MÉMOIRE DES DÉLIBÉRATIONS DU CONSEIL EXÉCUTIF SÉANCE DU 6 JUILLET 1994 A 14 h 00 SOUS LA PRÉSIDENCE DU PREMIER MINISTRE MONSIEUR DANIEL JOHNSON Membres du Conseil exécutif présents: Monsieur Daniel Johnson, Premier ministre Monsieur Gaston Elackburn, Ministre délégué aux Transports et responsable de la Voirie Monsieur André Bourbeau, Ministre des Finances Monsieur Georges Farrah, Ministre délégué à l’Industrie, au Commerce, à la Science et à la Technologie et responsable du Tourisme Madame Monique Gagnon-Tremblay, Vice-première ministre; ministre déléguée à l’Administration et à la Fonction publique, Présidente du Conseil du trésor Monsieur Jean Leclerc, Ministre délégué aux Services gouvernementaux Monsieur Roger Lefebvre, Ministre de la Justice et ministre délégué à la Réforme électorale Monsieur Serge Marcil, Ministre de l’Emploi Monsieur Robert Middlemiss, Ministre de la Sécurité publique Monsieur Pierre Paradis, Ministre de l’Environnement et de la Faune; leader parlementaire Monsieur Yvon Picotte, Ministre de l’Agriculture, des Pêcheries et de l’Alimentation et ministre délégué aux Affaites régionales Monsieur Claude Ryan, Ministre des Affaites municipales Monsieur Gétald Tremblay, Ministre de l’Industrie, du Commerce, de la Science et de la Technologie Madame Violette Trépanier, Ministre de la Sécurité du revenu et ministre déléguée à la Condition féminine et à la Famille Certains renseignements ont été caviardés dans ce document, et ce, en vertu des dispositions de la Loi sur l’accès aux documents des organismes publics et sur la protection des renseignements personnels (RLRQ, chapitre A-21). Les articles pertinents apparaissent aux endroits concernés. M~MOIRE DES D~LIB~RATIONS LE 6 JUILLET 1994 RE:GLEMENT MODIFIANT LE RE:GLEMENT SUR LES ALLOCATIONS D'AIDE AUX FAMILLES (R~F.: 4-0090) La ministre de la Sécurité du revenu soumet un mémoire daté du 14 avril 1994 et portant sur un projet de règlement modifiant le Règlement sur les allocations d'aide aux familles. Le mémoire expose que le Règlement sur les allocations d'aide aux familles doit être modifié pour donner suite au Discours sur le budget 1992-1993, et pour donner effet aux dispositions de cette loi. Il indique que les modifications proposées visent à: 1- augmenter de 375 $ à 400 $ les versements trimestriels des allocations à la naissance pour un enfant de troisième rang ou de rang suivant, à compter du mois de mai 1992; 2- prévoir que la personne, détachée par son employeur pour travailler dans un pays avec lequel le gouvernement a conclu une entente en matière de sécurité sociale, est réputée résider au Québec tant que dure son détachement; 3- prévoir que le parent et son enfant soient réputés avoir leur résidence principale au Québec, s'ils sont reconnus comme réfugiés au sens de la Convention de Genève; 4- prévoir que la personne qui est admise au Canada comme visiteur ou titulaire d'un permis délivré en vertu de la Loi sur l'immi­ gration et qui demeure au Québec pendant au moins 18 mois est réputée y résider; 5- revoir la notion cJ'enfant handicapé afin d'en corriger les ambiguïtés et de 1 'act ua 1i ser en tenant compte des récents progrès de la science médicale. Le mémoire souligne que l'augmentation de l'allocation à la naissance pour un enfant de troisième rang ou de rang suivant a entrafné des déboursés de 7,2 M$ pour l'année 1992-1993. Le mémoire conclut en recommandant au Conseil des ministres d'adopter en conséquence le projet de règlement modifiant le Règlement sur les allocations d'aide aux familles. Ce mémoire a été recommandé par le Conseil du trésor à sa séance du 10 mai 1994. Quant au ministère des Finances qui a examiné ce mémoire il indique ne pas avoir de commentaire à formuler relativement à ce dossier. Madame Trépanier explique à ses collègues que le projet de règlement qu'elle propose vise notamment à donner suite à un énoncé du Discours sur le budget 1992-1993. Ainsi, on fait passer de 375,00 $ à 400,00 $ le montant du versement trimestriel de l'allocation à la naissance pour un enfant de 3e rang ou de rang subséquent. Le montant tot a1 de l'allocation passera donc de 7 500 $ à 8 000 $; cette allocation est versée jusqu'à ce que l'enfant ait atteint l'âge de 5 ans. Cette hausse de l'allocation touchera plus de 137 000 familles. Les autres amendements proposés sont d'ordre plutôt technique et portent notamment sur la présomption de résidence et sur la définition de handicapé. Décision numéro: 94-165 Le Conseil des ministres décide: à la suite du mémoire daté du 14 avril 1994, soumis par la ministre de la Sécurité du revenu et portant sur le Règlement modifiant le Règlement sur les allocations d'aide aux familles (réf.: 4-0090), 2 d'approuver 1e projet de règlement modifiant 1e Règlement sur 1es allocations d'aide aux familles proposé par la ministre de la Sécurité du revenu et d'autoriser cette dernière à le faire prépublier à la Gazette officielle du Québec. PROJET D'ENTENTE-CADRE DE