Mardi 28 Octobre 2014
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MARDI 28 OCTOBRE 2014 Éloge funèbre de Christian Bourquin Réforme territoriale Délimitation des régions (Deuxième lecture) SOMMAIRE ÉLOGE FUNÈBRE DE CHRISTIAN BOURQUIN .......................................................................... 1 M. Gérard Larcher, président du Sénat 1 M. Manuel Valls, Premier ministre 2 RÉFORME TERRITORIALE ........................................................................................................... 3 M. Manuel Valls, Premier ministre 3 M. Jacques Mézard 7 M. Philippe Adnot 8 M. François Zocchetto 8 M. Bruno Retailleau 9 M. Didier Guillaume 10 M. Ronan Dantec 11 Mme Éliane Assassi 12 M. René Vandierendonck 13 M. Manuel Valls, Premier ministre 14 DÉCISION DU CONSEIL CONSTITUTIONNEL ............................................................................. 15 DÉLIMITATION DES RÉGIONS (Deuxième lecture) .................................................................... 15 Discussion générale 15 M. Bernard Cazeneuve, ministre de l'intérieur 15 M. François-Noël Buffet, rapporteur de la commission spéciale 16 M. Robert Navarro 17 M. Henri Tandonnet 17 M. René Vandierendonck 18 M. Ronan Dantec 18 M. Christian Favier 19 Mme Hermeline Malherbe 19 M. Bruno Sido 20 M. Jean-Marie Bockel 20 M. Éric Doligé 20 ORDRE DU JOUR DU MERCREDI 29 OCTOBRE 2014 ............................................................... 21 mardi 28 octobre 2014 Prades, il avait été admis en 1973 à l’École nationale SÉANCE supérieure des arts et industries de Strasbourg de du mardi 28 octobre 2014 laquelle il sortit quatre ans plus tard ingénieur en topographie. e 10 séance de la session ordinaire 2014-2015 C'est à ce titre qu'il entra, dès 23 ans, à la mairie de Montpellier en qualité d'ingénieur territorial. Rapidement remarqué par le nouveau maire de la ville, PRÉSIDENCE DE M. GÉRARD LARCHER il participa, durant près de treize ans, à la spectaculaire transformation de la ville au côté de SECRÉTAIRES : Georges Frêche. M. JACKIE PIERRE, MME CATHERINE TASCA. Adepte des randonnées pédestres qui le menaient souvent au sommet du Canigou, il décida, en La séance est ouverte à 16 h 15. décembre 1989, de revenir dans son cher Le procès-verbal de la précédente séance, département des Pyrénées-Orientales pour diriger le constitué par le compte rendu intégral publié sur le site bureau local de I'Office public de l'habitat, Internet du Sénat, est adopté sous les réserves d'aménagement et de construction, en lien avec la ville de Montpellier. d'usage. Il manifesta dans ces nouvelles fonctions son enthousiasme et son efficacité afin de revaloriser le Éloge funèbre de Christian Bourquin logement social et d’en transformer l'image. En moins de quatre années, il accompagna la construction de M. Gérard Larcher, président du Sénat. – centaines de logements en pays catalan. (Mmes et MM. les sénateurs ainsi que M. le Premier Professionnel chevronné, Christian Bourquin était ministre et les membres du Gouvernement se lèvent) aussi un militant passionné, aux fortes convictions. C’est avec une profonde tristesse et émotion que nous Après avoir adhéré en 1975 au parti socialiste, il prit, avons appris, le 26 août dernier, la disparition de notre en juin 1992, la direction de la fédération socialiste des collègue Christian Bourquin. Il représentait, aux côtés Pyrénées-Orientales. Dès l'année suivante, il parvint de François Calvet, le département des Pyrénées- au second tour des élections législatives dans la Orientales dans notre assemblée. Ensemble et avec troisième circonscription des Pyrénées-Orientales. leurs différences, ils regardaient les Pyrénées. Christian Bourquin entama alors un riche parcours Il s’est éteint à l’hôpital Saint-Éloi de Montpellier, où politique, qui le conduisit à occuper successivement il avait été admis deux jours auparavant. Il n’avait pas presque tous les mandats, municipaux, 60 ans. La maladie à laquelle il faisait face avec départementaux, régionaux et nationaux. courage n’a jamais réussi à altérer son enthousiasme et son dynamisme, qui ont jusqu’au bout suscité Élu en 1994 conseiller général du canton de Millas, l’admiration et marqué son action tout au long de sa il devint l'année suivante maire de la ville. Deux ans vie. Je conserve le souvenir de son intervention le plus tard, il fut élu député des Pyrénées-Orientales. En 2 juillet dernier dans notre hémicycle. moins de cinq ans, Christian Bourquin est ainsi devenu conseiller général, maire et député. Les obsèques de Christian Bourquin ont été célébrées le 29 août dans sa commune de Millas, dont En mars 1998, il accéda à la présidence du Conseil il avait été le premier magistrat, en présence de vous- général qu'il dirigea jusqu'en novembre 2010, après même, monsieur le Premier ministre, du président avoir été réélu en 2001, en 2004, puis en 2008. Jean-Pierre Bel et de plusieurs de nos collègues. Il se bat inlassablement pour l'emploi, pour le Cet adieu, en cette terre catalane à laquelle il était développement durable, pour la défense