PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL
ÍNDICE
ANEXO MUNICIPAL 8
0. PRESENTACIÓN…………………………………….…...……………...... 1
1. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO……………………………………………… 2
1.1 Aspectos generales de la Región de Cabañas…………………….…… 2 1.2 Aspectos del municipio y la unidad territorial…………………….……... 6
2. LA ZONIFICACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA……………………..…….. 18
2.1 La zonificación territorial en el municipio.…………………..………...…. 18 2.2 Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para Victoria…...... 22
3. LOS PROYECTOS DE DESARROLLO…………………………………………….. 26
3.1 Proyectos del ámbito municipal……………………………….….…..… 27 3.2 Proyectos del ámbito regional…………………………………………….. 29 3.3 El plan de proyectos estratégicos………………………………………… 32
ANEXOS…………………………………………………………………………………... 35
Anexo 1: Normativa para la Región de Cabañas y matriz de usos del
suelo.
Anexo 2: Plano de usos del suelo actual del núcleo urbano y anexo
fotográfico del núcleo urbano.
EPYPSA INFORME FINAL
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL
0. PRESENTACIÓN
El presente Anexo Municipal forma parte de los productos finales del Plan de Desarrollo Territorial para la Región de Cabañas (PDT), específicamente de los contenidos de la quinta y última fase del Plan.
El objetivo de la elaboración de Anexos Municipales, para cada uno de los municipios que conforman la Región de Cabañas, es eminentemente práctico. Son documentos síntesis del PDT, con los contenidos esenciales que pueden interesar a cada municipio, para facilitar su consulta frecuente en vista del tamaño y la complejidad que tiene el Plan en su totalidad.
Los Anexos Municipales permitirán asumir lo esencial de la planificación desde la óptica municipal, en especial a las alcaldías respectivas para fines de su gestión administrativa, pero también a los habitantes y en general a todos los actores del territorio para su consulta general. Sin embargo, se debe tener presente que el Plan ha sido concebido para el conjunto de la Región (con horizonte 2024) y por tanto las propuestas relativas a cada municipio no se deben interpretar como planes independientes.
Los contenidos de cada Anexo Municipal derivan directamente de los textos del PDT, pero con cambios de forma (cuadros, fichas, etc.) expresamente hechos para lograr la consulta práctica del documento. Su estructura se organiza en tres partes así:
Capítulo 1: SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Capítulo 2: LA ZONIFICACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA Capítulo 3: LOS PROYECTOS DE DESARROLLO
El primer capítulo contempla algunos aspectos característicos de la Región y los aspectos más relevantes del Diagnóstico del PDT para el ámbito municipal. El segundo capítulo comprende la aproximación al territorio municipal en el marco de la zonificación regional y la propuesta urbanística para la cabecera municipal, elaborada a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para Victoria. El tercer capítulo presenta parte del Banco de proyectos del PDT, específicamente los proyectos que inciden directamente en el municipio y en su área de influencia; destacando los prioritarios en cada caso. Como documentos complementarios se anexa información gráfica del diagnóstico del núcleo urbano y la propuesta de normativa aplicable al conjunto de la Región.
El equipo redactor del PDT agradece a las municipalidades de la Región de Cabañas, a los demás actores locales y a la gobernación del departamento, que han colaborado activamente en todas las fases del Plan, aportando información e ideas a este estudio mediante la participación en los diferentes eventos realizados.
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1. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO
1.1 ASPECTOS GENERALES DE LA REGIÓN DE CABAÑAS
Delimitación La Región de Cabañas comprende los nueve municipios correspondientes al departamento del mismo nombre que se mencionan a continuación:
1. Cinquera 2. Dolores1 3. Guacotecti 4. Ilobasco 5. Jutiapa 6. San Isidro 7. Sensuntepeque 8. Tejutepeque 9. Victoria
En la delimitación municipal se destaca la configuración del municipio de Sensuntepeque que presenta dos características particulares; por una parte su morfología territorial configura dos grandes zonas unidas por un estrechamiento muy acentuado, y por otra parte tiene un pequeño enclave separado, ubicado en inmediaciones del sur de Guacotecti.
Límites internos en El Salvador y frontera con Honduras La Región de Cabañas limita al norte con el departamento de Chalatenango y la República de Honduras; al este con el departamento de San Miguel y la República de Honduras; al sur con los departamentos de San Vicente y Cuscatlán; y al oeste con el departamento de Cuscatlán.
En el contexto de la planificación regional de la zona norte del país, la Región de Cabañas se encuentra situada en medio de las Regiones de Chalatenango y Morazán. La delimitación con ambas regiones está marcada por el río Lempa y sus embalses.
En cuanto a los límites con Honduras los municipios fronterizos de Cabañas son Victoria, Sensuntepeque y Dolores. La correspondencia se da, a través del río Lempa, con dos departamentos (Lempira e Intibucá) y cinco municipios de honduras.
En la actualidad no existen pasos fronterizos oficiales en la Región de Cabañas, sin embargo se estima de cierta importancia el paso existente entre los municipios de
1 Este municipio se conoce también como Ciudad Dolores en el ámbito local, sin embargo en el PDT se ha adoptado el nombre de Dolores, tal como aparece en las fuentes oficiales utilizadas.
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Victoria en El Salvador y Mapulaca en Honduras, materializado actualmente a través de un puente peatonal.
Superficie y población La Región de Cabañas tiene una superficie total de 1,097.33 km2 y una superficie neta terrestre de 1,088.18 km2 restando el área correspondiente a los embalses que forman parte de esta región, el Cerrón Grande, el 5 de Noviembre y la presa 15 de Septiembre.
La población regional de acuerdo a las proyecciones de DIGESTYC para el 2006 se estima en 157,709 habitantes. La densidad promedio de la región con base en estos datos seria de 145 habitantes por km2 de superficie neta.
Caracterización general La Región de Cabañas se caracteriza por ser un territorio altamente montañoso, con escasas zonas de planicies, rodeado de ríos profundos y muy encajados, además con embalses, que refuerzan el efecto barrera. Los ríos que bordean la región son en orden de importancia, el río Lempa, el río Titithuapa y el río Quezalapa. Al interior del territorio se destaca el río Copinolapa. La cima de mayor altura es el cerro Ocotillo con 1,013 m.
La mayor parte de los núcleos urbanos de la región se encuentran situados en sitios elevados, y en general sus asentamientos rurales se localizan en zonas accidentadas, hacia el interior del territorio, seguramente condicionados por su particularidad física. La característica de encuentro de ríos muy encajados con altas montañas generalmente ocasiona superficies muy secas, erosionadas y de malas tierras.
La estructura territorial de la región está compuesta de pocos municipios (9), lo cual contrasta con la fragmentación de otros departamentos de la zona norte del país; y presenta una densidad bastante alta (145 hab./km2), superando por algunos puntos las densidades de las dos regiones aledañas.
La localización de las cabeceras municipales y la red de carreteras que las une configuran una forma de H, donde el eje longitudinal intermedio conecta Ilobasco- Sensuntepeque y los ejes transversales hacen el enlace con otras cabeceras de Cabañas y el resto del país.
Entre sus núcleos urbanos se destaca la potencia de Ilobasco y Sensuntepeque frente a las demás cabeceras municipales, por lo que se puede decir que la región es funcionalmente bi-polar. De acuerdo con los datos censales, la población de estas dos ciudades centrales alcanzaba en 1992 el 80% del total de población urbana en la región, situación que se mantiene similar en las proyecciones de población al 2006.
Las dos ciudades centrales son similares en tamaño e importancia dentro de la Región de Cabañas, Ilobasco por su tradición artesanal en objetos de cerámica y Sensuntepeque por su actividad comercial y rol de centro administrativo como capital
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departamental. Sin embargo en el contexto nacional Ilobasco goza de mayor reconocimiento y está más accesible en la red de carreteras.
Las Unidades Territoriales en el PDT Teniendo en cuenta la distribución municipal, los antecedentes históricos, el peso comparativo de las dos grandes ciudades respecto a los demás núcleos urbanos y la configuración de la red principal de conexiones viales en la Región de Cabañas se determinó la división de la región en dos Unidades Territoriales de Diagnóstico (UTD) para efectos de la planificación del desarrollo territorial.
Ilobasco y Sensuntepeque, como los dos centros focales de la estructura territorial en torno a los cuales gravitan los municipios aledaños, se convierten en los centros organizadores del oriente y el poniente de la región; constituyendo así las dos únicas Unidades Territoriales posibles en la Región de Cabañas. Su composición municipal es la siguiente:
UTD de Ilobasco: UTD de Sensuntepeque: Cinquera Dolores Jutiapa Guacotecti Ilobasco San Isidro Tejutepeque Sensuntepeque Victoria
La UTD de Ilobasco agrupa los cuatro municipios del poniente de la región y la UTD de Sensuntepeque agrupa los cuatro municipios del oriente más el municipio de San Isidro, ubicado en sitio intermedio entre las dos grandes ciudades, por que mantiene relaciones funcionales y territoriales mas estrechas con esta UTD.
Es importante anotar que esta denominación fue adoptada especialmente para la fase de Diagnóstico del PDT, y se ha seguido utilizando en las fases subsiguientes como referencia para indicar el ámbito territorial de las propuestas. Sin embargo también se ha utilizado en esta última fase del Plan la denominación más genérica de Unidad Territorial (UT).
En coherencia con esta aproximación territorial que caracteriza todo el desarrollo del PDT, tanto el diagnóstico como los proyectos relativos a cada municipio, que se presentan en este documento, se contextualizan en el marco del ámbito territorial del cual forma parte.
Ver adjunto Mapa A-1, Unidades Territoriales.
