MIASTO I GMINA KARCZEW Studium Uwarunkowań I Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego

Karta tytułowa

MIASTO I GMINA KARCZEW Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Tekst Studium podlegający uchwaleniu

1. Część opisowa Studium stanowi ZAŁĄCZNIK Nr 1 do Uchwały Rady Miejskiej w Karczewie Nr XIX/100/2000 z dnia 25 stycznia 2000 r. 2. Tekst Studium podlegający uchwaleniu stanowi ZAŁĄCZ- NIK Nr 2 do Uchwały Rady Miejskiej w Karczewie Nr XIX/100/2000 z dnia 25 stycznia 2000 r. 3. Część graficzna Studium stanowi ZAŁĄCZNIK Nr 3 do Uchwały Rady Miejskiej w Karczewie Nr XIX/100/2000 z dnia 25 stycznia 2000 r.

I Karta tytułowa

Warszawa, pażdziernik 1999 r.

I Spis treści

1. Uwarunkowania rozwoju obszaru...... 1 2. Cele i środki polityki przestrzennej...... 2 2.1. Podstawowy cel polityki przestrzennej...... 2 2.2. Drugorzędne cele polityki przestrzennej związane z uwarunkowaniami zewnętrznymi...... 3 2.3. Drugorzędne cele polityki przestrzennej związane z uwarunkowaniami wewnętrznymi...... 3 2.4. Środki polityki przestrzennej...... 4 3. Zakres ustaleń Studium...... 4 3.1. Zakres przestrzenny ustaleń Studium...... 4 3.2. Zakres czasowy ustaleń Studium...... 4 4. Kierunki rozwoju obszaru...... 5 4.1. Miasto Karczew...... 5 4.1.1. Funkcje miasta...... 5 4.1.1.1. Etap...... 5 4.1.1.2. Kierunek (stan po realizacji autostrady)...... 6 4.1.2. Wielkość miasta...... 6 4.1.3. Granice miasta...... 6 4.2. Gmina Karczew...... 7 4.2.1. Funkcje gminy...... 7 4.2.1.1. Etap...... 7 4.2.1.2. Kierunek (stan po realizacji autostrady)...... 7 4.2.2. Wielkość gminy...... 8 4.2.3. Granice gminy...... 8 4.3. Zewnętrzni użytkownicy obszaru...... 9 4.4. Program obsługi ludności...... 9 4.4.1. Program...... 9 4.4.2. Rozmieszczenie programu w obszarze miasta...... 10 4.5. Podstawowe zasady rozwoju przestrzennego obszaru miasta i gminy Karczew...... 10 4.6. Główne zasady ochrony środowiska...... 11 4.7. Główne zasady rozwoju obsługi komunikacyjnej...... 11 4.7.1. Drogi i ulice...... 11 4.7.2. Kolej...... 12 4.8. Główne zasady obsługi inżynierskiej...... 12 4.8.1. Zaopatrzenie w wodę...... 12 4.8.2. Kanalizacja...... 12 4.8.3. Zaopatrzenie w ciepło...... 12 4.8.4. Zaopatrzenie w gaz...... 13 4.8.5. Elektroenergetyka...... 13 4.8.6. Usuwanie odpadów...... 13 4.9. Obsługa techniczna miasta...... 13 5. Zadania polityki przestrzennej...... 13 6. Środki realizacji polityki przestrzennej ...... 14 7. Aktualność ustaleń planów ogólnych miasta i gminy Karczew w świetle polityki przestrzennej określonej w Studium. ..14 7.1. Ustalenia dotyczące planu ogólnego miasta...... 14 7.1.1. Podstawowe ustalenia planu ...... 16 7.1.2. Ustalenia ogólne dla poszczególnych rodzajów przeznaczenia terenów - dotyczące całego obszaru objętego planem . 28 7.2. Ustalenia dotyczące planu ogólnego gminy...... 49

II Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

1. Uwarunkowania rozwoju obszaru.

Szczegółowe uwarunkowania rozwoju obszaru Karczewa opisano w poprzednich rozdziałach Stu- dium. W świetle nowej ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 89, poz. 415 z późn. zmianami) bardzo ważnym uwarunkowaniem jest stan prawny obszaru. Pokazano go na planszy 1A Studium oraz opisano w poszczególnych rozdziałach i wstępie. Zasadą formułowania polityki przestrzennej powinno być wykreowanie (wyodrębnienie) zewnętrz- nych czynników wzrostu (np. autostrada) lub wewnętrznych (np. rozwojowe funkcje podstawowe obszaru) oraz zbadanie, czy rozwój nie wymaga przekraczania progów rozwoju (znaczących inwestycji) a także określenie zasadniczych zadań tej polityki. Drugim elementem rozumowania przy formułowaniu polityki przestrzennej rozwoju powinno być wykrycie i minimalizacja kolizji rozwoju. Z przeprowadzonej oceny uwarunkowań rozwoju wynika, że dotychczasowe czynniki wzrostu obszaru miasta i jego zaplecza (gminy) wyczerpały się, a bez stworzenia nowych, obszar ten nie będzie mógł prawdopodobnie osiągnąć nawet stopnia rozwoju zapisanego w planach zagospodarowania przestrzennego - mimo zaangażowania znacznych środków w jego uzbrojenie (w studium nie wykryto znaczących progów rozwoju w tym zakresie). Reasumując, wymienić należy następujące, zależące od czynników zewnętrznych, podstawowe uwarunkowania dalszego prawidłowego rozwoju Karczewa. Są to przede wszystkim: 1. Doprowadzenie do realizacji ponadlokalnych powiązań komunikacyjnych przybliżających obszar miasta i gminy Karczew do centralnych obszarów aglomeracji, a mianowicie:  doprowadzenie w pierwszej kolejności do udrożnienia przeprawy wojskowej przez Wisłę w rejonie Karczewa (realizacja poprzez zmontowanie istniejącego mostu pontonowego składowa- nego w na terenie miasta),  zrealizowanie autostrady A-2, w wariancie "południowym", z przejściem przez Wisłę w rejonie Góry Kalwarii i z wybudowaniem MOP-u (Miejsca Obsługi Podróżnych) w Sobiekursku (w pobliżu proj. węzła autostrady z drogą Nr 801 stanowiącą przedłużenie Wału Miedzeszyńskie- go),  modernizacja (w obszarach położonych poza obszarem miasta) ul. Wał Miedzeszyński. 2. Pogodzenie zewnętrznych i wewnętrznych potrzeb rozwojowych z ograniczeniami wynikającymi z wartości przyrodniczych obszaru (grunty rolne, tereny leśne MPK), 3. W dalszej kolejności - utrzymanie rolniczego charakteru terenów nie przewidywanych w Studium do rozwoju funkcji nierolniczych. Warunkiem umożliwienia realizacji wymienionych zadań jest szybkie stworzenie podstawy prawnej dla prowadzenia w najbliższych latach przez Zarząd Miasta zgodnej ze Studium dzia- łalności realizacyjnej, a gdy pozwolą na to przepisy ustawowe - użycie dla tej działalności jako podstawy prawnej ustaleń Studium z rozdz. 7. W Studium - oprócz spełnienia uwarunkowań ustawowych - przedstawiono także implikacje decyzji planistycznych, tłumaczących się w obecnym układzie prawnym na konkretne koszty tych decyzji związane z możliwością (która na pewno będzie wykorzystana) dochodzenia odszkodowań przez obywateli dotkniętych nimi finansowo (zob. rozdz. 1.7).

1 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

2. Cele i środki polityki przestrzennej.

2.1. Podstawowy cel polityki przestrzennej.

Podstawowym celem polityki przestrzennej w obszarze miasta i gminy Karczew jest wygenerowanie czynników rozwoju umożliwiających pełne wykorzystanie środków zaangażowanych w wybudowa- ną dotychczas infrastrukturę techniczną.

2 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

2.2. Drugorzędne cele polityki przestrzennej związane z uwarunkowaniami ze- wnętrznymi.

1. Doprowadzenie do prawidłowego wykorzystania ciepłowni miejskiej (odbiór ciepła przez Otwock, przekształcenie obiektu w elektrociepłownię lub spalarnię śmieci), 2. Zapewnienie rozwoju ogólnodostępnych funkcji rekreacyjnych w rejonie pałacu w Otwocku Wielkim, z udostępnieniem do tych celów jeziora i zagospodarowaniem istniejących (i ew. wy- znaczeniem nowych) kąpielisk oraz umożliwieniem wykorzystania dla celów rekreacyjnych (np. pole golfowe) terenów wspólnoty pastwiskowej w Otwocku Wielkim i Małym z postulatem udo- stępnienia (w sposób nie kolidujący z głównym przeznaczeniem - ośrodek URM) pałacu w Otwocku Wielkim dla ogólnodostępnej rekreacji pobytowej, z przekształceniem obiektów obecnie użytkowanych przez wojsko na zaplecze kąpieliska, 3. Zapewnianie możliwości prawidłowego funkcjonowania terenów inwestycyjnych w sąsiedztwie lasów ochronnych MPK, 4. Zachowanie dotychczasowego charakteru miasta - zespołu osiedleńczego o walorach historycz- nych, w tym respektowanie określonych w Studium obszarów ochrony konserwatorskiej, Z przeprowadzonych analiz i ocen wynika, że realizacja tych celów zależy głównie od decyzji administracyjnych władz państwowych (odpowiednio realistyczne, prowadzące do rzeczywistej ochrony obszaru podejście do problemu ochrony środowiska, czy sposobu realizacji autostrad w rejonie Warszawy). Po stronie Władz Miasta leży wykorzystanie dla realizacji tych celów narzędzi prawnych wymienionych we wstępie do niniejszego Studium - szczególnie narzędzia negocjacji - które zakresem objąć muszą także skutki finansowe ew. decyzji planistycznych.

2.3. Drugorzędne cele polityki przestrzennej związane z uwarunkowaniami we- wnętrznymi.

Do celów związanych z uwarunkowaniami wewnętrznymi należą działania zapewniające: 1. Doprowadzenie do zagospodarowania części południowo-wschodniej miasta (w tym zapewnienie jej obsługi infrastrukturą techniczną) oraz realizacji zabudowy w terenach niezainwestowanych przeznaczonych do zabudowy w obowiązujących planach zagospodarowania przestrzennego. Podstawową przeszkodą - oprócz słabego obecnie trendu rozwojowego obszaru - jest tu struktura własnościowa nieprzygotowana do inwestowana. 2. Zapewnienie odpowiednich standardów obsługi obszaru, 3. Prawidłowy (dostosowany do standardów obsługi) rozwój infrastruktury społecznej, inżynieryj- nej i drogowej obszaru, 4. Przygotowanie rozbudowy lub udrożnienia sieci dróg o funkcji lokalnej dla usprawnienia połą- czeń komunikacyjnych, 5. Przygotowanie do prawidłowego zainwestowania terenów przeznaczonych obecnie do inwestowania kubaturowego, zgodnego z ustaloną w Studium polityką przestrzenną, 6. Przygotowanie do prawidłowego zainwestowania terenów nie objętych ograniczeniami prawnymi wyższego rzędu a nie uznanych w obecnym prawie miejscowym za tereny inwestowania kubaturowego, 7. Likwidacja obecnych lokalnych zagrożeń i degradacji środowiska przyrodniczego wykazanych w Studium, 8. Zachowanie i promocja lokalnych wartości środowiska przyrodniczego i kulturowego wykazanych w Studium.

3 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

2.4. Środki polityki przestrzennej.

Podstawowymi środkami polityki przestrzennej w obszarze Karczewa są: 1. Przygotowanie korytarza, rezerwowanego do czasu przesądzenia wariantu przebiegu autostrady A-2, 2. Przygotowanie terenów dla umożliwienia realizacji MOP (Miejsca Obsługi Podróżnych) w So- biekursku, 3. Przekształcenie rolnej struktury własnościowej terenów przewidzianych do zainwestowania kubaturowego, 4. Przygotowanie korytarza i realizacja wschodniej obwodnicy Karczewa (w wypadku budowy autostrady A-2 w obszarze Karczewa inwestycja ta będzie musiała być zrealizowana wraz z auto- stradą, co ma być jednym z przedmiotów negocjacji o których mowa w ustawie o zagospodarowaniu przestrzennym), 5. W miarę istniejących możliwości - dalsza rozbudowa miejskiej sieci infrastruktury technicznej. Wymienione działania zrealizowane być muszą przede wszystkim poprzez ustalenia planów miejscowych, dla których podstawą mają być przesądzenia rozdz. 7. 3. Zakres ustaleń Studium.

3.1. Zakres przestrzenny ustaleń Studium.

Studium objęto obszar administracyjny miasta i gminy Karczew.

3.2. Zakres czasowy ustaleń Studium.

Ustalenia Studium obejmują: 1. Możliwy do przyjęcia rozwój programowy i przestrzenny obszaru związany z zaistnieniem postulowanych (i opisanych wyżej) nowych czynników rozwoju. Określony tu stopień rozwoju i zainwestowania obszaru może także zaistnieć (z prawdopodobnie większym udziałem terenów o wiodącej funkcji mieszkaniowej) w wypadku generalnie zwięk- szonego trendu przemieszczania się ludności Polski do dużych aglomeracji (analogicznie, jak kilkadziesiąt lat temu w odbyło się to w krajach Europy Zachodniej). Stąd ustalone w Studium zasięgi i wiodące funkcje dla przewidywanego zainwestowania okre- ślono jako "kierunkowe", z ustalonym w rozdz. 2 zespołem działań planistycznych przygotowu- jących warunki dla rozpoczęcia ich realizacji. 2. Możliwe do ustalenia przesądzenia projektowe wyrażające się poprzez określenie terenów przewidywanych do zainwestowania właściwie w sposób niezależny od zaistnienia postulowanych w Studium czynników rozwoju, a także ograniczenia (czasowe) zainwestowywania niektórych tere- nów udostępnionych już w planach zagospodarowywaniu. Zespół tych ustaleń (przede wszystkim określonych w rozdz. 7) - korespondujących w zasadzie z rozwojem obszaru określonym w planach zagospodarowania przestrzennego - zdefiniowano w Studium jako "etap".

4 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

4. Kierunki rozwoju obszaru.

4.1. Miasto Karczew.

4.1.1. Funkcje miasta.

Rozwój miasta Karczewa od lat projektowano wraz z miastem Otwockiem jako jeden organizm funkcjonalno-przestrzenny (co wynikało z przyjęcia, że obsługują ten obszar wspólne urządzenia infrastruktury technicznej, posiadają wspólne tereny rozwojowe dla mieszkalnictwa wielorodzinnego oraz z przyjęcia dostosowanych do tej idei powiązań funkcjonalnych w zakresie usług, przemysłu usługowego, zaplecza techniczno - obsługowego miast i zaplecza komunikacji). W rzeczywistości idea ta (zapisana w planach zagospodarowania przestrzennego) nie sprawdziła się, przede wszystkim wobec braku zainteresowana miast wspólnym rozwojem. Zahamowane także zostało zagospodarowywanie wspólnych terenów mieszkalnictwa wielorodzinnego (osiedle Ługi), a wykonane inwestycje infrastrukturalne (np. ciepłownia w Karczewie) nie są efektywnie wykorzystane. W efekcie miasto Karczew pozostało z niedokończoną realizacją Dzielnicy Technicznej, mającą służyć w założeniu całemu zespołowi Otwocko-Karczewskiemu.

