ISSN 0867-261X Senat Rzeczypospolitej Polskiej VII kadencja Sprawozdanie Stenograficzne z 79. posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 15 i 16 czerwca 2011 r. Warszawa 2011 r. Porz¹dek obrad 79. posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 15 i 16 czerwca 2011 r. 1. Uchwa³a Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie wyra¿enia zgody na po- wo³anie Prezesa Instytutu Pamiêci Narodowej – Komisji Œcigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu. 2. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o dowodach osobi- stych i ustawy o ewidencji ludnoœci. 3. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy – Kodeks wyborczy oraz ustawy – Przepisy wprowadzaj¹ce ustawê – Kodeks wyborczy. 4. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o cmentarzach i chowaniu zmar³ych. 5. Stanowisko Senatu w sprawie Sprawozdania Krajowej Rady Radiofonii i Te- lewizji z dzia³alnoœci w 2010 roku wraz z Informacj¹ o podstawowych pro- blemach radiofonii i telewizji w 2010 roku. 6. Informacja Rzecznika Praw Obywatelskich o dzia³alnoœci w roku 2010 oraz o stanie przestrzegania wolnoœci i praw cz³owieka i obywatela. 7. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy – Kodeks postêpo- wania cywilnego. 8. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy – Kodeks pracy. 9. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i za- gospodarowaniu przestrzennym. 10. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ekwiwalencie pieniê¿nym z tytu³u prawa do bezp³atnego wêgla dla osób uprawnionych z przedsiêbiorstw robót górniczych. 11. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o wypowiedzeniu Konwencji miê- dzynarodowej o zakazie pracy nocnej kobiet, zatrudnionych w przemyœle, podpisanej w Bernie dnia 26 wrzeœnia 1906 roku. 12. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku od to- warów i us³ug, ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i p³atników oraz ustawy o transporcie drogowym. 13. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy – Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw. 14. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o transporcie dro- gowym oraz ustawy o drogach publicznych. 15. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw. 16. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy – Prawo o adwoka- turze, ustawy o radcach prawnych oraz ustawy – Prawo o notariacie. Oœwiadczenia senatorów s¹ sk³adane na koñcu posiedzenia, po wyczerpaniu porz¹dku obrad. Obecni senatorowie: wed³ug za³¹czonej do protoko³u listy obecnoœci. Obecni goœcie i przedstawiciele urzêdów: Rzecznik praw obywatelskich – Irena Lipowicz G³ówny Inspektorat Transportu Drogowego – g³ówny inspektor Tomasz Po³eæ Zastêpca generalnego inspektora ochrony danych osobowych – Andrzej Lewiñski Instytut Pamiêci Narodowej – Komisji Œcigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu – prezes £ukasz Kamiñski Krajowe Biuro Wyborcze – zastêpca kierownika Beata Tokaj Ministerstwo Finansów – podsekretarz stanu Maciej Grabowski – podsekretarz stanu Wies³aw Szczuka Ministerstwo Gospodarki – podsekretarz stanu Maciej Kaliski Ministerstwo Infrastruktury – podsekretarz stanu Janusz ¯bik – podsekretarz stanu Rados³aw Stêpieñ Ministerstwo Pracy i Polityki Spo³ecznej – podsekretarz stanu Marek Bucior Ministerstwo Spraw Wewnêtrznych i Administracji – podsekretarz stanu Piotr Ko³odziejczyk – podsekretarz stanu Zbigniew Sosnowski Ministerstwo Sprawiedliwoœci – podsekretarz stanu Grzegorz Wa³ejko – podsekretarz stanu Zbigniew Wrona (Pocz¹tek posiedzenia o godzinie 10 minut 03) (Posiedzeniu przewodnicz¹ marsza³ek Bogdan 2. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy Borusewicz oraz wicemarsza³kowie Marek o zmianie ustawy o dowodach osobistych i ustawy Zió³kowski, Gra¿yna Sztark i Zbigniew o ewidencji ludnoœci. Romaszewski) 3. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy – Kodeks wyborczy oraz ustawy – Przepisy wprowadzaj¹ce ustawê – Kodeks wy- Marsza³ek Bogdan Borusewicz: borczy. Otwieram siedemdziesi¹te dziewi¹te posiedze- 4. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy nie Senatu Rzeczypospolitej Polskiej siódmej ka- o zmianie ustawy o cmentarzach i chowaniu dencji. zmar³ych. (Marsza³ek trzykrotnie uderza lask¹ mar- 5. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy sza³kowsk¹) o zmianie ustawy – Kodeks postêpowania cywil- Na sekretarzy posiedzenia wyznaczam pana nego. senatora S³awomira Kowalskiego oraz pana sena- 6. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy tora Waldemara Kraskê. Listê mówców prowadziæ o zmianie ustawy – Kodeks pracy. bêdzie pan senator S³awomir Kowalski. 7. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy Proszê senatorów sekretarzy o zajêcie miejsc o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowa- przy stole prezydialnym. niu przestrzennym. Informujê, ¿e Sejm na dziewiêædziesi¹tym 8. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy czwartym posiedzeniu w dniu 9 czerwca 2011 r. o zmianie ustawy o ekwiwalencie pieniê¿nym z ty- przyj¹³ wiêkszoœæ poprawek Senatu do ustawy tu³u prawa do bezp³atnego wêgla dla osób upra- o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastêpczej wnionych z przedsiêbiorstw robót górniczych. oraz do ustawy – Prawo geologiczne i górnicze; 9. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o wy- a tak¿e przyj¹³ wszystkie poprawki Senatu do powiedzeniu Konwencji miêdzynarodowej o zaka- ustawy o zmianie ustawy o Pañstwowej Inspekcji zie pracy nocnej kobiet, zatrudnionych w prze- Pracy oraz niektórych innych ustaw oraz do myœle, podpisanej w Bernie dnia 26 wrzeœnia ustawy o zmianie ustawy – Prawo upad³oœciowe 1906 roku. i naprawcze i ustawy o Krajowym Rejestrze 10. Informacja Rzecznika Praw Obywatelskich S¹dowym. o dzia³alnoœci w roku 2010 oraz o stanie prze- Wobec niewniesienia zastrze¿eñ do protoko³u strzegania wolnoœci i praw cz³owieka i obywatela. siedemdziesi¹tego pi¹tego posiedzenia stwier- 11. Stanowisko Senatu w sprawie Sprawozdania dzam, ¿e protokó³ tego posiedzenia zosta³ przyjêty. Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dzia³alnoœci Informujê, ¿e protokó³ siedemdziesi¹tego szó- w 2010 roku wraz z Informacj¹ o podstawowych stego posiedzenia Senatu, zgodnie z Regulami- problemach radiofonii i telewizji w 2010 roku. nem Senatu, jest przygotowany do udostêpnienia Przypominam, ¿e projekt ustawy, która ma byæ senatorom. Je¿eli nikt z pañstwa senatorów nie omawiana w punkcie drugim porz¹dku obrad, zo- zg³osi do niego zastrze¿eñ, to zostanie on przyjêty sta³ wniesiony przez Radê Ministrów jako projekt na kolejnym posiedzeniu. pilny. W tym przypadku nie ma zastosowania ter- Dorêczony pañstwu senatorom projekt po- min okreœlony w art. 34 ust. 2 Regulaminu Senatu. rz¹dku obrad siedemdziesi¹tego dziewi¹tego po- Wysoki Senacie, proponujê zmianê kolejno- siedzenia obejmuje nastêpuj¹ce punkty: œci rozpatrywania dotychczasowego punktu je- 1. Uchwa³a Senatu Rzeczypospolitej Polskiej denastego projektu porz¹dku obrad, to jest sta- w sprawie wyra¿enia zgody na powo³anie Prezesa nowiska Senatu w sprawie Sprawozdania Kra- Instytutu Pamiêci Narodowej – Komisji Œcigania jowej Rady Radiofonii i Telewizji z dzia³alnoœci Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu. w 2010 r. wraz z Informacj¹ o podstawowych 79. posiedzenie Senatu w dniu 15 czerwca 2011 r. 6 Wnioski w sprawie porz¹dku obrad Senatu (marsza³ek B. Borusewicz) Senator Jan Wyrowiñski: Rzeczywiœcie by³o tak, jak mówi pan senator, problemach radiofonii i telewizji w 2010 r., i roz- ale wol¹ rz¹du jest to, aby ta ustawa wesz³a w ¿y- patrzenie go jako punktu pi¹tego; oraz zmianê cie jak najszybciej. W zwi¹zku z tym zg³aszam kolejnoœci rozpatrywania dotychczasowego sprzeciw. punktu dziesi¹tego porz¹dku obrad, to jest in- formacji Rzecznika Praw Obywatelskich o dzia- ³alnoœci w roku 2010 oraz o stanie przestrzega- Marsza³ek Bogdan Borusewicz: nia wolnoœci i praw cz³owieka i obywatela, i roz- Dziêkujê. patrzenie go jako punktu szóstego. Jeœli nie us- Czyli co do pozosta³ych punktów nie ma sprze- ³yszê sprzeciwu, uznam, ¿e Wysoka Izba przyjê- ciwu. ³a przedstawione propozycje. Zarz¹dzam g³osowanie w zwi¹zku ze sprzeci- Wobec braku g³osów sprzeciwu stwierdzam, ¿e wem wobec wprowadzenia punktu: stanowisko Senat przedstawion¹ propozycjê przyj¹³. Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Wysoki Senacie, proponujê ponadto uzu- o transporcie drogowym oraz ustawy o drogach pe³nienie porz¹dku obrad o punkty: stanowisko publicznych. Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o po- Kto jest za wnioskiem pana senatora Ortyla? datku od towarów i us³ug, ustawy o zasadach ewi- (G³osy z sali: A to nie by³ sprzeciw?) dencji i identyfikacji podatników i p³atników oraz (Senator W³adys³aw Dajczak: Ju¿ cztery lata tu ustawy o transporcie drogowym – i rozpatrzenie siedzimy, wiêc…) go jako punktu dwunastego; stanowisko Senatu Dobrze. Inaczej g³osujemy. Poniewa¿ by³ g³os w sprawie ustawy o zmianie ustawy – Prawo ban- sprzeciwu, to poddajê pod g³osowanie mój wnio- kowe oraz niektórych innych ustaw – i rozpatrze- sek o wprowadzenie wymienionego punktu do po- nie go jako punktu trzynastego; stanowisko Se- rz¹dku obrad. natu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o trans- (Poruszenie na sali) porcie drogowym oraz ustawy o drogach publicz- (Senator Piotr Andrzejewski: To nad czym g³o- nych – i rozpatrzenie go jako punktu czternaste- sujemy?) go; stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmia- Punkt… Stanowisko… nie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych in- (Rozmowy na sali) nych ustaw – i rozpatrzenie go jako punktu piêt- G³osujemy nad wprowadzeniem punktu: sta- nastego; stanowisko Senatu w sprawie ustawy nowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie o zmianie ustawy – Prawo o adwokaturze, ustawy ustawy o transporcie drogowym oraz ustawy o