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MAPA A-1 UNIDADES TERRITORIALES
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1.2 ASPECTOS DEL MUNICIPIO Y LA UNIDAD TERRITORIAL
Estructura territorial del municipio El municipio de Victoria es de tamaño mediano en la Región de Cabañas. Está limitado de la siguiente manera: al norte, por el municipio de Nombre de Jesús (departamento de Chalatenango) y la República de Honduras; al este, por la República de Honduras y el municipio de Sensuntepeque; al sur y oeste por el municipio de Sensuntepeque.
El núcleo urbano se localiza en la zona centro-sur del territorio municipal, a 830.0 metros sobre el nivel del mar, y posee centro histórico delimitado por Concultura. El nodo urbano se origina al este de la quebrada El Pueblo, y se encuentra enmarcado por el relieve, conformado por los siguientes cerros: El Barrio, al norte; Los Chumelos, al sur; y la loma El Cacao, al este. La cabecera de Victoria es la de mayor altitud en la región y la que presenta las características físicas más limitantes para el crecimiento, en comparación con las demás cabeceras menores de la Región de Cabañas.
En el cuadro siguiente se presentan algunos datos básicos del territorio de Victoria:
Cuadro No. 1.1 INFORMACIÓN TERRITORIAL BÁSICA DEL MUNICIPIO DE VICTORIA Información de Referencia Municipio Descripción Unidad Territorial de Región de de Victoria Sensuntepeque Cabañas Superficie 147.82 km2 701.55 km2 1,097.33 km2 % de Planicies 0.00 % 5.81 % 6.21 % Población total proyectada 2006 14,847 hab. 77,416 hab. 157,709 hab. Población urbana proyectada 2006 2,085 hab. 27,970 hab. 54,423 hab. Fuente: Información Diagnóstico, Segundo informe del PDT de Cabañas.
Ver adjunto Mapa A-2, Estructura territorial del Municipio.
El municipio de Victoria es altamente montañoso y no presenta ninguna zona de planicies de acuerdo con el parámetro establecido en el PDT (pendiente inferior a 10% y superficie mayor de 50 has). Como elemento natural y paisajístico de su territorio se destaca el cerro Ocotillo, al norte de la cabecera municipal, que con sus 1,013 m es la mayor elevación de la Región de Cabañas.
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MAPA A-2 ESTRUCTURA TERRITORIAL DEL MUNICIPIO
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Otros 4 cerros mayores a 500m se identifican en el municipio, entre los 46 destacados de la región. Ellos son el cerro Chino y el cerro El Quebrachón, al norte del territorio; y los cerros Guaquiquira y La Preñada al este.
Entre los ríos de mayor importancia para la región, 4 recorren perimetralmente el municipio de Victoria; son ellos el río Lempa al norte, el río Guayquiquira al este, el río Copinolapa al oeste con su tributario el río Guamulepa al sur.
Información institucional En el Cuadro No. 1.2 se sintetizan algunos datos institucionales que dan referencia sobre el accionar administrativo de la municipalidad y sobre la presencia de entidades públicas o privadas en el territorio, que representan un apoyo institucional bien sea por medio de los servicios que oficialmente brinda el estado a su población (educación, salud, servicios básicos, etc); o por medio de proyectos particulares de beneficio comunitario.
Cuadro No. 1.2 INFORMACIÓN INSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE VICTORIA - 21 empleados (entre ellos 9 mujeres, que trabajan en No. de empleados (as) en áreas como registro familiar, recepción, UACI, la municipalidad proyección) Plan Estratégico Tienen un Plan y con FUNDAMUNI está actualizando su Participativo ó Plan de contenido. Desarrollo Local Asociatividad con otros - MIPANOR y MICASAM municipios - No tienen apoyo de agencias de cooperación. - Visión Mundial (lleva cinco año en el territorio, y sus obras están encaminadas a la construcción de Instituciones privadas vivienda, y parte a la educación -dando útiles y con presencia en el zapatos a los niños-). Informa de sus acciones a la territorio alcaldía y no le pide contrapartida. (ONGs, fundaciones, - ADES (apoyo a la organización comunal en el cantón asociaciones locales, Santa Marta).No coordinan con la municipalidad. agencias de cooperación, - Asociación de Comunidades de Victoria (ACODEVI), etc.) se dedica a la organización social. En la alcaldía no le conocen los proyectos, no hay ningún tipo de relación. - 33 ADESCOS. - Radio comunitaria de Victoria. - MSPAS, Unidad de Salud. Instituciones públicas con - Fuerza Armada. presencia en el territorio - Policía. - Juzgados. - MINED. Fuente: Elaboración propia, con base en trabajo de campo (abril-mayo 2007).
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Diagnóstico sectorial Dado que el diagnóstico realizado en el PDT es bastante denso teniendo en cuenta su alcance regional, y la diversidad de sectores tratados, para este documento se ha preparado una breve síntesis en forma de fichas temáticas que plasman los rasgos más destacados del municipio y su ámbito territorial.
A continuación se presentan entonces 6 fichas con los aspectos esenciales del diagnóstico en los principales ejes temáticos sobre los cuales se soporta la propuesta de modelo territorial para la Región de Cabañas y por tanto las propuestas contenidas en los capítulos subsiguientes, especialmente los proyectos de desarrollo.
En su orden son:
• 1.Conectividad y Sistema de asentamientos
• 2.Desarrollo Productivo y social
• 3.Conservación y valorización de los recursos ambientales
• 4.Desarrollo turístico
• 5.Desarrollo rural (integrando las diversas actividades rurales)
• 6.Infraestructuras (de servicios públicos básicos)
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FICHA SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Tema 1 Aspectos esenciales del Diagnóstico para la propuesta de Conectividad y Sistema de asentamientos Unidad Territorial SENSUNTEPEQUE Municipio VICTORIA
Caracterización de la Unidad Territorial de Sensuntepeque En conjunto se puede decir que el sistema de conectividad de la Unidad Territorial (UT) de Sensuntepeque es regular, sin embargo esta apreciación varía dependiendo de la observación sobre áreas urbanas y rurales de sus cinco municipios. La conectividad resulta mejor calificada considerando sólo las cabeceras municipales pues todas cuentan con acceso pavimentado y tres de ellas están conectadas a la Red Nacional de carreteras por medio de la RN08; además existe conexión pavimentada por el sur de la UT hacia el exterior de la región, en dirección hacia la Carretera Panamericana (o CA-1). Si se considera el área rural la conectividad resulta bastante deficiente en toda la parte norte de la UT, que comprende grandes áreas alejadas de las vías principales.
La red vial pavimentada de la UT de Sensuntepeque se compone de varios tramos que conectan los cinco núcleos urbanos: el tramo final de la RN08 San Isidro-Sensuntepeque (pasando por Guacotecti), el tramo Sensuntepeque-Victoria y el tramo Sensuntepeque- Dolores con continuidad hacia el exterior de la región. En la red no pavimentada de la UT se destaca la vía de Victoria a Puerto San Pedro, en la frontera con Honduras; la vía de San Isidro hacia el exterior de la región por el sur y el tramo de carretera aledaño al embalse 5 de noviembre, con paso sobre el río Lempa hacia la región de Chalatenango.
El sistema de asentamientos urbanos está compuesto por la ciudad de Sensuntepeque y cuatro núcleos menores, entre los cuales se destaca Dolores como el de mayor crecimiento; y Guacotecti como el menos dinámico. El sistema de asentamientos rurales está compuesto por 48 cantones, identificándose los menos poblados al suroriente. Como nodo rural significativo se destaca el caserío El Guayabo, a proximidad de la presa 5 de Noviembre, en territorio de Sensuntepeque, por su relación con las instalaciones de CEL y el conjunto semi-urbano que conforma con el cantón San Nicolás.
Particularidades del Municipio de Victoria Victoria es un municipio con nivel medio de conectividad en la Región de Cabañas, calificado con 3 sobre 5 en el análisis realizado, considerando su conexión vial pavimentada hasta la cabecera de Sensuntepeque y la RN08, pero también su máximo distanciamiento con respecto a Ilobasco, que es el principal punto de transición hacía el centro del país. Por otra parte Victoria tiene la ventaja de contar con el único paso terrestre de la región hacia Honduras (sobre el río Lempa), aunque la conexión se da sólo por puente peatonal ubicado en el Cantón San Pedro.
El núcleo urbano de Victoria es medianamente activo, entre las cabeceras menores de la UT, especialmente por su relación con el país vecino. Presenta tendencia de crecimiento físico, líneal, muy condicionado por la irregularidad de su relieve. En el área rural del municipio se cuentan 10 cantones, la mayor parte de los cuales presentan dificultades de accesibilidad, especialmente los emplazados al norte y más aleados de la cabecera.
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FICHA SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Tema 2 Aspectos esenciales del Diagnóstico para la propuesta de Desarrollo Productivo y social Unidad Territorial SENSUNTEPEQUE Municipio VICTORIA
Caracterización de la Unidad Territorial de Sensuntepeque
La UTD de Sensuntepeque alberga el 49% de la población de la región. Su dinámica demográfica la ha conformado en la UTD más urbanizada de la región, con un 64% de la población ubicada en áreas urbanas, principalmente en la ciudad de Sensuntepeque. Su crecimiento anual es inferior al 1%. La dependencia demográfica es del 92%. Es decir, la población menor de 15 años es el 78% del grupo de 15 a 64 años y los de 65 años son el 14% del grupo de 15 a 64. La UTD cuenta con un total de 20 establecimientos de salud: 1 Hospital, 6 unidades de salud, 8 casas de salud y 5 centros rurales de salud y nutrición. No obstante, existen varias comunidades con insuficiencia de promotores de salud. El tiempo promedio en la UTD a un establecimiento de salud es de 45 minutos según EHPM ampliada 2001-2004.
