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ROYAUME DU MAROC MINISTERE DE L’INTERIEUR AGENCE URBAINE DE CASABLANCA SCHEMA DIRECTEUR D’AMENAGEMENT URBAIN DU GRAND CASABLANCA Révision partielle Rapport Justificatif Septembre 2014 Agence Urbaine de Casablanca (AUC), 18 Boulevard Rachidi, Casablanca Institut d’Aménagement et d’Urbanisme de la région Ile-de-France (IAU-îdF) SDAU GRAND CASABLANCA REVISION PARTIELLE – RAPPORT JUSTIFICATIF AUC / IAURIF – SEPTEMBRE 2014 1 SOMMAIRE Avant- Propos ............................................................................................................ 4 Introduction ................................................................................................................ 9 1. Délimitation et caractérisation de la Trame Verte Régionale .......................... 11 1.1 Le rôle de la Trame Verte Régionale dans le développement du Grand Casablanca. ............ 11 1.2 Objectifs et des principes d’aménagement de la Trame Verte Régionale ............................... 14 1.2.1 Objectifs et fonctions de la TVR ..................................................................................... 14 1.2.2 Hiérarchie des fonctions ................................................................................................. 15 1.2.3 Multifonctionnalité ........................................................................................................... 16 1.2.4 Principes d’aménagement à respecter ........................................................................... 16 1.2.5 Exemples internationaux ................................................................................................ 17 1.3 Définition typologique de la Trame Verte Régionale ................................................................ 19 1.3.1 Typologie selon l’occupation du sol................................................................................ 19 1.3.2 Typologie selon la temporalité ........................................................................................ 20 1.3.3 Dispositions particulières ................................................................................................ 23 1.4 La trame verte régionale dans le SDAU homologué ................................................................ 23 1.5 Précision des composantes de la trame verte à l’échelle locale et de leurs périmètres .......... 25 1.5.1 Quatre grands domaines de la Trame Verte Régionale................................................. 25 1.5.2 La ceinture verte ............................................................................................................. 26 1.5.3 Nouveaux postes du zonage réglementaire proposé pour la TVR ................................ 27 1.5.4 Correspondance entre les différents découpages ......................................................... 30 1.5.5 Répartition de l’affectation de la TVR à l’échelle locale ................................................. 34 1.5.6 Surface des différents postes de la TVR ........................................................................ 36 1.5.7 Surface d’espaces verts publics par habitant à long terme ........................................... 37 1.5.8 Modalités et outils d’exploitation et de gestion de la Trame Verte Régionale ............... 38 1.5.9 Les fronts urbains et les pénétrantes vertes .................................................................. 38 1.5.10 Les grands équipements sportifs de plein air ................................................................. 39 1.5.11 Les mesures compensatoires des projets d’infrastructure ............................................. 39 1.5.12 Les parcs et jardins publics ............................................................................................ 41 1.5.13 Les autres espaces ouverts de la ceinture verte : espaces agricoles ............................ 44 1.5.14 Les autres espaces ouverts de la TVR : trame verte de l’espace rural ......................... 45 1.5.15 Les espaces ouverts hors ceinture verte : bois et forêts, zones naturelles et agricoles, oueds, littoral .................................................................................................................. 45 2. Évaluation des coûts de la mise en œuvre de la trame verte et des capacités financières des collectivités locales .................................................................. 46 2.1 Les modalités et les coûts d’acquisitions du foncier ................................................................. 47 2.1.1 L’expropriation : une évaluation du foncier par comparaison ........................................ 47 2.1.2 La composition de la valeur foncière .............................................................................. 48 2.1.3 Références de prix fonciers ............................................................................................ 49 2.1.4 S’assurer la maîtrise foncière sans procédure d’expropriation ...................................... 50 2.2 Les coûts d’aménagement et de gestion .................................................................................. 52 2.2.1 Des modalités de prises en charge à moduler selon les partenaires ............................ 52 SDAU GRAND CASABLANCA REVISION PARTIELLE – RAPPORT JUSTIFICATIF AUC / IAURIF – SEPTEMBRE 2014 2 2.2.2 Références de coûts d’aménagement et de gestion ...................................................... 53 2.2.3 Vers un plan d’actions foncières pour la mise en œuvre de la trame verte régionale ... 54 2.3 Pistes de recherche de financements complémentaires .......................................................... 57 3. Délimitation actualisée des zones inondables ................................................. 58 3.1 Prise en compte des nouvelles études de l’Agence du Bassin ................................................ 59 3.2 Nouvelles préconisation réglementaire de protection des oueds ............................................. 59 3.3 Mesures spécifiques d’utilisation des sols ................................................................................ 61 4. Clarification des interférences entre zones d’activités et zones d’habitat..... 62 4.1.1 Situation actuelle et éléments d’analyse ........................................................................ 62 4.1.2 Une hétérogénéité des espaces et des formes d’implantation ...................................... 62 4.2 Identification et délimitation des territoires des sites concernés .............................................. 63 4.2.1 Constats préalables ........................................................................................................ 63 4.2.2 Les territoires concernés par les phénomènes de chevauchement activités/logements 65 4.3 Analyse des règlements des ZAE concernées (existantes, en cours et en projet) .................. 70 4.3.1 Vérification des normes existantes pour les établissements à hauts risques ................ 70 4.3.2 Repérage des projets de création et des extensions concernant les activités et réciproquement l’habitat (conséquences sur les populations proches) ......................... 74 4.4 Préconisations et recommandations pour une cohabitation harmonieuse ............................... 76 4.4.1 Facteurs à considérer ..................................................................................................... 76 4.4.2 Préconisations ................................................................................................................ 80 5. Actualisation et réaffectation des territoires hors du zonage de la trame verte régionale et des zones inondables des oueds ................................................. 83 5.1 Actualisation de la répartition de l’affectation ........................................................................... 83 5.2 Répartition des disparitions et des apparitions d’affectation du sol.......................................... 85 5.3 La nouvelle répartition du poste « coupure et ceinture vertes » du SDAU .............................. 85 6. Littoral et friches industrielles ........................................................................... 88 7. Signification des postes de légende de la carte de destination des sols ....... 89 Conclusion ............................................................................................................. 100 ANNEXES ............................................................................................................... 103 Annexe 1-Tableau des surfaces (nouvelle répartition) ..................................................................... 104 Annexe 1.1. Préfectures et provinces ..................................................................................... 104 Annexe 1.2. Préfecture de Casablanca .................................................................................. 106 Annexe 1.3. Préfecture de Mohammedia ............................................................................... 108 Annexe 1.4. Province de Nouaceur ........................................................................................ 110 Annexe 1.5. Province de Médiouna ........................................................................................ 112 Annexe 1.6. Carte de destination générale des sols .............................................................. 114 Annexe 2 -Benchmark : Trames vertes régionales et grands parcs de grandes métropoles mondiales. ...................................................................................................................
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