Deutscher Bundestag Drucksache 10/5079 10. Wahlperiode 21.02.86 Sachgebiet 1 Beschlußempfehlung und Bericht des 1. Untersuchungsausschusses nach Artikel 44 des Grundgesetzes zu dem Antrag der Fraktion der SPD — Drucksache 10/34 — Einsetzung eines Untersuchungsausschusses und den Ergänzungsanträgen der Fraktion der SPD — Drucksache 10/520 — der Fraktionen der CDU/CSU und FDP — Drucksache 10/521 — Beschlußempfehlung Der Bundestag wolle beschließen. Der Bericht des 1. Untersuchungsausschusses nach Artikel 44 des Grundgeset- zes wird zur Kenntnis genommen. Bonn, den 21. Februar 1986 Der 1. Untersuchungsausschuß Dr. Langner Bohl Dr. Struck Vorsitzender Berichterstatter Drucksache 10/5079 Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode Inhaltsübersicht Tz. Seite 1. Abschnitt: Verlauf des Verfahrens A. Einsetzung des Ausschusses und dessen Auftrag I. Einsetzungsbeschluß und Ergänzungsbeschlüsse 1 1 H. Verfahrensregeln 2 2 III. Mitglieder des 1. Untersuchungsausschusses 3 2 B. Vorgeschichte und Parallelverfahren I. Vorgeschichte 4 3 II. Parallelverfahren 5 3 C. Ablauf des Untersuchungsverfahrens I. Konstituierung 6 4 II. Beweisaufnahme 4 1. Zeit- und Arbeitsaufwand 7 4 2. Vorbereitung der Beweisaufnahme 8 4 3. Aktenbeiziehung 9 4 4. Auskünfte, Berichte und Stellungnahmen 10 7 5. Zeugenvernehmung 11 7 6. Reichweite des Untersuchungsauftrags 12 8 III. Berichtsfeststellung 13 8 2. Abschnitt: Festgestellter Sachverhalt A. Überblick I. Verkauf der Aktien und Wiederanlage des Verkaufserlöses 14 9 II. Überblick über die Flick-Anträge 15 9 III. Steuerbegünstigung nach § 6b EStG und § 4 AIG; Bescheinigungsver- fahren und beteiligte staatliche Stellen 10 1. § 6b EStG 16 10 2. § 4 AIG 17 11 3. Der rechtliche Charakter der Entscheidung nach § 6b EStG und § 4 AIG 18 13 4. Bescheinigungspraxis 19 13 IV. Wichtige beteiligte Personen des Flick-Konzerns und beteiligte Amts- träger 14 1. Flick-Konzern 20 14 2. Amtsträger 21 15 a) BMWi 22 15 b) BMF 23 16 V. Die Spendenpraxis des Flick-Konzerns 24 16 Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode Drucksache 10/5079 Tz. Seite VI. Spendenvorwürfe gegen Amtsträger 25 17 B. Vorgeschichte bis zur ersten Antragstellung (Herbst 1974 bis Februar 1976) Veräußerung des Daimler-Benz-Aktienpakets 26 17 Motive für den Verkauf des Daimler-Benz-Aktienpakets 27 18 Verhandlungen mit dem Iran 28 18 Verhandlungen des Flick-Konzerns mit der Deutschen Bank 29 18 Vorgespräche mit Mitgliedern der Bundesregierung 30 19 Abschluß des Vertrages zwischen dem Flick-Konzern und der Deut- schen Bank sowie Gespräch der Deutschen Bank mit Bundeskanzler Helmut Schmidt 31 20 Erklärung von Bundeskanzler Helmut Schmidt zum Vertragsabschluß vor seiner Fraktion 32 21 Weiteres Gespräch von Bundeskanzler Helmut Schmidt mit der Deut- schen Bank 33 22 Befassung des Bundeskabinetts mit dem Aktienverkauf 34 22 Die öffentliche Diskussion um § 6 b EStG 35 23 Erste öffentliche Äußerungen von Dr. Rolf Böhme 36 23 Behandlung im Haushaltsausschuß des Deutschen Bundestages 37 24 Befürchtungen des Flick-Konzerns wegen etwaiger Änderung des § 6 b EStG 38 24 Einschaltung Günter Markscheffels durch Eberhard von Brauchitsch 39 25 Kontakt Eberhard von Brauchitschs zu Staatsminister Heinz-Herbert Karrt' 40 26 Beratung des Flick-Konzerns durch Rechtsanwalt Dr. Reinhold Kreile 41 26 Aktivitäten von Manfred Nemitz 42 27 Spendenzahlungen des Flick-Konzerns Anfang 1975 43 27 Organisatorische Vorbereitungen im Flick-Konzern für die Antragstel- lung 44 30 Erste Gespräche von Dr. Heribert Blaschke mit Ministerialbeamten . 