4.1.1.1. Etap.

Podstawowymi funkcjami miasta, wyznaczającymi kierunki jego rozwoju i przekształceń. bę- dą funkcje dotychczasowe W planach zagospodarowania przestrzennego funkcje miasta okre- ślono jako: a) funkcję produkcyjną w zakresie przemysłu i drobnej wytwórczości, obejmującą:  adaptację istniejących zakładów przemysłowych oraz ograniczony (bez zakładów uciąż- liwych) rozwój drobnej wytwórczości i rzemiosła produkcyjnego,  ograniczenie możliwości lokalizacji i realizacji na obszarze miasta nowych zakładów przemysłowych i usługowych dla obiektów:  o technologii wymagającej poboru dużej ilości wody,  szczególnie szkodliwych dla środowiska (w rozumieniu przepisów Zarządzenia MOŚZNiL z dnia 23.09.1990 r. w sprawie inwestycji szczególnie szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi (Monitor Polski 16/1990 poz. 126).  nie spełniających warunku, że ewentualna uciążliwość dla środowiska wywoływana przez obiekty produkcyjne, usługowe lub inne nie może wykraczać poza teren lokalizacji (granicę jego działki). Z ustalenia tego wyłączono obiekty infrastruktury inżynierskiej miasta. b) funkcję mieszkaniową, której skala rozwoju nie jest uzależniona wyłącznie od wielkości potrzeb miasta (wynikających z rozmiarów lokalnego rynku pracy), ale - przy założeniu, że może ona stanowić częściowo również tzw. funkcję sypialnianą dla innych obszarów (gmina, miasto Otwock, centralne rejony aglomeracji) - ograniczona jest głównie lokalnymi możliwościami terenowymi i technicznymi (uzbrojenie, komunikacja); c) funkcję miasta jako ośrodka usługowego dla terenu gminy w zakresie obsługi ludności i produkcji rolnej - w skali wynikającej z tych potrzeb; d) funkcję obejmującą szeroko pojętą obsługę techniczną obszarów zurbanizowanych (urzą- dzenia zaplecza budownictwa, gospodarki komunalnej, transportu i komunikacji, składy, magazyny hurtu handlowego itp.) w zakresie wynikającym wyłącznie z bezpośrednich potrzeb miast Karczewa i Otwocka oraz gminy Karczew; e) adaptowaną funkcję rolniczą terenów rolnych w południowej i zachodniej części miasta. z priorytetową rangą zagadnień związanych z ochroną środowiska.

5 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

Studium potwierdza te ustalenia dla rozwoju przestrzennego określonego jako "etap" - ze wskazaniem konieczności wykorzystania dostępnych terenów przemysłowo - usługowych określonych na planszy podstawowej (w tym przede wszystkim Dzielnicy Technicznej), nie tylko dla potrzeb lokalnych, lecz także dla inwestycji zewnętrznych.

4.1.1.2. Kierunek (stan po realizacji autostrady).

Dla okresu kierunkowego zakłada się podobne wiodące funkcje miasta jak określone dla etapu, z następującymi zmianami: 1. W zakresie funkcji przemysłowo - usługowych - rozwój funkcji związanych z bliskością autostrady A-2 i obsługą mieszkańców zespołu Otwocko-Karczewskiego wykorzystujących to po- wiązanie, a także rozwój inwestycji wykorzystujących "udrożnienie" powiązania z centrum aglomeracji poprzez Wał Miedzeszyński.(lub zachowaną przeprawę przez Wisłę) - w tym usług, rzemiosła oraz innej działalności mieszczącej się w pojęciu tzw. small bussinessu, 2. W zakresie funkcji mieszkaniowej obszaru - ograniczanie - w miarę możliwości - funkcji sypialnianej poprzez rozwój miejsc pracy na miejscu oraz (także w terenach gminy) - umo- żliwienie realizacji funkcji usługowych w terenach mieszkaniowych. 3. Ograniczanie funkcji rolniczej do terenów zachodnich obszaru miasta, 4. Funkcja obejmująca szeroko pojętą obsługę techniczną obszarów zurbanizowanych - ograniczona do potrzeb miasta i gminy Karczew (z możliwym uwzględnieniem przekształcenia ciepłowni miejskiej w elektrociepłownię, lub - przy zastosowaniu bezpiecznych dla środo- wiska i mieszkańców miasta technologii - w spalarnię śmieci), Oprócz wymienionych funkcji miejskich (miasta jako skupiska ludności i zainwestowania) szczególną rolę będzie nadal odgrywać funkcja przyrodnicza obszaru.

4.1.2. Wielkość miasta.

Ponieważ w Studium nie wyznacza się znaczącej ilości nowych terenów mieszkaniowych należy przyjąć, że przy pełnym wykorzystaniu możliwości rozwojowych miasta, Karczew osiągnie wielkość zapisaną w planach zagospodarowania przestrzennego, a mianowicie:  miasto Karczew bez osiedla Ługi - około 10.000 Mk;  osiedle Ługi (łącznie część karczewska i otwocka) - ok. 20.000 Mk. Dla potrzeb Studium przyjęto więc docelową liczbę mieszkańców na ca 20.000 (przy obecnym zaludnieniu ca 11.000 Mk.).

4.1.3. Granice miasta.

W Studium nie ustala się propozycji korekty granicy administracyjnej pomiędzy Karczewem a Otwockiem (co było rozważane w trakcie prac projektowych). Mimo to uznaje się taką operację za pożądaną, (dla rozgraniczenia terenów budowlanych leżących na pograniczu obu miast), a w związku z tym upoważnia się Zarząd Miasta - gdyby zaistniały sprzyjające okoliczności - do prowadzenia odpowiednich działań w tym kierunku. Nie będzie także sprzeczna z przewidywanym rozwojem miasta zmiana granic w określonych w Studium terenach Mazowieckiego Parku Krajobrazowego (poza wyznaczoną w Studium wschodnią obwodnicą miasta), ponieważ tereny te leżą poza jego granicą funkcjonalną.

6 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

4.2. Gmina Karczew.

Do czasu pojawienia się nowych czynników wzrostu (etap) dla obszaru gminy nie przewiduje się większych zmian funkcjonalnych i znaczniejszego (w stosunku do wyznaczonych w planach zagospodarowania przestrzennego) zwiększenia się terenów udostępnionych inwestowaniu o charakterze nierolniczym. Wyjątkiem są tereny Otwocka Wielkiego, Otwocka Małego, Wygody i Janowa gdzie w Studium wykryto znaczniejszy (w skali gminy) trend budowlany, w związku z czym pokazano możliwość rozwoju zabudowy. Ponieważ jednak i tak w planach przyjęto, że prawdopodobny stopień zainwestowania na terenach "rolniczych z zainwestowaniem" nie przekroczy 50 % powierzchni tych terenów (z uwzględnieniem stanu ist- niejącego), zmiana ta nie pociąga z sobą w tym zakresie konsekwencji dla przyjmowanego programu.

4.2.1. Funkcje gminy.

4.2.1.1. Etap.

W okresie etapowym podstawowymi funkcjami gminy, wyznaczającymi kierunki jej rozwoju i przekształceń. będą funkcje określone w planach zagospodarowania przestrzennego. Powin- ny to być, poza funkcją przyrodniczą: a) w miarę możliwości - utrzymana dotychczasowa wiodąca funkcja obszaru gminy, tj. intensywna produkcja rolnicza - ze względu na bardzo korzystne dla tej funkcji warunki przyrodnicze oraz brak istotnych przesłanek dla rozwoju funkcji konkurencyjnych. b) funkcja mieszkaniowa - o wyznaczonej skali rozwoju nieznacznie przekraczającej wielkość potrzeb mieszkaniowych dla istniejącej ludności nierolniczej, c) funkcja usługowa w zakresie obsługi ludności i rolnictwa w gminie - wyznaczona przy za- łożeniu, że większość urządzeń usługowych, zwłaszcza o ogólnogminnym zasięgu, będzie nadal koncentrować się w ośrodku gminnym - mieście Karczewie, d) funkcja obejmująca inne dziedziny działalności usługowej, rzemiosło, drobną produkcję oraz obsługę techniczną gospodarki; o rozwoju limitowanym możliwościami terenowymi i przyjętymi w planie ograniczeniami, e) funkcja rekreacyjno - turystyczna - o niewielkiej skali, obejmująca głównie turystykę indy- widualną i urządzenia z nią związane. Ustala się, że w zakresie ograniczeń zainwestowania dla terenów Otwocka Wielkiego, Otwocka Małego, Wygody i Janowa oraz wsi położonych w obszarze górnego tarasu Wisły nie będzie obowiązywała zapisana w planie gminy polityka "przeciwdziałania ewentualnym tendencjom urbanizacyjnym" (ustalenie Nr I.2.), tzn. polityka hamująca rozwój w/w funkcji. Powyższe dotyczy także obszarów gminy objętych planem ogólnym miasta.

4.2.1.2. Kierunek (stan po realizacji autostrady).

Po uzyskaniu stopnia zagospodarowania zapisanego w planach miejscowych tereny gminy bę- dą mogły nadal się urbanizować - w miarę przyłożonych czynników wzrostu. Przewidywać można dwa warianty procesów urbanizacyjnych: 1. Kontynuacji dotychczasowego sposobu zabudowy - polegającej na dalszej intensyfikacji nierolniczego wykorzystania terenów górnego tarasu Wisły - z częściowym utrzymaniem istniejących funkcji rolniczych - oraz z utrzymaniem funkcji określonych planem gminy. W zasadzie różnica polegać tu będzie wyłącznie na stopniu zainwestowania terenów (z docelowym prawie 100% ich wypełnieniem) i możliwym zwiększeniem trendu lokowania

7 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

funkcji rekreacyjnych (w oparciu o walory przyrodnicze MPK, doliny Wisły oraz udostęp- nienie obiektów w Otwocku Wielkim). 2. Zmiany dotychczasowego sposobu zagospodarowania - związanego z realizacją autostrady A-2 i MOP-u. Inwestycje te wywołają gwałtowny impuls urbanizacyjny, jakościowo wyraźniej odczuwalny w terenach gminy niż w obszarze miasta Karczewa (którego tereny - jako dobrze uzbrojone infrastrukturą techniczną - i tak zostaną zabudowane w miarę rozrostu aglomeracji). W tym wypadku przewiduje się następujące zmiany funkcjonalne w obszarze gminy: a) Realizację MOP-u w Sobiekursku z pełnym programem obsługi przewidzianym dla autostrady (z alternatywą lub uzupełnieniem programu w obszarze Całowania), b) Rozwój funkcji usługowych w Łukówcu (w obszarze wyznaczonym pomiędzy terenami MOP-u a terenami mieszkaniowymi położonymi w Brzezinie), c) Rozwój funkcji usługowych wzdłuż drogi Nr 801 (wykorzystywanej także jako dojazd do autostrady), d) rozwój funkcji mieszkaniowej w formach typowych dla dobrze skomunikowanych terenów aglomeracji w Brzezinie, Łukówcu, Całowaniu, Piotrowicach (cz. północna) i Sobiekursku. Przewiduje się także dla tego etapu rozwoju obszaru właściwie całkowity zanik działalności rolniczej w obszarze górnego tarasu Wisły (pomiędzy drogą Nr 801 a terenami leśnymi MPK). Wyjątkiem mogą tu być pojedyncze zachowane gospodarstwa ogrodnicze lub szklarniowe oraz użytkowanie wykluczonych z zabudowy łąk (torfowisk) położonych między proj. zabu- dową a terenami MPK. Funkcje przyrodnicze obszaru realizowane będą w pozostałych terenach gminy, głównie wykorzystywanych rolniczo i położonych w dolnym tarasie Wisły a także w terenach MPK, terenach niebudowlanych (torfowiska) oraz w wyznaczonych w Studium korytarzach ekologicznych które powinny być wykluczone z zabudowy.

4.2.2. Wielkość gminy.

Ponieważ w Studium dla etapu nie wyznacza się znaczącej ilości nowych terenów o ustaleniach dopuszczających realizację zabudowy mieszkaniowej należy przyjąć, że przy pełnym wykorzystaniu możliwości rozwojowych wyznaczonych terenów, dla etapu gmina Karczew osiągnie wielkość zaludnienia zapisaną w planach zagospodarowania przestrzennego, tzn. 6.000 - 6.300 Mk (przy obecnym zaludnieniu wynoszącym ca 5.500 Mk.). Dla okresu kierunkowego przyjęto podwojenie stanu zaludnienia - tzn. przyjęto docelową liczbę mieszkańców na ca 12.000. Z jednej strony uzasadnione to jest chłonnością już wyznaczonych terenów, z drugiej zaś tym, że w wariancie przewidującym realizację autostrady straty terenów udostępnionych obecnie do zabudowy (a przewidzianych do przekształcenia w tereny o wiodącej funkcji usługowej - np. Brze- zinka) rekompensowane będą wyznaczonymi w Studium nowymi terenami mieszkaniowymi.

4.2.3. Granice gminy.

W Studium nie ustala się propozycji korekty granicy administracyjnej gminy. Mimo to uznaje się taką operację za możliwą (na warunkach określonych dla miasta Karczewa), gdyby dotyczyła określonych w Studium terenów Mazowieckiego Parku Krajobrazowego, jako leżących poza granicą funkcjonalną karczewskiej jednostki osadniczej.

8 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

4.3. Zewnętrzni użytkownicy obszaru.

Miasto i gmina Karczew - w związku z ich potencjalnymi walorami inwestycyjnymi (przewidywana budowa autostrady A-2 i MOP-u) oraz posiadanymi walorami przyrodniczymi może znaleźć się pod presją lokalizacji obiektów i funkcji zewnętrznych - nie służących bezpośrednio miastu. W Studium zakłada się adaptację obecnie występujących funkcji zewnętrznych i ich rozwój do ca 6.500 uż. (głównie w obszarze gminy). Wraz z realizacją autostrady ilość użytkowników zewnętrz- nych może się znacznie zwiększyć. Rozwój usługowych funkcji zewnętrznych powinien być uwarunkowany świadczeniami na rzecz gminy (np. fundusz budownictwa) ze względu na koszty uzbrojenia terenów oraz konieczność reor- ganizacji obsługi drogowej obszaru. Świadczenia mogą być zastąpione przekazaniem miastu części działek koniecznych dla realizacji ulic miejskich.

