LILE) Ist Eine Initiative Der Verbands- Gemeinden (VG) Grünstadt-Land, Hettenleidelheim, Freinsheim, Monsheim Sowie Der Verbandsfreien Stadt Grünstadt
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Lokale Integrierte Ländliche Entwicklungsstrategie für die Region Bewerbung zur Anerkennung als LEADER-Region im Rahmen des Entwicklungsprogramms EULLE unter Beteiligung der Europäischen Union und des Landes Rheinland-Pfalz, vertreten durch das Ministerium für Umwelt, Landwirtschaft, Ernährung, Weinbau und Forsten EUROPÄISCHE UNION Europäischer Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums: Hier investiert Europa in die ländlichen Gebiete. Die vorliegende Lokale Integrierte Ländliche Entwicklungsstrategie (LILE) ist eine Initiative der Verbands- gemeinden (VG) Grünstadt-Land, Hettenleidelheim, Freinsheim, Monsheim sowie der verbandsfreien Stadt Grünstadt. Erstellt mit Unterstützung von: Dr.-Ing. Ulrich Gehrlein Dipl.-Ing. Christiane Steil (Ex-ante) Dipl.-Geogr. Nicola von Kutzleben in Zusammenarbeit mit: Dr. Peter Dell Dipl.-Soz.päd. Tobias Baumgärtner Monsheim, im November 2015 VORWORT Jede Region hat eigene Stärken und Besonderheiten, auf die es aufzubauen gilt. Gleichzeitig wirken ver- schiedene Einflüsse und Entwicklungen von außen, die aufzugreifen und positiv zu bearbeiten sind. Die- sem Grundsatz folgend wurde die Lokale Integrierte Ländliche Entwicklungsstrategie (LILE) für die Regi- on Rhein-Haardt gemeinsam entwickelt. Zahlreiche Vereine, Verbände, Organisationen, Kommunen, Fachleute, Bürgerinnen und Bürger haben sich engagiert und gemeinsam eine anspruchsvolle Strategie entwickelt, damit unsere Region, gemäß unserem Leitbild „Leben, Wohnen und Arbeiten zwischen den Metropolregionen – Gestaltung einer gemeinsamen Zukunft“, attraktiv für alle bleibt und sich weiterhin zukunftsfähig aufstellen kann. Ich möchte allen Akteuren, die sich in diesem kurzen aber intensiven LILE-Erarbeitungsprozess beteiligt haben, für ihr Engagement und die gute Zusammenarbeit danken. Die Region ist vielfältig, speziell, einzigartig und ländlich geprägt mit all ihren unterschiedlichen Facet- ten. Die LILE soll einen Beitrag für eine stabile Entwicklung bieten, ohne vorhandene Planungen und Konzepte ersetzen zu wollen, sondern diese vielmehr einbeziehen und verknüpfen. Es zielt auf eine vo- rausschauende Strategie ab, um die Stärkung der regionalen Kompetenzen sicherzustellen und gleichzei- tig mit den zukünftigen Anforderungen der sich verändernden Gesellschaft umzugehen und diesen mög- lichst in Chancen und Stärken umzuwandeln. Die hier vorliegende LILE stellt den Aktionsrahmen für unsere Region dar. Neben dem angemessenen Umgang mit unseren inhaltlichen Schwerpunkten in den Bereichen der Unternehmensförderung sowie Landwirtschaft und regionale Produkte, Klimaschutz und dem Ausbau der Erneuerbaren Energien, der Erhaltung der Dörfer und Städte sowie der Profilierung und Professionalisierung im Tourismus, ist die Umsetzung gemeinsam mit den Akteurinnen und Akteuren unter Einbeziehung ihrer Interessen und Entwicklungsvorstellungen eine große Herausforderung. Bereits mit der Erarbeitung der vorliegenden Strategie zeigte sich, dass wir die unterschiedlichen Vorstellungen und Bedürfnisse erfolgreich kanalisie- ren und bündeln können. Entscheidend sind letztlich aber die Umsetzung und das Inwertsetzen aufgezeigter Maßnahmen und Projekte durch die agierenden Partnerinnen und Partner und das gemeinsam mit den Bürgerinnen und Bürgern unserer Region. Dabei bildet LEADER einen wichtigen Baustein, neben weiteren Förderpro- grammen der EU, des Bundes und des Landes Rheinland-Pfalz, die wir nutzen wollen, um unser Leitbild mit seinen Entwicklungszielen zu erreichen. Ich bin mir sicher, dass unsere Region gemeinsam beweisen wird, dass sie sich den Herausforderungen innovativ stellt und Chancen nutzen kann, sodass sie die in der Entwicklungsstrategie dargelegten ambitionierten Ziele erreichen wird. Monsheim im März 2015 Ralph Bothe Bürgermeister der VG Monsheim Vorsitzender der LAG Rhein-Haardt Inhaltsverzeichnis 1 Zusammenfassung ................................................................................................................. 1 2 Abgrenzung der Region .......................................................................................................... 4 2.1 Name der LAG .......................................................................................................................... 4 2.2 Abgrenzung des LEADER-Aktionsgebietes ............................................................................... 4 3 Beschreibung der Ausgangslage ............................................................................................. 6 3.1 Gebietsanalyse und SWOT-Analyse ......................................................................................... 