Sicherheit Und Frieden Security and Peace
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Sicherheit und Frieden SFSecurity and Peace Herausgeber: Themenschwerpunkt: Dr. habil. Michael Brzoska 30 Jahre Unterzeichnung der Prof. Dr. Hans J. Giessmann KSZE-Schlussakte Dr. Heiner Hänggi Managing Change in Europe. Evaluating the OSCE and Heinz-Dieter Jopp Its Future Role, Competencies, Capabilities, and Missions Wolfgang Zellner Dr. Erwin Müller Russia’s Changing Attitude toward the OSCE: Contradic- Andreas Prüfert tions and Continuity Viatcheslav Morozov Medienfreiheit als sicherheitspolitische Voraussetzung. Die OSZE im Spannungsfeld zwischen sicherheitspoliti- scher Stabilität und menschenrechtlicher Veränderung Freimut Duve/Christian Möller Weitere Beiträge von ... Alyson J.K. Bailes , Leopold von Carlowitz, Hendrik Fenz und Dieter Magsam 2005 2 23. Jahrgang ISSN 0175-274X Nomos IMPRESSUM INHALT Schriftleitung: . III Prof. Dr. Hans J. Giessmann EDITORIAL Redaktion: Dr. Erwin Müller (V.i.S.d.P.) THEMENSCHWERPUNKT Susanne Bund Dr. Patricia Schneider 30 JAHRE UNTERZEICHNUNG DER KSZE- Dr. Thorsten Stodiek Redaktionsanschrift: SCHLUSSAKTE S+F c/o IFSH, Falkenstein 1, D-22587 Hamburg Tel. 0049-40-86 60 77-0 Managing Change in Europe. Evaluating the OSCE and Its Future Fax 0049-40-8 66 36 15 Role, Competencies, Capabilities, and Missions E-Mail: [email protected] Wolfgang Zellner . 51 Druck und Verlag: Nomos Verlagsgesellschaft mbH & Co. KG, Russia’s Changing Attitude toward the OSCE: Contradictions and Waldseestr. 3-5, D-76530 Baden-Baden, Tel. 0049-72 21-21 04-0, Continuity Fax 0049-7221-2104-27 Viatcheslav Morozov . 69 Anzeigenverwaltung und Anzeigenannahme: Medienfreiheit als sicherheitspolitische Voraussetzung. Die OSZE im Sales friendly • Bettina Roos, Reichsstr. 45-47, 53125 Bonn, Spannungsfeld zwischen sicherheitspolitischer Stabilität und Tel. 0228-9 26 88 35, menschenrechtlicher Veränderung Fax 0228-9 26 88 36, Freimut Duve / Christian Möller . 73 E-Mail: [email protected] Die Zeitschrift, sowie alle in ihr enthaltenen einzelnen Beiträge und Abbildungen sind ur- heberrechtlich geschützt. Jede Verwertung, BEITRÄGE AUS SICHERHEITSPOLITIK UND die nicht ausdrücklich vom Urheberrechts- gesetz zugelassen ist, bedarf der vorherigen FRIEDENSFORSCHUNG Zustimmung des Verlags. Namentlich gekennzeichnete Artikel müssen nicht die Meinung der Herausgeber/ Redak- Interpreting Self-Defense Restrictively: The World Court in the Oil tion wiedergeben. Unverlangt eingesandte Platforms Case Manuskripte – für die keine Haftung über- Leopold von Carlowitz nommen wird – gelten als Veröffentlichungs- . 79 vorschlag zu den Bedingungen des Verlages. Es werden nur unveröffentlichte Originalar- beiten angenommen. Die Verfasser erklären sich mit einer nicht sinnentstellenden redak- FORUM tionellen Bearbeitung einverstanden. How Collective Is Our Defence? Erscheinungsweise: vierteljährlich Alyson J.K. Bailes . 90 Bezugspreis 2005: jährlich 59,– € (inkl. MwSt), Einzelheft 17,– €, Jahresabonnement für Stu- Autoritäre Demokratisierung in Usbekistan denten 49,– € (gegen Nachweis), zuzüglich Hendrik Fenz Porto und Versandkosten; Bestellungen neh- . 