FERROCARRILES Resumen Ejecutivo
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8 FERROCARRILES Resumen Ejecutivo En este capítulo se analiza la situación actual También se espera que la tecnología tenga un y proyectos de inversión en ferrocarriles, con rol clave en los futuros desarrollos, a través foco en las iniciativas que promueve la Em- de medios de pago, inspecciones automati- presa de los Ferrocarriles del Estado (EFE). zadas con drones, sensores, viajes sin ticket Así, no se estima una brecha, sino que se an- (con proceso y pago automático previamente ticipan las inversiones asociadas al desarrollo autorizado), entre otros. 342 previsto. Al tratarse de la única entidad que Los países desarrollados se encuentran puede ofrecer el servicio, se puede asumir implementando aplicaciones de inteligencia que promueve proyectos para resolver nece- artificial y realidad aumentada para incremen- sidades futuras previamente dimensionadas. tar la eficiencia de sus operaciones. La tecno- Se revisó experiencia internacional reciente logía permitirá ahorrar costos, mejorar la se- para identificar los principales objetivos de guridad y segmentar finamente a los usuarios. trabajo en el caso de pasajeros. Como resul- En el caso de carga, al igual que en los tado se recomienda una atención particular demás ámbitos asociados a la logística, se a la calidad de servicio, a las respuestas a las prioriza la eficiencia operacional a través de personas en caso de fallas, y a la disponibi- tecnología, y la disponibilidad de zonas espe- lidad de conexiones eléctricas y a internet. ciales de servicios. Esta última condición mostró doblar en im- Los montos de inversión requeridos para portancia a la cantidad o comodidad de los avanzar con el desarrollo del sistema ferrovia- asientos o a la limpieza de los vehículos en la rio al ritmo que se requiere, tanto en pasajeros precepción de los encuestados. como en carga, se presentan en la Tabla 8.1. Resumen de inversiones previstas para proyectos ferroviarios en el período 2018–2027 (MMUS$) > TABLA 8.1 avanCe brecha anterIor reqUerimientoS a fUtUro ICD 2016-2025 avance 2016-2017 2018-2022 2018-2027 Pasajeros 2.406 769 793 3.812 Carga 1.630 - 516 1.081 Fuente: Elaboración propia. Estado de avance de proyectos reportados en ICD 2016 > TABLA 8.2 ICD 2016 ICD 2018 proyecto Estado 2016 Estado 2018 Inversión mejora (mIlloneS de US$) (real o prevista) Extensión a Coronel En ejecución. 50% En operación 77 1,6 millones de del avance físico. pasajeros extra para Puesta en marcha BioTren a fines de 2015. Rancagua Express En ejecución. Se inició en 650 24 millones de Puesta en marcha 2017 pasajeros por año para primer cuando se inicie semestre 2016. tramo Rancagua Alameda - Melipilla Estudio de En tramitación 1.100 Proyecta 30 millones Ingeniería de permisos de pasajeros al año Básica y detalle. Ejecución en 2017. Quinta Normal- Estudio de En estudio de 530 Se estima que Batuco factibilidad. ingeniería atenderá 11 millones Entrega para de pasajeros 2018. anuales 344 En síntesis, las inversiones proyectadas para 345 US$4.900 Mejora frecuencia En ejecución Terminado 42 Frecuencia proyectos ferroviarios de pasajeros y carga Merval mejorada alcanzan poco más de US$5.500 millones en la próxima década y en algunos casos, millones es la inversión Tren Temuco-Gorbea Proyecto en En estudio de Mejora de y modernización de 7 discusión ingeniería conectividad, flujo en un plazo mayor que 2027. De este total, estaciones aledañas y velocidad el monto que corresponde a proyectos con proyectada para la probabilidad mayor de ejecución entre 2018 y Tren Alerce- Proyecto en Diseño de 250 Mejora de 2023, asciende a US$1.188 millones, quedando próxima década. Puerto Montt discusión ingeniería conectividad de Fuente: Puerto Montt US$1.204 millones para el quinquenio 2023- Elaboración propia con 2027, y un remanente de US$640 millones base en Plan Trienal Puente Biobío Proyecto en En estudio de 120 Descongestión del para una fecha posterior a 2027 debido a su EFE, Plan Maestro EFE. discusión ingeniería flujo de trenes costo, complejidad y posible prioridad. El monto total también suma inversio- nes asociados a iniciativas cuya definición en cuanto a fechas, alcances y coherencia En resumen, los proyectos que ya estaban Nos y Rancagua, la extensión a Coronel y las con el resto de los planes, todavía no se ha en proceso de construcción comenzaron mejoras de frecuencia de Merval. concretado. Es el caso del proyecto para un a operar, y el resto de las iniciativas se en- El resto corresponde a proyectos de servicio de ferrocarriles de pasajeros y car- cuentra en etapa de ingeniería, con plazos gran impacto en el potencial de la red y en los ga entre Santiago y Valparaíso, por un total inciertos de ejecución. servicios a los pasajeros, como el puente fe- de US$1.600 millones1, y las mejoras estruc- Los resultados de los servicios de pa- rroviario en Biobío o la instalación de un ser- turales de la red ferroviaria que conecta a la sajeros que iniciaron su funcionamiento en vicio en la zona de Alerce y Puerto Montt, to- Región Metropolitana