UNIDAD REGULADORA DE SERVICIOS DE COMUNICACIONES

Exp. 2012/1/ 00158

Montevideo, 17 de diciembre de 2012.-

URSEC Unidad RESOLUCIÓN 186 ACTA 034 Reguladora de Servicios de Comunicaciones VISTO: Las disposiciones del Decreto Nº 73/012 de 8 de marzo de 2012.

RESULTANDO: I) Que por Resolución del Poder Ejecutivo Nro.545/993 de 2 de julio de 1993 se autorizó a Visión Satelital S.R.L. (actualmente

Visión Satelital S.A.) a suministrar el servicio de televisión para abonados

por el sistema UHF codificado desde la localidad de Progreso del Departamento de Canelones.

II) Que por Resolución del Poder Ejecutivo Nº 117/994 de

11 de febrero de 1994 se autorizó a Bersabel S.A. a suministrar el servicio de

televisión para abonados en el Departamento de por el sistema de UHF codificado.

III) Que por Resolución del Poder Ejecutivo Nº 214/998 de

10 de marzo de 1998 se autorizó a Visión Satelital S.R.L. (actualmente

Visión Satelital S.A.) a suministrar el servicio de televisión para abonados por el sistema de UHF codificado en las localidades de Juan Antonio Argias,

Fracc. Camino Maldonado, , Joaquín Suárez, Paso Carrasco,

Sauce, Villa Crespo y San Andrés, Fracc. Camino Andaluz y ruta 84,

Cirrillos, , , , Soca, Toledo, Montes, Fracc. Ruta 74, , Joanicó, San Antonio, ,

Estación Castellanos, Barrio Cópola, Costa y Guillamón, Estación Miguez,

Olmos, Parada Cabrera, , , Villa Paz S.A, Villa San José, Estación Tapia, V. Molino San Bernardo, Estanque de Pando,

Jardines de Pando, Paso Espinosa, Bolívar, Campo Militar, Capilla de Cella,

Cruz de los Caminos, Fracc. Progreso, Instituto Adventista, ,

La Montañesa, Paso Palomeque, Piedra del Toro, , Villa Arejo, , , Barrio Remanso, y

zonas rurales del Departamento de Canelones.

IV) Que por Resolución de URSEC Nº 413/003 de 4 de

diciembre de 2003 se otorgó a Bersabel SA. la licencia de telecomunicaciones clase D, para la prestación del servicio de televisión para abonados en la zona de Rincón de la Bolsa, Departamento de San José, a través del sistema de UHF codificado y se estableció, a los efectos de la prestación del servicio, que la zona de Rincón de la Bolsa se encuentra delimitada por el Río Santa Lucía, los Bañados del mismo, el Río de la Plata y comprende, entre otras urbanizaciones, Delta del Tigre y Villas, Monte

Grande, Playa Penino, Playa Pascual, Safici-Parque Postel, San Fernando, Santa Mónica, Sofima, Villa Olímpica y Villa Rives. V) Que por el Decreto Nº 73/012 de 8 de marzo de 2012: a) se encomendó a la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (URSEC), entre otras acciones, la elaboración, aprobación y puesta en ejecución, en un plazo de sesenta días, del Plan de Migración de los canales empleados para la prestación de servicio de del servicio de televisión para abonados en la sub-banda 638-698 MHz de acuerdo a lo dispuesto en los artículo 1ro. a 6to. de dicho Decreto; b) se confirmó la identificación de la sub-banda de 698-806 MHz para el futuro despliegue de telecomunicaciones avanzadas (telecomunicaciones móviles Internacional-IMT y tecnologías similares); c) se confirmó la identificación de la sub-banda de frecuencias 512-698 MHz para el servicio de televisión digital en el territorio nacional, con excepción del segmento 608-614 MHz; d) se reiteró que a partir del 31 de enero de 2013 la sub-banda 638-698 MHz se destinará exclusivamente a la prestación del servicio de televisión para abonados por sistema UHF, en las áreas autorizadas a Bersabel S.A. y Visión Satelital S.A.; y e) se estableció que a partir del 31 de enero de 2013 Bersabel S.A. y Visión Satelital S.A. serán exclusivamente asignatarias de los 10 (diez) canales radioeléctricos de 6 MHz de ancho de banda comprendidos entre 638 y 698 MHz en las correspondientes áreas geográficas que en su oportunidad le fueran autorizadas a cada una de ellas. V) Que la Sentencia del Tribunal de lo Contencioso Administrativo Nº 399/011 de 26 de mayo de 2011, amparó por motivos formales la demanda anulatoria contra la Resolución de URSEC Nº 325/005 de 4 de noviembre de 2005, a través de la cual, entre otras extremos, autorizó la unificación de plantas de las dos empresas - Bersabel S.A. y Visión Satelital S.A. VI) Que la anulación de un acto administrativo por defecto formal, retrotrae los procedimientos al momento anterior a que se adoptara el mismo, por lo que en el procedimiento se procedió a subsanar la falta de vista previa.

