Majadiliano Ya Bunge ______
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Hii ni Nakala ya Mtandao (Online Document) BUNGE LA TANZANIA ____________________ MAJADILIANO YA BUNGE ____________________ MKUTANO WA NNE Kikao cha Ishirini na Tisa – Tarehe 20 Julai, 2011 (Mkutano Ulianza Saa Tatu Asubuhi) D U A Spika (Mhe. Anne. S. Makinda) Alisoma Dua HATI ZILIZOWASILISHWA MEZANI Hati Ifuatayo Iliwasilishwa Mezani na:- NAIBU WAZIRI WA MAENDELEO YA JAMII, JINSIA NA WATOTO:- Randama za Makadirio ya Mapato na Matumizi ya Wizara ya Maendeleo ya Jamii, Jinsia na Watoto kwa Mwaka wa Fedha, 2011/2012. MASWALI NA MAJIBU Na. 268 Fedha za Ukarabati wa Barabara – Manispaa ya Kinondoni MHE. HALIMA J. MDEE aliuliza:- (a) Je, Serikali hutenga wastani wa shilingi ngapi kwa ajili ya ukarabati ndani ya Manispaa ya Kinondoni, na ni utaratibu gani unatumika kufuatilia toka kwa Wahandisi wa Manispaa kuhakikisha kwamba barabara zote za Manispaa zinapatikana nyaraka zote? (b) Je, kuna utaratibu gani wowote wa kuthaminisha gharama zilizotumika na uhalisi wa kila kilichotengewa? NAIBU WAZIRI, OFISI YA WAZIRI MKUU, TAWALA LA MIKOA NA SERIKALI ZA MITAA (TAMISEMI) alijibu:- Mheshimiwa Spika, kwa niaba ya Mheshimiwa Waziri Mkuu, naomba kujibu swali la Mheshimiwa Halima James Mdee Mbunge wa Kawe lenye sehemu (a) na (b) kama ifuatavyo:- 1 (a) Mheshimiwa Spika, Halmashauri ya Manispaa ya Kinondoni hupata fedha kwa ajili ya miradi ya barabara, Madaraja na Makalvati kutoka katika Mfuko wa Barabara, ruzuku za fedha za maendeleo ya Serikali za mitaa na vyanzo vya mapato ndani ya Halmashauri. Katika mwaka wa fedha 2009/2010 Manispaa kupitia vyanzo hivyo ilipata jumla ya shilingi bilioni 4.3. Fedha hizi zilitumika kufanya matengenezo ya barabara za lami kilomita 1.65, kufanya matengenezo ya changarawe kilomita 48, kuziba viraka katika barabara za udongo kilomita 23.5 matengenezo ya madaraja ya madaraja 11, kujenga kalvati 1 na ununuzi wa Motor Grader 1. Mheshimiwa Spika, Halmashauri ya Manispaa ya Kinondoni, Ofisi ya Mkuu wa Mkoa na Mfuko wa Barabara (Road Fund) hutuma utaratiu wa kutumia Wahandisi na Wataalam wengine kutoka ofisi zao kwa ajili ya kufanya ufuatiliaji au kuhakiki kazi hizo (Physical and Financial Audit). Mheshimiwa Spika, katika mwaka 2011/2012, Halmashauri ya Manispaa ya Kinondoni imepanga kutumia shilingi bilioni 3.2 kutoka Mfuko wa Barabara kwa ajili ya matengenezo ya barabara za Manispaa shilingi milioni 350 kama Ruzuku ya Maendeleo ya Serikali za Mitaa (LGCDG) kwa ajili ya kujenga daraja la Makongo maeneo ya Goba na shilingi bilioni 5.6 kutoka vyanzo vya mapato ya Halmashauri kwa ajili ya kujenga barabara kiwango cha lami, changarawe na madaraja. (b) Mheshimiwa Spika, Serikali kupitia Makaguzi wa ndani, Mdhibiti na Mkaguzi Mkuu wa Hesabu za Serikali (CAG), Kamati ya Kudumu ya Bunge Hesabu za Serikali za Mitaa (LAAC) na kitengo cha ufuatiliaji na tathimini (M&E) katika Halmashauri, Mkoa na OWM-TAMISEMI hufanya ukaguzi wa Miradi inayotekelezwa ili kuona kama fedha hizo zimetumika kwa malengo yaliyokusudiwa na kupata thamani ya fedha katika miradi hiyo (Value for Money). MHE. HALIMA J. MDEE: Mheshimiwa Spika, nashukuru, nina swali moja tu la nyongeza. Kufuatia mvua kubwa sana zilizonyesha