Cnel. Suárez Gral. La Madrid Laprida Saavedra Cnel. Pringles Puan Tornquist Cnel. Dorrego Tres Arroyos Bahía Blanca Cnel. Rosales Villarino Monte Hermoso Patagones Suroeste de la Provincia de Buenos Aires 1 Industria Manufacturera. Año 2007 OBSERVATORIO PYME REGIONAL Suroeste de la Provincia de Buenos Aires Instituciones promotoras: Università di Bologna, Representación en Buenos Aires Consorcio del Parque Industrial de Bahía Blanca Fundación Observatorio Pyme Municipalidad de Bahía Blanca Dirección Provincial de Estadística, Municipalidad de Coronel de Marina Leonardo Ministerio de Economía de la Prov. de Buenos Aires Rosales Universidad Tecnológica Nacional, Facultad Regional Bahía Blanca Industria manufacturera año 2007. Observatorio Pyme Regional Suroeste de la Provincia de Buenos Aires / Vicente Donato ... [et.al.] ; dirigido por Vicente Donato. - 1a ed. - Buenos Aires: Fund. Ob- servatorio Pyme, Universidad Tecnológica Nacional, Bononiae Libris, 2008. 180 p. ; 30x21 cm. ISBN 978-987-24223-4-9 1. Pequeña y Mediana Empresa. I. Donato, Vicente II. Donato, Vicente, dir. CDD 338.47 Fecha de catalogación: 17/09/2008 2 Equipo de trabajo Proyecto Observatorios PyME Regionales Dirección: Vicente N. Donato, Università di Bologna Coordinación general: Christian M. Haedo, Università di Bologna - Representación en Buenos Aires Coordinación institucional: Silvia Acosta, Fundación Observatorio PyME Università di Bologna - Representación en Buenos Aires, Fundación Observatorio PyME Centro de Investigaciones Metodología y estadística: Metodología y estadística: Pablo Rey Andrés Farall Investigación: Directorio de locales industriales: Ignacio Bruera Cecilia Queirolo Florencia Barletta Comunicación y prensa: Ivonne Solares Asistencia General: Vanesa Arena Dirección Provincial de Estadística, Ministerio de Economía Observatorio PyME Regional Suroeste de la Provincia de la Provincia de Buenos Aires de Buenos Aires Director: Hugo Fernández Acevedo Coordinación: María Susana Porris, U ni v ersidad T ecnológica N a cional. Facultad Regional Bahía Blanca Director de Estadísticas Sociales: Marcelo Castillo Investigadora: Paula Boero María Emilia Estrada María Silvia Tomás Alejandra Trucchia Pasante: Pablo Rodrigo Altamirano Melisa Durando Graciela Balbuena Adriana Martinelli Supervisores de campo: Julia Pistonesi María Emilia Estrada C. Valeria Sireix Lorena Valdez Avalos Susana Viecho Encuestadores: Rodrigo Altamirano Paula Mariana Belforte Natalia Carrasco Ana Claudia Domínguez Celina García Marcela García Laura Piñeiro Nadia Reinoso Ivana Salazar Romina Sepúlveda Estela Vanina Taverna Fernanda Villarreal 3 Sumario Prólogo Presentación Introducción Capítulo . Caracterización de la región y su industria. 2 A. El Suroeste de la Provincia de Buenos Aires: Principales características 2 B. Caracterización socio-demográfica de la región C. Caracterización de la industria de la región Contactos útiles de la región 2 Capítulo 2: La situación actual de las PyME del Suroeste de la Provincia de Buenos Aires con actividad industrial 6 A. Caracterización de las PyME industriales de la región 6 B. Desempeño productivo, expectativas y problemas 7 C. Tecnología, capital físico y humano 82 D. Infraestructura, entorno y gobierno local 0 Capítulo : Análisis comparativo de los datos del Suroeste de la Provincia de Buenos 0 A. Las PyME industriales de la región en relación a la provincia de Buenos Aires y el país 07 B. Comparación sectorial. La industria metalmecánica en las regiones Suroeste y Centro de la Provincia de Buenos Aires 2 Anexo I. Información por sector de actividad 7 Anexo II. El Suroeste de la Provincia de Buenos Aires: Caracterización de las condiciones de su mercado laboral Anexo III. Procedimientos de recolección y elaboración de datos 77 Cuestionario de la Encuesta 2007 Observatorio PyME Regional Suroeste de la Provincia de Buenos Aires 6 Prólogo En los últimos años se viene planteando la importancia que asumen, en el marco de la globalización, las nuevas orientaciones de política para el fortalecimiento del desarrollo que consideran clave el de- nominado plano territorial innovador. Desde esta perspectiva, el poder de atracción de un territorio está dado no sólo por sus recursos, sino, por la aptitud para generar procesos de innovación, esto es, para capitalizar la proximidad de los actores en forma de redes -activos relacionales- que potencien las aptitudes y comportamientos orientados a la producción, a la transmisión y acumulación de saberes vinculados a la actividad productiva. La posibilidad de construcción, de potenciación y éxito de estos espacios, caracterizados por la pre- sencia conjunta de procesos de interacción y de aprendizaje colectivo, depende en gran medida de la presencia de un Estado que se demuestre capaz