Terras Indígenas E Etnodesenvolvimento Na Colômbia: Uma Análise Dos Projetos Agropecuários Implantados Na Área Indígena Guasimal, 1996-2018
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UNIVERSIDADE FEDERAL DE RORAIMA PRÓ-REITORIA DE PESQUISA E PÓS-GRADUAÇÃO NÚCLEO DE ESTUDOS COMPARADOS DA AMAZÔNIA E DO CARIBE PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM DESENVOLVIMENTO REGIONAL DA AMAZÔNIA NEIDER ANDREY DEVIA MERCHAN TERRAS INDÍGENAS E ETNODESENVOLVIMENTO NA COLÔMBIA: UMA ANÁLISE DOS PROJETOS AGROPECUÁRIOS IMPLANTADOS NA ÁREA INDÍGENA GUASIMAL, 1996-2018 BOA VISTA, RR 2019 NEIDER ANDREY DEVIA MERCHAN TERRAS INDÍGENAS E ETNODESENVOLVIMENTO NA COLÔMBIA: UMA ANÁLISE DOS PROJETOS AGROPECUÁRIOS IMPLANTADOS NA ÁREA INDÍGENA GUASIMAL, 1996-2018 Dissertação apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Regional da Amazônia da Universidade Federal de Roraima, como parte dos requisitos para obtenção do título de Mestre em Desenvolvimento Regional da Amazônia. Área de Concentração: Desenvolvimento Regional e Urbano e Políticas Públicas. Orientador: Prof. Dr. Roberto Ramos Santos Coorientador: Prof. Dr. Marcos Antônio Braga de Freitas. BOA VISTA, RR 2019 Dados Internacionais de Catalogação na publicação (CIP) Biblioteca Central da Universidade Federal de Roraima D492t Devia Merchan, Neider Andrey. Terras indígenas e etnodesenvolvimento na Colômbia : uma análise dos projetos agropecuários implantados na àrea indígena Guasimal, 1996-2018 / Neider Andrey Devia Merchan. – Boa Vista, 2019. 137 f.: il. Orientador: Prof. Dr. Roberto Ramos Santos. Coorientador: Prof. Dr. Marcos Antônio Braga de Freitas. Dissertação (mestrado) – Universidade Federal de Roraima, Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Regional da Amazônia. 1 – Empreendimento indígena. 2 – Movimento indígena. 3 – Povo indígena Pijao. 4 – Sobrevivência. I – Título. II – Santos, Roberto Ramos (orientador). III – Freitas, Marcos Antônio Braga de (coorientador). CDU – 39(=1-82):308(861) Ficha Catalográfica elaborada pela: Bibliotecária/Documentalista: Marcilene Feio Lima - CRB-11/507-AM A minha mãe, Elena Merchan Romero, meu pai, Luis Alfonso Devia Castro, meus irmãos Franklin Alfonso, Nancy Yulieth, Yina Vanessa e Deiry Yadiry, minha vovó, Susana Romero (in memoriam); vocês, minha família, são meu motivo a alcançar novas metas. AGRADECIMENTOS Esta dissertação é produto da coragem e do desejo de fazer este Curso de Mestrado; mestrado que foi possível começar longe de meu território natal, portanto, o desafio foi maior, mas está sendo superado em virtude do amparo e da contribuição, em várias formas, de muitos sujeitos. Agradeço, primeiro, a Deus, como força espiritual que me fortalece a cada dia na coragem e no desejo por cumprir minhas metas propostas. A minha mãe, Elena Merchan, e meu pai, Luis Alfonso Devia, dois lutadores pela família, que, com seu esforço diário pela nossa sobrevivência, me dão cada dia a motivação necessária para encarar os desafios apresentados no caminho. Às pessoas que pensaram, materializaram e mantêm ativos a laboração e o financiamento do Programa de Alianças para a Educação e a Capacitação (Paec) do Acordo de Cooperação entre a Organização dos Estados Americanos (OEA) e o Grupo Coimbra de Universidades Brasileiras (GCUB), porque me deram a oportunidade de realizar o curso de mestrado que desejei para ter mais ferramentas na retribuição a meu povo indígena. À Universidade Federal de Roraima (UFRR), que me recebeu desde a primeira vez em 2015 e novamente em 2017, oferecendo-me todo o suporte necessário para cumprir meus estudos neste templo do conhecimento. Aos professores, agradeço os conhecimentos compartilhados no Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Regional da Amazônia (PPGDRA) adscrito ao Núcleo de Estudos Comparados da Amazônia e do Caribe (Necar). Também à secretária do Necar, Jucilene Rodrigues e ao meu brother Diego Rodrigues, secretário do PPGDRA, pelo seu trabalho e amizade. Ao Núcleo de Pesquisas Eleitorais e políticas da Amazónia (Nupepa), que me abriu as portas e me habilitou um espaço oportuno e confortável para me dedicar a escrever esta dissertação. Agradeço infinitamente a meu orientador, Prof. Dr. Roberto Ramos Santos, excelente pessoa e cientista político, que fez possível a escrita desta dissertação. Pessoalmente, admiro sempre a paciência e destreza que teve ao me indicar o caminho para fazer o trabalho avançar quando me encontrava sem rumo. Mesmo assim, a dedicação de seu tempo para corrigir a gramática e coerência da redação de cada parte desta dissertação; agradeço-lhe seus ensinamentos para o trabalho acadêmico e os valores para a vida pessoal, concedidos tanto em sala de pesquisa como na copa do Nupepa, compartilhando um café da tarde. A minha comunidade da Terra Indígena Guasimal, agradeço seu trabalho e esforço constante por se manter unida no trabalho coletivo até os dias