Mkoa wa Dar es Salaam, karibu asilimia 80 za Barabara za Manispaa ya Kinondoni ni mbovu sana; na kwa kuwa Mkoa wa Dar es Salaam na husasan Manispaa ya Kinondoni ndiyo inatoa mchango mkubwa sana katika Road Toll, karibia asilimia 80. Je, Serikali haioni sasa Dar es Salaam inatakiwa iangaliwe kwa jicho la pekee linapokuja suala la mgao wa fedha za barabara? NAIBU WAZIRI, OFISI YA WAZIRI MKUU, TAWALA LA MIKOA NA SERIKALI ZA MITAA (TAMISEMI): Mheshimiwa Spika, kitu ambacho Mheshimiwa Halima Mdee anakisema hapa ni valued. Politics na economics za nchi hii zinakuwa determined na Dar es Salaam kwa sababu ya mambo ambayo yanafanyika katika Mkoa wa Dar es Salaam. Tukisema tunakuja hapa kuzungumza habari za barabara kutengeneza Mji wa Dar es Salaam kupitia Bajeti tunayozungumza hapa tunaota ndoto na ndiyo maana 2 Mheshimiwa Waziri Mkuu alikuja hapa akasema tutahitaji kuwa na utaratibu maalum. Kwa hiyo halima anachosema pale wala siwezi kumpinga. Ukichukua Bajeti yetu na mapato yanayotoka Dar es Salaam, bandari, viwanda vikubwa viko Dar es Salaam kwa hiyo mapato yanayotoka pale ni makubwa. Lakini nchi yetu kwa sababu inajali watu inatenga hela kufuatana na mahitaji katika nchi nzima bila kujali fedha imetoka, Kilimanjaro wanazalisha kahawa, Mtwara wanazalisha, Mwanza wanazalisha, ukisema unaangalia pale itakuwa ni matatizo. Lakini nikiri mbele yako kwamba iko haja kuliangalia suala hili na tulishasema kwamba kuna haja ya kuliangalia jambo hilo kwa sura hiyo anayozungumza pale. MHE. MOSES J. MACHALI: Mheshimiwa Spika, nakushukuru kwa kunipa nafasi ya kuuliza swali la nyongeza. Katika majibu ya msingi ya Mheshimiwa Naibu Waziri juu ya Mamlaka ambazo zinawajibika kuweza kuthaminisha gharama zilizotumika katika utengenezaji wa miradi mbalimbali ya Serikali ikiwemo barabara ameweza kutaja Kamati kwa mfano LAAC ambayo ni Kamati ya Bunge. (Makofi) Pia Mkaguzi wa Ndani wa Halmashauri na wengineo ila Waheshimiwa Wabunge hatukutajwa ili hali kwa mujibu wa Katiba ya Jamhuri ya Muungano wa Tanzania Ibara ya 63 kazi Kubwa ya Bunge na Wabunge ni kuishauri na kuisimamia Serikali. Nini kauli ya Serikali katika suala zima la Waheshimiwa Wabunge katika Majimbo yao kwenye suala zima la kuthaminisha gharama zilizotumika katika ujenzi au utekelezaji wa miradi mbalimbali ya Serikali. SPIKA: Haya, lakini kwa kweli hili ni swali jingine tena la mbali, Mheshimiwa Naibu Waziri jibu tu kama unaweza. NAIBU WAZIRI, OFISI YA WAZIRI MKUU, TAWALA LA MIKOA NA SERIKALI ZA MITAA (TAMISEMI): Mheshimiwa Spika, katika Halmashauri, Kamati ya Fedha, Uchumi na Mipango Mheshimiwa Moses Machali anaingia kama Mbunge, Kamati ile kazi yake kubwa ni kufanya ukaguzi mule ndani, la kwanza hilo. La pili, pale ndani kuna kitengo cha ukaguzi wa ndani ambacho kitengo kile kikiungana na Mwenyekiti wa Halmashauri pamoja na wale wengine kwa wale Kamati ndiyo wanakwenda kukagua ile miradi. Mheshimiwa Mbunge atumie nafasi yake kama Mbunge wa Kasulu anapoingia katika Halmashauri adai mapato yanayotokana na Halmashauri na mapato yanayoletwa na Serikali pale. Kwa hiyo, Mkaguzi Mkuu wa mambo haya wewe unaanza kuzi-track kutoka hapa unazifahamu mpaka kwenye Halmashauri ile. Ninaomba Wabunge wote tuchukue nafasi zetu, Mwenyekiti wa pesa zile za