Informe Socio Economico Del Municipio De Balcarce

INFORME SOCIO ECONOMICO DEL MUNICIPIO DE BALCARCE

LAB DOC #01 Diciembre de 2017

Informe Socio - Económico del Municipio de Balcarce

1 Presentación ...... 3 2 Aspectos Socio-Demográficos ...... 3 2.1 Historia del (crecimiento?) demográfico local ...... 3 2.2 Composición de su población ...... 6

2.2.1 Según edad ...... 6 2 2.2.2 Según nivel educativo ...... 9 2.2.3 Según lugar de origen y residencia ...... 11 2.2.4 El ciudadano promedio ...... 12 2.3 Análisis de los hogares ...... 12 2.3.1 El hogar promedio ...... 12 2.3.2 Calidad de la vivienda ...... 12 2.3.3 Acceso a servicios ...... 13 2.3.4 Necesidades Básicas Insatisfechas ...... 14 3 Aspectos Productivos ...... 15 3.1 Estructura productiva de Balcarce...... 15 3.2 Evolución período 2007 - 2015...... 18 3.2.1 A precios constantes...... 18 3.2.2 A precios corrientes ...... 24 4 El mercado laboral...... 26 5 Posicionamiento del Partido a nivel provincial ...... 29 6 Pensando hacia el futuro...... 29 7 Anexo: Mapas región Sureste ...... 31 8 Anexo Estadístico...... 34

1 Presentación El presente informe constituye el último informe pertinente al Convenio celebrado entre la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de La Plata y la Municipalidad de Balcarce en el marco de asesoramiento técnico sobre aspectos económicos. El mismo está destinado a presentar un análisis de los aspectos socio-económicos del Municipio de Balcarce, teniendo en tal sentido dos grandes capítulos. El primero referido a los aspectos socio demográficos para caracterizar a los habitantes del partido y sus hogares; y el segundo destinado a los fines económicos productivos para comprender qué produce el municipio y qué relevancia tiene en términos del agregado económico regional y provincial. Posteriormente se harán algunas consideraciones respecto de la caracterización general del mercado laboral del municipio y se establecerá un dimensionamiento sobre el lugar que ocupa el partido entre los 135 partidos de la 3 provincia con el objeto de aproximar su grado de desarrollo relativo respecto de sus pares.

2 Aspectos Socio-Demográficos

2.1 Historia del (crecimiento?) demográfico local Según el último censo de población, hogares y vivienda (año 2010), el municipio de Balcarce cuenta con casi 44.000 habitantes, en sus 4.115 km2 de superficie, lo cual arroja como resultado la residencia de 10,6 personas por kilómetro cuadrado, valor que se ha incrementado desde 1980 a la fecha, producto de un crecimiento demográfico que ha implicado una suba del 11% en sus residentes en 30 años, es decir un crecimiento equivalente al 0,3% promedio anual. Ahora bien, cotejado con lo sucedido a nivel provincial la realidad es que en ese lapso el crecimiento de Balcarce ha sido inferior al registrado en el resto del territorio bonaerense, hecho por el cual la relevancia del municipio en el total de los habitantes de la provincia ha estado disminuyendo en los sucesivos relevamientos censales. Por lo tanto, y siempre considerando lo acontecido desde 1980 a la fecha, tanto Balcarce como la región Sureste1 a la cual pertenece, han visto reducida su injerencia en el total de la población provincial, en parte debido a su menor tasa de crecimiento demográfico, y quizás en parte debido al flujo de migraciones internas propio de los habitantes en la provincia, que responde a diversos factores entre los cuales sobresalen la búsqueda de mayores oportunidades educativas y laborales.

1 La región Sureste se encuentra conformada por los siguientes municipios: Adolfo Gonzales Chaves, Balcarce, Coronel Dorrego, Coronel Pringles, Lobería, Monte Hermoso, Necochea, San Cayetano y Tres Arroyos.

Mapa 1 Partidos de la Región Sureste

Fuente: elaboración propia en base a Dirección Provincial de Estadísticas

Gráfico 1 Partido de Balcarce. Población y relevancia en total provincial según censos 1869 - 2010

1,0% 50.000

0,9% 0,8% 43.823 45.000 0,8% 40.000

0,7% 35.000

0,6% 30.000

0,5% 25.000

0,4% 20.000 0,3% 0,3% 15.000

0,2% 10.000

0,1% 4.198 5.000

0,0% 0 1869 1881 1895 1914 1947 1960 1970 1980 1991 2001 2010

Habitantes de Balcarce (eje der.) Relevancia en la población provincial

Fuente: elaborado en base a INDEC y Dirección Provincial de Estadísticas Al analizar lo acontecido con el crecimiento demográfico a nivel regional entre los años 2004 y 2014 surge claramente que la región en su conjunto fue expulsora de población, puesto que entre esos años ha visto crecer su población total en 5.812 personas (a razón de 528 habitantes por año) lo cual se compone de un crecimiento natural o vegetativo (nacimientos menos defunciones) de 18.527 personas (1.660 por año) y una corriente migratoria expulsora de población de 12.445 habitantes (1.131 al año).

Gráfico 2 Crecimiento Demográfico 2004 - 2014. Región Sureste y partidos integrantes. En cantidad de personas

8.000 20.000

6.000 15.000

4.000 2.821 10.000 5.812 1.724 2.000 1.013 5.000 805 467 -256 1.517 0 0 -880 -1.399 -2.000 -5.000

-4.000 -10.000

-6.000 -15.000

Lobería

Balcarce

Necochea

Tres Arroyos Tres

San San Cayetano

MonteHermoso

Coronel Coronel Dorrego

Coronel Coronel Pringles

Gonzales Chaves Gonzales Total der.) (eje Total Región

Saldo Migratorio Neto Crecimiento Demográfico Natural Crecimiento Demográfico Total Fuente: elaborado en base a INDEC y DPE De los 9 partidos que integran la región, sólo tres son los que presentan un saldo migratorio positivo, es decir que han recepcionado población; mientras que los restantes han sido expulsores, entre ellos Balcarce, donde el crecimiento total de la población entre 2004 y 2014 fue de 1.517 personas (138 por año) las cuales corresponde a un incremento de 2.933 por vía natural (267 por año) y una salida de 1.416 (129 por año) por migraciones. Cuadro 1 Primer Censo Argentino. Año 1869

Fuente: INDEC Por otro lado, cuando se comparan los partidos que componen la región, Balcarce es el tercero en términos de cantidad de habitantes, ubicándose detrás de Necochea (el más habitado con 93.000 personas) y Tres Arroyos (57.100 habitantes), aglomerando los tres partidos 7 de cada 10 habitantes en la región. La historia censal indica que para el primer censo de población realizado en el país, año 1869, de los 9 municipios que actualmente conforman la región sólo 4 existían: Balcarce, Lobería, Necochea y Tres Arroyos; siendo precisamente Balcarce el más habitado y explicando prácticamente la mitad de la población regional. Ya para mediados de la década del siglo XX, con 7 de los actuales 9 partidos conformados, Balcarce quedó posicionado en su actual tercer lugar dentro del ranking regional, mientras Necochea y Tres Arroyos pugnaban por la primera posición, hecho que quedó definido ya en 1980 a favor del municipio de Necochea. En lo que refiere a densidad habitacional, Balcarce también se posiciona en el tercer lugar en la región, y en el puesto 78° entre los 135 partidos de la provincia, mientras que entre los 32 partidos de la provincia que poseen una superficie equiparable a la de Balcarce ocupa el 5° lugar, con valores muy similares a los registrados para Azul, 9 de Julio o Chascomús. En términos generales, la región Sureste en la cual se ubica el municipio es la segunda menos poblada de la provincia (alojando al 1,8% del total de la población provincial) y donde se ha producido 6 el menor crecimiento poblacional entre 1991 y 2010, registrando un aumento del 4,3% en su cantidad de habitantes mientras que a nivel provincial dicha suba fue del 24%. A su vez, la región también presenta un crecimiento en la relevancia de la población urbana, en detrimento de la rural, siendo precisamente Balcarce el partido que mayor cambio ha evidenciado entre 1991 y 2010 donde la población urbana pasó de representar el 77,2% al 87,6% del total de partido.

2.2 Composición de su población La caracterización de los habitantes de determinado espacio geográfico (un país, una provincia, una región, un municipio o una localidad) es la manera de profundizar en el análisis de aquellos aspectos que pueden resultar de interés para avizorar posibles desafíos y oportunidades que se pueden presentar a futuro y consecuentemente establecer posibles lineamientos de política que potencien o atenúen determinadas situaciones. Una de las caracterizaciones básicas es la referida a los diferentes grupos etarios en los cuales la sociedad se divide, lo cual nos permite detectar si la población envejece o no, o si la demanda sobre la población económicamente activa (aquella que se ubica esencialmente en la etapa laboral de la vida) requiere cada vez de mayor o menor esfuerzo de la misma. También el aspecto educacional es relevante a la hora de conocer el grado de calificación de los habitantes, lo cual en definitiva indica la existencia de mayores o menores oportunidades en el territorio. El arraigo territorial de sus habitantes, medido a través de su lugar de nacimiento, es otro de los atributos que influyen en el compromiso que la sociedad evidencia respecto de su sentido de pertenencia al lugar donde vive. En términos del nivel educativo, la caracterización de la población se torna relevante puesto que el acceso a mejor educación conlleva una ampliación de posibilidades de desarrollo personal que posteriormente pueden ser traducidas en mayores niveles de ingreso individual. Por último, el análisis del lugar de origen de los habitantes del partido posibilita comprender parte de la dinámica que la población local posee en términos de su vinculación con los partidos vecinos e incluso otros lugares del país o del exterior. A continuación se profundizará el análisis de cada una de estas características para el partido de Balcarce sin perder de vista, en la medida de lo posible, si la descripción a la cual se arriba es un fenómeno intrínseco o exclusivo al municipio o responde a una caracterización más general en términos de la región o incluso la provincia.

2.2.1 Según edad La primer gran división de la población es la que separa la misma en tres grandes grupos etarios, es decir por edad: los “niños” (habitantes de 0 a 14 años), la “población en edad laboral” (de 15 a 64 años) y los “jubilados o en edad de” (mayores a 65 años). En este sentido, tanto a nivel municipal como regional, entre 1980 y 2010 se ha producido un “envejecimiento” de la población, dado que el grupo de mayor edad representa un porcentaje mayor de la población total, mientras que los “niños” explican una proporción menor prácticamente en la misma cuantía. Ello sin duda, puede explicarse por el aumento en la esperanza de vida que se viene produciendo a nivel general pero también tiene parte de su explicación en menores tasas de natalidad. Mapa 2 Provincia de Buenos Aires. Población de 65 años o más por partido. Año 2010

Fuente: http://www.sig.indec.gov.ar/censo2010/

A su vez, tanto el envejecimiento como el rejuvenecimiento de la población tienen implicancias económicas, dado que la población económicamente activa (PEA, que puede ser cuantificada en términos teóricos por todas aquellas personas entre 15 y 64 años) debe generar los suficientes recursos no sólo para su propio mantenimiento sino que también para ser el sostén de los niños (población de 0 a 14 años) y adultos mayores (mayores de 65).

Gráfico 3 Partido de Balcarce y Región Sureste. Composición de la Población por grupos etarios según censos.

8,5% 10,1% 10,5% 12,9% 14,1% 12,1% 14,1% 15,0%

64,2% 62,4% 63,2% 60,7% 62,2% 63,3% 60,9% 62,3%

8 27,2% 27,1% 24,9% 22,5% 26,7% 27,2% 25,1% 22,7%

1980 1991 2001 2010 1980 1991 2001 2010 Balcarce Región Sureste

65 años y más 15-64 años 0-14 años

Fuente: elaborado en base a INDEC y DPE Este hecho se resume en el “Índice de Dependencia Potencial” (IDP) el cual mide qué proporción de la población debe ser atendida por la población activa. Los datos del último censo poblacional del año 2010 indican que en la provincia de Buenos Aires el IDP es 55, o sea que por cada 10 personas que pertenecen al grupo de entre 15 y 64 años (activos) hay más de 5 que pertenecen al de los inactivos (niños o adultos mayores); o en otros términos existe una relación 2 a 1 entre personas en actividad e inactivos.

Gráfico 4 Región Sureste. Descomposición del cambio en el Índice de Dependencia Potencial (IDP) 1991 - 2010. En puntos porcentuales

6,8 5,5 5,2 5,0 5,4 4,1 4,2 2,9 0,3 2,2 1,9 1,3 -2,3 -2,7 -3,2 -4,1 -4,9 -5,4 -5,3 -6,8 -6,4 -7,8 -7,5 -8,6 -9,0 -8,6 -8,3 -8,2 -9,9 -9,5 -9,7 -9,5 IDP jóvenes IDP adultos mayores -14,0

IDP Total

Lobería

Balcarce

Necochea

Total Región

Tres Arroyos

SanCayetano

Total Provincia

MonteHermoso

CoronelDorrego

CoronelPringles GonzalesChaves

Fuente: elaborado en base a INDEC y DPE A nivel regional, dicho índice arroja para el año 2010 un valor ligeramente superior (60,6) por lo cual existe mayor presión sobre la población económicamente activa en términos de generación de recursos; mientras que para Balcarce el valor del indicador es 57,9 uno de los más bajos entre los partidos de la región donde sobresale Coronel Dorrego con un registro de 64,1. Ahora bien, dicho índice puede ser diferenciado en dos grupos: el de adultos mayores y el de jóvenes. A nivel provincial, el primero explica el 30% del valor del índice (16,6 de los 55 puntos) mientras el segundo el 70% restante (38,4 de los 55 puntos). Sin embargo, a nivel regional cobra más relevancia el grupo de adultos mayores (reflejando el envejecimiento de la población) explicando el 40% del valor del indicador (es decir; 24,1 de los 60,6 puntos); siendo similar el resultado para el caso de Balcarce. A su vez si comparamos los registros del índice en 1991 con los valores del último censo en 2010 es factible ver a qué grupo se le puede atribuir la variación. Concretamente para el municipio de Balcarce el IDP pasó de un valor de 60,2 en 1991 a 57,9 en 2010, es decir que se redujo en 2,3 puntos; lo cual ha sido la combinación de dos efectos contrapuestos (al igual que en el resto de la región y en la 9 provincia): por un lado el IDP referidos a los adultos mayores se eleva en 5,5 puntos (pasando de 16,8 a 22,3) mientras que por el otro el pertinente a los jóvenes se reduce en 7,8 puntos (de 43,4 a 35,6). En definitiva, la menor existencia de jóvenes en una medida mayor al aumento en la cantidad de adultos mayores es lo que explica el menor nivel del IDP total en el municipio.

2.2.2 Según nivel educativo El nivel educativo generalmente está asociado a diferentes indicadores de desarrollo o bien es utilizado para aproximar ingresos, en función de la evidencia existente sobre que un mayor nivel de educación (o capacitación) implica mejor acceso al mercado laboral y a empleos de mayor calidad, los cuales generalmente están mejor remunerados. Además, sin dudas, una sociedad con mayor nivel educativo promedio puede generar mayores externalidades entre sus miembros y por ende alcanzar mayores niveles de desarrollo y evitar diferentes grados de vulnerabilidad entre los mismos. Cuando se contempla la porción de la población que nunca ha asistido a un establecimiento educativo a nivel regional, surge que Balcarce es el municipio con mayor proporción de su población sin haber asistido (2%, 854 personas sobre un total de 41.912 que han respondido en el censo de población de 2010 sobre el tema). Dicho porcentaje si bien es el mayor de todos los registrados en los municipios de la zona, se ubica por debajo del correspondiente al total provincial. Por su parte, en Balcarce la proporción de población que nunca asistió es mayor al promedio regional mientras que la proporción de personas que han asistido es menor.

Gráfico 5 Región Sureste. Porcentaje de población según concurrencia a establecimiento escolar por partido. Año 2010

28% 27% 30% 30% 30% 29% 28% 29% 27% 29% 32%

69% 69% 69% 69% 70% 70% 71% 71% 72% 70% 66%

Lobería

Balcarce

Necochea

Total Región Total

Tres Arroyos Tres

San Cayetano San

Total Provincia Total

Monte Hermoso Monte

Coronel Dorrego Coronel

Coronel Pringles Coronel Gonzales Chaves Gonzales

Nunca asistió Asiste Asistió

Fuente: elaborado en base a INDEC y DPE

Gráfico 6 Población que nunca asistió a establecimiento educativo por grupos de edad. Partido de Balcarce y Región Sureste. En % del total que nunca asistió. Año 2010

Balcarce Total Región

Menor a 19 26% 34% Entre 30 y 20

2% 53% 59% Entre 50 y 30 13% 3% 10% Mas de 50

Fuente: elaborado en base a INDEC y DPE Al desagregar el total de personas que nunca asistieron a un establecimiento educativo por grupos de edad y comparar el resultado de Balcarce con el promedio regional, el primero tiene menor proporción de personas en los tramos de menor edad (28% sumando hasta quienes tienen 30 años) y por consiguiente mayor proporción en los que superan dicha edad, pero con un valor de 13% en el grupo de entre 30 y 50 años que no sólo supera al total regional sino que es el mayor porcentaje de todos los municipios que componen la región. Por su parte, si sólo se contempla a aquellas personas que asisten a un establecimiento educativo, y se realiza el mismo análisis por grupo de edad, el dato que sobresale en el municipio es que un 12% de dichas personas posee entre 20 y 30 años, valor muy superior al resto de los partidos de la región que se ubican entre 7% y 9%.

En cuanto a la oferta educativa, Balcarce posee 105 establecimientos (según información del Ministerio de Educación de la Provincia al año 2014), de los cuales 95 corresponde al ámbito público y los 10 restantes al sector privado. La matrícula para ese año alcanzaba los 14.487 alumnos, un 84% de ellos asiste a establecimientos públicos mientras que el 16% lo hace a instituciones educativas de capital privado. De esta manera, cada establecimiento público en Balcarce posee en promedio 128 alumnos mientras los privados un valor de 230 alumnos por colegio. En términos relativos al año 2007 el crecimiento de la matrícula en Balcarce ha sido del 6%, valor muy inferior al de varios municipios de la Región, ello quizás explique por qué hay 4 establecimientos privados menos en 2014 que en 2007, que fueron compensados por la aparición de 5 públicos, haciendo que la oferta total se incremente en uno.

2.2.3 Según lugar de origen y residencia 11 Cuando se analiza la cantidad de extranjeros residentes a nivel local, tanto Balcarce como Necochea poseen aproximadamente el 2% de sus habitantes procedentes del exterior, mientras que Monte Hermoso duplica ese ratio. De todas maneras, el promedio de la región Sureste (1,6%) se ubica muy por debajo del respectivo total provincial (6,1% de la población es extranjera), lo cual pone en evidencia el predominio del Gran Buenos Aires como polo de atracción para residentes del exterior, presumiblemente debido a su cercanía con oportunidades laborales en los grandes centros urbanos. Sin embargo, y en mayor magnitud de lo acontecido a nivel provincial, tanto en Balcarce como en el promedio de la región, una cuarta parte de los extranjeros que residen en el partido han arribado en los cincos años previos a la realización del censo 2010, o sea entre 2005 y 2010. Cuadro 2 Partido de Balcarce. Lugar de residencia 5 años antes de 2010

Jurisdicción Personas Participación

Balcarce 37.736 86,1% General Pueyrredón 626 1,4% Resto PBA 608 1,4% Resto país 517 1,2% De la región Sureste 217 0,5% Exterior 214 0,5% CABA 209 0,5% Tandil 158 0,4% SUBTOTAL 40.285 91,9% No había nacido 3.126 7,1% Sin respuesta 412 0,9% Total Población 2010 43.823 100,0% Fuente: elaborado en base a INDEC y DPE A pesar de ello, si se excluyen aquellas personas que hace 5 años ya vivían en Balcarce o bien no había nacido aún, el principal flujo de pobladores hacia el partido es procedente de otra localidad de la provincia de Buenos Aires al explicar 6 de cada 10 personas que hace 5 años no vivían en Balcarce (1.609 personas en total). Luego vienen los procedentes de otra provincia argentina que explican 2 de cada 10 (517 personas) y el resto procede o bien del extranjero (214 personas) o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (209 personas). Ahora bien, si se diferencia los procedentes de otros lugares de la provincia de Buenos Aires, entre los partidos de la región, los municipios de General Pueyrredón y Tandil y el resto de la PBA, surge que el partido costero es de donde proviene el mayor porcentaje de migrantes hacia Balcarce (626 personas sobre un total de 1.609).

2.2.4 El ciudadano promedio Si se pretende establecer cómo sería un habitante típico del partido de Balcarce, se puede pesar que posee 36 años de edad, valor igual al de la región sureste pero por encima del promedio provincial que se ubica en 33 años, lo cual en parte se explique por migraciones hacia grandes centros urbanos en búsqueda de mayores oportunidades educativas y laborales; con un promedio de 9,3 años de educación (por encima del nivel primario pero con secundario incompleto); y que si es padre o madre probablemente supere los dos hijos en su hogar.

2.3 Análisis de los hogares

2.3.1 El hogar promedio 12 En el municipio de Balcarce el hogar promedio posee casi 3 habitantes, de hecho las dos terceras partes de los hogares del partido poseen hasta 3 miembros, siendo dos personas las que habitan una cuarta parte de dichos hogares. A su vez, cada hogar cuenta en promedio con dos habitaciones para dormir. Gráfico 7 Partido de Balcarce. Porcentaje de hogares según cantidad de personas en el hogar. Año 2010 Porcentaje del total

30%

25%

20%

15%

10%

0% 1 2 3 4 5 6 7 8 Cantidad de personas en el hogar

Fuente: elaborado en base a INDEC La mayor parte de los hogares poseen buenos materiales constructivos: pisos de Cerámica, baldosa, mosaico, mármol, madera o alfombrado en el 83% de los hogares; techo de chapa, teja o losa en más del 90%; y el mismo porcentaje con revestimiento interior del techo. Más aún, 7 de cada 10 hogares del municipio está habitado por sus dueños, donde prácticamente todos poseen su vivienda totalmente paga. Por último, 8 de cada 10 viviendas del municipio son “Casas tipo A”, es decir que tienen provisión de agua por cañería, retrete con descarga de agua y no posee piso de material precario (por ejemplo tierra).

2.3.2 Calidad de la vivienda A partir del índice CALMAT (calidad de los materiales), elaborado en función de la información procedente del último censo de población, es factible ver la calidad de la vivienda que poseen los habitantes del municipio y cotejarla con los de la región.

Gráfico 8 Región Sureste. Calidad de la vivienda. Índice CALMAT por partido. Año 2010

4% 5% 8% 11% 12% 13% 9% 7% 13% 15% 9% 8% 28% 13% 12% 12% 9%

86% 87% 83% 81% 75% 74% 73% 75% 65%

Coronel Coronel Gonzales Tres Lobería San Balcarce Monte Necochea Pringles Dorrego Chaves Arroyos Cayetano Hermoso

Calmat IV Calmat III Calmat II Calmat I

Fuente: Elaboración propia en base al Censo Nacional de Población, hogares y viviendas. Año 2010.

En este sentido el 85% de las viviendas del partido de Balcarce se encuentran dentro de la categoría CALMAT I o CALMAT II, es decir que presentan materiales sólidos y resistentes y que a lo sumo le falta algún elemento de aislación o terminación de alguno de sus componentes (pisos, paredes, techos). El 13% de las viviendas se ubican en la categoría CALMAT III, dado que le faltan elementos de aislación o terminación en todos sus componentes, o bien presentan techos de chapa de metal o fibrocemento u otros sin cielorraso; o paredes de chapa de metal o fibrocemento. Por último, sólo el 2% de las viviendas corresponde a la categoría CALMAT IV, es decir que la vivienda presenta materiales no resistentes ni sólidos o de desecho en al menos en uno de los paramentos. De esta forma, podría inferirse que aproximadamente el 15% de las viviendas del municipio son deficitarias, por lo que Balcarce se ubica en el puesto 7 en comparación con los otros partidos de la región, superando sólo a Necochea (28% de viviendas deficitarias) y a Monte Hermoso (16% de viviendas deficitarias).