La escolaridad promedio para personas de 10 años y más es de 4 años; dos años debajo del promedio nacional. Aproximadamente, 25% de la población de 10 años y más no cuenta con ningún año de educación aprobado. El 31% de personas en esta UTD de 15 y más años no saben leer o escribir; lo cual se encuentra 14 puntos porcentuales arriba del promedio nacional. La asistencia escolar es mejor en las áreas urbanas aumentándose la diferencia a partir de los 11 años. La mayor justificación de jóvenes en edad escolar por no asistir a la escuela es por falta de interés (26% de hombres y 20% mujeres). Entre 14% y 15% de hombres no asisten porque necesitan trabajar o es muy caro. Para mujeres la no asistencia es motivada en el 9% por obligaciones del hogar y en el 7.4% por causas del hogar. A excepción de Guacotecti, todos los municipios cuentan con al menos una instancia de educación media, aunque no existen instancias de educación superior en la Región de Cabañas contribuyendo a que cerca del 15% (PEA urbana de 15+ años) posean educación superior.
Según la EHPM ampliada 2001-2004 un 44% de la PEA de 15 y más años se encuentra ocupada en el sector agropecuario. El 25% y 16% de los ocupados se emplean en los sectores servicio y comercio respectivamente. Los niveles de desempleo urbano y rural son igual o menor al desempleo de Cabañas. Entre 1998 y el 2004 se registró (Censo Económico del 2005) un aumento en número de establecimientos en la UTD creciendo a una tasa aproximada del 7% anual; aunque este pudo deberse a un subregistro en 1998. La UTD de Sensuntepeque es la unidad con los municipios mayores receptores de remesas. Por tanto, se observa un aumento en establecimientos de comercio y servicios; entre los que encontramos incrementos en establecimientos bancarios entre 1998 y 2004. Adicionalmente, los asentamientos fronterizos con Honduras han fortalecido estos sectores, particularmente los servicios de salud. El sector industrial es muy pequeño y no muestra dinamismo.
En total se registraron 1,622 establecimientos de los cuales el 99% contaban con 10 o menos empleados y el 50% del total contaban con menos de 5 empleados. Utilizando las categorías ocupacionales de patrono y cuenta propia de la EHPM ampliada 2001-2004, se
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FICHA SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Tema 2 Aspectos esenciales del Diagnóstico para la propuesta de Desarrollo Productivo y social Unidad Territorial SENSUNTEPEQUE Municipio VICTORIA
Caracterización de la Unidad Territorial de Sensuntepeque observa que alrededor del 42% del segmento con 10 o menos empleados reciben ingresos (individuales) inferiores a 1 salario mínimo. El 87% de empresarios en este segmento de micro establecimientos poseen niveles educativos iguales o menores al 6° grado. También, tiempo se observa una relación positiva entre ingresos individuales y niveles educativos.
Particularidades del Municipio de Victoria
Victoria es uno de los municipios más poblados de la UTD de Sensuntepeque. Según las proyecciones de DIGESTYC para el 2006 contribuye un 19% de la población total de la unidad, la cual ha experimentado un 0.5% de crecimiento anual entre 1992 y el 2006. No obstante, se estima que es de los menos urbanizados de la unidad con el 14% de su población urbana. Cubierta por el programa de Red Solidaria por la ONG FUSAL. Victoria es el segundo municipio de mayor extensión en la unidad por lo que se estima un promedio de viaje a un establecimiento de la red de salud de aproximadamente 42 minutos. Adicionalmente, se registra la necesidad de una casa de salud en el Cantón Azacualpa.
Victoria, con 3.4 años de escolaridad, se encuentra por debajo del promedio regional (4.2 años) y del nacional de 6.1 años para personas de 10 y más años de edad. El promedio anterior es mucho mejor en la población urbana con 5.6 años de escolaridad promedio el cual es 2 años menor al promedio nacional (EHPM ampliada 2001-2004). Un factor contribuyente es la presencia de un 35% de la población de 15 años y más que no sabe leer o escribir lo cual es 18 puntos porcentuales arriba del promedio nacional. Los indicadores de eficiencia educativa muestran posibles otros factores contribuyentes. Las tasas de repitencia para 1° (26%), 3° (5%) y 6° (13%) grados son mayores al promedio regional (10%, 3.5% y 5% respectivamente). Igualmente, se observan mayores tasas de deserción para 3° (10%) y 6° (22%) grados a los promedios regionales. Cabe mencionar que Victoria es el único, de los 4 municipios de menor tamaño en la unidad, que posee 2 centros de educación media.
Según el Informe 262 del PNUD, los ingresos familiares mensuales por hogar ($188.6) y per cápita ($35.6) son los más bajos de la unidad, con una importante diferencia en la primer cantidad en relación al promedio nacional ($410.5). Una parte del ingreso mensual por hogar (68.7%) lo conforman las remesas mensuales que reciben los hogares (promedio de $129.5/mes) el 38.2% de las familias. Lo anterior ubica a Victoria entre los municipios de su unidad con menores remesas por hogar. La situación del empleo es mixta con un baja tasa de desempleo abierto en el área urbana (3.8%) para mayores de 14 años y una mayor en el área rural (8.6%) en relación a los promedios regionales (5.4% y 7.1%) para las mismas áreas. Adicionalmente, el 45.2% de la fuerza laboral urbana se encuentra subempleada. Lo anterior demanda un mayor dinamismo en la creación de puestos de empleo, apoyo para acceder a otros mercados laborales y volver al recurso humano más competitivo, et. al.
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FICHA SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Tema 3 Aspectos esenciales del Diagnóstico para la propuesta de Conservación y valorización de los recursos ambientales. Unidad Territorial SENSUNTEPEQUE Municipio VICTORIA
Caracterización de la Unidad Territorial de Sensuntepeque La UTD de Sensuntepeque se incluye en un 63% en las Sabanas Tropicales Calientes, como rasgo físico distintivo se encuentran las subcuencas Copinolopa, Guayquiquira y Titihuapa. La unidad es englobada por cuatro unidades de paisaje: relieves orientales, relieves occidentales, cuenca del Río Titihuapa y valle medio del Río Lempa. Destaca el embalse 15 de septiembre. Geológicamente la UTD se ubica principalmente en la formación Morazán (31,826 ha) y en esta se ubica la altura máxima de la Región de Cabañas que es de 1,013 msnm y se localiza en el Cerro El Ocotillo, municipio de Victoria. La mayor parte de la UDT de Sensuntepeque posee pendientes de 30–50%; los suelos son clase VII y VIII, 30% y 23% respectivamente y el nivel de erosionabilidad es Severo (41%) y Alto (18%). El 41% de la UTD se clasifica como Bosque Húmedo Subtropical, se distinguen ocho comunidades vegetales definidas por el tipo de suelo, el ámbito altitudinal, la precipitación pluvial y las intervenciones antropogénicas. Básicamente la UTD de Sensuntepeque contiene atributos que merecen medidas de conservación, como los remanentes de bosque de pino, bosques perennes y bosques deciduos que se ubican en las estribaciones del cerro El Ocotillo, un complejo de lomas y elevaciones que se denominan La Bruja-El Chino, e incluye el Cerro Peña Blanca. Otro sitio de interés es el complejo Los Almendros-La Burrera con presencia de bosques aislados e inclusive la existencia de farallones y acantilados no afectados por incendios o ganadería. Otros sitios importantes para la conservación son los ríos Guayquiquira, Titihuapa y Copinolapa; todos estos ríos tienen en muchos casos remanentes de bosques riparios o bosques de galería, estos bosques actúan como corredores biológicos, cuya finalidad es enlazar hábitats naturales y facilitar de ese modo el movimiento de especies entre las áreas, proveyendo importantes beneficios a la conservación de áreas naturales.
Particularidades del Municipio de Victoria La mayor parte del municipio esta dedicada a cultivos anuales, mixtos y ganadería, un total de 10,400 ha, mientras que 3,143 ha son bosques, principalmente deciduos y semideciduos. Victoria es un territorio con ríos encajados, Copinolapa al occidente, Guayquiquira el Oriente y Lempa al Norte. Todo el municipio se incluye en las Sabanas Tropicales Calientes. Se ha propuesto el complejo de cerros La Bruja-El Chino (1,570 ha), estas unidades se presentan en dirección oriente-poniente, de cara al río Lempa, al cual sus afluentes abastecen. Este complejo es una continuidad del cerro El Ocotillo y se muestra como una región montañosa despoblada y con una alta cobertura vegetal constituida de bosque seco tropical. Estos cerros guardan una importancia local como transportadores de fuentes de agua. Regionalmente poseen buena cobertura, el bosque es continuo en casi la totalidad del cerro. Estas condiciones de presencia de agua y bosque seco primario y secundario generan excelentes condiciones para la fauna silvestre. El sitio es un complejo de lomas y elevaciones que se denominan La Bruja-El Chino, e incluye el cerro Peña Blanca, Loma El Níspero, loma El Canelo, cerro El Picacho, cerro El Nanzal, cerro El Caracol, cerro Redondo y mantiene remanentes de bosque de pino, bosques perennes y bosques deciduos que se ubican en las estribaciones del cerro El Ocotillo.
EPYPSA 13 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL
FICHA SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Tema 4 Aspectos esenciales del Diagnóstico para la propuesta de Desarrollo turístico Unidad Territorial SENSUNTEPEQUE Municipio VICTORIA
Caracterización de la Unidad Territorial de Sensuntepeque
Aún cuando están mejorando, los accesos a la Región de Cabañas han sido, tradicionalmente difíciles debido a los numerosos ríos que la rodean y atraviesan. Destaca el río Lempa que hace de linde con la Región de Chalatenango, con Honduras y con la zona norte de la Región de San Miguel.
Esta dificultad de acceso y la escasa relevancia del territorio desde el punto de vista turístico, han relegado al turismo a un segundo plano y justifican que apenas se observe alguna actividad turística de importancia.