4.4. Program obsługi ludności.

4.4.1. Program.

PROGRAM MINIMUM OBSŁUGI LUDNOŚCI

RODZAJ PRZYJĘTE RAZEM MIASTO I GMINA KARCZEW USŁUGI WSKAŹNIKI 32.000 Mk 1 2 3 Przedszkola 1.Odsetek dzieci w wie- 6 ob. x 120 msc, dz. 0,48 ha ku od 3 - 7 lat = 8 - 10% przyjęto 8 % 2.Odsetek uczestn. 40% - 60%, przyjęto 40 % Szkoły 1.Odsetek dzieci w wie- 4 ob. x 960 msc, dz. 1,44 ha, 2 ob. x 480 msc, dz. 1,00 ku podstawowa od 7 - ha 15 lat = 12- 16 %, przyjęto 16 % 2.Odsetek uczestnictwa 100 % Przychodnie Zdrowia 1 obiekt 500 m2 p.u., 2 obiekty po 350 m2 p.u Apteki 1 obiekt 200 m2 p.u., 2 obiekty po 160 m2 p.u. Handel, składy, hurtownie 200 m2 p.u./1000 Mk ca 6.400 m2 p.u. Gastronomia 50 m2 p.u./1000 Mk ca 1.600 m2 p.u. Rzemiosło, dr. przemysł nieu- 200 m2 p.u./1000 Mk ca 6.400 m2 p.u. ciążliwy, bazy, składy Administracja ca 1.300 m2 p.u. Policja 2 obiekty po 250 m2 p.u. Straż Pożarna 3 obiekty Bank 3 obiekty po 200 m2 p.u. Poczta 4 obiekty po 270 m2 Kościoły 4 obiekty Kino 2 obiekty na 200 msc, 500 m2 p.u. każdy Biblioteka 2 obiekty po 400 m2 p.u. Kluby, Dom kultury 1.800 m2 p.u. Sport i wypoczynek 3 obiekty, dz. od 4.00 ha do 1,00 ha Baza oczyszczania miasta 1 obiekt (opcjonalnie) Baza zieleni miejskiej 1 obiekt (opcjonalnie) Cmentarze 3 tereny, 10,00 ha Parki miejskie 1 teren, dz. 0,35 ha

9 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

4.4.2. Rozmieszczenie programu w obszarze miasta.

Ustala się realizację programu obsługi ludności w terenach oznaczonych na planszy podstawowej 1B Studium odpowiednimi symbolami (tereny usług administracji, kościoły, tereny usług oświa- ty, tereny cmentarzy, tereny przeznaczone na szeroko pojęte cele komunalne oraz dla lokalizacji usług ogólnomiejskich) oraz w terenach zgrupowań obiektów usług o funkcji ogólnomiejskiej rozproszonych w terenach budowlanych. Pod pojęciem celów komunalnych - oprócz obiektów obsługi ludności - rozumieć należy wszelkie inne inwestycje służące miastu.

4.5. Podstawowe zasady rozwoju przestrzennego obszaru miasta i gminy Karczew.

1. Zostanie zachowany zasadniczy układ przestrzenny miasta Karczewa ze szczególnym uwzględ- nieniem walorów zabytkowych jego układu urbanistycznego. 2. Przekształcenia przestrzenne na dotychczasowych terenach zainwestowania miasta będą polegały głównie na uzupełnieniu i porządkowaniu zabudowy oraz jej ewentualnej intensyfikacji w tych rejonach, które będą wyposażone w uzbrojenie (wodociąg, kanalizacja, gaz), pod warunkiem, że intensyfikacja ta nie spowoduje zagrożenia dla istniejących wartości przyrodniczych (głównie dla zadrzewienia). 3. Przekształcenia przestrzenne terenów niezabudowanych obejmą głównie obszary gminy (przy za- łożeniu realizacji autostrady A-2 w przebiegu przez Górę Kalwarię). W obszarze miasta przewiduje się natomiast:  dokończenie zainwestowywania wyznaczonych w planach zagospodarowania terenów (os. Warszawska II, oś. Ługi, południowo - wschodnie tereny miasta o funkcjach mieszanych, Dzielnica Techniczna)  uzupełnienie terenów inwestycyjnych o wyznaczone w Studium (rejon obwodnicy drogi Nr 801, powiększenie terenów Dzielnicy Technicznej o obszar położony między obecnymi terenami budowlanymi miasta a wyznaczoną w Studium wschodnią obwodnicą Karczewa). 4. Zasięg przewidywanego inwestowania, jego intensywność i wiodące formy zagospodarowania terenów stanowiące wytyczną dla Zarządu - tak dla etapu jak i kierunku - określa się wg rysunku planszy 1B Studium. Funkcje określona jako usługi, rzemiosło i ogólnie działalność mieszcząca się w pojęciu small bussinessu może rozwijać się albo jako towarzysząca zabudowie mieszkaniowej na działkach mieszkaniowych albo jako funkcja główna terenu - na działkach (lub w zespołach) wydzielonych. Dla obu przypadków w Studium wybrano i określono preferowane tereny lokalizacji tych funkcji. Uzupełnieniem tych ustaleń są ustalenia rozdz. 7. (z załącznikiem graficznym 2 C - aktualność ustaleń planu ogólnego miasta i 3 C - aktualność ustaleń planu ogólnego gminy). 5. Rozwój przestrzenny terenów zainwestowania miejskiego może objąć wszystkie nie chronione ustawowo tereny oraz tereny wykazane na planszy 1 B Studium posiadające takie ograniczenia. Możliwe jest także zagospodarowanie kubaturowe terenów nie wyłączonych w Studium z inwestowania kubaturowego - pod warunkiem nie zmieniania jego użytkowania (zgodnie z przepisami ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych a także odpowiednim orzecznictwem NSA). Na terenach rolnych dopuszczonych w planach zagospodarowania przestrzennego do inwestowania dopuszcza się zabudowę siedliskową. - pod warunkiem zapewnienia możliwości jej adaptacji do wymogów zainwestowania typu miejskiego (szczególną uwagę należy zwrócić na prawidło- we kształtowanie struktury własnościowej).

10 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

W indywidualnych wypadkach zakłada się także możliwość przeznaczenia również gruntów le- śnych prywatnych pod zainwestowanie, ale jedynie pod ekstensywne formy zabudowy, przy za- chowaniu odpowiedniej do uzyskanych zgód powierzchni działki biologicznie czynnej, pozwala- jące na utrzymanie leśnego charakteru tych terenów. 6. Kompleksy lasów państwowych (z wyjątkiem położonych wewnątrz wschodniej obwodnicy Karcze- wa) są wyłączone z zainwestowania kubaturowego i rezerwowane są dla funkcji przyrodniczych. 7. Na ten sam cel przeznaczone są lasy prywatne położone w zasięgu MPK. 8. Tereny lasów ochronnych będące własnością Skarbu Państwa mogą być przeznaczone na cele ogólnomiejskie niezbędne dla rozwoju Karczewa (w przypadku braku terenów miejskich - komunalnych). W terenach tych można realizować inwestycje zgodnie z przepisami o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Istnieje także możliwość zagospodarowania zabudową nietrwałą związaną z rekreacją, wypoczynkiem i turystyką - w uzgodnieniu z zarządcą terenu - terenów leśnych będących własnością Skarbu Państwa. 9. Nie przewiduje się likwidacji istniejącej zabudowy mieszkaniowej legalnie zrealizowanej w terenach określonych w obecnie obowiązujących planach miejscowych jako leśne lub niebudowlane. Dopuszcza się jej modernizację, a także wymianę budynków zdekapitalizowanych na nowe. 10.W obszarach wyznaczonych na planszy podstawowej 1A Studium zostaną wykonane aktualiza- cje planów zagospodarowania przestrzennego. Plany te zostaną opracowane na podstawie ustaleń rozdz. 7. Ich celem będzie stworzenie podstawy prawnej dla działalności realizacyjnej w obszarze miasta i gminy Karczew, dostosowanej do rozwoju określonego w Studium jako "etap", z elementami zapewniającymi możliwość realizacji rozwoju kierunkowego (korytarze dla autostrady A-2 i wschodniej obwodnicy Karczewa, MOP, założony w Studium rozwój przestrzenny osadnictwa w rejonach Otwocka Wielkiego, Otwocka Małego, Wygody i Janowa oraz wsi położonych w obszarze górnego tarasu Wisły).

4.6. Główne zasady ochrony środowiska.

1. Dążyć się będzie do ochrony obiektów i obszarów objętych ochroną wyższego rzędu z uwzględ- nieniem celów rozwoju miasta i gminy. 2. W zagospodarowaniu przestrzennym obszaru funkcjonalnego miasta i gminy zapewnić należy likwi- dację wykrytych zagrożeń i kolizji ze środowiskiem, pokazanych na planszy 2A Studium. Są to:  rejony lokalizacji dzikich wysypisk śmieci  obszary lasów do odtworzenia (drzewostany martwe),  rejony degradacji wydm  lokalne źródła zanieczyszczeń powietrza. 3. W zagospodarowaniu przestrzennym obszaru funkcjonalnego miasta i gminy zapewnić należy zachowanie ustalonych w Studium ciągów ekologicznych, oraz zachowanie i promocję lokalnych wartości środowiska przyrodniczego i kulturowego, pokazanych na planszy 2A Studium.

4.7. Główne zasady rozwoju obsługi komunikacyjnej.

4.7.1. Drogi i ulice.

Ustalony dla kierunku rozwój przestrzenny obszaru miasta i gminy Karczew wymagać będzie rozbudowy układu komunikacyjnego. W tym zakresie jako podstawowe inwestycje ustala się: a) udrożnienie przeprawy wojskowej przez Wisłę z realizacją jej powiązania z ul Marszałka Jó- zefa Piłsudskiego, 11 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

b) wybudowanie MOP-u i autostrady i w przebiegu określonym na planszy podstawowej Stu- dium (z węzłem dwupoziomowym z drogą Nr 801), c) realizację wschodniej obwodnicy Karczewa, d) realizację drogi ul. Częstochowska - Łukówiec - (MOP), e) realizację przedłużenia ul. Żaboklickiego do Janowa, f) realizację ulicy równoległej do drogi Nr 801 (dla obsługi ruchu lokalnego generowanego przez proj. obiekty usługowe), g) udrożnienie drogi Otwock Wielki - Łukówiec - Pogorzel i Karczew - Dąbrówka - Celestynów, h) uzupełnienie i modernizacja sieci ulic lokalnych wyznaczonych na planszy podstawowej Stu- dium (rys. 1B). Poza w/w rozwojem sieci drogowo - ulicznej w obszarze karczewskiej jednostki osadniczej ustala się zmianę przesądzeń obecnie obowiązujących planów miejscowych polegającą na zachowa- niu obecnego przebiegu ul. Żaboklickiego, z konsekwencjami projektowymi pokazanymi w Stu- dium na planszy podstawowej i określonych w rozdz. 7. Do czasu przesądzenia przebiegu autostrady A-2 w rejonie aglomeracji warszawskiej wyklucza się z trwałego zainwestowania kubaturowego (czasowe nie jest wykluczone) tereny przeznaczone dla autostrady oraz dla realizacji MOP..

4.7.2. Kolej.

Nie przewiduje się zmian w zakresie ustaleń planów miejscowych dotyczących kolei. Ew. modernizacja szlaków kolejowych w obszarze gminy podlegać ma między innymi rygorom zapewniającym zachowanie odpowiednich standardów akustycznych w terenach dopuszczonych planami zagospodarowania przestrzennego do inwestowania.

4.8. Główne zasady obsługi inżynierskiej.

4.8.1. Zaopatrzenie w wodę.

Zakłada się w zaopatrzenie w wodę wszystkich terenów rozwoju zainwestowania typu miejskiego z istniejących i projektowanych w obszarze gminy ujęć lokalnych. Rozwój sieci odbywać się będzie zgodnie z wykonanymi opracowaniami projektowymi.

4.8.2. Kanalizacja.

W perspektywie do 2020 roku należy przewidywać kanalizację w systemach rozdzielczych wszystkich zurbanizowanych obszarów. Do kanalizacji sanitarnej podłączone będą kanalizacje deszczowe tylko centralnych części Kar- czewa. Pozostałe obszary miasta i gminy nie będą posiadać kanalizacji deszczowej. Budowa i rozwój kanalizacji odbywać się będzie zgodnie z opracowywaną obecnie koncepcją kanalizacji.

4.8.3. Zaopatrzenie w ciepło.

Wobec konkurencji innych nośników energii nie można przewidywać obecnie znacznego rozwoju miejskiego systemu zaopatrzenia w ciepło. Obecnie głównymi nowymi odbiorcami ciepła z ciepłowni miejskiej mogą być:  nowo lokalizowane zakłady w Dzielnicy Technicznej (należy preferować lokalizację zakła- dów zapewniających odbiór ciepła),  intensywna zabudowa realizowana w osiedlu Ługi (po stronie Karczewskiej).

12 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

Problemem wymagającym nadal rozwiązania jest odbiór ciepła z Karczewa przez obiekty lokalizowane w Otwocku (taki był cel wybudowania ciepłowni). Otwock rozbudowuje obecnie sieć cie- płowni lokalnych (tańszych lecz uciążliwszych dla środowiska). Rozwiązaniem może być tu przekształcenie ciepłowni w elektrociepłownię lub spalarnię śmieci dla potrzeb aglomeracji (przy zastosowaniu technologii zapewniającej bezpieczeństwo ludzi i śro- dowiska przyrodniczego sąsiadujących terenów leśnych MPK). 4.8.4. Zaopatrzenie w gaz.

Zakłada się gazyfikację wszystkich terenów zainwestowania typu miejskiego.

4.8.5. Elektroenergetyka.

Zakłada się zaopatrzenie w energię elektryczną wszystkich terenów przeznaczonych do inwestowania.

4.8.6. Usuwanie odpadów.

Stwierdza się brak możliwości zorganizowania lokalnego wysypiska śmieci na obszarze miasta. Problem usuwania odpadów stałych musi być rozwiązany w porozumieniu z Warszawą lub są- siednimi jednostkami administracyjnymi.

4.9. Obsługa techniczna miasta.

1. W Studium nie wyznacza się specjalnych terenów obsługi. 2. Funkcje te będą realizowane wg potrzeb i są preferowane w terenach przeznaczonych w Studium na szeroko pojęte cele komunalne. 5. Zadania polityki przestrzennej.