2.3.3 Acceso a servicios El acceso a los servicios por parte de los hogares además de ser una medida respecto del bienestar de los habitantes también en términos productivos es de suma relevancia la hora de poseer insumos básicos (agua, electricidad y gas) para los pequeños emprendedores que realizan su trabajo desde el hogar. Según datos del Censo 2010, en el partido de Balcarce aproximadamente el 72,9% de los hogares cuentan con desagües al sistema de red, ubicándose en el cuarto puesto en comparación con el resto de los partidos que conforman la región.

Cuadro 3 Región Sureste. Acceso a servicios públicos por tipo de servicio según partido. Año 2010

Desagüe a red Agua de red Electricidad Recolección de residuos Partidos % Hogares Ranking % Hogares Ranking % Hogares Ranking % Población Ranking Necochea 76,9% 1 94,3% 1 98,9% 2 94,7% 2 Monte Hermoso 73,4% 2 84,4% 7 99,0% 1 99,3% 1 Balcarce 72,9% 4 89,2% 2 97,5% 5 89,2% 6 Tres Arroyos 61,0% 8 88,9% 3 98,5% 4 93,2% 3 Coronel Pringles 69,4% 5 85,9% 5 96,2% 8 90,4% 4 San Cayetano 73,0% 3 83,2% 8 98,8% 3 87,5% 8 Coronel Dorrego 63,4% 6 88,4% 4 96,4% 7 89,2% 7 Gonzales Chaves 40,8% 9 85,1% 6 97,3% 6 89,8% 5 14 Lobería 61,8% 7 81,6% 9 96,2% 9 82,1% 9 Total Región 68,8% - 89,5% - 98,0% - 91,7% - Fuente: Elaboración propia en base al Censo Nacional de Población, hogares y viviendas. Año 2010. Por su parte, respecto a la procedencia del agua, el 89,2% de los hogares poseen agua de red, por lo que Balcarce se encuentra en el segundo puesto entre los partidos de la región, ubicándose por atrás de Necochea, donde el 94,3% de los hogares posee agua de red. En cuanto al acceso a la red eléctrica, Balcarce se ubica levemente por debajo del promedio de la región dado que cuenta con un 97,5% de hogares con electricidad, mientras que el promedio de la región asciende a 98,0% de hogares conectados, siendo Monte Hermoso quien se encuentra en el primer lugar (99,0% de los hogares conectados a la red eléctrica). Por último, respecto a la recolección de residuos en el partido, se observa que una de cada diez personas no cuenta con dicho servicio (89,2% de personas poseen recolección de residuos). De esta forma, Balcarce ocupa el sexto puesto entre los nueve partidos del área, ubicándose así por debajo del promedio regional (91,7% de la población con acceso al servicio).

2.3.4 Necesidades Básicas Insatisfechas El partido de Balcarce cuenta con 14.720 hogares, de los cuales 944 poseen Necesidades básicas Insatisfechas (NBI), es decir, que el 6,4% de los hogares del partido poseen NBI. De esta forma, Balcarce se posiciona como el partido de la región con mayor proporción de dichos hogares, siendo Coronel Dorrego y San Cayetano quienes muestran mejores indicadores (2,7% de hogares con NBI). La región Sureste posee 3.701 hogares con NBI de un total de 95.438 hogares, por lo tanto, en el total de la región el 3,9% de los hogares poseen NBI.

Gráfico 9 Región Sureste. Hogares con y sin NBI por partido. Año 2010

2,7% 2,7% 2,9% 3,3% 3,4% 3,8% 4,1% 5,1% 6,4%

97,3% 97,3% 97,1% 96,7% 96,6% 96,2% 95,9% 94,9% 93,6%

San Coronel Gonzales Tres Necochea Coronel Lobería Monte Balcarce Cayetano Dorrego Chaves Arroyos Pringles Hermoso

Hogares con NBI Hogares sin NBI

Fuente: Elaboración propia en base al Censo Nacional de Población, hogares y viviendas. Año 2010. La mayor existencia de hogares que poseen falencias en algunos de los determinantes básicos para el desarrollo de la vida en condiciones aceptables en términos relativos al resto de los partidos de la región, refleja que dicha situación parecería ser un problema más local que regional.

3 Aspectos Productivos Hasta el momento se analizaron los aspectos sociodemográficos referidos al municipio de Balcarce, los cuales nos brindan un panorama respecto de la forma en la cual los habitantes conviven. En este apartado, se contemplará cómo es la estructura productiva del municipio y su evolución, tanto en forma agregada como para sus principales sectores productivos.

3.1 Estructura productiva de Balcarce Entre las 16 regiones en las que se subdivide la provincia de Buenos Aires, la región Sureste ocupa el puesto 15 en términos de relevancia económica para la PBA, dado que explicó el 2,7% del PBG provincial en el año 2015. Al analizar la importancia de los partidos que componen la región, se destacan Necochea y Tres Arroyos, con aportes a la economía regional de 29,0% y 22,4%, respectivamente. Por su parte, Balcarce es el tercer partido con mayor relevancia económica, dado que genera el 13,5% del PBG regional. También ocupa el tercer puesto en términos de aporte a la actividad Industrial explicando el 21,3% de la misma que junto con Necochea (39,8%) y Tres Arroyos (30,8%) generan casi la totalidad de la actividad manufacturera.

Gráfico 10 Importancia de los partidos en la actividad de la región Sureste. Año 2015

29,0% Necochea 17,6% 39,8% 22,4% Tres Arroyos 18,1% 30,8% 13,5% Balcarce 12,3% 21,3% 8,6% Loberia 16,3% 2,4% 7,4% Coronel Pringles 9,4% 1,1% 6,5% Coronel Dorrego 11,5% 1,6% 5,4% 16 Gonzales Chaves 7,3% 0,8% 4,2% San Cayetano 7,6% PBG Agropecuario Industria 2,1% 3,0% Monte Hermoso 0,0% 0,2% Fuente: elaborado en base a Dirección Provincial de Estadística y estimaciones propias La región Sureste de la provincia de Buenos Aires tiene como principal actividad productiva la relacionada con el sector agropecuario, dado que dicho sector explica más de una cuarta parte del total de valor agregado. En otros términos, el 26% del Producto Bruto Geográfico (PBG) de la Región Sureste lo aportan las actividades relacionadas al campo. Por su parte, la Construcción aporta el 9,4% y la Industria el 7,8% al producto regional; mientras que los servicios también tienen un rol importante, principalmente los referidos a Comercio, Hoteles y restaurantes, y Transporte y comunicaciones. Al profundizar sobre la estructura productiva de los diferentes partidos que conforman la región, se observan pequeñas diferencias. Si bien en la mayoría de ellos predomina la actividad Agropecuaria, en algunos explica casi la mitad del PBG municipal, como por ejemplo en Lobería que aporta el 48,5% o en San Cayetano (46,5%); mientras que en otros, como Necochea, posee una participación menor (15,5%). En Monte Hermoso, por ejemplo, no predomina ni el sector Agropecuario ni la Industria. Sin embargo se destacan las actividades de servicios, dando ello cuenta de su perfil turístico. También se observa que sólo en tres partidos la Industria manufacturera explica aproximadamente el 10% del PBG del partido, mientras que en los seis restantes no resulta muy relevante. En el caso específico de Balcarce, la configuración productiva es muy similar a la evidenciada por la Región en su conjunto. Concretamente, en el municipio el sector Agropecuario explica el 23,3% del PBG municipal, mientras que la actividad industrial aporta el 12,3%, siendo el partido con mayor relevancia de la actividad industrial de toda la región. Dicha configuración agropecuaria con un aporte de la Industria manufacturera, claramente responde a lo que habitualmente se conoce como “agroindustria”, es decir a la vinculación de procesamientos industriales sobre la producción primaria obtenida del campo. Esa presunción puede corroborase fácilmente en primer lugar al observar que de la totalidad de la actividad industrial del municipio de Balcarce el 86% se genera por la producción de Alimentos y Bebidas, rama donde por ejemplo se contabiliza lo que produce la empresa dedicada a la elaboración de productos derivados de la papa, así como también las panaderías, los frigoríficos etc.

Gráfico 11 Región Sureste. Estructura Productiva por partido. Participación de cada sector en el PBG total del partido. Año 2015

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Loberia

Balcarce

Necochea

Tres Arroyos Tres

San Cayetano San

Monte Hermoso Monte

Coronel Dorrego Coronel

Coronel Pringles Coronel Gonzales Chaves Gonzales

Resto servicios Resto bienes Administración pública Construcción Trans. y comunicaciones Industria Comercio; Hoteles y Restaur. Agropecuario Fuente: elaborado en base a Dirección Provincial de Estadística y estimaciones propias

Gráfico 12 Partido de Balcarce. Principales Industrias (Censo Económico 2003) y Cadenas agropecuarias (Año 2010)

Industria Cadenas Agropecuarias

3% 7% 3% 5% 3% 6% 31%

10%

19% 86% 22%

Alimentos y bebidas Trigo Bovinos Plástico Madera Soja Girasol Vehículos Edición e impresión Lácteos Aves Maquinaria y equipo Otras cadenas Otras ramas Fuente: elaborado en base a Dirección Provincial de Estadística y estimaciones propias Por este motivo, se integran las diferentes actividades vinculadas a la producción de determinado producto de origen agrícola o pecuario quizás resulte más relevante, por un momento al menos, pensar en “cadenas agropecuarias”, donde no sólo se contempla lo producido en el campo sino también el valor que se agrega con el procesamiento industrial posterior, en caso de existir. En este marco, al analizar las cadenas agropecuarias más importantes del municipio, se destaca la participación del Trigo dado que genera más del 30% del total aportado por las cadenas agropecuarias identificadas2.

2 El trabajo realizado por el Banco de la Provincia de Buenos Aires utilizado para este análisis identifica 9 cadenas agropecuarias en la provincia de Buenos Aires: Bovinos, Lácteos, Aves, Porcinos, Trigo, Girasol, Soja, Maíz y Cebada.

Le siguen en importancia la cadena Bovina dado que aporta del 22,3% al total y la cadena de Soja, con un aporte del 18,9%. Si se contempla la totalidad del territorio provincial, Balcarce explica el 1,8% de todo lo que genera la cadena del Trigo en la provincia y el 1,7% de lo producido por la cadena del Girasol, siendo éstas las que poseen mayor aporte al agregado provincial. A nivel regional, la Sureste explica el 22% del valor agregado en la cadena del Girasol, convirtiéndose en la principal región de la provincia en este rubro, siendo Necochea el municipio con mayor aporte (10% del total provincial), seguido por Lobería (3,4%) y Tres Arroyos (3,2%), quedando el cuarto lugar para Balcarce. De esta forma, y a modo de síntesis, Balcarce se posiciona como el tercer partido en términos de relevancia productiva (volumen del PBG) de la región, cuarto en términos de producción agropecuaria (combinando un segundo lugar en materia de stock bovino con posicionamientos que van del segundo 18 al sexto puesto en materia agrícola) y tercero en términos de actividad industrial. Sin embargo, a pesar de dichos ratios en términos de producto por habitante, Balcarce se posiciona como el peor partido dentro de la Región Sureste con un promedio de USD 8.000 anuales, mientras para la región ese valor es de USD 9.400 al año, aunque por encima del promedio provincial USD 7.000 anuales.

3.2 Evolución período 2007 - 2015 Teniendo presente la configuración productiva del Municipio de Balcarce, se analizará cómo ha sido su desempeño a lo largo del período 2007 – 2015, para lo cual primero se observará la evolución de las series del PBG a precios constantes (cuando sólo varían las cantidades) y luego a precios corrientes (cuando además de las cantidades también cambian los precios).

3.2.1 A precios constantes Entre 2007 y 2015 la actividad económica de la región Sureste evidenció un crecimiento de 2,6% promedio anual. En particular, durante 2015 se registró un crecimiento de 3,8% respecto a 2014, explicado principalmente por el buen desempeño del sector Agropecuario, que mostró un incremento de 9,1% y en menor medida por la Construcción (cuyo crecimiento fue de 7,6% i.a.)

