MtMOIRE DES DtLIBtRATIONS DU CONSEIL EXtCUTIF SÉANCE DU 19 JANVIER 1994 A 9 H 00 SOUS LA PRtSIDENCE DU PREMIER MINISTRE MONSIEUR DANIEL JOHNSON

Membres du Conseil exécutif présents: Monsieur Daniel Johnson, Premier ministre Monsieur Gaston Blackburn, Ministre délégué aux Transports et responsable de la Voirie Monsieur André Bourbeau, Ministre des Finances Monsieur , Ministre de l'Ëducation Monsieur , Ministre des Transports Monsieur , Ministre des Affaires internationales, et l'Immigration et des Communautés culturelles Monsieur Georges Farrah, Ministre délégué à 1 'Industrie, au Commerce, à la Science et à la Technologie et responsable du Tourisme Madame , Ministre de la Culture et des Communication Madame Monique Gagnon-Tremblay, Vice-première ministre; ministre déléguée à l'Administration et à la Fonction publique, Présidente du Conseil du trésor Monsieur Jean Leclerc, Ministre délégué aux Services gouvernementaux Monsieur , Ministre de la Justice; ministre délégué à la Réforme électorale Monsieur Serge Mareil, Ministre de l'Emploi Monsieur , Ministre de la Sécurité publique Monsieur , Ministre de l'Environnement et de la Faune; leader parlementaire Monsieur , Ministre de l'Agriculture, des Pêcheries et de l'Alimentation; ministre délégué aux Affaires régionales Monsieur , Ministre des Affaires municipales Monsieur Christos Sirros, Ministre des Ressources naturelles; ministre délégué aux Affaires autochtones Monsieur , Ministre de 1 'Industrie, du Commerce, de la Science et de la Technologie Madame Violette Trépanier, Ministre de la Sécurité du revenu; ministre déléguée à la Condition féminine et à la Famille Monsieur André Vallerand, Ministre du Revenu MÉMOIRE DES DÉLIBÉRATIONS LE 19 JANVIER 1994

PREMIÈRE PARTIE: SESSION DE PLANIFICATION

Le Premier ministre indique que le programme de cette journée de planification a été distribué aux membres du Conseil. Il ne s'agit pas de quantifier et de fournir des détails sur les projets qui seront discutés, ni de mesurer précisement leurs effets sur l'emploi. Il ajoute que le Secrétaire général du gouvernement, monsieur Benoît Morin, va tout d'abord faire un exposé sur les règles d'éthique et les normes applicables aux membres du Conseil des ministres. Par la suite, Messieurs John Parisella et Jocelyn Dumas traiteront du positionnement du gouvernement pour les prochains mois. Ensuite, on abordera les projets spécifiques qui verront le jour dans les prochaines semaines ou les prochains mois. On parlera d'emploi, de réduction de coûts, d'efficacité et de la défense des intérêts du Québec. Ce sont les présidents des comités ministériels permanents qui interviendront en premier lieu.

Par la suite, on traitera des activités du Parti, du Caucus des députés ministériels, et de la tournée qui sera prévue afin d'assurer une présence de tous les ministres sur le territoire du Québec. Enfin, on procédera aux discussions de la séance régulière du Conseil des ministres.

Le Secrétaire général du gouvernement, monsieur Benoît Morin, indique que le cahier d'information destiné aux ministres revêt une nouvelle présentation sous forme de cahier à feuilles mobiles qui en facilite la mise à jour. Au chapitre de la solidarité ministérielle, cette solidarité est une convention constitutionnelle du Parlementarisme britannique. Lorsqu'une décision est prise par le Conseil des ministres, elle devient une décision gouvernementale. Les ministres ont 2 responsabilités: une responsabilité sectorielle et une responsabilité gouvernementale. Les ministres doivent s'abstenir de critiquer ou de faire des annonces publiques prématurées. Le corollaire de la solidarité ministérielle est le principe du secret des délibérations du Conseil des ministres. Les ministres doivent s'abstenir de faire part à quiconque des positions prises au Conseil des ministres, même après que la décision a été prise.

En matière d'éthique, il n'est pas possible pour un ministre d'être membre du conseil d'administration d'une corporation à but lucratif, c'est-à-dire une corporation qui est susceptible de payer des impôts au Québec. La sanction de l'inobservance de cette règle est l'inhabilité à siéger pour une période de 2 ans. Quant au conseil d'administration des corporations sans but lucratif, il peut s'avérer délicat d'en être membre, surtout si cette corporation oeuvre dans un domaine d'activités qui se rapproche des fonctions exercées par le ministre.

