UNION DES COMORES __________ ILE AUTONOME DE LA GRANDE - COMORE ___________ CREDIT / IDA 3868 - COM Fonds d'Appui au Développement Communautaire (FADC) Secrétariat Exécutif Régional BP 2494 Moroni/Magoudjou - Bd Said Mohamed Cheikh Tél. : (269) 73 2 8 89/73 28 78 - Fax : 73 28 89 Email : [email protected] ______________________________________________________ Communauté de BANDADAOUENI P LAN DE D EVELOPPEMENT L OCAL 200 8 – 201 2 1 Résumé du rapport Ce document est le rapport sur le Plan de Développement Local (PDL) de la communauté de Bandadaouè ni . C’est un village situé dans l e Sud de l’île de l’île Autonome de la Grande - Comore et qui appartient à la préfecture de Mbadjini/ Est dont le chef lieu est la ville de Foumbouni . Ce rapport e st le fruit d’un travail intense d’enquêtes et d’analyses des données socio - économiques du village qui a réuni toutes les différentes couches sociales : jeunes, femmes, hommes, notables et personnes vuln érables. Le travail a été fait 20 jours durant et co nsiste à identifier et analyser secteur par secteur les potentialités, les contraintes et à dégager les solutions pour relever le défi en matière de développement communautaire. Il comporte quatre grande s parties : une première partie porte sur la justi fication et la méthodologie du PDL. La deuxième partie porte sur la présentation du village et l’organisation socioculturelle. La troisième partie est consacrée à l’analyse des potentialités, des problèmes et des solutions ainsi qu’à l’établissement d’un p lan d’investissement quinquennal du village . L a quatrième partie contient les fiches d e collecte et d ’analyse des données socio - économiques réalisées par les groupes sociaux qui ont participé à l’élaboration du présent document. Ce plan de développement local est conçu pour servir de document de référence pour toute action de développement à entreprendre au village. A cet effet, la communauté interpelle tous les partenaires au développement à tenir compte de ce document dans la conception et la planifica tion des projets de développement au profit de leur communauté. L’élaboration de ce document était financée par l’Etat Comorien à travers le Projet de Soutien aux Services (PSS) dénommé FADC III sous un crédit IDA (Banque Mondiale). La période d’inte rvention du PDL est de 5 ans et va de 200 8 à 201 2 . La vision du PDL de Bandadaouèni est d’assurer, à long terme, le bien être des habitants en améliorant les conditions économiques et sociales de tous les membres de la communauté. A cet effet, les obj ectifs principaux du PDL consistent notamment à : 1. Désenclaver Bandadaouèni avec la région de Badjini/ouest où se trouve le centre de santé de district le plus proche et avec lequel Bandadaouèni est lié par des intérêts socio - économiques communs , notamment le s parcelles agricoles et les autres activités coutumi ères et culturelles . 2. Mettre à la dispo si tion des villageois d’une infrastructure en eau capable de satisfaire les besoins des ménages durant la saison sèche 3. Doter le village d’un réseau d’électricité pour faciliter la création des activités génératrices des revenus localement 4. Acquérir un outillage et des intrants agricoles pour améliorer les conditions de travail 5. Augmenter la capacité d’accueil de l’ école primaire 2 Les résultats attendus durant la période 200 8 - 201 2 peuvent être résumés ainsi : (i) La piste reliant Bandadaouèni à Ntsinimoipanga (longue de 2 Km) est aménagé e (ii) Deux citernes communautaires sont construites au village (iii) L’électricité est connectée au village et au moins trois unités de prod uctions ouvertes (iv) 1 machine agricole et un magasin d’intrants sont acquis (v) 2 sal l es de classe construites et équipées (vi) Un centre de lecture et d’animation culturelle est ouvert (vii) Une dizaine de jeunes (au moins) ont appris un métier professionnel Les parten aires potentiels qui peuvent appuyer la communauté de Bandadaouèni à mettre en exécution son Plan de Développement Local, notamment : Le gouvernement de l’Union des Comores Le gouvernement de l’île autonome de Ngazidja La Diaspora La direction du plan de Ngazidja Les services techniques publics compétents La Coopération bi et multilatérale les ONG locales, nationales et internationales, Les projets de développement en cours comme FADC III ; PCD , le projet Co - Développement , Projet AMIE , Autorité agricole arabe (IDA) , FIDA , etc. La population de Bandadaouèni est d’ environ 1063 habitants dont 436 hommes et 484 femmes . Le nombre de ménages qui compose le village est de 109. Deux ménages seulement sont gérés par une maman seule avec ses enfants et 1 seul géré par un homme laissé avec se s enfants. Le village compte 1 1 personnes handicapées dont 08 adultes et 3 enfants . Parmi ces personnes