Gráfico 13 Partido de Balcarce, Región Sureste y Provincia de Buenos Aires. Evolución de la actividad económica a precios constantes. Índice 2007=100

2007=100 130

125 122,9 122,6 120 117,9 115

110

105 19

100 100,0 Balcarce Sureste PBA 95

90 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fuente: elaborado en base a Dirección Provincial de Estadística y estimaciones propias Algo similar ocurrió en el partido de Balcarce, su actividad económica registró un incremento de 2,6% promedio anual durante el período 2007 – 2015. En el último año, Balcarce mostró un incremento en su nivel de actividad económica de 2,9% respecto a 2014, impulsado por el sector Agropecuario. Cuando se indaga respecto del aporte que cada sector ha realizado al incremento del producto local entre 2007 y 2015 tanto en Balcarce como en la Región, el primer lugar lo ocupa el sector agropecuario, que en el municipio ha explicado 7 puntos porcentuales de los 22,6 que creció en el período, redundando ello en que el 31% del crecimiento en el nivel de actividad económica provino de las actividades directamente vinculadas al campo (un razonamiento similar puede ser realizado en términos de la región sureste). En cuanto a los servicios, las actividades Comercio y Hoteles y restaurantes explican otro 25% del crecimiento local durante 2007 y 2015. Cuadro 4 Balcarce y Región Sureste. Fuentes de variación del Producto Bruto Geográfico según sector de actividad en puntos porcentuales. Año 2007 a 2015.

Sector Balcarce Región Sureste Total Bienes 10,5 11,6 Agropecuario 7,0 8,8 Industria 1,0 0,6 Construcción 2,1 1,8 Resto Bienes 0,5 0,4 Total Servicios 10,5 9,7 Comercio 0,6 0,8 Hoteles y restaurantes 5,2 5,0 Transporte y comunicaciones 4,7 3,9 Otros componentes 1,6 1,6 PBG 22,6% 22,9% Fuente: elaborado en base a Dirección Provincial de Estadística y estimaciones propias

Gráfico 14 Partido de Balcarce. Evolución de la actividad económica a precios constantes. Índice 2007=100

Índice base 2007=100 Variación

130 18% 16% 125 122,6 14% Var. % (eje der.) PBG 120 12% 10% 115 8% 6% 110 4% 105 2% 20 0% 100 -2% 100,0 -4% 95 -6% 90 -8% 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fuente: elaborado en base a Dirección Provincial de Estadística y estimaciones propias A lo largo de los ocho años transcurridos entre 2007 y 2015, Balcarce ha tenido una alternancia entre períodos de crecimiento con años de contracción en el nivel de actividad económica. Debido a la importancia del sector agropecuario, tanto en 2010 como en 2013 donde el sector tuvo crecimientos superiores al 30%, el nivel de actividad económica del municipio registró importantes subas con tasas del orden del 16% y 12% en 2010 y 2013, respectivamente. A su vez, en esos años y como consecuencia del derrame que genera la actividad agropecuaria, el Comercio evidenció sus mejores niveles de crecimiento al igual que la Construcción. Más aún, si se computa la relación que existe entre la tasa de crecimiento del sector agropecuario y el resto de los sectores de la economía; o sea, si se quiere responder la pregunta “si al campo le va bien, ¿a qué otros sectores también les irá bien?”, entonces la Construcción aparece en primer lugar y el Comercio en segunda instancia, es decir son los dos sectores que mayor vinculación poseen con la dinámica que tiene el sector agropecuario. De esta forma, puede decirse que el ciclo de la economía en el municipio de Balcarce responde en gran medida de cómo se desempeñe el sector agropecuario, pudiendo en ocasiones ser amortiguado por actividades como la administración pública con una trayectoria estable y tasas de crecimiento que promedian el 3,5% anual.

Gráfico 15 Partido de Balcarce y Región Sureste. Evolución de la actividad económica por sector. 2015 vs 2014

8,1% Construcción 7,6% 7,1% Agropecuario 9,1% 4,7% Resto bienes 3,9% 3,6% Administración pública 3,6% 2,9% PBG 3,8% 2,4% Comercio; Hoteles y restau. 2,2% 2,1% 21 Resto servicios 1,8% 1,7% Transporte y comunicaciones 1,0% -1,7% Otros componentes -1,0% Balcarce -2,6% Industria Región Sureste -2,6%

Fuente: elaborado en base a Dirección Provincial de Estadística y estimaciones propias

En términos del último de los años analizados, es decir 2015, el crecimiento del PBG del municipio fue cercano al 3%, por debajo del promedio para la región. Básicamente la explicación radica en el menor dinamismo que tuvo el sector agropecuario local (7,1%) vis a vis el de la Región Sureste (9,1%). Más aún, si el sector agropecuario en Balcarce hubiese tenido un impulso idéntico al evidenciado en la región el nivel de actividad en el municipio hubiese sido del 3,5% en lugar de 2,9%. Por tanto, dado que la principal actividad económica de la región y del partido es la Agropecuaria, merece profundizar el análisis sobre su evolución. Respecto a la actividad agrícola de la región Sureste, se observa que desde la campaña 2006/07 la superficie sembrada total no sufrió grandes variaciones; sin embargo la distribución de los diferentes cultivos sobre dicha superficie evidenció pequeños cambios. Entre los que perdieron mayor participación fueron el Trigo y el Girasol, a la vez que la siembra de Soja y de Cebada cervecera fueron las que más se incrementaron. En la campaña 2006/07 la superficie sembrada con Trigo fue de 1,05 millones de hectáreas (43,6% de la superficie sembrada total), mientras que en la campaña 2015/16 sólo 332.462 hectáreas estuvieron sembradas con dicho cultivo (14,0% de la superficie sembrada total). Es por ello que también se observó una significativa disminución de la producción de Trigo, dado que la misma pasó de 3,2 millones de toneladas en la campaña 2006/07 a 1,2 millones de toneladas en la campaña 2015/ 16, evidenciando una merma de 63% entre dichas campañas. En el caso del Girasol ocurrió algo similar dado que en la campaña 2006/07, con 625.500 hectáreas sembradas, representaba el 25,9% de la superficie sembrada total, mientras que en la campaña 2015/16 se sembraron 191.900 hectáreas, es decir el 8,1% del total de hectáreas sembradas. Respecto a la producción se observó una caída de 38% al pasar de 700.500 toneladas de Girasol en la campaña 2006/07 a 433.000 toneladas en la campaña 2015/16. Como se mencionó anteriormente, la siembra de Soja mostró un importante incremento entre las dos campañas bajo análisis. En la campaña 2006/07 la superficie de la región Sureste que se encontraba sembrada con Soja fue de 421.200 hectáreas (17,4% del total de la superficie sembrada), mientras que en la campaña de 2015/16 la misma ascendía a 1,06 millones de hectáreas (44,6% del total). Es por ello que la producción de dicho cultivo se incrementó 250% entre las campañas mencionadas, pasando de 647.520 toneladas en 2006/07 a 2,27 millones de toneladas en 2015/16. Gráfico 16 Región Sureste. Superficie sembrada campañas agrícolas 2006/07 y 2015/16.

2006/07 2015/16

7,6% Soja 17,4% 9,1% 8,1% Cebada cervecera 25,9% 5,5% 44,6% 14,0% Trigo 22

43,6% Girasol 24,3%

Otros cultivos

Fuente: elaborado en base a Ministerio de Agroindustria de la Nación Por último, el caso de la Cebada cervecera merece un párrafo aparte, dado que en comparación con el desempeño del resto de los cultivos de la región, fue el que mostró el mayor crecimiento (en consonancia con el menor nivel de retenciones que presentaba en relación al trigo, por ejemplo). En la campaña 2006/07 la superficie sembrada con Cebada cervecera alcanzaba las 132.240 hectáreas, es decir, el 5,5% de la superficie sembrada total de la región, mientras que en la campaña 2015/16 con 579.650 hectáreas sembradas dicho cultivo representó el 24,3% de la superficie sembrada total. De esta forma, la producción también mostró un importante aumento al pasar de 447.570 toneladas en la campaña 2006 / 2007 a 2,37 millones de toneladas en la campaña 2015 /2016, es decir, un aumento de 429% entre las campañas analizadas. En resumen, se puede afirmar que en la campaña 2006/07 en la región Sureste se destacaba la siembra de Trigo y en segundo lugar de Girasol, mientras que en la campaña 2015/16 los cultivos más importantes fueron Soja y Cebada cervecera (explicando en conjunto aproximadamente el 70% de la superficie sembrada total). Como se mencionó anteriormente, la cantidad de hectáreas sembradas de la región Sureste en la campaña 2006/07 fue similar a la superficie sembrada durante la última campaña 2015/16. Lo mismo ocurrió en Necochea y en Coronel Pringles; sin embargo, no todos los partidos que componen la región evidenciaron el mismo comportamiento. En algunos de ellos la superficie sembrada mostró una reducción entre las campañas bajo análisis, como Adolfo Gonzales Chaves o Tres Arroyos (aproximadamente 13% menos en ambos casos). En otros partidos la superficie sembrada mostró un incremento, como por ejemplo en Lobería que pasó de 224,7 mil hectáreas sembradas en la campaña 2006/07 a 340,8 mil hectáreas sembradas en la última campaña, es decir que la superficie sembrada total mostró un incremento del 51,7% entre las campañas bajo estudio. En Balcarce también se observó un incremento de la superficie sembrada. En la campaña 2006/07 la superficie sembrada total ascendía a 156.800 hectáreas, mientras que en la campaña de 2015/16 la misma fue 11,7% superior, dado que se sembraron 175.115 hectáreas. Entre los cultivos que más crecieron en el partido, se destaca la siembra de Cebada cervecera, que se incrementó más de 900% al pasar de 3.100 a 33.660 hectáreas sembradas entre las dos campañas analizadas. Así pasó de representar el 2% al 19% de la superficie sembrada total entre la campaña 2006/07 y la de 2015/16. De esta forma, su producción también mostró un importante crecimiento: en la campaña 2006/07 se obtuvieron 13.710 toneladas de cebada cervecera, mientras que en la campaña 2015/16 la producción ascendió a 153.192 toneladas, es decir que registró un incremento de poco más de 1000%. La siembra de Soja también mostró un buen desempeño, ya que en la campaña 2015/16 se sembraron 80.580 hectáreas, poco más del 100% por encima que en la campaña 2006/07 (40.000 hectáreas). De esta forma, dicho cultivo pasó de representar el 26% al 46% de la superficie sembrada total del partido entre las dos campañas analizadas. Su producción mostró un incremento de 149%: en la campaña 2006/07 se obtuvieron 77.475 toneladas, mientras que en la última campaña dicha cifra ascendió a 192.930 toneladas. Por último, la superficie sembrada de Girasol también registró una variación positiva entre las campañas 2006/07 y 2015/16. En la primera de ellas se sembraron 25.500 hectáreas con dicho cultivo, mientras que en la otra campaña mencionada la superficie sembrada fue 23 de 42.000 hectáreas, es decir un 65% más. Así su producción pasó de 37.050 a 102.000 toneladas de girasol entre las campañas bajo estudio, es decir que mostró un crecimiento de 175%. Por otro lado, se observó una importante contracción en la superficie sembrada con Trigo: 70.000 hectáreas en la campaña 2006/07 vs. 11.175 hectáreas en 2015/16. Así su producción fue de 51.333 toneladas durante la última campaña, 83% menos que en la campaña 2006/07 (303.450 toneladas). En términos ganaderos, Balcarce cuenta con un stock bovino de aproximadamente 260.000 cabezas, el 1,5% del stock vacuno provincial ocupando el puesto 23 a nivel provincial. A su vez la evolución estimada del mismo a partir de los datos de las campañas de vacunación muestran un comportamiento muy similar el evidenciado a nivel provincial, donde se llegó a un punto mínimo en 2010 a partir del cual se comenzó a recomponer el rodeo, aunque claramente los actuales niveles se ubican muy .por debajo de aquellos correspondientes a los comienzos del siglo.

Gráfico 17 Partido de Balcarce. Producción de los principales cultivos en miles de toneladas. 2006/07 - 2015/16.

