Proyecciones de población por Municipio provincia de Buenos Aires 2010-2025. En este informe se describen la metodología empleada en las proyecciones de población de la provincia de Buenos Aires a nivel municipio y se presentan sus resultados. Junio de 2016 Junio 2016 Ministerio de Economía | Subsecretaría de Coordinación Económica | Dirección Provincial de Estadística Gobernadora Lic. María Eugenia VIDAL Ministro de Economía Lic. Hernán LACUNZA Subsecretario de Coordinación Económica Lic. Damián BONARI Director Provincial de Estadística Act. Matías BELLIARD Director de Estadísticas Económicas y Sociales Lic. Daniel BESLER Director de Planificación Metodológica Lic. Guillermo KRIEGER Departamento de Estudios Sociales y Demográficos Lic. María Silvia TOMÁS Analistas Lic. Graciela BALBUENA Lic. Juan BAMPI Lic. Rodrigo PERALTA Tec. Lautaro SERGIO Tec. María Eugenia THILL 1. Introducción Las proyecciones para niveles territoriales menores a Provincia utilizan modelos semidemográficos debido a la complejidad de los métodos puramente demográficos y falta de información minuciosa necesaria para la estimación de la evolución futura de las variables demográficas. Existen distintos métodos matemáticos o semidemográficos para desagregar la población proyectada de un área jerárquicamente mayor a niveles menores. La elección del método adecuado requiere un análisis de las características sociales y demográficas de las áreas en cuestión. Dadas las características demográficas de la Provincia de Buenos Aires el método adecuado es el Método de los Incrementos Relativos. El método elegido utiliza proyecciones ya realizadas de un área jerárquicamente mayor, en este caso las proyecciones de población de la provincia de Buenos Aires por sexo y se desagrega a las áreas menores. Las proyecciones provinciales se elaboraron mediante el método de componentes demográficos (ver Proyecciones de población de la provincia de Buenos Aires 2010- 2040.) por sexo y grupos de edad 2010-2040) 2. Metodología . La elección de la metodología a emplearse un las proyecciones es función de la extensión de su proyección, el tipo de población a estudiar, los datos disponibles, el grado de desagregación geográfica y demográfica, entre otras cosas. Existen distintos métodos matemáticos o semidemográficos para desagregar la población proyectada de un área jerárquicamente mayor a niveles menores. Dadas las características demográficas de la Provincia de Buenos Aires el método adecuado para realizar la desagregación a nivel Municipio resultó el Método de los Incrementos Relativos.1 El empleo de este método fue propuesto y desarrollado por el INDEC conjuntamente con la Dirección Provincial de Estadística (DPE). 2.1 Características demográficas de los Municipios2 de la Provincia de Buenos Aires La Provincia de Buenos Aires está conformada por 135 Partidos, cada uno comprende un área de gobierno local o Municipio. Su volumen poblacional y dinámica demográfica presenta un alto grado de 1 Se analizaron también otros métodos como el que aplica la curva logística modificada de Murphy, variables sintomáticas, etc. 2 En la provincia de Buenos Aires las divisiones político- administrativas que la componen se denominan indistintamente partidos o municipios. heterogeneidad, encontrándose partidos con una alta densidad poblacional, estructura por edades envejecida y tendencia al decrecimiento, otros también muy poblados pero con estructuras de edades jóvenes y alto potencial de crecimiento, mientras que muchos están menos densamente poblados y tienen estructuras etarias envejecidas, expulsan población. A partir del análisis exhaustivo de las tendencias de las principales variables demográficas a nivel Municipio, teniendo en cuenta las principales características, resultó conveniente el método de los Incrementos Relativos dado tiene en cuenta la evolución de las tendencias particulares de cada uno de ellos. 2.2 Método de los Incrementos Relativos (IR) El modelo que se empleó para proyectar la población de los partidos de la Provincia por sexo utiliza una metodología diseñada por los demógrafos brasileños João Madeira y Celso Simões3, que observa el crecimiento poblacional aportado por cada Municipio entre dos censos demográficos consecutivos en relación a la tendencia de un área jerárquicamente mayor. La hipótesis adoptada implica que si el crecimiento de la población de un partido entre dos censos consecutivos es positivo la población proyectada será mayor que la registrada en el último relevamiento, mientras que si se registra una tendencia intercensal decreciente, la población será menor. El punto de partida para la Provincia es la proyección de su población por sexo realizada mediante el Método de Componentes, y la población por sexo a nivel de partido en los últimos dos censos. Estos registros permiten estimar las tendencias de crecimiento de cada uno, que se suponen lineales. De esta forma el método de IR asegura que la proyección del área mayor será igual a la suma de la proyección de cada área menor. Se considera que la población estimada en un momento t es igual a P(t) y que la población de un área menor i en t es de modo que, 3 IBGE, “Metodología adotada nas estimativas populacionais municipais”. (ww.