones con competencia en la este mecanismo aportaba para llevar Harbor, y que, en un horizonte en que mecanismos de control por parte de las materia. a cabo dichos tratamientos de datos. las Decisiones Europeas fueron acor- Una cuestión que, sin duda, vuel- dadas conforme al Convenio 108 y la autoridades Privacy Shield ve a tener a empresas e instituciones Directiva 95/46/CE, y que la entrada con el ojo puesto en el TJUE, de cara al en vigor y plena aplicación del Regla- Tras varios meses de idas y ve- efecto que esta nueva cuestión puede mento General, podrían implicar la nidas, de posponer la fecha del visto tener sobre los flujos internacionales de necesidad de abordar cambios en las bueno final del acuerdo, la Comisión datos que se derivan de su actividad. normas nacionales del selecto club de entre los Estados miembro (ex artículo sonas cuyos datos van a ser transferi- Europea aprobaba el pasado martes países con actual nivel de adecuación. 1 de la Directiva 95/46/CE), la salida dos, o el acogimiento a alguna de las 12 de julio el nuevo marco de protec- Reglamento General de de Reino Unido de la Unión Europea, excepciones legalmente reconocidas. ción de los derechos fundamentales de Protección de Datos Brexit o Transferin: la nueva implica una nueva realidad para estos Quedan cuestiones sobre las que cualquier persona en la UE cuyos datos situación de Reino Unido tratamientos de datos, que tendrían la avanzar, como el establecimiento de personales se transfieran a los Estados La aprobación final del renombra- consideración de transferencias inter- garantías recíprocas o el avance en Unidos, y que supondrá el pistoletazo do Reglamento Europeo de Protección El resultado del pasado referén- nacionales de datos. establecer mecanismos de control por de salida para el nuevo procedimiento de Datos, pone de manifiesto, en mate- dum en Reino Unido sobre su perma- parte de las autoridades de control de de regularización de trasferencias de ria de trasferencias internacionales de nencia en la Unión Europea plantea un Horizonte y retos en materia los países a los que los datos van a ser datos entre Europa y Estados Unidos, datos, un avance y la necesaria revisión sinfín de interrogantes, entre los que se de protección de datos transferidos, garantizando una protec- toda vez que los diferentes Estados de los mecanismos de reconocimiento encuentran los tratamientos de datos ción global y efectiva. miembro habían dado previamente del nivel adecuado de protección a ter- llevados a cabo por empresas, presta- Deberá por tanto esperarse a los Todos estos aspectos, tienen sin su visto bueno al texto final la semana ceros países, así como el avance en el dores de servicios e instituciones de próximos acontecimientos y la hoja de duda importantes consecuencias para pasada. desarrollo de códigos de conducta y de Reino Unido. ruta que finalmente sea adoptada por las empresas, en su condición de res- Un acuerdo que ha encontrado, un Sello Europeo. En este sentido, el Breixt tiene im- Reino Unido y la Unión Europea, que ponsables de ficheros/tratamientos, durante su tramitación, las dudas En concreto, la nueva norma eu- portante implicaciones, tanto desde el posibilitará conocer la solución a la pro- en una sociedad global, donde los del Grupo de Trabajo del Artículo 29 ropea, dedica un capítulo específico a punto de vista de la cooperación inter- blemática que se sobreviene, mientras tratamientos de datos trascienden de y del propio Supervisor Europeo de la «transferencia de datos personales a nacional, como sus implicaciones para las empresas podrán optar por la firma las propias fronteras, y donde la tec- Protección de Datos, y que ve la luz terceros países u organizaciones inter- las citadas empresas, en su condición de cláusulas contractuales tipo (siste- nología avanza en la misma línea, po- en un momento en que las empresas nacionales» (ex artículos 40 y siguien- de responsables de ficheros o de encar- ma que, como ya adelantábamos, está niendo de manifiesto la necesidad de demandan soluciones que posibiliten tes del RGPD), abordando cuestiones gados de tratamiento. siendo examinado en la actualidad), la aportar seguridad jurídica para todos la regularización de las transferencias como el reconocimiento de un país ter- Así, si bien dichos tratamientos de elaboración de Binding Corporate Rules los actores intervinientes, garantizan- internacionales de datos entre Europa cero con nivel adecuado de protección, datos se encontraban acogidos al prin- («BCR»), contar con el consentimiento do un derecho fundamental como es y Estados Unidos. o por el contrario el reconocimiento de cipio de libre circulación de los datos inequívoco y directo de las propias per- la protección de los datos personales.

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INFÓRMATE EN: T. 900 40 40 47 · [email protected] ribasyasociados www.tienda.aranzadi.es 14 | Análisis Actualidad Jurídica Aranzadi, núm. 922  22 de septiembre de 2016

conducta del actor supone una negligen- deberá acreditar que la negligencia cia al haber omitido la diligencia que se proviene de un «incumplimiento de La reparación de los perjuicios le exigía y le correspondía en relación a las directrices de la empresa, de las su trabajo (art. 1.104 del Código Civil), y obligaciones concretas de su puesto que, al haber causado un daño a la em- de trabajo, […], ya que ese perjuicio no presa, puede conllevar una obligación fue fruto de la actividad laboral del em- causados por los empleados de repararlo (art. 1.902 del Código Civil). pleado sino del incumplimiento de las Nos encontramos, por lo tanto, obligaciones concretas de su puesto» ante una reclamación de indemniza- (STSJ de Canarias núm. 330/2006 de sus vendedores, entre las exclusiones validez ya fue en su día ratificada por ción de los daños y perjuicios ocasio- 18 abril). A su vez, la Sentencia del TSJ de la cobertura se estableció «el robo la Sala de lo Social de la Audiencia nados por la conducta del empleado, de Aragón de 31 de octubre de 2002 en el vehículo propiedad del agente Nacional en Sentencia de 4 de junio por lo que será necesario que éste desestimó una reclamación de daños vendedor o de cualquier otra persona de 2007. haya incurrido en dolo (con intencio- y perjuicios debido a «la falta de ins- Pere cuando el agente está ausente», de tal Al validar esta práctica empresa- nalidad de dañar) o negligencia en su trucciones» precisas. Vidal forma que la compañía aseguradora no rial del descuento directo en nómi- actuación. Un último inciso en relación a la cubrió la sustracción. nas, la Sala IV del Tribunal Supremo Y si bien el Tribunal Supremo pa- cuestión que nos ocupa es si, además De tal forma que la empleadora pacifica una cuestión que no estaba rece consentir el descuento en nómina de repetir o descontar de la nómina procedió a descontar de las nóminas suficientemente clara, con soluciones cuando existe normativa interna habili- los daños causados, la empresa pue- Senior Associate del vendedor, «en concepto por robo discrepantes de las distintas salas de tante en la empresa, nuestros tribuna- de actuar disciplinariamente contra el no cubierto por la póliza de seguro», suplicación. les vienen señalando que no cualquier empleado negligente. una cantidad mensual hasta quedar Por ejemplo, la Sentencia del TSJ negligencia autoriza a la empresa a A favor de esta posibilidad, encon- restituido el importe sustraído. de Cataluña de 4 de mayo de 2000 nos repercutir al trabajador los daños cau- tramos resoluciones que entienden que Es de hacer constar que la ONCE decía que «para que exista la compen- sados, considerando que la negligencia «la relación de causalidad […] ha queda- cuenta con una Circular interna que sación pacífica, debe contarse con el debe ser grave, ya que es la empresa, do patentizada en la propia sentencia de establece expresamente: «En el su- consentimiento del deudor, en este caso «quien asume tanto los frutos como los despido en la que se sanciona la conduc- puesto de que la Compañía de Segu- el trabajador; en otro caso, cuando no riesgos que se deriven del trabajo presta- ta del trabajador por quebrantar un de- ros no asuma el siniestro, el agente exista conformidad en el descuento, de- do», incluyendo «los que se produzcan ber del mismo, de forma culpable y gra- El presente comentario trae causa en vendedor interesado quedará obligado berá acudirse a los tribunales». por errores o descuidos del trabajador, ve, con daño para la empresa» (STSJ de la Sentencia del Tribunal Supremo a reintegrar a la ONCE el importe de A lo que la comentada Sentencia que no se puede comprometer a una Asturias de 27 de septiembre de 2002). de 12 de julio de 2016 (Nº de Recurso la cuenta a cobrar. […]», circular cuya del Tribunal Supremo opone que «la prestación carente de ellos» (STSJ de En mi opinión, si estamos ante una 3557/2014), que desestima el recur- Castilla-La Mancha de 24 de febrero de actuación negligente del trabajador, so de casación para la unificación de 2011). A lo que la STSJ de Catalunya de podremos encontrarnos ante un in- doctrina interpuesto por un vendedor 27 de enero de 2012 añade: ««no todo cumplimiento contractual sancionable de la ONCE a quien, habiendo dejado Muchos convenios colectivos contemplan error, fallo u olvido del trabajador da disciplinariamente (siempre atendien- su vehículo estacionado en la calle du- como falta sancionable «la falta grave lugar a la indemnización de los daños do a la gravedad de los hechos en el rante toda la noche, le sustrajeron del y perjuicios». caso concreto). Asimismo, son muchos mismo 5.345 euros (entre cupones no la negligencia o desidia en el trabajo que En cualquier caso, podemos decir los convenios colectivos que contem- sorteados y dinero en efectivo). que resulta especialmente complejo plan como falta sancionable «la falta Si bien la ONCE tiene concertado afecte a la buena marcha del servicio» reclamar (con éxito) los daños y per- grave la negligencia o desidia en el tra- un contrato de seguro que cubre los juicios ocasionados por una actuación bajo que afecte a la buena marcha del robos de cupones que puedan sufrir negligente, en tanto que la empresa servicio».

segundo, el tipo de cotización aplicable será el previsto en dicho cuadro para la Exceso de cotización por accidente ocupación de que se trate, en tanto que el tipo correspondiente a tal ocupación difiera del que corresponda en razón de la actividad de la empresa. de trabajo y enfermedades profesionales A los efectos de la determinación del tipo de cotización aplicable a las ocupaciones referidas en la letra a) del en el transporte terrestre de mercancía cuadro segundo, se considerará «perso- nal en trabajos exclusivos de oficina» a los trabajadores por cuenta ajena que, sin estar sometidos a los riesgos de la ocupación, cuando los trabajadores rea- actividad económica de la empresa, de- El personal de oficina deberá cotizar lizasen trabajos ajenos al núcleo de la sarrollen su ocupación exclusivamente actividad de la empresa, pero se debería en la realización de trabajos propios de en función de su ocupación y no de la cotizar por el porcentaje establecido en oficina aun cuando los mismos se co- Patricia clasificación nacional de actividades función de la clasificación nacional de rrespondan con la actividad de la em- Solanas actividades económicas de la empresa presa, y siempre que tales trabajos se siempre que el trabajo tuviera directa desarrollen únicamente en los lugares Sánchez económicas de la empresa relación con la actividad de la misma. destinados a oficinas de la empresa». Esto implica que las empresas de Con esta modificación se libera transporte de mercancías debían ha- cualquier duda existente con respecto Especialista en el departamento ber cotizado por sus conductores de a la interpretación de la aplicación de Derecho del Transporte Hasta el día 31 de diciembre de 2015 encontramos, la primera hasta el día vehículos de más de 3,5 toneladas de los cuadros de cotización aplicándose la práctica totalidad de las empresas de 31 de diciembre de 2015 y la segunda carga útil al tipo previsto para la clasi- en primer lugar la cotización del tra- transporte pesado venían cotizando a partir de esa fecha ficación nacional de actividades econó- bajo concreto y en caso de no existir la por la tarifa de conductores profesio- Hasta el día 31 de diciembre de micas de su actividad, un 3,70%, y no cotización de clasificación nacional de nales establecida en el cuadro segundo 2015 la regla tercera disponía, de forma por lo recogido en el cuadro segundo actividades económicas de la empresa. de la tabla de cotizaciones pese a que un tanto confusa, que «…cuando la ocu- para los conductores, un 6,70%, ya El personal de oficina deberá coti- dicho cuadro segundo sería de aplica- pación desempeñada por el trabajador que, evidentemente, el desarrollo de zar en función de su ocupación y no de ción sólo a aquellos conductores pro- por cuenta ajena, o la situación en que ese trabajo es consustancial a la acti- la clasificación nacional de actividades fesionales que trabajen para empresas éste se halle, se correspondan con alguna vidad de la empresa. económicas de la empresa y así tendrá cuya actividad no fuera la de transporte de las enumeradas en el cuadro segundo, La situación cambia a partir del día que ser también para los conductores según la dicción literal del precepto que el tipo de cotización aplicable será el pre- 1 de enero de 2016 en base a Ley de de vehículos pesados. A través de la Ley 48/2015, de 29 de lo regulaba y la interpretación realizada visto en dicho cuadro para la ocupación Presupuestos para 2016 ha modificado En resumen, de todo lo anterior se octubre, de Presupuestos Generales en diferentes sentencias de la Audien- o situación de que se trate, en tanto que la redacción de la regla tercera para la desprende que hasta el día 31 de di- del Estado para el año 2016 se introdu- cia Nacional, en especial la de fecha 4 ésta difiera del que corresponda en razón interpretación de la tarifa de primas, ciembre de 2015 se entiende que las ce la modificación legislativa que acla- de Diciembre de 2013, que aunque es de la actividad de la empresa». para dejarla como sigue: empresas han cotizado un porcentaje ra el concepto que obliga a los con- referida a otro sector de actividad es de La interpretación de la norma, ava- «Tercera. No obstante lo indicado superior por sus conductores para las ductores de empresas de transporte a plena aplicación al sector del transporte. lada por alguna sentencia de la Audien- en la regla anterior, cuando la ocupa- contingencias de accidentes de trabajo cotizar a través del cuadro segundo de Como no se trata de un cambio cia Nacional, viene a concluir que, solo ción desempeñada por el trabajador y enfermedades profesionales en lugar clasificación nacional de actividades sencillo de comprender analizaremos se debía cotizar por los epígrafes co- por cuenta ajena se corresponda con del 3,70% la cotización fue del 6,70%, económicas sin lugar a dudas. brevemente las dos situaciones que rrespondientes al cuadro segundo, por alguna de las enumeradas en el cuadro un 3% más. Actualidad Jurídica Aranzadi, núm. 922  22 de septiembre de 2016 Transformación digital | 15 Transformación digital Aranzadi Fusión es el primer ecosistema legal en la nube homologado por el Ministerio de Justicia con el 100% de la funcionalidad de LexNet

Actualidad Jurídica Aranzadi Intercambio seguro los abogados y empresas. Thomson LexNet es una plataforma de inter- Reuters opera en España a través de cambio seguro de información entre los las publicaciones con los sellos edi- El mercado legal se enfrenta a nuevos órganos judiciales y los operadores jurí- toriales Aranzadi, Lex Nova y Civitas; e importantes desafíos, entre los que dicos que, en su trabajo diario, necesitan herramientas de investigación jurídica destaca el uso de LexNet, que supone tramitar documentos judiciales (notifi- (Aranzadi Digital); herramientas que de facto un nuevo concepto de Admi- caciones, escritos, demandas…). Se ha facilitan la movilidad (e-books y la pla- nistración de Justicia, ya que conlleva convertido en un instrumento de trabajo taforma Proview) o soluciones para la para los operadores jurídicos, aboga- seguro tan habitual en el ámbito de las gestión del despacho (Infolex Nube). La dos y procuradores principalmente, comunicaciones judiciales, como el te- corporación también opera en el merca- la obligación de utilizar la plataforma léfono, el fax o el correo electrónico, con do de Tax & Accounting, con Thomson para los actos de comunicación con el que se pretende extender gran parte Reuters CheckpointTM, la plataforma los órganos judiciales. El nuevo mode- de los servicios que ofrece la Administra- de información inteligente dirigida a lo exige no solo un profundo conoci- ción de Justicia a través de Internet, ha- los profesionales en materia fiscal, la- miento de LexNet, sino que requerirá ciendo que estos sean accesibles desde boral, (Seguridad Social, Extranjería y que nuestras herramientas de trabajo cualquier parte y en cualquier momento, Prevención de Riesgos laborales), con- se integren y sincronicen con la aplica- El ministro de Justicia en Funciones, Rafael Catalá Polo, durante una reciente visita con el fin de cumplir el objetivo Papel table y mercantil. Además, ofrece solu- ción. En este sentido, Aranzadi Fusión, a las instalaciones de la histórica Editorial Aranzadi en Cizur Menor (Navarra). 0. En la actualidad el sistema permite: ciones dirigidas a la gestión del talento de Thomson Reuters, es el primer eco- • El intercambio seguro de información. mediante una amplia gama de cursos sistema legal en la nube homologado • El uso de firma electrónica reconocida. online y presenciales que permiten a los por el Ministerio con el 100% de la fun- • Acceso vía web con funcionamiento usuarios mantenerse siempre al día de cionalidad de LexNet y que ofrece una Ofrece una respuesta global para resolver 24x7. las últimas novedades que les afectan. respuesta global para resolver todas • Ahorro de papel. las necesidades del trabajo diario, inte- todas las necesidades del trabajo diario • Inmediatez en las comunicaciones. Thomson Reuters grando todo lo necesario en una única Thomson Reuters es la compañía lí- herramienta accesible desde cualquier Presencia de Thomson der en el ofrecimiento de soluciones tec- lugar y con un único acceso. 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RÉGIMEN DE ADOPCIÓN DE ACUERDOS EN MATERIA DE PROPIEDAD HORIZONTAL: DISTINTAS MAYORÍAS Y PROCEDIMIENTOS LA PRUEBA EN EL PROCESO CIVIL PARA SU CONSECUCIÓN

La obra aproxima al lector la Completo análisis de la regulación problemática que plantea la junta de de la prueba en el proceso civil, propietarios, exponiendo y resolviendo desde una práctica visión doctrinal y muchas de las cuestiones que, en la jurisprudencial, junto a los principales práctica, suelen dificultar su correcto pronunciamientos jurisprudenciales funcionamiento. clasificados y estructurados según la temática a analizar.