Mfuko wa kuchochea maendeleo ni Mbunge. Sasa kama Mbunge naye atakuwa anauliza hizi hela zimetumikaje itakuwa ni problem. Namwomba Mheshimiwa Mbunge ajue kwamba Kamati ile ya fedha na uchumi Wabunge wote wanaingia katika Kamati hiyo. MHE. EZEKIA D. WENJE: Mheshimiwa Spika, nashukuru. Uzoefu unaonyesha kwamba tender zinazotoka kwenye zile Halmashauri kwa mfano za kujenga 3 barabara, barabara inaanza kujengwa inafika wakati haijakamilika fedha zinaisha mvua inakuja inanyesha moramu iliyokuwa imewekwa inaondoka, baadaye yule mkandarasi anakuja anaanza upya pesa zinavyokuja zinapatikana kwa phases, uzoefu unaonyesha inakuwa expensive tena maradufu kwenye Halmashauri kwa sababu kazi kama vile inaanza upya katika tender iliyotolewa na kazi ilikwishaanza na ni kwa sababu ya ukosefu wa pesa na ku-delay kwenye payment. Je, Serikali inatoa tamko gani au Serikali inatoa msimamo gani kuhusu kazi kama hizi kwamba kuanzia sasa tender kwenye Halmashauri za ujenzi wa barabara zitolewe baada ya fedha zote kupatikana ili kazi zisirudiwe na hatimaye kuwa gharama kubwa kwa Serikali? NAIBU WAZIRI, OFISI YA WAZIRI MKUU, TAWALA LA MIKOA NA SERIKALI ZA MITAA (TAMISEMI): Mheshimiwa Spika, hebu tusikilizane vizuri jamani hapa. Tunachosema hapa hela zote zinazokwenda katika miradi mbalimbali zinakuwa managed na Baraza la Madiwani ambapo na Wabunge wanakuwepo mule ndani. Pale ndani kuna kitu kinaitwa Bodi ya Manunuzi na Bodi ile Mwenyekiti wake anakuwa ameteuliwa na Mkurugenzi Mtendaji, Madiwani wanakwenda kwenye full council ndipo anapopitisha lile jambo pale. Barabara yoyote inayojengwa katika Halmashauri inatengewa na kiasi cha pesa inajulikana kwamba mradi huu pesa zilizotengwa na mradi huu ni kiasi hiki. Anazungumza barabara za Moramu, ni kweli kama itatengenezwa ikafika mahali haikwisha mvuo ikija ikisomba pale habari imekwisha. Tunatakiwa tutafute thamani halisi ya pesa iliyotumika kwa ajili ya kufanya kazi ile pale. Hii ni pamoja na Mainjinia na wale wote waliokuwepo wasimamie pamoja na Mwenyekiti pamoja na Madiwani walioko pale. Analozungumza hapa tumeshaliona, na ndiyo maana sasa hivi kuna utafiti katika Ofisi ya Waziri Mkuu TAMISEMI tukishirikiana na wenzetu ujenzi kuona jinsi ambavyo tunaweza tukaenda mbele zaidi badala ya kutumia moramu tutumie ile lami laini kidogo ili hiki anachokizungumza hapa kisije kikatokea. Nataka kusema hapa kwamba ni kweli wakati mwingine pametokea uchakachuaji na vitu vingine vinavyozunguzwa hapa. Ndiyo maana mnaona sisi wote pamoja na Kamati ya LAAC imeamua sasa kutokuwaita watu hapa Dodoma imeamua kwenda moja kwa moja mpaka katika Halmashauri zinazohusika ili kwenda kujipatia thamani halisi ya pesa iliyotumika. Mwaka huu unaomalizika hapa fedha zilizotengwa kwa ajili ya Halmashauri zetu ni trilioni 2.5 this is a lot of money kwa nchi maskini kama Tanzania, tunawaomba Wabunge tusaidiane sisi wote kwa pamoja. Sisi TAMISEMI tumeshaelekezwa na Mheshimiwa Waziri Mkuu, we shall never leave stone unturned tutapita kule kufuatilia hii miradi kuhakikisha kwamba inajengwa kwa kiwango kilichokusudiwa. Na. 269 Upatikanaji wa Sheria Ndogo 4 MHE. ALI KHAMIS SEIF aliuliza:- Kuna ucheleweshaji mkubwa wa upatikanaji wa Sheria Ndogo katika Serikali za Mitaa:- Je, ucheleweshaji