Quant à la directive sur les conflits d'intérêt, il faut signaler l'obligation de s'abstenir de poursuivre des fonctions qui sont incompatibles ou qui empêchent un ministre de se consacrer pleinement à sa tâche. Quant aux marchés avec l'État, ils sont interdits dans le cas des ministres, de leurs conjoints et de leurs enfants mineurs. Pour ce qui est des actions des compagnies publiques, il faut s'en départir ou confier un mandat sans droit de regard pour gérer les affaires qui y sont reliées. Il est cependant possible d'indiquer aux mandataires les 'orientations de placements qu'un ministre souhaite voir suivre, comme des placements dans des "blue chips" ou dans des actions plus agressives. On dispose d'un modèle de convention sans droit de regard, dont les ministres peuvent se servir. Quant à la propriété des immeubles, il est interdit de spéculer directement ou par l'entremise d'une compagnie. Dans le cas des commerces normaux, il n'y a pas de règle particulière à signaler. Il précise qu'une formule de déclaration d'intérêts a été distribuée à tous les ministres. La règle afférente à ces déclarations est à l'effet qu'elles doivent être produites dans les 120 jours. Cependant, il serait préférable de s'astreindre à un délai beaucoup plus court, puisqu'il est possible que les journalistes en demandent rapidement des copies. 2 Une légère modification a été apportée à la directive su.r les dons. On y a retranché la valeu.r de moins de 35,00 $. Le Premier ministre indique qu.'il considérait qu.'une telle limite était de 1 'angélisme. Il précise qu.'il doit s'agir de cadeaux modestes dont la valeu.r tient compte des moyens de chacun. Monsieur Morin ajou.te que ces cadeau.x ou. dons doivent être retournés aux donateurs ou expédiés au ministère de la Cultu.re et des Comunications, ou. au. Service général des achats. La di reet ive appli:cab 1e au personne 1 de cabinet, qu.i est d'a ill eu.rs en voie de révisi·an, parte notament su.r les masses salariales des cabinets et les indemnités de départ. Il fau.t signaler que ce sont les ministres qu.i nome nt 1es membres de 1eu.r personne 1 et qu.i 1es révoquent. Les maxi-mums sa1 a ri au.x de ce personne 1 sont établis dans 1 a di reet ive. Cette directive prévoit au.ssi qu.'il n'est pas possible de rémunérer les directeurs et les attachés politiques pou.r les heu.res supplémentaires qu.'ils travaillent. Une coutume s'est déjà établie à certains endroits, à l'effet que des vacances additionnelles pouvaient compenser pour le temps supplémentaire. Une telle pratique n'est pas permise. Quant au.x nominations qu.i doivent être faites par le Conseil des ministres, il fau.t éviter de discu.ter avec les candidats potentiels à moins d'avoir obtenu. l'au.torisation. La marge de manoeu.vre qu.i existe quant à la fixation de la rémunération est d'ailleurs réduite par la Loi 102. Pour ce qu.i est des frais rembou.rsables aux ministres, il existe une indemnité forfaitaire de 800,00 $ par mois pou.r les frais de fonction. Quant au.x autres dépenses de voyages, e 11 es sont rembou.rsées se1 on 1es règles qu.i s'appliquent au.x sou.s-ministres. Il s'agit de per diem. Si les dépenses encou.rues dépassent ce per diem, des pièces ju.stificatives sont nécessaires et une copie du. formu.laire de demande de remboursement doit être expédiée au. cabinet du. Premier ministre. À l'égard de 1 'utilisation de 1 'au.tomobil e, i 1 est à noter que 1es ministres doivent s'abstenir de conduire leu.r propre véhicule. On doit se servir de la voitu.re officielle. En principe, seul le ministre peu.t occuper ce véhicule officiel. En pratique, il s'agit d'une question de jugement. Quant à 1 'ut i 1 i sat ion de 1 'avi on gou.vernementa 1 , une auto ri sat ion du. ministre délégué au.x Services gouvernementaux est requ.ise au. préalable, sauf si plu.s de 4 personnes doivent y prendre place. La même au.torisa­ tion est requise pour les voyages à des fins protocolaires et les voyages au Canada, sauf lorsqu'il s'agit de rencontres intergouvernemen­ tales. Il invite les membres du Conseil à. faire la lecture du document intitu.lé: "Le Conseil exécutif et son fonctionnement". Il ajoute qu'il existe une règle de fonctionnement selon laquelle il doit s'écouler une période d'une semaine au. moins, entre la date à laquelle la dernière recomandat ion des comités mini stérie 1 s a été faite et 1 a date de 1 'inscription à 1 'ordre du. jou.r du Conseil des ministres. Il ajou.te que le Secrétariat du Conseil exécutif respectera la coutume à l'effet de retou.rner au. nou.veau titu.laire d'un ministère les mémoires et projets de décret qu.i avaient été acheminés au. Conseil exécu.tif par leur prédécesseur. Le Premier ministre ajoute, en ce qu.i concerne la solidarité ministé­ ri e 11 e, qu.' e 11 e ne s'app li que pas seu.l ement aux discussions qu.i ont eu lieu au Conseil des ministres. Cela concerne aussi les rencontres de presse et autres annonces portant sur un projet gou.vernementa 1 qu.i n'a pas encore fait l'objet d'une décision. D'ailleurs, les attachés de presse des ministres devront aviser le bureau du Premier ministre des projets de conférence de presse de leur ministre. Quant au.x nominations, la règle ne s'applique pas seu.lement aux fonctionnaires mais au.ssi aux adjoints parlementaires. Il y aura d'ai lleu.rs aujourd'hui une premiè.re ronde de nominations d'adjoints parlementaires. Donc il fau.t s'abs·tenir de s'engager auprès de députés et plutôt en référer au. Cabinet du. Premier ministre. 3 Quant à l'u.tilisation de l'au.tomobile, il considère important de recourir au.x services de sécurité et de transport qu.i sont offerts au.x ministres. Il faut penser aux conséquences que pou.rrait avoir su.r la vie des ministres qu.i ont un travail prenant, 1 'inobservance de cette règle. Il fau.t toujou.rs se rappeler qu'il existe des impondérables. Il faut éviter ces impondérables aux ministres et au. gou.vernement. Il reconnaît qu.'une telle règle diminue la qualité de vie des ministres et qu.' e 11 e est p1 us sévère qu.' au. gou.vernement fédéra1 • Quant au. positionnement du. gouvernement, monsieu.r John Parisella, directeu.r du. cabinet du. Premier ministre, explique que depuis décembre une équ.ipe a travaillé à la préparation d'un document. Cette équ.ipe était formée d'un groupe stratège, de représentants du. Cabinet du. Premier ministre et du. Parti 1 ibéral. Un sondage a été réalisé auprès de 800 francophones, à qui on a demandé d'exp 1 i quer 1eu.r choix quant au.x grands enjeu.x ac tue1 s. On a même créé des "focu.s groups" auprès des él ecteu.rs péqu.i stes. C'est a1 ors qu.' on a constaté que 1 'intention de vote des électeu.rs péqu.istes n'était pas ferme. Au. mois d'aoQt dernier, 75% des électeu.rs qu.i disaient avoir 1 'intentian de voter pou.r le Parti québécois indiquaient qu.' i 1 s pouvaient encore changer d'idée. Le Parti Libéra1 du. Québec peu.t donc s'engager dans cette année él ectora1 e avec confiance. L'objectif de cet exercice n'est pas de recevair un troisième mandat libéral, mais un premier mandat du. gou.vernement Johnson, et cela, même si on ne doit pas rougir des réalisations du. gou.vernement Bou.rassa. Il faut songer à ce qu'ont pu. réaliser monsieu.r Majors, en Angleterre, et d'autres politiciens. Même si on ne doit pas avoir honte des réalisa­ ti ons du. gou.vernement, i 1 fau.t cependant générer des résu.l tats concrets dans 1 'immédiat. Il fau.t concentrer notre discours sur un gou.vernement performant qu.i communique bien ses réalisations. Les six prochains mois, su.rtout les 3 prochai.ns, seront cruciaux à cet égard. La marge de manoeu.vre du. gou.vernement est mince mais les enjeu.x sont importants. Face à une certaine perte de confiance des citoyens vis-à-vis le gouvernement ou les hommes politiques, il faut leu.r démontrer que le gouvernement est discipliné, intègre, mais au.ssi actif dans les "focu.s groups". C'est 1 a question de 1 'emp 1oi qu.i revenait en priorité chez ceu.x qui n'avaient pas d'emploi comme chez ceux qui avaient peu.r de le perdre. En matière d'économie, la population ne s'attend pas au. même degré d'interventionnisme de la part du gouvernement mais souhaite que le gouvernement indique la direction. L1 au.tre grief qui est ressorti de ces "focus groups", c'est 1a question de 1a fiscalité qu.i paraît injuste. Quant à la question des intérêts du Québec, la popu.lation doit sentir que le gouvernement défend ses intérêts. Le positionnement généra1 du. gouvernement, c 1 est donc un chef, un programme et une équ.ipe. Cel a comprend au.ssi 1 1 amélioration de 1a justice sociale, le développement économique, la création de la richesse, 1 'attachement au. Canada et au.x va 1eu.rs démocratiques. Mais la première priorité, c'est la création d'emplois, su.rtou.t en cette année électorale. Cependant, il est nécessaire de bien performer dans tou.tes 1es priori tés du. gouvernement. Ces priori tés, comme ce 11 e de créer de l'emploi, doivent se refléter dans les mémoires qu.i seront adressés au. Conseil des ministres. Il fau.t également améliorer la qualité des services au.x citoyens. L'accent sera cependant su.rtou.t mis su.r 1 'emploi. Si le gou.vernement se doit de faire des compressions budgétaires, c'est qu.'il a besoin de se dégager une marge de manoeuvre pou.r créer de 1 'emploi. La qwa:t,rième priorité est la défense des intérêts du. Québec auprès d~ gou.vernement fédéral et des autres partenaires. Quant au. chef, ses qua 1 i tés qu.i ressortent sont 1 a compétence, l'expérience, la capacité de communiquer, la compassion, l'intégrité, le courage et la capacité d'innover. On peu.t se servir de l'exemple de la Loi 142. Il faut bien soigner les communications avec le public. Pou.r ce qu.i a trait à la compassion, il faut avoir le sens de l'équili­ bre. Quant au.x événements 1es p1 u.s critiques, i 1 y a d'abord 1 a formation du gou.vernement, la tenue du Conseil général du. Parti libéral, la séance du. Conseil des ministres d'aujou.rd'hu.i, le prochain Caucus des 4 députés ministériels, le voyage du Premier ministre à Davos, l'exposé sur le plan de relance et la publication du programme du Parti libéral. Nous avons l'intention de contrôler notre agenda de façon intelligente. Il existe également une possibilité que le Premier ministre se rende aux États-Unis. Quant à la prochaine session parlementaire, un congrès du. parti permettra de mettre la dernière touche à la préparation d'un discou.rs inaugural. Les crédits budgétaires seront présentés dans le contexte d'une année électorale. Lors du. p.r.onmncé du. Discours sur le budget, le Premier ministre aura l'occasion ~e présenter clairement la situation des finances publiquès. Le gouvernement a donc une nou.ve 11 e équipe qu.i a 1 'obsession de 1 a création d'emplois, de l'amélioration de la fiscalité et de la protection des acqu.is sociaux essentiels. Quant à la question constitutionnelle, elle ne sera abordée qu.'en raison de la plate-forme du Parti québécois à cet égard. Il faut se rappeler aussi que la qualité de l'équipe ministérielle réside dans sa compétence. En conclusion, le discou.rs du. gou.vernement doit devenir moins technocra­ tique. Cet objectif est ressorti au Con sei 1 généra1 du. parti . L'accent sera davantage mis su.r 1 'osmose entre 1e Chef et son équ.i pe et sur un discou.rs de compassion. Il fau.t au.ssi faire un bilan des réalisations du. gou.vernement 1 i béra1 , priori ser 1 a création d' emp 1ois, adopter un plan d'action pour lutter contre la contrebande et éviter d'augmenter les taxes et impôts. Il ne fau.t plu.s maintenir le discours antérieur des coupures budgétaires. On doit plutôt faire état des réalisations du. gouvernement. D'ai 11 eu.rs, que 1ques décisions seront annoncées à 1 a fin de la présente séance du. Conseil des ministres. Au sujet des communications gouvernementales, monsieu.r Jocelyn Dumas, directeu.r adjoint du. cabinet du Premier ministre, indique que des 1 ignes directrices de communication ont été établies pou.r les prochains mois à partir des préoccupations de la popu.lation, telles qu'exprimées dans 1es sondages de 1 a mi -décembre. Ces sondages ont fait état de 1 a perception de 1 'essou.fflement du. gouvernement. On a donc dO agir vite. Étant donné que 1 a 1 ut te él ectora1 e se fera surtou.t entre 1es 2 chefs de partis, on a vou.lu. connaître à travers ces sondages quelles sont les qualités que les gens recherchent chez un chef de parti. Il faut donc créer de bonnes impressions à partir des gestes que posera le gou.verne­ ment et en agissant par opposition à monsieur Parizeau.. Il fau.t que le Premier ministre soit perçu comme un politicien près des gens, capable de créer des emplois, d'améliorer les services à 1 a popu.l at ion et de défendre 1es intérêts du Québec. Les actions à prendre dans ce contexte doivent être énergiques et organisées. Quant à monsieur Parizeau., nos sondages ont révélé que la popu.lation a l'impression qu.'il n'a plus la capacité de travailler en équipe et d'innover. Quant à l'organisation de nos actions, il faut impressionner l'opinion avec des réalisations majeu.res qui se produiront une seule à la fois. Il faut donc un plan pour orchestrer et étaler les annonces publiques des gestes posés par le gouvernement. Le Premier ministre signale que la prochaine campagne électorale sera une guerre qu'il faut notamment alimenter par des manchettes portant su.r des projets concrets. Il avoue que ce qui le préoccupe le plu.s, c'est la perception que semblent avoir les gens qu.'il existe une bonne équ.ipe chez nos adversaires. Cette perception vient sans dou.te du. fait que 1 'équ.ipe en question a pu. contrôler son chef qui agit sou.vent come une "prima donna". Il sera cependant facile de faire modifier cette image que projettent nos adversaires. Quant à notre équipe, i 1 faut mobiliser nos députés dans la même démarche que celle des ministres. Il faudra hausser la qualité de notre discou.rs. Il signale cependant que 1 'augmentation du. ni veau. des servi ces à 1 a popu.l at ion n'est pas une préoccupation si élevée dans l'opinion des électeurs. 5 Monsieur Bourbeau. se dit d'avis qu'il fau.t faire circu.ler le document présenté par monsieu.r Parisella. Il est important de marteler sur les grandes lignes de ce document. Il sera aussi nécessaire de susciter de 1 'espoir dans 1a popu.l at ion. Monsieu.r Paradis indique, au. chapitre des événements prochains, que deux élections partielles sont proches. Il faudrait d'ici là éviter les mauvaises nou.ve 11 es. Monsieur Parisella souligne qu.'il faut croire en notre capacité de gagner, chose qui nous a manqué depu.i s 2 ou 3 ans. Pou.r monsieu.r Mareil, le principal problème c'est de traduire la planification qu.i vient d'être présentée par des gestes concrets. Le gouvernement a déjà annoncé sa décision qu.ant à l'Hôtel-Dieu. de Montréal, mais il faudra une cascade de gestes de ce genre. C'est de cet te façon que 1 'on sera cap ab 1e de sou.ten ir 1 'action dans 1e comté de Shefford. Il faut s'attaquer à 1a contrebande en posant un geste qui démontre que 1e gou.vernement a repris 1e contrôle. Il s'agit 1à d'une question de justice sociale. Si on ne règle pas cette question, cela di mi nuera 1 a va 1eur des au.tres gestes qu.' au.ra posés 1e gouvernement dans d'autres domaines. Il serait bon que le gouvernement pu.isse faire quelque chose à cet égard dès aujou.rd'hu.i. Monsieur Chagnon indique qu.'à la mi-novembre dans le comté de Shefford, alors qu.'il était en compagnie de monsieu.r Christos Sirros, les électeu.rs ne parlaient que de ce problème. Ce problème doit être évacué afin que la popu.lation soit désormais prête à écou.ter notre discours. Pou.r monsieur Vallières, il est nécessaire de recréer une motivation au. niveau. de 1 'organisation dans les comtés. Il faut corriger nos lacunes en matière de communication dans les comtés, su.rtou.t dans ceux qui sont représentés par un député de 1 'Opposition. Il ne fau.t pas seulement travailler avec la députation, mais également avec les ministres, les gens du. Parti, etc. Monsieu.r Pi cotte considère que monsieur Pari sella a dressé un portrait fidèle de ce qui est nécessaire pou.r augmente.r la crédibilité du. gouvernement. Mais il faut surtou.t s'attarder à hau.sser le taux de satisfaction des gens vis-à-vis le gouvernement, pu.isque c'est ce taux qui est déterminant pou.r gagner une élection. Ce qu.i a fait le plus de tort au. gou.vernement, c'est une carence au nive au. de l'esprit de décision. Si on corrige cette lacune, le taux de satisfaction et la popu.l a ri té du. gouvernement augmenteront. Il est nécessaire que 1e taux de satisfaction progresse de 40% à 60%. Il a eu. des rencontres avec des agriculteu.rs et ceux-ci sont insatisfaits de notre gou.vernement. Si le gouvernement est en mesure de régler le problème de la contrebande, il haussera de 8% à 10% les intentions de vote qui lui sont favorables. Il croit qu'il n'est pas nécessaire d'attendre la décision du. gou.verne­ ment fédéral. Monsieu.r Cherry invite ses collègues à constater ce qu.i s'est produit lors de la dernière élection fédérale. Il est donc important pour le gou.vernement de bi en ca1 i brer ses messages. Il faut indiquer à 1a popu.lation que le gou.vernement est constitué d'une nou.velle équipe capable de régler les problèmes comme celui de la contrebande, par exemp 1e. Pour 1a popul at 1on, 1e cou.rage des po 1 i tic i ens se mesure à leur façon de se tenir debout. Le gouvernement a récemment fait face à la menace qui pesait sur la paix sociale lors de l'adoption du. projet de loi 142, portant sur la déréglementation d'une partie du secteu.r de la construction. Il faut aussi insu.ffler une dynamique nouvelle chez les députés ministériels, car ce sont eu.x qui agissent sur le terrain. Monsieur Sirros est d'avis que les résultats obtenus par le Parti québécois à 1 'égard de 1a qualité de son équ.ipe de candidats 1 'ont su.rpris. Quant à la contrebande, il faut se donner des priorités et des positions communes et non sectorielles afin d'être perçu comme une équipe. 6 Pour monsieu.r Johnson, ce qu.i frappe chez le Parti québécois en termes d'équipe, c'est qu.'il est en mesu.re de recruter des gens de l'extérieur, de milieux aussi diversifiés que le milieu. économique ou. le milieu syndical. Ces candidats sont cependant des purs et du.rs de 1 'indépen­ dance. Ils nous attirent une c 1 i entè1 e par d' au.tres façons, mais 1e processus est p1 u.s comp 1exe. Lorsque notre gou.vernement aura redressé sa situation dans les sondages, on pourra alors attirer beaucoup plus de candidats. Monsieur Lefebvre se dit d'accord avec messieurs Mareil et Picotte. Il est nécessaire de se donner des idées nou.velles, mais ce qui est encore plus important, c'est notre capacité de régler les problèmes importants conune celui de la contrebande, de la fiscalité, du. travail au noir, de 1 a bu.reaucratisation, etc. Le règlement du. problème de 1 'Hôtel-Dieu. a eu. un impact considérable, car ce problème était perçu comme un symbole d'indécision. Pour monsieu.r Blackburn, 1 a communication est 1 'élément fondamental à considérer pour le gouvernement. Ce matin, au Conseil du trésor, on a indiqué qu.'il fallait être prudent dans le cas des coupu.res que les ministères veu.lent faire en région. La sortie publique de monsieu.r Sirros quant à la nécessité de construire de nouveaux barrages s'est soldée par un nouveau. signal. Cette sortie aurait été mal perçue par 1 a popu.l at ion. Mons i eu.r Va 11erand a éga 1ement annoncé certaines choses au suj:e,t de 1 a contrebande su.r 1 a cigarette 1 a semaine dernière et cette annonce a été mal perçue, pu.isque le gouvernement a dû revenir quelque peu. su.r sa déclaration. Madame Gagnon-Tremblay se dit d'accord avec mons i eu.r Bl ackbu.rn. De tell es déc 1 a rations sont suscept i b1 es de nu.i re à la pou.rsuite des négociations avec le gou.vernement fédéral. Elle croit de plu.s que c'est le nouveau. chef qui doit faire les annonces importantes du. gou.vernement. Elle croit aussi que le gou.vernement devra porter une attention particu.lière à la gestion serrée des dépenses. En vertu de la Loi 198, le réseau. de la santé et des services sociau.x doit rédu.ire ses effectifs. Or, on a récenunent eu une fuite dans les médias qu.i indiquait que 3 000 effectifs seraient coupés dans ce secteur. L'attaché politique du. cabinet du. mini'stre a indiqué que ces coupures sont reportées. Cependant, i 1 ne sera pas poss i b1 e de reporter de te11 es coupures qui sont escomptées dans 1es équ.i li bres financiers du. gou.vernement. Il est donc nécessaire de se renseigner avant de faire des interventions publiques. Il ajoute que le Conseil du. trésor acceptera des dossiers qu.i se situent dans les axes prioritaires annoncés par le gouvernement. Madame Trépanier croit que la création d'emploi est très importante conune priorité, mais qu.'il ne fau.t pas oublier les gestes d'espoir, notanunent 1 'amélioration des services aux citoyens. Il faudra, par exemp 1e, améliorer 1es programmes destinés aux fami 11 es monoparenta 1es. Monsieu.r Vallerand se dit d'accord pour que les ministres s'entendent sur une ligne de communication avec le public. Cependant, les ministres doivent pouvoir ajou.ter certaines choses aux annonces faites dans leur secteur respectif. Il ajou.te qu.'il n'y avait pas nécessairement d'entente en ce qui concerne les péages. Monsieu.r Ciaccia indique que les médias, surtou.t anglophones, ont fait état qu'il n'y avait pas assez d'anglophones au sein du. nou.veau. cabinet. Il fau.t donc que le gouvernement démontre qu'il se soucie de cette partie de 1 a popu.l at ion en vue des prochaines é 1 ect ions. Il admet que la loi 86 a généralement été bien acceptée par le milieu anglophone. Il ajou.te par ailleurs que 1 a stabilité po 1 i ti que constitue un facteu.r important du développement économique. Il faut faire ressortir cette réalité sans faire peu.r à la popu.lation. Quant à l'élection elle-même, il serait important d'avoir une organisation capable d'aller faire voter 1 es gens, su.rtout chez 1es an.gl ophones et 1es a 11 ophones. Monsieu.r Parisella indique que les entrevues données aux médias par les ministres sur des sujets controversés devront faire 1 'objet d'une concertation préalable avec le cabinet du Premier ministre. Les militants libéraux n'ont pas apprécié les récentes annonces qui ont été faites concernant la contrebande du tabac et la question des péages. 7 Monsieu.r Picotte souligne que le gou.vernement doit se méfier de la possibilité que des barrages rou.tiers soient installés en région par des mécontents, come cela s'est produ.it aux mois de mai et juin. Il faudra être très prudent dans la façon de traiter et de comuniquer les décisions dans les dossiers régionau.x. Il croit possible de créer 3 000 emplois en région d'ici le 31 mars prochain. Cependant, les barrages routiers font p1 us de tort au gou.vernement que 1 'annonce de ces emp 1ois peut faire de bien. Au. sujet des priorités d'action que le gou.vernement doit se donner pour les prochaines semaines et les prochains mois, le Premier ministre indique qu'au. cours de la présente séance, il invitera certains de ses collègues à présenter leu.rs projets. Sauf quelques exceptions, il n'y aura pas d'annonce pub 1 i que aujou.rd' hu.i. Il sou.l igne que 1e gouverne­ ment est cependant condamné à 1 a transparence et signa1 e que 1e secteu.r privé n'annonce ses projets qu.'une fois qu.'ils sont certains et prée i sés. Le gou.vernement n'est pas ob 1 i gé d'annoncer toutes 1 es étapes de son processu.s de décision. Monsieu.r Ciaccia indique, au. sujet des priorités de son ministère, que les investisseu.rs étrangers recherchent des réseau.x de distribution au Québec. C'est ce maillage que le gouvernement devra favoriser. En deu.xième lieu., il est également nécessaire de mettre su.r pied un fonds d'investissement régi on a 1 tou.rné vers 1 'exportation et partie11 ement assumé par le milieu., en plus de la contribution du. gouvernement fédéral. Il est nécessaire de travailler avec les institutions des régions. Son ministère dispose d'un budget de 700 000 $ à 1 000 000 $ à dépenser dans les régions. En troisième lieu., son ministère compte mettre 1 'accent su.r 1e recrutement d' entrepreneu.rs dans 1es secteu.rs de pointe. L'Est de Montréal est une région où pourraient s'installer ces nou.veau.x entrepreneu.rs. Il fau.t éga1 ement accélérer 1 a venue d'experts étrange.rs et des démarches sont entreprises auprès du gouvernement fédéra 1 à cet égard. . En cinquième 1 i eu., i 1 fau.t favoriser 1 es stages en entreprises pou.r 1es membres des comunautés culture11 es. Le gou.vernement pou.rra i t défrayer 30% du. sa1 ai re pour 1es si x premiers mois, ju.squ.'à concu.rrence d'un montant maximum. Il rappelle que 10 personnes qui ont participé à un projet pilote antérieu.r se sont trouvé un emploi permanent. Il indique qu'il propose également une campagne de promotion auprès des agricu.lteu.rs européens, pour attirer certains d'entre eux qu.i seraient susceptibles de se porter acquéreurs, des fermes québécoises qu.i sont à vendre. Les retombées de ces projets ou. mesu.res peu.vent être imédiates. Ces éléments font partie des mesu.res que le ministère des Affaires internationales réalisera dans le cadre du. plan de relance. Quant à la Société des investissements internatio­ naux, il sera peu.t-être nécessaire de la doter d'une au.tre structure. 66 2/3% des investissements étrangers proviennent d'entreprises qu.i sont déjà implantées au. Québec. Beaucoup de gens d'affaires ont apprécié le regroupement du. ministère des Affaires internationales et du. ministère des Comunautés cu.lturelles et de 1 '!migration.