Autora: Mª Paz Sánchez González Autores: Redacción Aranzadi Marca: Aranzadi Marca: Aranzadi CM: 10007591. ISBN: 978-84-9135-208-2 PVP C/IVA: 125,00 € CM: 10007707. ISBN: 978-84-9135-255-6 PVP C/IVA: 63,00 €

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de las actuaciones en Sala de los dis- PRIMER CERTAMEN UNIVERSITARIO DE ACTUACIONES EN SALA tintos equipos, identificando a los dos –uno por la parte querellante y otro por la parte querellada– que más hayan desatacado. En sus deliberaciones, el Una original competición ‘Moot Court’ jurado tendrá en cuenta aspectos ta- les como: la calidad de los escritos, los conocimientos técnicos, la articulación argumental, el enfoque dado al asun- para las universidades españolas to y el desenvolvimiento de los equipos durante la vista oral. Llegado el mes de abril, en el transcurso de la ceremonia de Clau- españolas en materia de Moot Court El día de la inauguración del Cer- lidad: Derecho Penal Económico y Com- sura del Certamen, tendrá lugar la tienen como objetivo la preparación tamen, a finales de noviembre, un no- pliance. El caso se debatirá con arreglo a entrega de premios a los equipos que- JosÉ de sus alumnos para asistir a compe- tario efectuará el sorteo de los equipos derecho español, lo que constituye otra rellante y querellado mas destacados Antonio ticiones en el extranjero enfocadas en universitarios en una animada sesión interesante novedad de este Certamen. señalados por el jurado. Arcila Derecho Internacional, arbitraje, Dere- en la que todos los participantes es- Durante el mes de marzo de 2017 Los organizadores han querido chos Humanos, Derecho Europeo, etc. tarán invitados. Pocos días más tarde, se celebrarán diez vistas orales, en las contar con una selección de despa- Hay, además, algunas universidades la directora académica de la Escuela que cada uno de los equipos, enfren- chos de abogados de primer orden y españolas que ya cuentan con propios de Técnica Jurídica, Purificación Pujol, tado al contrario, tendrá que hacer en empresas colaboradoras que se han Abogado. Socio retirado programas internos de mooting. juez en excedencia, dará con su habi- Sala las alegaciones que procedan. comprometido a tutelar los intereses Este Certamen nace, sin embar- tual enfoque pragmático un seminario Quienes dirigirán las vistas e integra- del equipo que se les asigne. Sin duda, go, con la idea de crear una competi- en materia de actuaciones en Sala a rán el jurado serán jueces pertenecien- esta puede ser una magnífica oportu- ción de Moot Court entre las propias todos los equipos que quieran asistir. tes a la magistratura española. Uno de nidad para que los futuros abogados universidades españolas, limitadas en ellos será un magistrado del Tribunal demuestren a los despachos lo que han esta primera edición a un máximo de Alegaciones en diez vistas orales Supremo y otro un magistrado es- aprendido en las aulas de sus univer- Con el comienzo de un nuevo curso veinte. Cada una de las universida- pecializado en el tema del caso. Los sidades y pongan de manifiesto ante académico, Thomson Reuters-Aranza- des participantes deberá nombrar un Tras ello, se dará el pistoletazo de jueces interactuarán con los equipos, ellos sus valores como futuros letrados. di y la Escuela de Técnica Jurídica pre- equipo integrado por cinco alumnos. salida presentando el caso a todos los pudiendo interrumpirles en cualquier En fin, me parece que este Certa- sentan el Primer Certamen Universitario Diez de los veinte equipos represen- equipos. A partir de ese momento se momento de su actuación para hacer- men es una iniciativa original y pionera de Actuaciones en Sala que se celebra tarán a una de las partes en un con- abrirá un plazo común para la presenta- les las preguntas u observaciones que en nuestro país y estamos seguros de en España. flicto ficticio y los otro diez a la parte ción de alegaciones por cada una de las consideren oportunas. que tendrá una magnífica acogida por En la actualidad la mayoría de los contraria. El caso será el mismo para partes. En esta ocasión, el caso tendrá Una vez celebradas las vistas, el ju- parte de universidades, alumnos, des- eventos auspiciados por universidades todos. que ver con un tema de máxima actua- rado se reunirá para deliberar acerca pachos y empresas.

Purificación Pujol Capilla, Exmagistrada y miembro del jurado del Primer Certamen Universitario de Actuaciones en Sala ❝Acudir a juicio sin haber pasado por prácticas guiadas es un acto de irresponsabilidad de nuestra colectividad jurídica❞

A la trayectoria profesional acude a la celebración de un juicio. Va Una personal hábil en la comunicación de Purificación Pujol Capilla solo y sin haber pasado antes por unas si expone un contenido errado su efec- prácticas guiadas por expertos en la to será nulo a la hora de defender los le sobran méritos para su materia. Esa circunstancia no solo es intereses de su cliente. Por tanto, de- catalogación como jurista de inimaginable en un abogado del res- berán ir unidas ambas circunstancias. reconocido prestigio, lo que le to de Europa, que tienen multitud de Sólo así se podrá desarrollar con bri- convierte en un referente para prácticas guiadas en Sala antes de per- llantez la exposición. mitir a un abogado defender un pro- las nuevas generaciones de cedimiento ante el tribunal. Además, ¿Qué figura cree que los alumnos profesionales jurídicos. Y lo es considero que esta circunstancia es un preferirán interpretar, la del aún más teniendo en cuenta acto de irresponsabilidad de nuestra demandante/querellante o la que ha trabajado el Derecho colectividad jurídica. ¿A quién le gus- del demandado/querellado? taría ser el cliente de ese abogado? desde tres de sus piedras Pues depende de la preferencia de basilares: la Magistratura, ¿Por qué se ha elegido cada uno. Tan brillante puede resultar la docencia y el ejercicio de el compliance como hilo una como la otra. Para defender cada la Abogacía. Entre otras conductor de la controversia una de ellas habrá que agudizar el in- planteada en sala? genio, al igual que ocurre en la realidad muchas obras, es autora en los pleitos que defienden los abo- de la Guía para Prevenir la El compliance es una materia gados. Puede ocurrir que un pequeño Responsabilidad Penal de la novedosa en nuestro país, de hecho detalle del texto pueda servir de base Empresa, editada por Thomson aún son muchas las empresas que no principal a la defensa o a la acusación. se encuentran familiarizadas con su Se deberá analizar con detenimiento la Reuters Aranzadi. Purificación contenido. Es fundamental que toda ley a aplicar y la jurisprudencia análoga Pujol pondrá todo este bagaje empresa española asuma los prin- al caso concreto. Con esos datos y el in- al servicio de su compromiso cipios y valores del establecimiento genio de cada uno, habrá de obtenerse y cumplimiento de las directivas del el máximo de posibilidades en ambas como miembro del jurado compliance. El cumplimiento por parte posiciones. en el Certamen Universitario de las empresas de unos estándares de Actuaciones en Sala, en éticos aplicados a su actividad co- ¿En qué medida ha favorecido el que además el asunto mercial, es la base para el buen de- la Ley de Acceso a la formación sarrollo económico de cualquier país. objeto de controversia estará práctica de los futuros La dignidad, lealtad, honorabilidad, abogados y procuradores? relacionado con el compliance. honestidad, trasparencia… son valo- res que han estado un tanto olvidados En mi opinión en nada. Lo que de- en el devenir de nuestra economía y bía ser el desarrollo práctico de todo lo ello redunda en el desarrollo de la co- aprendido durante la carrera se ha con- Actualidad Jurídica Aranzadi rrupción que tanto daño ha causado a vertido en un repaso teórico de lo ya es- nuestra sociedad. tudiado. En las clases que he impartido en los cursos de acceso a la abogacía, Todo certamen nace fruto de Cómo miembro del jurado y si he propuesto tareas prácticas en las una necesidad… que en este nos lo puede decir, ¿se ponderará que los alumnos debían exponer oral- caso se materializa en: más la argumentación jurídica mente sus conclusiones. La expresión o las habilidades expositivas? «La Ley de Acceso no ha favorecido en oral es la herramienta del abogado, si La falta de cursos prácticos, de ac- no la sabe utilizar nunca podrá ser un tuaciones en Sala, para los abogados Nuestra idea es que una vaya liga- nada la formación práctica de los futuros buen abogado. Es como si el cirujano en España. Es frecuente que un abo- da a la otra. Una buena argumentación no supiera coger el bisturí y trabajar con gado confiese, al inicio de una vista -lo jurídica mal expuesta va a lastrar el im- abogados» él. Precisamente este concurso trata de he vivido en mis 18 años de ejercicio pacto positivo que pueda tener en el paliar las carencias que tiene el actual como juez-, que es la primera vez que oyente. Lo mismo si ocurre lo contrario. master de acceso a la abogacía. Actualidad Jurídica Aranzadi, núm. 922  22 de septiembre de 2016 Entrevista | 19 Entrevista

Andrés Pascual, Abogado y escritor, colaborador en Thomson Reuters y ganador del ‘XV Premio de Novela Histórica Alfonso X El Sabio’ ❝Los abogados acabamos adquiriendo técnica narrativa, lo busquemos o no❞

La novela ‘Taj’, del abogado y escritor Andrés Pascual, colaborador de Actualidad que sea, hace que nos sintamos en paz. Cuando serán otros premios igual de maravillosos. La es- llegue el último día y miremos atrás con la frente critura de Taj ha supuesto un gran trabajo, por lo Jurídica Aranzadi y de Thomson Reuters La Revista, fue galardonada el 28 de llena de arrugas, nadie nos podrá reprochar el no que antes de lanzarme a otra novela quiero vivir junio con el XV Premio de Novela Histórica Alfonso X El Sabio. Este riojano haber alcanzado alguna meta; pero sí sería terrible el momento con serenidad. Taj tiene por delante alcanza así un hito crucial en su carrera literaria, tras veinte años de ejercicio de darnos cuenta de que no hemos caminado hacia dos viajes a la India, muchos meses de documen- la Abogacía, con un apasionante texto que salió a la venta el 6 de septiembre ellas. Cuando empecé mi primera novela sólo tenía tación buceando en los antiguos manuscritos de tiempo para escribir media página al día, pero al la Biblioteca Británica y otros tantos meses de re- y que narra una aventura épica sobre los veinte mil «héroes anónimos» que cabo de dos años había terminado un manuscrito dacción del texto. Escribir una novela es una tarea aunaron lo mejor de sus diferentes culturas para levantar el Taj, el edificio completo. Hay una enseñanza oriental que me re- brutal, algo de lo que debería ser consciente quien más bello nunca visto. Una historia que Andrés Pascual acerca al lector a pito cada día frente al espejo: eres tremendamente se descarga una copia contra la ley. afortunado por haber nacido y no puedes desperdi- través de los ojos de Balu, un joven con extraordinarias dotes para el dibujo. ciar ni un solo instante en el viaje de tu vida, así que Usted imparte charlas de motivación. no me cuentes lo que vas a hacer, ¡hazlo! ¿Se dirige principalmente a alguna Actualidad Jurídica Aranzadi prefiero el prestigio o el dinero del premio, pero profesión en particular? a estas alturas de mi vida ninguna de las dos co- ¿Qué opina sobre las iniciativas que sas son prioritarias. Todo viene bien para seguir existen en la Abogacía institucional, Depende de quién sea el colectivo que me ¿Qué se va a encontrar el lector en Taj? caminando, no lo voy a negar, pero me llena más como «Abogados de novela» y el contrate. Tras publicar mi libro de no ficción El la satisfacción personal y el hacer disfrutar a las concurso de microrrelatos? ¿Ha tenido viaje de tu vida, nunca es tarde para perseguir lo Cuando visité el Taj Mahal prometí que al- personas que quiero y a mis lectores. ocasión de participar alguna vez? que amas, he impartido esa charla en los foros gún día escribiría una aventura épica sobre los más dispares y siempre me ha dejado las mejores veinte mil héroes anónimos que aunaron fuerzas, ¿Cómo da el salto a la escritura A pesar de que nunca he participado en ellos, sensaciones. Se trata de ser honesto y contar una pasión y lo mejor de sus diferentes culturas para un profesional de la Abogacía los conozco bien porque se han hecho un hue- historia verdadera. levantarlo; aquellos trabajadores que vivieron, con 20 años de ejercicio? co importante en el universo literario de nuestro sufrieron y, muchos, murieron en la obra. Es la país. Este tipo de iniciativas del Consejo General primera vez que el tema se aborda desde su pun- El salto es el resultado de un viaje vital que de la Abogacía y de la Mutualidad son fantás- to de vista. Hasta ahora podían encontrarse cró- comencé hace mucho tiempo. Tras una década ticas por dos motivos: en primer lugar, en los nicas de la familia imperial y de la conmovedora ejerciendo y a la vez publicando novelas tanto en tiempos que corren es un lujo formar parte de una historia de amor de la que brotó el Taj, pero no España como en otros países, comprendí que si institución que apuesta por la cultura y, en con- se decía casi nada acerca de los obreros que se quería seguir creciendo como escritor necesitaba creto, por la escritura y la lectura; y además sirve dejaron la piel durante años encaramados a los entregarme en cuerpo y alma, pero fue un proce- para dotar de un poco de frescura a una profesión elefantes que arrastraban las piedras; y tampoco so paulatino. Vivimos en un mundo complejo, con que muchas veces, contra nuestro deseo, se anto- se hablaba de los cientos de maestros artesanos muchos hilos que manejar para que no se caiga la ja un poco falta de romanticismo. que aunaron su arte para convertirlo en el edifi- cometa. De lo que se trata es de sentirnos realiza- cio más bello nunca visto. Al mismo tiempo, he dos, de salir corriendo tras esas cosas que hacen Jesús Sánchez Adalid, exjuez, fue querido lanzar un mensaje para estos tiempos de latir el corazón de una forma especial, que nos premiado por el Consejo General de la desesperanza, tal y como nos mostraron tanto dibujan una sonrisa que no nos cabe en la boca. Abogacía Española en «Abogados de los reyes como los plebeyos del imperio mogol. Yo me sentía así cada vez que escribía una línea. novela» pero había ya recibido el Premio Cuando actuamos juntos y guiados por el amor de Novela Histórica Alfonso X El Sabio. ¿Conoce otros casos de personas con somos capaces de alcanzar cualquier desafío. ¿Puede significar que los miembros una base jurídica que han evolucionado del mundo jurídico adquieren especial ¿Cómo se encuentra al habérsele hacia la literatura a un alto nivel? sensibilidad para la literatura? reconocido con el Premio de Novela Mi buen amigo Lorenzo Silva comenzó si- Histórica Alfonso X El Sabio? multaneando el ejercicio de la Abogacía con la Los abogados acabamos adquiriendo técnica escritura y terminó dedicado a tiempo completo narrativa, lo busquemos o no. Para convencer al juez Me siento enormemente afortunado porque a la literatura. Sin duda, el mundo perdió un gran hay que contarle bien una historia. Planteamiento, me permite seguir dedicándome a escribir, que abogado, pero ganó un fantástico escritor. nudo y desenlace… y sobre todo emoción. Para tras- es lo que me apasiona. A veces me preguntan si pasar el corazón de un lector (literario o jurídico) has ¿Animaría a los colegas abogados de escribir desde lo más profundo del tuyo. a adentrarse en la escritura? «Para convencer al juez Animaría a los abogados a dar el primer paso, ¿Cuáles son sus próximos retos literarios? por pequeño que sea, hacia aquellas cosas que ¿Pueden llegar a confluir con los jurídicos? hay que contarle bien amen. Los sueños no tienen tamaño ni forma de- finidos, cada cual tenemos el nuestro. Es nuestro Nunca se sabe. En este momento estoy pa- una historia» derecho, y también nuestra responsabilidad, ca- ladeando el premio y empezando a negociar tra- minar hacia ellos. El dar cada paso, por pequeño ducciones a otras lenguas, cuyas publicaciones

I CERTAMEN NACIONAL DE ACTUACIONES EN SALA 2016/2017

Equipos de estudiantes de Derecho seleccionados por sus respectivas universidades se enfrentarán entre sí en una sala de juicios.