Ustala się zadania polityki przestrzennej dla Zarządu Miasta obejmujące: a) działania konieczne wobec inwestycji i funkcji o znaczeniu ponadlokalnym  udrożnienie przeprawy mostowej przez Wisłę w rejonie Karczewa, dążenie do modernizacji ul. Wał Miedzeszyński,  doprowadzenie do realizacji autostrady A-2 w wariancie "południowym" w przebiegu przez Górę Kalwarię wraz z obiektami towarzyszącymi (węzeł z drogą Nr 801, MOP),  realizacja wschodniej obwodnicy Karczewa,  realizacja węzłów bezkolizyjnych na drogach prowadzących ruch tranzytowy, w tym na skrzy- żowaniu wschodniej obwodnicy Karczewa i drogi Nr 801 oraz na skrzyżowaniu drogi prowa- dzącej do przeprawy mostowej z drogą Nr 801 (opcjonalnie regulacja świetlna ruchu),  zapewnienie ochrony terenów mieszkaniowych miasta przed uciążliwością hałasową moderni- zowanych i nowoprojektowanych szlaków komunikacyjnych,  zapewnienie rozwoju ogólnodostępnych funkcji rekreacyjnych w rejonie pałacu w Otwocku Wielkim, z udostępnieniem do tych celów jeziora i zagospodarowaniem istniejących (i ew. wy- znaczeniem nowych) kąpielisk oraz umożliwieniem wykorzystania dla celów rekreacyjnych (np. pole golfowe) terenów wspólnoty pastwiskowej w Otwocku Wielkim i Małym z postulatem udostępnienia (w sposób nie kolidujący z głównym przeznaczeniem - ośrodek URM) pała- cu w Otwocku Wielkim dla ogólnodostępnej rekreacji pobytowej, z przekształceniem obiektów obecnie użytkowanych przez wojsko na zaplecze kąpieliska.  ochrona terenów przyrodniczo czynnych obszaru położonych w granicy funkcjonalnej karczewskiej jednostki osadniczej zgodnie z dyspozycjami Studium. b) działania związane z rozwojem miasta  dokończenie uzbrojenia terenów zurbanizowanych wodociągami komunalnymi, 13 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

 rozwiązanie problemu ciepłowni miejskiej,  zapewnienie lokalizacji funkcji i obiektów związanych z obsługą techniczną miasta, doprowadzenie do zagospodarowania Dzielnicy Technicznej,  pozyskanie terenów i realizacja usług z programu obsługi ludności miasta (z preferencją przeznaczenia na ten cel terenów wyznaczonych w Studium),  prawidłowa urbanizacja częściowo zainwestowanych lub nowoprzeznaczonych pod inwesto- wanie terenów, w tym doprowadzenie do przekształceń własnościowych terenów budowlanych posiadających rolną strukturę własności, uniemożliwiającą ich zabudowę,  zapewnienie prawidłowej obsługi komunikacyjnej terenów położonych przy drodze Nr 801 oraz w rej. autostrady, a także w południowej części miasta (zachowanie ul. Żaboklickiego),  dążenie do użycia nośników energii przyjaznych środowisku przyrodniczemu w istn. kotłow- niach lokalnych, likwidacja wykazanych w Studium zagrożeń środowiska przyrodniczego,  zachowanie i promocja lokalnych wartości i środowiska przyrodniczego i kulturowego,  zachowanie lokalnych ciągów ekologicznych,  zagospodarowanie szlaków turystycznych. 6. Środki realizacji polityki przestrzennej

Zakłada się finansowanie zadań polityki przestrzennej ze środków uzyskanych z renty gruntowej. Postuluje się objęcie najwyższymi stawkami renty terenów najbardziej oddalonych od miejskich sieci infrastrukturalnych - przede wszystkim terenów południowej części miasta oraz terenów urbanizowa- nych w wyniku realizacji autostrady. Zakres przestrzenny terenów do objęcia rentą gruntową i jej wysokość wyniknie ostatecznie z uchwa- lonych planów miejscowych. 7. Aktualność ustaleń planów ogólnych miasta i gminy Karczew w świetle polityki przestrzennej określonej w Studium.

Plany ogólne miasta i gminy Karczew wykonane zostały w granicach funkcjonalnych (plan miasta nie obejmuje części terenów leśnych MPK - z rezerwatem przyrody "Na Torfach"), obejmując za to fragmenty sołectwa Otwock Mały. Zmiany planów (nowe plany miejscowe) należy więc dostosować do granic administracyjnych, i opracować w granicach funkcjonalnych karczewskiej jednostki osadniczej. Zasięg tych granic pokazano na planszy 1 B Studium. Plany te powinny być sporządzane:  dla miasta - zgodnie z zasięgiem jednostek strukturalnych (ozn. A, K, PK i G na rys. planu ogólnego),  dla gminy - w granicach sołectw. Ustala się użycie do prowadzenia bieżącej polityki realizacyjnej w obszarze miasta i gminy Karczew - w miarę możliwości ustawowych - ustaleń punktu 7.1 i 7.2 Ustalenia te służyć mają także jako wytyczna umożliwiająca szybkie sporządzenie aktualizacji obowią- zujących obecnie planów ogólnych miasta i gminy (w zakresie przestrzennym określonym w Studium). Załącznikami graficznymi do niniejszego rozdziału są plansze 2 C i 3 C Studium.

7.1. Ustalenia dotyczące planu ogólnego miasta.

Aktualność ustaleń ogólnych planu zagospodarowania przestrzennego miasta Karczewa wraz z usta- lonymi ich zmianami określają punkty 7.1.1 i 7.1.2.

14 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

Dla jednostek oznaczonych na rysunku planu symb. A i G z punktu widzenia formalnego możliwa była tylko analiza ustalonych na rys. planu funkcji - w związku z nie odpowiadającą ustaleniom nu- meracją terenów.

15 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

7.1.1. Podstawowe ustalenia planu OZN. TE- OCENA DLA RENU W TEKŚCIE PLANU USTALENIE PLANU ETAPU i KIERUNKU USTALENIA UWAGI 1 2 3 4

Miasto KARCZEW tworzy wraz z miastem Otwockiem Zapis w dużej części nieaktualny dla Ustala się skreślenie ustalenia, jako nie skutkującego konkretnymi działaniami, a w części sprzecznego

jeden organizm funkcjonalno-przestrzenny (co wynika etapu. Używanie sieci infrastruktury z ideą wykształcenia samodzielnego karczewskiego zespołu osadniczego i mogącego także hamować przede wszystkim ze wspólnych urządzeń infrastruktury technicznej o wspólnych źródłach jego rozwój. technicznej, wspólnych terenów rozwojowych dla miesz- zasilania nie prowadzi do znaczniej- I. kalnictwa wielorodzinnego oraz z powiązań funkcjonal- szej korelacji rozwoju, determinowa- nych w zakresie usług, przemysłu usługowego, zaplecza techniczno - obsługowego miast i zaplecza komunikacji) i nego wyraźniej innymi czynnikami, wobec tego przy ustalaniu zasad rozwoju i przekształceń przede wszystkim dobrym skomuni- przestrzennych Karczewa uwzględnia interesy całości ze- kowaniem. społu miejskiego. W kierunku całkowita dezaktualiza- cja ustalenia. Studium zakłada wy- kształcenie samodzielnego zespołu osadniczego, rozwijającego się głównie w słabo lub bardzo ekstensywnie zainwestowanych obszarach, wymagających w zasadzie budowy lokalnych układów infrastruktury technicznej.

16 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

I.2. Plan jest opracowany przy założeniu wielkości programu, Zapis w zakresie programowym ak- Ustala się następującą zmianę ustalenia: odpowiadającej następującym liczbom ludności w per- tualny merytorycznie. spektywie: Zapis zdezaktualizowany w zakresie Plan jest opracowany przy założeniu wielkości programu, odpowiadającej 20.000 Mk, bez określania - miasto KARCZEW bez osiedla Ługi - około 10.000 Mk; określenia perspektywy realizacji, perspektywy planu. - osiedle Ługi (łącznie część karczewska i otwocka) - ok. gdyż obecnie plany sporządza się "na 20.000 Mk, oraz cały zespół funkcjonalno-przestrzenny Otwock- stan" a nie na okres (horyzont cza- Karczew około 80.000 Mk, co traktuje się jako wielkość sowy) co związane jest ze zmianą szczytową dla tego zespołu. systemu prawnego kraj. Zapis wymaga korekty oraz zmiany redakcji. W kierunku możliwe zwiększenie ludności miasta ponad próg 20.000 Mk (ocenia się max. chłonność tere- nów miasta na ca 25.000 Mk) będzie mogło być uwzględnione w następ- nych edycjach planu miasta (gdyby takie były sporządzane).

1 2 3 4

17 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

I.3. Ze względu na położenie Karczewa w rejonie o szczegól- Zapis w dużej części zdezaktualizo- Ustala się następującą zmianę ustalenia: nych walorach środowiska naturalnego, które z powodu wany poprzez zmianę obowiązujące- 1. Ilekroć w tekście planu jest mowa o obszarach i obiektach prawnie chronionych - należy przez to rozumieć: ich znaczenia dla całej aglomeracji stołecznej powinny być go ustawodawstwa, częściowo także  ustalenia zawarte w planiach ochrony dotyczących obszarów poddanych ochronie (obszary parków naro- specjalnie chronione, ustala się w planie ogólnym miasta w zakresie dyspozycji terenowych, a priorytetową rangę ochrony środowiska. dowych, rezerwatów przyrody, parków krajobrazowych), także w zakresie ograniczenia inten-  ustalenia zawarte w rozporządzeniu wojewody dotyczącym zagospodarowania obszaru, które odnoszą się Tą szczególną wartością środowiska przyrodniczego rejonu sywności zabudowy terenów zainwe- Karczewa jest mikroklimat obszarów leśnych, posiadający stowania do pojedynczych przedmiotów poddanych ochronie (pomniki przyrody, stanowiska dokumentacyjne, specyficzne właściwości lecznicze i rehabilitacyjne oraz ochrona określonych gatunków roślin i zwierząt itp.), korzystnie odziaływujący na warunki klimatyczne w całej Ustalenia i dyspozycje terenowe po-  obiekty znajdujące się w rejestrze Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, aglomeracji poprzez stymulację wymiany powietrza. winny także uwzględniać w pełni  stanowiska archeologiczne. Obszar źródłowy tego mikroklimatu stanowią duże kom- rozwój kierunkowy obszaru, a także pleksy leśne wraz z powiązanymi z nimi przyrodniczo- stałą ochrone głównych jego walo- Obiekty i obszary prawnie chronione określono w Studium. czynnymi powierzchniami łąk, wód i naturalnej zieleni rów. 2. Poddaje się ochronie obszary i obiekty prawnie chronione w zakresie wynikającym z obowiązującego usta- nadrzecznej, znajdujące się na terenach miast Karczewa i wodawstwa. Otwocka oraz gmin Celestynów i KARCZEW. Intensywność zainwestowania po- 3. W obszarze miasta wprowadza się zakaz realizacji obiektów i inwestycji określonych jako szczególnie szko- Uznaje się zatem, że właściwym przedmiotem ochrony jest winny określać ustalenia szczegóło- dliwe dla środowiska w aktualnie obowiązującym rozporządzeniu ministra ochrony środowiska, zasobów na- cały układ wyżej wymienionych obszarów i ustala się na- we lub legenda planu. turalnych i leśnictwa (obecnie obowiązuje rozporządzenie z dnia 13 maja 1995 r. w sprawie określenia rodza- stępujące podstawowe formy jego ochrony na terenie Kar- jów inwestycji szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi oraz ocen oddziaływania na środowisko - Dz. U. z

czewa: dnia 24 maja 1995 r. Nr 52, poz. 284). W terenach nie wykluczonych planem z zainwestowania wykluczenie a)cały zwarty kompleks leśny w granicach miasta - nieza- to nie obejmuje inwestycji dotyczących dróg. leżnie od ustawowo zapewnionej jego nienaruszalności - włącza się w obręb projektowanego Mazowieckiego Par- W terenach inwestycyjnych - w związku z dopuszczonym ich czasowym rolniczym wykorzystywaniem - zakazuje ku Krajobrazowego (przygotowywanego do utworzenia); się realizacji obiektów hodowlanych i produkcyjnych powodujących znaczne uciążliwości (obory, chlewnie, b)na terenach zainwestowania miejskiego ustala się zakaz kurniki, pieczarkarnie). lokalizacji obiektów uciążliwych (emitujących zanie- 4. W obszarze miasta wprowadza się zakaz realizacji zakładów o technologii wymagającej poboru dużej ilości czyszczenia powietrza) oraz nakaz maksymalnego ogra- wody. niczenia uciążliwości obiektów istniejących, względnie 5. Dopuszcza się przekształcenie istn. ciepłowni miejskiej w elektrociepłownię lub spalarnię śmieci - pod wa- ich docelową likwidację; runkiem spełnienia przepisów szczególnych i odrębnych oraz pozostałych ustaleń planu. c)ustala się szczególną ochronę ciągów i zespołów zieleni, 6. Ew. uciążliwości nie mogą przekraczać granic władania inwestora lub dokonanego przez niego uzgodnienia spełniających rolę powiązań przyrodniczych (pas zieleni własnościowego, z wyjątkiem uciążliwości szlaków komunikacyjnych i istn. linii elektroenergetycznych wys. między osiedlem Ługi a starym Karczewem, las między ul. Mickiewicza i ul. Czerwona Droga, ciąg wzdłuż rzeki napięcia. Ustalenie to nie dotyczy dzielnicy technicznej, gdzie ew. uciążliwości nie mogą obejmować sąsied- Jagodzianki itp.); nich terenów mieszkaniowych oraz terenów MPK. d)ustala się ograniczenie intensywności zabudowy oraz 7. Wyklucza się możliwość zagospodarowania i użytkowania obszarów i wydzieleń planistycznych w sposób maksymalne utrzymanie zadrzewienia na terenach zain- powodujący uciążliwości lub zagrożenia dla środowiska, w szczególności wynikających z: westowania, zwłaszcza w zabudowie mieszkaniowej i  protegowania monokultur sosnowych, obiektach usług;  wprowadzania nie oczyszczonych ścieków do gruntu i otwartych rowów, e)teren doliny Wisły (do wału przeciwpowodziowego) włącza się w obręb projektowanych "Obszarów krajobra-  wysypywania lub zakopywania odpadów, zu chronionego" /projekt przygotowany do decyzji Rady  niszczenia form rzeźby terenu takich jak wydmy, zagłębienia terenowe, Narodowej m. st. Warszawy/.  eksploatacji surowców podziemnych,  zmiany stosunków wodnych,  przegradzania ustalonych w Studium ciągów ekologicznych o znaczeniu lokalnym i ponadlokalnym.