PRIORIJtS DU MINISTÈRE DE L'EMPLOI CRtF.; 4-0008) Le ministre de 1 'Emploi soumet un mémoire daté du. 17 janvier 1994 et portant su.r les priorités du ministère de 1 'Emploi. Le mémoire explique que 1 es priori tés du. mi ni stère de 1 'Emp 1oi s'art i cu.l ent autou.r de deux volets, soit un premier volet visant à créer un climat favorable au développement économique et un deu.xième volet visant le développement des emplois. Il indique que dans le premier volet les mesu.res proposées consistent à: 1- assurer 1 e sui vi de 1 a mi se en oeuvre du. projet de 1 oi 142 notament: a) en accélérant le processus de mise en place d'un régime de garantie obligatoire pour les logements neu.fs, b) en coordonnant les actions des différents organismes concernés par l'application de la loi 142; 8 2- faire adopter le projet de loi 116 modifiant le Code du travail aux fins notamment de permettre 1 a concl u.sion de conventions collectives de plu.s de 3 ans; 3- instaurer d'ici le 31 mars 1994, selon les dispositions de l'entente Québec - Ontario su.r la mobilité de la main-d'oeu.vre dans 1 'indu.strie de la construction, un système de reconnaissance mu.tue 11 e des qua 11 fi cati ons, des compétences et des expériences de travail pour tous les corps de métiers et occupations de l'industrie de la construction; 4- pou.rsuivre les échanges avec les représentants du. gou.vernement fédéral en vue d'en arriver à une entente relativement à 1 ' intégration des programmes fédérau.x de main-d' oeu.vre et à 1 a mise en place d'un "guichet unique". Quant au. deuxième volet, il consiste en la contribu.tion de la Société québécoise de développement de la main-d'oeuvre en tant que responsable ou. collaboratrice à la mise en place de sept mesures du plan gou.verne­ menta 1 pou.r 1e soutien de 1 'économie et 1 a création d' emp 1ois. Ces sept mesures sont: 1e renforcement de 1 'offre de formation et d'ai de individualisée aux nou.veaux entrepreneurs, 1 'aménagement concerté du. temps de travail, 1 'aide à 1 'embauche d'un coordonnateu.r en formation, l'admissibilité des travailleurs licenciés au crédit d'impôt remboursa­ ble pour la formation, la création d'un fonds décentralisé de création d'emplois et de développement d'activités économiques, le programme de soutien au. développement de 1 'emploi au.tonome des assistés sociaux et l'admissibilité de l'apprentissage au crédit d'impôt pour la formation. Monsieur Mareil indique que, quant au ministère de l'Emploi, il est nécessaire de créer un climat de travail favorable au. climat économique. Il fau.t également mettre 1 'accent sur 1 a formation professionnelle, notamment dans le secteu.r de la construction qu.i demeure réglementé. Il faudra aussi assu.rer un su.ivi de la loi 142. le Code du travail devra être modernisé afin, notamment, de décloisonner la du.rée des conventions collectives. Une commission parlementaire devrait être tenue le plu.s tôt possible su.r ces modifications. Pu.is, mons i eu.r Marc i 1 présente 1 'es sentie1 des mesures évoquées dans 1e document qu.' i 1 a préparé à 1 'intention de ses co 11 ègues. Il ajou.te qu'il s'agit de mesu.res concrètes qu.i peuvent être annoncées rapidement. D'autres mesu.res ne sont pas comprises dans ce document. Il y a 1 a révision de la loi sur les décrets de convention collective. On aura une meilleu.re vision de la situation dans ce domaine d'ici la mi­ février. Il rappelle que 113 000 travailleu.rs sont régis par de tels décrets. 27% d'entre eux oeuvrent dans des entreprises qu.i sont exposées à la concurrence internationale. Il serait possible d'abroger 1 a majorité de ces décrets, surtout dans 1es secteu.rs manufacturiers. On pou.rrait au.ssi exiger 1 'adhésion de la majorité des employeurs et travailleu.rs d'un secteu.r, avant de prendre la décision d'adopter un décret 1 es régissant. le secteu.r 1 e p1 us fr agi 1e est ce1 u.i des services, comme l'entretien ménager ou les garagistes dont le décret représente la seule protection pour les employés. le Premier ministre indique (ilue le gou.vernement examinera tou.t ce qui se trame dans chaque ministère et tentera de dégager des 1 ignes de force.

CONTRIBUTION DU MINISTtRE DE LA.StCURITt DU REVENU DANS LE CADRE DU PLAN CONCERTt POUR LA CRtATION D'EMPLOIS ET LE DtVELOPPEMENT RtGIONAL (RÉF.: 4-0012) la mi ni stre de 1 a Sécu.ri té du revenu. soumet un mémoire portant su.r 1 a contribution du ministère de la Sécu.rité du revenu. dans le cadre du. plan concerté pour la création d'emplois et le développement régional. le mémoire explique que le ministère de la Sécurité du revenu est impliqué directement par deu.x mesu.res du plan concerté pour la création d'emplois et le développement régional, soit le développement des corporations 9 intermédiaires de travail et le succès à l'emploi autonome des assistés sociau.x. En ce qu.i concerne la première mesure, le mémoire indique que les objectifs sont de susciter le développement de l'emploi dans les zones de faible développement économique et de favoriser la réinsertion des prestataires de la sécu.rité du revenu au marché du. travail. Qu.ant à la deuxième mesu.re, elle vise à inciter les prestataires de la sécurité du revenu. qui en ont le potentiel et qu.i le désirent à créer leur micro-entreprise ou. leu.r propre emploi et à retrou.ver par ce moyen leur autonomie financière. À 1 'exception du. soutien du. revenu., les aides accordées dans le cadre de ce .p;reg.ramme sont également accessibles aux travailleu.rs à faible revenu e·t à leu.r conjoint qui veulent devenir travailleu.rs au.tonomes. Madame Trépan i er indique que 1e mini stère de 1 a Sécu.ri té du. revenu. dispose de trois programmes de création d'emplois destinés aux régions. Ces programmes sont su.scept i b1 es de créer an nue 11 ement un peu p1 us de 16 800 emplois permanents. Monsieu.r Picotte considère, qu.ant aux emplois en régions, qu.'il appartiendra au Secrétariat aux affaires régionales de coordonner les facettes régionales du plan de relance économique. Déjà p1 u.s i eu.rs vo 1 ets du. p1 an de re1 ance ont été annoncés. D'ici le 31 mars 1994 avec déjà 496 projets de création d'emplois en banque, il serait possible de créer 2 860 emplois, ce qui représenterait des investissements globaux de 175 M$ et une contribution du. gou.verne­ ment du Québec de 45 M$. La subvention moyenne représente 80 000 $, ce qui signifie une dépense de 7 820 $par emploi. C'est peu. par rapport à la contribu.tion que le gouvernement doit verser pour la création de certains emplois indu.striels. On n'a pas chiffré le nombre des emplois indirects qu.i en découleraient, mais la règle veu.t que l'on mu.ltiplie le nombre d'emplois directs par 1,5 pou.r connaître le nombre d'emplois indirects qui sont indu.its. D'ici le 30 ju.in prochain, il serait possible de doubler ces chiffres. Le Fonds d'aide aux entreprises n'offre que des garanties de prêts et son taux de risque représente 30%. Il s'agit d'entreprises en démarrage à qu.i on fou.rnit un peu. d'oxygène pou.r 1eur début. Il existe éga1 ement d'autres dossiers à 1 'étude qu.i seront acceptés et qu.i représentent une somme de 131 M$. Le problème c'est que le seul endroit où l'on n'a pas réussi à se doter d'un plan de développement, c'est dans la région de Montréal. La raison semble être la difficu.lté qu'ont les dépu.tés ministériels à s'entendre su.r les projets. De p1 u.s, certains députés n'ont aucun projet à mettre su.r 1 a table. Il est donc nécessaire d'utiliser les enveloppes régionales régulières pour pa·rt ici per à 1 a re1 ance. Le Premier ministre croit que la résistance des députés ministériels de la région de Montréal provient des particu.larités de ce milieu.. Monsieu.r Pi cotte croit qu.' il fauGI:ra créer une structure d'analyse particu.l ière pou.r les projets de ce•tte région. Dans le domaine agricole peu. de projets sont envisagés. Cependant le mi 1 i eu. ag ri co 1 e rée1 ame 1e mai nt i en du. programme de creu.sage des cou.rs d'eau. Il serait possible de se joindre au fédéral en cette matière et cela pou.rrait créer beaucoup d'emplois. Monsieu.r Cherry indique, au sujet des projets du. mini stère des Transports, que le Plan de transport de la région de Montréal et les travaux de voirie dans cette région touchent 54 comtés du. Grand Montréal. La programmation des travaux routiers s'élève à 116 M$ et beaucoup de ces travaux sont des parachèvements. Il existe pou.r 55 M$ de nou.velles initiatives qu.i ne sont pas approuvées et qu.i doivent 1 'être bientôt, si on veut démarrer les travaux ce printemps. Il s'agit de 81 projets qu.i offrent une grande visibilité auprès de la population. Le ministère des Transports pourrait a·nnoncer des projets nouveaux pour 11 M$, si des crédits additionnels lui étaient accordés. Qu.ant au Pl an de transport pou.r 1 'Ile de Mont réa1 , on eoncl ura bi en tôt une entente relativement au projet de train de banlieue de 1 a 1 igne Montréal/Deux-Montagnes. Ce plan pourrait éventuellement cou.vrir également le TGV. 10 Il existe un cumul de projets identifiés qui s'élève à 4 mi 11 i ards de dollars dans la région de Montréal, dans 1 'ensemble du domaine des transports. Son ministère présentera bientôt un document d'orientation su.r 1e Pl an de transport de 1a régi on de Mont réa1 • Ce document sera soumis à une consu.ltation publique après avoir été soumis au.x différents ministères intéressés. Ce document comprendra un certain nombre de projets déjà connus. Lors de cette consu.l tati on, des conunenta ires seront demandés su.r le projet d'un train léger. Mons i eu.r Blackburn ajoute qu.' i 1 existe des projets de voirie en régi on, pour un montant qui s'élève à 350 M$. Il déplore que les travau.x de voirie démarrent sou.vent trop tard au. printemps. Il indique que deu.x nou.veau.x projets de déve 1oppement seront activés: ce1 ui de 1a rou.te 138, pou.r un montant de 4,8 M$, destiné à améliorer 1 a sécu.rité routière dans Charlevoix et celui de la rou.te menant de Thetford à 1 'Au.toroute 20 qu.i représente un montant de 2, 3 M$.

LES OBJECTIFS PRIORITAIRES EN MATI~RE DE TOURISME (REF.: 4-0009) Le ministre délégué à l'Industrie, au. Conunerce, à la Science et à la Technologie et ministre responsable du. Tou.risme soumet un mémoire daté du 18 janvier 1994 et portant sur les objectifs prioritaires en matière de tou.risrne. Le mémoire explique que les objectifs prioritaires en matière de tou.risme sont de deu.x ordres, soit la création d'emplois dans les régions du Québec et la création d'un organisme public responsable du. tou.ri sme. En ce qui concerne 1e premier objectif, i 1 s'articule au.tou.r de trois axes, soit 1e déve 1oppement de l'offre, 1a mi se en marché et la détaxation des forfaits. Le mémoire précise que les projets prioritaires en mati ère de déve 1oppement de l'offre tou.ri st i que concernent le Palais des Congrès de Montréal, la bonification du. Jardin Botanique, la Station du Mont-Tremblant, le Centre d'interprétation de l' indu.strie de Shawinigan, le Centre des foires et d'expositions commerciales de Québec, la rénovation du Stade de tennis du Parc Jarry, le Dinasau.rium et le Centre de santé du. Château. Montcalm. En matière de mise en marché tou.ristique, les activités privilégiées sont: la publicité et la promotion, les relations de presse, l'aide au.x congrès, l'ai de au.x événements tou.ri st i ques, 1 a promotion coopérative, 1e programme spécial de mise en marché. Pour ce qui est de la détaxation des forfaits, le mémoire explique que cette mesu.re fiscale permettra d'améliorer la position concu.rrentielle du. Québec su.r l'ensemble des marchés prioritaires du. Québec et sera attrayante pour le consommateu.r. Elle contribuera à promouvoir la mise en forfaits, à augmenter la vente des produ.i ts tou rist i ques québécois de sorte qu.' il en ré sul tera des emplois immédiats pour tou.tes les régions du Québec. Pour ce qui est de la création d'une Société responsable du. tou.risrne, le mémoire explique que .cette société aurait pour mission de promou.voir et de sou.teni r 1e déve 1oppement de l' i ndu.stri e touristique du. Québec et de favoriser la création d'emplois liés à ce secteur d'activité économique. La société aurait pour fonction d' é 1aborer, mettre en oeuvre et gérer des politiques, des stratégies d'intervention et des programmes dans 1e cadre de 1a po 1 i ti que gou.vernementa 1e en mati ère de tourisme. Elle interviendrait ainsi, en collaboration avec les ministères et organismes concernés, le cas échéant, notamment dans les domaines du. déve 1oppement de l'offre, de 1a mi se en marché, de 1 a formation et de la sensibilisation en matière de tou.risme. Cette société aurait pou.r fonction d'assister financièrement et techniquement les initiatives privées ou. publiques à des conditions différentes de ce 11 es du. marché ou à même des sommes qu' e 11 e n'a pas à générer totalement. Au sujet des projets tou.ristiques, monsieur Farrah indique que ceu.x-ci se réalisent su.rtou.t en région. La phase "8 11 du. projet de la Firme Intrawest implantée à Mont-Tremblant pou.rrait démarrer en février pour accommoder le gouvernement. Il y a au.ssi le Centre des congrès de Québec, dont les travau.x de construction pourraient débu.ter prochaine­ ment. Enfin, il y a le projet d'agrandissement du. Palais des congrès de Montréal pou.r lequel il souhaite une indication du. Conseil des 11 ministres. Le Premier ministre lu.i répond que ce dossier sera discu.té avec le ministre responsable de la région de Montréal. Monsieur Va 11erand indique que 1 a concu.rrence est forte dans 1 e domaine des congrès. Montréal est la deuxième destination en importance en Amérique du. Nord pou.r les congrès, venant derrière Washington. Beaucoup de congrès qu.i se tiennent actuellement à Montréal pourraient dans 1 'avenir avoir lieu. à Toronto, si l'agrandissement du. Palais des congrès de Montréal n'est pas réalisé. Monsieu.r Farrah signale, quant à la mise en marché tou.ri st i que, qu.' i 1 existe un budget de 10 M$ pou.r 1 a promotion tou rist i que. En mettant 1 'accent su.r une te11 e promotion, on augmente de beaucoup la clientèle touristique. L'autre façon d'augmenter cette clientèle consiste à détaxer les forfaits voyages. Le dernier projet dans le domaine tou.ristique consiste à créer une nouvelle société responsable du. secteur du tourisme. Les membres du. conseil d'adminis­ tration d'une telle société proviendraient de 1 'indu.strie tou.ristique. L' Ang 1 eterre a adopté un modè 1e si mi 1 ai re qui a donné d'exce 11 ents résultats. De plus, une telle agence s'autofinance pratiquement. On pourrait par exemple vendre les guides touristiques. C'est le gouverne­ ment qui conserverait la responsabilité d'établir les grandes orienta­ ti ons dans 1 e domaine tou.ri st i que. Ce projet est très récent et 1 e milieu devra être consu.lté avant que ce dossier soit présenté au. Conseil des ministres, au débu.t du mois de mars. Les employés qui choisiraient de ne pas s'intégrer à la nouvelle société deviendraient des employés du. ministère de l'lndu.strie, du Commerce, de la Science et de la Technologie. Au. sujet des projets du. ministère des Ressources naturelles, monsieu.r Sirros indique qu'il existe actuellement deu.x petits projets qu.i n'ont pas été retenus dans le cadre du plan de relance économique. De plus, il y a le projet hydro-électrique de la rivière Sainte-Marguerite, dont le débu.t des travaux devrait être annoncé le plus tôt possible. On pourrait au.ssi instaurer un système de guichet unique en région pou.r les permis des anciens ministères de 1 'rnergie et des Ressou.rces et des Forêts. On réduirait ainsi de 50% le nombre des employés requ.is.