Hay que destacar la creciente importancia del tráfico comercial local y transfronterizo que se produce hacia la ciudad de Sensuntepeque, que actúa como centro de comercio y servicios de la región y de la zona limítrofe hondureña.
La Unidad Territorial Sesuntepeque podrá desarrollar el turismo a medida que se incrementa la importancia del flujo comercial actual y se mejoran las condiciones actuales contando con el apoyo de los responsables de los municipios. Destacamos como limitantes comunes: La inexistencia de inventarios de recursos y su escasa puesta en valor; La poca conciencia de la población respecto del turismo y la baja profesionalización de los recursos humanos, consecuencia y causa de la baja afluencia turística actual.
Por otra parte hay que señalar que en la Región, y como de un buen clima y los numerosos ríos que la atraviesan, existen numerosas zonas en las que la población local disfruta de los recursos naturales y cuenta con posibilidades para bañarse lo que puede aprovecharse para un futuro desarrollo turístico.
Particularidades del Municipio de Victoria
Victoria presenta una buena accesibilidad por carretera con Sensutepeque y limitaciones en la conectividad interna con los cantones.
La cabecera del municipio cuenta con un casco urbano que está declarado como casco histórico por CONCULTURA. En el municipio se cuenta con varios centros turísticos de propiedad pública y privada y algunas zonas de baño y cerros que se usan por la población local que pueden servir de base a un futuro desarrollo turístico.
La posición de paso entre Honduras y Sensutepeque favorece el desarrollo del comercio y el turismo para atender a los flujos de hondureños que acuden por compras.
EPYPSA 14 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL
FICHA SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Tema 5 Aspectos esenciales del Diagnóstico para la propuesta de Desarrollo rural Unidad Territorial SENSUNTEPEQUE Municipio VICTORIA
Caracterización de la Unidad Territorial de Sensuntepeque
Cinco municipios conforman la Unidad Territorial de Diagnóstico de Sensuntepeque, ellos son San Isidro, Sensuntepeque, Guacotecti, Dolores y Victoria, situados en el sector oriental de la Región de Cabañas. Su extensión comprende 701 Km2, equivalente al 64% del territorio Regional y distribuidos de la siguiente manera: • La cobertura boscosa apenas alcanza el 16% del territorio de la unidad territorial, entre bosques caducifolios intercalados con matorrales, arbustos, pastos, bosques menores y cultivos de granos básicos, esto refleja el alto grado de destrucción de nuestras masas boscosas y con ello el proceso acelerado de degradación y desertificación del suelo. • Los cultivos anuales ocupan el 18%, los cultivos mixtos el 17%, mientras que los pastos algo más del 8% del territorio. • El uso agrícola y ganadero ocupa la mayor parte de superficie de la unidad territorial cuyas actividades se desarrollan en suelos pedregosos de laderas poco profundas y de bajas fertilidades con más propensión para uso forestal que para uso agrícola. • El cultivo de granos básicos se práctica en zonas agrestes de la unidad territorial y en pequeñas parcelas, con un evidente atraso tecnológico y bajísimo nivel empresarial. Varios factores inciden la baja productividad y rentabilidad de estos cultivos, entre los cuales se destacan: la pobre red de carreteras, exceso en la fragmentación de la tierra, deficientes líneas de crédito para micro y pequeños productores, falta de asistencia técnica, elevados precios de los insumos agrícolas, individualismo de los productores y escasa visión empresarial. • En los últimos años se ha notado una reorientación hacia las hortalizas, tubérculos, frutas y derivados lácteos, los cuales presentan una demanda creciente y niveles altos de rentabilidad. • Llama la atención, el optimismo de productores e instituciones del Ministerio de Agricultura que se proyectan alcanzar 190 manzanas cultivadas de hortalizas durante 2007- 2010 Los municipios de mayor actitud para estos cultivos son: Victoria, Sensuntepeque y San Isidro. El cultivo de frutas es otro rubro que se ubica entre los de alta rentabilidad y a la vez competitivo; sin embargo, está menos desarrollado que las hortalizas. Hasta ahora solo se ha identificado plantaciones formales de cítricos (naranja y limón) en el municipio de Victoria. • La ganadería en la unidad territorial representa casi el 65% (41,017 unidades) del tamaño del hato de la Región, del cual la mayor cantidad de ganado corresponde a Sensuntepeque con el 42%, le siguen Dolores 22%, Victoria 18%, San Isidro 12% y Guacotecti 5%. Adolece de múltiples limitaciones entre las que sobresalen su carácter extensivo, problemas alimentarios, predominio de pastos naturales, bajo el nivel tecnológico, desprovisto de infraestructuras productivas de transformación y comercialización, difícil acceso al crédito, falta de asistencia técnica y capacitación, entre otros.
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FICHA SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Tema 5 Aspectos esenciales del Diagnóstico para la propuesta de Desarrollo rural Unidad Territorial SENSUNTEPEQUE Municipio VICTORIA
Caracterización de la Unidad Territorial de Sensuntepeque
Impulsar su crecimiento requiere de una serie de medidas para superar las deficiencias anteriores como: mejoramiento genético, intensificación del hato, siembra de pastos mejorados, control de calidad, dotación de infraestructura productiva y comercialización, instalación de centros de acopio, asociatividad y capacitación, líneas de financiamiento adecuado, etc. • El mayor potencial de la Unidad Territorial lo constituyen el sector forestal y forestal- ganadero. Sin embargo, se ve afectado por conflictos de uso del suelo, donde excesivas extensiones son ocupadas por actividades agropecuarias de subsistencia. En tal sentido se proponen medidas de conservación de suelos y combates a la erosión; nuevas tecnologías de cultivos, capacitación y manejo adecuado del suelo, diversificación de los bosques con árboles frutales, maderables o cafetales de sombra, cultivo de plantaciones forestales, etc. • El subsector pesquero es favorecido por las aguas de los embalses 5 de noviembre y 15 de septiembre los cuales dan sustento a varias comunidades pesqueras. En el embalse 5 de noviembre participan 5 comunidades, 121 pescadores y 52 cayucos. –En el embalse 15 de septiembre se encuentra la comunidad Vado Lagarto con 112 pescadores y 20 cayucos. La producción pesquera de estos embalses, en los últimos años ha presentado una tendencia bajista desmejorando el nivel de vida de las comunidades.
Particularidades del Municipio de Victoria
El municipio de Victoria ocupa la parte más septentrional de la Unidad Territorial. La mayor parte del territorio limita con el municipio de Sensuntepeque, mientras que al norte con el Río Lempa. Su relieve es muy accidentado y sus suelos describen pendientes que oscilan entre 15-30% y 30-50%. Su clima es agradable. De acuerdo la mapa de orientación de usos del suelo el territorio de Victoria es de vocación forestal (protección) y forestal-ganadero. La estructura económica del municipio es eminentemente agrícola, seguido de la ganadería y otras actividades menos relevantes. En la agricultura sobresale el cultivo de granos básicos en los que el maíz y el sorgo ocupan las mayores superficies, el frijol en menor cuantía. Sus rendimientos son bajos debido a que utilizan métodos de bajo nivel tecnológico, en suelos impropios para cultivos agrícolas y en laderas con pendientes muy profundas. El cultivo del café ocupa un espacio pequeño en el territorio. La apicultura y la hortofruticultura son dos actividades con expectativas de desarrollo acelerado por su alta rentabilidad y expansión comercial. La ganadería es el segundo rubro en importancia tanto por la producción de leche como de carne, pero de baja productividad y rentabilidad. La crianza de ganado porcino y aves de corral generan ocupación e ingresos adicionales. A nivel agroindustrial es importante mencionar la elaboración de productos lácteos y dulce de panela, ambas a nivel artesanal. Con la República de Honduras se comercializa ganado bovino.
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FICHA SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Tema 6 Aspectos esenciales del Diagnóstico para la propuesta de Infraestructuras Unidad Territorial SENSUNTEPEQUE Municipio VICTORIA
Caracterización de la Unidad Territorial de Sensuntepeque Muy a pesar que la Unidad Territorial está rodeada de embalses, se tienen serios problemas de abastecimiento de agua. La deforestación de la región ha llegado a agotar los afloramientos de agua. Sin embargo, los mantos acuíferos están recargados permanentemente por la presencia de las grandes masas de agua de los embalses de las presas hidroeléctricas, esto vuelve factible la explotación de pozos profundos – de más de 100 metros - para abastecimiento de agua. Sensuntepeque, Guacotecti, Victoria y Dolores adolecen de fuertes deficiencias de cobertura y continuidad del servicio de abastecimiento de agua. San Isidro tiene una buena cobertura y servicio, pero se encuentra al límite. Sobre las redes de alcantarillas sanitarias, sólo Sensuntepeque cuenta con cierta cobertura alrededor del casco principal de la ciudad, y San Isidro con escasos colectores. Todos los municipios presentan una alta probabilidad de contaminación de las aguas. Los colectores de aguas lluvias se limitan a Sensuntepeque y San Isidro, pero están contaminados con descargas ilegales de aguas negras. Dos municipios, Sensuntepeque y Guacotecti, han resuelto dar por contrato la disposición final de los desechos sólidos al relleno sanitario MIDES, el resto deposita a cielo abierto, propiciando la generación de vectores de contaminación. La red eléctrica tiene muy buena cobertura en los cascos urbanos, excepto en Guacotecti que tiene una deficiencia del 20% aproximadamente, en relación al alumbrado público es muy poco en todos los municipios. Sobre la telefonía fija la cobertura es bastante buena en cuatro municipios, sólo Victoria tiene un 25% de cobertura, y Dolores que su sistema es susceptible a los fenómenos atmosféricos, pues al haber tormentas se suspende el servicio.