18 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

1 2 3 4

19 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

I.4. Jako główne funkcje obszaru miasta Karczewa uznaje się: W etapie zapis aktualny w zakresie Ustala się następującą zmianę ustalenia: a)funkcję produkcyjną w zakresie przemysłu i drobnej wy- funkcji - z wyjątkiem "adaptowanej 1. Jako główne funkcje obszaru miasta Karczewa uznaje się: twórczości, obejmującą: funkcji rolniczej terenów rolnych w  adaptację istniejących zakładów przemysłowych - a) funkcję produkcyjną i usługową nieuciążliwą w zakresie przemysłu i drobnej wytwórczości, południowej i zachodniej części mia- obejmującą adaptację istniejących zakładów przemysłowych oraz ograniczony do warunków przy bezwzględnym limitowaniu dalszego rozwoju po- sta" trzebami optymalnego wykorzystania już istniejącego lokalnych rozwój drobnej wytwórczości i rzemiosła produkcyjnego nie wymagającego koncen- potencjału; W kierunku możliwa zmiana propor- tracji w ośrodkach,  adaptację form istniejących oraz ograniczony rozwój cji nasycenia funkcjami zapewniają- drobnej wytwórczości i rzemiosła produkcyjnego; b) funkcję mieszkaniową jednorodzinną i wielorodzinną, której skala rozwoju nie jest uzależniona cymi miejsca pracy na miejscu, co wyłącznie od wielkości potrzeb miasta (wynikających z rozmiarów lokalnego rynku pracy), ale  zakaz realizacji zakładów: będzie mogło być uwzględnione w a) o technologii wymagającej poboru dużej ilości wo- następnych edycjach planu miasta ograniczona jest głównie lokalnymi możliwościami terenowymi i technicznymi (uzbrojenie, dy, komunikacja); b) szczególnie szkodliwych dla środowiska (w rozu- (gdyby takie były sporządzane). mieniu przepisów Zarządzenia MOŚZNiL z dnia c) funkcję miasta jako ośrodka usługowego dla terenu gminy w zakresie usług wymagających kon- 23.09.1990 r. w sprawie inwestycji szczególnie centracji w ośrodkach (obsługi ludności i produkcji rolnej) - w skali wynikającej z wymienio- szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi (Moni- nych potrzeb; tor Polski 16/1990 poz. 126). d) funkcję obejmującą szeroko pojętą obsługę techniczną obszarów zurbanizowanych oraz gospo- b)funkcję mieszkaniową, której skala rozwoju nie jest uza- leżniona wyłącznie od wielkości potrzeb miasta (wynika- darki (urządzenia zaplecza budownictwa, gospodarki komunalnej, transportu i komunikacji, jących z rozmiarów lokalnego rynku pracy), ale - przy składy, magazyny hurtu handlowego itp.), założeniu, że może ona stanowić częściowo również tzw. e) adaptowaną funkcję rolniczą terenów rolnych położonych na zachód od drogi Warszawa - Dę- funkcję sypialnianą dla innych obszarów (gmina, miasto blin. Otwock, centralne rejony aglomeracji) - ograniczona jest głównie lokalnymi możliwościami terenowymi i tech- 2. Ponadto: nicznymi (uzbrojenie, komunikacja); a) Ilekroć w tekście planu jest mowa o funkcji oraz terenach usług nieuciążliwych nie wymaga- c)funkcja miasta jako ośrodka usługowego dla terenu gmi- jących koncentracji w ośrodkach lub usługach nieuciążliwych nie wymagających koncen- ny w zakresie obsługi ludności i produkcji rolnej - w skali wynikającej z tych potrzeb; tracji w ośrodkach - należy przez to rozumieć wszelką działalność gospodarczą nie wykluczo- d)funkcję obejmującą szeroko pojętą obsługę techniczną ną tekstem planu, związaną z obsługą ludności, handlem detalicznym i hurtowym lub produkcją obszarów zurbanizowanych (urządzenia zaplecza bu- oraz obsługą gospodarki, nie generującą zwiększonego ruchu samochodowego w godzinach 20 downictwa, gospodarki komunalnej, transportu i komu- - 8, zlokalizowaną w obszarach lub wydzieleniach planistycznych nie wykluczonych planem z nikacji, składy, magazyny hurtu handlowego itp.) w zakresie wynikającym wyłącznie z bezpośrednich potrzeb zabudowy kubaturowej, prowadzoną w oddzielnych obiektach lub jako funkcja uzupełniająca w miast Karczewa i Otwocka oraz gminy Karczew; budynku mieszkalnym, których uciążliwości nie przekraczają granic władania lub dokonanego e)adaptowaną funkcję rolniczą terenów rolnych w połu- uzgodnienia własnościowego. Preferowany rodzaj usług określa oznaczenie literowe o znacze- dniowej i zachodniej części miasta. niu zgodnym z rys. planu. b) Ilekroć w tekście planu jest mowa o funkcji oraz terenach zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej lub budownictwie mieszkaniowym wielorodzinnym - należy przez to rozumieć, że są to tereny budownictwa mieszkaniowego we wszystkich jego formach nie wykluczonych tekstem planu, wraz z infrastrukturą techniczną, socjalną i usługową niezbędną dla funkcjonowania osiedli lub domów, wraz z możliwością realizacji usług nie wymagających koncentracji w ośrodkach, z zachowaniem lokalnych wartości przyrodniczych lub kulturowych występujących na udostępnionych do inwestowania kubaturowego posesjach. W przypadku przeznaczenia terenu na cele zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej w planie pojawia się oznaczenie literowe "MW" 20 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

1 2 3 4 a) c) Ilekroć w tekście planu jest mowa o funkcji oraz terenach zabudowy mieszkaniowej niskiej jednorodzinnej lub budownictwie mieszkaniowym jednorodzinnym - należy przez to rozu- mieć, że są to tereny budownictwa mieszkaniowego z wyłączeniem budownictwa wielorodzinnego. Pojęcie to obejmuje wszystkie, nie wykluczone tekstem planu, formy budownictwa mieszkaniowego jednorodzinnego (do 5-ciu lokali mieszkalnych/budynek), infrastrukturę tech- niczną, socjalną i usługową niezbędną dla funkcjonowania osiedli lub domów, oraz możliwość realizacji usług nie wymagających koncentracji w ośrodkach, z zachowaniem lokalnych warto- ści przyrodniczych lub kulturowych występujących na udostępnionych do inwestowania kubaturowego posesjach. W przypadku przeznaczenia terenu na cele zabudowy mieszkaniowej niskiej jednorodzinnej w planie pojawia się oznaczenie literowe "MN", ew. "MNI" d) Ilekroć w tekście planu jest mowa o funkcji oraz terenach usług ogólnomiejskich lub usłu- gach o znaczeniu ogólnomiejskim - należy przez to rozumieć tereny przeznaczone na cele komunalne. Pod pojęciem celów komunalnych - oprócz obiektów obsługi ludności - rozumieć należy wszelkie inne inwestycje służące miastu. Preferowany rodzaj usług określa oznaczenie literowe o znaczeniu zgodnym z rys. planu. e) Ilekroć w tekście planu jest mowa o adaptacji - należy przez to rozumieć adaptację obecnego stanu zagospodarowania i użytkowania terenu z możliwością realizacji nowych obiektów kubaturowych nie wykluczonych planem. f) Ilekroć w tekście planu jest mowa o działkach o zwiększonym normatywie powierzchniowym - należy przez to rozumieć działki o powierzchni umożliwiającej realizację w sposób zgodny z przepisami szczególnymi wielu funkcji na jednej posesji (np. funkcji mieszkaniowej i usługowej) lub zapewniającej zachowanie istniejącego zadrzewienia. Minimalne normatywy działek o zwiększonym normatywie powierzchniowym określa legenda rys. planu. g) Ilekroć w tekście planu jest mowa o funkcji lub przeznaczeniu - należy przez to rozumieć takie przeznaczenie, które powinno przeważać na danym obszarze - z wykluczeniem funkcji lub przeznaczeń terenowych nie dopuszczonych do realizacji ustaleniami planu. h) Ilekroć w tekście planu jest mowa o preferencji - należy przez to rozumieć preferowany sposób zagospodarowania obszaru lub wydzielenia planistycznego, nie wykluczający innych rozwiązań niesprzecznych z planem lub przepisami szczególnymi. Kolejność zapisu symboli literowych na rysunku planu oznacza, która z funkcji jest preferowana. i) Ilekroć na rysunku planu lub w tekście planu dany teren ma oznaczone przeznaczenie przy po- mocy kilku symboli (którym odpowiada kilka definicji), to należy rozumieć, że zgodnie z okre- śloną kolejnością zapisu preferencją, na w/w terenie mogą występować jednocześnie wszystkie odpowiadające przeznaczeniom funkcje, kilka lub jedna z nich.

21 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

1 2 3 4

22 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

I.5. Ustala się podstawową strukturę funkcjonalno - prze- W etapie (a także w kierunku) nie Ustala się następującą zmianę ustalenia: strzenną miasta, w której wyodrębnia się następujące ele- przewiduje się zmiany rozmiesz- 1. Ustala się podstawową strukturę funkcjonalno - przestrzenną miasta -zgodnie z rys. planu: menty: a)"Stare Miasto" - adaptowane i przekształcone tereny czenia wiodących funkcji w ob-  Jednostka A - tereny położone na północ od ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego - o wiodącej mieszkaniowo - usługowe między ul. VIII Plenum, pro- szarze miasta. - z wyjątkiem funkcji mieszkaniowej, jektowaną ulicą zbiorczą ("Nowo-Brzozowa") i projek- możliwości rozwoju funkcji  Jednostka K - istniejące tereny zainwestowania miejskiego miasta Karczewa, towaną ulicą przy POM-ie, z ośrodkiem administracyjno usługowych w rejonie obwodnicy - usługowym miasta i gminy;  Jednostka PK - obejmująca tereny o wiodącej funkcji przemysłowo-usługowej (Dzielnica b)zespół obiektów i urządzeń zaplecza techniczno - obsłu- Karczewa (droga Warszawa- Techniczna, część niezainwestowanych obecnie terenów położonych w południowo- gowego oraz rzemiosła w rejonie ul. Bohaterów Wester- Dęblin). wschodniej części miasta platte (między ul. Świderską i projektowanym przedłu- Podstawową strukturę funkcjo-  Jednostka G - tereny zainwestowania miejskiego o wiodącej funkcji usługowej położone w te- żeniem ulicy głównej osiedla Ługi); nalno-przestrzenną stanowić po- c)nowo powstająca dzielnica mieszkaniowa Ługi (znajdu- renach administracyjnych gminy Karczew, jąca się terytorialnie częściowo w Karczewie, a częścio- winny tereny wg oznaczeń jedno-  pozostałe tereny miasta (bez terenów leśnych MPK położonych poza wschodnią obwodnicą wo w Otwocku) - rejon koncentracji nowego budownic- stek na planszy rys. planu: Karczewa - o wiodącej funkcji rolniczej z dopuszczonym rozwojem funkcji usługowych. twa wielorodzinnego, zarówno dla potrzeb Karczewa, jak W wypadku sporządzania planu i Otwocka - z lokalnym ośrodkiem usługowym o rozbu- gminy Karczew ustaleniami tego dowanym programie; d)rejon tzw. Ługów Zachodnich (na zachód od ul. Świder- planu należy objąć tereny okre- skiej) - w południowej części projektowane przedłużenie ślone jako jednostka G (w Stu- terenów mieszkaniowych Ługów i osiedla "Warszaw- dium nie ustalono zmiany granic ska", w północnej części projektowane powiększenie ze- administracyjnych pomiędzy społu urządzeń zaplecza technicznego-obsługowego w miastem a gminą Karczew). Otwocku; e)dzielnica przemysłowo-techniczna na wschód od projektowanej ulicy zbiorczej ("Nowo-Brzozowej") - skupiają- ca istniejące zakłady przemysłowe i stanowiąca główny rejon koncentracji istniejących i projektowanych urzą- dzeń szeroko pojętej obsługi technicznej miast; f) tworząca się południowa dzielnica techniczno - mieszkaniowa - między projektowaną ulicą przy POM-ie, Trak- tem Nadwiślańskim i trasą projektowanej bocznicy do ciepłowni centralnej, położona częściowo na terenie miasta, a częściowo na terenie sołectwa Otwock Mały, o przeważających funkcjach związanych z obsługą tech- niczną, ale grupująca również pewną ilość nowych tere- nów mieszkaniowych. Stwierdza się równocześnie, że w/w obszar z sołectwa Otwock Mały, leżący pomiędzy Traktem Nadwiślańskim i przewidywaną trasą bocznicy do ciepłowni, jako wiążący się funkcjonalnie i przestrzennie z terenami miasta, uznaje się w planie za integralną część obszaru zainwestowania miejskiego Karczewa. Wnioskuje się też administracyjne włączenie tego obszaru w granice miasta Karczewa.

23 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

1 2 3 4

24 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

I.6. Ustala się podstawowy układ wewnętrznej komunikacji W zakresie układu komunikacyj- Ustala się następującą zmianę ustalenia: drogowej w mieście oparty na następujących ciągach ulic: nego ustalenia wymagają zmiany 1. Ustala się podstawowy układ wewnętrznej komunikacji drogowej w mieście oparty na następujących a) dwa ciągi główne, zapewniające podstawowe powiąza- ciągach ulic: nia Karczewa z drogą regionalną Warszawa - Dęblin dla dostosowania do rozwiązań (Traktem Nadwiślańskim) z jednej strony, a z Otwoc- docelowych a)ciągi główne, zapewniające podstawowe powiązania Karczewa z drogą regionalną Warszawa - Dę- kiem i osiedlami otwockiego pasma aglomeracji war- blin (Traktem Nadwiślańskim), z Otwockiem i osiedlami otwockiego pasma aglomeracji warszaw- szawskiej z drugiej strony: W szczególności wymagana jest skiej:  ciąg ul. Mickiewicza - projektowana ulica zbiorcza rezygnacja z ulicy "Nowobrzo-  Droga Warszawa-Dęblin - projektowana wschodnia obwodnica Karczewa - ul. Marszałka Józefa "Nowo - Brzozowa" zowej" i zastąpienie jej w planie Piłsudskiego - Droga Warszawa-Dęblin i przeprawa na Wiśle (Warszawa) z ulicami Świderską i  ciąg ul. Świderska - Warszawska - Żaboklickiego - zrealizowaniem wschodniej ob- Mickiewicza prowadzącymi do Otwocka, Częstochowska - droga do Otwocka Wielkiego; b) ulice stanowiące podstawowe powiązania między w/w wodnicy Karczewa, a także adap-  Droga Warszawa-Dęblin - ul. Wiślana - Warszawska - Żaboklickiego - Częstochowska - projekto- ciągami głównymi: tacja ul. Żaboklickiego (do Ja- wana wschodnia obwodnica Karczewa.  ul. VIII Plenum, nowa). b)ciągi główne, zapewniające podstawowe powiązania Karczewa z urbanizującymi się terenami gminy:  para ulic: Mickiewicza (na południe od ul. XXV-  projektowana wschodnia obwodnica Karczewa - droga do Brzezin Lecia) - Stare Miasto i Kościuszki,  projektowana wschodnia obwodnica Karczewa - droga do Janowa  projektowana ulica przy POM-ie; c) ul. Wiślana, stanowiąca dodatkowe, ale najkrótsze po-  ul. Częstochowska - droga do Otwocka Małego i Otwocka Wielkiego, wiązanie Śródmieścia z drogą regionalną;  ul. Wiślana - droga prowadząca ku przeprawie na Wiśle - Nadbrzeż (w skorygowanym w planie d) projektowana główna ulica osiedla Ługi, wraz z jej przebiegu). przewidywanym przedłużeniem do ul. Leśnej - główne c)ulice stanowiące podstawowe powiązania między w/w ciągami głównymi: powiązanie osiedla Ługi z istniejącym miastem.  ul. Świderska (w Karczewie),  ul. Mickiewicza (w Karczewie), ul Kościuszki i ul. Stare Miasto,  ul. Różana i ul. Bohaterów Westerplatte,  ul. Otwocka,  ul. Żaboklickiego na odcinku projektowana wschodnia obwodnica Karczewa - ul. Częstochowska  ul. Armii Krajowej i ul. Jagodne (przedłużona do granicy administracyjnej miasta) wraz z ul. Pro- jektowaną łączącą ul. Jagodne z ul. Częstochowską,  we fragmentach pokazanych na rys. planu - ul. Bilińskiego, ul. Kusocińskiego i ul. Karczówek, wraz z zaprojektowaną dla obsługi obszaru położonego pomiędzy ul Warszawską a drogą Warsza- wa - Dęblin siecią ulic.  ciąg ulic zapewniający powiązanie drogi prowadzącej z Nadbrzeża ku przeprawie na Wiśle a Otwockiem Małym i ul. Częstochowską,  wymagający wykształcenia ciąg ul. Kołłątaja - ul. Ługi, d)ulice uzupełniające układ podstawowy:  zaprojektowane przedłużenie ul. Częstochowskiej jako ciągu równoległego do drogi Warszawa- Dęblin, prowadzącego do Brzezinki i Łukowca, 2. Ustala się, że koniecznym elementem tego układu są dwupozimowe skrzyżowania drogi Warszawa - Dęblin z projektowaną wschodnią obwodnicą Karczewa i z ciągiem ul. Wiślana - przeprawa mostowa. Dopuszcza się czasowe zastosowanie na tych węzłach regulacji świetlnej ruchu z możliwością pozostawienia jej na stałe w wypadku niezrealizowania autostrady A-2 w granicach Karczewa lub nieu- drożnienia przeprawy mostowej.