Directora: Purifi cación Pujol Capilla Fecha de inicio: 24/11/16 Fecha fi n: 10/03/2017 Lugar de celebración: Escuela de Técnica Jurídica. Destinatarios: Alumnos Estudiantes de Derecho cursando el Máster ¿Estás listo para... de Acceso a la Abogacía. El Desafío TR! Organizan: THOMSON REUTERS

20 universidades 20 despachos 20 equipos de 5 personas 100 participantes 1 jurado 2 jueces 2 equipos ganadores 20 | INFORMACIÓN Actualidad Jurídica Aranzadi, núm. 922  22 de septiembre de 2016 INFORMACIÓN El Estado estrena Administración: electrónica, simplificada y con un único procedimiento común

Actualidad Jurídica Aranzadi Memoria del Análisis de Impacto La Ley 39/2015 regula los requisitos de validez y eficacia de los Normativo. – El nuevo Registro Electrónico Es- El 2 de octubre entran en vigor la Ley actos administrativos, el procedimiento administrativo común tatal de Órganos e Instrumentos 39/2015, de 1 de octubre, del Procedi- a todas las Administraciones Públicas y el de reclamación de de Cooperación tendrá efecto miento Administrativo Común de las constitutivo, y dará general co- Administraciones Públicas; y la Ley responsabilidad de las Administraciones nocimiento sobre los órganos de 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen cooperación y coordinación en los Jurídico del Sector Público. Ambos que participa la Administración textos se basan en dos ejes comple- General del Estado y sus organis- mentarios: las relaciones externas de mos públicos y entidades vincula- la Administración con ciudadanos y – Habrá un único procedimiento – Se admitirán como sistemas de Administraciones Públicas en su ac- dos o dependientes, así como qué empresas, de la que se ocupa la Ley común, eliminando el amplio nú- firma: tuación y en sus relaciones recíprocas. convenios están en vigor. del Procedimiento Administrativo Co- mero actual de procedimientos • Los sistemas de firma electró- Así, aparte de la eficacia, jerarquía, – La «responsabilidad patrimonial mún de las Administraciones Públicas; especiales. nica reconocida o cualificada y descentralización, desconcentración, del Estado Legislador» se per- y la organización y relaciones internas – Se introduce el cómputo de plazos avanzada basados en certifica- coordinación, y sometimiento pleno fecciona en lo que respecta a las dentro de cada Administración y entre por horas, y se declaran de los sába- dos electrónicos cualificados. a la Ley y al Derecho; la Ley 40/2015 lesiones de los particulares en sus las distintas Administraciones, en la dos como días inhábiles, unificando • Los sistemas de sello electrónico incorpora la trasparencia, la planifica- bienes y derechos derivadas de le- que se centra la Ley de Régimen Jurí- así el cómputo de plazos en el ám- reconocido o cualificado y de se- ción y la dirección por objetivos. yes declaradas inconstitucionales dico del Sector Público. Con un año de bito judicial y el administrativo. llo electrónico avanzado basa- La nueva Ley recoge, adaptán- o contrarias al Derecho de la Unión vacatio legis, las normas implantan una – En caso de sanción, será posible dos en certificados cualificados. dolas, las normas contenidas en la Europea, concretándose los requi- Administración completamente elec- en todos los procedimientos ad- • Cualquier otro sistema que las Ley 11/2007, de 22 de junio, en lo rela- sitos para que pueda indemnizarse trónica, conectada entre las diversas ministrativos reducir su importe Administraciones consideren tivo al funcionamiento electrónico del al ciudadano. instancias y con una estructura simpli- por reconocimiento de la respon- válido. sector público, y algunas de las previs- – Se flexibiliza el régimen de la ficada respecto a la actual, que afecta sabilidad o por pronto pago. – Cada Administración tendrá que tas en el Real Decreto 1671/2009, de 6 suplencia de los miembros del también al procedimiento común. – Existirá la posibilidad de trami- mantener un archivo electróni- de noviembre, por el que se desarrolla Consejo de Ministros, y se mejora tación simplificada del procedi- co único de los documentos que parcialmente la Ley 11/2007. la regulación que afecta a delega- Ley 39/2015, de 1 de octubre, miento administrativo del Procedimiento común. La Ley estable- Administrativo Común de las ce su ámbito objetivo, Administraciones Públicas el plazo máximo para resolver -que será de 30 La Ley 39/2015, de 1 de octubre, días- y mecanismo. Si en del Procedimiento Administrativo Co- un procedimiento fuera mún de las Administraciones Públicas necesario realizar trámi- regula los requisitos de validez y efi- tes adicionales, deberá cacia de los actos administrativos, el seguirse el ordinario. procedimiento administrativo común – Cuando en un procedi- a todas las Administraciones Públi- miento simplificado sea cas -incluyendo el sancionador- y el preceptiva la emisión del de reclamación de responsabilidad Dictamen del Consejo de de las Administraciones, así como los Estado, u órgano consul- principios a los que se ha de ajustar el tivo equivalente, y éste ejercicio de la iniciativa legislativa y la manifestara un criterio potestad reglamentaria. contrario al fondo de la Junto con algunas mejoras en la propuesta de resolución, regulación vigente sobre el procedi- se deberá continuar el miento en sí, firma de los documentos procedimiento con tra- y su archivo, jerarquía, etc., que deta- mitación ordinaria. Todo llamos en las siguientes líneas, se in- ello, sin perjuicio de po- cluyen varias novedades tendentes a der acordar la tramitación incrementar el papel de los ciudadanos de urgencia del proce- en la elaboración de las normas. Entre dimiento en los mismos ellas destaca la necesidad de recabar, términos que ya contenía con carácter previo, la opinión de ciu- la Ley 30/1992, de 26 de dadanos y empresas acerca de los pro- noviembre. blemas que se busca solucionar con la – Si una Admi- iniciativa, la necesidad y oportunidad nistración tiene de su aprobación, los objetivos de la que resolver dos y norma y las posibles soluciones alter- varios recursos subdelegados del nativas regulatorias y no regulatorias. administrativos Gobierno (nombramiento, com- Además, las Administraciones provenientes petencias de dirección y coordi- divulgarán un Plan Anual Normativo de un mismo Se integran nación, y de información de la donde se recogerán todas las propues- acto y consta materias como la firma y sedes acción del Gobierno; usos de los tas con rango de Ley o de Reglamento un recurso judicial contra una re- correspondan a procedimientos electrónicas, el intercambio electróni- edificios, pertenencia a subgrupos que vayan a ser elevadas para su apro- solución administrativa o contra finalizados, en formato que per- co de datos en entornos cerrados de funcionariales, Secretaría General bación el año siguiente. Junto con el el correspondiente acto presunto mita garantía de su autenticidad e comunicación y la actuación adminis- de las Delegaciones y Subdelega- deber de revisar de forma continua que desestimatorio, el órgano adminis- integridad. Este archivo será com- trativa automatizada. La Ley 40/2015 ciones, etc.). la normativa se adapta a los principios trativo podrá suspender el plazo patible con los diversos sistemas establece que las Administraciones – La Ley perfecciona la regulación de buena regulación, la Ley 39/2015 para resolver hasta haya pronun- y redes de archivos, y respetará el han de relacionarse entre sí por me- de los medios propios y servicios impone evaluar periódicamente cómo ciamiento judicial. reparto de responsabilidades so- dios electrónicos. Para ello, se introdu- técnicos de la Administración, se aplican las normas vigentes, para – Se suprimen las reclamaciones bre custodia y traspaso. ce como nuevo principio de actuación de acuerdo con la normativa de comprobar si cumplen los objetivos y previas en vía civil y laboral. – Las notificaciones electrónicas se- la interoperabilidad de los medios contratos del sector público. Así, si el coste y cargas derivados de ellas – La identificación y la firma electró- rán preferentes; y se harán en la electrónicos y sistemas y la prestación la creación de un medio propio o están justificados. nica vienen reguladas por separa- sede electrónica o en la dirección conjunta de servicios a los ciudadanos. su declaración como tal deberá do, simplificando los medios para electrónica habilitada única. El En síntesis, las novedades que justificarse, con memoria de la Principales novedades acreditarlas. Con carácter general, envío de los avisos de notificación aporta la Ley 40/2015 son las si- intervención general, de acuerdo sólo será necesaria la identifica- se hará siempre que sea posible, a guientes: con criterios de rentabilidad. Se Son variadas las novedades a las ción. Se exigirá la firma cuando los dispositivos electrónicos o a la – Sólo podrá crearse un órgano ad- acreditará que resulta más eficien- que se enfrentarán las Administracio- deba acreditarse la voluntad y dirección de correo electrónico que ministrativo si se verifica que sus te que una contratación pública; o nes y los ciudadanos con la entrada en consentimiento del interesado. el interesado haya comunicado. El funciones no están ya cubiertas. que concurren razones excepcio- vigor de la nueva Ley de Procedimiento – Habrá un conjunto mínimo de acceso a las notificaciones a tra- – Se generaliza el uso de medios nales que justifican su existencia, Administrativo Común. En síntesis, son categorías de medios de identifi- vés del Punto de Acceso General electrónicos en los órganos cole- como la seguridad o la urgencia las siguientes: cación y firma para todas las Ad- Electrónico de la Administración giados -en particular, los de la Ad- del servicio. ministraciones. funcionará como portal de entra- ministración General del Estado-. – Las transformaciones y fusiones da. – El procedimiento de la iniciativa de organismos públicos de la legislativa y la potestad reglamen- misma naturaleza jurídica, por ex- La Ley 40/2015 amplía los principios Ley 40/2015, de 1 de octubre, taria, en línea con los principios tinción e integración en un nuevo de Régimen Jurídico establecidos en la Ley de Procedi- organismo, o por absorción, se- generales que deberán respetar todas del Sector Público miento Administrativo, y que en- guirán pautas más estrictas que trañan la elaboración de un Plan hasta ahora. El régimen jurídico las Administraciones Públicas en su La Ley 40/2015, de 1 de octubre, Anual Normativo, viene mejorado de las fundaciones del sector pú- de Régimen Jurídico del Sector Públi- en la Ley. Se incluye la realización blico estatal mantiene las líneas actuación y en sus relaciones recíprocas co, que entra en vigor el próximo 2 de de una consulta pública con ante- fundamentales ya vigentes de la octubre, amplía los principios gene- rioridad a redactar las propuestas; Ley 50/2002, de 26 de diciembre, rales que deberán respetar todas las con refuerzo del contenido de la de Fundaciones. Actualidad Jurídica Aranzadi, núm. 922  22 de septiembre de 2016 INFORMACIÓN | 21

requisitos de seguridad informática a menudo son más estrictos que los Europa impone requisitos comunes de establecidos en la norma, al ser el riesgo operativo un componente fun- damental de la regulación y la super- visión prudenciales en estos sectores. ciberseguridad a proveedores digitales Dichos requisitos figuran en una serie de actos jurídicos de la Unión que in- cluyen normas sobre el acceso a la actividad de las entidades de crédito y operadores de servicios esenciales y la supervisión prudencial. En este sentido, los Estados miembros de- ben tener en cuenta dichas normas y requisitos a la hora de aplicar la lex Actualidad Jurídica Aranzadi El cumplimiento de la materia regulada va NIS, y pertenecientes a los sectores specialis. de la energía, el transporte, la banca, La Directiva no afecta al régimen por el Reglamento tiene su respuesta las infraestructuras de los mercados de supervisión de los sistemas de pago La Directiva 2016/1148 del Parlamento financieros, la sanidad, el suministro y y liquidación del Eurosistema. El texto Europeo y del Consejo, de 6 de julio de con Aranzadi Protección de Datos distribución de agua potable, y la in- aconseja que las autoridades respon- 2016, relativa a las medidas destinadas fraestructura digital. sables de esa supervisión intercambien a garantizar un elevado nivel común de La definición de «operador de ser- experiencias sobre cuestiones relacio- seguridad de las redes y sistemas de vicios esenciales» debe ser aplicada de nadas con la seguridad de las redes y información en la Unión, publicada en manera coherente por todos los Esta- sistemas de información con las auto- el Diario Oficial de la Unión Europea dos miembros. Para garantizar que los ridades competentes en virtud de la el 19 de julio, y en vigor desde el 6 de augura la lucha común y uniforme de Ciberseguridad de la Unión Europea cambios que puedan producirse en el Directiva. agosto, exige requisitos comunes de los diferentes Estados miembros y la (Cybersecurity Strategy of the of the mercado se tengan debidamente en Tal y como afirma la Directiva NIS, ciberseguridad a los operadores de Unión en su conjunto para que las per- European Union: an Open, Safe and cuenta, los Estados deben revisar pe- para lograr los fines de la misma, es servicios esenciales y los proveedores turbaciones de las redes y sistemas in- Secure Cyberspace). Este documento riódicamente la lista de operadores esencial la cooperación entre los sec- de servicios digitales, incluyendo el formáticos, deliberadas o fortuitas, no comprende los aspectos del mercado identificados y actualizarla cuando sea tores público y privado al ser la mayor desarrollo de capacidades y planifi- puedan causar daños económicos y interior, justicia y política exterior rela- necesario. parte de las redes y sistemas de infor- cación, intercambio de información y menoscabar la confianza de los usua- cionados con el ciberespacio. La estra- Debe demostrarse que la presta- mación de gestión privada. Así, alienta cooperación. rios. La finalidad última de la norma es tegia de ciberseguridad y la propuesta ción del servicio esencial depende de a los operadores de servicios esencia- Estos operadores y proveedo- mejorar el funcionamiento del mercado de Directiva sirven de apoyo a la Agen- redes y sistemas de información. Para les y proveedores de servicios digitales res quedan sujetos así a requisitos interior, creando un clima de confianza da Digital para Europa, cuyo objetivo valorar si un incidente en las redes y a establecer mecanismos propios de comunes en materia de seguridad y y seguridad. es ayudar a los ciudadanos y empresas sistemas de información en la presta- cooperación informal que tutelen la se- notificación de incidentes, fomentan- La Directiva no es un hecho ais- europeos a aprovechar al máximo las ción del servicio tendría un efecto per- guridad de las redes y sistemas de in- do la cultura de gestión de riesgos, y lado en el ámbito comunitario. Tal tecnologías digitales. turbador, los Estados miembros tienen formación. Para fomentar eficazmente garantizando que se informe de los in- y como resume el Departamento de que tener en cuenta tanto los factores el intercambio de información y buenas cidentes más graves. Hasta ahora, los Seguridad Nacional del Gabinete de «Operadores de servicios sectoriales pertinentes como una serie prácticas, es esencial garantizar que niveles de preparación de los Estados la Presidencia del Gobierno, la Unión esenciales» de factores intersectoriales que deter- los operadores de servicios esenciales miembros en ciberseguridad han sido Europea mantiene una dinámica de minará cada Estado considerando la y los proveedores de servicios digitales tradicionalmente muy distintos, lo que garantía de seguridad en las redes Los Estados miembros determi- idiosincrasia de cada servicio. que participan en dichos intercambios ha dado lugar a planteamientos frag- y sistemas de información. En este naran qué entidades concretas cum- Las medidas de seguridad adopta- no queden en desventaja a causa de su mentados. sentido, el Departamento de Seguri- plen los criterios de la definición de das por cada Estado, independiente- cooperación. La Directiva, conocida como «NIS» dad Nacional resume que en febrero «operador de servicios esenciales», mente de que ya existieran o de que se (Network and Information Security) in- de 2013 se publicó la Estrategia de descritos en el Anexo II de la Directi- adopten en el contexto de la Directiva Aranzadi Protección de Datos NIS, tienen que contemplar todas las medidas jurídicas y administrativas y La correcta aplicación de esta las políticas que permitan identificar a directiva exige que se cuente con las los operadores de servicios esenciales herramientas adecuadas, a la cabeza a los efectos de la Directiva. de las cuales se encuentran las de- sarrolladas por Thomson Reuters, la Punto de contacto único compañía, líder en el ofrecimiento de nacional, con autonomía soluciones tecnológicas e información técnica, financiera y humana inteligente para empresas y profesio- nales. Para que sea posible la coopera- El cumplimiento de la materia ción transfronteriza, el texto pide que regulada por el Reglamento tiene su cada Estado miembro designe, sin per- respuesta con Aranzadi Protección de juicio de las disposiciones normativas Datos, la herramienta puntera en la sectoriales, un punto de contacto único materia. Ofrece un servicio de consul- nacional que coordine la seguridad de toría orientado al correcto cumplimien- las redes y sistemas de información y to de la normativa vigente que regula la cooperación transfronteriza a escala la protección de datos por parte de europea. todos aquellos profesionales y empre- Tanto las autoridades competen- sas que en el desarrollo de su actividad tes como los puntos de contacto único manejen datos de carácter personal. necesitarán disponer de recursos técni- Estas soluciones alcanzan: cos, financieros y humanos adecuados – Servicio de consultoría: Diagnosis para garantizar que puedan ejercer de inicial del cumplimiento legal y manera efectiva y eficiente las funcio- adecuación normativa de la activi- nes que se les atribuyen y alcanzar de dad. este modo los objetivos de la presente – Servicio de auditoría: Verificación Directiva. del cumplimiento de la normativa, control de las medidas implanta- Banca e infraestructuras das, emisión de Informe de Audito- del mercado financiero ría y dictamen de valoración, sobre el grado de cumplimiento alcanza- La Directiva NIS reconoce que en do por parte del cliente. los sectores de la banca y las infraes- – Servicio de mantenimiento: aseso- tructuras del mercado financiero, los ramiento y actualización continua. La Sala de lo Contencioso del Supremo pone en funcionamiento el nuevo modelo de casación