CONSIDERANDO: I) Que las empresas Bersabel S.A. y Visión Satelital S.A. son asignatarias de canales radioeléctricos en la sub-banda de frecuencias cuya atribución de servicios fue modificada, por los Decretos Nº 231/011 de 1º de julio de 2011 y Nº 73/012 de 8 de marzo de 2012. II) Que en mérito a lo expresado y a lo dispuesto por los artículos 4to. a 7mo. del citado Decreto, se dispuso la vigencia a partir de febrero de 2013 de la nueva asignación de canales radioeléctricos a las citadas empresas, tomando como extremo fáctico la unificación de plantas que había sido autorizada por la Resolución anulada.

III) Que en el contexto de la Sentencia Nº 399/011 y el Decreto Nº 73/012 y tomando en cuenta que ambas empresas continúan comercializando sus productos en las áreas de servicio que a cada una de ellas oportunamente les fuera autorizado, manteniendo sus respectivas licencias y asignaciones de frecuencias radioeléctricas, se entiende pertinente y conveniente disponer que dichas empresas continúen operando desde un única planta trasmisora y con los parámetros técnicos de emisión y áreas de servicios establecidos en su oportunidad. IV) Que se confirió a los interesados la vista reglamentaria de precepto habiendo sido evacuada únicamente por Montecable Video S.A. expresando fundamentos que fueron contestados oportunamente por esta Unidad Reguladora, en los términos de lo informado por los servicios técnico, letrado y económico de la Unidad en informe conjunto de 14 de abril de 2005. Por tanto no surgen nuevos elementos de juicio que ameriten un cambio del criterio sustentado.

ATENTO: a lo expuesto y a lo dispuesto en la Ley Nº 17.296 de 21 de febrero de 2001 en la redacción dada por la Ley Nº 18.719 de 27 de diciembre de 2010, sus modificativos y concordantes, los Decretos Nº 114/003 y Nº 115/003 de 25 de marzo de 2003, sus modificativos y concordantes, Nº 73/012 de 8 de marzo de 2012 y a lo informado por la Gerencia de Gestión y Fiscalización y la Gerencia de Asuntos Jurídicos y Económicos.

LA UNIDAD REGULADORA DE SERVICIOS DE COMUNICACIONES RESUELVE:

1.-Autorizar a las empresas Bersabel S.A., licenciataria del servicio de televisión para abonados en la modalidad UHF codificado en el departamento de Montevideo, y Visión Satelital S.A., licenciataria del mismo servicio y en la misma modalidad en el departamento de Canelones, el funcionamiento unificado de las plantas transmisoras de ambos sistemas desde el actual emplazamiento en el departamento de Montevideo. 2.-Establecer que hasta el 31 de enero de 2013 Bersabel S.A. y Visión Satelital S.A. los parámetros técnicos de operación de sus correspondientes sistemas se deben ajustar al siguiente detalle: a) canales radioeléctricos asignados, cada uno de 6 MHz de ancho de banda: i. Bersabel S.A.: 46, 48, 50, 52, 54, 56, 58, 59, 60, 62, 64, 66, 67, 68 y 69