Particularidades del Municipio de Victoria Tiene 2 Sistemas de ANDA. El primero consiste en captaciones en Los Mameyes, Barrio San Antonio, se bombea hacia un tanque en el mismo Bo. San Antonio y luego distribuye por gravedad, este sistema tiene cerca de 40 años de construido y necesita mejoras en todos sus componentes. El otro sistema tiene sus captaciones en el caserío La Hondurita, Barrio Concepción, bombea hacia el tanque ubicado en el cerro El Brujo y luego reparte por gravedad, fue construido en el período 2006-2007. El área de cobertura es del 100%, pero el servicio se da sólo 2 horas cada día. No hay micro medición. La oficina de mantenimiento está ubicada en Ilobasco, lo que provoca que alguna reparación tarde hasta una semana. No hay red de alcantarillas sanitarias. No hay colector de aguas lluvias. Ha habido deslizamientos de tierra en la zona del Barrio San Antonio, por motivo de lluvias, por lo que es considerada una zona de riesgo en lluvias intensas. No ha habido problemas de inundaciones. La depositación de los desechos sólidos la realiza a cielo abierto en un terreno ubicado en cantón La Uvilla a menos de 1 km de la ciudad. La cobertura de la red eléctrica llega en el casco urbano al 100%. En invierno se dan problemas de cortes. El alumbrado público se limita a sectores aledaños a la alcaldía y parque central. La cobertura de telefonía fija es del 25%, el servicio es bueno. Hay cobertura de celulares.
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2. LA ZONIFICACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA
2.1 LA ZONIFICACIÓN TERRITORIAL EN EL MUNICIPIO
Mediante la zonificación general del territorio, la totalidad del suelo de la Región de Cabañas se asigna a una u otra de las cuatro grandes Clases de Suelo: Urbano, Urbanizable, Rural y No Urbanizable. Dentro de estas clases, existen diversas categorías como se presentan a continuación.
En esta zonificación se enmarca la clasificación del suelo municipal. El marco reglamentario de soporte para este instrumento de planificación es la Normativa, que se incluye como Anexo 1 al final del documento.
En el Mapa No. A-3, Zonificación del Territorio Municipal, adjunto al final de este epígrafe, se aprecia gráficamente la clasificación del suelo en Victoria.
El suelo urbano y urbanizable El suelo urbano (consolidado y no consolidado) y urbanizable ha sido definido según las propuestas urbanísticas de las cabeceras municipales. A este respecto cabe remitirse directamente al numeral 2.2 siguiente, dónde se presenta detalladamente la propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para Victoria. De acuerdo con esta propuesta el suelo urbano (26 ha) y urbanizable (12.6 ha) de Victoria suman 38.6 has, lo cual representa el 0.26% del suelo municipal.
El suelo rural El Suelo Rural comprende todos los terrenos de la región que no son suelo urbano, ni urbanizable, ni tampoco son suelo no urbanizable. Incluye los suelos de uso intensivo que en el marco de la región e incluye todos los suelos de tipo Clase II, III, IV, V, VI y VII, abarcando todas las planicies irrigables y susceptibles de irrigación. Este suelo se clasifica en tres subcategorías: a) Suelo rural con aptitud para Agricultura Intensiva Abarca los terrenos pertenecientes a las clases II y III de la clasificación agraria. Actualmente en estos suelos se desarrolla una agricultura semi-intensiva con cultivos de caña de azúcar, granos básicos y ganadería. En la región constituye un recurso muy escaso y por tanto valioso. Su eventual transformación en suelo urbanizable debe evitarse o considerarse únicamente en casos muy justificados y no desperdiciarse en usos de baja densidad. b) Suelo rural con aptitud para el uso forestal Abarca los terrenos pertenecientes a la clase VII, es decir aquellos suelos con altas limitaciones para la producción agrícola, ideal para vegetación permanente, estos se ubican en toda la zona de serranías medias y se deben dedicar al mantenimiento de una cubierta vegetal permanente. Esta categoría es la de mayor superficie en la región, lo cual advierte el fuerte carácter forestal de la Región de Cabañas.
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c) Suelo rural con aptitud para Agricultura Extensiva (o agricultura intensiva con medidas de protección). Abarca los terrenos pertenecientes a la clase IV, son suelos de regulares características que limitan la explotación a ciertos cultivos. Es necesaria la aplicación de estrictas medidas de manejo y conservación para la explotación intensiva, como barreras vivas, barreras muertas, acequias, etc.
En la zonificación del municipio de Victoria predominan los suelos rurales con aptitud forestal, distribuidos en todo el territorio. Casi no se han clasificado suelos con aptitud para la agricultura, excepto una pequeña porción al nor-oeste. El resto del territorio municipal se clasifica como suelo de protección.
El suelo no urbanizable Es el suelo definido para la conservación de valores ambientales y/o el suelo que tiene altas restricciones para uso habitacional por susceptibilidad a derrumbes y/o por estar ubicado en cabeceras de cuencas que deben protegerse de posibles impactos negativos. Este se divide en tres categorías: a) Suelo no urbanizable por sus valores ambientales En la zonificación territorial se han incluido en esta categoría aquellos espacios que se considera deben ser protegidos a fin de garantizar el mantenimiento de bienes y servicios ambientales.
En la Región de Cabañas estos suelos incluyen muestras de la ecoregión de bosque seco tropical del pacifico de Centroamérica representado en la Montaña de Cinquera y el complejo de cerros La Bruja-El Chino, los humedales Cerrón Grande, embalses 5 de Noviembre y 15 de Septiembre y aquellos espacios fluviales de mayor importancia regional. b) Suelo no urbanizable por sus riesgos naturales Son los suelos de Clase VIII, que no tienen vocación agrícola, localizados en áreas muy quebradas y pedregosas; imposibles de drenar. Son por lo general áreas inestables, susceptibles de deslizamientos o derrumbes, cuya prioridad es la protección frente a usos antrópicos. En estos suelos se recomiendan medidas de protección y establecimiento de cobertura según corresponda.
Dentro de esta categoría se han identificado en la zonificación territorial, algunos suelos no urbanizables “de protección urbana”, ubicados en las inmediaciones de los núcleos urbanos que deberán mantenerse sin urbanización. Estos corresponden a elevaciones, lechos de ríos, quebradas y bosquetes en la periferia, o al interior de las áreas urbanas. La delimitación más detallada de estas zonas se puede apreciar en la cartografía de la propuesta urbanística (ver numeral 2.2).
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c) Suelo no urbanizable por su valor arqueológico Se tiene información de que en la región existen al menos 11 sitios con valor arqueológico, de los cuales sólo 8 se han podido identificar geográficamente. Para estos se han definido unas superficies de protección (de 500 m de ancho por 500 m de largo).
En estos sitios, el crecimiento urbano deberá restringirse de tal manera que se asegure su conservación y su potencial para actividades eco turísticas, educativas, formativas y antropológicas para los habitantes de la Región de Cabañas y del país.
En la zonificación de Victoria se ha delimitado una amplia zona de suelo no urbanizable por sus riesgos naturales, que se extiende desde el centro al sur-este del municipio. Entre las áreas protegidas propuestas en la Región de Cabañas por su valor ambiental, en el municipio de Victoria se destaca el complejo de cerros denominado El Chino-la Bruja, ubicado al poniente del territorio. También se clasifican como suelos no urbanizables por su valor ambiental franjas lineales correspondientes a los ríos Copinolapa y Guayquiquira en el perimetro municipal este y oeste; así como al río Lempa en su borde norte.
Ver Mapa No. A-3, Zonificación del Territorio Municipal,
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MAPA A-3 ZONIFICACIÓN DEL TERRITORIO MUNICIPAL
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2.2 PROPUESTA A NIVEL DE ESQUEMA DE DESARROLLO URBANO PARA VICTORIA
Criterios generales para el ordenamiento de Victoria Tal como se manifestó en el diagnóstico el núcleo urbano de Victoria se encuentra limitado físicamente en su entorno por el relieve, conformado por tres cerros y una loma, entre los cuales existen pocas zonas de posible ocupación, que tienen un rol fundamental en la articulación de las zonas existentes y las futuras.
Hasta ahora su crecimiento urbano ha sido muy determinado además, por el eje de la carretera que le comunica con Sensuntepeque, configurando un núcleo alargado con desarrollos en torno a esta vía.
Las pocas zonas del entorno con condiciones físicas favorables para su desarrollo, se identifican en pequeñas dimensiones al sur, al poniente y al este del casco antiguo. Estos tres territorios presentan el relieve con menores pendientes que posibilita la urbanización y el posible desarrollo.
La propuesta por lo tanto plantea crecimiento urbano mínimo, ajustado a la disponibilidad de terreno con condiciones aceptables, y algunas dotaciones de equipamiento de acuerdo a la escala del núcleo para satisfacer demandas actuales y futuras.
Un aspecto importante de impacto positivo para el área urbana es el Sub-Programa de carreteras Complementarias (a pavimentar), propuesto en el presente Plan (ver proyecto IC-9), con el cual se plantea mejorar la conectividad a nivel regional principalmente en la zona norte, aprovechando la red vial existente que comunica al núcleo con el exterior.
Delimitación del Suelo Urbano El suelo urbano de Victoria esta compuesto de varios sectores diferenciados morfológicamente, una parte compacta de trama reticulada y desarrollos posteriores al este de forma dispersa y al sureste con una trama lineal, articulados al casco central a través de ejes de carreteras de acceso al mismo.
Dentro de esta estructura urbana el suelo consolidado se encuentra integrado por los barrios El Centro, Concepción y San Antonio, es decir la trama ortogonal del casco antiguo complementado por los asentamientos localizados al norte sobre la vía de salida del nodo urbano y que conduce hacia el municipio de Sensuntepeque.