de viscéralement attaché, devait trouver aujourd’hui son l'agriculture, mais aussi pour permettre au Pyrénées- écho dans notre hémicycle, en présence de sa famille Orientales de progresser dans des domaines aussi rassemblée dans nos tribunes. variés que les nouvelles technologies, la solidarité ou la culture. Au nom de l'ensemble des sénatrices et des sénateurs, je souhaite à mon tour rendre Malgré son attachement aux Pyrénées-Orientales, solennellement hommage au parlementaire, à l'élu il élargit son horizon à la région Languedoc-Roussillon. local passionné, à l'homme chaleureux et à l’homme Devenu en 2004 premier vice-président du conseil de convictions qui nous a quittés et qui a consacré régional en charge des finances, il fut ainsi en mesure toute sa vie à l'intérêt général, au service des autres. de donner une nouvelle dimension au pays catalan, si cher à son cœur. Quatrième enfant d'une famille d'agriculteurs catalans, Christian Bourquin était né le 7 octobre 1954 Le 10 novembre 2010, après le décès de Georges dans la maison familiale de Saint-Féliu-d'Amont. Après Frêche, Christian Bourquin lui succéda à la présidence des études au collège d'llle-sur-Têt puis au lycée de de la région Languedoc-Roussillon. Il s'y consacra 1 mardi 28 octobre 2014 durant quatre années avec la passion et l'engagement que lui soit rendu un hommage rassemblé. Il a, tout au total qui le caractérisaient. long de son parcours de militant, d'élu local et régional et de parlementaire, consacré son énergie et En tant que président de région, Christian Bourquin l'essentiel de son existence au service de ses a porté de nombreux projets : le TER à 1 euro, la concitoyens. Christian Bourquin était une personnalité gratuité des ordinateurs pour les lycéens, la création attachante, une figure locale hors du commun et un d'un Parlement de la mer, le vaste projet de collègue chaleureux. développement du port de Port-la-Nouvelle ou encore la ligne à grande vitesse Montpellier-Perpignan. À ses collègues du groupe du RDSE, et en particulier à Mme Hermeline Malherbe qui a la lourde Il a aussi défendu avec détermination la création du charge de lui succéder, j'adresse les très sincères Mémorial de Rivesaltes, pour rendre hommage aux condoléances de notre Assemblée. Aux membres de réfugiés républicains espagnols, aux juifs puis aux la commission des finances, qui perdent l'un des leurs, harkis qui y furent internés ou regroupés dans les j'exprime notre sympathie attristée. À tous les conditions que l’on sait. Ce Mémorial verra le jour : il membres de la famille de Christian Bourquin, à ses sera inauguré l’an prochain. enfants, Jordi et Sophie, et à tous ses proches, je Notre collègue aimait profondément ses renouvelle les condoléances de l'ensemble des concitoyens, il aimait parcourir inlassablement sa sénatrices et des sénateurs et j'exprime la part région pour y rencontrer des professionnels et des personnelle que je prends à leur peine. habitants dans leur simplicité. Il déclarait il y a encore Nous nous recueillons en sa mémoire. quelques mois : « c'est dans le contact avec les gens que je me régale et que j'apprends », « être élu, être M. Manuel Valls, Premier ministre. – Le 26 août au service du peuple, c'est ma seule activité. Je donne dernier, Christian Bourquin nous quittait -trop tôt, ma vie à la politique, j'y passe quinze heures par jour beaucoup trop tôt-, après avoir mené, en toute et je m'y sens à l'aise ». discrétion, un dernier combat. Malgré l'affaiblissement, il a assumé, avec un courage qui force l'admiration -tel En 2011, notre collègue a été élu, dès le premier était l'homme !- ses fonctions de sénateur des tour, sénateur des Pyrénées-Orientales. Durant trois Pyrénées-Orientales et de président du Conseil ans, il a été un sénateur dynamique et respecté. régional de Languedoc-Roussillon. Membre du groupe du RDSE, il participa activement aux travaux de la commission des finances et de la Depuis, Christian Bourquin manque terriblement. À délégation aux droits des femmes, tout en assurant la sa famille, à ses proches, vers lesquels vont nos présidence du groupe interparlementaire d'amitié pensées. Il manque à cette Haute assemblée. Il France-Portugal. Il apporta une contribution majeure à manque à la République. l'élaboration du rapport d'information sur l'agro- C'est avec infiniment d'émotion que je prends la alimentaire français face au défi de l'exportation, parole devant vous, ses collègues. Nous nous rédigé en 2013 avec Yannick Botrel, Joël Bourdin et connaissions depuis de très longues années. Il avait André Ferrand. Après de nombreuses rencontres, ce que l'on appelle l'amitié sincère, celle qui fait que Christian Bourquin et nos collègues formulèrent de l'on se dit les choses franchement, sans fioritures, nombreuses recommandations pour tourner parfois même sans mâcher ses mots. C'est le davantage l'agriculture française et l'agro-alimentaire tempérament du rugbyman qui parlait : énergique, vers l'exportation afin qu’elle retrouve la première parfois emporté, mais toujours respectueux de l'autre.