Cebada Cervecera Trigo Miles tn Miles tn 200 180% 350 60% 175 150% 300 40% 150 120% 250 20% 125 90% 200 0% 100 60% 150 -20% 75 30% 50 0% 100 -40% 25 -30% 50 -60%

0 -60% 0 -80%

2011/12 2011/12

2010/11 2010/11

2012/13 2012/13

2013/14 2013/14

2015/16 2015/16 2014/15

2014/15 24

2009/10 2009/10

2006/07 2006/07

2007/08 2007/08

2008/09 2008/09

Var. Interanual (eje der.) Producción Var. Interanual (eje der.) Producción

Girasol Soja Miles tn Miles tn 120 300% 290 350% 260 300% 100 250% 230 250% 200% 80 200 200% 150% 170 150% 60 100% 140 100% 40 110 50% 50% 80 0% 20 0% 50 -50%

0 -50% 20 -100%

2011/12 2011/12

2010/11 2010/11

2012/13 2012/13

2013/14 2013/14

2015/16 2015/16

2014/15 2014/15

2009/10 2009/10

2006/07 2006/07

2007/08 2007/08

2008/09 2008/09 Var. Interanual (eje der.) Producción Var. Interanual (eje der.) Producción Fuente: elaborado en base a Ministerio de Agroindustria de la Nación

Gráfico 18 Partido de Balcarce y Provincia de Buenos Aires. Evolución del Stock de Ganado Bovino. Índice 1° semestre 2003=100 IS 03=100 105

100 Balcarce Buenos Aires

IS 2011 IS

IS 2012 IS

IS 2013 IS

IS 2015 IS

IS 2014 IS

IS 2010 IS 2011 IIS

IIS 2012 IIS

IS 2007 IS

IS 2003 IS 2013 IIS

IS 2005 IS

IS 2006 IS 2009 IS

IS 2004 IS 2014 IIS

IS 2008 IS

IIS 2010 IIS

IIS 2007 IIS

IIS 2003 IIS

IIS 2005 IIS

IIS 2006 IIS 2009 IIS

IIS 2004 IIS IIS 2008 IIS

Fuente: elaborado en base a SENASA

3.2.2 A precios corrientes Cuando a la evolución anterior se le adiciona el efecto que poseen los precios sobre la dinámica productiva se obtiene lo que se conoce técnicamente como PBG a precios corrientes. A fin de hacerlo más palpable con la realidad económica de todos los días, puede aproximarse al cambio en la “facturación” de los establecimientos productivos y comerciales. De esta manera, si retomamos los años 2010 y 2013 que habían sido los de mayor crecimiento en términos de cantidades, podemos ver que también han sido los años de mayor incremento nominal donde el nivel de “facturación” en el partido de Balcarce se incrementó 36% y 34% en cada uno de dichos años respectivamente. Ahora bien, esos porcentajes además del crecimiento a precios constantes (16,2% en 2010 y 11,6% en 2013) contemplan el crecimiento de los precios que fue de 17% en el primer caso y 20% en el segundo. Gráfico 19 Partido de Balcarce. Evolución del PBG a precios corrientes. Índice base 2007=100

2007=100 Var. interanual 600 40% 25 523,6 35% 500 30% 400 25%

300 20%

15% 200 10% 100,0 100 5%

0 0% 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Var. % (eje der.) PBG a valores corrientes Fuente: elaborado en base a Dirección Provincial de Estadística y estimaciones propias

Realizando una descomposición año por año de la variación de los precios y de las cantidades puede obtenerse la relevancia que cada ítem posee a la hora de explicar la variación total del PBG en valores nominales, y más aún puede verse cómo ambos efectos en los períodos de caída del nivel de actividad económica se contraponen, como por ejemplo en el año 2009, donde la economía se redujo un 5,6% (una combinación de la crisis de Lehman Brothers, junto a una sequía y el brote de gripe A, fueron los principales eventos macroeconómicos detrás de dicha perfomance de la economía) y los precios crecieron 9%, lo cual arrojó como resultado que la “facturación” se incremente apenas un 3%. Por tanto las cantidades generaron un efecto negativo que fueron más que compensadas por los precios. Por otra parte, cuando miramos el período 2007-2015 la “facturación” creció 424% entre dichos años, lo cual se compone de un crecimiento de 23% en las cantidades y de 327% en los precios; es decir que el crecimiento promedio anual de las cantidades (2,8%) ha sido acompañado de un incremento promedio anual del 20% en los precios que dio origen a una suba promedio anual del 23,4% en el nivel de actividad económica nominal en el municipio.

Gráfico 20 Partido de Balcarce. Descomposición del Efecto Precio y Efecto Cantidades en la variación del PBG nominal 2008-2015. En porcentaje

51,3% 62,3% 81,4% 92,2% 86,0% 115,0% 125,3% 305,5% 48,7% 37,7% 18,6% 7,8% 14,0% -15,0% -25,3% -205,5% 26

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Efecto Precio Efecto Cantidades

Fuente: elaborado en base a Dirección Provincial de Estadística y estimaciones propias Este nivel de nominalidad de la economía local es lo que posteriormente se traduce en recaudación de diferentes tasas municipales siempre y cuando las mismas estén atadas a algún indicador económico que les permita actualizarse años tras años. A modo de ejemplo, tanto a nivel nacional el IVA como a nivel provincial los Ingresos Brutos están atados a la nominalidad de las ventas que poseen los diferentes comercios e industrias, mientras que en términos de los municipios por lo general la tasa de inspección, seguridad e higiene es la que se vincula a la facturación de los comercios.

4 El mercado laboral La vinculación entre las familias y las empresas en la fase de producción de una economía generalmente se da en el marco del mercado laboral, donde las empresas demandan los servicios de las familias para cubrir los diferentes puestos de trabajo. De esta forma, si la cantidad de personas que ofrecen sus horas es mayor que la demanda de las empresas, el desequilibrio existente en el mercado laboral genera el denominado “desempleo”; en caso contrario o cuando el mercado alcanza un punto de equilibrio estable se habla del “pleno empleo”. La primera fuente de información relevante a la hora de cuantificar la dimensión del mercado laboral es el Censo de Población del año 2010 donde existe una amplia variedad de indicadores que permiten caracterizar la fuerza laboral. En este sentido Balcarce para dicho año contaba con 20.451 personas ocupadas, 1.196 desocupadas y 12.635 inactivas (dos terceras partes de los inactivos corresponden a personas mayores de 65 años o jóvenes menores de 24). De esta forma, la tasa de desempleo (desocupados sobre población económicamente activa) alcanzaba el 6%, un nivel que podría acercarse al de un mercado laboral bastante equilibrado. Además, también debe tenerse presente, que 2010 había sido un buen año en términos del crecimiento económico local3. Gráfico 21 Partido de Balcarce. Tasa de Desempleo por grupo de edad. Año 2010

3 Al año 2014 la encuesta realizada por el Ministerio de Trabajo de la Provincia indica que el desempleo se ubica en el 8,8% de la población.

11%

2% 27

Menor a 29 Entre 30 y 64 Más de 64 Total Fuente: Elaboración propia en base al Censo Nacional de Población, hogares y viviendas. Año 2010. Un aspecto llamativo que surge al dividir la población en grupos de edades, es que el nivel de desempleo para los jóvenes de 15 a 29 años asciende al 11%, casi duplicando el nivel desempleo global del municipio. Luego para el segmento de 30 a 64 años el desempleo cae al 4%. Por lo tanto, el mercado laboral local parece reflejar problemas a la hora de brindar empleo a los ciudadanos más jóvenes. En este sentido, y en función de una encuesta realizada por el Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires para el año 2014, también surge que los jóvenes -hasta 29 años- muestran una baja tasa de empleo respecto de los adultos (27,8% frente a 69,5%) y una alta tasa de desocupación (16,3% frente a 6,2%). Por lo tanto el problema parece ser persistente y posiblemente sea un desafío generar mejores oportunidades laborales para este grupo etario, y más aún cuando se ocupan principalmente en puestos precarios (52,4%) y en el sector privado informal (43,9%). Cuando se analiza dónde desempeñan sus tareas las 20.451 personas que estaban ocupadas en 2010, el primer punto sobresaliente es que el 64% (13.026 personas) lo hacen en empresas que emplean hasta 5 personas, un 18% (3.727 ocupados) en establecimientos de 6 a 25 personas, 8,5% (1.736 persona) en empresas con 26 a 100 ocupados, y por último, un 10% (1.962 personas) en empresas de más de 100 ocupados. Por tanto si separamos entre pequeñas y medianas-grandes, podemos decir que en Balcarce 8 de cada 10 puestos de trabajo son generados por establecimientos pequeños (de hasta 25 personas).

Cuadro 5 Partido de Balcarce. Empleo según actividad económica y cantidad de personas. Año 2010 Hasta 5 De 6 a 25 De 26 a 100 Más de 100 Sector de Actividad Total personas personas personas personas Total Bienes 2.737 921 272 333 4.263 Sector Agropecuario 1.330 602 127 34 2.093 Industria Manufacturera 996 203 71 231 1.501 Construcción 126 62 31 25 244 Resto Bienes 285 54 43 43 425 Total Servicios 10.289 2.806 1.464 1.629 16.188 Comercio 1.112 330 124 73 1.639 Hoteles y Restaurants 152 102 12 6 272 Transporte 465 245 88 68 866 Actividades financieras 32 33 22 22 109 28 Actividades inmobiliarias 1.041 384 151 108 1.684 Administración Pública 676 437 340 536 1.989 Enseñanza y Salud 5.035 1.021 627 722 7.405 Resto Servicios 1.776 254 100 94 2.224 Total 13.026 3.727 1.736 1.962 20.451 Fuente: Elaboración propia en base al Censo Nacional de Población, hogares y viviendas. Año 2010. En términos de los diferentes sectores productivos, los dedicados a la producción de bienes demandan el 20% del total de puestos de trabajo del partido, mientras que los referidos a los servicios el 80% restante. Si bien entre los relacionados a la producción de bienes, el sector agropecuario es el más demandante de mano de obra (prácticamente la mitad de todos los puestos del conjunto de sectores productores de bienes) claramente posee menor intensidad laboral que sectores como el Comercio. Por ejemplo, por cada $1 millón de valor agregado en el campo se generan 5 puestos de trabajo mientras que por ese mismo millón en el Comercio se generan 9 y en la actividad de hoteles y restaurantes 13 puestos. De esta forma el mercado de trabajo local se encuentra altamente sesgado a la producción de servicios como actividad generadora de mano de obra, y en este sentido sobresale el peso de las actividades vinculadas con Enseñanza y Salud que aportan más de 7.400 puestos de trabajo, es decir el 36% de los puestos de trabajo del municipio. Al distinguir por sexo las mujeres son las que poseen mayor inserción en esta rama de actividad, dado que explica más de 4 de cada 10 puestos de trabajo femeninos. Por último, en términos de la categoría ocupacional más del 80% de los ocupados del partido de Balcarce son trabajadores en relación de dependencia, un 12% son trabajadores por cuenta propia o independientes, el 3% se desempeña como dueño de las empresas y un 1% se caracteriza por ser trabajador familiar. Dentro de los asalariados, el nivel de informalidad es relativamente bajo (16%) lo cual habla de una buena cobertura social de los mismos si se tiene presente que a nivel nacional o provincial la informalidad laboral ronda el 33%. A su vez, los datos al año 2014 también muestran que el 16,6% de los trabajadores no posee aportes patronales ni individuales. Sin embargo, cabe observar que las mujeres se encuentran más desprotegidas que los hombres: 23,7% no tiene ningún tipo de aporte frente a 12,1% entre los hombres. También la edad condiciona la participación en el mercado de trabajo en lo relativo al acceso a aportes: entre los jóvenes la incidencia de aportes es baja: un 20,3% no tiene ningún tipo de aporte frente a un 15,1% entre el grupo de adultos de 30 a 64 años. Por su parte, el nivel de instrucción también incide en la probabilidad de acceder a aportes previsionales, dado que la falta de aportes crece conforme se reduce el nivel de instrucción: 28,1% para los trabajadores con nivel bajo o medio sin credenciales, 15,7% para los trabajadores con nivel medio y 5,8% para los trabajadores con nivel alto.

