Informe Sobre El Cumplimiento De Las Obligaciones De Servicio Público Por La Corporación Radio Y Televisión Española Y Su Financiación Año 2017
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
INFORME SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE SERVICIO PÚBLICO POR LA CORPORACIÓN RADIO Y TELEVISIÓN ESPAÑOLA Y SU FINANCIACIÓN AÑO 2017 6 de abril de 2020 MSP/CNMC/001/18 Índice Capítulo 1. Contexto normativo y objeto del Informe.............................................................. 5 1.1 Contexto normativo en el que se enmarca el presente Informe ............................................. 5 1.2 Objeto del informe .......................................................................................................................... 6 1.3 Metodología y estructura del informe .......................................................................................... 7 1.4 Descripción de la Corporación de Radio y Televisión Española ............................................. 8 Capítulo 2. Financiación y cuantificación del coste neto de la CRTVE ............................... 11 2.1 Fuentes de financiación y dimensión económica de la CRTVE ............................................ 12 2.2 Dimensión económica de la CRTVE ......................................................................................... 12 2.3 Ingresos de la CRTVE ................................................................................................................. 13 2.4 Distribución de los gastos ........................................................................................................... 17 2.5 Relación entre costes de emisión de programas y audiencia ............................................... 22 2.6 Estimación del coste hora de la actividad de la CRTVE por ciudadano .............................. 24 2.7 Cuantificación del coste neto de la prestación del servicio público de la CRTVE .............. 26 Capítulo 3. Análisis de las obligaciones de servicio público de la CRTVE ........................ 27 3.1 Promoción del conocimiento y difusión de principios constitucionales y valores cívicos .. 28 3.1.1 Difusión de los principios constitucionales ................................................................ 28 3.1.2 Facilitar el debate democrático y la libre expresión de opiniones. Informar de los debates parlamentarios y programar debates electorales. ................................................ 29 3.1.3 Promoción de otros valores cívicos: el fomento de la paz y el respeto de los valores ecológicos y de protección del medio ambiente. ................................................................ 30 3.2 Cohesión territorial ....................................................................................................................... 30 3.3 Pluralismo y participación ........................................................................................................... 40 3.3.1 Análisis del pluralismo político en el año 2017 .......................................................... 43 3.3.2 Evaluación de los resultados del análisis .................................................................. 51 3.4 Garantías de los consumidores, usuarios y los derechos de rectificación y participación 55 3.4.1 Difusión de los derechos de los consumidores y usuarios ....................................... 55 3.4.2 Protección de la Infancia y la Juventud ..................................................................... 58 3.4.3 Derecho de rectificación ............................................................................................ 59 3.4.4 Derecho de acceso .................................................................................................... 59 3.5 Protección de los derechos de las personas con discapacidad ............................................ 62 3.6 Fomento de la igualdad de género ............................................................................................ 65 3.7 Promoción de la sociedad de la información ........................................................................... 71 3.7.1 Actividades técnicas y formativas en la promoción de la Sociedad de la información ............................................................................................................................................ 72 3.7.2 Disponibilidad y desarrollo de los productos o contenidos de la CRTVE en el entorno digital................................................................................................................................... 73 Capítulo 4. Objetivos programáticos de la función de servicio público. ............................ 74 4.1 Plataformas de difusión de la CRTVE ....................................................................................... 74 MSP/CNMC/001/18 Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia 2 de 208 C/ Barquillo, 5 – 28004 Madrid - C/ Bolivia, 56 – 08018 Barcelona www.cnmc.es 4.1.1 Oferta nacional .......................................................................................................... 74 4.1.2 Oferta internacional ................................................................................................... 85 4.1.3 Contenidos programáticos de los servicios de información en línea ........................ 90 4.2 Objetivos programáticos de la función de servicio público .................................................... 92 4.2.1 Obligaciones programáticas de carácter informativo ................................................ 93 4.2.2 Obligaciones programáticas de carácter cultural y educativo ................................... 97 4.2.3 Obligaciones programáticas de carácter deportivo ................................................. 104 4.2.4 Obligaciones programáticas destinadas al entretenimiento .................................... 109 4.2.5 Obligaciones programáticas de carácter institucional ............................................. 113 4.2.6 Obligaciones programáticas de carácter infantil y juvenil ....................................... 116 4.3. Objetivos de audiencia, emisión de patrocinios y autopromociones y adecuación de los horarios a la audiencia potencial .................................................................................................... 130 4.3.1 Objetivos de audiencia ............................................................................................ 131 4.3.2 Emisión de patrocinios y autopromociones ............................................................. 142 4.3.3 Adecuación de los horarios a la audiencia potencial .............................................. 148 Capítulo 5. Promoción cultural .............................................................................................. 150 5.1. Fomento de la cultura en el ámbito de la adquisición y emisión de los derechos sobre obras audiovisuales .......................................................................................................................... 151 5.1.1 Promoción cultural de la obra audiovisual mediante la emisión de contenidos ...... 151 5.1.2 Promoción de la obra audiovisual desde el punto de vista de la producción y adquisición de los contenidos ........................................................................................... 157 5.1.3 Líneas estratégicas de producción y emisión ......................................................... 169 5.2 Actividades de promoción y difusión de las artes, la ciencia, la historia y la cultura por parte de la CRTVE. ........................................................................................................................... 175 5.2.1 Actividad de la Orquesta Sinfónica y Coro de RTVE .............................................. 175 5.2.2 Actividad del Instituto Oficial de RTVE .................................................................... 177 5.2.3 Velar por la conservación de los archivos históricos audiovisuales ........................ 178 5.2.4 Apoyo de la CRTVE a la promoción de la cultura ................................................... 181 Capítulo 6. Conclusiones y recomendaciones ..................................................................... 183 6.1 Conclusiones ............................................................................................................................... 183 6.1.1 Financiación de la CRTVE ...................................................................................... 183 6.1.2 Objetivos generales de la función de servicio público ............................................ 185 6.1.3 Objetivos programáticos de la misión de servicio público ....................................... 190 6.1.4. Promoción cultural .................................................................................................. 196 6.2 Valoración y recomendaciones ................................................................................................ 198 Relación de Anexos ................................................................................................................ 202 MSP/CNMC/001/18 Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia 3 de 208 C/ Barquillo, 5 – 28004 Madrid - C/ Bolivia, 56 – 08018 Barcelona www.cnmc.es ACUERDO POR EL QUE SE APRUEBA EL INFORME SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE SERVICIO PÚBLICO POR LA CORPORACIÓN RADIO Y TELEVISIÓN ESPAÑOLA Y SU FINANCIACIÓN. AÑO 2017 MSP/CNMC/001/17 CONSEJO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS MERCADOS Y LA COMPETENCIA Presidente D. José María Marín Quemada Vicepresidenta Dª. María Fernández Pérez Consejeros D. Benigno Valdés Díaz D. Josep Maria Guinart Solà, Dª. Clotilde de la Higuera González Dª. María Ortiz Aguilar D. Mariano Bacigalupo Saggese