de promover y acompañar la conformación de redes sociales de cooperación y de concertar con los actores sociales las políticas de desarrollo, siempre con un enfoque orientado de abajo hacia arriba y de profunda interrelación y complementariedad horizon- tal entre el plano estatal y privado. A lo largo de este proceso, la información disponible y de calidad -el activo relacional por excelencia al interior de un entorno innovador- representa también una condición necesaria para la toma de decisiones y para la implementación de las políticas públicas. De ahí la importancia que la Provincia de Buenos Aires, a través de su Gobierno, reconoce a la conformación de los Observatorios PyME Regionales, en cuanto institucionalidad responsable y dispuesta a trabajar para potenciar el desarrollo local desde el conocimiento. Las universidades, centros tradicionales de irradiación del saber, se asumen hoy como motores para la transformación territorial y para el desarrollo innovador. Felicito por ello a la Facultad Regional Bahía Blanca de la UTN y al Alma Mater Studiorum Università di Bologna, Representación en Buenos Aires, por haber aceptado este reto, cumpliendo con un papel central, tanto en Europa como en Lati- noamérica, en la conformación de la sociedad del conocimiento. Con este trabajo científico tanto los municipios de Bahía Blanca, Coronel de Marina Leonardo Ro- sales, Coronel Dorrego, Coronel Pringles, Coronel Suárez, General La Madrid, Laprida, Monte Her- moso, Patagones, Puan, Saavedra, Tornquist, Tres Arroyos, Villarino, así como la Provincia de Buenos Aires, tendrán mayor información para la acción. Brindando impulso desde lo público a esta iniciativa, es que el Gobierno provincial reitera, manifiesta y hace concreto el compromiso del Estado con las fuerzas productivas, como socio estratégico para el desarrollo con inclusión. Daniel SCIOLI Gobernador Provincia de Buenos Aires 7 8 Presentación El Observatorio PyME Regional Suroeste de la Provincia de Buenos Aires integra el sistema de Ob- servatorios PyME Regionales, que adoptan y reproducen a nivel regional el esquema institucional y de análisis económico de la Fundación Observatorio PyME, bajo la dirección metodológica de la Università di Bologna. La misma consiste en promover “Pactos Territoriales” entre gobiernos locales, universidades regionales y líderes empresariales comprometidos con el desarrollo local. El objetivo general de los pactos territoriales es la producción de “Información para la acción”, que permita el conocimiento de la problemática de cada territorio, genere propuestas de desarrollo local, y estimule una mejor formulación de las decisiones públicas y privadas. Bajo este esquema de trabajo, la Facultad Regional Bahía Blanca de la Universidad Tecnológica Na- cional dio impulso en octubre de 2007 al pacto territorial del Suroeste Bonaerense, involucrando a 14 partidos de la región. Las instituciones promotoras son inicialmente la Municipalidad de Bahía Blanca, la Municipalidad de Coronel Rosales y el Consorcio del Parque Industrial de Bahía Blanca. Este proyecto se enmarca en una decidida política de la Facultad – fiel a su génesis- de ser protagonista en la comunidad en la cual se inserta, aportando el fruto de sus capacidades para lograr una sociedad más desarrollada y con mayor equidad. Finalmente, invitamos con énfasis a los actores interesados a adherirse a este emprendimiento. Será el acompañamiento de las instituciones que conforman el entramado productivo, político y económico de la región el que fortalecerá la pertinencia del proyecto y el efectivo impacto de sus resultados. Dr. Ing. Liberto Ercoli Decano UTN – Facultad Regional Bahía Blanca 0 Introducción 2 El Pacto Territorial para el desarrollo productivo de las PyME del Suroeste de la Provincia de Buenos Aires El proyecto de crear un Observatorio PyME en la región del Suroeste de la Provincia de Buenos Aires se inspira en la fructífera experiencia italiana y europea de desarrollo territorial y de las PyME. Desde los años setenta, la economía mundial asiste a un proceso de transformación radical que afecta a la lógica del funcionamiento interno de las empresas, sus redes de relaciones externas, su demanda de recursos y sus pautas de localización. En este proceso se destaca la masiva incorporación de innovacio- nes, la globalización de los mercados, la producción flexible y la creciente importancia de las pequeñas y medianas empresas. La mayor presión competitiva generada por el creciente proceso de globalización productiva y el in- greso de nuevos países emergentes como China e India en el mercado industrial internacional, exigen una reacción cada vez más articulada entre empresas e instituciones del territorio de localización de las empresas. Se trata de esta manera de defender