ii. Visión Satelital S.A.:47, 49, 51, 53, 55, 57, 61, 63 y 65 b) transmisión digital en cada canal; c) potencia efectiva radiada máxima: menor o igual a 2,5 kW (rms) en cada canal de 6 MHz de ancho de banda (26,2 dBW/MHz); d) altura media de antena: 100 metros sobre el nivel del mar; e) polarización: horizontal; f) emplazamiento unificado de las plantas transmisoras: Camino Pedro de Mendoza Nº 4525 del departamento de Montevideo 3.-Establecer que a partir del 1º de febrero de 2013 Bersabel S.A. y Visión Satelital S.A. deben ajustar los parámetros técnicos de operación de acuerdo al siguiente detalle: a) canales radioeléctricos asignados, cada uno de 6 MHz de ancho de banda: i. Bersabel S.A.: 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 y 51 ii. Visión Satelital S.A.: 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 y 51 b) transmisión digital en cada canal; c) potencia efectiva radiada máxima: menor o igual a 2,5 kW (rms) en cada canal de 6 MHz de ancho de banda (26,2 dBW/MHz); d) altura media de antena: 100 metros sobre el nivel del mar; e) polarización: horizontal; f) emplazamiento unificado de las plantas transmisoras: Camino Pedro de Mendoza Nº 4525 del departamento de Montevideo. 4.-Establecer que Bersabel S.A. y Visión Satelital S.A. deberán: a) individualmente comercializar sus servicios en el área de prestación asignada en cada caso en las autorizaciones otorgadas; b) adoptar las medidas técnico-administrativas correspondientes, a efectos de adecuar las instalaciones, condiciones operativas y registro de la totalidad de las estaciones radioeléctricas, a las normas de exposición a campos electromagnéticos producidos por las radiaciones no ionizantes (RNI) que en su oportunidad se dicten; c) de corresponder, realizar todos los esfuerzos tendientes a obtener los eventuales necesarios acuerdos de utilización coordinada de los canales radioeléctricos adyacentes que se asignen a operadores en áreas de servicio contiguas o próximas, de forma de garantizar la correcta operativa técnica de los sistemas. Con el objeto de prevenir o mitigar la ocurrencia de interferencias perjudiciales entre sistemas, deberán emplearse técnicas tales como mejor discriminación de antenas ante polarización ortogonal, control y/o reducción de potencia de RF transmitida, etc. En caso que los interesados no lleguen a soluciones aceptables para ambas partes, esta Unidad Reguladora dispondrá la adopción de las medidas pertinentes a efectos de solucionar la situación;

d) comunicar a los abonados por medio de sobreimpresos en pantalla en las señales que sean técnicamente viables y otros medios idóneos, el progreso de los planes de migración. 5.-Reiterar que: a) las autorizaciones otorgadas en el presente acto revisten carácter precario y revocable en cualquier momento, sin derecho a reclamo o indemnización de clase alguna y su mantenimiento se encuentra condicionado al cumplimiento de la totalidad de las disposiciones en vigencia y al pago de los tributos y precios que correspondan; b) se entiende que un canal radioeléctrico se encuentra en operación técnica cuando emite programación en forma regular y continua como mínimo y en promedio, el equivalente al 67 % (sesenta y siete por ciento) de las horas totales mensuales; c) toda modificación que se desee introducir en la conformación, ubicación o parámetros de operación del sistema radioeléctrico deberá contar con la previa autorización de esta Unidad Reguladora; d) si en la práctica las emisiones produjeran interferencias perjudiciales a otros sistemas de telecomunicaciones autorizados, deberá cesar las transmisiones en forma inmediata y adoptar las medidas para evitar la reiteración del inconveniente; e) los sistemas podrán ser inspeccionados en cualquier oportunidad por URSEC, para lo cual la titular deberá brindar las máximas facilidades. Si efectuadas las mediciones de rigor se comprobara que los equipos no cumplen con los parámetros de funcionamiento autorizados, o la conformación del sistema no se ajustara a lo autorizado, o no se pudiera realizar la inspección por razones imputables a la titular, se adoptarán las medidas correctivas y sancionatorias que puedan corresponder; f) que toda autorización de uso de espectro devenga, desde su notificación, la correspondiente obligación de pago a URSEC por la asignataria de los precios respectivos de conformidad con la normativa vigente y demás tributos que correspondan, así como todas las obligaciones inherentes a su calidad de prestador de servicios de telecomunicaciones, debiendo proporcionar toda la información que le sea requerida relativa a la prestación del servicio; g) los parámetros técnicos de operación precedentes establecen límites máximos que se encuentran condicionados a la dinámica del desarrollo tecnológico y por tanto están sujetos a la revisión periódica por parte de la URSEC, con el objetivo de que se efectúe un eficiente y eficaz uso del espectro radioeléctrico en consonancia con una adecuada calidad de prestación del servicio.

6.-Notifíquese a Bersabel S.A. y Visión Satelital S.A. de la presente resolución 7.-A sus efectos pase por su orden a Secretaría General, Unidad Atención y Gestiones, Unidad Facturación, Departamento de Teledifusión (TV para Abonados) y Departamento de Contralor. Cumplido, archívese.