Las intervenciones que se requieren en el suelo urbano son dos: la primera consiste en la remodelación del parque central, incluyendo el traslado de los chalets hacia el local destinado para mercado ubicado al sur sobre la avenida Cabañas, contribuyendo así, a su reactivación, y la segunda intervención es la ampliación de la
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alcaldía municipal ocupando el espacio que ocupa actualmente la casa de la cultura, la cual a su vez será reubicada en área de mayor dimensión.
(Ver en Anexo 2, al final del documento, plano de usos y fotos del núcleo actual).
Delimitación del Suelo Urbanizable La tendencia de crecimiento reflejada en las últimas dos décadas, la condición física favorable del suelo y la localización estratégica con relación a la estructura urbana actual son los elementos considerados para la delimitación del suelo urbanizable.
Se observa que aproximadamente todo el casco urbano de Victoria está rodeado de fuertes pendientes, condición limitante para el desarrollo urbano en casi todas las direcciones, sin embargo existen pequeñas superficies que pueden ser aprovechadas para la extensión del núcleo.
La tendencia de crecimiento se ha dado en las direcciones norte, sur, este y oeste, en las zonas de menores pendientes. Entre estas zonas se presenta con mayor intensidad el crecimiento hacia el este y sur, que refleja mayor cantidad de suelo ocupado.
En base a lo anterior los suelos urbanizables de tipo habitacional se proponen de tal manera que permitan la integración de las zonas existentes y futuras, como a continuación se detalla:
• Una primera zona al norte del casco antiguo y al sur del cerro El Barrio, aledaña a pequeños desarrollos no consolidados, sector en el cual la municipalidad plantea la reubicación de familias.
• Una segunda zona al poniente del núcleo, en donde se proponen tres pequeños sectores separados con trama interna reticular y dotación de equipamiento y espacio recreativo de escala local. Todo este suelo urbanizable se plantea al poniente de la quebrada El Pueblo.
• Una tercera zona al sur, que se extiende contiguo a zonas de crecimiento actual no consolidado, con su respectiva conectividad vial, a través de la prolongación de vías existente y la creación de nuevas. Se plantea dentro de este sector área verde recreativa y equipamiento urbano a utilizarse como vivero.
• Una cuarta zona de mayor extensión al este, que se extiende de forma paralela a las vías de acceso al núcleo, consolidando el suelo urbano actual y generando continuidad en la trama.
Al sur de la prolongación de la calle Nueva (eje pavimentado de conexión con el exterior), se plantea un centro de servicios que contara con espacios de
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equipamiento para la Casa de la Cultura y Complejo Deportivo, además de un parque, que atenderán la demanda de la población urbana.
Como una intervención puntual se pretende ampliar y mejorar las condiciones de la cancha de fútbol existente, ubicada al noroeste del casco, contiguo al tiangue.
Delimitación del Suelo No Urbanizable
Debido a que el núcleo urbano de Victoria presenta un relieve irregular que genera bajas posibilidades de urbanización, es determinante la protección del territorio.
El suelo no urbanizable en el núcleo urbano de Victoria lo constituye por una parte la zona de protección de la quebrada El Pueblo al poniente (atravesando la trama urbana).
Por otra parte se zonifican como zonas de protección los cerros El Barrio al norte, Los Chumelos al suroeste y el cerro El Escorpión al este, además de las estribaciones de la loma El Cacao, a proximidad de las zonas urbanizables al noreste, así como las faldas del cerro Ocotillo al noroeste del casco, en las cercanías a la unidad de salud, y franjas de protección por las altas pendientes al sur.
Ver plano siguiente No. A-4, Propuesta final de Esquema de Desarrollo Urbano para Victoria.
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Plano No. A-4, Propuesta final de Esquema de Desarrollo Urbano para Victoria
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3. LOS PROYECTOS DE DESARROLLO
En principio es importante anotar que los proyectos propuestos en el Plan de Desarrollo Territorial se enmarcan en los siguientes programas y sub-programas:
Cuadro No. 3.1 PROGRAMAS Y SUB-PROGRAMAS DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS PROGRAMAS (8) Y SUB-PROGRAMAS (25) CÓDIGO
1. Programa de GESTIÓN TERRITORIAL (2 sub-programas) G Sub-programa de Fortalecimiento Institucional del ámbito regional GF Sub-programa de Cartografía y Planificación Local GP 2. Programa de ASENTAMIENTOS, VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO (4 sub-programas) U Sub-programa de grandes proyectos de Desarrollo Urbano y centros de servicios alternativos en ciudades centrales UG Sub-programa de equipamientos y servicios sociales estratégicos de escala local UE Sub-programa de mejoramiento de barrios y reubicación de habitantes en situación problemática UB Sub-programa de mejoras estratégicas de asentamientos rurales y desarrollos habitacionales UR 3. Programa de SISTEMAS INFRAESTRUCTURALES (7 sub-programas) I Sub-programa de carreteras de la red principal IP Sub-programa de carreteras complementarias IC Sub-programa de embarcaderos, transporte náutico e instalaciones anejas en embalses IN Sub-programa de servicios básicos en materia de agua: abastecimiento y saneamiento IA Sub-programa de acciones en materia de desechos sólidos ID Sub-programa de acciones estratégicas en materia de drenajes de aguas lluvias IL Sub-programa de electrificación y telecomunicaciones IE 4. Programa de DESARROLLO PRODUCTIVO Y SOCIAL (2 sub-programas) P Sub-programa social en educación y salud PS Sub-programa de fortalecimiento del tejido productivo y suelo para actividad económica PE 5. Programa de CONSERVACIÓN Y VALORIZACIÓN DEL MEDIOAMBIENTE Y DEL PATRIMONIO CULTURAL (2 sub-programas) C Sub-programa de áreas naturales protegidas y planes de manejo local CM Sub-programa de patrimonio urbano-arquitectónico CP 6. Programa de DESARROLLO RURAL: AGROPECUARIO, FORESTAL, PESCA Y PISCÍCULTURA(5 sub-programas) R Sub-programa de desarrollo rural multisectorial RM Sub-programa de agricultura progresiva RA Sub-programa de modernización ganadera RG Sub-programa de gestión forestal, lucha contra la erosión y plantaciones especiales RF Sub-programa de pesca y piscicultura RP 7. Programa de DESARROLLO TURÍSTICO (2 sub-programas) T Sub-programa de planificación y gestión sostenible de los recursos turísticos TG Sub-programa de promoción y comercialización del destino y productos turísticos locales TP 8. Programa de PREVENCIÓN DE RIESGOS NATURALES (1 sub-programa) PR Sub-programa de proyectos específicos de Prevención de Riesgos Naturales PR
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3.1 PROYECTOS DEL ÁMBITO MUNICIPAL
A continuación, en el Cuadro No. 3.2, se relacionan los 25 proyectos relativos al municipio de Victoria (extraídos del total de 262 incluidos en el Banco de proyectos del PDT), con sus respectivos códigos y niveles de prioridad:
Cuadro No. 3.2 PROYECTOS CORRESPONDIENTES AL MUNICIPIO DE VICTORIA
Nivel de Código Denominación del proyecto Prioridad Cartografía básica a 1:5,000 de cada núcleo urbano y su entorno significativo para los futuros desarrollos previstos por el GP-13 (VIC) Plan de Desarrollo Territorial, con las áreas urbanas P3
consolidadas a 1:2,000, y características adecuadas a la realización de planificación urbanística. Plan de Desarrollo Local con contenido urbanístico, para cada GP-17 (VIC) uno de los municipios, a partir de nueva cartografía básica y P3
nueva información censal. Reinstalación del mercado en su antiguo sitio de la Av. UE-13 (VIC) Cabañas, con traslado de chalets que están actualmente en el P3 parque. Ampliación de la Alcaldía en edificación aledaña (actual Casa UE-14 (VIC) P2 de la Cultura). Nuevo nodo de equipamiento: dotación de polideportivo, UE-15 (VIC) reubicación Casa de la cultura y parque, en la parte central del P3 núcleo urbano, sobre la calle de acceso. Reubicación de familias rurales en el casco urbano, al sur del UB-12 (VIC) P2 cerro El Barrio Complementación de trama urbana con prolongación o apertura UB-13 (VIC) de calles: al noreste (barrio San Antonio), al sur (barrio P3 Concepción) y al extremo poniente. Mejora de la calidad de vida en asentamientos localizados sobre las carreteras que conducen a la frontera con Honduras: UR-3 (SEN-VIC) Cantón San Gregorio de Sensuntepeque (vía a puerto P2
candelaria) y Cantón San Pedro de victoria (vía a puerto San Pedro). Pavimentación de la carretera desde Puerto San Pedro (límite con Honduras) hasta conectar con la futura Longitudinal del IC-10 Norte (en cantón Copinolapa de Sensuntepeque), y de sus P1 (VIC-SEN) ramales hasta la cabecera de Victoria y hasta el cantón Santa Marta. Proyecto de paso fijo vehicular sobre el río Lempa, en Puerto IC-11 (VIC) P2 San Pedro (conexión con Honduras) Mejora de la carretera no pavimentada que conecta la vía al IC-13 Puerto San Pedro (proyecto IC-4) con la vía al Puerto P3 (SEN-VIC) Candelaria (proyecto IC-5), conectando varios cantones de los dos municipios. Mejora del camino rural de acceso a los Cantones La Uvilla y IC-14 (VIC) Azacualpa, desde la cabecera, y ramal hasta conectar con la P3 carretera de Sensuntepeque a San Pedro (proyecto IC-11). IA-24 (VIC) Obras de reparación y mejoras del sistema de agua potable de P3
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Cuadro No. 3.2 PROYECTOS CORRESPONDIENTES AL MUNICIPIO DE VICTORIA
Victoria. IA-25 (VIC) Obras de saneamiento del área urbana de Victoria (Red de P3 aguas negras, Nueva planta de tratamiento área urbana) Estación de transferencia de desechos sólidos para los ID-7 (DOL-GUA- municipios de Dolores, Guacotecti, San Isidro, Sensuntepeque P2 SIS-SEN-VIC) y Victoria. PS-20 (SEN, Proyecto de formación técnica en agricultura, ganadería y P1 DOL,VIC,SIS) formación de empresas agroalimentarias PS- 21 (SEN, Proyecto de formación vocacional en carpintería y ebanistería P3 VIC) PS- 22 (SEN, Proyecto de formación técnica en gestión y cultivo forestal. P3 VIC) PS- 24(SEN, Proyecto de superación de déficits en servicios de salud para P3 VIC,SIS) las zonas no cubiertas de San Isidro y Sensuntepeque. PS-25 (SIS- Estudio de implementación de un programa de apoyo a SEN-GUA-VIC- P3 jóvenes, hijos de emigrantes. DOL) Establecimiento de área natural complejo de cerros El Chino-La CM-10 (VIC) P3 Bruja RA-13 Desarrollar programas de asistencia técnica y acompañamiento (SEN/VIC/SIS) empresarial en la implementación de proyectos apícolas en P3 Victoria, Sensuntepeque y San Isidro RA-14 Estudio de factibilidad de riego en San Isidro, Victoria y Dolores (SIS/VIC/DOL) aprovechando la inmediatez de los ríos Lempa, Titihuapa, P2 Copinolapa y Viejo Implementar proyecto de producción de maderas tropicales de RF-7 (VIC/SEN) alto valor rentable en Victoria (cantón El Zapote) y P1
Sensuntepeque (cantón El Volcán). Prevención de riesgos de deslizamientos en el núcleo urbano PR-5 (VIC) P3 de Victoria y su entorno inmediato.