Actualidad Jurídica Aranzadi recurso de casación, por la nor- Nuevo modelo de casación nal Supremo aprobó por unanimidad b) Cuando dicha resolución se apar- mativa anterior. las nuevas normas de funcionamiento y te deliberadamente de la jurispru- – Cuando se solicite la aclaración o Los cambios a los que se está reparto de asuntos entre las secciones dencia existente al considerarla La Sala de lo Contencioso-Adminis- integración de una sentencia o de adaptando el TS son, principalmente, de la Sala Tercera, de lo Contencio- errónea. trativo del Tribunal Supremo ya tiene un auto, al amparo del artículo 267 la ampliación de las sentencias que so-Administrativo, ante la entrada en c) Cuando la sentencia recurrida de- en funcionamiento el nuevo modelo de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de podrán recurrirse (todas las dictadas vigor el 22 de julio del nuevo recurso clare nula una disposición de ca- de casación. Constituida la Sección de julio, del Poder Judicial, la fecha a por las Salas de lo Contencioso de de casación en lo Contencioso (Ley Or- rácter general, salvo que ésta, con Admisión, encargada de decidir qué considerar para su posible some- los Tribunales Superiores de Justicia, gánica 7/2015, de 21 de julio, por la que toda evidencia, carezca de trascen- asuntos pueden recurrirse, su primer timiento al régimen casacional Centrales de lo Contencioso; y por los se modifica la Ley Orgánica 6/1985, de dencia suficiente. acuerdo aprobado establece que las será la de la resolución aclarada o Juzgados de lo Contencioso en algunos 1 de julio, del Poder Judicial). d) Cuando resuelva recursos contra novedades casacionales se aplicarán integrada. El plazo para preparar supuestos); así como el criterio para actos o disposiciones de los orga- a sentencias y autos susceptibles de el recurso de casación computa- que sea admitido el recurso, que pasa Interés casacional objetivo nismos reguladores o de supervi- recurso de casación que tengan fecha rá desde la fecha en que se haya a ser el «interés casacional objetivo», sión o agencias estatales cuyo en- de 22 de julio de 2016 en adelante. El notificado del auto de aclaración o a apreciar por la Sala. Desaparecen los Se presumirá que existe interés juiciamiento corresponde a la Sala acuerdo contempla también los si- integración. recursos de casación para unificación casacional objetivo: de lo Contencioso-administrativo guientes puntos: Del acuerdo ya tienen conoci- de doctrina y en interés de ley y los lí- a) Cuando en la resolución impug- de la Audiencia Nacional. – Los pronunciamientos previos al miento los presidentes de las Salas de mites de cuantía y materia existentes nada se hayan aplicado normas e) Cuando resuelva recursos contra 22 de julio de 2016 -cualquiera lo Contencioso- Administrativo de los hasta ahora. en las que se sustente la razón de actos o disposiciones de los Go- que sea la fecha en que se noti- Tribunales Superiores de Justicia y de En su reunión que se celebró el 27 decidir sobre las que no exista ju- biernos o Consejos de Gobierno fiquen- se regirán, a efectos del la Audiencia Nacional. de mayo, la Sala de Gobierno del Tribu- risprudencia. de las Comunidades Autónomas. 22 | OBRA TOP Actualidad Jurídica Aranzadi, núm. 922  22 de septiembre de 2016 OBRA TOP

tipológica que algunos contratos pre- sentan, lo seguros asistenciales y pres- Abel Veiga, un autor prolífico, tacionales para concluir con una apar- tado especial donde se analizan los seguros aéreos y seguros marítimos. Hoy alcanza esta obra su cuarta publica ‘Tratado de contrato de seguro’ edición. Un Tratado que quizás ahora sí, puede cobijarse bajo este título, desde la humildad y el estudio y el intento de Actualidad Jurídica Aranzadi En la primera parte de esta obra se jurisprudenciales es claro, rompedor y contribuir, exponer, interpretar, ofrecer, cuestionador de anteriores debates y censurar, criticar y aportar. Nunca ha abordan ámbitos nucleares, desde su posicionamientos. Se ocupa el autor de habido otra pretensión, otra finalidad. Hace unas semanas salía a la luz la formación del contrato y el condicio- Avanzar, aportar, contribuir, escrutar, una nueva obra sobre el contrato de disección jurídica en cuanto a la naturaleza nado. Tema recurrente y sumamente analizar, tratar en suma, desde el ar- seguro. Abel Veiga publicaba su libro práctico donde las tensiones entre las gumento, la justificación, la interpre- número cincuenta. Autor que se ha es- del mismo contrato como a sus caracteres cláusulas de inclusión y exclusión del tación, el análisis crítico y exigente e pecializado en el ámbito del derecho riesgo con las limitativas de derechos, incluso el arrojo a un vacío posicional y mercantil en el contrato de seguro, con específicos y medulares de esta rica figura sigue hoy, años después de producirse de apertura de líneas. No han sido otras más de quince monografías (entre las un posicionamiento claro de alguna las metas del mismo, ni nunca lo serán. que destacan Condiciones en el contra- doctrina y jurisprudencia del Supre- Jamás se termina de escribir una obra. to de seguro -y que cuenta igualmen- mo, generando enorme conflictividad Se intenta hacerlo. Son dimensiones te con varias ediciones-, El seguro de y controversia. Cierra esta primera par- distintas. Quizás nunca se pueda en dependencia, El contrato de seguro de quizás inabarcable. Término éste que esta obra. Dos volúmenes que repre- te del trabajo el análisis de la eficacia un contrato tan vibrante y apasionante transporte terrestre de mercancías, Póli- por sí solo infunde un enorme respeto, sentan la parte general del contrato de contractual del seguro en lo atinente como éste y ante una exultante y ca- za y clausulado –editada en el extranje- respeto personal y académico a todos seguro y la parte, digamos, especial, al ejercicio de los derechos y obliga- tegórica praxis que revuelve y abanea ro–, La dimensión temporal del contrato aquellos que antes se enfrentaron a de la tipología más frecuente y común ciones, aunque en realidad deberes y cimientos y ramas de esta figura, de de seguro, La acción directa en el seguro semejante tarea y nos regalaron du- que en la práctica conocen los distintos oneres que pergeñan la ley y, por ende, este instituto clave del derecho, sobre de responsabilidad civil, Los principios rante años sus valiosas contribuciones contratos de seguro. la disciplina del contrato. todo privado, pero también con raíces europeos en el contrato de seguro, El al estudio de un contrato tan singular En la primera parte y en una de- En la segunda parte del Tratado y significativas en lo público. riesgo), el derecho concursal en el que como atractivo y si se nos permite, atra- cena de capítulos se abordan ámbitos tras un capítulo nuevo en el que se des- En estos años hemos visto vaivenes destacan sus obras sobre privilegios pante como es el contrato de seguro, nucleares del contrato de seguro, des- menuza, cuestiona y censura la tipolo- jurisprudenciales, posicionamientos concursales y masa pasiva sobre todo, polifacético y rico en sus aristas, ramas, de su disección jurídica en cuanto a la gía del contrato de seguro rompiendo firmes, disipamientos de tanto ama- así como en el campo del derecho de innovación, pragmatismo y realismo a naturaleza del mismo contrato como viejos esquemas e inercias doctrinales, gos y en ocasiones de subterfugios de sociedades y de garantías reales. En los la vez. Poco a poco y de menos a más, a sus caracteres específicos y medula- el autor estudia y analiza una treintena jurisprudencia menor que han desme- últimos meses han visto la luz cuatro li- pero partiendo siempre de un fuerte an- res de esta rica figura. Ocupan espacio de contratos de seguros agrupados en nuzados este contrato y tamizado bajo bros tanto monográficos como de poe- claje en la teoría general del derecho clave el análisis del riesgo y del interés tres dimensiones o ámbitos claros, a un prisma singular. Ha habido autos sía del autor, la monografía «El riesgo y la parte más nuclear del contrato de del contrato de seguro, en tanto objeto saber, los seguros contra daños, entre de Pleno de nuestro Alto Tribunal en la en el contrato de seguro», el libro de seguro, se fueron sucediendo los capí- y causa del mismo. Dos capítulos estos los que se hallan los de patrimonio y dirección correcta, unificadora y ejem- poesías Noites en Compostela, el libro tulos y a partir de la tercera edición los últimos donde el rigor, la crítica, el des- los de responsabilidad civil, los seguros plarizante que han consolidado doc- que recoge 140 artículos publicados en dos volúmenes que de momento tiene lindamiento de fronteras doctrinales y de personas con la inmensa variedad trina existente pero ignorada o han al el diario económico Cinco Días, Anato- mismo tiempo convulsionado el paso a mías de una crisis, y el que acaba de ver otra jurisprudencia y unificado en suma la luz ahora en agosto Tratado de con- posiciones en aras de una mayor tutela y trato de seguro, en dos tomos, que se protección. No pueden ignorarse tampo- ha convertido en una de las obras más co desde la primera edición los intentos completas sobre el contrato de seguro de reforma que ha habido, en ocasiones que existe en nuestra literatura jurídica paralelos en el tiempo pero escasamen- y que alcanza en 2016 su cuarta edición te convergentes en su finalidad y filoso- con más de 3.440 páginas. fía de una ley, la del seguro, adelantada Un trabajo que comenzó su anda- a su tiempo y con una técnica legislativa dura hace siete años y que a lo largo muy superior a demasiadas leyes coe- de este tiempo ha ido conociendo táneas y sucesivas a la misma. Intentos nuevas ediciones, nuevos capítulos y, que no han sido sin embargo todo lo consiguientemente incrementando su ambiciosos que pudieran o deberían número de páginas, y en el que se ana- haber sido, o no se les dejó ser. lizan, estudian, interpretan, juzgan las Pero el profesor Veiga no para y en principales características y elementos las próximas semanas verá igualmente del este contrato así como las principa- la luz dos obras más, una monografía les figuras y tipologías. Una obra que sobre Las garantías mobiliarias que se desnuda la esencia misma del contra- publicará en el extranjero, y una nueva to, que contrapone, critica, suma y abre edición de una de sus obras más co- una impresionante ventana hacia el de- nocidas, sobre derecho concursal, La recho comparado donde el bosquejo de masa pasiva del concurso de acreedores, autores, leyes y jurisprudencia de otros editada en Civitas, por Thomson Reu- países es realmente amplio. Como se- ters. Otra de sus pasiones es la poesía ñala el propio autor, la acepción «Tra- y, en breve, entregará a imprenta su tado» suena pretencioso, ambicioso y nuevo libro Bágoas na brétema.

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LA LUPA

Un largo y cálido verano Y algunos cambios que merece la pena tener presentes J & F

El verano ha terminado y hay cosas ga, como para evitar las quejas que su 2016 – 2017. Se trata de una publica- como norma general, que la jornada 876/2014, de 10 de octubre, y levanta que siguen como las dejamos. Segui- general conocimiento pudiera llegar ción que, en la mejor tradición de las de trabajo máxima de los trabajado- la suspensión que había sido acorda- mos sin Gobierno y, cada vez, cuesta a suscitar. normas sobre educación, se produce res nocturnos cuyo trabajo implique da por el Auto del Tribunal Supremo más recordar la última ley estatal pu- La primera de ellas es el Real en el período no docente por excelen- riesgos especiales o tensiones físi- de 23 de marzo de 2015 (RJ 2015, 2111) blicada en el BOE, allá por el 30 de Decreto 310/2016, de 29 de julio, por cia, cono es el verano. cas o mentales importantes será de del art. 14.3 del referido Real Decreto octubre del pasado año, lo cual no el que se regulan las evaluaciones fi- La segunda de las normas a la ocho horas en el curso de un periodo 876/2014, de 10 de octubre, disposi- significa que no haya alteraciones en nales de Educación Secundaria Obli- que nos queremos referir es el Real de veinticuatro horas durante el cual ción que, en materia de potestades de las leyes, pues el Tribunal Constitucio- gatoria y de Bachillerato. Una norma Decreto 311/2016, de 29 de julio, por realicen un trabajo nocturno (salvo la Administración General del Estado nal sigue cumpliendo con sus funcio- necesaria para poner en marcha el el que se modifica el Real Decreto que deba ser inferior) jornada que sobre los bienes de dominio público nes y no cesa (ni en época estival) de desarrollo de la modificación que, en 1561/1995, de 21 de septiembre, so- únicamente podrá superarse en los marítimo-terrestre establece que seguir señalando preceptos legales la Ley Orgánica de Educación se efec- bre jornadas especiales de trabajo, en supuestos previstos en el art. 32.1.b) y «no se admitirán medidas cautelares no conformes con la Constitución, tuaba por medio de la Ley Orgánica materia de trabajo nocturno. Una nor- c) del propio Real Decreto 1561/1995, contra las resoluciones dictadas por como ha ocurrido con las tasas judi- 8/2013, de 9 de diciembre, para la ma mucho más escueta, pues apenas de 21 de septiembre (cuando resulte la Administración General del Estado ciales por medio de la sentencia de 21 mejora de la calidad educativa y que, ocupa dos páginas de nuestro diario necesario para prevenir y reparar si- en ejercicio de las competencias con- de julio de 2012 a la que dedicamos como su propia indicación anuncia, oficial, y mediante la que se aña- niestros u otros daños extraordinarios figuradas en la Ley 22/1988, de 28 de atención especial en esta sección. regula las nuevas evaluaciones finales de un nuevo art. 33 al Real Decreto y urgentes y en el trabajo a turnos, en julio, y de acuerdo con el procedimien- Pero al margen de estas cuestio- de los ciclos educativos de Educación 1561/1995, de 21 de septiembre, so- caso de irregularidades en el relevo de to establecido ( artículo 10 de la Ley nes conviene destacar una serie de su- Secundaria Obligatoria (ESO) y del bre jornadas especiales de trabajo, los turnos por causas no imputables a 22/1988, de 28 de julio)». cedidos mientras estábamos lejos de Bachillerato. Se trata de una norma modificación que se produce como la empresa). Estas son algunas cosas de las nuestro trabajo habitual, en materia esencial en el sistema y que regula la consecuencia de la advertencia (en La modificación en materia de que nos ha dejado el verano, período de educación, jornada de trabajo, las determinación de las características, forma de Dictamen Motivado) dirigida costas (en cuanto a los terrenos que que en cuanto a la aparición y des- costas (las naturales) y las tasas (las diseño y contenido de esas pruebas, por la Comisión Europea al Gobierno lindan con el mar) es preciso tener en aparición de normas, siempre se ha judiciales). su organización, la forma en la que del Reino de España por no incorpo- cuenta que la Sentencia de la Sala mostrado especialmente traicione- En el Boletín Oficial del Estado ha de llevarse a cabo su realización rar correctamente en el ordenamiento de lo Contencioso – Administrati- ro, y que también nos ha traído una del 30 de julio nos podíamos encon- material, los tipos de preguntas a jurídico nacional el artículo 8 de la Di- vo del Tribunal Supremo de 28 de segunda puñalada, esta de carácter trar con dos reales decretos de los que efectuar, la calificación y revisión y su rectiva 2003/88/CE, de 4 de noviem- junio de 2016 (Recurso de casación mortal, a la regulación de las tasas afectan a multitud de personas. Ese calendario de implantación que, con- bre de 2003, relativa a determinados 954/2014) ha desestimado el recur- judiciales, a las que nos dedicamos a tipo de normas que, por lo que parece, forme determina la disp. final prime- aspectos de la ordenación del tiempo so contencioso – administrativo en su continuación. es mejor publicar en época veranie- ra se pretende implantar en el curso de trabajo, y por la que se establece, día interpuesto contra el Real Decreto

2) Orden jurisdiccional contencio- según la siguiente escala: hasta un so-administrativo: millón de euros el 0,5% y el resto al Sobre la inconstitucionalidad – Procedimiento abreviado (200 €) 0,25%, con un máximo de 10.000 € – Procedimiento ordinario (350 €) para esta cantidad variable, y que – Apelación (800 €) el art. 7.3 de la Ley 10/2012 que de las tasas judiciales (2ª parte) – Casación (1.200 €) establecía un tipo variable al 0,1% 3) Orden social: con un máximo de 2.000 € para las A propósito de la Sentencia del Tribunal – Recurso de suplicación (500 €) personas físicas, ya había sido dero- – Recurso de casación (750 €) gado por la Ley 25/2015, de 28 de Desde una perspectiva negati- julio. Constitucional 140/2016, de 21 de julio de 2016 va hemos de tener en cuenta que la En cuanto a los efectos que la declaración de inconstitucionalidad resolución produce sobre las tasas efectuada por la Sentencia 140/2016, ya abonadas la propia Sentencia del J & F de 21 de julio, no afecta a la interpo- Tribunal Constitucional señala que en sición de los siguientes recursos en virtud del principio constitucional de el orden jurisdiccional civil, si bien la seguridad jurídica (art. 9.3 CE) esta Si hay una regulación que en los de su cuantía impide «en la práctica nica del Tribunal Constitucional, es a tasa queda limitada en cuanto a su declaración de inconstitucionalidad últimos años ha logrado poner de el ejercicio del derecho fundamental partir de ese momento (desde la fecha cuantía al declararse la inconstitucio- solo sea eficaz pro futuro, esto es, en acuerdo a todos los operadores jurídi- o lo obstaculiza en un caso concreto de su publicación en el BOE) que las nalidad de la cuota variable que esta- relación con nuevos supuestos o con cos sobre lo inadecuado de su promul- en términos irrazonables», posición sentencias recaídas en procedimien- blecía el art. 7.2 de la Ley 10/2012, de los procedimientos administrativos gación y su más que posible carácter que concordaba con lo señalado al tos de inconstitucionalidad tendrán 20 de noviembre: y procesos judiciales donde aún no inconstitucional esa norma es la Ley respecto por el Tribunal Europeo de el valor de cosa juzgada, vincularán a – Demanda de juicio verbal (150 €) haya recaído una resolución firme» y 10/2012, de 20 de noviembre, por la Derechos Humanos. todos los Poderes Públicos y produci- – Demanda de juicio ordinario (300 €) que, en particular, no procede orde- que se regulan determinadas tasas El Tribunal Constitucional consi- rán efectos generales. Desde ese mo- – Petición inicial de procedimiento nar la devolución de las cantidades en el ámbito de la Administración de dera que se vulnera la tutela judicial mento Juzgados y Tribunales quedan de juicio monitorio (100 €) pagadas por los justiciables en rela- Justicia y del Instituto Nacional de To- efectiva y que justificación dada por obligados, lo cual se torna en ventaja – Demanda de juicio monitorio eu- ción con las tasas declaradas nulas, xicología y Ciencias Forenses. Cuesta la «Memoria del Análisis Normativo en este caso dado lo inhábil del mes ropeo (100 €) tanto en los procedimientos admi- recordar una Ley que haya concitado del Proyecto de Ley», para la cuan- de agosto. – Demanda incidental en un proce- nistrativos y judiciales finalizados por tanta contestación y animadversión tificación de estas tasas, no puede El fallo de la Sentencia del Tribu- so concursal (100 €) resolución ya firme; como en aquellos por todos los profesionales afectados, reputarse suficiente, ya que se limita nal Constitucional establece (y con los – Demanda de ejecución extrajudi- procesos aún no finalizados en los que mostraron una unánime opinión a poner de manifiesto la legitimidad efectos indicados en el Fundamento cial (200 €) que la persona obligada al pago de sobre que se estaba produciendo una de establecerlas sin explicar porqué 15) que se declara la inconstitucionali- – Demanda de oposición a una eje- la tasa la satisfizo sin impugnarla por vulneración del derecho fundamental de la cuantía de la tasa asignada a dad y nulidad del art. 7, apartado 1, de cución de título judicial (200 €) impedirle el acceso a la jurisdicción o a la tutela judicial efectiva. cada uno de los distintos recursos la Ley 10/2012, de 20 de noviembre, – Concurso necesario (200 €) al recurso en su caso (art. 24.1 CE), De hecho las Sentencias del Tri- (F. 12) con efectos en la interposición de los Téngase en cuenta que el art. deviniendo con ello firme la liquida- bunal Constitucional 20/2012, de 16 La Sentencia del Tribunal Consti- siguientes recursos: 7.2 de la Ley 10/2012 disponía que ción del tributo. de febrero de 2012 (F. 9) y 190/2012, tucional 140/2016, 21 de julio de 2016, 1) Orden jurisdiccional civil: debería satisfacerse, además, la can- En definitiva, se eliminan gran de 29 de octubre de 2012 (F. 2), haya fue publicada en el Boletín Oficial del – Recurso de apelación (800 €) tidad que resulte de aplicar a la base parte de las tasas fijadas para acudir habían declarado incompatible la tasa Estado de 15 de agosto (festivo, para – Recurso de casación (1.200 €) imponible determinada con arreglo a a la Justicia al tratarse de medidas di- por promover el ejercicio de la potes- más señas), por lo que, tal y como – Recurso extraordinario por in- lo dispuesto en el artículo anterior, el suasorias adoptadas sin la necesaria tad jurisdiccional cuando lo elevado determina el art. 38 de la Ley Orgá- fracción procesal (1.200 €) tipo de gravamen que corresponda, justificación. Actualidad Jurídica Aranzadi, núm. 922  22 de septiembre de 2016 CRÓNICA LEGISLATIVA | 25