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/estimativa2004/estimativa_pop.shtm) n P (t) = Σ Pi(t) i=1 En el modelo, la población del área menor i se descompone en dos términos: a* P(t), que depende del crecimiento de la población del área mayor. El coeficiente a se denomina coeficiente de proporcionalidad del incremento del área menor i en relación al crecimiento de población del área mayor. En tanto que b es coeficiente de corrección lineal. Pi (t) = ai P(t) + bi La determinación de los coeficientes se realiza teniendo en cuenta los últimos dos censos poblacionales. Pi (t0) = ai P(t0) + bi Pi (t1) = ai P(t1) + bi resolviendo el sistema de ecuaciones ai = Pi(t1) - Pi (t0) P(t1) - P(t0) bi = Pi(t0) - ai Pi (t0) 2.3 Análisis de casos especiales La aplicación estricta de IR puede conducir a resultados que no se ajustan a las tendencias demográficas responsables del crecimiento o decrecimiento de un partido. Del mismo modo que en el caso de una provincia, la variación de población de las áreas menores como lo son los partidos, también responde la variación de los comportamientos componentes demográficos (natalidad, mortalidad y saldos migratorios), pero a diferencia de lo que sucede en las áreas mayores no es posible estimar la evolución de estos componentes para elaborar la proyección de la población. Si bien IR propone un modelo que se ajusta bien en el corto y mediano plazo a las tendencias demográficas para la mayor parte de los partidos, existen algunos en los que la estimación no responde a dichas tendencias. Se realizó un estudio de las principales tendencias de demográficas de la población de los partidos comprándola con los resultados de las proyecciones a nivel municipio utilizando el método mencionado. Mediante un análisis de regresión lineal se identificaron los municipios para los cuales el crecimiento proyectado se alejaba de las tendencias de las variables demográficas. Posteriormente, mediante el uso de análisis multivariado, método de los componentes principales, se obtuvieron resultados que permitieron elaborar hipótesis acerca de las causas de esos alejamientos, encontrando dos motivos principales: - partidos que tuvieron incrementos poblacionales relativamente importantes debidos a la apertura o ampliación de unidades penitenciarias en el período 2001-2010, Para los censos de población los reclusos se consideran como población en viviendas colectivas. - partidos que tuvieron que ajustarse por una cobertura geográfica incompleta en el año 2001 por problemas relacionados con las inundaciones o problemas operativos de otra índoles. A partir de estos hallazgos se propusieron algunos cambios en los partidos afectados y se logró un mejor ajuste en la curva de regresión. 2.4 Estimación de la población de Chascomús y Lezama En el año 2009, la Ley 14087 creó un nuevo municipio sobre sectores del territorio pertenecientes al partido de Chascomús, que se denominó Lezama. Sin embargo, dicha Ley estableció que la Municipalidad de Lezama comenzaría su ejercicio económico- financiero y la prestación de servicios a partir de la asunción de las primeras autoridades, es decir diciembre de 2011. Por tanto, cuando se realizó el Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010, la Ley ya se había promulgado, pero aún no habían asumido las nuevas autoridades. La ejecución del Censo en el territorio, tanto el operativo previo de listado de unidades como el censal, estuvo a cargo de la Municipalidad de Chascomús. La DPE que estuvo a cargo de la planificación y ejecución de ambos operativos en la provincia de Buenos Aires, tuvo en cuenta para la segmentación del territorio los límites establecidos en la Ley de creación del Municipio. Esto posibilitó la obtención de información censal desagregada para cada componente resultante de la división entre Chascomús y Lezama. Por otra parte, se reconstruyó la información del CNPHyV 2001 por sexo, de forma tal que dispusiera de la información base de proyecciones para cada componente por separado y para los dos censos. Esta información posibilitó la elaboración de las proyecciones con la nueva configuración territorial. 3. Resultados Población estimada al 1 de julio de cada año calendario por municipio. Provincia de Buenos Aires. Años 2010-2015 Partido 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Adolfo Alsina 17.222 17.249 17.276 17.303 17.330 17.356 Adolfo