LES PRIORITtS DU MINISTtRE DE L'INDUSTRIE. DU COMMERCE ET DE LA TECHNOLOGIE EN MATitRE DE CRÉATION D'EMPLOIS. DE SERVICES A LA CLIENTtLE ET DE RÉDUCTION DES COOlS (RÉF.: 4-0010) le ministre de 1 'Indu.strie, du Commerce, de 1 a Science et de 1 a Technologique soumet un mémoire daté du. 19 janvier 1994 et portant sur 1es priori tés du. mini stère de 1 ' Indu.stri e, du. Commerce, de 1 a Science et de la Technologie en matière de création d'emplois, de services à la c li entè1 e et de réduction des coûts. Le mémoire exp 1 i que qu.' en vue d'accélérer la création d'emplois, d'améliorer le service à la clientèle et de rédu.ire le coût des services dispensés, le ministère de l'Indus­ trie, du Commerce, de la Science et de la Technologie mettra l'accent, au cours des prochains mois, sur les priorités suivantes: 1- 1 a coordination du. p1 an d'action gou.vernementa 1 pou.r 1e soutien de l'économie et la création d'emplois; 2- le renforcement de la stratégie de développement indu.striel; 3- l'élimination des barrières interprovinciales; 4- la réorganisation du. ministère consécu.tive au.x nou.veaux mandats; 5- la privatisation de SIDBEC et de 1 'u.sine d'embouteillage de la Société des alcools du Québec; 6- la participation des partenaires à nos différentes stratégies de communication afin de maximiser les retombées des projets annoncés. 12 En ce qui concerne 1 a coordination du. pl an d'action gou.vernemental pou.r le soutien de l'économie et la création d'emplois, le mémoire indique que le minhtère ne se contentera pas d'assurer les suivh systématiques du p1 an d'action gou.vernementa 1 pou.r 1e sou.t i en de 1 'économie et 1a création d'emplois, mais également cherchera à créer un environnement favorab 1e pour 1 'entrepreneur, en rédu.i sant 1a paperasserie et 1es tracasseries administratives, et en visant la mise au. point d'un gu.ichet unique d'information et de référence ainsi que d'un guichet unique des services techniques et financiers. Ou.tre les mesu.res proposées dans le plan gouvernemental de sou.tien de 1 'économie et de création d'emplois afin de renforcer la stratégie de développement industriel, le mémoire indique que le ministère prévoit agir dans les trois directions suivantes afin d'atteindre cet objectif: 1- table élargie de décideurs; 2- grappe récréo-tou.ristique; 3- 1 'au.torou.te électronique. En ce qui concerne l'élimination des barrières interprovinciales, le mémoire indique que le ministère entend agir au niveau. des négociations multinationales, des négociations entre le Québec et le Nou.veau­ Brunswick, des négociations entre le Québec et 1 'Ontario. Pour ce qu.i est de la réorganisation du. ministère en vue d'assu.rer efficacement des nou.veau.x mandats, 1e mémoire indique qu.' i 1 s'agit d'intégrer au. ministère les fonctions en matière de science et en matière de tou.risme. Le mémoire indique que la stratégie de création d'emplois dans le Grand Montréal comprend une série de mesu.res regroupées sou.s les cinq titres suivants, soit: 1- 1 'amél i orat ion et 1e déve 1oppement des infrastructures; 2- 1es projets structurants; 3- le plan de relance et le Grand Montréal; 4- pauvreté, chômage et communautés culture11 es; 5- le rapport du groupe de travail sur Montréal et sa région. En ce qui concerne 1 'amélioration et le développement des infrastructu.­ res, les mesu.res proposées concernent les espaces verts et bleus, les trains de ban 1 i eue et 1e p1 an de transport, 1e programme fédéra 1 re 1at if aux infrastructu.res u.rbaines, 1 'u.sine de Lapinière, la stimulation de la construction et le Centre d'expertise et de recherche en infrastruc­ tu.res urbaines. Le mémoire indique que les projets structurants proposés, sont: 1- Innovatech; 2- la nou.velle grappe récréo-tou.ristique; 3- le redémarrage des installations de Kemtec; 4- un centre technique aéronautique de classe mondiale; 5- un réseau d'excellence d'hôpitau.x universitaires; 6- favoriser la cogénération; 7- 1 'au.toroute électronique; 8- la réforme en profondeur de la planification et de la gestion du. réseau. d'Hydro-Québec; 9- la fermetu.re du. Centre d'adaptation de la main-d'oeuvre aérospa­ tial du Québec. 13 En ce qu.i concerne le plan de relance et le plan stratégique du. Grand Montréal, le mémoire indique que le plan de relance s'inscrit dans le plan stratégique du. Grand Montréal rendu. public par le gou.vernement en décembre 1991. Il indique que les mesu.res su.r lesquelles le gou.verne­ ment pourrait mettre 1 'accent dans 1 a région sont: les mesu.res d'innovation PME, le Fonds de démarrage des entreprises technologiques, le programme de sou.tien à l'emploi stratégique, le Fonds de partenariat sectoriel, les crédits d'impôt remboursable au design, la formation en entrepreneu.rship pou.r les élèves en formation professionnelle et technique, le programme jeunes promoteu.rs, les plans spécifiques de développement des ententes internationales, les alliances stratégiques pou.r 1 'exportation, 1 a So~iété d'investissement du. commerce internatio­ nal, les alliances stratégiques pour l'investissement et l'obtention de mandats mondiaux. Il ajoute qu.'une attention particu.l ière doit être accordée aux fonds décentralisés de création d'emplois, qui entraîne• rait, avec la participation financière du. milieu., des investissements de plu.s de 60 M$ dans le Grand Montréal, et su.sciterait la création d'environ 7 000 nou.veaux emp 1ois. Dans 1e même ordre d'idées, 1a mesu.re concernant 1es so 1s contaminés vi se es sentie11 ement 1a ville de Mont réa1 et entraînerait la création d'une centaine d'emplois. Le mémoire ajou.te que ce plan de relance pourrait être enrichi par les deux mesu.res suivantes, soit 1 'instau.ration d'un guichet unique pou.r les entreprises et une mesu.re visant à favoriser un climat d'affaires par l'allégement de la réglementation et la réforme de son processus d'adoption. En ce qui concerne les personnes démunies, le chômage et les communau.tés culturelles, il est proposé des actions ciblées pour soutenir les personnes démunies, notamment la mise en place d'une Table de concerta­ tion régionale et un appu.i à la mise sur pied et au fonctionnement d'organismes de déve 1oppement communau.ta ire. On propose par ai ll eu.rs de contrer le chômage chez les cadres et les jeunes professionnels par 1a création de centres contacts, et, d'autre part, de garantir aux entreprises des communau.tés cu.lturelles qu.'elles au.ront leu.r ju.ste part des contrats de construction et de rénovation dans 1a région de Montréal, dans le cadre du. programme d'infrastructure. Enfin, en ce qui concerne le rapport du groupe de travail sur Montréal et sa région, le gouvernement doit, au cours des prochains mois, manifester son intérêt à 1 'égard du. rapport et au.x défis qu'il soulève. Il propose tou.tefois, dès maintenant, de signaler les éléments qui pou.rrai·ent être pris en considération, notamment la question des trains de banlieue et le plan de transport, la politique régionale du. gouvernement, en particulier les limites des régions administratives et le rôle des conseils régionau.x de développement, la révision des schémas d'aménagement, le rôle des muni ci pa 1 i tés régi on a1 es de comté et de 1a Communau.té u.rba i ne de Montréal et la fiscalité considérée dans un contexte plu.s large qu.i dépasse les municipalités. Monsieur Tremblay relate 1 'essentiel des éléments contenu.s dans le document qu'il a déposé pour la présente réunion du. Conseil des ministres. Il en est de même pou.r les priorités du. Comité ministériel permanent de développement du Grand Montréal. Ces dernières priorités devront être présentées aux membres du Comité le 31 janvier prochain et prendre la forme d'un plan structu.ré, qui sera ultérieu.rement présenté au Conseil des ministres. Le Premier ministre constate qu.'avec tou.s les projets déjà évoqués, la création d'emplois pou.rrait atteindre un chiffre de 100 000. Monsieu.r Bou.rbeau. souhaite que l'on s'assu.re de l'implantation du. plan de relance déjà approuvé. Il croit qu'il serait encore possible d'augmenter l'emploi étudiant. Il serai·t également possible d'augmenter le nombre de loteries vidéo à mettre su.r le marché, pu.isqu.'il s'agit d'un secteu.r créateu.r d'emplois. Il ne faut cependant pas tomber dans le piège de la contrebande qu.i guette ce secteur d'activités. L'agrandissement du. Casino de Mon~réal sera aussi accéléré. Pour ce qui est du. Casino de Charlevoix, il s'agit d'un investissement de 14 M$ qui entraînera la création de 200 emplois durant la période estivale. Pour ce qu.i est des possibilités de rédu.ire le coOt des services, il serait possible d'effectuer un regroupement des groupes d'analystes statisti­ ques et d'ana1 y stes conjoncture1s. Il existe p1 u.s i eu.rs de ces groupes qui exécu.tent les mêmes fonctions que ceux du. ministère des Finances. 14 On pou.rra i t n'avoir qu.' un seul groupe au mi ni stère des Fi nances, dont les services pourraient être mis à la disposition du ministère de l'Industrie, du. Commerce, de la Science et de la Technologie, du. ministère de l' Agricultu.re, des Pêcheries et de l'Alimentation et du. ministère de la Sécurité du. revenu.. le même objectif pou.rrait être réalisé en matière de prévisions, où des groupes prévisionnistes se retrou.vent au. ministère du. Revenu. et au ministère des Finances. Enfin, il existe aussi des projets d'impartition et de privatisation. Monsieur Tremblay souhaite que l'on s'assure que loto-Québec privilégie des entreprises du. Québec dans l'octroi de ses contrats d'approvisionne­ ments et de services.

PRIORITtS DU MINISTtRE DE LA CULTURE ET DES COMMUNICATIONS CRtF.: 4-0011) · la ministre de 1a cu.l ture et des Communications soumet un mémoire portant sur 1es priori tés du mini stère de 1 a cu.l ture et des Commun ica­ tions. le mémoire indique que la priorité législative du ministère de la Cultu.re et des Communications consiste dans l'adoption d'une loi sur le ministère de la Cu.ltu.re et des Communications, d'un projet de loi sur le Conservatoire de musique et d'art dramatique et d'un projet de loi créant la Société de développement des entreprises cu.lturelles. Quant au.x priorités administratives du. ministère, elles consistent dans la pou.rsu.i te de l'opération réa1 i gnement, dans l' i mp 1antat ion et mi se en oeuvre du. Conseil des arts et des lettres du. Québec, dans le plan de rel ance en restau.ration du patrimoine, dans l' instau.ration d'une taxe dédiée su.r la copie privée et la création d'un fonds de création, dans l' instau.ration d'un crédit d'impôt rembou.rsable à 1a production cinématographique et télévisuelle; dans l'instauration d'un crédit d'impôt remboursable~ 1 'investissement dans les réseaux de câblodistri• bution du. Québec, et dans le développement des infrastructu.res de câblodistribu.tion en régions mal desservies. En matière d'immobilisa­ tions, les priorités sont la relocalisation de la Bibliothèque nationale du. Québec, la relocalisation des Archives nationales du. Québec, le soutien à l' i mp 1antat ion d' économusées, 1e sou.t i en à l' i mp 1 antat ion de bibliothèques publiques et l'instau.ration des équ.ipements cu.ltu.rels. En matière cu.ltu.relle, madame Frulla évoque l'essentiel du. document qu.' e 11 e a déposé pou.r 1es fins de 1 a présente séance du. Con sei 1 des ministres. Elle ajou.te qu.'il existe des équ.ipements cu.ltu.rels municipaux, dont les projets sont prêts et qui pou.rraient être inclus dans le prochain programme fédéral-provincial d'infrastructures. D'autres projets d' immobi 1 i sat ions du. Grand Mont réa1 sont prêts à démarrer. Monsieur Pi cotte indique que ce qui l'inquiète, c'est l'intervention possible du gouvernement fédéral dans la municipalité de Shawinigan. Il faut que le gouvernement du Québec soit également prêt à intervenir. Madame Frulla est d'avis que cette question devrait être ex ami née dans 1e cadre du programme d'infrastructures. Monsieur Pi cotte croit qu.' il fau.t faire l'annonce en même temps. le Premier ministre constate que beaucoup de crédits additionnels sont requ.is pou.r réaliser les priorités du ministère de la cu.lture et des Communications. Il es·t d'accord avec la réalisation de ces projets dans 1 a mesure où i 1 s peu.vent être réa1 i sés dans 1e cadre du programme d'infrastructures. En ce qu.i a trait au. ministère de la Ju.stice, monsieu.r lefebvre explique qu'en matière d'amélioration des services, on pourrait songer à 1a déjudiciarisation de certaines infractions pénales et de certaines matières matrimoniales. Pour ce qui est du. secteur pénal, une telle déjudiciarisation ne peu.t s' ~ppl iquer aux infractions relevant du. Code criminel. Cela pou.rrait représenter une diminution de 10% par rapport au.x dossiers qu.i sont actuellement soumis au.x tribunaux. On améliore­ rait ainsi la qualité de la ju.stice. Dans le domaine matrimonial, il s'agirait de déjudiciariser davantage la médiation en matière familiale. Encore là, on aurait un effet de désengorgement des tribunaux. On envi sage au.ss i de privatiser 1e secteu.r de l'expertise requise pour 1es 15 fins de la médiation familiale. On pou.rrait également apporter certaines mod i fi-cati ons à 1 a procédure cri mi ne 11 e, notamment pou.r diminuer le nombre des enquâtes préliminaires. L'assignation des témoins à ces enquâtes représente à elle seule une somme annuelle de 3 M$. Il fau.t au.ssi tenir compte des honoraires qu.i seront versés aux avocats de pratique privée pour ces enquâtes préliminaires. Oepu.is l'adoption des nou.velles règles de communication de la preuve, l'étape de 1 'enquâte préliminaire est de moins en moins u.tile. On pou.rrait aussi envisager d'améliorer 1 a récu.pérat ion des amendes. Un re1 evé récent démontrait qu.'un montant de 83 M$ d'amendes n'avait pas été perçu.. On pou.rra i t donc envisager 1 a possibilité que 1 a perception de ces amendes soit confiée à des agences privées. Il s'agirait là au.ssi d'un moyen additionnel de créer des emplois. Le Premier ministre signa1 e à monsieur Lefebvre que 1 es questions de ce genre seront traitées dans le cadre du. dossier de 1 'impartition du. réalignement de l'app.areil public. Monsieur Mareil est d'avis que le réseau des huissi1e1rs du Québec pou.rrait faire ce travail de perception. Le Premier ministre ajoute que le nou.veau. ministre de la Justice va hériter du. dossier de 1 'au.tonomie administrative des tribunaux. Une fois qu'une telle au.tonomie sera chose faite, le ministère de la Justice sera soulagé des problèmes d'approvisionne~ent des juges.

