Unidad Reguladora De Servicios De Comunicaciones
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UNIDAD REGULADORA DE SERVICIOS DE COMUNICACIONES Exp. 2012/1/ 00158 Montevideo, 17 de diciembre de 2012.- URSEC Unidad RESOLUCIÓN 186 ACTA 034 Reguladora de Servicios de Comunicaciones VISTO: Las disposiciones del Decreto Nº 73/012 de 8 de marzo de 2012. RESULTANDO: I) Que por Resolución del Poder Ejecutivo Nro.545/993 de 2 de julio de 1993 se autorizó a Visión Satelital S.R.L. (actualmente Visión Satelital S.A.) a suministrar el servicio de televisión para abonados por el sistema UHF codificado desde la localidad de Progreso del Departamento de Canelones. II) Que por Resolución del Poder Ejecutivo Nº 117/994 de 11 de febrero de 1994 se autorizó a Bersabel S.A. a suministrar el servicio de televisión para abonados en el Departamento de Montevideo por el sistema de UHF codificado. III) Que por Resolución del Poder Ejecutivo Nº 214/998 de 10 de marzo de 1998 se autorizó a Visión Satelital S.R.L. (actualmente Visión Satelital S.A.) a suministrar el servicio de televisión para abonados por el sistema de UHF codificado en las localidades de Juan Antonio Argias, Fracc. Camino Maldonado, Colonia Nicolich, Joaquín Suárez, Paso Carrasco, Sauce, Villa Crespo y San Andrés, Fracc. Camino Andaluz y ruta 84, Cirrillos, Empalme Olmos, Migues, San Bautista, Soca, Toledo, Montes, Fracc. Ruta 74, Aguas Corrientes, Joanicó, San Antonio, Villa Aeroparque, Estación Castellanos, Barrio Cópola, Costa y Guillamón, Estación Miguez, Olmos, Parada Cabrera, Totoral del Sauce, Villa Felicidad, Villa Paz S.A, Villa San José, Estación Tapia, V. Molino San Bernardo, Estanque de Pando, Jardines de Pando, Paso Espinosa, Bolívar, Campo Militar, Capilla de Cella, Cruz de los Caminos, Fracc. Progreso, Instituto Adventista, Barrio La Lucha, La Montañesa, Paso Palomeque, Piedra del Toro, Seis Hermanos, Villa Arejo, Villa Porvenir, Colinas de Solymar, Barrio Remanso, Villa El Tato y zonas rurales del Departamento de Canelones. IV) Que por Resolución de URSEC Nº 413/003 de 4 de diciembre de 2003 se otorgó a Bersabel SA. la licencia de telecomunicaciones clase D, para la prestación del servicio de televisión para abonados en la zona de Rincón de la Bolsa, Departamento de San José, a través del sistema de UHF codificado y se estableció, a los efectos de la prestación del servicio, que la zona de Rincón de la Bolsa se encuentra delimitada por el Río Santa Lucía, los Bañados del mismo, el Río de la Plata y comprende, entre otras urbanizaciones, Delta del Tigre y Villas, Monte Grande, Playa Penino, Playa Pascual, Safici-Parque Postel, San Fernando, Santa Mónica, Sofima, Villa Olímpica y Villa Rives. V) Que por el Decreto Nº 73/012 de 8 de marzo de 2012: a) se encomendó a la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (URSEC), entre otras acciones, la elaboración, aprobación y puesta en ejecución, en un plazo de sesenta días, del Plan de Migración de los canales empleados para la prestación de servicio de del servicio de televisión para abonados en la sub-banda 638-698 MHz de acuerdo a lo dispuesto en los artículo 1ro. a 6to. de dicho Decreto; b) se confirmó la identificación de la sub-banda de 698-806 MHz para el futuro despliegue de telecomunicaciones avanzadas (telecomunicaciones móviles Internacional-IMT y tecnologías similares); c) se confirmó la identificación de la sub-banda de frecuencias 512-698 MHz para el servicio de televisión digital en el territorio nacional, con excepción del segmento 608-614 MHz; d) se reiteró que a partir del 31 de enero de 2013 la sub-banda 638-698 MHz se destinará exclusivamente a la prestación del servicio de televisión para abonados por sistema UHF, en las áreas autorizadas a Bersabel S.A. y Visión Satelital S.A.; y e) se estableció que a partir del 31 de enero de 2013 Bersabel S.A. y Visión Satelital S.A. serán exclusivamente asignatarias de los 10 (diez) canales radioeléctricos de 6 MHz de ancho de banda comprendidos entre 638 y 698 MHz en las correspondientes áreas geográficas que en su oportunidad le fueran autorizadas a cada una de ellas. V) Que la Sentencia del Tribunal de lo Contencioso Administrativo Nº 399/011 de 26 de mayo de 2011, amparó por motivos formales la demanda anulatoria contra la Resolución de URSEC Nº 325/005 de 4 de noviembre de 2005, a través de la cual, entre otras extremos, autorizó la unificación de plantas de las dos empresas - Bersabel S.A. y Visión Satelital S.A. VI) Que la anulación de un acto administrativo por defecto formal, retrotrae los procedimientos al momento anterior a que se adoptara el mismo, por lo que en el procedimiento se procedió a subsanar la falta de vista previa. CONSIDERANDO: I) Que las empresas Bersabel S.A. y Visión Satelital S.A. son asignatarias de canales