MINISTERIO DE JUSTICIA El BOE ‘activa’ la Comisión Ministerial de Administración Digital del Ministerio de Justicia • Orden JUS/1362/2016, de 3 de agosto, por la que se crea la Comisión Ministerial de Administración Digital del Ministerio de Justicia y se regula su composición y funciones

El Boletín Oficial del Estado (BOE) del colegiados responsables de implantar partamento y sus organismos públicos ministración General del Estado y – Emitir informe técnico previo a la pasado 10 de agosto publicó la Orden las políticas comunes TIC (definidas en materia de Administración digital y sus organismos públicos. adjudicación de los contratos reali- JUS/1362/2016, de 3 de agosto, por la previamente por los órganos compe- como órgano de enlace con la Direc- – Aprobar el Plan estratégico depar- zados en materia TIC, en la fase de que se crea la Comisión Ministerial de tentes), así como la transformación ción de Tecnologías de la Información y tamental en materia de tecnologías valoración de ofertas y propuesta de Administración Digital del Ministerio digital de cada departamento minis- las Comunicaciones (DTIC) y con otros de la información y Administración adjudicación. de Justicia y se regula su composición terial y sus organismos públicos ads- órganos o comisiones especializadas electrónica. – Elaborar un informe sobre la opor- y funciones. critos. en la materia. – Impulsar la digitalización de los tunidad de la medida, los costes, la Según refiere la norma, que ya se La Ley 18/2011, de 5 de julio, que La Comisión Ministerial de Ad- servicios y procedimientos del De- necesidad de recursos humanos y encuentra en vigor, con el objetivo de regula el uso de las tecnologías de la ministración Digital del Ministerio de partamento con el fin de homoge- tiempos de desarrollo que se puedan transformar nuestras Administracio- información y la comunicación en la Justicia, que se regula en el artículo 2, neizarlos, simplificarlos, mejorar su derivar de la aprobación del proyecto. nes Públicas en un factor de compe- Administración de Justicia, establece actúa en Pleno y en Comisión Perma- calidad y facilidad de uso. – Elaborar con periodicidad anual un titividad de la economía española, se que ésta presenta características que nente. El Pleno está compuesto por: la – Colaborar con la Dirección de Tec- informe de avance del Plan de ac- creó la Comisión para la Reforma de la diferencian de las restantes Admi- Presidencia, Vicepresidencia primera, nologías de la Información y las ción digital. las Administraciones Públicas (CORA) nistraciones públicas. Por dos razones: Vicepresidencia segunda, Vocalías y Comunicaciones en la identificación – Mantener actualizado un inventario mediante Acuerdo de Consejo de Mi- por la propia naturaleza de la función un Secretario. La Comisión se reunirá y la puesta a disposición común de de servicios o recursos de sistemas nistros de 26 de octubre de 2012, quien que la Administración judicial tiene en Pleno, al menos dos veces al año, los medios humanos, materiales y de información y comunicaciones. propuso al Gobierno en su informe final atribuida, puesto que se trata de un cuando lo convoque su Presidente, económicos que estén adscritos al – Elaborar las instrucciones o direc- de junio de 2013, más de 200 medidas poder del Estado distinto del Poder bien a iniciativa propia o de cualquie- Departamento. trices de organización necesarias de racionalización de estructuras, Ejecutivo y porque la relación de los ra de los Vicepresidentes o cuando lo – Aprobar las propuestas de aplicación para la digitalización de los servi- procedimientos y recursos. Más de la ciudadanos con los órganos judiciales soliciten, al menos, la mitad de sus de nuevos criterios de organización o cios con el fin de mejorar su facili- mitad de las medidas hacían, de ma- se establece casi siempre a través de miembros. de funcionamiento, de implantación dad de uso. nera directa o indirecta, referencia a profesionales. La Comisión Permanente está de nuevos procedimientos o de revi- – Coordinar la recogida de la infor- actuaciones sobre tecnologías de la in- En línea con todo lo anterior, en la compuesta por: Presidencia, Vicepre- sión de los existentes. mación requerida por la Dirección formación y las comunicaciones (TIC). Disposición adicional primera de esta sidencia, Vocalías, y un Secretario y se – Cualquier otra función que le sea atri- de Tecnologías de la Información y Una de las actuaciones que ya se ha orden ministerial, se configura un régi- reunirá con periodicidad trimestral, si buida por la normativa aplicable. las Comunicaciones. comenzado a desarrollar es la Direc- men específico para la Administración bien la Presidencia de la misma podrá – Gestionar el inventario de fiche- ción de Tecnologías de la Información de Justicia y se dicta en cumplimien- convocarla con carácter mensual cuan- Funciones de la Comisión Permanente: ros sometidos a la Ley Orgánica y las Comunicaciones, con rango de to de lo requerido por la disposición do resulte necesario. 15/1999, de 13 de diciembre, de Subsecretaría, luego reestructurada e transitoria segunda del Real Decreto El artículo 3 concreta tanto las – Elaborar el Plan estratégico depar- Protección de Datos de Carácter integrada orgánicamente en el Minis- 806/2014, de 19 de septiembre y de funciones de la Comisión Ministerial tamental en materia de tecnologías Personal. terio de Hacienda y Administraciones conformidad con el artículo 40.2 de la de Administración Digital como las de de la información y Administración – Cualquier asunto que le sea delega- Públicas por el Real Decreto 802/2014, Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organi- la Comisión Permanente. Las de la pri- electrónica, que será aprobado por do expresamente por el Pleno. de 19 de septiembre. zación y Funcionamiento de la Admi- mera consisten en: el Pleno. En segundo lugar, a través del Real nistración General del Estado. – Analizar las necesidades funciona- El artículo 4 regula los requisitos Decreto 806/2014, de 19 de septiem- – Actuar como órgano de relación les de las unidades de gestión del para que sea válida la constitución en bre, se definen una serie de órganos Estructura y objeto de la Orden entre el Ministerio de Justicia y sus Departamento y sus organismos 1ª como en 2ª convocatoria del Pleno y colegiados y de unidades que imple- organismos adscritos y la Dirección adscritos. de la Comisión Permanente. mentarán las políticas de racionaliza- La Orden está estructurada en 6 de Tecnologías de la Información y – Conocer todas las propuestas de Finalmente, el artículo 6 permite ción y transformación de las TIC en el artículos y 5 Disposiciones: 2 adicio- las Comunicaciones. contratación relacionadas con las a la Comisión Ministerial de Adminis- ámbito del sector público administra- nales, 1 derogatoria y 2 finales. El ob- – Impulsar, ejecutar y supervisar, en tecnologías de la información. tración Digital del Ministerio de Justi- tivo estatal. jeto que persigue es la creación y re- el ámbito del Departamento, el – Apoyar a las unidades TIC, en la cia, actuando bien en Pleno como en Entre esos órganos figuran las gulación de la Comisión Ministerial de cumplimiento de las directrices y valoración del alineamiento de sus Comisión Permanente, constituirse y Comisiones Ministeriales de Admi- Administración Digital del Ministerio el seguimiento de las pautas de ac- proyectos con el Plan estratégico adoptar acuerdos utilizando medios nistración Digital (herederas de las de Justicia, que se configura como el tuación recogidas en la Estrategia de departamental en materia de tec- electrónicos, conforme a lo previsto en actuales Comisiones Ministeriales de órgano colegiado responsable del im- las Tecnologías de la Información y nologías de la información y Admi- la normativa reguladora de la Adminis- Administración Electrónica), órganos pulso y la coordinación interna del De- las Comunicaciones (TIC) de la Ad- nistración electrónica. tración electrónica.

MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Esclarecido el marco normativo sobre devolución de ingresos indebidos de la Hacienda Pública • Real Decreto 191/2016, de 6 de mayo, por el que se regula la devolución de ingresos indebidos no tributarios ni aduaneros de la Hacienda Pública estatal

El pasado 19 de mayo el Boletín Ofi- que proceden; por ejemplo, cuando trativa, que fue aprobado por el Real curra alguna de las circunstancias que El presente RD contiene dos Dis- cial del Estado (BOE) publicó el Real una sanción se recurre y la sentencia Decreto 520/2005, de 13 de mayo, que se detallan. También explica las for- posiciones adicionales. La primera Decreto 191/2016 de 6 de mayo, que anula la misma o se revisa una reso- venía establecida con carácter supleto- mas de iniciación del procedimiento hace referencia a las devoluciones de regula la devolución de ingresos inde- lución administrativa por el órgano rio en su disposición adicional segunda para el reconocimiento del derecho a ingresos realizados en la Caja General bidos de naturaleza pública y privada jerárquicamente superior. para el caso en que no existiera regula- la devolución de ingresos indebidos, de Depósitos en concepto de cons- no tributarios ni aduaneros de la Ha- Esta materia requiere una detalla- ción específica. que podrá iniciarse de oficio o a ins- titución de depósito o de garantía, cienda Pública estatal: devoluciones da regulación, puesto que la distribu- tancia del interesado, sea este último que se realizarán conforme establece de multas y sanciones, reintegros de ción competencial es compleja. Por eso Estructura de la norma persona física o jurídica. En el artículo su propia normativa y serán compe- becas o ayudas… prevé todos los supuestos que pueden 6 se explica la tramitación del proce- tentes para reconocer la obligación y Este texto desarrolla lo previsto surgir de las distintas configuraciones En lo que respecta a su estructura, dimiento iniciado de oficio; es decir, proponer el pago a la Caja General de en el artículo 81 de la Ley 47/2003, de distribución de competencias de li- la resolución se compone de tres ca- cuando el órgano competente tenga Depósitos o cualquiera de sus sucursa- de 26 de noviembre, General Presu- quidación de estos derechos, de recau- pítulos que contienen once artículos, conocimiento de la realización de un les en las Delegaciones de Economía y puestaria y se justifica por la necesi- dación (tanto en el período voluntario además de dos disposiciones adicio- ingreso indebido y no se haya produ- Hacienda. La segunda establece que, dad de esclarecer el marco normativo como en el ejecutivo), así como de la nales, dos transitorias y una final. cido su devolución, iniciará el proce- en lo no previsto por este Real Decreto, relativo a la devolución de ingresos titularidad del rendimiento. El Capítulo I hace referencia a dimiento de oficio mediante una pro- se apliquen de manera supletoria las indebidos. Mediante este RD se evita Por otro lado, recoge otros su- las Disposiciones generales y regula puesta de resolución que notificará al normas reguladoras del procedimiento la aplicación de manera supletoria de puestos de devolución de ingresos el objeto y las referencias a la admi- interesado. administrativo común. la normativa tributaria y se regula, indebidos de naturaleza pública y nistración (artículos 1 y 2, respectiva- La solicitud de iniciación del proce- Respecto a las dos Disposiciones de manera más concreta y precisa, el privada no tributarios ni aduaneros. mente). dimiento a instancia del interesado que transitorias, la primera realiza sendas procedimiento a aplicar a las devolu- Aquí se determina el procedimiento El Capítulo II regula la devolución debe dirigirse al órgano competente y referencias normativas supeditadas a ciones de los ingresos indebidos no para el reconocimiento y ejecución del de ingresos de naturaleza pública, no contener una serie de datos y la tra- la entrada en vigor de la Ley 40/2015, tributarios. derecho a la devolución de ingresos tributarios ni aduaneros, declarados mitación del procedimiento iniciado a de 1 de octubre de Régimen Jurídico del indebidos cuando se produce la devo- indebidos en un procedimiento de re- instancia del interesado, se regulan en Sector Público, y de la Ley 39/2015, de Tipos de devolución de ingresos: lución porque ha habido un error en la visión del acto de liquidación, median- los artículos 7 y 8 respectivamente. 1 de octubre, del Procedimiento Admi- recaudación. Por ejemplo, cuando se te una serie de reglas previstas en el La competencia para tramitar y nistrativo Común de las Administra- Por un lado, la norma aborda la ha ingresado más de lo debido o se ha artículo 3. resolver el procedimiento iniciado a ciones Públicas. No obstante, ambas devolución de estos ingresos de na- ingresado dos veces. En el Capítulo III se desarrolla el instancia del interesado corresponde normas entrarán en vigor el próximo 2 turaleza pública cuando sean decla- De este modo se cubre el vacío que procedimiento para el reconocimiento al órgano de recaudación. Sin embar- de octubre. rados indebidos en un procedimiento existía en la normativa actual dentro del derecho a la devolución y su ejecu- go, será competente el órgano que La disposición transitoria segunda judicial o administrativo de revisión del del ámbito de los ingresos no tribu- ción en determinados supuestos dis- haya dictado el acto de liquidación en aclara que para los procedimientos acto del que origine la obligación de tarios y se sustituye la aplicación del tintos de la revisión del acto de liqui- dos supuestos que se concretan en el de devolución de ingresos indebidos ingreso. Es decir, qué Administración procedimiento recogido en los artículos dación (artículos 4 al 11). Se concreta artículo 9. El artículo 10 define quién es que se encuentre en tramitación a la tiene la competencia para acordar y 17 y siguientes del Reglamento gene- el ámbito de aplicación, del derecho el órgano competente para tramitar y entrada en vigor de esta norma, se tra- ejecutar la devolución de los ingresos ral de desarrollo de la Ley 58/2003, a la devolución de ingresos indebidos resolver el procedimiento y finalmen- mitarán y resolverán de acuerdo con lo cuando se declaren indebidos en un de 17 de diciembre, General Tributaria, de naturaleza pública y privada no te, el artículo 11 hace alusión al órgano establecido en la normativa vigente en procedimiento de revisión del acto del en materia de revisión en vía adminis- tributarios ni aduaneros cuando con- competente para realizar el pago. el momento en que se iniciaron. 26 | Crónica de tribunales Actualidad Jurídica Aranzadi, núm. 922  22 de septiembre de 2016 Crónica de tribunales

Civil Mercantil La SGAE marca el ritmo El cierre de facto de la sociedad en las fiestas patronales no basta para ejercitar la acción STS, de 12 julio 2016 (RJ 2016, 3202) individual de responsabilidad Eva Hernández Guillén Área Civil. Departamento de Contenidos STS 472/2016, de 13 de julio de 2016 (RJ 2016, 3191)

Ana Barberia Legarra Con motivo de las fiestas patronales, un En resolución del recurso de casación, Ayuntamiento contrata la celebración de el TS no duda de la existencia de actos de Área Mercantil. Departamento de Contenidos varios eventos musicales. La SGAE pre- comunicación pública e indica que la con- senta demanda al entender que se tra- troversia radica en si existe legitimación Ejercita el acreedor acción indivi- prudencia viene exigiendo para el impidió el pago del crédito. Según ta de actos de comunicación pública de para reclamar y si opera la excepción de la dual de responsabilidad contra el ejercicio de la acción individual de la Sala, esto exige al acreedor social obras de propiedad intelectual, respecto autorización del titular del derecho exclu- administrador de una sociedad que responsabilidad para reclamar la un esfuerzo argumentativo sobre los de las que se tenía que haber recabado sivo prevista en el artículo 150 TRLPI. La cesó de facto en su actividad en el indemnización del daño que supo- hechos en que se funda la respon- autorización, debiendo condenarse al prueba de la existencia de tal autorización año 2009 y que durante el año an- ne para un acreedor el impago de sabilidad pero debe atribuirse al Ayuntamiento a cesar en esos actos y a corresponde al obligado al pago de la re- terior había demorado el pago de sus créditos como consecuencia administrador la carga de la prueba pagarle la retribución correspondiente. muneración equitativa, que deberá acre- las deudas al ahora demandante del cierre de facto de la sociedad de los hechos respecto de los que El Juzgado de Primera Instancia apreció ditar respecto de qué obras existe. Ésta, mediante la entrega de pagarés deudora. Con carácter general no tenga mayor facilidad probatoria. un uso no consentido de los repertorios se presume tácita respecto de las obras que resultaron impagados, preten- se puede alegar cualquier incum- El acreedor adujo que el cierre de de la demandante, ordenando al cese en interpretadas por el propio titular de los diendo atribuirle ésta responsabi- plimiento contractual ni bastaría el hecho iba ligado a la desaparición las actividades y a recabar la autorización derechos. En el caso en cuestión, hay du- lidad. cierre de facto, sino que debe existir de los activos de la sociedad lo que preceptiva para su reanudación. das sobre si algunas de las obras fueron El administrador no procedió a un incumplimiento nítido de un de- impidió la satisfacción de sus crédi- Sin embargo, en apelación la Audien- interpretadas por los titulares exclusivos disolver la sociedad ni a liquidar sus ber legal al que pueda anudarse de tos y el administrador no demostró cia consideró que la SGAE no propuso nin- de derechos de propiedad intelectual, y activos, a pesar de reconocer en su forma directa el impago de la deuda lo contrario. gún medio de prueba de sus alegaciones respecto a otras es claro que no concurre contestación que la sociedad tenía social. De manera que el incumpli- En consecuencia, la sentencia y que el hecho de que el Ayuntamiento la mencionada excepción. Por tanto, la cuatro vehículos susceptibles de ser miento de los deberes legales de di- estima la acción y condena al ad- hubiera contratado directamente con in- acción ejercitada por SGAE debe prospe- embargados que debían haber sido solución y liquidación de la sociedad ministrador al pago del perjuicio térpretes que son autores musicales la rar salvo respecto de aquellas interpreta- liquidados para hacer pago de las constituyen un ilícito grave del admi- sufrido por el acreedor que viene celebración de conciertos realizados por das por los respectivos titulares exclusivos deudas sociales. nistrador, pero para que prospere la representado por el importe de los ellos, no permite concluir que haya habido de los derechos afectados, en estos casos La sentencia del Pleno del TS acción individual es preciso acreditar créditos que la demandante no pudo comunicación pública de obras protegidas. debe presumirse la autorización. recoge los requisitos que la juris- que el cierre de hecho, en éste caso, cobrar.