Quant au ministère de 1 'tducation, monsieur Chagnon indique qu.' on 1 'a informé de la possibilité d'abolir rapidement les bureau.x régionaux de son ministère. Il existe 250 employés du ministère de l'Education en régions. La Fédération des commissions scolaires souhaite que ces bu.reaux soient fermés. Il souhaite examiner pl us à fond cette question. De toute façon, 12% des effectifs de son ministère doivent disparaître en 3 ans, en raison de la Loi 198. Cependant, il admet que les citoyens des régions pou.rraient accueillir de façon très négative l'abolition de ces 250 emplois. Il ajou.te qu.' il préconise un nouveau. régime où les commissions scolaires et les écoles seraient impu.tables des résultats scolaires de leu.rs élèves. tgalement, par souci de transparence, les résu.l tats devraient être rendus pub li cs. Le mi 1 i eu. et 1es parents seraient favorables à une telle mesure qui créerait de 1 'ému.lation dans les écoles, en plu.s d'amener des aju.stements aux façons de faire actuelles. Il existe également le problème des élèves des milieux défavorisés. Il faudra examiner cette question de très près et probablement y injecter des crédits additionnels. Dans ces milieux, il est indispensable de travailler de concert avec le ministère de la Santé et des Services sociaux. On pou.rra i t intégrer certains programmes ac tue11 ement administrés par les commissions scolaires à ceux administrés par le ministère de la Santé et des Services sociaux et qu.i sont destinés aux femmes enceintes. Il faut au.ssi s'attaquer aux problèmes rencontrés dans 1es éco 1es des mil i eu.x p1 uri ethniques. Il existe une étude qui fait ressortir des solu.tions qui ·pou.rraient être appliquées. Il est également nécessaire d'améliorer 1 'enseignement du. français et de 1a langue seconde dans les écoles. Quant au.x emplois, 3 000 enseignants par année vont prendre leu.r retraite du.rant la prochaine décennie, ce qui fou.rnira des occasions d'emplois au.x jeunes. En matière de formation professionnelle, des représentants du. ministère de 1 'Emploi et du. ministère de 1 'Education feront une tou.rnée à travers le Québec pour valoriser la formation professionnelle. La violence en milieu. familial a des implications énormes à l'école. Il souhaite examiner ce problème avec la ministre déléguée à la Condition féminine et la ministre de la Santé et des Services sociaux pour arriver à concevoir une politique. Il existe ac tue11 ement une carence quant au.x 1 ivres que l'on retrou.ve dans les bibliothèques scolaires. Il y aurait nécessité de se concerter avec le ministère de la Cu.lture et des Communications. Monsieu.r Tremblay indique qu'il au.rait aimé que ses collègues 1u.i fassent état du résultat des mesu.res qui se retrouvent dans 1e p1 an de 16 re 1ance économ.i que. 11 est nécessa.i re de donner sui te à ce p1 an de relance. Du côté de la condition féminine et de la sécu.rité du. revenu., madame Trépanier se dit d'avh qu'il fau.t améliorer la formation des éducatri­ ces en milieux défavorisés et la structure financière des garderies de ces milieux. Il est aussi nécessaire de revoir le sou.tien destiné aux prestataires d'aide sociale, surtout les prestations des chefs de familles monoparentales. Il faut également solutionner le problème de la fixation et de la percepti(en des pensions alimentaires. Monsieur Lefebvre 1 ui répond que le.s pensions alimentaires sont indexées automatiquement. En matière d'environnement et de faune, monsieu.r Paradis signale que le renou.vellement de 1 'entente su.r le plan d'action du Saint-Lau.rent va bientôt être conc 1u avec 1e gouvernement fédéra1 . Ce p1 an d'action représente des dépenses d'un mi 11 i ard de do 11 ars su.r 5 ans. On pou.rra i t annoncer cette entente très prochainement. Par ailleurs, les normes applicables à l'eau potable datent de 1978 et sont la cause de sérieux problèmes de gastro-entérites dans certaines popu.l at ions. 11 souhaite que 1 'on pu.i sse i ne 1 u.re 1a so 1 u.t ion à ce type de prob 1èmes dans 1e prog.rame fédéra 1-provi nci a1 des infrastructures. Il souhaite aussi que le ministère de la Sécurité du revenu publicise le programme extra-environnement, surtout pou.r les emplois d'été. Le Premier ministre constate que beaucoup de propositions ont été faites par ses collègues, lesquelles représentent aussi des défis de taille, dont ce 1 u.i de réa1 i ser ces projets et priori tés à 1 ' intérieur du cadre financier que 1e gou.vernement s'est fixé. On pou.rra annoncer dès au.jou.rd'hui que le Conseil des ministres s'est penché sur des proposi­ tions concrètes de création d'emplois, de sorte que des mesu.res concrètes pou.rront démarrer d'ici quelques semaines. Monsieu.r Picotte signale que les dépu.tés ministériels inviteront les commissaires indu.striels de chaque région et d'au.tres instances régionales à leur présenter des projets de création d'emplois. Les conférences de presse pour annoncer la réalisation de tels projets se tiendront en mars prochain. Le Premier ministre indique qu'il n'entend pas se lancer dans un décompte précis des résu.ltats du. plan de relance au plan de la création d'emplois, mais souhaite obtenir un état d'avancement de la réalisation de ce p1 an. Mons i eu.r Tremb 1 ay 1 ui répond qu.' i 1 n'est pas poss i b1 e de procéder à cette quantification pou.r le moment. Il souhaite cependant que l'on annonce rapidement des améliorations aux services destinés aux citoyens. Le Premier ministre se dit d'accord pour lier l'amélioration des services et la création d'emplois dans les communications publiques. Monsieur Parisella croit qu'il est nécessaire de concevoir une façon d'exp1 i quer 1a séquence du cheminement des dossiers qui seront approuvés par le Conseil des ministres. Monsieur Ryan est d'avis qu'il est nécessaire de préd ser qui sera responsable des programmes d' infrastruc­ tu.res à 1 'intérie~.r du gou.vernement du. Québec. Le Premier ministre lu.; répond que c'est le ministère des Finances qui sera responsable de ce programme jusqu'à la signatu.re de l'entente. Par la suite, il relèvera du ministère des Affaires municipales. Monsieur Ryan indique qu.'il lu.i serait possible de présenter la semaine prochaine au. Conseil des ministres un mémoire portant sur le fonctionnement de ce programme. Par la suite, il proposera des modifications au programme d'assainissement des eaux du Québec et au. programme d'aide aux infrastructu.res d'aqueduc et d'égout. Madame Frulla considère qu.'il est important que le gou.vernement ne soit pas perçu. comme un gouvernement élect«?raliste. Il faudrait donc indiquer à la popu.lation qu.'il s'agit d'une nouvelle équipe qui adhère aux quatre objectifs énoncés par le Premier ministre. Par ailleurs, il est nécessaire que des ministères, come le ministère de la Culture et des Communications, indiquent qu'ils souhaitent mettre 1 'accent sur l'amélioration des services à la popu.lation. Monsieur Picotte croit au contraire qu.'il ne faut pas que les ministres craignent de faire la tou.rnée des régions en raison de 1 'élection prochaine. 17 CONTRIBUTION DU MINISTÈRE DU REVENU DU OUtBECAUX PRIORITtS GOUVERNEMEN­ TALES CRtF.: 4-0015) le ministre du. Revenu. soumet un mémoire daté du 19 janvier 1994 et portant su.r 1a con tri bu.t ion du. mini stère du. Revenu. du Québec aux priori t~s gou.vernementa 1es. le mémoire indique que 1 a priori té ac tue11 e du. ministère du. Revenu est de rétablir un climat de confiance entre le gou.vernement, les contribuables et les mandataires. En effet, le ministère et le gou.vernement dans son ensemble se trou.vent de plus en plus confrontés avec le phénomène de l'inobservance fiscale. l'intro­ duction de la taxe à la valeu.r ajou.tée, qu.i a malheureu.sement coïncidé avec 1e début de 1 a récession, de même que 1 'i nsta11 at ion du. comerce illégal du. tabac sont les éléments qu.i ont intensifié 1 'ampleu.r du. phénomène au. moment même où 1e gou.vernement n'a jamais eu. au.tant besoin de tou.tes les sou.rces de revenu.s disponibles. la priorité qu.i s'impose actuellement au. ministère et au gou.vernement en ce qui a trait à la perception de ses revenus et recettes est de rétablir l'équité fiscale pour 1 'ensemble des contribuables et mandataires québécois. À cet égard les actions à prendre à court terme·sont de deux ordres, soit contrer la contrebande de tabac, de l'alcool et l'évasion fiscale au. niveau. des carbu.rants et améliorer les rapports du ministère du Revenu avec les contri buab 1 es et 1 es mandatai res. le p1 an d'action proposé par 1e ministère du Revenu. pou.r contrer la contrebande et 1 'évasion fiscale consiste en une diminu.tion importante des taxes su.r le tabac pou.r contrer l'économie parallèle et simplifier les efforts du. ministère pou.r 1es percevoir. Cette mesu.re présuppose éga 1ement que 1e gou.vernement du. Canada di mi nue 1es montants de droit ou de taxe d'ace ise qu' i 1 prélève sur les produ.its du. tabac. Elle nécessite enfin une interven­ tion coercitive sou.tenue et importante auprès des contrebandiers, parti cu.l i èrement ceu.x si tués dans 1es réserves indiennes. Pour ce qu.i est de la contrebande d'alcool, le mémoire indique que le problème actuel appelle une concertation des efforts de la part du ministère du Revenu, de la Société des alcools du Québec, du. ministère de la Ju.stice ainsi que de la Régie des alcools, des cou.rses et des jeux, sans compter les autres gou.vernements et organismes concernés par ce problème. Pou.r sa part, le ministère, dans la mesu.re où il obtient les ressources et moyens nécessaires peu.t, par le biais de ses interventio11s contre la contrebande du tabac, apporter une contribu.tioti non négligeable mais qu.i demeu.re limitée sans l'intervention des autres partenaires. Par ailleurs af1n de contrer l'évasion fiscale au niveau. du. carbu.rant, il est proposé de transmettre aux mandataires concernés les avis de cotisation et d'entamer auprès d' au.tres mandataires délinquants des vérifications alternatives. Advenant que les mandataires ne s'acquit­ tent pas de leu.rs obligations fiscales dans le délai prescrit, le ministère du. Revenu. révoquera le certificat d'enregistrement des mandataires concernés et en informera leu.rs fournisseurs, de sorte que ceu.x-ci ne pourront plus approvisionner les détaillants, sous peine d'amendes et de peine pouvant aller jusqu'à l'emprisonnement.

En ce qui concerne 1 'amé 1 i orat ion des rapports du mini stère du. Revenu avec les contribuables et les mandataires, le mémoire propose 1 'adoption d'un pl an vi sant à mettre en oeu.vre une série d'actions permettant, à cou.rt terme, au. ministère du. Revenu. de démontrer son souci d'améliorer ses rapports avec les contribuables et mandataires. les actions proposées se regroupent sou.s trois volets, soit des actions visant à harmoniser certaines politiques fiscales québécoises à celles du. fédéral, des actions visant à améliorer des processus de production du. ministère du Revenu et des actions visant à simplifier les rapports du. ministère particu.lièrement avec les petites et moyennes entreprises. Au sujet du. ministère du Revenu., monsieur Vallerand explique les grandes 1 ignes du. document qu.' i 1 a distribué à ses co 11 ègues. Il ajou.te que 1 'on peu.t actuellement constater dans la population un effritement de la confiance des contribuables. Il ne faut pas non plus braquer le gou.vernement fédéral en le 'menaçant de procéder unilatéralement dans le règlement du problème de la contrebande. Mais, il fau.t également concevoir des moyens pour retrouver la confiance des contribuables. 18 Le Premier ministre indique qu.'il fera part publiquement de quelques­ unes des décisions prises par le Conseil des ministres. C'est le ministère des Finances qui coordonne la négociation du. dossier de la contrebande. Il ajou.tera que le ministère du. Revenu. du. Québec se mettra au travail par la constitution d'un comité su.r la contrebande. Il ajou.te qu.'il est nécessaire qu.'à chaque semaine le gouvernement soit en mesure d'annoncer qu'il a fait un pas additionnel dans ce domaine. Madame Gagnon-Tremblay souhaite que le gou.vernement démontre qu.' il a des préoccupations vis-à-vis du sort de ses fonctionnaires et qu'il indique qu'il n'y aura pas de mises en disponibilité massives pou.r l'instant. Il est nécessaire de rassurer les fonctionnaires à chaque fois que le gouvernement prend une décision su.sceptible de les affecter. Monsieur Tremblay souhaite que 1 'on intègre le concept du guichet unique à l'objectif de l'amélioration de la qualité des services à la popu.lation. Par exemple, le ministère du. Tourisme et le Secrétarht au développement régional devraient mettre sur pied un gu.ichet unique dans le cas de leurs activités qu.i se chevauchent. Monsieu.r Mareil se demande comment 1e gouvernement fi nance ra tou.tes ces mesures sans alou.rdir le déficit. Monsieur Bou.rbeau. considère que chaque ministre devrait doser ses réactions dans les dossiers qui le confrontent au. gouvernement fédéral. Le Premier ministre indique qu.'on annoncera dès au.jou.rd'hu.i la formation d'un comité du ministère du Revenu. chargé de trouver des moyens de lutter contre la contrebande du tabac.

DEUXI~ME PARTIE: L'ORDRE DU JOUR RtGULIER

CONTRIBUTION ADDITIONNELLE DU SECTEUR DE L'HABITATION AU PLAN DE RELANCE tCONOMIOUE CRtF.: 4-0004) . Le ministre des Affaires municipales soumet un mémoire daté du. 23 décembre 1993 et portant sur 1a co nt ri but ion addition ne 11 e du. secteu.r de 1 'hab.i tati on au. p1 an de re 1ance économique. Le mémoire rappe 11 e qu'en novembre dernier, le gouvernement du Québec annonçait son plan de re 1ance économique 1eque 1 comprenait deux mesures ayant trait au secteur de l'habitation, soit le programme de rénovation des immeubles locatifs et la mise en place d'un programme d'aide à la réparation de maisons à l'intention des propriétaires-occupants à faible revenu.. Le mémoire propose maintenant l'approbation de 1 a mi se en oeu.vre d'un programme de stimulation de la rénovation résidentiell~, lequel aurait pou.r objectifs: 1- de contribuer au. p1 an de re1 ance économique du gou.vernement par la stimu.lation du. secteu.r de la rénovation résidentielle; 2- de sou.tenir l'adaptati-on de l' indu.strie de 1 a construction et en parti cu.l i er 1a struetu.rat ion du. secteur de 1a rénovation; 3- d'encourager 1e recou.rs à des entrepreneurs 1 i cenci és afin de s'assu.rer de la qualité des travaux exécutés et de contrer le travail au. noir; 4- d'encourager la réparation et la rénovation afin de maintenir et d'améliorer le parc de logements des propriétaires-occupants. 19 Le mémoire explique que ce programme nécessiterait une enveloppe d'engagements de 89,2 M$ pour l'année 1994. Le mémoire indique qu'en effet le secteur de la rénovation occupe, depuis déjà 3 ans, une place p1 us grande dans 1 'activité économique que 1e secteu.r de 1 a construction neuve. Compte tenu. de 1 'évolu.tion socio-démographique, cette place ne pou.rra qu'augmenter par rapport à 1a construction neu.ve. Cependant 1es entreprises hésitent à prendre le virage rénovation. Ces hésitations proviennent en partie d'une méconnaissance des tendances lourdes de la demande de logements au Québec. Ils ont donc besoin d'un signal clair qui 1es amène à se rest ructu.rer en fonction d'une demande p1 u.s grande dans le domaine de la rénovation.

Le mémoire mentionne que l'aide financière prévue de 89,2 M$ devrait permettre la réalisation de travau.x d'une valeur de 293 M$, ce qui permettrait la création de 4 925 nou.veau.x emplois. Les débou.rsés du. gouvernement du Québec seraient nu.l s pou.r 1e présent exercice financier et de 39,1 M$ pour 1994-1995. Le mémoire explique que le programme viserait d'une part les propriétai­ res-occupants d'une résidence principale dont la valeur foncière normalisée pou.r l'année 1993 excluant la valeur du. terrain, ne dépasse pas 100 000 $ et dont la construction a été achevée avant le 1er janvier 1981. Il viserait également les propriétaires d'une résidence principale située dans un immeuble locatif d'au plus 5 logements, achevé avant le 1er janvier 1981 dont la valeur foncière normalisée pou.r 1 'année 1993 excluant la valeur du. terrain, ne dépasse pas 300 000 $ dont des maximums de 100 000 $ pou.r le logement du. propriétaire-occupant et de 50 000 $ pour chacun des logements locatifs. Pou.r être admissi­ ble, le coOt des travaux reconnu.s devrait être, pour chaque logement faisant 1 'objet d'une demande d'aide financière, de 5 000 $ ou plus incluant la TPS et la TVQ. Ces travaux devraient être réalisés par un entrepreneu.r titulaire d'une licence appropriée délivrée par la Régie du. bâtiment du. Québec. Le mémoire sou.l igne que 1 'aide consisterait en une subvention non i mposab 1e de 1 000 $. Pou.r ce1 u i qui aurait recours à une institu.tion financière pou.r financer ses travau.x, 1 'aide financière prendrait la forme d'un prêt sans intérêt d'au. plu.s 4 000 $, contracté pou.r un terme de trois ans et garanti par la SHQ. Il consisterait également en une remise partielle de prêt à l'expiration de ce terme d'une valeu.r de 500 $. Le mémoire conclut en recommandant ·au. Conseil des ministres: 1- d'au.toriser la Société d'habitation du. Québec à mettre en oeu.vre le programme de stimulation de la rénovation résidentielle; 2- de prévoir que ce programme entre en vigueu.r à la date de la prise du décret au.tori sant sa mi se en oeuvre; 3- d'autoriser une enveloppe d'engagements de 89,2 M$, soit 13 M$ au cours de 1 'exercice 1993-1994 et 76,2 M$ au. cou.rs de 1 'exercice 1994-1995; 4- d' au.toriser les crédits nécessaires pour .donner su.ite à ces engagements.