25 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

1 2 3 4

26 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

I.7. Ustala się, że rozbudowa systemów miejskiej infrastruktu- Ustalenie pochodzi z lat 80-tych i Ustala się następującą zmianę ustalenia: ry technicznej będzie nadal prowadzona z uwzględnieniem jest całkowicie zdezaktualizowa- W obszarach i wydzieleniach nie wykluczonych planem z zabudowy kubaturowej ustala się następujące potrzeb całego zespołu miejskiego tj. zarówno Otwocka, jak i Karczewa. Uznaje się jako niezbędne warunki prowa- ne. Powinno zostać zastąpione standardy obsługi: dzenia prawidłowej gospodarki miejskiej w Karczewie ustaleniami dotyczącymi stan- 1. W zakresie komunikacji: zrealizowanie następujących zadań w dziedzinie infra- dardów obsługi obszaru.  Miejsca parkowania pojazdów osób (firm), związanych interesami lub zamieszkaniem z danym struktury: obiektem, muszą być zapewnione w obrębie działki tegoż obiektu wg następujących wskaźni-  rozbudowa ujęć wodnych dla wodociągu miejskiego Otwocka i Karczewa - po wybraniu najefektywniejszego ków: jej wariantu na podstawie koniecznych kompleksowych - ca 2-3 miejsc parkingowych / domek lub segment (budynek jednorodzinny), badań hydrogeologicznych; - ca 1,5 miejsc parkingowych /mieszkanie o normalnym standardzie (w zabudowie MW),  zakończenie realizacji obecnej fazy rozbudowy oczysz- - ca 30 miejsc parkingowych /1000 m2 p.u. biur, usług i handlu, czalni ścieków (I ciąg technologiczny) i budowa stacji zlewnej nieczystości płynnych w Otwocku, a następnie - ca 22 miejsc parkingowych /100 zatrudnionych w zakładach pracy, niezwłoczne podjęcie realizacji II ciągu w oczyszczalni; - ca 22-30 miejsc parkingowych /100 zatrudnionych w szkołach,  budowa sieci wodociągowej i kanalizacyjnej (wraz z - ca 10-14 miejsc parkingowych przy kościołach /1000 mieszkańców. pompownią PS-2) w Karczewie; 2. Zaopatrzenie w wodę:  uruchomienie centralnej ciepłowni miejskiej w Karcze- wie i doprowadzenie magistral do rejonów intensywnego  Przewiduje się pokrycie zapotrzebowania mieszkańców na wodę z wodociągu komunalnego wg zainwestowania miejskiego; następujących wskaźników:  budowa rejonowej automatycznej centrali telefonicznej - funkcja mieszk. jednorodzinna - 160 dm3/M/dobę Nd=1,30 Nh=1,60 Otwock II w rejonie osiedla Ługi; - funkcja mieszk.wielorodzinna - 200 dm3/M/dobę Nd=1,30 Nh=1,30  likwidacja istniejącego wysypiska śmieci w Świdrach 3 Wielkich i urządzenie nowego wysypiska dla obsługi - funkcje usługowe - 50 dm /M/dobę Nd=1,30 Nh=2,00 Otwocka i Karczewa w południowej części terenów 3. Zaopatrzenie w gaz: Świerka (w Otwocku).  Docelowo przewiduje się pokrycie zapotrzebowania mieszkańców na gaz wg następujących wskaźników: - przygotowanie posiłków - 0,030 m3/M.h - podgrzewanie wody użytkowej - 0,077 m3/M.h - ogrzewanie pomieszczeń - 0,375 m3/M.h  Przewiduje się pokrycie zapotrzebowania obiektów usług o znaczeniu ogólnomiejskim i usług nie wymagających koncentracji w ośrodkach w wys. 15 - 20% całkowitych potrzeb mieszkań- ców. 4. Energetyka:  Przewiduje się pokrycie zapotrzebowania mieszkańców na energię elektryczną dla mocy szczy- towej wg wskaźnika 750 W/M.  Dodatkowo należy uwzględnić zużycie energii przez obiekty usług o znaczeniu ogólnomiejskim, usług nie wymagających koncentracji w ośrodkach, a także zużycie energii do celów komunalnych. 5. Telekomunikacja:  W okresie docelowym przewiduje się pełne pokrycie zapotrzebowania mieszkańców na usługi telekomunikacyjne.

27 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

7.1.2. Ustalenia ogólne dla poszczególnych rodzajów przeznaczenia terenów - dotyczące całego obszaru objętego planem OZN TE- OCENA DLA RENU W TEKŚCIE USTALENIE PLANU USTALENIA PLANU ETAPU i KIERUNKU UWAGI 1 2 3 4

28 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

Ustalenia dotyczące poszczegól- Ustala się wprowadzenie następujących ustaleń: nych rodzajów przeznaczenia tere- 1.Dla obszarów i obiektów prawnie chronionych obowiązuje zakaz zabudo- nów powinny być poprzedzone wy, zagospodarowania i użytkowania posesji w sposób sprzeczny z wymo- ustaleniami ogólnymi dotyczącymi gami ustanowionej ochrony. W szczególności wyklucza się z zabudowy ku- warunków zabudowy. baturowej posesje nie mogące spełnić tych warunków. 2.Wyklucza się z zabudowy kubaturowej posesje nie mogące spełnić warun- ków zabudowy określonych w przepisach szczególnych i odrębnych doty- czących zabudowy posesji - w szczególnie określonych w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 1996 r Nr 89, poz. 414 z późn. zm.). 3.Wyklucza się z zabudowy kubaturowej tereny przeznaczone w planie pod komunikację, zapewniające realizację ustalonych planem powiązań tranzytowych, realizację powiązań obszaru z terenami otaczającymi lub zapewnia- jącymi realizację powiązań lokalnych. 4.Ustala się, że linie rozgraniczające ciągów komunikacyjnych (przeznaczonych także dla realizacji infrastruktury technicznej) mogą być korygowane w ramach założeń projektowych do tras geodezyjnych (danych technicznych ulic) lub w decyzjach o warunkach zabudowy i zagospodarowania, z uwzględnieniem wymogu uprzedniego wykonania rozwiązania szczegóło- wego do warunków zabudowy. 5.Warunki zabudowy i zagospodarowania terenów w decyzjach administracyjnych należy określać w sposób niesprzeczny z obowiązującymi ustaleniami planu (rysunku i tekstu planu) odnoszących się do poszczególnych obszarów lub wydzieleń planistycznych W szczególności przy ustalaniu wa- runków zabudowy i zagospodarowania terenów w decyzjach administracyjnych należy wymagać - tam gdzie to ustalają przepisy planu - przedstawienia rozwiązań szczegółowych do warunków zabudowy lub uzgodnień. Gdy przepisy szczególne i odrębne wymagają udziału organów miasta w uzyskaniu uzgodnień - są one obowiązane do ich dokonania.

1 2 3 4

29 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

6.Wygląd, standard techniczny i funkcjonalny dopuszczanej do realizacji za-

budowy kubaturowej w decyzjach administracyjnych należy podporzą- dkować następującym kryteriom oceny:  wygląd zewnętrzny, wykończenie i gabaryty budynków nawiązujące do charakteru i skali zabudowy otaczającej, zaprojektowane w przyjętych standardach technicznych i zgodnie z wymogiem zachowania ładu przestrzennego,  standard funkcjonalny, rozmieszczenie i wielkość pomieszczeń w budynku zgodne ze sztuką projektową i przepisami odrębnymi i szczegól- nymi, obowiązkowe dachy spadziste (z wyjątkiem remontów nie obej- mujących konstrukcji istn. budowli i z wyjątkiem budowli zaprojekto- wanych indywidualnie),  budownictwo mieszkaniowe wielorodzinne realizowane lub odtwarzane w obszarach MW musi nawiązywać formą architektoniczną do otaczają- cej zabudowy jednorodzinnej. 7.Ustala się, że zabudowa kubaturowa może obejmować formy zabudowy nie przewidziane planem, w tym formy wielofunkcyjne pod warunkiem zachowania przepisów szczególnych i odrębnych oraz pozostałych ustaleń planu. Dopuszcza się tego typu zabudowę pod warunkiem opracowania rozwiąza- nia szczegółowego do warunków zabudowy. 8.Ustala się - pod warunkiem zachowania przepisów szczególnych i odręb- nych, a także gdy spełnione są pozostałe ustalenia planu - możliwość tymczasowego zagospodarowania terenów nie wykluczonych planem z zabudowy kubaturowej na podstawie decyzji o sposobie tymczasowego zagospodarowania terenu ustalającej zasady tymczasowego zagospodarowania, urządzenia oraz użytkowania danego terenu oraz określającej okres, w któ- rym teren nią objęty może być wykorzystany. Dopuszcza się do realizacji wyłącznie obiekty tymczasowe lub obiekty, które w przyszłości mogłyby być adaptowane do przyszłego zgodnego z planem przeznaczenia. 9.Dopuszcza się utrzymanie dotychczasowego użytkowania działek (wraz z adaptacją istn. zainwestowania), ale w obrębie ustalonych planem linii roz- graniczających, z docelowym wyłączeniem terenów przeznaczonych dla komunikacji. Adaptacja i nowa zabudowa kubaturowa lub inne zainwestowanie nie zmieniające dotychczasowego przeznaczenia terenu (działek rolnych i leśnych) jest możliwe pod warunkiem spełnienia wymogu ochrony praw osób trzecich, zapewnienia zachowania przepisów szczególnych i od- rębnych, a także gdy spełnione są pozostałe ustalenia planu.

30 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

1 2 3 4 II.1.1. II.1.Ustalenia dla terenów zabudowy mieszkaniowej Ustalenie aktualne merytorycznie, Ustala się następującą zmianę ustalenia: wymaga natomiast zmiany redakcji Podstawowym terenem realizacji nowego budownictwa wielorodzinnego są te- A. Zabudowa wielorodzinna Podstawowym terenem realizacji nowego budownictwa wielorodzinnego jest osiedle w związku z małym prawdopodo- reny ozn. "MW" na rysunku planu. Ługi, którego pełna chłonność (łącznie części otwockiej i karczewskiej) wynosi około bieństwem realizacji zabudowy Dopuszcza się realizację plombowych budynków wielorodzinnych - jako funk- 4000 mieszkań (razem z już zbudowanymi). mieszkaniowej wielorodzinnej w cji uzupełniającej pozostałych terenów zainwestowania, gdy nie jest to Poza tym osiedlem wyznacza się w planie Karczewa tylko niewielki teren przy ul. mieście w skali dotąd przewidywa- sprzeczne z pozostałymi ustaleniami planu oraz przepisami szczególnymi i od- Mickiewicza (obok osiedla Ługi) spełniający warunki wznoszenia budynków wielorodzinnych w technologii uprzemysłowionej - dla potrzeb realizacji miejskiego bu- nej w planach - nawet przy realiza- rębnymi. W takim wypadku obowiązuje wykonanie rozwiązania szczegółowe- downictwa komunalnego. cji autostrady A-2. go do warunków zabudowy. II.1.2. Dopuszcza się możliwość - na podstawie decyzji Naczelnika Miasta - realizacji poje- Treść merytoryczna ustalenia Ustalenie skreśla się. dynczych budynków wielorodzinnych (o wysokości do 4 kondygnacji) na terenach uwzględniona przy zmianie ustale- przeznaczonych w planie pod zabudowę jednorodzinną średnio intensywną lub inten- sywną (por. pkt 1.8) - pod warunkiem nienaruszenia praw właścicieli danego terenu; nia II.1.1. decyzja taka nie wymaga zmiany planu.

II.1.3. Nowa zabudowa wielorodzinna - realizowana poza dzielnicą Ługi, powinna być do- Treść merytoryczna ustalenia Ustalenie skreśla się. stosowana intensywnością zabudowy, wysokością i formą budynków, a także meto- uwzględniona przy zmianie ustaleń dami ich realizacji, do bezpośredniego otoczenia oraz specyficznego charakteru miasta. poprzednich. Wyklucza się zatem stosowanie wysokiej intensywności zabudowy oraz wznoszenie budynków wysokich, wielkomiejskich, realizowanych metodami w pełni przemysło- wymi. Zaleca się stosowanie budynków o małej ilości sekcji i niewielkich rzutach. Ist- niejący drzewostan powinien być w maksymalnym. stopniu zachowany, a także odpowiednio uzupełniany. B. Zabudowa jednorodzinna (niska) II.1.4. Zasady kształtowania zabudowy mieszkaniowej niskiej dostosowuje się do przyjętych Treść merytoryczna ustalenia Ustalenie skreśla się. zasad ochrony środowiska, szeroko stosując obniżoną intensywność zabudowy (pod- uwzględniona przy zmianie ustaleń wyższone - w stosunku do normatywnych - minima powierzchni nowych działek budowlanych) w zależności od stopnia zadrzewienia terenu oraz ustalając maksymalną poprzednich. ochronę istniejącej zieleni na terenach mieszkaniowych. II.1.5. Ustala się zasadę, że wszystkie wyznaczone w planie tereny zabudowy mieszkaniowej Ustalenie aktualne Ustala się obowiązywanie zapisu dotychczasowego. niskiej powinny być (docelowo) wyposażone w sieci podstawowego uzbrojenia miejskiego (elektryczność, wodociąg, kanalizacja, gaz).

31 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

II.1.6. Przyjmuje się, że do czasu doprowadzenia kanalizacji miejskiej zabudowa mieszka- Ustalenie aktualne, wymaga jednak Ustala się następującą zmianę ustalenia: niowa niska może być realizowana przy założeniu odprowadzania ścieków do dołów zmiany redakcji Dopuszcza się stosowanie dla obsługi projektowanej zabudowy indywidual- szczelnych (szamb), z tym że uruchomienie realizacji większych zespołów budynków jest uwarunkowane oddaniem do eksploatacji stacji zlewnej nieczystości płynnych nych rozwiązań w zakresie zaopatrzenia w wodę i odprowadzenia ścieków (na przy oczyszczalni ścieków. działkach większych - także stosowanie rozwiązań lokalnych unieszkodliwiania ścieków), przy czym muszą być spełnione warunki sanitarne określone przepisami szczególnymi i odrębnymi, a także pozostałe ustalenia planu.

1 2 3 4 II.1.7. Ustala się, że dla wszystkich wyznaczonych w planie terenów zabudowy mieszkanio- Ustalenie nieaktualne ze względu Ustala się następującą zmianę ustalenia: wej niskiej - oprócz zespołów całkowicie adaptowanych, nie podlegających prze- na zmianę przepisów prawnych. 1.Ustala się, że wszelkiego rodzaju podziały geodezyjne (w tym terenów rol- kształceniom lub modernizacji - powinny być opracowane plany szczegółowe zago- nych i leśnych) mogą być adaptowane dla celów inwestycyjnych, jeżeli spodarowania przestrzennego, jako podstawa do prowadzenia prawidłowej polityki Problem zapewnienia prawidłowe- spełniają ustalone planem warunki i ograniczenia inwestowania. realizacyjnej. Do czasu opracowania takich planów bieżące decyzje o realizacji poje- go zagospodarowania terenów nie- dynczych budynków mieszkalnych mogą być wydawane na podstawie planu ogólnego 2.Do czasu wykształcenia prawidłowego (zgodnego z planem) układu własno- zabudowanych w wypadku Kar- - z wyłączeniem terenów nowo otwieranych dla zabudowy mieszkaniowej, wymagają- ściowego nie dopuszcza się realizacji obiektów kubaturowych (także czaso- cych całkowitego przekształcenia istniejącej struktury własności działek; na takich te- czewa wymaga uprzedniego usta- wych) w terenach posiadających obecnie rolną, niemożliwą do adaptacji renach dopiero plan szczegółowy może stanowić podstawę w/w decyzji. lenia nowej struktury własnościo- strukturę własnościową i pozostawia się je w dotychczasowym użytkowaniu wej terenów porolnych, co ma za- zgodnym z ich obecnym statusem prawnym wynikającym z poprzedniego pewnić zmiana ustalenia planu zagospodarowania przestrzennego i dotychczasowym (niesprzecznym z tym planem) wykorzystaniem. 3.Adaptacja podziałów własnościowych wymagających zmian w świetle usta- leń planu jest możliwa po opracowaniu rozwiązania szczegółowego do wa- runków zabudowy niezbędnego dla zaopiniowania prawidłowości podziału oraz po korekcie wadliwej struktury własnościowej. II.1.8. Ustala się następujące rodzaje terenów zabudowy mieszkaniowej niskiej: Ustalenie wymaga korekty Ustala się następującą zmianę ustalenia: 1) tereny zabudowy jednorodzinnej średnio intensywnej (symbol w rysunku planu - 1.Ustala się preferencje realizacji rodzajów zabudowy mieszkaniowej niskiej MN); 2) tereny zabudowy jednorodzinnej intensywnej (symbol MNI) - w rejonach całkowi- zgodnie z oznaczeniami rys. planu oraz pozostałymi ustaleniami tekstu pla- cie uzbrojonych w sieci miejskie; nu:  Tereny zabudowy jednorodzinnej średnio intensywnej (symbol w rysunku planu - MN);  Tereny zabudowy jednorodzinnej intensywnej (symbol MNI) - w rejonach całkowicie uzbrojonych w sieci miejskie;

32 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

II.1.8.1 Ustalenia dla zabudowy jednorodzinnej średnio intensywnej MN: Ustalenia wymagają uzupełnienia i Ustala się następującą zmianę ustalenia:  zabudowa wolnostojąca i bliźniacza, wyjątkowo na działkach przyłączonych do niewielkich korekt wynikających Ustalenia dla zabudowy jednorodzinnej średnio intensywnej MN: wodociągu i kanalizacji miejskiej kilkusegmentowa (szeregowa);  powierzchnia działek do 1000 m2 (przeciętnie 700-900 m2), minimalna wielkość także ze zmiany ustawodawstwa  zabudowa wolnostojąca i bliźniacza, ew. kilkusegmentowa (szeregowa) na na terenach bez kanalizacji miejskiej 800 m2 w zabudowie wolnostojącej i 600 m2 działkach przyłączonych do wodociągu i kanalizacji miejskiej; w zabudowie bliźniaczej; w przypadku przyłączenia działki do wodociągu i kanali-  powierzchnia działek udostępnianych zabudowie kubaturowej bez podłą- zacji miejskiej dopuszcza się minimalne wielkości 450 m2 (zab. wolnostojąca), 350 czenia do sieci kanalizacji sanitarnej i wodociągu komunalnego nie może m2 (zab. bliźniacza) i 250 m2 (segmenty środkowe w ciągu szeregowym); 2  na działkach mieszkaniowych dopuszcza się realizację budynków pomocniczych być mniejsza niż 600 m , przy przyłączeniu działki do wodociągu i kanali- (gospodarczych, garaży itp.) oraz ew. usługowych (rzemiosło, handel) pod warun- zacji miejskiej dopuszcza się minimalne wielkości jak dla zabudowy inten- kiem zachowania proporcji powierzchni wolnej od zabudowy do powierzchni zabu- sywnej MNI, dowanej, wynoszącej co najmniej 4:1;  na działkach mieszkaniowych dopuszcza się realizację budynków pomocni-  zaleca się łączenie garaży z budynkami mieszkalnymi poprzez umieszczanie ich pod tarasami lub w piwnicach, czych (gospodarczych, garaży itp.) oraz ew. usługowych (rzemiosło, handel) pod warunkiem spełnienia przepisów szczególnych i odrębnych oraz pozo- stałych ustaleń planu,

1 2 3 4 II.1.8.2 Ustalenia dla zabudowy jednorodzinnej intensywnej MNI: Ustalenia wymagają uzupełnienia i Ustala się następującą zmianę ustalenia:  warunkiem podjęcia realizacji takiej zabudowy jest zapewnienie uzbrojenia terenu niewielkich korekt wynikających Ustalenia dla zabudowy jednorodzinnej intensywnej MNI: w sieć wodociągową i kanalizację;  zabudowa szeregowa lub atrialna, wyjątkowo bliźniacza; powierzchnia działek do także ze zmiany ustawodawstwa  warunkiem dopuszczenia realizacji takiej zabudowy jest zapewnienie uzbro- 250 m2 dla zabudowy szeregowej i atrialnej, tylko w przypadku zabudowy bliźnia- jenia terenu w sieć wodociągową i kanalizację, czej do 950 m2;  zabudowa szeregowa lub atrialna, wyjątkowo bliźniacza; powierzchnia dzia-  zakaz wznoszenia odrębnych budynków pomocniczych lub usługowych: garaże wy- łek zapewniająca zachowanie przepisów szczególnych i odrębnych oraz po- łącznie pod tarasami lub w kondygnacji piwnicznej, zostałych ustaleń planu. Preferuje się działki o pow. ca 250 m2 dla zabudowy szeregowej i atrialnej, oraz działki o pow. ca 350 m2 dla zabudowy bliź- niaczej,  ustala się zakaz wznoszenia na działkach mniejszych niż 350 m2 odrębnych nowych budynków pomocniczych lub usługowych. 1.9. Ustalenia dotyczące możliwości realizacji programu usługowego na terenach zabudowy mieszkaniowej niskiej: II.1.9.1 Na terenach przeznaczonych w planie dla zabudowy mieszkaniowej niskiej dopuszcza Ustalenie nieaktualne ze względu Ustalenie skreśla się. się możliwość realizacji programu usługowego (w zakresie rzemiosła, drobnego han- na zmianę przepisów prawnych. dlu i gastronomii) w sposób nie kolidujący z innymi ustaleniami planu oraz pod warunkiem spełnienia wymagań sanitarnych i zgodności z przepisami budowlanymi. Za- Treść merytoryczna ustalenia leca się realizację takiego programu jako wbudowanego w budynek mieszkalny. uwzględniona przy zmianie ustaleń poprzednich.

33 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

1 2 3 4 II.1.9.2 W planie wyznacza się również tereny preferowane oraz specjalnie przystosowane do Ustalenia wymagają zmian wynika- Ustala się następującą zmianę ustalenia: realizacji podwójnego programu: mieszkaniowego (w zabudowie indywidualnej) oraz jących ze zmiany ustawodawstwa. Ustalenia dla zabudowy usługowej nie wymagającej koncentracji w ośrod- usługowego (rzemiosło i drobna wytwórczość). Ustala się dwa rodzaje działek mieszkaniowo - usługowych: kach: 1) działki, na których możliwa jest realizacja tylko zakładów nieuciążliwych /nie wy- 1.Ustala się preferencje realizacji rodzajów zabudowy usługowej nie wymaga- magających strefy ochronnej większej niż 15 m/ oraz nie potrzebujących dużego jącej koncentracji w ośrodkach zgodnie z oznaczeniami rys. planu oraz po- zaplecza, Wielkość poszczególnych działek powinna być ustalana w zależności od zostałymi ustaleniami tekstu planu, potrzeb programu usługowego, ale nie może przekraczać 1000 m2. Stosunek powierzchni zabudowy usługowej do mieszkaniowej nie może być większy niż 1:1. W 2.Nie wyznacza się normatywu powierzchniowego działek. Obowiązuje za- rysunku planu tereny takich działek oznacza się symbolem MN/UR. chowanie przepisów szczególnych i odrębnych oraz zachowanie pozosta- 2) działki, na których dopuszcza się realizację zakładów średnio uciążliwych (których łych ustaleń planu. strefa ochronna nie przekracza 30 m) oraz wymagających większej powierzchni dla 3.Dla funkcji mieszanych i terenów wielofunkcyjnych zabudowa terenu wy- działalności (magazyny, powierzchnia składowa lub manewrowa itp.). Wielkość takich działek powinna wynosić 1500-2500 m2 w zależności od potrzeb. Działki na- maga ze względu na konieczność ochrony praw osób trzecich oraz zapew- leży zaprojektować tak, aby można było na nich zachować wymaganą strefę nienie zachowania przepisów szczególnych uprzedniego wykonania rozwią- ochronną od zabudowy mieszkaniowej (a wiec np.: wzdłuż ulicy pas budynków zania szczegółowego do warunków zabudowy. mieszkalnych, za nim pas ogródków lub powierzchni pomocniczej tworzący strefę 4.Na działkach o zwiększonym normatywie powierzchniowym dopuszcza się ochronną i dopiero za tym pasem pas obiektów usługowo - produkcyjnych, najlepiej z dojazdem od ulicy równoległej, biegnącej wzdłuż tylnych granic działek). Ozna- realizację towarzyszącej funkcji mieszkaniowej w formie wydzielonego bu- czenie takich terenów w rysunku planu: symbol URP+MN. dynku, jeśli nie jest to sprzeczne z innymi ustaleniami planu lub przepisami Dla każdego terenu mieszkaniowo - usługowego MN/UR i URP+MN powinien być szczególnymi. opracowany szczegółowy plan zagospodarowania, obejmujący całość wyznaczone- go terenu (lub co najmniej blok, ograniczony ulicami) oraz zawierający wyraźne za- lecenia co do sposobu zabudowy mieszkaniowej i usługowej.

34 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

II.1.10 Tereny przeznaczone w planie pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i zabudo- Ustalenia wymagają zmian wyni- Ustala się następującą zmianę ustalenia: wę siedliskową, oznaczone w rysunku planu symbolem MN/MR, stanowią rejony kających ze zmiany ustawo- Adaptuje się funkcje rolnicze terenów zgodnie z rys. planu. Nowa zabudowa dawnej zabudowy miejskiej (głównie ekstensywnej), przewidziane do uzupełnienia i przekształcenia nową zabudową jednorodzinną /nie wyklucza to jednak możliwości dawstwa. kubaturowa w terenach o funkcji mieszanej lub zainwestowanie terenów rol- realizacji na tym terenie nowego siedliska/. Tereny te z reguły wymagają przekształce- nych nie zmieniające dotychczasowego przeznaczenia terenu jest możliwe nia istniejących układów działek geodezyjnych oraz regulacji i uzupełnienia sieci ulic pod warunkiem spełnienia wymogu ochrony praw osób trzecich, zapewnienia dojazdowych, a w związku z tym niezbędne jest opracowanie dla nich planów szcze- zachowania przepisów szczególnych i odrębnych, a także gdy spełnione są gółowych. pozostałe ustalenia planu (szczególnie dotyczących zachowania ciągów ustalonych planem ciągów komunikacyjnych). II.1.11 Zamierzenia co do istniejących budynków mieszkalnych, będących w wykazie obiek- Ustalenie o charakterze informa- Ustalenie skreśla się. tów objętych ochroną konserwatorską podlegają ograniczeniom według ustaleń pkt cyjnym 8.3.2.

1 2 3 4 II.1.12 Zabudowa mieszkaniowa projektowana w zasięgu stref uciążliwości obiektów istnie- Ustalenie nieaktualne ze względu Ustalenie skreśla się. jących może być realizowana po likwidacji źródła uciążliwości, bądź w przypadku na zmianę przepisów prawnych, uzyskania każdorazowo zgody Państw. Wojew. Inspektora Sanitarnego. polegających na ochronie praw osób trzecich (sąsiadów) do zgodnego z przeznaczeniem zagospodarowania swojej własności. Strefy wykraczające poza działkę obiektu wymagają uzgodnienia własno- ściowego (wykupienia, długoletniej dzierżawy). W zmianach ustaleń planu wynikających ze Studium proponuje się zrobić w tym zakresie wyjątek dla Dzielnicy technicznej - celem koncentracji zainwestowania).

35 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

II.1.13 Zabudowa powinna być wyposażona w odpowiednie zabezpieczenia przeciwhałasowe Ustalenia wymagają zmian wyni- Ustala się następującą zmianę ustalenia - według uzgodnienia z właściwym Inspektorem Sanitarnym. kających ze zmiany ustawoda- W zasięgu uciążliwości hałasowej szlaków komunikacyjnych (w granicach wstwa. oznaczonych na rysunku planu) wprowadza się obowiązek zamieszczania w wydawanych decyzjach o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu informacji o możliwości wystąpienia przekroczeń dopuszczalnych poziomów ha- łasu w środowisku. Ustala się zakaz realizacji obiektów oświaty, służby zdrowia i opieki społecznej. Ustala się konieczność takiego sytuowania i rozplanowania budynków, aby co najmniej połowa pomieszczeń mieszkalnych miała okna wychodzące na stronę budynku przeciwległą do źródła hałasu. Dopuszcza się zabudowę kubaturową pod warunkiem zastosowania rozwiązań zapewnia- jących w pomieszczeniach standardy akustyczne zgodne z ich przeznaczeniem i polską normą (np. zastosowanie w elewacjach od strony źródła hałasu technicznych zabezpieczeń akustycznych, wykonanie od strony źródła hałasu pasa zieleni izolacyjnej).