5 Posicionamiento del Partido a nivel provincial Generalmente las mediciones que suelen realizarse para evaluar el grado de desarrollo de determinado espacio geográfico contemplan diferentes dimensiones sobre las cuales realizar tal medición a fin de ver cómo una región se posiciona en términos relativos a otra, y de esta forma poder determinar si está más o menos desarrollada que su comparativo. Si bien tal estudio excede las pretensiones del presente informe, sí es posible dimensionar la situación de Balcarce en determinados indicadores en relación al resto de los municipios de la provincia. En otros términos, podemos determinar qué puesto ocupa Balcarce entre los 135 partidos de la provincia en diferentes índices que nos orienten respecto del grado de posicionamiento relativo del municipio. Una primera variable, y que generalmente ha sido empleada para realizar las primeras aproximaciones al grado de desarrollo de una economía, es el “PBG per cápita”. En este ítem Balcarce 29 se posiciona en el puesto 72 del ranking de los 135 municipios. Si contemplamos por otra parte algún criterio que además nos muestre la estructura productiva, como por ejemplo el “peso de la Industria en el total del PBG del partido”, Balcarce ocupa el puesto 51 al ordenar de mayor a menor. A la hora de analizar la generación de puestos de trabajo, la “tasa de actividad” (población económicamente activa– ocupados y desocupados- respecto de la población total) muestra cómo la oferta laboral se vuelca al mercado de trabajo y en este indicador Balcarce se posiciona en el puesto 59; sin embargo, presenta una muy mala ubicación (puesto 125) en términos de la “tasa de empleo en el segmento juvenil” al igual que una alta injerencia de “jefes de hogar sin instrucción” (puesto 127). Ahora bien, la posesión o no de buenos recursos naturales también influye en las posibilidades productivas de una región. En este sentido, en términos de “productividad de la tierra” Balcarce se posiciona en el puesto 28 cuando se ordenan los partidos desde el más al menos productivo. También la existencia de buenas condiciones habitacionales y de servicios repercuten en el grado de bienestar de una población. En este aspecto Balcarce se posiciona como el partido número 40 con “mayor porcentaje de hogares con desagüe a red pública”, 20 entre los de “mayor porcentaje con agua de red” y 83 en el indicador de “personas sin recolección de residuos”. Desde el punto de vista social, Balcarce ocupa el puesto 90 en términos de “población con NBI” y es uno de los municipios con menor “tasa de mortalidad infantil” ocupando el puesto 18. Por lo tanto, en líneas generales podría pensarse que Balcarce es un partido posicionado a nivel intermedio entre los 135 partidos de la provincia, con una muy buena performance en materia de recursos productivos y sin grandes problemas en la esfera social, pero que en términos productivos y del mercado de trabajo presenta algunos desafíos para aumentar la oferta laboral sobre todo en el segmento joven de su población.

6 Pensando hacia el futuro Tanto en términos demográficos como productivos Balcarce se posiciona en el tercer lugar entre los 9 municipios que conforman la denominada región Sureste de la provincia de Buenos Aires. Y si bien tanto la Región como el municipio presentan un crecimiento demográfico, vale destacar que sólo 3 de los 9 partidos son los que presentan un saldo migratorio positivo, es decir que han recibido población; mientras que los restantes han sido expulsores, entre ellos Balcarce, donde el crecimiento total de la población entre 2004 y 2014 fue de 1.517 personas (138 por año) las cuales corresponde a un incremento de 2.933 por vía natural (267 por año) y una salida de 1.416 (129 por año) por migraciones. Esta característica compartida también por varios municipios del interior de la provincia de Buenos Aires tiene implicancias no sólo en la configuración demográfica de una sociedad sino que también condiciona sus posibilidades de desarrollo futuro, dado que quienes migran del partido en busca de mayores oportunidades educativas y laborales en su gran mayoría luego no retornan al municipio para el desarrollo de su vida profesional. A su vez, al ser los jóvenes quienes emigran del partido se elevan los indicadores vinculados al envejecimiento de la población, y por tanto existe una mayor carga sobre la población laboralmente activa. Por su parte, la estructura productiva local presenta una fuerte dependencia del sector agropecuario que a su vez determina en gran medida no sólo su eslabonamiento industrial inmediato como es la elaboración de alimentos (frigoríficos, molinos, panaderías, etc.) así como los vinculados a los servicios agropecuarios y sus insumos, sino que también presenta gran vinculación con la actividad comercial y constructiva en Balcarce. Ahora bien, la alta dependencia en términos de generación de valor agregado en la producción 30 primaria posteriormente no se traduce en que dicho sector sea el que más puestos de trabajo demande en el mercado laboral en forma directa, mientras que si además se consideran los sectores traccionados (Industria, Construcción y Comercio) una cuarta parte del empleo en Balcarce se relaciona directa o indirectamente con la producción agropecuaria. Por lo tanto, desde la óptica del desarrollo económico uno de los principales desafíos que parecería presentar el municipio sería analizar las oportunidades existentes para esbozar alguna estrategia en términos productivos que logre, por un lado dotar de mayores oportunidades laborales a los jóvenes para que una vez capacitados puedan desarrollar su vida profesional en (o desde) el municipio, y al mismo tiempo aprovechar la fortaleza del sector agropecuario local para generar nuevos productos localmente o posibilitar la aparición de nuevos servicios que puedan ser prestados desde el municipio hacia otros lugares.

7 Anexo: Mapas región Sureste Mapa 3 Región Sureste. Participación en la población regional según partido. Año 2010

Mapa 4 Región Sureste. Participación en el PBG regional según partido. Año 2015

Fuente: elaboración propia

Mapa 5 Región Sureste. Participación en el sector Agropecuario regional según partido. Año 2015

Mapa 6 Región Sureste. Participación en la producción regional de Soja según partido. Promedio campañas 2013/14, 2014/15, 2015/16

Fuente: elaboración propia

Mapa 7 Región Sureste. Participación en el stock Bovino regional según partido. Año 2015

Mapa 8 Región Sureste. Participación en la Industria Manufacturera regional según partido. Año 2015

Fuente: elaboración propia

8 Anexo Estadístico Cuadro A. 1. Región Sureste. Población por partido según censo. En cantidad de personas ...... 35 Cuadro A. 2. Región Sureste. Crecimiento Demográfico Total, Natural y por Migraciones según partido. En cantidad de personas ...... 35 Cuadro A. 3. Población según grupos etarios por partido. Censos 1980, 1991, 2001 y 2010...... 35 Cuadro A. 4. Región Sureste. Índice de Dependencia Potencial según grupo por partido...... 36 Cuadro A. 5. Región Sureste. Población según asistencia a establecimiento escolar por partido. Año 2010...... 36 Cuadro A. 6. Región Sureste. Cantidad de viviendas según la calidad de los materiales. Año 2010 ...... 36 Cuadro A. 7. Región Sureste. Cantidad de Hogares con desagüe a red. Año 2010 ...... 37 34 Cuadro A. 8. Región Sureste. Hogares según tenencia de electricidad por partido. Año 2010...... 37 Cuadro A. 9. Región Sureste. Procedencia del agua para beber y cocinar por partido. Año 2010...... 37 Cuadro A. 10. Región Sureste. Cantidad de personas con o sin recolección de residuos. Año 2010 ...... 38 Cuadro A. 11. Región Sureste. Población y Hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) por partido. Año 2010 ...... 38 Cuadro A. 12. Región Sureste. Producto Bruto Geográfico a precios corrientes por partido y sector. Año 2015. En millones de pesos ...... 39 Cuadro A. 13. Balcarce, Región Sureste y Provincia de Buenos Aires. Producto Bruto Geográfico a precios constantes. Años 2007-2015. En pesos ...... 39 Cuadro A. 14. Región Sureste. Producto Bruto Geográfico a precios constantes. Años 2007 y 2015. En pesos y variación porcentual...... 40 Cuadro A. 15. Partido de Balcarce. Producto Bruto Geográfico a precios constantes. Años 2007 y 2015. En pesos y variación porcentual...... 40 Cuadro A. 16. Partido de Balcarce. Producto Bruto Geográfico a precios constantes y corrientes. Años 2007 a 2015. En pesos...... 41 Cuadro A. 17. Región Sureste. Superficie sembrada en hectáreas según cultivos. Campaña agrícola 2006/07...... 41 Cuadro A. 18. Región Sureste. Superficie sembrada en hectáreas según cultivos. Campaña agrícola 2015/16...... 42 Cuadro A. 19. Región Sureste. Producción en toneladas de los principales cultivos. Campañas Agrícola 2013/14. .. 42 Cuadro A. 20. Región Sureste. Producción en toneladas de los principales cultivos. Campañas Agrícola 2014/15. . 43 Cuadro A. 21. Región Sureste. Producción en toneladas de los principales cultivos. Campañas Agrícola 2015/16.... 43 Cuadro A. 22. Región Sureste. Producción en toneladas de los principales cultivos. Promedio campañas agrícolas 2013/14, 2014/15 y 2015/16 ...... 43 Cuadro A. 23. Partido de Balcarce. Ocupados según carácter ocupacional por tamaño de establecimiento Año 2010 ...... 44

Cuadro A. 1. Región Sureste. Población por partido según censo. En cantidad de personas

Censo de Población Partido 1869 1881 1895 1914 1947 1960 1970 1980 1991 2001 2010 Gonzales Chaves 13.239 12.799 13.163 12.808 12.747 12.037 12.047 Balcarce 4.198 4.793 8.166 19.464 30.621 37.477 33.921 39.544 41.194 42.039 43.823 Coronel Dorrego 4.914 11.582 20.471 21.147 20.844 18.667 17.741 16.522 15.825 Coronel Pringles 6.499 14.114 21.780 23.048 21.629 22.068 22.905 23.794 22.933 Lobería 2.901 4.879 8.480 15.936 27.480 27.671 28.466 17.475 17.647 17.008 17.523 Monte Hermoso 3.122 3.605 5.602 6.499 Necochea 1.129 3.361 10.057 21.292 49.449 43.500 51.145 73.634 84.581 89.096 92.933 San Cayetano 10.727 9.543 8.865 8.687 8.119 8.399 Tres Arroyos 550 6.595 10.423 32.844 48.757 50.670 52.134 54.329 56.679 57.244 57.110

Total Región 8.778 19.628 48.539 115.232 211.797 227.039 230.845 250.512 265.786 271.461 277.092 Total Provincia 495.107 526.581 921.168 2.066.948 4.273.874 6.766.108 8.774.529 10.865.408 12.594.974 13.827.203 15.625.084 Fuente: elaborado en base a INDEC y Dirección Provincial de Estadística (DPE) 35

Cuadro A. 2. Región Sureste. Crecimiento Demográfico Total, Natural y por Migraciones según partido. En cantidad de personas

2004 - 2014

Partido Crecimiento Crecimiento Saldo Demográfico Demográfico Migratorio Total Natural Neto Gonzales Chaves -256 643 -899 Balcarce 1.517 2.933 -1.416 Coronel Dorrego -880 822 -1.702 Coronel Pringles -1.399 3.599 -4.998 Lobería 805 797 8 Monte Hermoso 1.724 465 1.259 Necochea 2.821 6.087 -3.266 San Cayetano 467 222 245 Tres Arroyos 1.013 2.689 -1.676

Total Región 5.812 18.257 -12.445 Total Provincia 4.799.770 1.680.901 3.118.869 Fuente: elaborado en base a INDEC y DPE

Cuadro A. 3. Población según grupos etarios por partido. Censos 1980, 1991, 2001 y 2010.