Ce mémoire. a été examiné par 1e Con sei 1 ·du. trésor à sa séance du. 19 janvier 1994, lequel recommande au Conseil des ministres d' approu.ver les recommandations contenues dans ce mémoire, sou.s réserve que 1 'enveloppe maximale du. programme soit fixée à 89,2 M$ et que cette contribution additionnelle ne soit pas financée par réduction des dépenses. Quant au. ministère. des Finances qui a exam·iné ce mémoire, il indique ne pas s'opposer à l'adoption des recommandations contenues au. mémoire, sous réserve que 1e programme ne soit annoncé qu.' après qu.' une entente de principe formelle ne soit intervenue avec les institu.tions financières et que, tel qu'entendu avec la Société d'habitation du Québec, le programme devienne effectif au. moment de son annonce. 20 Monsieu.r Ryan explique que ce programme fait partie du pl an de rel ance. Il n'a pas été annoncé avant la période des Fêtes, afin de ne pas jeter 1 'hu.ile su.r le feu dans le secteu.r de la construction et parce ·que les modalités du. programme n'étaient pas conçues entièrement. Après avoir expliqué brièvement son mémoire, monsieu.r Ryan ajou.te qu'il est nécessaire d'effectuer une harmonisation avec le programme d'économie d'énergie d'Hydra-Québec. Les travau.x qu.i seront admissibles en vertu. de ce programme devront être réa1 i sés par des entrepreneu.rs 1i cenci és. Le Premier ministre demande s'il est exact qu.'une subvention de 1 000 $ sera versée pou.r 1es travaux de rénovation supérieurs à 5 000 $. Monsieu.r Ryan lu.i répond par l'affirmative. Le Premier ministre lui demande si cette subvention sera imposée par le gou.vernement fédéral. Mons i eu.r Ryan 1 u.i répond que 1 'on ne 1 e sait pas à 1 'heu.re ac tue 11 e. Monsieur Tremblay souhaite que 1 'on fasse ressortir au. niveau. des médias qu.'une telle mesure a pou.r effet de combattre le travail au. noir et de créer de l'emploi pou.r les travailleu.rs de la construction dont les activités ont été déréglementées. Quant à 1 'harmonisation avec le programme d' Hydro-Québec, i 1 rappe 11 e que ce1 a fa 1t 2 ans que 1 'on souhaite la mise sur pied du. programme des thermostats comportant des puces intelligentes. Le gouvernement doit indiquer à Hydro-Québec ce qu.'il entend faire de ce côté. Le Premier ministre lu.i répond qu.'une demande sera faite à Hydro-Québec afin de prévoir-cet élément dans son programme. Mons i eu.r Tremb 1 ay aj ou.te que ce1 a créerait des emp 1 ois au Québec. Monsieu.r Tremblay demande si le seuil maximum de 100 000 $ est compatible avec les travaux de rénovation qui peuvent être réalisés su.r des inuneubles de la rég·iQ,n de Montréal. Monsieur Ryan lu.i répond que le programme s'applique au~ résidences constru.ites avant 1981. De plu.s, la valeu.r du. terrain est exclue de ce seuil d'admissibilité. Il considère qu.'il s'agit d'une balise qu.i est juste et assez large. Déc1s1on numéro: 94-006 Le Conseil des ministres décide: à la su.ite du mémoire daté du. 23 décembre 1993, soumis par le ministre des Affaires municipales et ministre responsable de l'Habi­ tation et portant su.r la contribution additionnelle du secteur de l'habitation au. plan de relance économique {réf.: 4-0004),

1- d'autoriser la Société d'habitation du. Québec à mettre en oeuvre le programme de stimu.lation de la rénovation résidentielle et de prévoir que ce programme entre en vigueur à la date de sa publication à la Gazette officielle du. Québec; 2- d'adopter en conséquence le décret proposé par le ministre des Affaires municipales et ministre responsable de 1 'Habitation concernant la mise en oeuvre du. programme de stimulation de la rénovation résidentielle préparé par la Société d'habitation du Québec; 3- d'au.toriser une enveloppe d'engagements maximums de 89,2 M$, soit 13 M$ au cours de 1 'exercice 1993-1994 et 76,2 M$ au. cou.rs de 1 'exercice 1994-1995; 4- d'au.toriser les crédits nécessaires pour donner su.ite à ces engagements et de prévoir que cet ajou.t de crédits ne sera pas compensé par des réductions de dépenses.

RÈGLEMENT MODIFIANT LE RÈGLEMENT SUR LA StCURIJt DU REVENU (RtF.: 3-0272) La ministre de la Sécu.rité du revenu. soumet un mémoire daté du. 14 janvier 1994 et portant su.r l'adoption du. règlement modifiant le Règlement sur 1 a sécu.rité du. revenu concernant 1 'augm(!ntation de 1 a prestation spéciale pou.r allaitement et la couvertu.re financière des préparations lactées pour nou.rrissons {préparations régu.lières, à base de soja et sans lactose) pour les prestataires d'aide de dernier 21 recou.rs. le mémoire rappelle qu'en mai dernier le Conseil des ministres autorisait la prépublication d'un projet de règlement modifiant le Règlement sur la. sécu.rité du. revenu.. Ce projet de règlement visait à: 1- augmenter de 20 $ à 50 $ par mois 1e montant accordé pour 1 a prestation spéciale po.u.r allaitement et 1 imiter le versement de cette aide aux bébés âgés de moins de 6 mois; 2- couvrir partiellement le coOt d'achat des préparations lactées pour les enfants âgés de moins de 6 mois en débou.rsant un montant de 87 $ par mois; 3- couvrir partiellement le coOt d'achat des préparations lactées à base de soja en débou.rsant des montants de 93 $ par mois pou.r 1es enfants de moins de 6 mois et de 70 $ par mois pou.r 1es enfants âgés de 6 mois à 12 mois. le Conseil des ministres recommandait par ailleurs à la ministre de la Santé et des Services sociaux de retirer de la liste des médicaments assurés les préparations lactées à base de soja et de maintenir les préparations thérapeu.tiques su.r la liste des médicaments assurés en les inscrivant dans la catégorie des médicaments d'exception. su.ite à cette prépublication du projet de règlement, aucun commentaire n·'a été reçu.. Cependant, le ministère souhaite apporter certaines modifications au projet présenté au. Conseil des ministres. Ainsi, dans le but de réduire les dépenses associées à l'ado.ption des nou.velles mesu.res et de cou.vrir en partie les coOts de développement et d'adminis­ tration de ces mesu.res, le ministère propose de couvrir partiellement le coQt d'achat des préparations lactées pour nourrissons, des préparations pou.r nou.rrissons à base de soja et des préparations lactées pou.r nou.rrissons sans lactose pour les enfants âgés de moins de 6 mois, en auto ri sant 1 'achat d'un maximum de 2 caisses de 24 boîtes de concentré 1 iquide par mois jusqu'à une 1 imite de 10 caisses de 24 boîtes de 425 ml ou. 11 caisses de 24 boîtes de 385 ml du.rant 1 a période cou.verte, la contribu.tion du ministère étant de 35,33 $ par caisse de 24 boîtes de 425 ml ou de 32,00 $par caisse de 24 boîtes de 385 ml. Il propose également de couvrir partiellement le coOt de préparations pou.r nourrissons à base de soja et des préparations lactées pou.r nourrissons sans lactose pour les enfants âgés entre 6 mois et 1 an à l'égard desquels est fourni un certificat médical à la ministre, en autorisant l'achat d'un maximum de 3 caisses de 12 boîtes de concentré liqu.ide par mois jusqu'à une limite de 16 caisses de 12 boîtes de 425 ml ou. de 18 caisses de 12 boîtes de 385 ml durant la période couverte, la contribution du. ministère étant de 17,67 $ par caisse de 12 boîtes de 425 ml ou de 16,00 $par caisse de 12 boîtes de 385 ml. le mémoire propose de recommander au. ministère de la Santé et des Services sociaux de retirer de la liste des médicaments assurés les préparations pour nourrissons à base de soja et les préparations lactées pou.r nourrissons sans lactose et de maintenir les préparations thérapeu.tiques sur la liste des médicaments assurés en les inscrivant dans la catégorie des médicaments d'exception. le mémoire mentionne que ces mesures entreraient en vigueur le 1er mars prochain. le mémoire conclu.t en recommandant au. Conseil des ministres: 1- d'adopter le projet de règlement modifiant le Règlement sur la sécurité du. revenu.; 2- de recommander au. ministère de la Santé et des Services sociaux de retirer de la liste des mé

Décision numéro: 94-007 Le Conseil des ministres décide: à la su.ite du. mémoire daté du. 14 janvier 1994, soumis par la ministre de la Sécu.rité du revenu. et portant su.r l'adoption du. Règlement modifiant le Règlement su.r la sécurité du. revenu concernant l'augmen­ tation de la prestation spéciale pou.r allaitement et la cou.verture financière des préparations 1actées pou.r nourrissons (préparations régulières, à base de soja et sans lactose) pour les prestataires d'aide de dernier recou.rs (réf.: 3-0272), 1- d'adopter le Règlement modifiant le Règlement su.r la sécu.rité du revenu. publié à la Gazette officielle du. Québec le 2 juin 1993, en y apportant les modifications su.ivantes: A. cou.vri r partie11 ement 1e coOt d'achat des préparations lactées pour nou.rrissons, des préparations à base de soja et des préparations 1actées pou.r nourrissons sans 1 actose pou.r les enfants âgés de moins de 6 mois, en au.torisant l'achat d'un maximum de 2 caisses de 24 boîtes de concentré liqu.ide par mois ju.squ.'à une limite de 10 caisses de 24 boîtes de 425 ml ou. de 11 caisses de 24 boîtes de 385 ml du.rant 1 a péri ode couverte, 1 a con tri bu.t ion du. mini stère étant de 35,33 $ par caisse de 24 boîtes de 425 ml ou de 32 $par caisse de 24 boîtes de 385 ml, B. couvrir partiellement le coQt des préparations pour nourrissons à base de soja et des préparations lactées pour nou.rri ssons sans 1ac tose pour 1es enfants âgés entre 6 mois et 1 an à 1 'égard desquels un certificat médical est fourni au. ministre, en au.torisant 1 'achat d'un maximum de 3 caisses de 12 boîtes de concentré 1 iquide par mois jusqu'à une limite de 1G caisses de 12 boîtes de 425 ml ou de 18 caisses de 12 boîtes de 385 ml durant la période cou.verte, la contribu.tion du ministère étant de 17,67 $par caisse de 12 boites de 425 m1 ou de 16 $ par caisse de 12 boites de 385 ml; 2- de recommander à 1a ministre de 1 a Santé et des Servi ces soci au.x de retirer de la liste des médicaments assurés les préparations pour nourrissons à base de soja et les préparations lactées pou.r nourrissons sans lactose; 3- de recommander à la ministre de la Santé et des Services sociaux de maintenir les préparations thérapeutiques sur la liste des médica­ ments assu.rés en 1es inscrivant dans 1a catégorie des médicaments d'exception. 23 CONFtRENCE FtDtBALE-PROVINCIALE DES MINISTRES DES FINANCES CRtF.: 4-1035) Le ministre des Finances, en son nom et au nom du. Premier ministre, soumet un mémoire daté du 19 janvier 1994 et portant sur le mandat de la délégation québécoise à la Conférence fédérale-provinciale des ministres des Finances qu.i se tiendra à Montréal, les 20 et 21 janvier 1994. Le mémoire expose que doit se tenir à Montréal, les 20 et 21 janvier 1994 une Conférence fédérale-provinciale des ministres des Finances. Il propose que le mandat de la délégation québécoise lors de cette Conférence soit le suivant: 1- de présenter 1e point de vue du Québec sur 1es perspectives économiques et budgétaires; 2- de présenter le point du. vue du Québec sur les questions relatives à la fiscalité et aux revenus fiscaux; 3- de présenter le point du. vue du Québec concernant le renou.velle­ ment du programme de péréquation, en mettant 1 'accent su.r la nécessité, d'une part, d'atteindre l'objectif i~scrit dans la Constitu.tion, soit de permettre au.x provinces d'offrir des services comparables à des tau.x de taxation comparables et, d'autre part, d'effectuer les modifications techniques nécessai­ res pou.r que la capacité fiscale des provinces soit mesu.rée adéquatement. Concernant les autres questions d'arrangements fiscau.x, faire valoir le point de vue du Québec su.r la réforme des principau.x programmes de transfert aux provinces en exposant notamment les objectifs qu.i doivent être poursu.ivis par ceux-ci; 4- de présenter 1e poi.nt de vue du. Québec su.r 1e renforcement de l'efficacité de la fédération. Le mémoire conclu.t en recommandant au. Conseil des ministres d'accepter que le mandat de la délégation québécoise à la Conférence fédérale­ provinciale d~s ministres des Finances, qu.i se tiendra à Montréal les 20 et 21 janvier 1994, soit celu.i proposé au. mémoire. Décision numéro: 94-008· Le Conseil des ministres décide: à la su.ite du. mémoire daté du. 19 janvier 1994, soumis par le Premier ministre et le ministre des Finances et portant sur le mandat de la délégation du Québec à la Conférence fédérale-provinciale des ministres des Finances qu.i se tiendra à Montréal, les 20 et 21 janvier 1994 (réf.: 4-1035), 1- d'accepter que le mandat de la délégation québécoise à la Conférence fédérale-provinciale des ministres des Finances qui se tiendra à Montréal, les 20 et 21 janvier 1994, soit le suivant: A. de présenter le point de vue du· Québec sur les perspectives économiques et budgétaires, B. de présenter le point du. vue du Québec sur les questions re1 at iv es à 1a fi sc a1 i té et aux revenu.s fi scau.x, C. de présenter le point du vue du Québec concernant le renou.ve 11 ement du programme de péréquation, en mettant l'accent sur la nécessité, d'une part, d'atteindre l'objectif inscrit dans la Constitution, soit de permettre au.x provinces d'offrir des services comparables et, d'autre part, d'effectuer les modifications techniques nécessaires pour que la capacité fiscale des provinces soit mesu.rée adéquatement. Concernant 1es au.tres questions d' arran­ gements fiscaux, faire valoir le point de vue du. Québec sur la réforme des principaux objectifs qui doivent être pou.rsu.ivi s par ceux-ci, 24 D. de présenter le point de vue du. Québec su.r le renforcement de l'efficacité de la fédération; 2- d'adopter le décret proposé par le Premier ministre et le ministre des Finances concernant la composition de la délégation du Québec à la conférence fédérale-provinciale des ministres des Finances qui se tiendra à Montréal, les 20 et 21 janvier 1994.

CONFtRENCE FtDtBALE-PROVINCIALE DES MINISTRES RESPONSABLES DU COMMERCE INTtRIEUR CRtF.: 4-1030) Le ministre de l'Industrie, du. Commerce, de la Science et de la Technologie, en son nom et au nom du Premier ministre, soumet un mémoire daté du. 19 janvier 1994 et portant su.r la Conférence fédérale-provin­ ciale des ministres responsables du. commerce intérieur qu.i se tiendra à Ottawa, les 19 et 20 janvier 1994. Le mémoire expose que doit se tenir à Ottawa, les 19 et 20 janvier 1994, une Conférence fédérale­ provinciale des ministres responsables du. commerce intérieur. Le mémoire propose que le mandat de la délégation québécoise lors de cette Conférence soit le suivant: 1- maintenir la date prévue du 30 juin 1994 pour la finalisation d'un projet d'entente intergou.vernementale su.r l'élimination des barrières au commerce intérieur dans onze domaines; 2- réitérer son engagement à prendre tous les moyens nécessaires pour assu.rer la réalisation et la finalisation de cette négocia­ tion dans les délais prévu.s; 3- indiquer que, pou.r le gou.vernement du Québec, la portée des présentes négociations concerne uniquement les onze domaines déjà convenu.s et indiquer 1 'ouvertu.re du Québec à envisager la possibilité, dans une phase ultérieure à la conclu.sion de 1 'accord ac tue11 em~nt en négociation, d'étendre 1a portée de celui-ci. Le mémoire conclu.t en recommandant au. Conseil des ministres d'accepter que le mandat de la délégation québécoise à la Conférence fédérale­ provinciale des ministres responsables du commerce intérieu.r qu.i se tiendra à Ottawa, les 19 et 20 janvier 1994, soit celui proposé au mémoire. Décision numéro: 94-009 Le Conseil des ministres décide: à la suite du. mémoire daté du. 19 janvier 1994, soumis par le Premier ministre et le ministre de l'Indu.strie, du Commerce, de la Science et de la Tethnologie et portant sur la Conférence fédérale­ provinciale des ministres responsables du commerce intérieu.r, Ottawa, les 19 et 20 janvier 1994 (réf.: 4-1030), 1- d'accepter que le mandat de la délégation québécoise à la Conférence fédérale-provinciale des ministres responsables du commerce intérieur qui se tiendra à Ottawa, les 19 et 20 janvier 1994, soit le suivant: A. maintenir la date prévue du 30 ju.in 1994 pour la finali­ sation d'un projet d'entente i ntergou.vernementa 1e sur 1 'élimination des barrières au commerce intérieu.r dans onze domaines, B. réitérer son engagement à prendre tous les moyens néces­ saires pou.r assu.rer 1a réa1 i sat ion de 1 a fi na 1 i sat ion de cette négociation dans les délais prévus, 25 C. faire part que, pour 1e Québec, 1a portée des présentes négociations concerne uniquement les onze domaines déjà convenu.s et indiquer 1 'ouvertu.re du Québec à envisager la possibilité, dans une phase ultérieu.re à la conclu.sion de l'accord actuellement en négociation, d'étendre la portée de cel u.i -ci; 2- d'adopter le décret proposé par le Premier ministre et le ministre de 1' Industrie, du. Commerce, de la Science et de la Technologie concernant la composition et le mandat de la délégation du Québec à la Conférence fédérale-provinciale des ministres responsables du. commerce intérieur qu.i se tiendra à Ottawa, les 19 et 20 janvier 1994.