45 30 Vorbesprechungen Eberhard von Brauchitschs mit Bundesminister Dr. Hans Friderichs 46 31 Weitere Gespräche von Rechtsanwalt Dr. Reinhold Kreile und Dr. Heribert Blaschke mit Ministerialbeamten 47 33 Das Auftreten von Schwierigkeiten und erneutes Einschalten Günter Markscheffels 48 34 Fortsetzung der Gespräche mit Ministerialbeamten 49 34 Kontakte Eberhard von Brauchitschs mit Politikern von F.D.P. und SPD im Sommer 1975 50 35 Besprechung im Bundesministerium für Wirtschaft am 21. August 1975 51 36 Beteiligung des Bundesfinanzministeriums und des Bundeskanzler- amtes 52 38 Parlamentarische Anfrage von Dr. Rolf Böhme aus Anlaß der Bilanz- Pressekonferenz des Flick-Konzerns 53 39 Weitere Kontakte von Manfred Nemitz und Günter Markscheffel zu SPD-Politikern 54 39 Spende an Alfred Nau 55 40 Vorprüfung des Reinvestitionsprojektes Grace beim Bundesministe- rium für Wirtschaft 56 41 Drucksache 10/5079 Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode Tz. Seite Bericht von Günter Markscheffel über die Sitzung der SPD-Bundes- tagsfraktion am 21. Oktober 1975 57 42 Gespräch Eberhard von Brauchitschs mit Alex Möller 58 43 Abendessen in der Langenbachstraße 59 44 Treffen von Eberhard von Brauchitsch mit Dr. Helmut Kohl 60 45 Erstes Gespräch von Dr. Rolf Böhme mit Eberhard von Brauchitsch 61 45 Prüfung des Weiterveräußerungskonzepts der Deutschen Bank durch das Bundesfinanzministerium 62 46 Besprechung im Bundeswirtschaftsministerium vom 16. Dezember 1975 63 47 Weitere öffentliche Argumentation von Dr. Rolf Böhme 64 48 Reaktion von Eberhard von Brauchitsch auf negative Presseartikel 65 49 Vorprüfung im Bundeswirtschaftsministerium 66 49 Hinweise zur Wiederanlagestrategie 67 49 Prüfung der Möglichkeit einer rückwirkenden Änderung des § 6 b EStG im Bundesfinanzministerium 68 50 Spendenbitte des Parlamentarischen Staatssekretärs Rainer Offer- geld 69 51 C Die Behandlung der Anträge des 1. Antragsblocks (Februar 1976 bis September 1976) Die Antragstellung 70 53 Die Prüfung der Anträge im Bundeswirtschaftsministerium 71 54 Bestrebungen zur Änderung des § 6b EStG 72 55 Das Treffen von Eberhard von Brauchitsch mit Bundeswirtschaftsmi- nister Dr. Hans Friderichs am 22. März 1976 73 55 Das Gespräch von Dr. Friedrich Karl Flick mit Bundeskanzler Helmut Schmidt am 13. April 1976 74 56 Die Spende an die Friedrich-Ebert-Stiftung von 1 Million DM 1976 75 56 Weitere Gespräche von Eberhard von Brauchitsch mit Bundeswirt- schaftsminister Dr. Hans Friderichs 76 57 Die Zurruhesetzung des Kartellamtspräsidenten Professor Dr. Eber- hard Günther 77 58 Das Gespräch von Bundesfinanzminister Dr. Hans Apel mit Dr. Fried- rich Karl Flick in dessen Jagdhütte 78 58 Vorbereitungen im Flick-Konzern und im Bundesministerium der Finanzen 79 59 Der Verlauf des Jagdhüttengesprächs 80 61 Die weitere Behandlung