radioeléctricos en la sub-banda de frecuencias cuya atribución de servicios fue modificada, por los Decretos Nº 231/011 de 1º de julio de 2011 y Nº 73/012 de 8 de marzo de 2012. II) Que en mérito a lo expresado y a lo dispuesto por los artículos 4to. a 7mo. del citado Decreto, se dispuso la vigencia a partir de febrero de 2013 de la nueva asignación de canales radioeléctricos a las citadas empresas, tomando como extremo fáctico la unificación de plantas que había sido autorizada por la Resolución anulada. III) Que en el contexto de la Sentencia Nº 399/011 y el Decreto Nº 73/012 y tomando en cuenta que ambas empresas continúan comercializando sus productos en las áreas de servicio que a cada una de ellas oportunamente les fuera autorizado, manteniendo sus respectivas licencias y asignaciones de frecuencias radioeléctricas, se entiende pertinente y conveniente disponer que dichas empresas continúen operando desde un única planta trasmisora y con los parámetros técnicos de emisión y áreas de servicios establecidos en su oportunidad. IV) Que se confirió a los interesados la vista reglamentaria de precepto habiendo sido evacuada únicamente por Montecable Video S.A. expresando fundamentos que fueron contestados oportunamente por esta Unidad Reguladora, en los términos de lo informado por los servicios técnico, letrado y económico de la Unidad en informe conjunto de 14 de abril de 2005. Por tanto no surgen nuevos elementos de juicio que ameriten un cambio del criterio sustentado. ATENTO: a lo expuesto y a lo dispuesto en la Ley Nº 17.296 de 21 de febrero de 2001 en la redacción dada por la Ley Nº 18.719 de 27 de diciembre de 2010, sus modificativos y concordantes, los Decretos Nº 114/003 y Nº 115/003 de 25 de marzo de 2003, sus modificativos y concordantes, Nº 73/012 de 8 de marzo de 2012 y a lo informado por la Gerencia de Gestión y Fiscalización y la Gerencia de Asuntos Jurídicos y Económicos. LA UNIDAD REGULADORA DE SERVICIOS DE COMUNICACIONES RESUELVE: 1.-Autorizar a las empresas Bersabel S.A., licenciataria del servicio de televisión para abonados en la modalidad UHF codificado en el departamento de Montevideo, y Visión Satelital S.A., licenciataria del mismo servicio y en la misma modalidad en el departamento de Canelones, el funcionamiento unificado de las plantas transmisoras de ambos sistemas desde el actual emplazamiento en el departamento de Montevideo. 2.-Establecer que hasta el 31 de enero de 2013 Bersabel S.A. y Visión Satelital S.A. los parámetros técnicos de operación de sus correspondientes sistemas se deben ajustar al siguiente detalle: a) canales radioeléctricos asignados, cada uno de 6 MHz de ancho de banda: i. Bersabel S.A.: 46, 48, 50, 52, 54, 56, 58, 59, 60, 62, 64, 66, 67, 68 y 69 ii. Visión Satelital S.A.:47, 49, 51, 53, 55, 57, 61, 63 y 65 b) transmisión digital en cada canal; c) potencia efectiva radiada máxima: menor o igual a 2,5 kW (rms) en cada canal de 6 MHz de ancho de banda (26,2 dBW/MHz); d) altura media de antena: 100 metros sobre el nivel del mar; e) polarización: horizontal; f) emplazamiento unificado de las plantas transmisoras: Camino Pedro de Mendoza Nº 4525 del departamento de Montevideo 3.-Establecer que a partir del 1º de febrero de 2013 Bersabel S.A. y Visión Satelital S.A. deben ajustar los parámetros técnicos de operación de acuerdo al siguiente detalle: a) canales radioeléctricos asignados, cada uno de 6 MHz de ancho de banda: i. Bersabel S.A.: 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 y 51 ii. Visión Satelital S.A.: 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 y 51 b) transmisión digital en cada canal; c) potencia efectiva radiada máxima: menor o igual a 2,5 kW (rms) en cada canal de 6 MHz de ancho de banda (26,2 dBW/MHz); d) altura media de antena: 100 metros sobre el nivel del mar; e) polarización: horizontal; f) emplazamiento unificado de las plantas transmisoras: Camino Pedro de Mendoza Nº 4525 del departamento de Montevideo. 4.-Establecer que Bersabel S.A. y Visión Satelital S.A. deberán: a) individualmente comercializar sus servicios en el área de prestación asignada en cada caso en las autorizaciones otorgadas; b) adoptar las medidas técnico-administrativas correspondientes, a efectos de adecuar las instalaciones, condiciones operativas y registro de la totalidad de las estaciones radioeléctricas, a las normas de exposición a campos electromagnéticos producidos por las radiaciones no ionizantes (RNI) que en su oportunidad se dicten; c) de corresponder, realizar todos los esfuerzos tendientes a obtener los eventuales necesarios acuerdos de utilización coordinada de los canales radioeléctricos adyacentes que se asignen a operadores en áreas de servicio contiguas o próximas, de forma de garantizar la correcta operativa técnica de los sistemas.