handicapées , on distingue les types de déficience suivant : handicapés physique s : 5 ; handicapés menta ux : 3 ; handi capés sensoriel s : 2. Toutes ces personnes s ouffrent, dans leur vie courante , de l’isolement , de la solitude et du manque de protection sociale. La diaspora du village est estime à 153 personnes . Ils sont répartis comme suit : Mayotte avec 62 résidants, en France avec 66 ressortissants et à La Réunion avec 1 0 ressortissants. Les 15 restant sont dans des pays d’Afrique comme à Madagascar , Egypte, Maroc, ….pour pours uivre des études supérieures et/ou professionnelles . Selon des estimations villageoises, 9 6 % de la population active vit des activités agricoles ( cultures vivrières, maraîchage, vanille et élevage). 3 Les potentialités du village comprennent entre autres : Dans le secteur agricole : Des parcelles agricoles communautaires Un cheptel caprin d ominant et quelques bovin s et ovins pour le secteur de l’élevage Une forêt dense avec un sol très riche où n pratique l’ agro forestier à l’Est du village (à environ 5 Km) Sur le plan social : Les habitants de Bandadaouèni jouissent d’un lien social tr aditionnel et solidaire basée sur l’entraide systématique pour toutes les manifestations coutumières et culturelles Regroupement des villageois au sein des 17 a associations de tout genre basées sur la solidarité et l’ entraide financière, matérielle et hum aine Deux association s sportive s de football Une école primaire 4 aides - soignantes dont 2 exercent au Poste de Bandamadji et 2 au Centre de santé de Foumbouni Un poste de santé à Bandamadji à environ 3 Km du village Sur le plan économique : L e village di spose d’une potentialité humaine j eune qui aime s’investir dans les activités agricoles (maraîchage, élevage) et dans l’apprentissage d’un métier à condition qu’un encadrement et une restructuration soi ent mis à profit pour développer des activités économi ques . Les femmes se sont mobilisée autour des associations d’entraide coutumière (genre tontine) mais elles du savoir - faire pour se convertir, en utilisant les fonds de ces tontines, à des activités génératrices de revenu permanentes . Sur le plan environn emental : Le village est situé au bas du versant de la forêt pluviale avec une végétation très dense et luxuriante. Mais les richesses forestières se trouvent menacés par la coupe abusive et quasi permanente des arbres. Une surveillance doit être effectué e pour préserver sauver les espèces forestières Problèmes et solutions L es problématiques majeures dégagées par l a communauté de Bandadaouèni sont les suivantes : (i) L ’enclavement du village par rapport aux centres d’intérêt régionaux (centre de soins de dis trict, administration, marché de vente, commerce…. (ii) L a pénurie chronique d’eau au village pendant une longue période (iii) Le manque d ’initiatives économiques locales (iv) L ’outillage agricole archaïque et le manque d’intrants (v) La précarité des conditions d’enseigneme nt dans le primaire (vi) Le manque d’occupation professionnelle chez la plupart des jeunes 4 Chaque problème et sa solution préconisée sont traité s ci - dessous . Domaine Nature des problèmes Effets Solutions 1 - T RANSPORT L’enclavement du 1 - Taux d’accès au Ouverture et village par rapport a ux centre de santé assainissement d’une centres d’intérêt 2 - retard dans piste d’accès reliant le régiona l l’établissement des village à actes civils comme Tsinimoipanga l’extrait d’acte de naissance 3 - Difficulté d’acheminer les p produits agricoles vers les marchés de la capitale 4 - Exode des forces vives villageoises en masse vers la capitale pour fuir cette fatalité 2 - A LIMENTATION La pénurie chronique 1 - consommation d’eau Construction de deux EN EAU d’eau au village impropre pendant la citernes au village pendant une longue saison sèche période 2 - Des maladies liées à la consommation d’une eau insalubre apparaissent comme la diarrhée et les parasites intestinaux 3 - L es femmes parcourent quotidiennement des kilomètres à pied à la recherche d’un seau d’eau 4 - l e ry t hme de l’alimentation journalière est perturbée par le manque d’eau 3 - E CONOMIE Le manque d’initiatives 1 - Revenus très Mise en place d’un économiques locales dérisoires chez les réseau d’électricité au villageois village 2 - Tous les artisans et les gens de métier professionnel fuient le village 5 3 - Aucun commerce au village 4 - les villageois vivent au dépend de des apports de la diaspora pour toujours 4 - AGRICULTURE Outillage archaïque et 1 - Productivité faible A cquisition de manque d’intran ts et r evenu précaire chez machines et d’intrants les paysans agricoles 2 - Démotivation des jeunes vis - à - vis des activités agricoles 3 - Difficulté d’assurer les besoins sociaux (éducation, santé