Stadt Dannenberg (Elbe)
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
2020 Stadt Dannenberg (Elbe) Fortschreibung Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Fortschreibung Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Stadt Dannenberg (Elbe) Fortschreibung Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Stadt Dannenberg (Elbe) November 2020 Auftraggeber Stadt Dannenberg (Elbe) Stab Marketing Tel.: 05861/808-540 Fax: 05861/808-90540 [email protected] Bearbeitung Frau Fallapp Auftragnehmer BauBeCon Sanierungsträger GmbH Anne-Conway-Straße 1 28359 Bremen Tel.: 0421/32901-0 Fax.: 0421/32901-22 Bearbeitung Bianca Matthes Malena Schnakenberg Caren Mertsch Katja Schmidt BauBeCon Sanierungsträger GmbH | 2 Fortschreibung Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Stadt Dannenberg (Elbe) Hinweise: Für eine leichtere Lesbarkeit des Textes wurde von einer geschlechtsspezifischen Differen- zierung von Worten und Formulierungen abgesehen; entsprechende Textstellen gelten gleichwertig für beide Geschlechter. Alle Fotos (wenn nicht gesondert gekennzeichnet): BauBeCon Sanierungsträger GmbH. BauBeCon Sanierungsträger GmbH | 3 Fortschreibung Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Stadt Dannenberg (Elbe) FORTSCHREIBUNG ISEK STADT DANNENBERG (ELBE) Inhalt Abbildungsverzeichnis ...................................................................................................... 9 Abkürzungsverzeichnis ................................................................................................... 11 1 Vorbemerkung und rechtliche Grundlagen ............................................................. 12 1.1 Anlass und Gegenstand ....................................................................................12 1.2 Das Städtebauförderungsprogramm „Lebendige Zentren“ ............................15 1.3 Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept ........................................18 1.4 Bewertungskriterien für städtebauliche Missstände .......................................18 1.4.1 Substanzschwächen ...................................................................................... 19 1.4.2 Funktionsschwächen ..................................................................................... 19 2 Ausgangssituation Gesamtstadt .............................................................................. 20 2.1 Einordnung von Dannenberg (Elbe) im regionalen Kontext ...........................20 2.2 Übergeordnete planerische Rahmenbedingungen ..........................................23 2.2.1 Landes-Raumordnungsprogramm ................................................................. 23 2.2.2 Regionales Raumordnungsprogramm ........................................................... 24 2.2.3 Regionale Handlungsstrategie (RHS) ............................................................ 29 2.2.4 Regionales Entwicklungskonzept (REK) Elbtalaue ........................................ 30 2.2.5 Integriertes Entwicklungskonzept Samtgemeinde Elbtalaue .......................... 31 2.2.6 Verkehrsentwicklungsplan ............................................................................. 32 2.3 Siedlungsstruktur und historische Entwicklung .............................................33 2.3.1 Siedlungsstruktur ........................................................................................... 33 2.3.2 Historische Stadtentwicklung ......................................................................... 37 2.3.3 Verkehr und Barrierefreiheit ........................................................................... 39 2.3.4 Natur und urbane Freiräume .......................................................................... 40 BauBeCon Sanierungsträger GmbH | 4 Fortschreibung Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Stadt Dannenberg (Elbe) 2.4 Bevölkerungsstruktur ........................................................................................44 2.4.1 Bevölkerungsentwicklung .............................................................................. 44 2.4.2 Natürliche Bevölkerungsentwicklung ............................................................. 46 2.4.3 Wanderungsbewegungen .............................................................................. 47 2.4.4 Altersstruktur ................................................................................................. 48 2.4.5 Fazit und Bevölkerungsprognose................................................................... 49 2.5 Wirtschaft und Beschäftigung ..........................................................................51 2.5.1 Sozialversicherungspflichtige Beschäftigte .................................................... 51 2.5.2 Wirtschaft ...................................................................................................... 53 2.6 Kultur, Soziales und Sport ................................................................................55 2.6.1 Kultur ............................................................................................................. 55 2.6.2 Soziale Einrichtungen .................................................................................... 57 2.6.3 Sportangebote ............................................................................................... 58 3 Das Untersuchungsgebiet ........................................................................................ 59 3.1 Lage und Abgrenzung des Untersuchungsgebietes .......................................59 3.2 Planerische Rahmenbedingungen ....................................................................61 3.2.1 Flächennutzungsplan..................................................................................... 61 3.2.2 Bebauungspläne ............................................................................................ 62 3.3 Bisherige Planungsansätze ...............................................................................64 3.3.1 Sanierungsgebiet Dannenberg Ortskern (1985-2004) .................................... 64 3.3.2 Teilnahme am Wettbewerb „Ab in die Mitte!“ ................................................. 67 3.3.3 Dannenberg (Elbe) – die Stadt mit Perspektive (2007) .................................. 67 3.3.4 Auswirkungsanalyse Edeka-Verlagerung Dannenberg (Elbe) (2017) ............. 69 3.3.5 Städtebauförderungsprogramm „Kleinere Städte und Gemeinden“................ 69 3.3.6 Fortschreibung Verkehrsentwicklungsplan Stadt Dannenberg (2018) ............ 70 3.3.7 Zukunft Stadtgrün (2018) ............................................................................... 72 BauBeCon Sanierungsträger GmbH | 5 Fortschreibung Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Stadt Dannenberg (Elbe) 3.4 Städtebauliche Struktur .....................................................................................74 3.4.1 Nutzungsstrukturen ....................................................................................... 74 3.4.2 Architektur und Bauweise .............................................................................. 76 3.4.3 Baudenkmale und ortsbildprägende Gebäude ............................................... 80 3.5 Öffentlicher Raum ..............................................................................................83 3.5.1 Straßengrundriss ........................................................................................... 83 3.5.2 Plätze ............................................................................................................ 84 3.5.3 Grünstruktur, Wasserflächen ......................................................................... 84 3.6 Verkehrsinfrastruktur ........................................................................................85 3.6.1 Kraftfahrzeugverkehr ..................................................................................... 85 3.6.2 ÖPNV ............................................................................................................ 86 3.6.3 Radverkehr .................................................................................................... 87 3.7 Sozioökonomische Struktur ..............................................................................88 3.8 Kultur, Sport, Freizeit und soziale Einrichtungen ............................................90 4 Nachweis der städtebaulichen Missstände ............................................................. 93 4.1 Substanzschwächen gemäß § 136 Abs. 3 Nr. 1 BauGB ..................................93 4.1.1 Bausubstanz .................................................................................................. 93 4.1.2 Gebäudegestaltung ..................................................................................... 101 4.1.3 Verkehrsflächen und Aufenthaltsflächen mit hohem Sanierungsbedarf ....... 107 4.2 Funktionsschwächen gemäß § 136 Abs. 3 Nr. 2 BauGB ............................... 115 4.2.1 Fehlende Barrierefreiheit ............................................................................. 115 4.2.2 Funktionsverluste ........................................................................................ 124 4.2.3 Unterversorgung mit Flächen für Klimaschutz- und Klimaanpassungsmaßnahmen .................................................................... 131 5 SWOT-Analyse ........................................................................................................ 134 6 Beurteilung der Durchführbarkeit .......................................................................... 135 BauBeCon Sanierungsträger GmbH | 6 Fortschreibung Integriertes