con el puerto de San 2017, han sido positivos en términos de la dos los que se encuentran en etapas iniciales Antonio, incluyendo un bypass a Santiago preferencia de los pasajeros, que masiva- de estudio o aprobación, lo que confirma que para facilitar los flujos de carga. mente han hecho uso de la nueva alternativa. las obras posiblemente inicien su ejecución Respecto a la evolución de las inversio- 1. Según propuesta de En cifras, de un total de inversiones en el segundo tramo temporal considerado nes según lo previsto en el ICD 2016, la Tabla consorcio privado, comprometidas por US$4.036 según lo regis- en este informe, quedando principalmente en estimación 8.2 contiene un resumen de los avances ob- preliminar de trado en el ICD 2016, se ejecutaron obras por las inversiones asociadas al Plan Trienal en servados y el estado actual de las iniciativas. enero 2018. US$769, que comprenden el nuevo servicio a los primeros cinco años. ICD / 2018-2027 Reseña del sector 346 347 Contexto El desarrollo ferroviario de los últimos años una caída en los últimos dos años, que debe- Como se ha comentado en versiones previas prioridades, debería cumplir un rol como eje en Chile se ha centrado principalmente en ría comenzar a revertirse en la medida que del Informe de Infraestructura Crítica para el del desarrollo mientras no se cuente con un proyectos de trenes de cercanías, para pa- la actividad minera gane mayor dinamismo. Desarrollo (ICD), la red ferroviaria nacional en instrumento formal válido para el largo plazo. sajeros. La extensión de BioTren hasta Co- A pesar de esto, el interés por un desa- el norte es de propiedad y administración pri- Esto no ocurre por ahora, y los conteni- ronel, y los servicios de Tren Central desde rrollo ferroviario más activo no ha disminuido. vada , con la excepción del ferrocarril de Arica dos del plan abordan mejoras referidas en su Estación Central hacia Nos y próximamente Nuevas iniciativas relacionadas con proyec- a La Paz, operativo por condiciones de tra- mayoría a la continuidad de los servicios y a hasta Rancagua, muestran un cambio en tos de acceso a actividades productivas o tados internacionales. La red sur en cambio aumentar la seguridad y el respaldo para evi- cuanto a la consideración de los ferroca- conexiones interurbanas de mediana y lar- pertenece a la Empresa de los Ferrocarriles tar la interrupción de las operaciones. Solo rriles en el sistema de transporte urbano y ga distancia como Santiago–Concepción o del Estado (EFE), que la gestiona en forma di- en nivel de estudios el Plan Trienal considera suburbano de personas. Santiago–Valparaíso, vuelven a aparecer en recta para los servicios de pasajero y a través nuevos proyectos. La carga en cambio no ha mostrado no- la planificación, con propuestas renovadas de concesiones privadas para la carga. Uno de los aspectos que requiere aten- vedades en términos de nuevas vías (aparte de modelos de negocios y de integración con EFE se encuentra gestionando una di- ción es la capacidad de materializar las in- de las que forman parte de los nuevos pro- los sistemas existentes. Posiblemente el éxi- versidad de proyectos que surgen desde las versiones en el plazo en que son requeridas. yectos de pasajeros), o modificación de las to de pasajeros que han mostrado los proyec- comunidades y también desde sectores pro- De lo contrario, la brecha continuará agran- existentes. La Empresa de Ferrocarriles, tos más recientes, respalda la conveniencia 2. Según sus ductivos. Sin embargo, aún es difícil visualizar dándose y el nivel de servicio a los usuarios resultados EFE, continuado reportando pérdidas2, re- de contar con más alternativas sobre rieles. de 2016, EFE una estrategia integradora de esos proyectos, se deteriorará gradualmente. trocediendo desde la tendencia que había El concepto de movilización sobre rieles co- registró pérdidas que facilite la planificación en el tiempo y le En este capítulo se revisa tanto la evolu- logrado revertirse progresivamente hasta mienza a surgir en las propuestas de movili- equivalentes a de coherencia al plan completo. ción observada en la demanda por servicios US$96 millones. 2014. Las estadísticas de movimiento de car- dad urbana, como respuesta a la necesidad En 2015 perdió El Plan Trienal de Inversiones que, a pe- ferroviarios como las propuestas de nuevas ga en la red norte (privada) también muestran de transporte masivo de personas. US$110 millones. sar de cubrir solo tres años, obliga a definir líneas con su justificación. ICD / 2018-2027 Se espera que para 2050 el 90% de la población chilena Tendencias internacionales viva en ciudades. Arup, consultora internacional especiali- día (en otras fuentes se estima esta cifra • Los cambios de temperatura y el au- de contar con sistemas capaces de re- zada en proyectos de ingeniería y diseño en un total neto semanal de 1 millón de mento del nivel del mar pueden tener colectar, almacenar y procesar, enormes urbano, publicó un informe sobre el futuro personas adicionales viviendo en ciuda- implicaciones importantes para el di- cantidades de información.