Contencioso-administrativo El Tribunal Supremo elimina las preferencias para conceder los chiringuitos de playa STS, de 5 julio 2016 (JUR 2016, 157397)

Carlos Jericó Asín Área Derecho Público. Departamento de Contenidos.

Ponente: Excmo. Sr. D. José Juan Suay Rincón derecho vigente y con una preferencia contraria y confiere a los actuales ocupantes «una posi- nocimiento del derecho de preferencia que es- Se deduce el presente recurso contencioso-ad- al principio de igualdad y libertad de empresa. ción de ventaja incompatible con el principio de tablece no está respaldado en la Ley de Costas. ministrativo contra la disposición transitoria vi- ¿Está justificada una cláusula como la dis- igualdad de trato» a los licitadores. Es cierto que No existe cobertura normativa, la norma va más gesimosexta del Real Decreto 876/2014, de 10 posición transitoria recurrida, que por beneficiar la disposición no determina el otorgamiento au- allá de lo legalmente previsto. de octubre, por el que se aprueba el Reglamento a los actuales ocupantes de terrenos de dominio tomático de la concesión a los «beneficiados», En resumen, el Tribunal Supremo elimina General de Costas. La citada disposición recono- público marítimo terrestre con instalaciones ac- tampoco lo impide y en la práctica da el resulta- las preferencias establecidas por el Reglamen- ce el derecho de preferencia en el otorgamiento tivas y abiertas, atribuye a estos una posición de do que la recurrente expone. to de Costas para conceder los chiringuitos de de concesiones a quienes, cuando entró en vigor ventaja? ¿Resulta proporcionada y adecuada la Por tanto, afecta directamente a las condi- playa. la Ley de Costas de 2013, tuvieran su actividad o ventaja atribuida? ciones de igualdad de las personas que estén Observación importante, la Sala establece instalación abierta. La Sala lo tiene claro. Existe una posición interesadas en obtener una concesión de insta- que no cabe acceder, en el marco de este re- Según la recurrente, esta disposición su- de ventaja que no resulta proporcionada. En los laciones ubicadas en tramos naturales de playa. curso, a la nulidad de cuantas prórrogas hayan pone en la práctica la concesión encubierta de términos en que aparece legalmente consagra- Además, el Reglamento también vulnera el sido concedidas en aplicación de la disposición una prórroga, concedida a quien carece de un da, «la preferencia es absoluta y sin matices» principio de jerarquía normativa, ya que el reco- transitoria recurrida.

Tributario Tributación por ITP y AJD en la novación de un crédito hipotecario STS, 16 marzo 2016 (RJ 2016, 2195) Clara Ilundain Diez Área Fiscal. Departamento de contenidos

En el año 2009 la entidad ORAMBA S.L. acor- confirmó la misma al no considerar exenta de (1400/2014). El Tribunal Supremo señala en cuestión que nos concierne, los créditos con dó con su entidad bancaria la novación de un tales impuestos la escritura. La recurrente ale- su sentencia que «se trata de determinar si la garantía hipotecaria han de asimilarse a los crédito de cuenta corriente con garantía hipote- gó la exención contenida en el artículo 9 párrafo exención que en la modalidad gradual establece préstamos hipotecarios, por lo que la exención caria. Tal novación supuso un cambio de plazo primero de la Ley 2/1994, sobre Subrogación y el artículo 9 de la Ley 2/1994 para las escrituras se aplicará a la financiación hipotecaria en ge- del crédito, así como del diferencial del índice Modificación de Préstamos Hipotecarios. Sin em- públicas de novación modificativa de préstamos neral. Tal asimilación no se considerará una in- de referencia. Con relación a la liquidación gira- bargo tanto el TEARM como el TSJ de Madrid, hipotecarios, alcanza también a las cuentas de terpretación analógica proscrita por el artículo da por Actos Jurídicos Documentados, la parte siguieron el criterio de negar la equiparación a crédito con garantía hipotecaria». Esta cuestión 14 LGT de 2003. recurrente consideró que no debía hacer frente efectos de la aplicación de la exención prevista en de fondo ya fue tratada en diversas sentencias Por tanto procede la estimación del re- al pago del ITP y AJD, tras haber girado la Comu- la Ley a los créditos hipotecarios, alegando una que menciona la recurrente como la sentencia curso interpuesto así como el recurso conten- nidad de Madrid liquidación provisional. diferencia conceptual entre préstamos y crédito. de 24 de abril de 2014 o de 5 de marzo de 2015. cioso-administrativo, anulando la liquidación La liquidación fue impugnada ante el Tribu- Por ello ORAMBA S.L. interpuso recur- El Tribunal Supremo finalmente aclara controvertida, que confirmó la resolución im- nal Económico Administrativo de Madrid, el cual so de casación para la unificación de doctrina la cuestión, concluyendo que a efectos de la pugnada. Actualidad Jurídica Aranzadi, núm. 922  22 de septiembre de 2016 Crónica de tribunales | 27

Social Despido nulo de un Cuando no hay actividad ludópata que robaba sindical sino ánimo de venganza en la empresa STS, de 20 julio 2016 (RJ 2016, 3203) Almudena Domínguez Martín STSJ , de 3 marzo 2016 (JUR 2016, 73669) Área Social. Departamento de Contenidos

Roberto Alonso Gómez Ponente: Excmo. Sr. D. Rafael Sa- ámbito en que se ha producido el de personalidad para salvaguar- Área Social. Departamento de Contenidos razá Jimena conflicto laboral), los trabajadores dar los bienes jurídicos protegidos La Sala de lo Civil del Tribunal Su- y el sindicato demandados no han por tales libertades. Ponente: Ilmo. Sra. Luisa María Gómez Ga- contenido ético y el alcance de sus actos, y de premo considera que, si bien la li- pretendido realizar una crítica al Aunque como alegaban los rrido capacidad volitiva. bertad sindical permite el ejercicio directivo o a un determinado mo- trabajadores y el sindicato, en los El TSJ de Castilla-La Mancha ha confirmado Siguiendo la jurisprudencia de la Sala de de la acción sindical no solo dentro, delo de servicio público en un en- carteles y pasquines no se utiliza- la sentencia de primera instancia del Juz- lo Penal del Tribunal Supremo (STS de 4 de di- sino también fuera de la empresa, torno en el que tal cuestión tenga ban insultos u otras expresiones gado de lo Social de Toledo, que declara la ciembre de 2013, RJ 2014, 486), y habiéndole lo hace siempre en contextos rela- relevancia pública, sino que han ofensivas, falta el requisito de la nulidad de un despido de un repartidor de sido diagnosticado al trabajador una ludopa- cionados con el conflicto laboral al pretendido señalar al demandan- relevancia pública para poder Correos que había sido detenido por haberse tía grave persistente de la que se encontraba que va referida dicha actividad. te ante sus vecinos y familiares de hacer prevalecer la libertad de ex- apropiado de hasta siete tarjetas bancarias en tratamiento para rehabilitarse, el Tribunal Con la colocación de los pas- un modo completamente descon- presión y la libertad sindical. El TS y de sus claves de acceso, que las entidades entiende que la ludopatía es una enfermedad quines y carteles, que incluyen el textualizado respecto del ámbito coincide con el Ministerio Fiscal al bancarias enviaban por correo a sus clientes. que anula la capacidad volitiva del individuo, y nombre y la fotografía del direc- donde el conflicto ha tenido lugar señalar que empapelar el pueblo El Tribunal, aunque reconoce la gravedad de que por tanto, le exime del requisito de culpa- tivo de la empresa, tanto en la y, por tanto, desconectado de la del demandante y la farmacia de la conducta, defiende que la culpabilidad, a bilidad, por lo que la empresa podrá tomar las farmacia de su madre, como en función de las libertades de ex- su madre con tales pasquines y efectos laborales, requiere de una integridad medidas oportunas al respecto, pero nunca la la localidad en que reside (am- presión y sindical que puede legi- carteles tiene más de venganza psicológica que permita al sujeto conocer el de la sanción máxima disciplinaria. bos entornos sin conexión con el timar el sacrificio de los derechos que de actividad sindical.

Penal O todos o ninguno Crónica de un incendio anunciado: STS, de 13 julio 2016 (JUR 2016, 161716 arrebato versus estado de ánimo Izaskun González De la Tajada STS, 28 julio 2016 (JUR 2016, 171715) Área Derecho Penal Izaskun González De la Tajada Departamento Contenidos Área Derecho Penal. Departamento Contenidos

Ponente: Excmo. Sr. D. Luciano Va- dimiento de uno de los coacusados, Ponente: Excmo. Sr. D. Pablo Llarena consumado de quebrantamiento de puede alegarse estado de arrebato u rela Castro entendiendo que es errónea y que lo Conde medida cautelar y como autor, en obcecación entre otras cosas porque Se instruyó procedimiento contra el que pretende es una mera suspen- Por desavenencias con la promo- grado de tentativa, de un delito de los hechos derivados del acto come- alcalde y el arquitecto municipal de sión del proceso hasta la recupera- tora que había adquirido su finca y estragos, así como a indemnizar a tido son desproporcionados respecto Artafe, municipio granadino, por un ción de la salud de éste. en la que posteriormente se habían diferentes aseguradoras y personas a la frustración del acusado y porque supuesto delito de prevaricación y Como cuestión principal del re- construido diferentes viviendas, y físicas por una serie de daños mate- el tiempo que medió entre los hechos prevaricación urbanística, siendo fi- curso está la decisión de continuación tras diferentes litigios con ella y riales y morales. desencadenantes de la ofuscación y nalmente condenado por la Audien- del juicio oral para el otro coacusado, desavenencias con las institucio- Se interpusieron recursos de ca- la reacción delictiva carece totalmen- cia Provincial de Granada solo el ar- puesto que dicha decisión se tomó sin nes administrativas, el acusado y sación por ambas partes, siendo tres te de inmediatez. quitecto municipal, ya que la misma exponer las razones sobre la admisi- ahora recurrente, decidió provocar los motivos principales del recurso. En cuanto al segundo, el TS es- Audiencia Provincial había dictado bilidad del enjuiciamiento separado una explosión e incendio en dicha En el recurso interpuesto por la tablece que las comunidades de ve- Auto de sobreseimiento provisional desde la perspectiva del derecho a finca, donde era propietario de dos comunidad de propietarios el moti- cinos carecen de legitimación para para el Alcalde debido a su estado la tutela judicial de las acusaciones de las viviendas, con resultado de vo principal era la no imposición de reclamar daños morales, por consi- de salud. y del derecho de defensa del ahora cuantiosos daños materiales. Todo pena de alejamiento en la sentencia derarlos de naturaleza personalísi- El único condenado, ahora recu- recurrente. ello a plena luz del día y con varias de instancia. El TS es claro en este ma, no pudiendo estar sometidos al rrente, interpuso recurso de casación La decisión de continuar el juicio familias encontrándose en el edifi- punto al determinar que el aleja- régimen jurídico de juntas de propie- por diferentes motivos entre los que oral para un acusado, con suspensión cio en el momento de la detonación. miento es ineficaz para evitar el ries- tarios o al régimen legal de adopción cabe destacar principalmente la de- indefinida para otro por enfermedad, Después de un año en prisión provi- go de reiteración cuando se proyecta de acuerdos. Serán los individuos de cisión de sobreseimiento provisional debe estar justificada por la posibi- sional, al salir en libertad provisio- sobre colectividades. manera particular los que deban ex- acordado por la Audiencia Provincial lidad de enjuiciar a los coacusados nal, intentó explosionar una bomba En el recurso interpuesto por presar su voluntad de reclamar o no debido al estado de salud de uno de de manera separada. De no ser así, casera en el ayuntamiento de Fuen- el condenado los dos motivos más dichos daños. los coacusados. Tal decisión afectó no debe continuarse con el juico oral terrabía, localidad donde se habían relevantes son la inaplicación de Por todo ello, finalmente el Tri- sólo al coacusado enfermo y ordenó para ninguno de los coacusados. producido los hechos y donde tenía las circunstancias atenuantes por bunal desestimó todos los motivos, la celebración del juicio oral respecto La Sala por tanto estimo el recur- prohibición de entrada como medida arrebato o estado pasional y la legi- salvo el referente a la obligación es- al otro. so de casación en esta parte, decla- cautelar. timación de la comunidad de propie- tablecida en la sentencia de instancia El TS se cuestiona en primer rando nula la sentencia de la Audien- El acusado fue condenado por la tarios para la reclamación de daños a indemnizar de los daños morales. lugar la denominación de sobresei- cia Provincial así como el juicio oral, Audiencia Provincial de Guipuzkoa morales. Reservando en todo caso las acciones miento provisional utilizada por la ordenando reponer las actuaciones al como autor de un delito consuma- En cuanto al primero, para la civiles correspondientes para cada Audiencia Provincial para el proce- momento anterior al juicio oral. do de incendio, autor de un delito Sala es claro que en este caso no sujeto en particular. 28 | Nuevas tecnologías Actualidad Jurídica Aranzadi, núm. 922  22 de septiembre de 2016 Nuevas tecnologías Pokémon Go y su impacto en la ‘legalidad aumentada’

referirse a la expectativa o emoción bién contaba con experiencia previa por una aplicación o juego) que se ha en estos asuntos, en los que seguro Fernando creado en estas pocas semanas desde se han tenido en cuenta los posibles J. Biurrun su lanzamiento en todo el mundo». Es problemas que podrían ocasionar los cierto que Pokémon ya era un juego usuarios». que había alcanzado cotas de éxito Aun así, Cernuda aclara que «los muy grandes entre los más pequeños, desarrolladores siempre tienen en Abogado. pero nadie esperaba un resurgir de los cuenta los posibles problemas de Fundador de Law&Trends Pokémon con tanta fuerza y entre los cualquier videojuego que lanzan an- adultos». tes de presentarlo al mercado, y el La gran innovación de Pokémon proceso de depurado de fallos y me- Go es ser el primer juego donde el jora de funcionalidades puede llevar Una de las características de las nue- «tablero» es todo el planeta. En este en ocasiones mucho tiempo (algunos vas tecnologías es su capacidad de sentido el abogado de ciberderecho. videojuegos pueden tardar años en sorprender al consumidor, al público y, com no aclara como «la temática de desarrollarse hasta llegar a una fase en nuestro caso, a los propios juristas. la realidad aumentada ha sido ya ex- en la que se puede comercializar) pero Este verano ha sido un juego el que ha plotada desde hace varios años por cuando un videojuego se convierte en impactado en la opinión pública y los diferentes videojuegos para niños de masivo y alcanza cotas de éxito mun- medios no han dejado de publicar no- cierto éxito (quien tenga hijos peque- diales tan exageradas, inevitablemente ticias y comentarios. Pokémon Go se ha ños quizás haya oído hablar de los habrá ciertos problemas para las que convertido en un impacto mediático, la Invizimals), nadie hasta ahora había no se pueda estar preparado. Y sobre aplicación lanzada para Smartphone sabido hacerlo de esta forma, para mó- todo si tienen relación con el uso de la se ha convertido en algo más que un viles y de forma global. La utilización aplicación o el comportamiento de los juego. de entornos diferentes a escala plane- usuarios. Al final, el uso por millones y Para profundizar sobre el impacto taria, haciendo uso de parques, calles, millones de personas en entornos y so- de Pokémon Go hablamos con Gui- edificios emblemáticos o monumen- ciedades totalmente diferentes puede llermo Cernuda, abogado del área de tos a través de mapas ha sido la clave hacer surgir problemas para los que los ciberderecho.com, el portal especia- para que esta aplicación destacara por desarrolladores no habrían podido lle- lizado de Ecix Group. Para Cernuda encima del resto de aplicaciones que gar ni a valorar. Se trata de una cues- Pokémon Go «es, sin lugar a duda uno ya utilizaban la realidad aumentada, tión de números. Nadie habría podido de los fenómenos del año en cuanto y ha sido la verdadera clave del éxito estar preparado». a videojuegos y aplicaciones móviles. del juego. Realmente -concluye Cernu- Los jugadores han jugado en mu- No ha habido informativo, blog, perió- da- el tablero son las calles y espacios chas ocasiones con los límites de la dico, tertulia de radio o foro donde no abiertos de todo el planeta, con todo legalidad, sus imprudencias se refle- se haya mencionado el juego, alguna lo que supone, tanto positivo (a nivel jan en dos comportamientos que ya característica o de él, o incluso alguna de jugabilidad) como negativo (a nivel han sido recogidos en la prensa de polémica en relación con la aplica- de posibles problemas a gran escala)». diferentes países, tal y como nos ilus- ción». Las noticias que los medios han tra Guillermo Cernuda. «Por un lado la fama del juego y así poder obtener Hay quienes opinan que el lanza- El éxito del juego ha sido su impre- ido publicando estas semanas sobre se encuentra la gente que queriendo datos personales, y acceso a otros miento de Pokémon Go es un mag- sionante número de descargas, como las imprudencias de los jugadores y atrapar Pokémons, y jugando a la apli- datos para por ejemplo conseguir in- nífico ejemplo de planificación em- recalca Cernuda: «En pocas semanas las infracciones legales que se han cación han tenido comportamientos formación, dinero, etc. En general, los presarial, de esta forma Guillermo superó el número de usuarios de Twi- cometido nos plantea la duda sobre en ocasiones ilegales, desobedecien- usuarios suelen descargar aplicaciones considera que tanto «la planificación tter y logró una cobertura mediática las previsiones al respecto de los di- do prohibiciones de acceso a lugares sin procurar proteger su información y y la expectativa generada serán casos sin precedentes. Es el primer juego de señadores del juego. En este sentido privados, o accediendo a localizaciones aceptan todos los requerimientos de de estudio en el futuro y ejemplos en Nintendo lanzado para móviles, y eso Guillermo Cernuda no apunta la pro- peligrosas. Hablamos de gente que ha las nuevas aplicaciones, con tal de te- los que fijarse para futuras empresas sin duda ha influido en la expectativa fesionalidad de los equipos de diseño accedido a instalaciones militares o ner acceso a la App del momento, sin que quieran llegar a alcanzar algo que tenían los usuarios para probar de Nintendo. «Además, Niantic, la otra policiales, gente que ha escalado edifi- conciencia total de lo que implica per- parecido. La explotación del concepto este juego, y el «hype» (término que se empresa encargada del desarrollo del cios, que ha puesto en peligro el tráfico mitir el uso de la cámara, los permisos del primer juego en décadas de Nin- utiliza en el sector del videojuego para juego junto con Game Freak Inc, tam- de alguna calle en diferentes ciudades, para acceder a la agenda de contac- tendo para móviles, de la explotación que han invadido las vías del metro, o tos…» Así, desde hace unas semanas de la nostalgia con la recuperación de provocado estampidas y aglomeracio- son constantes los recordatorios y las la primera generación de Pokémon, nes en lugares tan populares como advertencias que desde la aplicación se el lanzamiento país a país generan- Central Park, en Nueva York, o que ha hacen el respeto a la propiedad priva- do expectativa con los futuros lanza- provocado accidentes por estar jugan- da, a no conducir mientras se juega y mientos… son algunos de los ejemplos do a la aplicación mientras conducía». otros posibles riesgos legales. que podrían destacarse como aciertos «Y, por otro lado, -concluye nues- Y con el uso de la aplicación en si, a la hora de hablar del lanzamiento tro interlocutor- se encuentra la gente el principal problema, que parece ser del videojuego o aplicación. Pero de que imprudentemente queriendo jugar que va siendo poco a poco soluciona- nuevo creo conveniente destacar que a cualquier coste, se conecta a puntos do con las actualizaciones que Nian- esta aplicación ha sobrepasado todas Wifi en la calle que solo se establecen tic va lanzando, es la geolocalización. las expectativas en cuanto al éxito y al para robar la información de la persona Como nos detalla Guillermo Cernuda, número de usuarios tan grande que ha que se conecta, acude a quedadas en «la aplicación recoge la geolocaliza- tenido. Se podría llegar a equiparar a la calle donde se producen altercados, ción exacta y detallada del usuario, y éxitos como el de Angry Birds o el del y en definitiva deja de guardar las me- mientras juega y camina por la ciudad, Flappy Bird (ya que estamos hablando didas de seguridad y sentido común envía información sobre su ubicación, de aplicaciones móviles) pero ninguno razonables en otros casos». lo que permite a sus creadores poseer llegó tan rápido y potente a donde han Estos comportamientos ya han un mapa exacto sobre sus hábitos y llegado los Pokémon». provocado consecuencias. En este movimientos. Hasta hace poco, a dicha El boom inicial de Pokémon Go ha sentido Cernuda pone el ejemplo de información se sumaba la posibilidad generado una expectativa un tanto Irán, donde el juego ha sido prohibido de acceso por los desarrolladores a explosiva, hay quien ha escrito sobre por «razones de seguridad», y Japón, toda la cuenta Google de los usuarios. las nuevas actividades profesionales, país donde las autoridades financieras Datos que, según las condiciones ge- nuevos trabajos que podrían surgir al- están investigando si el sistema de mi- nerales de la app, podían compartirse rededor de un juego que ha llegado a cropagos, mediante el cual los usuarios con terceros para llevar a cabo «inves- facturar más de 200 millones de dó- obtienen Pokémonedas por dinero real, tigaciones y análisis, perfiles demográ- lares en su primer mes. No obstante, cumple con la Ley de Servicios de Pago ficos y otros fines similares», o con los como cualquier otro fenómeno de rápi- local, entre muchos otros casos. gobiernos o agentes de la ley, para do crecimiento de internet, -nos apun- Los problemas legales van más frenar «actividades ilegales o inmo- ta Guillermo Cernuda- «seguramente allá de propio juego, en este breve rales». No obstante, tras la polémica viva una caída de los jugadores bastan- tiempo han surgido nuevos riegos sobre el completo acceso a la cuenta te acusada en estos próximos meses. para los usuarios. En este sentido, Google, las condiciones del juego han Ya hay informaciones que apuntan a Guillermo Cernuda nos apunta que «el cambiado, recogiéndose tan solo el que más de 12 millones de jugadores mayor riesgo para el usuario es el uso nombre de usuario y la dirección de se han dado de baja, pero dado el vo- de aplicaciones no oficiales de terceros correo». lumen de jugadores con el que cuenta que en teoría «ayuden» a jugar, pero Y no podemos olvidar los daños a día de hoy, y el fenómeno y la reper- que en realidad son aplicaciones ma- colaterares que produce el juego en cusión que ha tenido, seguramente liciosas que solo buscan perjudicar. El los Smartphone, en este sentido, Cer- seguirá gozando de bastante popu- ejemplo típico es el de jugador que de- nuda señala «el consumo de batería y laridad durante los próximos meses. sea subir de nivel o avanzar en el juego datos es muy grande, habiendo sufrido Eso sí, con la rapidez con la que todo con mucha rapidez o conseguir todos una gran parte de usuarios numerosos se vuelve viejo y obsoleto en internet, si los Pokémons a la vez, y se descarga casos de agotamiento de batería con no cuidan las novedades y las actuali- aplicaciones secretas para conseguir demasiada rapidez, y con mayor gra- zaciones y mantienen las expectativas trucos o mejoras. Al buscar estas apli- vedad, exceso del plan de datos con- altas, el juego pueda caer igual de rá- caciones no oficiales, puede descargar- tratado mientras se jugaba, cobrando pido que cuando subió en el olvido». se sin querer aplicaciones que única- la descarga de datos extra sin que se Estaremos atentos a su evolución mente se han creado para aprovechar enteraran». en los próximos meses. Actualidad Jurídica Aranzadi, núm. 922  22 de septiembre de 2016 Gestión del despacho | 29 Gestión del despacho

empresa al alcance de todos, en el con- texto de sus tareas individuales y en el Conocimiento y amnesia corporativa desempeño de cada uno de los roles. En este sentido, la plataforma debe ser capaz de sugerir el contenido que realmente interesa a los usuarios en inmediata de los llamados Baby Boo- función de su puesto, perfil y trabajo mers, plantean una importante cues- Estamos desactivando todos aquellos actual e intuir comportamientos deri- Mercedes tión: la preservación de la memoria conocimientos incompatibles con un vados de actuaciones de otros «como Hurtado corporativa. ellos.» Con interfaces de usuarios dispo- Pese a que el trabajo a distancia nibles en función de dónde usualmen- puede ser una gran ayuda para las presente urgente, inmediato y aislado te trabajan, es posible que la búsqueda empresas que buscan reducir costes y inteligente ofrezca la oportunidad de Responsable Gestión del Conocimiento para los trabajadores que persiguen el comprender las necesidades del usuario equilibrio entre la vida laboral y per- y recomendar automáticamente lo que sonal, todo ello está afectando tanto a le resultará de ayuda. Esto permite rea- la estructura del mercado legal actual De la capacidad que tengamos boración interactivas e integradas con lizar el trabajo de manera más eficaz, como a las técnicas de gestión que se para integrar nuevas herramientas en las herramientas que ya se utilizan. tomar la mejor de las decisiones y ganar están desarrollando. el tratamiento del conocimiento gene- Cuando cualquier miembro de en habilidades; se trata de un aprendi- Las nuevas tecnologías presentan rado dependerá, y mucho, la calidad de la organización necesita recurrir a su zaje constante en tiempo real. además otro desafío: la ingente can- los servicios que se presten. memoria corporativa ésta es inmedia- La implementación de estas nue- tidad de información que se genera. tamente accesible. Pueden capturar vas formas de trabajo no son ya sólo Con el aumento de datos digitales en Metaconocimiento esa información para enriquecer al una ventaja competitiva sino una todo el mundo, que se prevé alcan- equipo o cruzar interacciones diarias a obligada forma de gestión integra- zará los 44 zettabytes (44 billones En la actualidad, la aplicación de medida que el trabajo se va realizando, da de costes, riesgos y comunicación Nuevos retos, y nuevas soluciones, na- de gigabytes) en 2020 –diez veces la nuevas tecnologías al conocimiento, con independencia del lugar en el que que permite optimizar los resultados cen en el sector legal con los cambios cantidad que existía en 2013–, la bús- como la inteligencia artificial para se encuentren. y mantener un alto nivel de calidad. operados en la organización del traba- queda de formas nuevas y eficaces que contextualizar la información o las Las principales organizaciones co- Como resultado de todo lo anterior, la jo. Cuestiones como la flexibilidad, la permitan difundir y organizar la apor- intranets ya existentes como instru- mienzan ya a ofrecer estas herramien- memoria corporativa puede ser pre- conciliación laboral o el desarrollo pro- tación de datos para el conocimiento mento para aumentar el metaconoci- tas digitales a sus miembros como cla- servada y transferida a la perfección fesional de los Millenians están trans- corporativo resulta tan crucial como miento de los miembros de la firma –el ve de diferenciación tanto para alentar en toda la organización. formando la forma de trabajar más allá retenerlo. conocimiento de «quién sabe qué» y a los que se incorporan como para re- En definitiva, nos estamos enfren- de la configuración de los espacios de Estas magnitudes provocan la «quién sabe quién», dentro de la or- tener a los mejores talentos. La trans- tando a una enorme crisis de memoria trabajo o de la presencia física de los inoperancia de políticas y procedi- ganización–, son ya un hecho. formación del lugar de trabajo digital colectiva. Estamos desactivando todos abogados en el despacho. mientos anteriores y generan el riesgo Los días de la intranet enciclopédi- no es una ventaja: es ya un imperativo aquellos conocimientos incompatibles El tan en boga agile working, cuyos de utilización por los abogados de in- ca han dado paso a portales integrados para la creación de un compromiso a con un presente urgente, inmediato y adeptos no se restringen a los nativos formación obsoleta o incluso errónea, y continuamente actualizados donde largo plazo. aislado. Se trata de una amnesia que de la era digital, junto con la incorpo- información que fluye además entre cada usuario accede a la información Los lugares de trabajo inteligentes impide mantener la propia cultura, de ración de especialistas y profesionales miembros del equipo, en ocasiones, que necesita. Las intranets se están utilizan su infraestructura de tecnolo- una desmemoria que puede acabar independientes y la previsible salida aislados. convirtiendo en plataformas de cola- gía para poner el conocimiento de la con la propia identidad de la firma.

considere que una situación le perju- dica a él o a la firma. Al fin y al cabo, La importancia de la comunicación en cada capa de la empresa pueden producirse disfunciones que muchas veces se le escapan a la dirección. Sin embargo, hay que insistir en que, interna en el despacho para que estas herramientas funcio- nen adecuadamente, es necesario que las quejas no caigan en saco roto, es decir, que las sugerencias puede ser sinónimo de un monólogo sean escuchadas, evaluadas y con- vertical empresa-empleados. El propio Por comunicación interna entendemos testadas de forma que se logre una concepto implica que exista un flujo bi- mejora, siempre que ello sea posible. Lucía direccional de información, una escucha aquella que se dirige al trabajador En cuanto a las encuestas de evalua- Sicre mutua y un diálogo que sirva a ambas ción, éstas pueden ser muy útiles para partes para conocer el punto de vista que cada miembro de la empresa de la otra. Siempre es conveniente que valore el clima de trabajo, así como existan canales para que las peticiones su grado de satisfacción con el lugar CEO y quejas asciendan, en lugar de quedar- manual para empleados es una muy que exista información que fomente que ocupa en la empresa y sus rela- se en un entorno horizontal y contami- buena herramienta para que el tra- ese vínculo. Además, es preciso que ciones con los demás. Por encima de nar así el ambiente de trabajo. Por eso, bajador sepa exactamente qué define el abogado esté informado sobre las la jerarquía que exista (imprescindi- antes de emprender un plan de comuni- al despacho al que representa. En él novedades que atañen su trabajo y ble en cualquier negocio), cada pieza cación interna es imprescindible que la puede hablarse sobre la historia del que transmita un mensaje acorde con del engranaje debe ocupar un papel dirección esté dispuesta a escuchar, sin bufete, qué normas internas existen y el que defiende la firma. Para ello, el imprescindible e igual de importante represalias, aquello que los miembros cuál es su política de recursos huma- encargado de la comunicación del des- y, por tanto, cualquier miembro de del despacho quieran transmitir. nos, así como definir su organigrama pacho puede seleccionar, por ejemplo, la empresa debe ser susceptible de interno. la última jurisprudencia relevante, las valoración en relación al área que le ¿Qué técnicas de comunicación noticas que atañan a su actividad, los toque ejecutar en el conjunto. interna puedo utilizar Medios de información interna casos de éxito de la firma que puedan en mi despacho? utilizarse en las negociaciones con Reuniones periódicas En pleno ‘boom’ del marketing jurídico Manual de empleados Existen herramientas como news- clientes… y actividades en grupo y de las estrategias de comunicación letters, circulares, blogs, intranets… para captar clientes, muchos despa- Trabajar para una firma implica que pueden ayudar a alimentar el sen- Buzón de sugerencias Muchas veces el trabajo por de- chos pasan por alto un factor clave conocer sus principios y valores. Es timiento de pertenencia a la marca. El y encuestas de evaluación partamentos genera el desarrollo de que sin duda es tanto o más relevante la única forma de crear un mensaje mayor logro es que el empleado sienta grupos estancos que no se relacionan que el primero: el de la comunicación único y un protocolo de actuación la empresa como propia y se refiera a El empleado debe tener claro con el resto. Si bien es natural que los interna. Y es que la primera carta de estandarizado. Por eso, crear un ella como tal, y para ello es necesario que puede y debe expresarse cuando trabajadores se relacionen en mayor presentación es la que ofrecen los tra- medida con aquellos con los que tra- bajadores de una empresa, y cuanto bajan codo con codo, es importante más contentos se encuentren y mejor que cada departamento entienda el transmitan la imagen de marca, tanto trabajo del resto y que exista respe- mejor para afianzarla en el mercado y to y aceptación entre ellos. De esta ponerla en valor frente a la competen- forma les será más fácil comunicarse cia. ¿Qué entendemos por comunica- y resolver de forma autónoma los pro- ción interna y cómo nos ayuda? ¿Qué blemas que puedan surgir entre ellos. técnicas se pueden utilizar? ¿Merece la Por eso es importante crear escena- pena invertir tiempo y esfuerzo en ello? rios en los que los trabajadores de Para entrar en materia, por comu- distintos departamentos dialoguen, nicación interna entendemos aquella como pueden ser reuniones laborales que se dirige al ‘cliente interno’, es de- periódicas en las que esclarecer qué cir, al trabajador. Su objetivo es crear labor le corresponde a cada trabaja- cohesión entre los miembros de la dor, pero también actividades de ocio empresa y motivar a su equipo huma- en grupo en las que fomentar lazos no. Con ello se logra que el despacho personales. trabaje como un engranaje perfecto, lo Por último, lo más importante es que sin duda animará a nuestros me- tener claro que estas herramientas son jores empleados a querer seguir bajo solo eso: herramientas. Éstas no ser- nuestro paraguas, atrayendo además virán de nada si no existe un clima de a otros grandes profesionales. diálogo que, una vez alcanzado, permi- Es importante entender que la ta que los empleados sean los mejores comunicación, por definición, jamás vendedores de la firma. 30 | Telaraña Actualidad Jurídica Aranzadi, núm. 922  22 de septiembre de 2016 Telaraña

Santander Justicia patrocinará cursos de formación organizados por Thomson Reuters

Thomson Reuters, proveedor líder profesionales, basados en la práctica y mundial de soluciones, formación e in- el debate, destinados a la actualización formación inteligente para empresas y continua de los conocimientos necesa- profesionales, y Santander Justicia, han rios en variados ámbitos d la práctica alcanzado recientemente un acuerdo de legal. colaboración en ámbito formativo. La firma se llevó a cabo por parte Gracias a dicho acuerdo, Santander de Raúl Castillo, director Comercial de Justicia patrocinará diferentes Foros Thomson Reuters, y Gregorio García To- Presenciales organizados por Thomson rres, director de Colectivos y Justicia del Reuters. Se trata de encuentros entre Santander.

ESADE acoge una mesa redonda sobre nuevas herramientas de gestión de conflictos laborales

Las expertas Lourdes Arastey, magistrada del departamento de una empresa u organiza- Tribunal Supremo y expresidenta de GEMME, ción, ya que ello se presta a la comparación y, Groupement Européen del Magistrats pour la como ha apuntado Puig, «el agravio compa- Médiation, asociación europea abierta a la paci- rativo es el cáncer de toda organización». En ficación de los conflictos; Belén Pose, directora este sentido, «la solución no está en la judi- de la Asesoría Jurídica Corporativa de ARAG e cialización del conflicto, porque significa una Inma Puig, psicóloga y profesora del departa- ruptura de la relación y saldrán perdiendo las mento de Dirección de Recursos Humanos de dos partes», afirmó. Arastey se ha mostrado ESADE, llevaron adelante la mesa redonda or- persuadida de que, en la gestión alternativa ganizada por el Grupo de Investigación Gestión de conflictos, «la mediación, que no se debe de Conflictos de ESADE Law School y ARAG, confundir con negociación (ni con la concilia- bajo el título «Nuevas herramientas de gestión ción o la negociación asistida), ha de ser el de conflictos laborales». gran caballo de batalla». La mesa redonda, celebrada en el campus de ESADE Madrid y al que asistieron directo- Gestión eficaz de conflictos res de asesoría jurídica, abogados laboralistas, psicólogos y directivos de varias empresas, fue Belén Pose, directora de la Asesoría Ju- presentada por Teresa Duplá, directora del rídica Corporativa de ARAG, indicó que «un Conflict Management Rearch Group ESADE sistema ineficaz de resolución de conflictos Law Shool, y moderada por Juan Pablo Co- pasaría, en este orden, por las fases de elu- rrea, miembro del mismo grupo de investiga- sión, poder, derechos y consenso, mientras ción y socio de Ventura Garcés & López-Ibor que, tal y como recogen las recomendaciones Abogados. de la Organización Internacional del Trabajo «No perdamos tiempo ni dinero en evitar (OIT) un sistema eficaz empezaría primero por los conflictos», pidió Inma Puig, «aprendamos el consenso, para ir luego a los derechos y fi- a gestionarlos». En el ámbito profesional, «el nalmente el poder». Pose mostró las distintas Carme Chacón se incorpora vínculo contractual implica una jerarquía y una tipologías de resolución de conflictos laborales relación de poder», señaló Lourdes Arastey, gestionados por ARAG, resaltando que el 50% y esto «hace las relaciones más propicias al se resuelven sin necesidad de acudir a la vía a Ramón y Cajal Abogados conflicto», ha añadido. Lo mismo sucede con judicial, destacando un 26% de asuntos resuel- la especialización y las diferencias retributi- tos amistosamente sin acudir ni siquiera a la Carme Chacón se ha incorpo- lista en el orden jurisdiccional vas entre los trabajadores de cada ámbito o conciliación laboral (14%). rado al bufete Ramón y Cajal contencioso-administrativo, Abogados como socia of coun- además de ex Presidente de la sel del departamento de dere- Comisión Nacional de la Com- cho público en su oficina de petencia. Madrid. Según informaron des- Este nuevo rumbo en la de el citado despacho, «Carme carrera profesional de Carme tiene una sólida trayectoria se debe, según sus propias pa- como constitucionalista vin- labras, a que «tras retomar en culada al mundo académico Estados Unidos mi faceta de universitario». profesora de Universidad, tenía Licenciada en Derecho por ganas de ejercer como abogada. la Universitat de Barcelona, ha Y hacerlo además en una disci- sido profesora de Derecho Constitucional en la plina hoy tan crucial como es el derecho constitu- universidad de Girona durante once años. Des- cional. Me siento muy honrada de poder hacerlo de septiembre de 2013 es Professor in Residen- en una de las firmas jurídicas más prestigiosas ce en el Miami Dade College de Florida, como del país. El despacho Ramón y Cajal Abogados especialista en Sistemas Políticos Comparados, es uno de los despachos líder en España, cono- Ciencia Política y Administración Pública, y es, cido y reconocido por su alta calidad técnica. así mismo, Asesora especial del Institute for Abro una nueva etapa en mi vida profesional y Civic Engagement and Democracy. Desde ju- no podría hacerlo en mejor lugar». lio de 2014 es colaboradora académica de la Fundación Ortega-Marañón. Trayectoria El socio director, Francisco Palá, señala Chacón ha sido ministra de Defensa del Go- que «aunque somos una firma con vocación bierno de España entre abril de 2008 y diciembre multidisciplinar, las áreas de Mercantil y Mer- de 2011. Anteriormente había sido ministra de Vi- cado de Capitales han tenido tradicionalmente vienda desde julio de 2007 hasta abril de 2008. un mayor peso. El fichaje de Carme se enmarca Además, fue vicepresidenta Primera del Congre- así dentro de una estrategia más amplia que so de los Diputados de 2004 a 2007 y Diputada a pusimos en marcha hace ya tres años de conso- Cortes por Barcelona entre 2000 y 2016. lidación del departamento de derecho público, La incorporación de Carme Chacón se pro- que dirige José Ignacio Vega, Abogado del Es- duce en un momento de fuerte crecimiento en tado en excedencia». En este sentido debe en- la facturación de Ramón y Cajal Abogados que, tenderse también la incorporación al despacho durante los siete primeros meses del año, ha como socio en 2013 de Joaquín García Bernaldo supuesto un incremento del 20,7% sobre la del de Quirós, magistrado en excedencia, especia- año anterior. Actualidad Jurídica Aranzadi, núm. 922  22 de septiembre de 2016 Telaraña | 31

La Red Legal Iberoamericana de Broseta amplía su cobertura a Centroamérica y Panamá La Red Legal Iberoamericana (RLI), alianza de Así, junto a la firma española Broseta, la RLI firmas legales formada y liderada por Broseta, ya la conforman las firmas Esguerra (Colombia), ha incorporado a su estructura a la firma regio- Noboa, Peña & Torres (Ecuador), Cervantes Sainz nal LatamLex Abogados, con presencia en toda (México), Berkemeyer (Paraguay) y Benites, la región centroamericana. La RLI, nacida en Forno & Ugaz (Perú), más la recién incorporada 2013 para contribuir a la mejora en la prestación LatamLex Abogados, despacho de reconoci- de servicios legales en Latinoamérica, establecer da experiencia en la región y cuyas oficinas en nuevas vías de colaboración entre Europa y Lati- Centroamérica son: Gómez y Galindo/LatamLex noamérica, identificar y generar oportunidades Costa Rica; Guandique Segovia Quintanilla/La- de negocio para las compañías y aprovechar las tamLex El Salvador; Arenales & Skinner-Klée/ sinergias derivadas de la colaboración entre las LatamLex Guatemala; Matamoros Batson & diferentes firmas, contaba hasta la fecha con la Asociados/LatamLex Honduras; LatamLex Ni- participación de firmas radicadas en Colombia, caragua y; López, Villanueva & Heurtematte / Ecuador, México, Paraguay y Perú. LatamLex Panamá. De izda. a dcha. Carlos Quintanilla y Elizabeth Heurtematte, de LatamLex; y Julio Veloso, de Broseta.

Garrigues sigue EY Abogados continúa ampliando su equipo en su política de captación Perú con José Chiarella de talento

ejerció como consultor en el área de planificación fiscal y estructuración EY Abogados continúa con su asesoramiento mercantil y socie- de operaciones internacionales en apuesta de crecimiento del área tario a empresas españolas y ex- Alfonso la oficina de Luxemburgo de Ernst Legal con la incorporación en ca- tranjeras y en proyectos de rees- Ois & Young. lidad de socios de Alfonso Ois y tructuración empresarial. Su alta A lo largo de este año, la oficina Santiago Lardiés, especializados, especialización le ha llevado a ase- de Garrigues en la capital peruana, respectivamente, en Derecho de sorar a las más importantes firmas así como el conjunto de la práctica la Competencia y en M&A y Pri- de Capital Riesgo nacionales e in- en el cono Sur americano, se han ido vate Equity. Además, Francisco ternacionales, protagonistas de las reforzando con la incorporación de Aldavero entra como nuevo socio principales transacciones de M&A profesionales en áreas estratégicas responsable de Corporate M&A y de los últimos años. para el despacho. Así, la firma espa- Capital Riesgo. Por su parte, Francisco Alda- ñola cuenta ya en Latinoamérica con Alfonso Ois se incorpora como vero, socio de Araoz & Rueda des- más de 100 profesionales (incluidos socio especializado en Derecho de de que entrara en el despacho en 27 socios) que operan desde las la Unión Europea y de la Compe- 1996, lideraba desde hace más de oficinas de Lima, Bogotá, Santiago tencia. Cuenta con una amplia una década el desarrollo de esta de Chile, Ciudad de México y São experiencia en materia de proce- práctica en esta firma. Con cerca Paulo. dimientos de control de concentra- de 30 años de experiencia, Fran- Francisco ciones, acuerdos entre empresas cisco Aldavero se ha especializado Aldavero José Chiarella, abogado con veinte Otras incorporaciones y abuso de posición de dominio, en el asesoramiento a entidades años de experiencia en el mundo del de este año donde ha asesorado a destacadas de capital riesgo y ha participado derecho empresarial latinoamerica- El abogado Víctor Baca, espe- empresas nacionales e internacio- en las principales operaciones que no, se ha incorporado a Garrigues cialista en derecho administrativo, nales. Tiene una dilatada experien- ha protagonizado el sector en los como socio para coordinar el De- se unió como of counsel el pasado cia en cuestiones regulatorias en últimos tiempos. partamento de Derecho Tributario mes de febrero a la oficina limeña los sectores de telecomunicacio- Para Federico Linares, Socio de la oficina de Lima. Procedente de Garrigues. También destacaron nes, audiovisual y energía. Director de EY Abogados, «se es- del estudio peruano Rodrigo, Elías la integración en marzo del despa- Santiago Lardiés, por su parte, pera que la actividad de fusiones y & Medrano Abogados, José Chia- cho chileno Avendaño Merino y la se incorpora como socio especia- adquisiciones crezca a buen ritmo, rella ha participado en numerosos reciente incorporación a esta ofici- lizado en M&A, Private Equity y aún con las incertidumbres exis- proyectos internacionales en los que na de dos nuevos socios: Mónica Van Venture Capital. Aporta un amplio tentes en los mercados, lo que nos ha asesorado en materia tributaria, der Schraft (litigación y arbitraje) y bagaje en el asesoramiento, tan- ha empujado a potenciar ahora el especialmente en planificación, Pedro García Morales (derecho fi- to a inversores industriales como asesoramiento en M&A y Private Santiago transacciones comerciales y fusio- nanciero). a entidades de Capital Riesgo, en Equity, un área tan clave para un Lardiés nes y adquisiciones. Anteriormente, operaciones de M&A, así como en despacho de abogados».

TRABAJO Y JUBILACIÓN: LAS 6 FÓRMULAS DE COMPATIBILIDAD

GRAtiS, poR SoLiCitAR inFoRMACiÓn De CheCkpoint CURSo CÓMo CoMpAtiBiLiZAR eL CoBRo De LA penSiÓn De JUBiLACiÓn Con Un tRABAJo

ASeSoRÍA T. 900 40 40 47 En CheCkpoint [email protected] TODAS LAS rESpuESTAS eMpReSA microsite.checkpointespana.es 32 | CON LA VENIA… de Oroz Actualidad Jurídica Aranzadi, núm. 922  22 de septiembre de 2016

Director: Javier Moscoso del Prado. Director adjunto: Carlos Balanza Nájera. Coordinación contenidos: Juan Iribas Sánchez de Boado, Inés Larrayoz Sola y Mercedes García Quintas. Redacción y diseño: Thomson Reuters Aranzadi. Publicidad: Jesús Cadenas. Imprime: Rodona Industria Gráfica S.L. Editorial Aranzadi S.A., Camino de Galar, núm. 15, 31190-Cizur Menor (Navarra), Tel.: 902 40 40 17. Depósito Legal: NA-85-1995 – ISSN 1132-0257. Contacto: [email protected]. CON LA VENIA… de Oroz

«DuranteSIN la carrera LA se debería TO estudiarGA la implicación que pueden tener los cambios tecnológicos en el mundo jurídico» Ignacio Gordillo Álvarez-Valdés, Exfiscal de la Audiencia Nacional, abogado y diputado en la Junta de Gobierno del Colegio de Abogados de Madrid ❝El compliance es el futuro de la Abogacía❞

Son variados y ricos los temas que se pueden afrontar con Ignacio Gordillo Álvarez-Valdés acerca de la Justicia y el Derecho, tanto por los caminos que ha recorrido en su biografía, como por su lucidez personal y predisposición al diálogo. Nuestro entrevistado, exfiscal de la Audiencia Nacional, abogado y miembro de la Junta de Gobierno del Colegio de Abogados de Madrid, nos ofrece su visión acerca de aspectos de actualidad como el panorama general de la Administración de Justicia, el acceso a la Abogacía y los esfuerzos del Colegio para optimizar su ejercicio, y las vicisitudes reales a las que se enfrentan las empresas cuando afrontan el diseño de sus planes de cumplimento normativo.

Actualidad Jurídica Aranzadi ya que ésta se incorporó a nuestra legislación en la reforma del Código Penal operada en el año 2010, es decir, hace apenas 6 años. Desde la amplia óptica que ha Por otro lado, quiero resaltar que la eximen- adquirido de la Justicia española, te consistente en disponer, por parte de la perso- ¿cómo valora su funcionamiento? na jurídica, de un programa de cumplimiento pe- nal es aún más reciente que la responsabilidad El trabajo de jueces, fiscales y abogados, penal de la persona jurídica en sí. Por ello, aún salvo alguna excepción que puede existir, es no se conocen exactamente los requisitos que impecable. Con los pocos medios de trabajo que debe cumplir tal programa, pero tampoco existe cuentan, y a pesar de los constantes cambios jurisprudencia a la que nos podamos agarrar. Sí legislativos, los colaboradores de la Adminis- es cierto que disponemos de una circular de la tración de Justicia realizan un trabajo extraor- Fiscalía General del Estado, que no es vinculante dinario en asuntos de toda índole, algunos de para los tribunales. De tal manera, hasta que no enorme complejidad. dispongamos de resoluciones que delimiten los extremos de los programas de compliance, no Empezó su andadura en la Abogacía se puede garantizar que un programa concreto ocupándose de penal, así que es una sea eficaz. materia que ha visto desde los dos lados: Por último, y relacionado con lo anterior, la de fiscal y la de abogado. Desde siendo este tema tan reciente, muchas de las esta doble vertiente, ¿qué opina del personas jurídicas aún desconocen qué son cumplimiento normativo o compliance? los programas de cumplimiento, algo normal cuando en España prima la Pequeña y Media- El compliance es el futuro de la Abogacía. na Empresa. Por eso las grandes empresas sí Todos los abogados sabemos que hay que cum- cuentan con estos programas, pero la mayoría plir el ordenamiento jurídico y así se lo tenemos de las medianas y las pequeñas aún están en que transmitir a nuestros clientes, sobre todo proceso de instauración de los mismos, tanto por cuando se trata de empresarios o responsables desconocimiento en sí, como por los medios que de personas jurídicas. han de emplearse para su elaborar los planes e implantarlos. ¿Cree que están siendo realmente eficaces los planes que se han llevado Usted es diputado del Colegio de a cabo hasta ahora para promover el Abogados de Madrid y responsable de compliance a partir de la reforma penal? formación. ¿Puede resumir cuáles son los planes que se han llevado a cabo hasta ❝ El trabajo de jueces, fiscales y abogados, En lo que respecta a la efectividad de los pla- ahora y los que se van a desarrollar? nes de cumplimiento en las empresas hay que hacer referencia a varios aspectos: en primer La Formación permanente de los abogados salvo alguna excepción, es impecable lugar, es necesario considerar la corta vida de la es la principal preocupación de la actual Jun- responsabilidad penal de las personas jurídicas, ta de Gobierno. Dicha formación consiste en la constante actualización jurídica, incluida la ju- risprudencial; así como la transmisión de valores ❞ éticos, imprescindibles en la sociedad actual. que afecta a todos los letrados, no sólo a la Junta no saben realizar los trámites en los juzgados? de Gobierno, y en Madrid somos más de 76.000 En muchas ocasiones, esta carencia no se debe ¿Cómo se ve la profesión desde el Colegio? abogados. atribuir a las prácticas obligatorias que reali- ❝ zan en los despachos, sino al propio actuar de El ejercicio de la Abogacía es la profesión ¿Qué mejoras cree que podrían la Administración, que exige que los letrados más apasionante que puede existir. El defender implementarse en este nuevo estén colegiados para poder asistir a determi- Aún es necesario que los derechos de todos, principalmente los de los sistema de acceso a la Abogacía? nadas diligencias. más desfavorecidos, es una tarea extraordinaria los alumnos de máster que es muy gratificante a niveles profesionales y Aunque ya es bastante práctico, aún es Como abogado, ¿qué requisito que no por supuesto, también personales. necesario que los alumnos de máster tengan aparece en los CV exige a los jóvenes tengan más presencia en más presencia en los tribunales. Es decir, estos para entrar a trabajar en su despacho? los tribunales ¿De qué hito se siente más orgulloso alumnos que se están preparando para ejercer hasta ahora en lo que respecta esta profesión, necesitan ponerse la toga en Además de los conocimientos jurídicos, es a su papel en el Colegio? prácticas, algo que sí hacen los Jueces y Fis- muy importante la formación ética. Tener valores cales en prácticas. ¿De qué nos sirve exigir a como la tolerancia, responsabilidad, solidaridad, De la implicación de muchos abogados en los graduados en derecho un máster que les libertad… es algo imprescindible en el ejercicio ❞ la tarea que tiene el Colegio. El Colegio es algo habilite para el ejercicio, si cuando lo terminan de la Abogacía.