der Anträge im Bundeswirtschaftsministe- rium 81 63 Bearbeitung der Anträge im Bundesfinanzministerium 82 64 Die Mitfluggelegenheit nach Nizza für Verwandte von Bundeswirt- schaftsminister Dr. Hans Friderichs 83 65 Die Beteiligung der Landeswirtschaftsministerien 84 66 Die Erteilung der Bescheide zum 1. Antragsblock 85 66 Spannungen im Flick-Konzern zwischen Eberhard von Brauchitsch und Günter Max Paefgen 86 67 Die Pressekonferenz des Flick-Konzerns am 25. Oktober 1976 87 68 Die Unterrichtung von Bundeskanzler Helmut Schmidt 88 68 Nachfolgende Gespräche von Eberhard von Brauchitsch 89 69 Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode Drucksache 10/5079 Tz. Seite D. Die Behandlung der Anträge des 2. Antragsblocks (Dezember 1976 bis September 1978) Weitere Wiederanlageüberlegungen 90 70 Befürchtungen im Flick-Konzern wegen Änderung des § 6 b EStG 91 70 Kontakte des Flick-Konzerns zur Friedrich-Ebert-Stiftung 92 71 Kontakte Eberhard von Brauchitschs mit Bundesminister Dr. Hans Friderichs und dem SPD-Bundestagsabgeordneten Dr. Rolf Böhme 93 71 Informationen aus der SPD-Bundestagsfraktion für Eberhard von Brauchitsch 94 72 Vorbereitung des 2. Antragsblocks 95 72 Änderungsbestrebungen in der SPD zu § 6 b EStG 96 73 Zweites Gespräch von Dr. Friedrich Karl Flick mit Bundesfinanzmini- ster Dr. Hans Apel 97 73 Gespräch von Eberhard von Brauchitsch mit Bundesminister Dr. Hans Friderichs am 28. März 1977 98 74 Flugreise der Familie Friderichs nach Schierensee 99 75 Spendeneintragung vom 10. Mai 1977 100 75 Telefonkontakte zwischen Eberhard von Brauchitsch und Regierungs- direktor Klaus Wohlleben 101 75 Widerstand auf Landesebene 102 76 Besuch von Bundesminister Dr. Hans Friderichs bei Eberhard von Brauchitsch 103 76 Besprechung zwischen Fritz Wacker und Ministerialrat Dr. Wolfgang Mühl am 13. Juli 1977 104 76 Besprechung von Eberhard von Brauchitsch im Bundesministerium für Wirtschaft am 1. August 1977 105 77 Vorbereitungen im Flick-Konzern zur Aufstockung der Beteiligung an Grace 106 78 Die Ereignisse im September 1977 107 78 Vorgespräche mit Beamten über den 2. Antragsblock 108 80 Das Gespräch am 13. Oktober 1977 mit Vertretern des Flick-Konzerns im Bundeswirtschaftsministerium 109 80 Öffentliche Kritik des SPD-Bundestagsabgeordneten Dr. Dieter Spöri an § 6bEStG 110 81 Spenden Ende Oktober 1977 111 81 Bericht des Bonner Büros über die Wahl von Liselotte Funcke zur stellvertretenden F.D.P.-Bundesvorsitzenden 112 82 Das Problem der noch nicht verkauften Unterschachteln der Merce- des-Holding 113 82 Änderungen der Unternehmensform des Flick-Konzerns 114 82 Die Anträge des 2. Antragsblocks 115 83 Übergabe und erste Prüfung der Anträge 116 84 Informationsvorlage vom 6. Dezember 1977 für den Bundeswirt- schaftsminister 117 84 Übersendung einer Kopie der Ministervorlage vom 6. Dezember 1977 an Eberhard von Brauchitsch 118 85 Besorgnis im Flick-Konzern wegen Grace II 119 86 Politische und rechtliche Diskussionen um Feldmühle und Grace II 120 86 Weitere Kontakte des Flick-Konzerns zum Bundeswirtschaftsministe- rium 121 87 Die Stellungnahme des Bundeskartellamtes 122 87 Drucksache 10/5079 Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode