Unidad Reguladora De Servicios De Comunicaciones
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UNIDAD REGULADORA DE SERVICIOS DE COMUNICACIONES Exp. 2013/1/ 00638 Montevideo, 20 de junio de 2014.- URSEC RESOLUCIÓN 138 ACTA 020 Unidad Reguladora de Servicios de VISTO: Las presentes actuaciones por las cuales Bersabel S.A. solicita se le Comunicaciones autorice la instalación de estaciones repetidoras de reducida potencia de radiofrecuencia en el ámbito del departamento de Montevideo. RESULTANDO: I) Que por Resolución del Poder Ejecutivo N° 545/993 de 2 de julio de 1993 se autorizó a Visión Satelital S.R.L. (actualmente Visión Satelital S.A.) a suministrar el servicio de televisión para abonados por el sistema UHF codificado desde la localidad de Progreso del Departamento de Canelones. II) Que por Resolución del Poder Ejecutivo N° 117/994 de 11 de febrero de 1994 se autorizó a Bersabel S.A. a suministrar el servicio de televisión para abonados en el Departamento de Montevideo por el sistema de UHF codificado. III) Que por Resolución del Poder Ejecutivo N° .214/998 de 10 de marzo de 1998 se autorizó a Visión Satelital S.R.L. (actualmente Visión Satelital S.A.) a suministrar el servicio de televisión para abonados por el sistema de UHF codificado en las localidades de Juan Antonio Artigas, Fraccionamiento Camino Maldonado, Colonia Nicolich, Joaquín Suárez, Paso Carrasco, Sauce, Villa Crespo y San Andrés, Fraccionamiento Camino Andaluz y Ruta 84, Cirrillos, Empalme Olmos, Migues, San Bautista, Soca, Toledo, Montes, Fraccionamiento Ruta 74, Aguas Corrientes, Joanicó, San Antonio, Villa Aeroparque, Estación Castellanos, Barrio Cópola, Costa y Guillamón, Estación Míguez, Olmos, Parada Cabrera, Totoral del Sauce, Villa Felicidad, Villa Paz S.A., Villa San José, Estación Tapia, V. Molino San Bernardo, Estanque de Pando, Jardines de Pando, Paso Espinosa, Bolívar, Campo Militar, Capilla de Cella, Cruz de los Caminos, Fraccionamiento Progreso, Instituto Adventista, Barrio La Lucha, La Montañesa, Paso Palomeque, Piedra del Toro, Seis Hermanos, Villa Arejo, Villa Porvenir, Colinas de Solymar, Barrio Remanso, Villa El Tato y zonas rurales del Departamento de Canelones. IV) Que por Resolución de esta Unidad Reguladora N° 413/003 de 4 de diciembre de 2003 se otorgó a Bersabel SA. la licencia de telecomunicaciones clase D, para la prestación del servicio de televisión para abonados en la zona de Rincón de la Bolsa, Departamento de San José, a través del sistema de UHF codificado y se estableció, a los efectos de la prestación del servicio, que la zona de Rincón de la Bolsa se encuentra delimitada por el Río Santa Lucía, los Bañados del mismo, el Río de la Plata y comprende, entre otras urbanizaciones, Delta del Tigre y Villas, Monte Grande, Playa Penino, Playa Pascual, Safici-Parque Postel, San Fernando, Santa Mónica, Sofima, Villa Olímpica y Villa Rives. V) Que por el Decreto N° 73/012 de 8 de marzo de 2012: a) se encomendó a esta Unidad Reguladora, entre otras acciones, la elaboración, aprobación y puesta en ejecución, en un plazo de sesenta días, del Plan de Migración de los canales empleados para la prestación de servicio de del servicio de televisión para abonados en la sub-banda 638-698 MHz de acuerdo a lo dispuesto en los artículo 1ro. a 6to. de dicho Decreto; b) se confirmó la identificación de la sub-banda de 698-806 MHz para el futuro despliegue de telecomunicaciones avanzadas (tele-comunicaciones móviles Internacional-IMT y tecnologías similares); c) se confirmó la identificación de la sub-banda de frecuencias 512-698 MHz para el servicio de televisión digital en el territorio nacional, con excepción del segmento 608-614 MHz; d) se reiteró que a partir del 31 de enero de 2013 la sub-banda 638-698 MHz se destinará exclusivamente a la prestación del servicio de televisión para abonados por sistema UHF, en las áreas autorizadas a Bersabel S.A. y Visión Satelital S.A.; y e) se estableció que a partir del 31 de enero de 2013 Bersabel S.A. y Visión Satelital S.A. serán exclusivamente asignatarias de los 10 (diez) canales radioeléctricos de 6 MHz de ancho de banda comprendidos entre 638 y 698 MHz en las correspondientes áreas geográficas que en su oportunidad le fueran autorizadas a cada una de ellas. VI) Que por Resolución del Poder Ejecutivo de fecha 23 de noviembre de 2012 se desestimó el recurso de revocación interpuesto contra el Decreto Nro. 73/012. VII) Que por Resolución de esta Unidad Reguladora N° 186/012 de 17 de diciembre de 2012: a) se autorizó a Bersabel S.A. y Visión Satelital S.A., el funcionamiento unificado de las plantas transmisoras de ambos sistemas desde el actual emplazamiento en el departamento de Montevideo; b) se establecieron los parámetros técnicos de operación de sus correspondientes sistemas; c) se estableció que en ambos casos, a partir del 1º de febrero de 2013 los 10 (diez) canales de operación deberían ser 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 y 51. VIII) Que por Resolución de esta Unidad Reguladora N° 55/014 de 21 de marzo de 2014 se desestimó el recurso parcial de revocación interpuesto por Bersabel S.A. y Visión Satelital S.A. contra los numerales 2, 3 y 4 de la Resolución N° 186/012, sin efecto suspensivo y franqueándose el recurso jerárquico para ante el Poder Ejecutivo. CONSIDERANDO: I) Que la empresa manifiesta su necesidad de modificar el despliegue de estaciones reforzadoras de forma de mejorar el nivel de campo eléctrico de las señales en determinadas zonas del departamento, ya que en ellas, la conjunción de obstáculos naturales y artificiales impiden la recepción con niveles adecuados, a lo que se adiciona en forma aleatoria en el transcurso del tiempo, niveles interferentes por sobre-alcance de señales isocanales provenientes del exterior del país. En este contexto la empresa propone, sin que se altere el contorno del área de servicio autorizada al sistema en su conjunto: a) modificar los parámetros de operación de la estación reforzadora/repetidora ubicada en Tacuarembó 1442, b) modificar los parámetros de operación de la estación reforzadora/repetidora ubicada en Camino Cibils N° 3710, c) incorporar una estación reforzadora/repetidora en Av. Italia N° 3499 en sustitución de la registrada en Av. Italia 4070 y d) dejar sin efecto los registros de estaciones reforzadoras/repetidoras en “Pocitos” y “Punta Carretas”. II) Que no existen inconvenientes en autorizar a Bersabel S.A. a introducir modificaciones en el despliegue de las estaciones reforzadoras, en tanto sus parámetros de operación no modifican el área de servicio establecido al sistema de referencia. III) Que en el contexto del Decreto N° 73/012, la Resolución de esta Unidad Reguladora N° 186/012 y el tiempo transcurrido, corresponde requerir a Bersabel S.A. y Visión Satelital S.A. la presentación del cronograma de ejecución de la migración espectral establecida en su oportunidad. ATENTO: a lo expuesto y a lo dispuesto en la Ley N° 17.296 de 21 de febrero de 2001 en la redacción dada por la Ley N° 18.719 de 27 de diciembre de 2010, sus modificativos y concordantes, los Decretos N° 114/003 y N° 115/003 de 25 de marzo de 2003, sus modificativos y concordantes, N° 73/012 de 8 de marzo de 2012 y a lo informado por la Gerencia de Gestión y Fiscalización y la Gerencia de Asuntos Jurídicos y Económicos. LA UNIDAD REGULADORA DE SERVICIOS DE COMUNICACIONES RESUELVE: 1.-Establecer que la nómina de estaciones reforzadoras/repetidoras autorizadas a Bersabel S.A., para su instalación y puesta en servicio en el departamento de Montevideo, se ajusta al siguiente detalle con los parámetros técnicos que se indican: Acimuts de PER máxima @6 Hma máxima Ubicación MHz Polarización (m) radiación (w) (°) Tacuarembó 1442 44 71 125 y 245 Avenida Italia 3499 44 78 Horizontal 105 y 225 Camino Cibils 3710 20 58 10 y 250 2.-Disponer que por el Departamento de Contralor se efectúe la inspección habilitante de las estaciones precitadas y en caso que no existan inconvenientes, por el Departamento de Teledifusión se dicte la correspondiente resolución de habilitación. 3.-Intimar a Bersabel S.A. y a Visión Satelital S.A. la presentación del cronograma para la migración espectral a los canales radioeléctricos establecidos en el numeral 3ro. de la Resolución de esta Unidad Reguladora N° 186/012, incluyendo el detalle de las acciones emprendidas desde la notificación de la misma hasta estos días. A tal efecto se otorga un plazo de 10 (diez) días hábiles contados a partir del siguiente de la notificación de esta Resolución. 4.-Reiterar que : a. Bersabel S.A. y Visión Satelital S.A. deben: i. individualmente comercializar sus servicios en el área de prestación asignada en cada caso en las autorizaciones otorgadas; ii. adoptar las medidas técnico-administrativas correspondientes, a efectos de adecuar las instalaciones, condiciones operativas y registro de la totalidad de las estaciones radioeléctricas, a las normas de exposición a campos electromagnéticos producidos por las radiaciones no ionizantes (RNI) que en su oportunidad se dicten; iii. de corresponder, realizar todos los esfuerzos tendientes a obtener los eventuales necesarios acuerdos de utilización coordinada de los canales radioeléctricos adyacentes que se asignen a operadores en áreas de servicio contiguas o próximas, de forma de garantizar la correcta operativa técnica de los sistemas. Con el objeto de prevenir o mitigar la ocurrencia de interferencias perjudiciales entre sistemas, deberán emplearse técnicas tales como mejor discriminación de antenas ante polarización ortogonal, control y/o reducción de potencia de RF transmitida, etc. En caso que los interesados no lleguen a soluciones aceptables para ambas partes, esta Unidad Reguladora dispondrá la adopción de las medidas pertinentes a efectos de solucionar la situación; iv. comunicar a los abonados por medio de sobreimpresos en pantalla en las señales que sean técnicamente viables y otros medios idóneos, el progreso de los planes de migración; b.