Selvstendighetens Æresfølelse
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Selvstendighetens æresfølelse En analyse av norske holdninger til Norden og det nordiske samarbeidet i etterkrigstiden. Sebastian Kvamsdal Kaasa Masteroppgave i historie Institutt for arkeologi, historie, kultur- og religionsvitenskap UNIVERSITETET I BERGEN 01. juni 2021 Selvstendighetens æresfølelse En analyse av norske holdninger til Norden og det nordiske samarbeidet i etterkrigstiden. II © Sebastian Kvamsdal Kaasa 2021 Selvstendighetens æresfølelse: En analyse av norske holdninger til Norden og det nordiske samarbeidet i etterkrigstiden. Sebastian Kvamsdal Kaasa https://bora.uib.no/ III Abstract In this thesis I aim to analyse the Norwegian opinions towards the Nordic community and co- operation in the post-war era and examine how and in what way these opinions changed during this period. With regards to the level of eagerness in Nordic co-operation, from the Nordic Council was established in 1952 as the first official institution for co-operation between the Nordic parliaments of Norway, Denmark, Finland, Iceland, and Sweden, Norway has often been considered the “sceptical” and “ambivalent” actor, especially in the early post- war era. The same characteristics have also been ascribed to Norway with regards to the two referendums on EC/EU-membership in 1972 and 1994. In broad terms, there are two different “dimensions” of opinion when discussing Norway’s relationship to Nordic co-operation: a political and a cultural dimension. The political dimension can be summarised as pure political convictions. Examples include economic and security positions, where the Nordic countries, have differed to a great extent relative to each other. The latter is more abstract but just as important, and includes the Nordic countries’ cultural and historical traditions, way of life, religion, and language. This thesis will utilize both the political and the cultural dimension of opinion to analyse the Norwegian opinion in four major events in direct connection to Nordic co-operation in the post war area up to 1972: the formation of the Nordic Council in 1952, where Norway was the only country with a sizeable opposition; the negotiations for a Nordic common market/customs union from 1947-1954; and the Helsinki Treaty. I will also analyse whether the Nordic co-operation had any effect on the three Norwegian discussions related to EFTA-, EEC, and EC-membership within the same period. I argue that the understanding of Norway as the sceptical actor in the face of willing neighbouring countries in Norden, is somewhat oversimplified and exaggerated. After years of positive results of co-operation in the Nordic region, changes in both historical and war- time perceptions, as well as the developments of an ever more consolidating European integration project, the “Nordic-opinion” in Norway changed drastically in the 60s and 70s. English title: Sense of independence: An analysis of Norwegian opinions towards the Nordic community and Nordic co-operation in the post-war period. IV V Forord Jeg vil først og fremst rette en stor takk til min veileder Svein Ivar Angell. Tusen takk for god oppfølging, tålmodighet og støtte gjennom hele masterløpet. Jeg vil også rette en takk til Amund Ove Børdahl for god hjelp og oppfølging. Jeg vil også rekke en takk til famille og venner, samt alle på lesesalen og seminaret. Til slutt vil jeg takke min kjæreste Anne. Tusen takk for uvurderlig støtte gjennom mange år og tusen takk for alle gangene du leste gjennom oppgaven. VI Innholdsfortegnelse 1 Introduksjon ....................................................................................................................... 1 1.1 Tema ............................................................................................................................ 1 1.2 Problemstilling og avgrensning ................................................................................... 2 1.3 Tidligere forskning ...................................................................................................... 3 1.3.1 Norsk utenrikspolitisk historie ............................................................................. 3 1.3.2 Norge og det nordiske samarbeidet i forskningslitteraturen ................................ 4 1.3.3 Det nordiske samarbeidet i forskningslitteraturen ............................................... 7 1.4 Kilder og metode ......................................................................................................... 8 1.5 Historisk bakgrunn .................................................................................................... 10 1.5.1 Det nordiske interparlamentariske forbund og Foreningen Norden................... 10 1.5.2 Krigsårene .......................................................................................................... 13 1.6 Disposisjon ................................................................................................................ 15 2 Grobunn ............................................................................................................................ 18 2.1 Nordisk parlamentarisk samarbeid i et splittet Norden ............................................. 19 2.1.1 Et samlet Norden? .............................................................................................. 19 2.1.2 Fra idé til forslag ................................................................................................ 21 2.2 Forslaget om Nordisk Råd blir behandlet i Stortinget ............................................... 23 2.2.1 Flertallet for ........................................................................................................ 23 2.2.2 Mindretallet mot ................................................................................................. 24 2.3 Stortingsdebatten ....................................................................................................... 25 2.3.1 «Interparlamentarisk Skandinavisme» ............................................................... 26 2.3.2 Konstitusjonelle betenkeligheter ........................................................................ 26 2.3.3 Et utvidet interparlamentarisk forbund .............................................................. 28 2.3.4 Historiske betenkeligheter .................................................................................. 29 2.3.5 En naturlig historisk utvikling ............................................................................ 31 VII 2.3.6 Et offisielt parlamentarisk samarbeidsorgan ...................................................... 33 2.3.7 Et samarbeid mellom ‘broderfolkene’ ................................................................ 34 2.3.8 Utfallet ................................................................................................................ 34 2.4 Historiske forestillinger og dagsaktuelle problemer .................................................. 35 2.4.1 Historiske sår ...................................................................................................... 35 2.4.2 Hambro og ‘anstaltsmakeriet’ ............................................................................ 36 2.5 Delkonklusjon ............................................................................................................ 37 3 Nordisk fellesmarked ....................................................................................................... 39 3.1 Nordisk Samhold mot utenlandsk press .................................................................... 40 3.1.1 Den utvidede utenriks- og konstitusjonskomiteens møte ................................... 41 3.1.2 Fellesutvalget ..................................................................................................... 42 3.1.3 Norsk tilbakeholdenhet på økonomisk samarbeid i Norden .............................. 43 3.1.4 Regjeringens Norden-politikk og opposisjonens svar ........................................ 44 3.1.5 Krafteksportspørsmålet ...................................................................................... 46 3.1.6 Norsk-svenske samtaler ...................................................................................... 47 3.2 Norske borgerlige mot et samlet Nordisk Råd .......................................................... 48 3.2.1 En samlet norsk borgerlig opposisjon ................................................................ 49 3.2.2 Nordiske drømmer og norske «mareritt» ........................................................... 51 3.2.3 Den norske regjeringens posisjon ...................................................................... 52 3.2.4 Henstillingen fra Nordisk Råd og reaksjonen fra norsk presse .......................... 53 3.3 Stortingsdebatten ....................................................................................................... 54 3.3.1 Tre fraksjoner ..................................................................................................... 54 3.3.2 Positive sider ved unionstidene .......................................................................... 55 3.3.3 Skepsis mot formen for Nordisk samarbeid ....................................................... 57 3.3.4 De negative sidene ved et fellesmarked ............................................................. 58 3.3.5 Kritikk mot Svensk kraftsamarbeid .................................................................... 58 3.3.6 «Nordisk OEEC» ...............................................................................................