6 3.1.1 Raum- und Siedlungsstruktur .......................................................................................... 6 3.1.2 Mobilität .......................................................................................................................... 7 3.1.3 Bevölkerungsstruktur und -entwicklung ......................................................................... 8 3.1.4 Land- und Forstwirtschaft, einschließlich Wein- und Obstanbau ................................... 9 3.1.5 Wirtschaftsstruktur und Arbeitsmarkt .......................................................................... 11 3.1.6 Tourismus und Kulturlandschaft ................................................................................... 12 3.1.7 Demografische Entwicklung und Daseinsvorsorge ....................................................... 15 3.1.8 Umweltsituation ............................................................................................................ 18 3.1.9 Energie und Klimaschutz................................................................................................ 19 3.1.10 Übergeordnete Planungen und Einsatz weiterer strukturverbessernder Programme . 20 3.2 Handlungsbedarfe ................................................................................................................. 21 4 Vorerfahrungen der Förderperiode 2007-2013 ..................................................................... 24 5 Ex-Ante-Evaluierung ............................................................................................................ 25 5.1 Ausgangssituation und Handlungsbedarfe ............................................................................ 25 5.2 Interne und externe Kohärenz............................................................................................... 26 5.2.1 Interne Kohärenz ........................................................................................................... 26 5.2.2 Externe Kohärenz ........................................................................................................... 26 5.3 Fortschritts- und Ergebnismessung ....................................................................................... 27 5.4 Bewertung der Durchführung ............................................................................................... 27 5.5 Fazit der Ex-ante-Evaluierung ................................................................................................ 28 6 Leitbild und Entwicklungsstrategie ....................................................................................... 29 6.1 Leitbild ................................................................................................................................... 29 6.2 Strategische Entwicklungsziele .............................................................................................. 29 6.3 Berücksichtigung übergeordneter Ziele und Mehrwert von LEADER ................................... 30 6.3.1 Übergeordnete Ziele ...................................................................................................... 30 6.3.2 Mehrwert und Übertragbarkeit des LEADER-Ansatzes für die Region .......................... 30 6.4 Handlungsfelder .................................................................................................................... 31 6.4.1 Regionale Wirtschaft, Land-, Forst- und Weinwirtschaft .............................................. 31 6.4.2 Tourismus und Naherholung ......................................................................................... 34 6.4.3 Dorf- und Stadtentwicklung........................................................................................... 38 6.4.4 Energie, Klimaschutz und zukunftsfähige Mobilität ...................................................... 41 6.5 Beteiligungs- und Kooperationskonzept sowie Kommunikationskonzept zur Öffentlichkeitsarbeit .......................................................................................................................... 44 6.5.1 Beteiligungs- und Kooperationskonzept ....................................................................... 44 6.5.2 Kommunikationskonzept zur Öffentlichkeitsarbeit ....................................................... 45 7 Aktionsplan ......................................................................................................................... 46 7.1 LAG-Maßnahmen ................................................................................................................... 46 7.1.1 Beteiligungs- und Kooperationsaktivitäten ................................................................... 46 7.1.2 Kommunikationsmaßnahmen im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit ........................... 46 7.1.3 Terminierter Aktionsplan ..............................................................................................