CONFtRENCE DES MINISTRES DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS DES PAYS D'EXPRESSION FRANÇAISE (RtF.: 4-1051) Le ministre des Affaires municipales, en son nom et au. nom de la ministre de la Cu.ltu.re et Ciles Communications et ministre responsable de la Francophonie et du. md:n)istre des Affaires internationales, de l'Immigration et des Communau.tés cu.ltu.relles, soumet un mémoire daté du. 12 janvier 1994 et portant su.r 1a participation du. Québec à 1a· XX IVe session ordinaire de la Conférence des ministres de la jeunesse et des sports des pays d'expression française {CONFEJES), du. 16 au 23 janvier 1994, et à 1a xve réuni on du. Comité internat ion a 1 des Jeux de 1a Francophonie (CIJF). Le mémoire expose que doit se tenir aux Seychel­ les, du. 16 au. 23 janvier 1994, la XXIVe session ordinaire de la Conférence des ministres de la jeunesse et des sports des pays d'expression française ainsi que la XVe réunion du Comité international des Jeux de la Francophonie. Il propose que le mandat de la délégation québécoise lors de ces Conférences soit le suivant: 1- faire état du. retrait partiel du. Québec du. volet coopération et, bien que pl u.s discret à ce chapitre, proposer que 1a programma­ tion 1994 respecte l'ensemble des orientations proposées par le Comité spécial; 2- rappeler son souhait qu'une plus grande part de la programmation soit financée à même le Fonds mu.ltilatéral unique de la Franco­ phonie; 3- proposer que les statuts de la CONFEJES soient modifiés selon les recommandations du. Comité spécial; 4- proposer que 1 'étude des· nou.veaux thèmes d'études au.x sports et à la jeunesse soit i.ntégrée au.x discu.ssions su.r la programmation;

5- encou.rager la collaboration avec d'au.tres organismes internatio­ nau.x et insister pour que les efforts déployés permettent, non seu.l ement 1 'étab1 i ssement de li ens permanents, mais éga 1ement des co 11 aborat 1ons qu.i se tradu.i sent par des actions communes en faveu.r de 1a jeunesse; 6- s'en tenir au.x recommandations des commissaires aux comptes pou.r toutes modifi·Ca1tions aux règles financières et comptables en ce qui concerne l!e CIJF et la CONFEJES; 7- annoncer pou.r 1a CONFEJES une con tri bu.t ion tot a 1e du. Québec d'environ 62 000 $ répartie comme su.it: 9 026 010 FCFA ou., comme 1 'an dernier, environ 42 000 $ assumés par le ministère des Affaires internationales, de 1 'Immigration et des Communau.tés cu.lturelles et équ•ivalant à 13% du budget de fonctionnement et 20 000 $ assumés par le ministère des Affaires municipales pou.r une participation au. programme; 8- av a 1 i ser 1es candidatures présentées pou.r 1es postes de Chef de la division administrative et financière et de conseillers techniques; 26 9- rechercher les modalités permettant à la CONFEJES de s'ou.vrir à d'autres membres, et cela, à la condition que 1 'adhésion de nou.veaux membres ne modifie pas le statu.t du. Québec à cette Conférence; 10- approu.ver la candidature proposée pou.r la tenue de la XXVIIIe session de la CONFEJES en 1998; 11- adopter le compte rendu. de la XIVe réunion du. CIJF; 12- tenir compte des positions exprimées à la Conférence ministé­ rielle de la Francophonie, tenue à Bamako en décembre 1993, en ce qui a trait à 1 'avenir des Jeu.x de la Francophonie, soit d'inviter 1a CONFEJES à pou.rsu.ivre ses efforts de réflexion pou.r définir une formu.le mobilisatrice capable de mieux satisfaire les besoins et 1es attentes de 1 'ensemb 1e de 1a jeunesse francophone. Le mémoire conclu.t en recommandant au. Conseil des ministres d'accepter que le mandat de la délégation québécoise à la XXIVe session ordinaire de la Conférence des ministres de la jeunesse et des sports des pays d'expression française et à la XVe réunion du. Comité international des Jeu.x de 1a Francophonie qu.i se tiendront aux Seyche 11 es, du. 16 au. 23 janvier 1994, soit cel u.i proposé au. mémoire.

Décision numéro: 94-010 Le Conseil des ministres décide: à la su.ite du. mémoire daté du. 12 janvier 1994, soumis par le ministre des Affaires internationales, de l'Immigration et des Communautés cu.ltu.relles, la ministre de la Cultu.re et des Communications et ministre respons.able de la Francophonie et le ministre des Affaires municipales, et portant su.r la participation du Québec à la XXIVe session ordinaire de la Conférence des ministres de la jeunesse et des sports des pays d'expression française (CONFEJES), du. 16 au 23 janvier 1994, et à la XVe réunion du. Comité international des Jeux de la Francophonie (réf.: 4-1051), 1- d'accepter que le mandat de la délégation québécoise à la XXIVe session ordinaire de la Conférence des ministres de la jeunesse et des sports des pays d'expression française et à la XVe réunion du Comité internat ion a1 des Jeu.x de 1a Francopbe.n~te qu.i doivent avoir 1 i eu. au.x Seychelles, du. 16 au. 23 janvier 1994, so·it le su.ivant: A. faire état du. retrait partiel du Québec du volet coopé­ ration et, bien que plus discrètement à ce chapitre, proposer que la programmation 1994 respecte l'ensemble des orientations proposées par le Comité spécial, B. rappeler son souhait qu.'une plu.s grande part de la program­ mation soit financée à même le Fonds mu.ltilatéral unique de la Francophonie, C. proposer que les statu.ts de la CONFEJES soient modifiés selon les recommandations du. Comité spécial, O. proposer que les nou.veau.x thèmes d'étude relatifs aux sports et à la jeunesse soient interreliés et s'intègrent aux orientations et pr~positions formu.lées J)ar le Comité spécial créé par la CONFEJES lors de sa XXIVe session,

E. encou.rager 1a collaboration avec d' au.tres organismes internationaux e;t in,si$ter pou.r que les efforts déployés permettent, non seu.l ement 1 'étab1 i ssement de 1 i ens perma­ nents, mais éga 1ement des co 11 aborat ions qu.i se tradu.i sent par des actions communes en faveu.r de la jeunesse, 27 F. s'en tenir aux recomandat ions des comi ssa ires aux comptes pou.r toutes modifications aux règles financières et comptab 1es en ce qu.i concerne 1e Comité internat ion a 1 des Jeux de la Francophonie (CIJF) et la CONFEJES, G. annoncer pour 1a CONFEJES une con tri but ion tota1 e du Québec d'environ 62 000 $ répartie come suit: 9 026 010 FCFA ou, come l'an dernier, environ 42 000 $ assumés par le mini stère des Affaires internationales, de 1 'lnunigration et des Conununau.tés cu.l ture 11 es et équ.i va 1ant à 13 % du. budget de fonctionnement et 20 000 $ assumés par le ministère des A.ffa.i·res municipales pour une participation aux programmes, H. avaliser les candidatures présentées pou.r les postes de Chef de la division administrative et financière et de conseillers techniques, 1. rechercher 1es moda 1 i tés permettant à 1a CONFEJES de s' ou.vri r à d' au.tres membres et ce 1 a, à 1a condition que 1 'adhésion de nou.veaux pays ne modifie pas 1e statu.t du. Québec à cette Conférence, J. approu.ver 1a candi datu.re proposée pour 1a tenue de 1a XXVIIIe session de la CONFEJES en 1998, L. tenir compte des positions exp ri mées à 1a Conférence ministérielle de la Francophonie, tenue à Bamako en décembre 1993, en ce qu.i a trait à 1 'avenir des Jeu.x de la Francophonie, soit d'inviter la CONFEJES à pou.rsu.ivre ses efforts de réflexion pou.r défi ni r une formu.l e mobi 1 i satri ce capable de mieux satisfaire .les besoins et les attentes de l'ensemble de la jeunesse francophone; 2- d'adopter le décret proposé par le ministre des Affaires internationales, de 1 '!migration et des Comunau.tés cu.ltu.relles, la ministre de la Culture et des Communications et ministre responsable de la Francophonie et le ministre des Affaires municipales, concernant la délégation du. Québec à la XXIV8 session ordinaire de la Conférence des ministres de la jeunesse et des sports des pays d'expression française (CONFEJES) et à la XV8 réunion du. Comité international des Jeux de la Francophonie (CIJF) qu.i doivent avoir 1 ieu. aux Seychelles, du. 16 au 23 janvier 1994.

PRIORITtS DU MINIST~RE DE L'EMPLOI CRtf,; 4-0008) Le ministre de 1 'Emploi soumet u.n mémoire daté du. 17 janvier 1994 et portant sur les priorités du. ministère de l'Emploi. Le mémoire explique que les priorités du mi.nistère de l'Emploi s'articu.lent au.tou.r de deu.x volets, soit un premier volet visant à créer un climat favorable au. déve 1oppement économique et un deu.xi ème vo 1et vi s·ant 1e déve 1oppement des emplois. Il indique que dans le premier volet les mesu.res proposées consistent à: 1- assurer 1e sui vi de 1a mi se en oeuvre du. projet de 1oi 142 notamment: a) en accélérant le processus de mise en place d'un régime de garantie obligatoire pou.r les logements neu.fs, b) en coordonnant les actions des différents organismes concernés par l'application de la loi 142; 2- faire adopter le projet de loi 116 modifiant le Code du. travail aux fins notamment de permettre la conclu.sion de conventions collectives de plu.s de 3 ans; 28 3- instau-rer d'ici le 31 mars 1994, selon les dispositions de l'entente Québec- Ontario su-r la mobilité de la main-d'oeuvre dans 1 'industrie de 1 a construction, un système de reconnaissance mutuelle des qualifications, des compétences et des expériences de travail pou-r tou.s les corps de métiers et occupations de 1 'indu-strie de la construction; 4- pou:rsu-ivre les échanges avec les représentants du. gou-vernement fédéral en vue d'en arriver à une entente relativement à 1 'intégration des programmes fédéraux de main-d' oeu-vre et à 1 a mise en place d'un "gu-ichet unique". Qu.ant au deu-xième volet, il consiste en la contribu-tion de la Société québécoise de développement de la main-d'oeu-vre en tant que responsable ou collaboratrice à la mise en place de sept mesures du plan gouverne­ mental pour le soutien de l'écoumie et la création d'emplois. Ces sept mesu-res sont: 1e renforcement de 1 'offre de formation et d'ai de i ndi vidua 1 i sée au.x nou.veau.x entrepreneurs, 1 'aménagement concerté du temps de travail, l'aide à l'embauche d'un coordonnateur en formation, l'admissibilité des travailleurs licenciés au. crédit d'impôt remboursa­ ble pour la formation, la création d'un fonds décentralisé de création d'emplois et de développement d'activités économiques, le programme de sou-tien au. développement de 1 'emploi au-tonome des assistés sociaux et 1 'admi ss i bi 1 i té de 1 'apprentissage au. crédit d'impôt pou-r 1 a formation.

LES OBJECTIFS PRIORITAIRES EN MATI~RE DE TOURISME (RÉF.: 4-0009) Le ministre délégué à l'Industrie, au. Commerce, à la Science et à la Technologie et ministre responsable du. Tourisme soumet un mémoire daté du 18 janvier 1994 et portant su.r les objectifs prioritaires en matière de tou-risme. Le mémoire explique que les objectifs prioritaires en matière de tourisme sont de deux ordres, soit la.création d'emplois dans les régions du. Québec et la création d'un organisme public responsable du. tou-risme. En ce qu.i concerne 1e premier objectif, i 1 s'articu-le autou-r de trois axes, soit 1e déve 1 oppement de 1 'offre, 1 a mi se en marché et la détaxation des forfaits. Le mémoire précise que les projets priori ta i-res en mati ère de déve 1oppement de 1 'offre tou-ristique concernent le Palais des Congrès de Montréal, la bonification du. Jardin Botanique, la Station du. Mont-Tremblant, le Centre d'interprétation de l'industrie de Shawinigan, le Centre des foires et d'expositions commerciales de Québec, la rénovation du. Stade de tennis du. Parc Jarry, le Dinasau.rium et le Centre de santé du. Château. Montcalm. En matière de mise en marché tou-ristique, les activités privilégiées sont: la publicité et la promotion, les relations de presse, l'aide aux congrès, 1 'aide au-x événements touristiques, 1 a promotion coopérative, le programme spécial de mise en !R~·rché. Pour ce qui est de la détaxation des forfaits, le mémoire expH!fiiUe que cette mesure fiscale permettra d'améliorer la position conG,u•r~r.~ntielle du. Québec su-r 1 'ensemble des marchés prioritaires du. Québe:c et sera attrayante pour le consommateur. Elle contribuera à promouvoir la mise en forfaits, à augmenter la vente des produits touristiques québécois de sorte qu.' i 1 en ré sul tera des emplois immédiats pour tou-tes les régions du Québec. Pou-r ce qu.i est de la création d'une Société responsable du. tou-risme, le mémoire explique que cette société au-rait pou-r mission de promou-voir et de sou-tenir le développement de 1 'industrie touristique du. Québec et de favoriser la création d'emplois liés à ce secteur d'activité économique. la société au-rait pou.r fonction d'élaborer, mettre en oeuvre et gérer des politiques, des stratégies d'intervention et des programmes dans 1e cadre de 1 a po 1 i ti que gou.vernem!i!nta 1e en mati ère de tou-risme. Elle interviendrait ainsi, en collaboration avec les ministères et organismes concernés, le cas échéant, notamment dans les domaines du- déve 1oppement de 1 'offre, de 1 a mi se en marché, de 1 a formation et de 1 a sens i bi 1 i sat ion en mati ère de tou-risme. Cette société aurait pou-r fonction d'assister financièrement et techniquement les initiatives privées ou publiques à des conditions différentes de ce11 es du marché ou. à même des sommes qu.' e 11 e n'a pas à générer totalement. 29