1980 1991 2001 2010 Partido 65 y 65 y 65 y 65 y Total 0 - 14 15 - 64 Total 0 - 14 15 - 64 Total 0 - 14 15 - 64 Total 0 - 14 15 - 64 más más más más Gonzales Chaves 12.808 27,6% 61,3% 11,0% 12.747 27,8% 58,7% 13,5% 12.037 25,8% 59,2% 15,0% 12.047 23,2% 61,7% 15,1% Balcarce 39.544 27,2% 64,2% 8,5% 41.194 27,1% 62,4% 10,5% 42.039 24,9% 62,2% 12,9% 43.823 22,5% 63,3% 14,1% Coronel Dorrego 18.667 25,9% 63,7% 10,4% 17.741 26,7% 60,0% 13,3% 16.522 23,4% 60,3% 16,3% 15.825 21,4% 61,0% 17,7% Coronel Pringles 22.068 27,1% 61,8% 11,2% 22.905 27,8% 59,5% 12,7% 23.794 26,3% 59,9% 13,8% 22.933 22,9% 62,1% 15,0% Lobería 17.475 24,9% 65,2% 9,9% 17.647 26,4% 62,2% 11,4% 17.008 26,2% 59,7% 14,1% 17.523 23,3% 62,1% 14,6% Monte Hermoso 3.122 31,4% 61,9% 6,7% 3.605 30,7% 59,9% 9,4% 5.602 25,1% 62,5% 12,4% 6.499 23,6% 63,3% 13,1% Necochea 73.634 27,3% 63,1% 9,6% 84.581 28,0% 60,9% 11,2% 89.096 25,4% 61,1% 13,5% 92.933 23,2% 62,1% 14,7% San Cayetano 8.865 26,9% 63,2% 9,9% 8.687 26,7% 61,3% 12,0% 8.119 24,1% 61,9% 14,0% 8.399 21,6% 63,3% 15,1% Tres Arroyos 54.329 25,7% 62,8% 11,6% 56.679 26,0% 60,0% 14,0% 57.244 24,3% 60,5% 15,3% 57.110 22,2% 61,9% 15,9%

Total Región 250.512 26,7% 63,2% 10,1% 265.786 27,2% 60,7% 12,1% 271.461 25,1% 60,9% 14,1% 277.092 22,7% 62,3% 15,0% Total Provincia 10.865.408 29,0% 62,8% 8,2% 12.594.974 28,9% 61,9% 9,1% 13.827.203 26,6% 62,8% 10,6% 15.625.084 24,8% 64,5% 10,7% Fuente: elaborado en base a INDEC y DPE

Cuadro A. 4. Región Sureste. Índice de Dependencia Potencial según grupo por partido. IDP adultos IDP total IDP jóvenes Partido mayores 1991 2001 2010 1991 2001 2010 1991 2001 2010 Gonzales Chaves 70,5 68,9 61,9 47,4 43,6 37,5 23,1 25,3 24,4 Balcarce 60,2 60,7 57,9 43,4 40,0 35,6 16,8 20,7 22,3 Coronel Dorrego 66,8 65,7 64,1 44,6 38,8 35,1 22,2 26,9 29,0 Coronel Pringles 68,0 67,0 61,2 46,7 44,0 37,0 21,3 23,0 24,2 Lobería 60,8 67,5 61,1 42,5 43,9 37,6 18,3 23,6 23,5 Monte Hermoso 66,8 60,0 57,8 51,2 40,2 37,2 15,6 19,8 20,6 Necochea 64,2 63,7 61,0 45,9 41,6 37,3 18,3 22,1 23,7 San Cayetano 63,3 61,6 57,9 43,6 39,0 34,1 19,7 22,6 23,8 Tres Arroyos 66,7 65,5 61,4 43,3 40,2 35,8 23,4 25,3 25,6

Total Región 64,7 64,3 60,6 44,8 41,2 36,5 19,9 23,1 24,1 36 Total Provincia 61,4 59,2 55 46,7 42,4 38,4 14,7 16,9 16,6 Fuente: elaborado en base a INDEC y DPE Cuadro A. 5. Región Sureste. Población según asistencia a establecimiento escolar por partido. Año 2010

Partido Asiste Asistió Nunca asistió Total Sin Respuesta

Gonzales Chaves 3.463 7.917 160 11.540 507 Balcarce 12.227 28.831 854 41.912 1.911 Coronel Dorrego 4.116 10.856 204 15.176 649 Coronel Pringles 6.206 15.384 363 21.953 980 Lobería 4.966 11.514 327 16.807 716 Monte Hermoso 1.774 4.362 74 6.210 289 Necochea 26.455 60.999 1.497 88.951 3.982 San Cayetano 2.178 5.736 130 8.044 355 Tres Arroyos 15.046 38.942 698 54.686 2.424

Total Región 76.431 184.541 4.307 265.279 11.813 Total Provincia 4.728.911 9.779.583 331.143 14.839.637 785.447 Fuente: elaborado en base a INDEC y DPE

Cuadro A. 6. Región Sureste. Cantidad de viviendas según la calidad de los materiales. Año 2010

Total Partidos Calmat I Calmat II Calmat III Calmat IV Total Calmat Sin asignar Viviendas Gonzales Chaves 3.407 352 314 17 4.090 1.130 5.220 Balcarce 10.217 1.735 1.857 213 14.022 3.448 17.470 Coronel Dorrego 4.880 378 306 22 5.586 2.123 7.709 Coronel Pringles 6.783 703 344 58 7.888 2.156 10.044 Lobería 4.297 726 695 32 5.750 1.457 7.207 Monte Hermoso 1.707 203 338 22 2.270 7.855 10.125 Necochea 19.788 1.755 8.606 136 30.285 11.624 41.909 San Cayetano 2.150 350 391 13 2.904 886 3.790 Tres Arroyos 15.700 1.507 2.126 85 19.418 9.424 28.842 Total Región 68.929 7.709 14.977 598 92.213 40.103 132.316 Fuente: elaborado en base a INDEC

Cuadro A. 7. Región Sureste. Cantidad de Hogares con desagüe a red. Año 2010

Hogares con Hogares sin Partidos Total desagues a red Total Hogares Desagües a red asignar Gonzales Chaves 1.705 4.175 33 4.208 Balcarce 10.567 14.489 257 14.746 Coronel Dorrego 3.580 5.651 56 5.707 Coronel Pringles 5.560 8.017 98 8.115 Lobería 3.611 5.840 80 5.920 Monte Hermoso 1.691 2.305 46 2.351 Necochea 24.026 31.246 310 31.556 San Cayetano 2.148 2.942 26 2.968 Tres Arroyos 12.151 19.935 239 20.174 37 Total Región 65.039 94.600 1.145 95.745 Fuente: elaborado en base a INDEC Cuadro A. 8. Región Sureste. Hogares según tenencia de electricidad por partido. Año 2010

Por generación Por generación Sub-total Total Partidos Por red propia por otros No tiene Sin asignar propía a motor Hogares Hogares* medios Gonzales Chaves 4.087 96 9 7 4.199 9 4.208 Balcarce 14.357 111 138 114 14.720 26 14.746 Coronel Dorrego 5.483 132 53 21 5.689 18 5.707 Coronel Pringles 7.789 190 76 42 8.097 18 8.115 Lobería 5.675 148 57 22 5.902 18 5.920 Monte Hermoso 2.307 5 8 11 2.331 20 2.351 Necochea 30.889 92 157 89 31.227 131 31.358 San Cayetano 2.925 21 8 7 2.961 7 2.968 Tres Arroyos 19.933 217 54 37 20.241 60 20.301 Total Región 93.445 1.012 560 350 95.367 307 95.674 *El total de hogares difiere de otros cuadros debido a que esta información proviene del cuestionario ampliado Fuente: elaborado en base a INDEC Cuadro A. 9. Región Sureste. Procedencia del agua para beber y cocinar por partido. Año 2010

Agua de Perforación Perforación Transporte lluvia, río, Sub-total Total Partidos Red pública con bomba a con bomba Pozo Sin asignar por cisterna canal, arroyo Hogares Hogares motor manual o acequia Gonzales Chaves 3.574 437 78 99 9 2 4.199 9 4.208 Balcarce 13.131 1.083 262 212 18 14 14.720 26 14.746 Coronel Dorrego 5.031 403 64 188 2 1 5.689 18 5.707 Coronel Pringles 6.954 659 244 210 25 5 8.097 18 8.115 Lobería 4.818 800 156 119 8 1 5.902 18 5.920 Monte Hermoso 1.967 320 5 36 3 2.331 20 2.351 Necochea 29.632 1.380 169 224 17 3 31.425 131 31.556 San Cayetano 2.465 365 54 76 1 2.961 7 2.968 Tres Arroyos 17.876 1.725 155 335 18 5 20.114 60 20.174 Total Región 85.448 7.172 1.187 1.499 101 31 95.438 307 95.745 Fuente: elaborado en base a INDEC

Cuadro A. 10. Región Sureste. Cantidad de personas con o sin recolección de residuos. Año 2010

Recolección de residuos Sub-total Total Partidos Sin asignar No Si Población Población Gonzales Chaves 1.213 10.712 11.925 122 12.047 Balcarce 4.668 38.742 43.410 413 43.823 Coronel Dorrego 1.687 13.972 15.659 166 15.825 Coronel Pringles 2.172 20.514 22.686 247 22.933 Lobería 3.097 14.232 17.329 194 17.523 Monte Hermoso 45 6.358 6.403 96 6.499 Necochea 4.849 86.566 91.415 1.518 92.933 San Cayetano 1.038 7.257 8.295 104 8.399 Tres Arroyos 3.828 52.548 56.376 734 57.110 38

Total Región 22.597 250.901 273.498 3.594 277.092 Fuente: elaborado en base a INDEC

Cuadro A. 11. Región Sureste. Población y Hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) por partido. Año 2010

Hogares con Personas con Total Partidos Total Hogares NBI NBI Personas Gonzales Chaves 123 4.199 496 12.047 Balcarce 944 14.720 3.760 43.823 Coronel Dorrego 155 5.689 665 15.825 Coronel Pringles 305 8.097 1.357 22.933 Lobería 243 5.902 1.100 17.523 Monte Hermoso 120 2.331 436 6.499 Necochea 1.070 31.425 4.991 92.933 San Cayetano 79 2.961 322 8.399 Tres Arroyos 662 20.114 3.047 57.110 Total Región 3.701 95.438 16.174 277.092 Fuente: elaborado en base a INDEC

Cuadro A. 12. Región Sureste. Producto Bruto Geográfico a precios corrientes por partido y sector. Año 2015. En millones de pesos

Partido Región Sector Gonzales Coronel Coronel Monte San Balcarce Loberia Necochea Tres Arroyos Sureste Chaves Dorrego Pringles Hermoso Cayetano Total Bienes 879,5 2.250,0 1.248,3 1.147,3 1.785,0 153,1 3.727,9 847,9 3.879,5 15.918,5 Agropecuario 674,3 1.141,1 1.066,1 878,2 1.511,4 0,2 1.632,8 705,3 1.686,4 9.295,7 Industria 23,3 602,6 45,2 30,1 69,4 4,6 1.127,1 60,0 872,7 2.835,1 Construcción 172,0 453,2 124,4 207,7 185,9 140,4 813,2 75,7 1.242,7 3.415,0 Resto bienes 9,9 53,1 12,5 31,3 18,4 7,9 154,9 6,9 77,8 372,7 Total Servicios 1.084,7 2.641,8 1.118,3 1.523,7 1.329,9 919,1 6.774,9 668,9 4.252,3 20.313,6 Comercio; Hoteles y 283,4 687,0 282,3 349,5 328,6 246,2 1.775,7 169,9 1.058,3 5.181,0 Restaurantes Administración 59,9 92,3 52,0 78,4 105,1 35,5 693,4 42,3 186,5 1.345,5 pública 39 Transporte y 246,5 545,5 271,5 383,2 294,6 178,6 1.379,0 148,2 985,4 4.432,5 comunicaciones Resto servicios 494,8 1.317,0 512,5 712,6 601,5 458,8 2.926,8 308,5 2.022,1 9.354,6

Otros componentes 261,4 643,8 314,1 356,8 410,4 144,6 1.388,7 197,6 1.071,1 4.788,7

PBG 2.225,6 5.535,6 2.680,8 3.027,8 3.525,3 1.216,8 11.891,5 1.714,4 9.203,0 41.020,8

Fuente: elaborado en base a estimaciones propias.

Cuadro A. 13. Balcarce, Región Sureste y Provincia de Buenos Aires. Producto Bruto Geográfico a precios constantes. Años 2007-2015. En pesos

Año Balcarce Sureste PBA 2007 785.983.050 5.893.855.728 210.344.547.842 2008 797.638.275 6.128.081.119 222.445.362.846 2009 752.866.651 5.497.626.215 208.609.377.093 2010 874.746.407 6.853.375.128 230.692.238.221 2011 913.765.685 7.080.967.684 243.228.155.403 2012 893.660.521 7.030.624.466 241.058.015.141 2013 997.688.772 7.479.881.791 250.382.993.554 2014 936.347.373 6.977.743.256 244.611.188.357 2015 963.744.580 7.242.462.223 248.040.738.832 Fuente: elaborado en base a estimaciones propias.