atuais, também o apoio recebido no propósito de meus estudos universitários; e mais, a aceitação, aprovação e total disposição para brindar as informações necessárias a respeito do objeto e sujeito desta pesquisa. À bibliotecária Maria Alves de Albuquerque, grande apreço e carinho a ela, que, com sua dedicação, deu os retoques finais nesta dissertação. Estendo os agradecimentos aos professores doutores Edson Damas da Silveira, Luis Felipe Paes de Almeida e João Paulino da Silva Neto, que participaram do meu exame de qualificação, revisando o projeto de pesquisa com observações valiosas. Ao professor Marcos Braga, a oportunidade de compartilhar sua sala de aula para fazer meu estágio docência no Curso de Licenciatura Intercultural do Instituto Insikiran de Formação Superior Indígena da UFRR, o que me permitiu auxiliar o processo de formação de alunos parentes indígenas de várias etnias de Roraima. Aos colegas da turma 2017 do PPGDRA, a troca de ideias e amizade dentro e fora da sala de aula; também aos colegas de turmas anteriores, Luis Eduardo, Julieta Eula, Max Santa e William Harris. Da mesma forma, aos colegas de diversos países que estiveram na mesma condição de bolsista na UFRR, entre eles, Domingo Gonzalez Petot e Juan Ramón Velásquez, e às demais amizades que tenho construído nesta Universidade. A Brenda Maribel Pinedo Macedo Chiquita Maricruz Morada, uma pessoa muito especial, que alegra meus dias com seu amor e ternura, também com sua sabedoria; tem-me fortalecido em momentos difíceis que aconteceram neste tempo, e soube indicar-me, com palavras sábias, a melhor forma de resolver aqueles impasses. Agradeço ao Grupo Pijao, como processo organizativo impulsionado e liderado por jovens com identidade social, territorial e cultural Pijao, que procura contribuir nas mudanças para o resgate e fortalecimento da própria cultura, melhorando as relações entre os seres humanos, com o território e as organizações. Finalmente, agradeço ao padre John Jairo Vera Romero, uma pessoa que me tem dado conselhos sábios para a vida, tem-me confortado em momentos difíceis também e dado suporte ao longo de minha carreira acadêmica. Uma coluna formará um punhado de indígenas o dia de amanhã, para reivindicar seus direitos. (Manuel Quintín Lame Chantre, 1883-1967) RESUMO Os povos indígenas colombianos, desde a chegada dos europeus em 1499, têm vivenciado conflitos étnicos, na maioria das vezes violentos, contra os colonizadores e contra fazendeiros e latifundiários depois da independência da Espanha. Com a origem do conceito de etnodesenvolvimento, que incorpora a noção de justiça social e direito ao uso e posse da terra pelos povos tradicionais, ganhou-se novo alento na luta pelo respeito e pela valorização dos modos próprios de vida dos diversos grupos étnicos. Dessa forma, os indígenas da Colômbia procuraram desenvolver uma bandeira de luta, no campo político, com avanços e recuos, na ratificação de leis e decretos, para atender suas necessidades. A partir dos conceitos de desenvolvimento e etnodesenvolvimento, nesta dissertação objetivou-se analisar a implantação e os resultados dos projetos agropecuários de criação de gado e plantio de limão na Terra Indígena Guasimal, com financiamento do Programa de Crédito Indígena RED-PMA-PNUD. A questão norteadora do estudo foi investigar como os projetos de criação de gado e de plantio de limão, implantados na Terra Indígena Guasimal, contribuíram para o desenvolvimento social e econômico do povo Pijao. A hipótese defendida é que, dentro da estratégia de desenvolvimento sustentável, aproveitando os recursos naturais, os projetos procuraram satisfazer parte das necessidades básicas da comunidade, tratando também de ser elementos de integração e adaptação às mudanças econômicas e políticas nacionais. A abordagem deste trabalho foi de pesquisa com métodos mistos, um procedimento de coleta, análise e combinação ou integração de técnicas dos métodos qualitativo e quantitativo, e adotou-se o modelo da Estratégia Transformadora Concomitante. Para isso, o trabalho utilizou-se de uma pesquisa documental, analisando documentos pertencentes a entidades envolvidas para a execução e o funcionamento dos projetos. Na pesquisa de campo, realizou-se entrevista semiestruturada com membros da comunidade Pijao. Dessa forma, constatou-se que os referidos projetos, em sua execução, garantiram emprego e renda, satisfazendo parte das necessidades básicas da comunidade, como a melhoria dos serviços de educação e condições alimentares do povo Pijao, assentado na Terra Indígena Guasimal. O desafio da comunidade de Guasimal é manter em funcionamento os projetos agropecuários de forma rentável, incentivando a permanência das famílias em seu território e levando as novas gerações a suceder as gerações mais velhas na busca de maior desenvolvimento socioeconômico para o povo Pijao. Palavras-chave: Empreendimento indígena. Movimento