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3.2 PROYECTOS DEL ÁMBITO REGIONAL
Dado que los proyectos de carácter regional también tienen incidencia sobre cada municipio, se incluyen en este anexo para facilitar su consulta por parte de la municipalidad.
A continuación, en el Cuadro No. 3.3, se relacionan los 52 proyectos del Banco de Proyectos del PDT correspondientes al conjunto de la Región de Cabañas, con sus respectivos códigos y niveles de prioridad:
Cuadro No. 3.3 PROYECTOS CORRESPONDIENTES AL CONJUNTO DE LA REGIÓN
Nivel de Código Denominación del proyecto Prioridad GF-1 Constitución de la Asociación Regional de Municipios de la P1 Región de Cabañas GF-2 Creación de convenios de cooperación interinstitucional. P1 GF-3 Constitución de la Oficina de Planificación y Gestión Territorial P1 de la Región de Cabañas. GF-4 Capacitación inicial y permanente a los técnicos de la Oficina P2 de Planificación y Gestión Territorial. GF-5 Instalación de una oficina de información sobre el desarrollo de P3 la Región, abierta permanentemente al público. GF-6 Actualización del Plan de Desarrollo Territorial de la Región con P2 arreglo a los resultados del Censo de Población de 2007. GF-7 Operación de difusión de la imagen de la Región de Cabañas. P3 Diseño del programa de cartografía básica para la Región de Cabañas, y realización de nuevos cuadrantes actualizados a GP-1 P1 1:25,000, con la frontera y límites municipales debidamente revisados. Mejora de la calidad de vida en asentamientos localizados en UR-1 (JUT- área potencial de desarrollo turístico aledaños a los embalses: P1 SEN) caserío Cerrón Grande de Jutiapa y Caserío El Guayabo- Cantón San Nicolás de Sensuntepeque. IA-1 Programa de capacitación de operadores de sistemas de P2 abastecimiento y sensibilización de los usuarios de la región. Instalación de Micro Medidores en los Municipios de Cinquera, IA-2 Jutiapa, Ilobasco, Tejutla, Dolores, Guacotecti, San Isidro, P2
Sensuntepeque, Victoria. Estudio para la ampliación del sistema de agua potable, en las IA-3 cabeceras menores de la región; para el largo plazo, en las P2 áreas de Producción, Almacenamiento y Distribución. Relleno sanitario para los Municipios de Cinquera, Jutiapa, ID-1 Ilobasco, Tejutla, Dolores, Guacotecti, San Isidro, P1
Sensuntepeque, Victoria. ID-2 Programa de recolección separada de desechos sólidos. P3 ID-3 Programa de institución de servicios de recolección de P3 materiales peligrosos. ID-4 Programa de institución de centros regionales piloto y de P3 estudios de técnicas de reciclaje apropiada. ID-5 Campañas de Capacitación y Sensibilización al reciclaje y P3 separación de desechos.
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Cuadro No. 3.3 PROYECTOS CORRESPONDIENTES AL CONJUNTO DE LA REGIÓN
Estudio de las áreas mas criticas de las cabeceras urbanas IL-1 P2 menores y programa de obras para aguas lluvias. Estudio de las áreas mas criticas con problemas de aguas IL-2 P3 lluvias, en las zonas rurales para establecer programa de obras. Estudio e implementación de acciones de mejoras en la IE-1 cobertura de la energía eléctrica y el alumbrado público en los P3 cascos urbanos. Estudio e implementación de acciones de ampliación y mejoras, IE-2 P1 en la cobertura de la energía eléctrica para el área rural. Estudio e implementación de acciones de ampliación y mejoras IE-3 P2 en la cobertura de la red telefónica fija y celular. Estudio e implementación de un programa de incentivos para PS-1 P1 reducir la deserción y aumentar los graduados de bachillerato. PS-2 Proyecto de Alfabetización de Adultos P2 Proyecto de asistencia a la búsqueda de trabajo (info.a ubicarse PS-3 P2 en núcleos urbanos) Proyecto, estudio e implementación de capacitaciones PS-4 P2 vocacionales para facilitar la Inserción al Mercado Laboral Proyecto de concientización y capacitación comunitaria en PS-5 P2 salud preventiva. Conformar instancia público-privado de desarrollo económico PE-1 P1 de Cabañas Proyecto registro para promover la formación de vínculos PE-2 empresariales (servicios, producción y comercialización) en P3 Cabañas Estudio e implementación de incentivos para la atracción de PE -3 P1 inversiones para la Región de Cabañas Elaboración de Plan de Manejo de las áreas de conservación CM-1 P1 Alto Lempa y San Vicente Norte CM-2 (DOL- Gestión para el manejo integral del Río Titihuapa P2 SIS-ILO) Recuperación y revitalización del Patrimonio Cultural Intangible CP-1 P3 de la Región (costumbres, artesanías). Estudio para la localización específica y valoración de los sitios CP-2 arqueológicos, con el fin de identificar los de mayor importancia P2 e integrarlos a un plan de protección y visita turística. Introducción de nuevas tecnologías de cultivos y conservación RM-1 P1 de suelos en zonas de ladera. Fortalecimiento y mejoras a los mercados municipales de la RM-2 P3 región. Fortalecimiento institucional del servicio forestal y fauna para la RM-3 P2 aplicación de actividades e incentivos forestales Gestión de financiamiento de líneas de crédito flexibles en RA-1 monto y en plazo y ubicadas en sitios estratégicos, para P2 productores del sector agropecuaria Programa de especialización de cultivos perennes RA-2 P2 industrializables Programa de capacitación e implementación de huertos RA-3 caseros con hortalizas, frutales y especies de animales P1 domésticos, atendidos principalmente por mujeres Desarrollar programa de asociatividad y capacitación a RA-4 P2 productores agrícolas para mejorar la capacidad de negociación
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Cuadro No. 3.3 PROYECTOS CORRESPONDIENTES AL CONJUNTO DE LA REGIÓN
de sus productos Ampliar los beneficios del Bono Forestal al cultivo del café en RA-5 P3 asocio con frutales y forestales previa dirección y control Programa de asociatividad y capacitación a ganaderos en las RG-1 áreas de planificación y ejecución de sus proyectos y P2 transferencia de nuevas tecnologías Control de calidad de la leche fluida en explotaciones y centros RG-2 P2 de acopio Proyecto de modernización y fortalecimiento de los tianguis de RG-3 (ILO- Ilobasco y Sensuntepeque, por su afluencia y elevado número P2 SEN) de transacciones Proyecto de diversificación de los bosques y áreas forestales RF-1 P2 con árboles frutales, maderables y/o cafetales Desarrollo de cultivos de plantas no maderables útiles en la RF-2 industria, medicina, alimentación, ornato, etc. como forma de P1 obtener ingresos adicionales Transferencia de tecnología, asistencia técnica y capacitación a productores y trabajadores forestales sobre la producción y RF-3 P2 manejo integrado de las áreas forestales y las cuencas hidrográficas Gestión ante el ministerio de agricultura y ganadería de un RF-4 estudio etnobotánico sobre plantas no maderables generadoras P2
de ocupación e ingresos Impulsar un programa de descontaminación del río Lempa, RP-1 P2 afluentes y embalses Dotar de infraestructura vial y productiva y de servicios básicos RP-2 P3 a las comunidades pesqueras de los embalses de la región. Rl-1 Apoyo y capacitación en la formación de empresas (TEJ/CIN/JUT- agroalimentarias. P1 VIC-SEN) TG-1 Estudio de lineamientos generales para el desarrollo turístico P1 de la Región de Cabañas.
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3.3 EL PLAN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS (PPE)
El PPE reúne los proyectos considerados de mayor interés e importancia para el logro del modelo propuesto en el Plan de Desarrollo Territorial de Cabañas. Se estima que su puesta en marcha debe realizarse a nivel de gestión o ejecución en el corto plazo, de manera que actúen como detonantes de las transformaciones esperadas en la región.