95 men entgegen: Der Buchhandel und der Ver- lag; Abbestellungen mit Drei-Monats-Frist zum Recht als Mittel der Versöhnung? Die rechtliche Aufarbeitung von Jahresende. Zahlungen jeweils im Voraus an: Nomos Verlagsgesellschaft, Postbank Karls- Kriegsverbrechen am Beispiel Ruandas ruhe, Konto 73636-751 (BLZ 660 100 75) und Dieter Magsam . 102 Stadtsparkasse Baden-Baden, Konto 5-002266 (BLZ 662 500 30). ISSN 0175-274X DOKUMENTATION . 107 NEUERSCHEINUNGEN . 110 BESPRECHUNGEN . 111 + Sicherheit und Frieden S F Security and Peace 23. Jahrgang, S. 51–118 2/2005 S+F (23. Jg.) 2/2005 | I EDITORIAL EDITORIAL Die KSZE/OSZE kann auf drei Jahrzehnte einer wechselvollen Außerhalb des Themenschwerpunkts drucken wir in der Rubrik Geschichte zurückblicken. Zur Beantwortung der Fragen, wo die »Beiträge aus Sicherheitspolitik und Friedensforschung« einen Institution heute steht und über welche Zukunftsperspektiven referierten Aufsatz von Leopold von Carlowitz ab, der ein sie verfügen könnte, sollen die Texte des Themenschwerpunkts Urteil des Internationalen Gerichtshofs vorstellt und insbeson- beitragen. dere seine hochaktuellen Aussagen zur Gewaltfrage im System der internationalen Politik untersucht. Wolfgang Zellner unternimmt eine Bewertung der Tätigkeiten und Leistungen der häufi g unterschätzten OSZE, arbeitet die Die Sparte »Forum« bietet drei Texte. Alyson J.K. Bailes fragt Ursachen ihrer gegenwärtigen Schwierigkeiten heraus und nach dem Weg, den die Europäische Union im Politikfeld ge- thematisiert die Herausforderungen der Zukunft, denen es meinsame militärgestützte Sicherheitsstrategien gehen könnte. gerecht zu werden gilt. Der Beitrag von Hendrik Fenz bietet einen Überblick über die Eine Beschreibung und Analyse eines Kernaspekts dieser Entwicklungen, die im Krisenland Usbekistan zu den jüngsten Problemlage bietet der Beitrag von Vyacheslav Morozov: die blutigen Auseinandersetzungen führten. oszillierende Haltung Russlands gegenüber der OSZE, die sich gegenwärtig in einer Marginalisierung der Organisation durch Dieter Magsam berichtet über Stand und Perspektiven der Moskau niederschlägt. Aufarbeitung des Massenmords in Ruanda, insbesondere über die Mechanismen, die zur Bewältigung dieser Herkulesaufgabe Einer bedeutsamen Facette der OSZE-Politik widmet sich der dienen sollen. Aufsatz von Freimut Duve und Christian Möller in Gestalt des Aspekts der Medienfreiheit und seiner Konsequenzen für Die nächste Ausgabe von S+F wird sich mit dem Schwerpunkt- Sicherheitspolitik und soziale Stabilität. thema Sicherheitssektorreform befassen. S+F (23. Jg.) 2/2005 [ III Gesamt_S+F_02_05.indd 50 12.08.2005 11:46:24 Uhr Sicherheit und Frieden 2005 2 23. Jahrgang S+F Security and Peace S. 51–118 Herausgeber Schriftleitung Prof. Dr. Pál Dunay, Genfer Zen- Dr. Martina Fischer, Berghof Dr. habil. Michael Brzoska, Prof. Dr. Hans J. Giessmann trum für Sicherheitspolitik, Genf Forschungszentrum für Kon- Internationales Konversionszen- Prof. Dr. Wolfgang Gessenharter, struktive Konfl iktbearbeitung, trum Bonn (BICC) Berlin Redaktion Helmut-Schmidt-Universität, Prof. Dr. Hans J. Giessmann, Dr. Erwin Müller (V.i.S.d.P.) Hamburg Institut für Friedensforschung Susanne Bund Dr. Sabine Jaberg, Führungs- und Sicherheitspolitik an der Dr. Patricia Schneider akademie der