LES PRIORITtS DU MINIST~RE DE L'INDUSTRIE. DU COMMERCE ET DE LA TECHNOLOGIE EN MATIERE DE CRtATION D'EMPLOIS. DE SERVICES A LA CLIENTELE ET DE RtDUCTION DES COOTS (REF.: 4-0010) le ministre de l'Indu.strie, du. Commerce, de la Science et de la Technologique soumet un mémoire daté du. 19 janvier 1994 et portant su.r les priorités du ministère de l'Industrie, du Commerce, de la Science et de la Technologie en matière de création d'emplois, de services à la clientèle et de réduction des coOts. le mémoire explique qu.'en vue d'accélérer 1 a création d'emplois, d'améliorer le service à 1a clientèle et de rédu.ire le coOt des services dispensés, le ministère de 1 'Indus­ trie, du Commerce, de la Science et de la Technologie mettra l'accent, au cou.rs des prochains mois, su.r les priorités su.ivantes: 1- 1 a coordination du. p1 an d'action gouvernementa 1 pou.r 1e sou.t i en de l'économie et la création d'emplois; 2- le renforcement de la stratégie de développement indu.s.triel; 3- l'élimination des barrières interprovinciales; 4- la réorganisation du. ministère consécu.tive aux nou.veaux mandats; 5- la privatisation de SIDBEC et de l'u.sine d'embouteillage de la Société des alcools du. Québec; 6- la participation des partenaires à nos différentes stratégies de communication afin de maximiser les retombées des projets annoncés. En ce qui concerne 1a coordination du p1 an d'action gouvernement a1 pou.r le soutien de l'économie et la création d'emplois, le mémoire indique que le ministère ne se contentera pas d'assu.rer les su.ivis systématiques du. p1 an d'action gouvernementa 1 pour 1e soutien de l'économie et 1a création d'emplois, mais également cherchera à créer un environnement favorable pou.r 1 'entrepreneur, en réduisant la paperasserie et les tracasseries administratives, et en visant la mise au point d'un gu.ichet unique d'information et de référence ainsi que d'un gu.ichet unique des services techniques et financiers. Outre les mesu.res proposées dans le p1 an gou.vernementa 1 de sou.t i en de 1 'économie et de création d' emp 1ois afin de renforcer la stratégie de développement industriel, le mémoire indique que le ministère prévoit agir dans les trois directions su.ivantes afin d'atteindre cet objectif: 1- table élargie de décideurs; 2- grappe récréo-touristique; 3- l'au.toroute électronique. En ce qui concerne l'élimination des barrières interprovinciales, le mémoire indique que le ministère entend agir au niveau. des négociations mu.ltinationales, des négociations entre le Québec et le Nouveau­ Brunswick, des négociations entre le Québec et l'Ontario. Pour ce qu.i est de 1a réorganisation du mini stère en vue d'assurer efficacement des nouveaux mandats, le mémoire indique qu'il s'agit d'intégrer au ministère les fonctions en matière de science et en matière de tou.risme. le mémoire indique que la stratégie de création d'emplois dans le Grand Montréal comprend une série de mesu.res regroupées sous les cinq titres su.ivants, soit: 1- l'amélioration et le développement des infrastructures; 2- les projets structu.rants; 3- le plan de relance et le Grand Montréal; 4- pau.vreté, chômage et communautés cul ture11 es; 30 5- le rapport du. groupe de travail su.r Montréal et sa région. En ce qui concerne l'amélioration et le développement des infrastructu­ res, 1es mesu.res proposées concernent 1es espaces verts et b1 eu.s, 1es trains de banlieue et le plan de transport, le programme fédéral relatif au.x infrastructures u.rbaines, 1 'u.sine de Lapinière, la stimu.lation de la construction et le Centre d'expertise et de recherche en infrastruc­ tu.re u.rbaine. Le mémoire indique que les projets structu.rants proposés sont: 1- Innovatech; 2- la nou.velle grappe récréo-tou.ristique; 3- le redémarrage des installations de Kemtec; 4- un centre technique aéronau.tique de classe mondiale; 5- un réseau d'excellence d'hôpitaux universitaires; 6- favoriser la cogénération; 7- 1 'au.torou.te électronique; 8- la réforme en profondeu.r de la planification et de la gestion du. réseau d'Hydro-Québec; 9- la fermetu.re du. Centre d'adaptation de la main-d'oeuvre aérospa- tial du. Québec. En ce qu.i concerne 1e p1 an de re1 ance et 1e p1 an stratégique du. Grand Montréal, le mémoire indique que le plan de relance s'inscrit dans le plan stratégique du. Grand Montréal rendu. public par le gouvernement en décembre 1991. Il indique que les mesures sur lesquelles le gou.verne­ ment pou.rrait mettre 1 'accent dans la région sont: les mesu.res d'innovation PME, le Fonds de démarrage des entreprises technologiques, le programme de soutien à l'emploi stratégique, le Fonds de partenariat sectoriel, les crédits d'impôt rembou.rsable au. design, la formation en entrepreneu.rship pour les élèves en formation professionnelle et technique, le programe jeunes promoteu.rs, les plans spécifiques de développement des ententes internationales, les alliances stratégiques pou.r 1 'exportation, la Société d'investissement du. commerce internatio­ nal, les alliances stratégiques pour l'investissement et l'obtention de mandats mondiau.x. Il ajou.te qu.'une attention particulière doit être accordée aux fonds décentralisés de création d'emplois, qu.i entraîne• rait, avec la participation financière du. milieu., des investissements de plu.s de 60 M$ dans le Grand Montréal, et susciterait la création d'environ 7 000 nou.veau.x emplois. Dans le même ordre d'idées, la mesu.re concernant les sols contaminés vise essentiellement la ville de Montréal et entraînerait la création d'une centaine d'emplois. Le mémoire ajoute que ce plan de relance pourrait être enrichi par les deu.x mesures su.ivantes, soit 1 'instau.ration d'un gu.ichet unique pou.r les entreprises et une mesure visant à favoriser un climat d'affaires par l'allégement de la réglementation et la réforme de son processus d'adoption. En ce qu.i concerne les personnes démunies, le chômage et les communau.tés culturelles, il est proposé des actions ciblées pou.r sou.tenir les personnes démunies, notament la mise en place d'une Table de concerta­ tion régionale et un appui à la mise su.r pied et au. fonctionnement d'organismes de développement communau.taire. On propose par ailleu.rs de contrer le chômage chez les cadres et les jeunes professionnels par 1a création de centres contacts et, d'autre part, de garantir aux entreprises des comunautés cu.l tu.re 11 es qu' i 1s au.ront 1eu.r ju.ste part des contrats de construction et de rénova·tion dans la région de Mont réa1 , dans 1e cadre du. programme d' 1-n.fr:astructu.re. Enfin en ce qu.i concerne le rapport du. groupe de travail su.r Montréal et sa région, le gouvernement doit, au. cou.rs des prochains mois, manifester son intérêt à l'égard du. rapport et aux défis qu'il soulève. Il propose tou.tefois, dès maintenant, de signaler les éléments qu.i pourraient être pris en considération, notament la question des trains de banlieue et le plan de transport, la politique régionale du. gou.vernement, en particu.lier les 31 limites des régions administratives et le rôle des conseils régionaux de développement, la révision des schémas d'aménagement, le rôle des municipalités régionalf!s de comté et de la Communau.té u.rbaine de Montréal et la fiscalité considérée dans un contexte plu.s large qu.i dépasse les municipalités.

PRIORIT(S DU MINISTtRE DE LA CULTURE ET DES COMMUNICATIONS (REF.: 4-0011) La ministre de la Cu.ltu.re et des Communications soumet. un mémoire portant su.r les priorités du ministère de la cu.ltu.re et des Communica­ tions. Le mémoire indique que la priorité législative du. ministère de la Cu.lture et des Communications consiste dans 1 'adoption d'une Loi su.r le ministère de la cu.ltu.re et des Communications, d'un projet de loi sur le Conservatoire de musique et d'art dramatique et d'un projet de loi créant la Société de développement des entreprises culturelles. Quant aux priorités administratives du ministère, elles consistent dans la poursuite de l'opération réalignement, dans l'implantation et la mise en oeuvre du. Conseil des arts et des lettres du Québec, dans le plan de rel ance en restau.ration du patrimoine, dans 1 'instau.ration d'une taxe dédiée su.r la copie privée et la création d'un fonds de création, dans 1 'instau.ration d'un crédit d'impôt remboursable à la production cinématographique et télévisuelle, dans 1 'instau.ration d'un crédit d'impôt remboursable à 1 'investissement dans les réseaux de câblodistri• bu.tion du Québec, et dans le développement des infrastructures de câblodistribu.tion en régions mal desservies. En matière d'immobilisa­ tions, les priorités sont la relocalisation de la Bibliothèque nationale du. Québec, la relocalisation des Archives nationales du. Québec, le soutien à l'implantation d'économusées, le soutien à l'implantation de bi b1 i othèques publiques et 1 'i nstau.rat j on des équ.i pements cu.l tu.re 1 s.

CONTRIBUTION DU MINIST~RE DE LA S~CURIT~ DU REVENU DANS LE CADRE DU PLAN CONCERT~ POUR LA CR~AJION D'EMPLOIS ET LE D~VELOPPEMENT R~GIONAL (R~F.: 4-0012) La ministre de la Sécurité du revenu. soumet un mémoire portant sur la contribu.tion du. ministère de la Sécurité du. revenu. dans le cadre du. plan concerté pou.r la création d'emplois et le développement régional. Le mémoire explique que le ministère de la Sécurité du revenu. est impliqué directement par deux mesures du p1 an concerté pour 1a création d' emp 1ois et le développement régional, soit le développement des corporations intermédiaires de travail et le succès à l'emploi autonome des assistés sociaux. En ce qui concerne la première mesure, le mémoire indique que les objectifs sont de susciter le développement de l'emploi dans les zones de faible développement économique et de favoriser la réinsertion des prestataires de la sécurité du revenu au. marché du travail. Quant à la deu.xième mesure, elle vise à inciter les prestataires de la sécu.rité du. revenu., qu.i en ont le potentiel et qu.i le désirent, à créer leur micro-entreprise ou. leur propre emploi et à retrou.ver par ce moyen leur autonomie financière. A 1 'exception du. soutien du revenu., les aides accordées dans le cadre de ce programme sont également accessibles aux travailleu.rs à faible revenu. et à leu.r conjoint qu.i veu.lent devenir travailleu.rs au.tonomes.

CONTRIBUTION DU MIMIST~RE DU REVENU DU OU~BEC AUX PRIORIT~S GOUVERNEMEN­ TALES (R~F.: 4-0015) Le ministre du. Revenu. soumet un mémoire daté du. 19 janvier 1994 et portant sur 1a con tri bù.t ion du. mini stère du Revenu du. Québec aux priorités gouvernementales. le mémoire indique que la priorité actuelle du ministère du Revenu est de rétablir un climat de confiance entre le gouvernement, les contribuables et les mandataires. En effet, le ministère et le gouvernement dans son ensemble se trouvent de plu.s en plus confrontés avec le phénomène de l'inobservance fiscale. l'intro- 32 duction de la taxe à la valeu.r ajou.tée, qu.i a malheureu.sement coïncidé avec le début de la récession, de même que l'installation du commerce i 11 éga 1 du tabac sont 1es éléments qu.i ont i ntensi fié 1 'amp 1eu.r du. phénomène au moment même où le gou.vernement n'a jamais eu. au.tant besoin de tou.tes les sou.rces de revenu.s disponibles. La priorité qui s'impose actuellement au. ministère et au. gou.vernement en ce qu.i a trait à la perception de ses revenu.s et recettes est de rétab1 ir 1 'équ.i té fi sc a 1e pou.r 1 'ensemble des contribuables et mandataires québécois. À cet égard les actions à prendre, à cou.rt terme, sont de deux ordres, soit contrer la contrebande de tabac, de l'alcool et l'évasion fiscale au. niveau. des carbu.rants et améliorer les rapports du. ministère du. Revenu. avec les contri bu.ab 1es et 1es mandatai res. Le p1 an d'action proposé par 1 e ministère du. Revenu. pou.r contrer la contrebande e.t 1 'évasion fiscale consiste en une diminution importante des taxes sur le tabac pou.r contrer l'économie parallèle et simplifier les efforts du. ministère pour les percevoir. Cette mesure présuppose également que le gou.vernement du Canada di mi nue 1es montants de droit ou. de taxe d'ace ise qu.' i 1 prélève su.r les produ.its du. tabac. Elle nécessite enfin une interven­ tion coercitive sou.tenue et importante auprès des contrebandiers, particu.l ièrement ceu.x situés dans les réserves indiennes. Pou.r ce qui est de la contrebande d'alcool, le mémoire indique que le problème actuel appelle une concertation des efforts de la part du ministère du Revenu., de 1 a Société des a 1coo 1 s du. Québec, du. mini stère de 1 a Justice ainsi que de la Régie des alcools, des courses et des jeux, sans compter les au.tres gou.vernements et organismes concernés par ce problème. Pour sa part, le ministère, dans la mesure où il obtient les ressou.rces et moyens nécessaires peut, par le biais de ses interventions contre la contrebande du. tabac, apporter une contribu.tion non négligeable mais qui demeure 1 imitée sans 1 'intervention des au.tres partenaires. Par ailleurs afin de contrer l'évasion fiscale au. niveau du carburant, il est proposé de transmettre au.x mandataires concernés les avis de cotisation et d'entamer auprès d' au.tres mandatai res délinquants des véri fi cati ons a 1 ternat ives. Advenant que 1es mandatai res ne s' acqu.i t­ tent pas de 1eu.rs ob 1 i gat ions fi sc a 1 es dans 1e délai prescrit, 1e ministère du Revenu révoquera le certificat d'enregistrement des mandataires concernés et en infQrmera leurs fournisseu.rs, de sorte que ceux-ci ne pou.rront plu.s approvisionner les détaillants, sou.s peine d'amendes et de pei ne pou.vant a11er ju.squ.' à 1 'emprisonnement. En ce qu.i concerne 1 'amélioration des rapports du. mini stère du. Revenu avec les contribuables et les mandataires, le mémoire propose l'adoption d'un plan visant à mettre en oeuvre une série d'actions permettant, à court terme, au. ministère du. Revenu. de démontrer son souci d'améliorer ses rapports avec les contribuables et mandataires. Les actions proposées se regroupent sou.s trois volets, son des actions visant à harmoniser certaines politiques fiscales québécoises à celles du. fédéra1 , des actions vi sant à amé 1 i orer des proces su.s de production du. ministère du. Revenu et des actions visant à simplifier les rapports du. ministère, particu.l ièrement avec les petites et moyennes entreprises.

PROJEJS MAJEURS AL'tTAPE DE LA PROGBAMMATION CR~F.: 4-0013) Le ministre délégué aux Se.rvices gouvernementaux soumet un document daté du Il janvi er 1994 et portant su.r 1es projets majeu.rs à 1 'étape de 1 a programmation à la Société immobilière du Québec. Ce document présente la liste et 1 'état des projets majeu.rs qui sont inscrits à 1 'étape de la programmation à la Société immobilière du. Québec. 33 LES CRtDITS BUDGtlAIRES Madame Monique Gagnon-Tremblay indique que des sou.s-mini stres adjoints sont désignés cette semaine dans le cadre de la réorganisation du gou.vernement. le Conseil du. trésor transférera les postes et les crédits d'un ministère à l'autre et au.torisera le niveau. d'effectifs du ministère qu.i reçoit des activités à fu.sionner. Des ajustements à la structure budgétaire seront prévu.s. le Conseil du. trésor expédiera très bientôt des enveloppes budgétaires provisoires de dépenses aux ministères. les structures budgétaires devront être modifiées d'ici le 1er février prochain. Par ailleurs, il subsiste un écart budgétaire négatif de 130 M$ à résorber, et cela, à la condition que les cibles de réduction de dépenses qui ont été établies soient respectées. Au. cou.rs des prochains mois, 1e gou.vernement sera i nt erpe 11 é sur 1 'app 1 i cati on qu.' i 1 fait de la loi 198 et sur les plans d'effectifs des réseaux de la santé et des services sociau.x et de 1 'éducation. le plan d'effectifs reçu. du. ministère de la Santé et des Services sociaux est satisfaisant, tandis que celu.i du ministère de 1 'Éducation ne 1 'est pas. Elle ajou.te que les enveloppes budgétaires provisoires seront expédiées au.x ministères d'ici 2 ou 3 jou.rs.

BElOIT DE SOREL Monsieu.r Tremblay indique qu.'il s'agit d'une usine de pites et papiers qu.i devait fermer ses portes le 2 juillet 1993. Il y a eu. de nombreu.ses rencontres avec 1es représentants de cette entreprise et 1e gou.vernement a fait une offre. Un mi 11 ion de do 11 ars dev:ra provenir des emp 1oyés, un mil li on de do 11 ars de 1a SD 1, 807 000 $ sou.s forme de ra ba 1s de taxes et la fournitu.re d'un immeuble gratu.it pou.r une période de 10 ans. l'offre n'a pas été acceptée par 1 'entreprise et celle-ci veut déménager en Ontario. Il indique qu.'il rencontrera bientôt monsieur larose de la CSN pou.r lui démontrer que tou.t ce que le gou.vernement pou.vait faire a été fait. le même problème peu.t survenir chez ABB de Sherbrooke, c'est-à-dire la possibilité de 1 400 mises à pied. Il n'est pas possible de faire quoi que ce soit, pu.isque le carnet de commandes de 1 'entreprise est vide. Il est possible qu'un centre de services soit établi à Ottawa ou. à Hull. Il a fait des pressions pour qu.'il s'établisse à Hu.ll.

LA SEANCE EST LEYtE A 16HOO.