Cuadro A. 14. Región Sureste. Producto Bruto Geográfico a precios constantes. Años 2007 y 2015. En pesos y variación porcentual.

Sector 2007 2015 Var % Total Bienes 2.813.376.506 3.496.604.558 24,3% Agropecuario 1.894.159.679 2.411.204.457 27,3% Industria 514.488.280 549.337.194 6,8% Construcción 315.665.911 420.700.917 33,3% Resto Bienes 89.062.636 115.361.990 29,5% Total Servicios 2.506.349.618 3.077.264.366 22,8% Comercio, hoteles y restaurantes 621.390.008 667.817.840 7,5% Transporte y comunicaciones 716.410.855 1.013.214.633 41,4% Administración pública 84.715.378 117.863.356 39,1% Resto servicios 1.083.833.376 1.278.368.537 17,9% 40 Otros componentes 574.129.604 668.593.298 16,5% Total Balcarce 5.893.855.728 7.242.462.223 22,9% Fuente: elaborado en base a estimaciones propias.

Cuadro A. 15. Partido de Balcarce. Producto Bruto Geográfico a precios constantes. Años 2007 y 2015. En pesos y variación porcentual.

Sector 2007 2015 Var % Total Bienes 389.686.538 472.510.283 21,3% Agropecuario 229.333.607 284.291.930 24,0% Industria 108.066.253 115.627.590 7,0% Construcción 39.552.590 55.835.643 41,2% Resto Bienes 12.734.089 16.755.120 31,6% Total Servicios 320.035.000 402.499.803 25,8% Comercio, hoteles y restaurantes 83.269.232 87.765.800 5,4% Transporte y comunicaciones 83.266.907 123.993.184 48,9% Administración pública 5.810.478 8.084.039 39,1% Resto servicios 147.688.383 182.656.780 23,7% Otros componentes 76.261.512 88.734.494 16,4%

Total Balcarce 785.983.050 963.744.580 22,6% Fuente: elaborado en base a estimaciones propias.

Cuadro A. 16. Partido de Balcarce. Producto Bruto Geográfico a precios constantes y corrientes. Años 2007 a 2015. En pesos. Producto Bruto Geográfico Año En $ constantes de En $ corrientes 2004 2007 1.057.247.686 785.983.050 2008 1.276.779.235 797.638.275 2009 1.313.174.236 752.866.651 2010 1.787.213.864 874.746.407 2011 2.258.652.767 913.765.685 2012 2.619.722.973 893.660.521 2013 3.507.479.908 997.688.772 2014 4.506.889.973 936.347.373 41 2015 5.535.639.657 963.744.580 Fuente: elaborado en base a estimaciones propias.

Cuadro A. 17. Región Sureste. Superficie sembrada en hectáreas según cultivos. Campaña agrícola 2006/07. Partido Adolfo Total Cultivo Coronel Coronel Monte San Tres Gonzales Balcarce Loberia Necochea Sureste Dorrego Pringles Hermoso Cayetano Arroyos Chaves Alpiste 600 100 100 200 100 - 750 250 750 2.850

Avena 11.000 4.200 14.500 10.500 6.500 - 10.500 4.500 9.500 71.200 Cebada 7.050 3.100 71.240 700 7.600 - 2.050 3.700 36.800 132.240 cervecera Colza 1.020 200 250 150 - 300 200 1.520 3.640

Girasol 46.000 25.500 58.000 75.000 59.000 - 142.000 70.000 150.000 625.500

Maiz 8.000 11.500 6.500 3.000 8.500 - 12.000 7.500 12.000 69.000

Soja 56.500 40.000 56.500 17.000 53.000 - 59.800 41.400 97.000 421.200

Trigo 113.970 70.600 191.690 99.780 89.400 - 146.475 112.430 228.450 1.052.795

Trigo candeal 5.470 1.600 8.690 4.780 400 - 1.475 2.430 11.450 36.295

Total 249.610 156.800 407.470 210.960 224.650 - 375.350 242.410 547.470 2.414.720

Fuente: elaborado en base a Ministerio de Agroindustria de la Nación.

Cuadro A. 18. Región Sureste. Superficie sembrada en hectáreas según cultivos. Campaña agrícola 2015/16.

Partido Adolfo Total Cultivo Coronel Coronel Monte San Tres Gonzales Balcarce Loberia Necochea Sureste Dorrego Pringles Hermoso Cayetano Arroyos Chaves Alpiste 1.760 400 2.800 - 744 2.030 7.734

Avena 13.300 2.300 34.500 40.700 9.500 - 14.000 5.000 32.000 151.300 Cebada 45.700 33.660 129.000 33.150 90.140 - 94.500 45.500 108.000 579.650 cervecera Colza 700 400 - 1.000 2.000 4.100

Girasol 42.000 10.400 14.000 45.000 - 33.900 17.500 29.100 191.900

Maiz s/d s/d s/d s/d s/d - s/d s/d s/d s/d 42 Soja 108.300 80.580 107.000 49.500 150.900 - 207.000 125.200 234.200 1.062.680

Sorgo 2.500 4.200 - 6.700

Trigo 36.410 11.175 81.420 45.160 37.900 - 21.880 30.230 68.290 332.465

Trigo candeal 9.660 1.800 900 31.720 - 1.080 630 45.790

Total 215.130 175.115 363.220 214.230 340.840 - 372.280 227.254 474.250 2.382.319 s/d: sin dato a la fecha del informe Fuente: elaborado en base a Ministerio de Agroindustria de la Nación.

Cuadro A. 19. Región Sureste. Producción en toneladas de los principales cultivos. Campañas Agrícola 2013/14.

Cebada Partidos Girasol Maiz Soja Trigo cervecera Gonzales Chaves 42.800 1.680 19.500 122.420 196.080 Balcarce 117.330 30.770 80.500 208.710 87.720 Coronel Dorrego 472.320 12.540 70.950 79.560 351.420 Coronel Pringles 133.660 15.120 43.000 51.262 220.572 Lobería 375.840 61.560 73.530 285.400 145.800 Monte Hermoso - - - - - Necochea 355.200 63.750 147.900 365.200 329.840 San Cayetano 179.460 30.800 89.600 121.390 171.314 Tres Arroyos 395.740 42.780 192.000 292.840 495.200 Total Región 2.072.350 259.000 716.980 1.526.782 1.997.946 Fuente: elaborado en base a Ministerio de Agroindustria de la Nación.

Cuadro A. 20. Región Sureste. Producción en toneladas de los principales cultivos. Campañas Agrícola 2014/15. Cebada Partidos Girasol Maiz Soja Trigo cervecera Gonzales Chaves 57.565 2.100 24.360 84.171 162.150 Balcarce 59.770 105.690 45.600 200.366 112.020 Coronel Dorrego 314.280 17.680 50.400 126.516 283.160 Coronel Pringles 43.605 23.800 12.025 152.508 222.150 Lobería 186.000 110.760 96.000 349.266 147.990 Monte Hermoso - - - - - Necochea 165.000 74.580 153.000 510.898 229.550 San Cayetano 82.460 28.000 57.600 200.637 104.695 Tres Arroyos 135.720 61.110 123.120 469.995 393.612 43 Total Región 1.044.400 423.720 562.105 2.094.357 1.655.327 Fuente: elaborado en base a Ministerio de Agroindustria de la Nación.

Cuadro A. 21. Región Sureste. Producción en toneladas de los principales cultivos. Campañas Agrícola 2015/16. Cebada Partidos Girasol Maiz Soja Trigo cervecera Gonzales Chaves 179.310 s/d 235.290 120.276 Balcarce 153.192 102.000 s/d 192.930 51.333 Coronel Dorrego 432.900 15.500 s/d 199.850 231.165 Coronel Pringles 112.670 25.000 s/d 127.650 163.440 Lobería 415.700 96.140 s/d 334.740 146.600 Monte Hermoso - - s/d - - Necochea 421.400 81.360 s/d 448.320 94.194 San Cayetano 194.400 40.250 s/d 256.440 113.280 Tres Arroyos 455.900 72.750 s/d 471.140 257.160 Total Región 2.365.472 433.000 s/d 2.266.360 1.177.448 s/d: sin dato a la fecha del informe Fuente: elaborado en base a Ministerio de Agroindustria de la Nación.

Cuadro A. 22. Región Sureste. Producción en toneladas de los principales cultivos. Promedio campañas agrícolas 2013/14, 2014/15 y 2015/16 Cebada cervecera Girasol Maíz Soja Trigo Partido Prom. 3 Prom. 3 Prom. 3 Prom. 3 Prom. 3 Part % Part % Part % Part % Part % campañas campañas campañas campañas campañas

Gonzales Chaves 93.225 5,1% 1.890 0,5% 21.930 3,4% 147.294 7,5% 159.502 9,9%

Balcarce 110.097 6,0% 79.487 21,3% 63.050 9,9% 200.669 10,2% 83.691 5,2%

Coronel Dorrego 406.500 22,2% 15.240 4,1% 60.675 9,5% 135.309 6,9% 288.582 17,9%

Coronel Pringles 96.645 5,3% 21.307 5,7% 27.513 4,3% 110.473 5,6% 202.054 12,5%

LoberÍa 325.847 17,8% 89.487 24,0% 84.765 13,3% 323.135 16,5% 146.797 9,1%

Necochea 313.867 17,2% 73.230 19,7% 150.450 23,5% 441.473 22,5% 217.861 13,5%

San Cayetano 152.107 8,3% 33.017 8,9% 73.600 11,5% 192.822 9,8% 129.763 8,1%

Tres Arroyos 329.120 18,0% 58.880 15,8% 157.560 24,6% 411.325 21,0% 381.991 23,7%

Total Región 1.827.407 100,0% 372.537 100,0% 639.543 100,0% 1.962.500 100,0% 1.610.240 100,0%

Fuente: elaborado en base a Ministerio de Agroindustria de la Nación.

Cuadro A. 23. Partido de Balcarce. Ocupados según carácter ocupacional por tamaño de establecimiento Año 2010 Tamaño del establecimiento En ocupaciones… Hasta 5 De 6 a 25 De 26 a 100 Más de 100 Total personas personas personas personas ...de la educación 4.368 864 542 387 6.161

...de la gestión administrativa, jurídica, contable y financiera 2.159 630 312 429 3.530

...de la limpieza doméstica y no doméstica 1.195 179 77 73 1.524

...de la producción agrícola 848 475 94 63 1.480

...de la comercialización 811 248 96 58 1.213

...de la construcción y de la infraestructura 677 174 83 83 1.017

...de la producción industrial y artesanal 406 163 86 204 859 44

...del transporte y del almacenaje 432 252 90 84 858

...directivas y gerenciales de empresas privadas pequeñas y medianas 664 20 3 2 689

...de la producción ganadera, apícola-avícola, forestal y de caza 409 175 33 28 645

...de otros servicios varios 288 60 18 20 386

...de la gastronomía y del turismo 132 128 22 12 294

...de la salud y la sanidad 42 60 36 149 287

...de servicios de seguridad estatal y privada y de las FFAA. 70 55 96 63 284

...de otros servicios sociales básicos 74 75 37 71 257

...con información insuficiente 103 56 24 36 219

...de la reparación de bienes de consumo 156 35 6 12 209

...de la investigación científica 16 7 14 116 153

...con carácter ocupacional ignorado 80 3 3 9 95

...directivas de instituciones estatales y de organizaciones sociales 12 25 21 18 76

...de las telecomunicaciones 26 27 15 7 75 ...de la instalación y mantenimiento de maquinaria, equipos y 36 9 7 11 63 sistemas ...de la producción de energía, agua y gas 16 2 6 8 32

...directivas y gerenciales de grandes empresas privadas - - 13 8 21

...de la producción de software 2 - 1 7 10

...directivas de los poderes del Estado - 3 1 1 5

...de la producción pesquera 3 - - 1 4

...de la producción extractiva 1 2 - - 3

...de desarrollo tecnológico - - - 2 2

Total 13.026 3.727 1.736 1.962 20.451

Sin asignar 23.372 Fuente: elaborado en base a INDEC.