Algunos de estos proyectos se encuentran actualmente en proceso de tramitación por parte de las entidades nacionales o municipales. Otros, por el contrario, requieren iniciar a partir de la consolidación de la Oficina Técnica que se prevé implementar en la región. Este banco de proyectos estratégicos constituye entonces una herramienta de trabajo esencial para la planificación oportuna de las acciones.
El PPE reúne un total de 60 proyectos, distribuidos de la siguiente manera:
¾ 15 para el conjunto de la región. ¾ 27 para la Unidad Territorial de Ilobasco. ¾ 18 para la Unidad Territorial de Sensuntepeque.
Con el fin de facilitar la consulta del Plan de Proyectos Estratégicos se ha diseñado un formato de cuadros diferente a los anteriores, en el sentido de que presentan información adicional que permite relacionar los proyectos directamente con cada uno de los programas del Banco de Proyectos y con el territorio a escala municipal.
Todos los proyectos listados del PPE se presentan con sus respectivos códigos de identificación en el Banco general de Proyectos del Plan. A continuación se presentan todos los proyectos del PPE, que interesan al municipio según su ámbito territorial, en el siguiente orden:
¾ En el Cuadro No. 3.4 se presentan los 15 proyectos del PPE para el Conjunto de la Región.
¾ En el Cuadro No. 3.5 se presentan los 18 proyectos para la Unidad Territorial de Sensuntepeque.
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Cuadro No. 3.4 PLAN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS (PPE) PARA EL CONJUNTO DE LA REGIÓN
PROGRAMAS CÓDIGO PROYECTOS Gestión Territorial 1 GF-1 Constitución de la Asociación Regional de Municipios de la Región de Cabañas (G) 2 GF-2 Creación de convenios de cooperación insterinstitucional. 3 GF-3 Constitución de la Oficina de Planificación y Gestión Territorial de la Región de Cabañas. 4 GP-1 Diseño del programa de cartografía básica para la Región de Cabañas, y realización de nuevos cuadrantes actualizados a 1:25,000, con la frontera y límites municipales debidamente revisados. Asentamientos, 5 UR-1 Mejora de la calidad de vida en asentamientos localizados en área potencial de desarrollo turístico vivienda y Desarrollo (JUT-SEN) aledaños a los embalses: caserío Cerrón Grande de Jutiapa y Caserío El Guayabo-Cantón San urbano (U) Nicolás de Sensuntepeque. Sistemas 6 ID-1 Relleno sanitario para los Municipios de Cinquera, Jutiapa, Ilobasco, Tejutla, Dolores, Guacotecti, San Infraestructurales (I) Isidro, Sensuntepeque, Victoria. 7 IE-2 Estudio e implementación de acciones de ampliación y mejoras, en la cobertura de la energía eléctrica para el área rural. Desarrollo 8 PS-1 Estudio e implementación de un programa de incentivos para reducir la deserción y aumentar los Productivo y Social graduados de bachillerato. (P) 9 PE-1 Conformar instancia público-privado de desarrollo económico de Cabañas 10 PE -3 Estudio e implementación de incentivos para la atracción de inversiones para la Región de Cabañas Conservación y 11 CM-1 valorización del Medio ambiente y Elaboración de Plan de Manejo de las áreas de conservación Alto Lempa y San Vicente Norte del Patrimonio cultural (C) Desarrollo rural: 12 RM-1 Introducción de nuevas tecnologías de cultivos y conservación de suelos en zonas de ladera. agropecuario, 13 RA-3 Programa de capacitación e implementación de huertos caseros con hortalizas, frutales y especies de forestal, pesca y animales domésticos, atendidos principalmente por mujeres piscicultura (R) 14 RF-2 Desarrollo de cultivos de plantas no maderables útiles en la industria, medicina, alimentación, ornato, etc. como forma de obtener ingresos adicionales Desarrollo turístico 15 TG-1 Estudio de lineamientos generales para el desarrollo turístico de la Región de Cabañas. (T)
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CUADRO No. 3.5 PLAN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS (PPE) PARA LOS MUNICIPIOS DE LA UNIDAD TERRITORIAL DE SENSUNTEPEQUE
PROGRAMAS CÓDIGO PROYECTOS SENSUNTEPEQUE GUACOTECTI SAN ISIDRO VICTORIA DOLORES 1 UG-5 (SEN Y GUA) Articulación ordenada de las cabeceras de Sensuntepeque y Guacotecti, por medio de nuevos ejes viales estructurantes de conexión entre sus áreas urbanas. (planes parciales PP1-S, PP1-G y PP2-G). 2 UE-9 (GUA) Nodo de equipamientos moderno con centro cultural, zona comercial y parque en lugar central estratégico, entre las áreas urbanas de Sensuntepeque, y Guacotecti, próximo a la RN08 (plan parcial No 2) Asentamientos, vivienda y 3 UE-12 (SIS) Dotación de Agro-mercado y Tiangue al este del núcleo urbano, aledaño a la Desarrollo urbano (U) carretera RN08. 4 UE-16 (DOL) Nuevo nodo urbano en torno a la creación de un Parque comunal recreativo con dotación de equipamiento (posible mercado) y comercio al norte del núcleo urbano, aledaño a la vía de acceso a la ciudad. 5 UB-7 (SEN) Reubicación de familias en situación de riesgo por deslizamiento: en la colonia Buenos Aires, en comunidad aledaña al Tiangue y en comunidad aledaña al parque Cabañas. 6 IP-7 (SEN-GUA) Carretera Longitudinal del Norte, desde el límite departamental Cabañas- Chalatenango (nuevo puente sobre el Río Lempa), hasta Sensuntepeque. 7 IP-8 (SEN-GUA) By-pass al sur-oeste de Guacotecti y Sensuntepeque
8 IP-9 (SEN-DOL) Carretera Longitudinal del Norte desde Sensuntepeque hacia Dolores (desvío a 2.5 km antes de la cabecera). Y continuación hasta el límite departamental Cabañas-San Miguel (con nuevo puente sobre el Río Lempa). 9 IC-10 (VIC-SEN) Pavimentación de la carretera desde Puerto San Pedro (límite con Honduras) hasta conectar con la futura Longitudinal del Norte (en cantón Copinolapa de Sistemas Infraestructurales Sensuntepeque), y de sus ramales hasta la cabecera de Victoria y hasta el (I) cantón Santa Marta.
10 IA-14 (SEN) Obras urgentes de reparación y mejoras del sistema de agua potable de Sensuntepeque. 11 IA-15 (SEN) Ampliación del sistema de agua potable de Sensuntepeque para el largo plazo, en las áreas de Producción, Almacenamiento y Distribución. 12 IA-17 (SEN) Obras urgentes de saneamiento del área urbana de Sensuntepeque (Completar la red de aguas negras, Desconexión de la red de agua negra con la red de aguas lluvias, Nueva planta de tratamiento área urbana) 13 IL-4 (SEN) Sistema de aguas lluvias para la ciudad de Sensuntepeque. 14 PS-20 (SEN-SIS- Proyecto de formación técnica en agricultura, ganadería y formación de Desarrollo Productivo y DOL-VIC) empresas agroalimentarias Social (P) 15 PS-23 (SEN) Proyecto de Ampliación y Dotación del Hospital de Sensuntepeque 16 PE-10 (SEN) Plan de desarrollo económico de Sensuntepeque 17 RF-7 (VIC/SEN) Implementar proyecto de producción de maderas tropicales de alto valor Desarrollo rentable en Victoria (cantón El Zapote) y Sensuntepeque (cantón El Volcán). Rural:agropecuario, forestal, 18 RP-5 (DOL/SEN) Establecer dos centros de investigación y reproducción de alevines y pesca y piscicultura (R) diversificación de las especies mas rentables en los embalses 5 de Noviembre y 15 de Septiembre
EPYPSA INFORME FINAL 34 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL
ANEXOS
EPYPSA 35 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL
ANEXO FOTOGRÁFICO No. 6 VICTORIA
No.6.1 Barrio San Antonio No.6.2 Acceso al núcleo urbano de Victoria
No.6.3 Calle Nueva, frente a parque central No.6.4 Lotificación Divina Providencia
No.6.5 Parque central Maria Julia López No. 6.6 Cancha de fútbol, zona noroeste
EPYPSA 1 DIAGNÓSTICO PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL
No.6.7 Alcaldía Municipal, ubicada en calle Nueva No.6.8 Iglesia parroquial Virgen de Las Victorias
No.6.9 Sede Ministerio de Defensa No.6.10 Centro Escolar “Alberto Menjívar R.”
No.6.11 Unidad de Salud No.6.12 Tiangue, al noroeste del casco antiguo
EPYPSA 2 DIAGNÓSTICO PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL
ÍNDICE DE CUADROS – MAPAS
ANEXO MUNICIPAL 8
CUADROS
Cuadro No. 1.1 Información Territorial básica del municipio de Victoria.
Cuadro No. 1.2 Información Institucional del municipio de Victoria.
Cuadro No. 2.1 Relación de Planes parciales en Victoria.
Cuadro No. 3.1 Programas y Sub-programas del Plan de Desarrollo Territorial para la Región de Cabañas.
Cuadro No. 3.2 Proyectos correspondientes al municipio de Victoria.
Cuadro No. 3.3 Proyectos correspondientes al conjunto de la Región.
Cuadro No. 3.4 Plan de proyectos Estratégicos (PPE) para el ámbito del conjunto de la Región.
Cuadro No. 3.5 Plan de proyectos Estratégicos (PPE) para los municipios de la Unidad Territorial de Sensuntepeque.
MAPAS
Mapa A-1 Unidades Territoriales.
Mapa A-2 Estructura Territorial del Municipio.
Mapa A-3 Zonificación del Territorio Municipal.
Mapa A-4 Propuesta Nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para Victoria.
EPYPSA INFORME FINAL