Bundeswehr, Universität Hamburg Dr. Thorsten Stodiek Hamburg Dr. Heiner Hänggi, Genfer Beirat Zentrum für die demokra- Prof. Dr. Charles A. Kupchan, Dr. Alyson Bailes, Stockholm tische Kontrolle der Streitkräfte Georgetown University, (DCAF), Genf International Peace Research Washington, D.C. Institute (SIPRI), Stockholm Kapitän zur See Heinz-Dieter Dr. Martin Kutz, Führungs- Jopp, Führungsakademie der Dr. Detlef Bald, München akademie der Bundeswehr, Bundeswehr, Hamburg Prof. Dr. Joachim Betz, Univer- Hamburg Dr. Erwin Müller, Chefredakteur sität, Hamburg Dr. Krzysztof Ruchniewicz, Andreas Prüfert, Europäische Prof. Dr. Hans-Peter Dürr, Willy-Brandt-Zentrum für Organisation der Militärverbän- Träger des Alternativen Nobel- Deutschland- und Europastu- de (EUROMIL), Brüssel preises, München dien, Wroclaw THEMENSCHWERPUNKT Managing Change in Europe Evaluating the OSCE and Its Future Role: Competencies, Capabilities, and Missions Wolfgang Zellner* Abstract: The past and present contribution of the OSCE to peace and stability, progress and change in the larger Europe is far greater than generally acknowledged. Despite its great merits, however, the Organization is facing a double adaptation crisis. The fi rst cause of this is the necessity of adapting to new challenges and tasks. The second is the need to respond to strategic change in Europe, which has led to a stalemate within the Organization, primarily between Russia, the USA, and the EU states. The OSCE stands at a crossroads. If its member States succeed in agreeing on a meaningful reform agenda, the OSCE will have a future; if not, the Organization’s relevance will be seriously undermined. Keywords: OSCE, adaptation crisis, reform, new threats his report is a collective effort. It was written by Dr. also wishes to thank the members of the international task force Wolfgang Zellner, Acting Head of CORE (Hamburg), in for their comprehensive criticism and inspiring suggestions, Tconsultation with an international task force consisting and Dr. Walter Kemp for his insights and ideas. of Amb. Alyson Bailes, Director of the Stockholm International Peace Research Institute; Prof. Victor-Yves Ghebali, Graduate Institute of International Studies (Geneva); Prof. Terrence Hopmann, The Watson Institute for International Studies, * Dr. Wolfgang Zellner, Acting Deputy Director of the Institute for Peace Brown University (Providence, RI, USA); and Dr. Andrei Research and Security Policy at the University of Hamburg (IFSH), and Zagorski, Moscow State Institute of International Relations Acting Head of IFSH’s Center for OSCE Research (CORE). Additional sup- port in the form of brainstorming, proofreading, and editing was also pro- (MGIMO). CORE gratefully acknowledges the initiative taken vided by a team of CORE experts, consisting of Dr. Andrea Berg, Graeme by the Finnish Ministry for Foreign Affairs and its fi nancial Currie, Dr. Frank Evers, Marietta König, Dr. Anna Kreikemeyer, Dr. Annette Legutke, Jens Narten, Dr. Claus Neukirch, Ursel Schlichting, Dr. Thorsten support, which made it possible to produce this report. CORE Stodiek, Veronica Trespalacios, and Prof. Kurt P. Tudyka. S+F (23. Jg.) 2/2005 [ 51 Gesamt_S+F_02_05.indd 51 12.08.2005