D~VELOPPEMENT DE LA R~GION DE OU~BEC CR~F.: 4-0131) le ministre délégué aux Affaires régionales soumet un mémoire daté du 31 mai 1994 et portant sur un projet d'entente-cadre de développement de la région de Québec. le mémoire expose que le projet d'entente-cadre proposé respecte les choix de la région quant aux axes et priorités de développement inscrits dans le plan stratégique de la région de Québec proposé par le Conseil régional de concertation et de développement de Québec. Aucun de ces axes et priorités ne contrevient aux politiques et orientations gouvernementa 1es. le projet propose de conférer à l'entente-cadre une portée d'obligation morale qui est l'expression de 1a vo 1on té commune des parti es de contribuer à 1a réa 1i sat ion des priorités régionales de développement. le projet reconnaît les axes et priori tés de déve 1oppement auxque 1s 1e gouvernement et 1e con sei 1 régional conviennent de s'associer et indique les modalités du partenariat convenues pour 1a mi se en oeuvre de cette entente. Il explique que pour relever le défi du développement de la région, sept axes ont été retenus. les trois premiers concernent l'ensemble des partenaires et ministères et consistent à: 1- miser sur un développement économique qui respecte l'environne­ ment; 2- favoriser la revitalisation des collectivités en dépérissement, que ce soit en milieu urbain ou en milieu rural; 3- assurer le rayonnement international de la région. Quant aux quatre autres axes, ils appuient le développement de la région de façon plus spécifique et interpellent donc plus directement certains partenaires ou ministères. Il s'agit: 1- d'affirmer Québec comme Capitale nationale; 2- de constituer un pôle en matière de culture et de communication; 3- de développer les fonctions touristiques; 4- de miser sur les entreprises à forte valeur ajoutée. le mémoire indique que le conseil régional et le gouvernement convien­ nent que le conseil et les ministères et organismes concernés par les axes et priorités retenus entreprendront des discussions permettant, s'il y a lieu, la conclusion d'ententes spécifiques liées à ces axes et priorités et précisant les engagements des ministères et organismes à cet égard. Ils conviennent également d'établir une programmation annuelle retenue dans le but de soumettre un cadre d'intervention établissant le montant et la répartition du fonds régional de développe­ ment. Le gouvernement s'engage, en particulier, à mettre annuellement à la disposition du conseil régional une enveloppe minimale, protégée et cumulative de 2,8 M$ à titre de fonds régional de développement. Le mémoire souligne que cette entente aura une durée de 5 ans. le mémoire conclut en recommandant au Conseil des ministres: 1- d'approuver 1e projet d'entente-cadre de déve 1oppement de 1a région de Québec proposé par le ministre délégué aux Affaires régionales; 2- d'autoriser le ministre délégué aux Affaires régionales à signer, au nom du gouvernement, l'entente-cadre avec le Conseil régional de concertation et de développement de Québec; 3 3- d'autoriser le ministre délégué aux Affaires régionales à procéder aux modifications éventuelles nécessaires pendant la durée de l'entente, en accord avec les ministères concernés, à 1 'exception de 1 'engagement du gouvernement re 1at if à 1 'enve 1oppe annuelle de 2,8 M$ à titre de fonds régional de développement et d'en faire rapport au Comité ministériel permanent de l'aménage­ ment, du développement régional et de l'environnement; 4- de confier au ministre délégué aux Affaires régionales le mandat d'assurer le suivi de 1 'entente-cadre de développement de la région de Québec. Ce mémoire a été recommandé par le Comité ministériel permanent de 1 'aménagement, du déve 1oppement régi on a1 et de 1 'environnement à sa séance du 14 juin 1994. Décision numéro: 94-166 Le Conseil des ministres décide: à la suite du mémoire daté du 31 mai 1994, soumis par le ministre délégué aux Affaires régionales et portant sur un projet d'entente-cadre de développement de la région de Québec (réf.: 4-0131), 1- d'approuver 1e projet d'entente-cadre de déve 1oppement de 1a région de Québec proposé par le ministre délégué aux Affaires régionales; 2- d'autoriser le ministre délégué aux Affaires régionales à signer, au nom du gouvernement, l'entente-cadre avec le Conseil régional de concertation et développement de Québec; 3- d'autoriser le ministre délégué aux Affaires régionales à procéder aux modifications éventuelles nécessaires pendant la durée de l'entente, en accord avec les ministères concernés, à l'exception de l'engagement du gouvernement relatif à l'enveloppe annuelle de 2,8 M$ à titre de fonds régional de développement, et d'en faire rapport au Comité ministériel permanent de 1 'aménagement, du développement régional et de l'environnement; 4- de confier au ministre délégué aux Affaires régionales le mandat d'assurer le suivi de l'entente-cadre de développement de la région de Québec.