1 2 3 4 II.1.14 Ustala się następujące zasady postępowania w stosunku do istniejącej zabudowy Ustalenie nieaktualne ze względu Ustalenie skreśla się. mieszkaniowej, znajdującej się na terenach, które w planie zostały pozostawione jako na zmianę przepisów prawnych. tereny leśne lub rolne (bez prawa zabudowy mieszk.): Zabudowę tę adaptuje się cza- sowo - do jej całkowitej dekapitalizacji - przy założeniu, że później (terminu tego plan Treść merytoryczna ustalenia nie określa) będzie ona zlikwidowana, a na terenie przez nią zajmowanym zostanie uwzględniona przy zmianie ustaleń przywrócone użytkowanie leśne lub rolne. W okresie adaptacji czasowej istnieje moż- poprzednich. liwość dokonywania remontów, poprawy standardu wyposażenia lub drobnych prze- budów, natomiast nie przewiduje się możliwości całkowitej wymiany budynków na nowe na tym samym terenie, a zwłaszcza realizacji zabudowy nowej - poza drobnymi budynkami gospodarczymi, umożliwiającymi poprawę warunków bytowych miesz- kańców istniejących domów. Wyjątek stanowi przewidziana odrębnymi przepisami możliwość wymiany budynku mieszkalnego w istniejącym siedlisku na terenie gospodarstwa rolnego.

36 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

II.1.15 W uzasadnionych przypadkach dopuszcza się możliwość zamiany - między poszcze- Ustalenie nieaktualne ze względu Ustalenie skreśla się. gólnymi dwoma terenami - programu mieszkaniowego przewidywanego w planie na na zmianę przepisów prawnych. jednym z nich na program usługowy - przewidywany na drugim, o ile nie naruszy to praw osób trzecich. Zamiana taka, pod warunkiem jej równoważności, nie wymaga Treść merytoryczna ustalenia - ma- zmiany planu. Również nie stanowi zmiany planu uzasadnione powiększenie terenu jąca na celu uelestycznienie ustaleń przeznaczonego pod usługi kosztem terenu przeznaczonego pod zabudowę mieszka- planu - niemożliwa do realizacji w niową. wyniku wprowadzenia nowych przepisów dotyczących ochrony własności. II.2. Ustalenia dla terenów administracji i usług. A. Ośrodki usługowe II.2.1. Dla potrzeb koncentracji obiektów administracji i usług, obsługujących miasto i gmi- Ustalenie aktualne, wymaga zmia- Ustala się następującą zmianę ustalenia: nę Karczew wyznacza się w planie teren lokalizacji ośrodka miejsko - gminnego w hi- ny redakcji 1.Dla potrzeb koncentracji obiektów usług ogólnomiejskich, obsługujących storycznym śródmieściu Karczewa w rejonie ul. Warszawskiej. Zaleca się realizacje części programu administracyjno - usługowego tego ośrodka w miasto i gminę Karczew przewiduje się w planie tereny lokalizacji obiektów parterach budynków mieszkalnych. Należy przewidzieć możliwość i zapewnić warun- należących do programu ośrodka miejsko - gminnego w obszarze historycz- ki dla dalszego, perspektywicznego rozwoju funkcji tego ośrodka, przede wszystkim nym śródmieściu Karczewa i w rejonie ul. Warszawskiej, z ew. rozbudową poprzez intensyfikacje i wymianę dotychczasowego zainwestowania. tych funkcji wzdłuż ul. Częstochowskiej, z możliwością wykorzystania na ten cel także terenów przeznaczonych na cele komunalne. 2.Zaleca się realizacje części programu administracyjno - usługowego tego ośrodka w parterach budynków mieszkalnych (w obiektach wielofunkcyjnych). Przewiduje się dalszy, perspektywiczny rozwój funkcji tego ośrodka, przede wszystkim poprzez intensyfikacje i wymianę dotychczasowego zainwestowania.

1 2 3 4 II.2.2. Dla potrzeb obsługi (w zakresie administracji i usług) głównej koncentracji nowego Treść merytoryczna ustalenia Ustalenie skreśla się. budownictwa mieszkaniowego, tj. rejonu Ługów wyznacza się w planie na tym obsza- uwzględniona przy zmianie ustaleń rze teren dla ośrodka lokalnego o rozszerzonym profilu usług. Obszar ośrodka na Łu- gach wymaga bezwzględnie opracowania planu szczegółowego. Należy liczyć się z poprzednich (w definicji terenów tym, że może wystąpić konieczność zlokalizowania na wskazanym terenie lub w jego zabudowy mieszkaniowej). sąsiedztwie niektórych urządzeń o zasięgu ogólnomiejskim (obsługujących oba miasta), zwłaszcza tych o odleglejszym terminie realizacji.

37 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

II.2.3. Celem koncentracji niektórych urządzeń o zasięgu obsługi większym niż podstawowy Ustalenie aktualne, wymaga zmia- Ustala się następującą zmianę ustalenia: wyznacza się w planie tereny dla lokalnych zespołów usługowych. ny redakcji Celem koncentracji niektórych urządzeń o zasięgu obsługi większym niż podstawowy wyznacza się w planie tereny, w których preferuje się realizację lokalnych zespołów usługowych.

B. Tereny usług II.2.5. Na terenach przeznaczonych w planie dla urządzeń administracji i usług, zarówno ist- Ustalenie aktualne Ustala się obowiązywanie zapisu dotychczasowego. niejących, jak i projektowanych, obowiązuje maksymalna ochrona istniejącego drzewostanu oraz zapewnienie w planach realizacyjnych inwestycji uzupełnienia zadrzewienia terenu obiektu. II.2.6. Ustalenia dla terenów usług rzemiosła uciążliwego i produkcyjnego - zob. pkt 3.4. Ustalenie o charakterze informa- Ustalenie skreśla się. cyjnym. II.2.7. Ustalenia dotyczące usług, realizowanych na terenach zabudowy mieszkaniowej ni- Ustalenie o charakterze informa- Ustalenie skreśla się. skiej (głównie w zakresie handlu, rzemiosła i gastronomii) - zob. pkt 1.9. cyjnym. II.2.8. Tereny przewidziane w planie jako rezerwy dla realizacji nowych obiektów usługo- Ustalenie nieaktualne ze względu Ustalenie skreśla się. wych wymagają stosowania odpowiedniej polityki terenowej, umożliwiającej pozy- na zmianę przepisów prawnych skanie ich w miarę potrzeby, a równocześnie nie powodującej ich blokowania w stanie nieefektywnego wykorzystywania. Jeśli są zainwestowane, powinny być nadal użyt- (brak możliwości ustanawiania re- kowane zgodnie z istniejącą funkcją, ale nie może być na nich dopuszczone żadne zerw terenowych). nowe zainwestowanie trwałe, inne od przeznaczenia w planie. Mogą one być także przejęte (wykupione) od właścicieli i zagospodarowane tymczasowo, zwłaszcza ziele- nią, względnie w inny sposób, gwarantujący jednak łatwość udostępnienia tych tere- nów dla właściwego przeznaczenia. II.2.9. W stosunku do obiektów objętych ochroną konserwatorską, a mieszczących obecnie Ustalenie aktualne, wymaga zmia- Ustala się następującą zmianę ustalenia: urządzenia administracji i usług, lub takich, które miałyby być adaptowane do tych ny redakcji Obiekty znajdujące się w rejestrze Konserwatora zabytków posiadają obowią- funkcji, istnieje obowiązek uzgadniania z Konserwatorem Zabytków m. st. Warszawy wszystkich zamierzeń, dotyczących remontów i modernizacji, przebudów, zmian zek ustawowy uzgadniania z Konserwatorem Zabytków m. st. Warszawy użytkownika, zmian sposobu użytkowania itp. (por. pkt 8. 3.2.). wszystkich zamierzeń, dotyczących remontów i modernizacji, przebudów, zmian sposobu użytkowania itp.

1 2 3 4

38 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

II.2.10 W ramach terenów przeznaczonych w planie pod urządzenia usługowe dopuszcza się Ustalenie nieaktualne ze względu Ustalenie skreśla się. w uzasadnionych przypadkach - bez konieczności zmiany planu - możliwość wymia- na zmianę przepisów prawnych. ny między poszczególnymi terenami konkretnych programów usługowych, przewidywanych w planie na tych terenach. Treść merytoryczna ustalenia - ma- jąca na celu uelestycznienie ustaleń planu - niemożliwa do realizacji w wyniku wprowadzenia nowych przepisów dotyczących ochrony własności. II.2.11 Możliwość zamiany programów usługowego i mieszkaniowego na poszczególnych Ustalenie o charakterze informa- Ustalenie skreśla się. dwóch terenach oraz możliwość powiększenia terenu usługowego kosztem terenu cyjnym. przeznaczonego pod zabudowę mieszkaniową - zob. pkt 1.15. II.3. Ustalenia dla terenów przemysłu rzemiosła produ- Ustalenia wymagają uzupełnienia. Ustala się wprowadzenie następujących ustaleń: 1.Nie wyznacza się specjalnych terenów obsługi technicznej miasta. kcyjnego i obsługi technicznej miast 2.Funkcje te będą realizowane wg potrzeb i są preferowane w terenach przeznaczonych w Studium na szeroko pojęte cele komunalne. II.3.1. Ustala się, że ewentualna uciążliwość dla środowiska wywoływana przez obiekty pro- Ustalenie aktualne, wymaga zmia- Ustala się następującą zmianę ustalenia: dukcyjne, usługowe lub inne nie może wykraczać poza teren lokalizacji obiektu (gra- ny redakcji. Ustala się, że ewentualna uciążliwość dla środowiska wywoływana przez nice jego działki). Nie dotyczy to obiektów infrastruktury inżynierskiej miasta. obiekty produkcyjne, usługowe lub inne nie może wykraczać poza teren lokalizacji obiektu (granice jego działki). Nie dotyczy to obiektów infrastruktury in- żynierskiej miasta, terenów Dzielnicy Technicznej oraz wypadku przeprowadzenia przez inwestora uzgodnienia własnościowego - przy spełnieniu pozosta- łych ustaleń planu oraz przepisów szczególnych i odrębnych. II.3.2. Przy lokalizowaniu nowych obiektów produkcyjno - technicznych obowiązuje szcze- Ustalenie nie do zrealizowania w Ustalenie skreśla się. gólna oszczędność terenu. W tym celu należy szczegółowo analizować zapotrzebowa- obecnej procedurze lokalizacji in- nie powierzchni działki dla lokalizowanego obiektu i ustalać jej wielkość na poziomie niezbędnego minimum. westycji. Ppotrzeby terenowe - w stosunku do założonego programu - musi ocenić sam inwestor tak, by mogły być spełnione warunki inwestowania wynikające z przepi- sów szczególnych i odrębnych oraz z warunków dodatkowych, ustalonych planem.

1 2 3 4 39 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

II.3.3. Do podejmowania decyzji lokalizacyjnych na obszarze dzielnicy przemysłowo- Ustalenie nieaktualne ze względu Ustalenie skreśla się. technicznej, południowej dzielnicy techniczno-mieszkaniowej i zespołu urządzeń za- na zmianę przepisów prawnych. plecza techniczno-obsługowego na "Ługach Zachodnich" (por."Podstawowe ustalenia planu" pkt 5 poz. e, f i d) konieczne jest opracowanie szczegółowego planu zagospodarowania przestrzennego tych rejonów. II.3.4. W pianie wyznacza się tereny możliwe do lokalizowania na nich zakładów drobnej Treść merytoryczna ustalenia Ustalenie skreśla się. wytwórczości oraz rzemiosła produkcyjnego i usługowego (w tym zakładów usług uwzględniona przy zmianie ustaleń motoryzacyjnych) zakwalifikowanych jako średnio uciążliwe, tj. takie, których wymagana strefa ochronna nie przekracza 50 m. Tereny te oznaczone są w rysunku planu poprzednich dotyczących uela- symbolami URP oraz URP/KS. Wymagają one opracowania szczegółowych planów stycznienia planu oraz ogólnych zagospodarowania (wraz z określeniem zasad realizacji obiektów) oraz planów po- warunków inwestowania. działu na działki. Zakłady, o których mowa wyżej, mogą być także sytuowane na terenach wyznaczonych zespołów przemysłu i obsługi technicznej miasta /por. pkt 3.1./. Zakłady, których wymagana strofa ochronna nie przekracza 30 m, mogą być lokalizowane także na terenach usługowo - mieszkaniowych /oznaczonych w rysunku planu symbolem 'URP+MN /, dla których ustalenia są określone w pkt 1.9.2. II.3.5. Ustala się, że istniejące zakłady uciążliwe, adaptowane w planie, których strefa uciąż- Ustalenie aktualne, wymaga zmia- Ustala się następującą zmianę ustalenia: liwości koliduje z innym istniejącym zainwestowaniem lub użytkowaniem terenu, ny redakcji. Ustala się, że istniejące zakłady uciążliwe, adaptowane w planie, których strefa muszą doprowadzić do ograniczenia tej uciążliwości do wielkości, która mogłaby być uznana za dopuszczalną. Powinno to następować drogą zmian technologicznych w uciążliwości koliduje z innym istniejącym zainwestowaniem lub użytkowaniem tych zakładach, zastosowania urządzeń likwidujących lub skutecznie zmniejszających terenu, muszą doprowadzić do ograniczenia tej uciążliwości. W wypadku uciążliwość, bądź też izolujących od uciążliwości (ekranowanie, przesłony z gęstej ograniczania możliwości zainwestowania działek sąsiednich, wynikającego z wysokiej zieleni itp.). ustaleń planu oraz z przepisów szczególnych i odrębnych - dla możliwości adaptacji obiektu konieczne jest uzyskanie uzgodnienia własnościowego.

II.4. Ustalenia dla terenów zieleni i lasów II.4.1. Dla terenów zieleni i lasów na obszarze miasta nadrzędnym ustaleniem są postano- Ustalenie o charakterze informa- Ustalenie skreśla się. wienia, zawarte w pkt 3 "Podstawowych ustaleń planu". cyjnym.

40 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

1 2 3 4 II.4.2. Z uwagi na specjalne znaczenie obszarów leśnych rejonu otwockiego gospodarka le- Ustalenie o charakterze informa- Ustala się następującą zmianę ustalenia: śna na tych terenach wszystkich grup własności lasów (państwowe, komunalne, resor- cyjnym i częściowo tylko meryto- 1.Do czasu uzyskania wymaganych przepisami szczególnymi lub odrębnymi towe, prywatne), powinna być prowadzona na podstawie aktualnych planów urządze- nia lasu (wzajemnie koordynowanych), w dostosowaniu do funkcji poszczególnych rycznym. uzgodnień lub decyzji dla terenów ewidencyjnie leśnych ustala się obowią- kompleksów leśnych, określonych w nin. planie. zek zagospodarowania i użytkowania posesji zgodnie z przepisami dotyczą- Przyjmuje się, że gospodarka leśna na tym terenie będzie obejmować zarówno istnie- cymi gospodarki leśnej. jące zespoły, jak i zalesianie nowych, odpowiednich i dostępnych terenów. 2.Ustala się obowiązek zachowania charakteru leśnego działek, utrzymania Przyjmuje się, że generalną zasadą urządzania lasów tego rejonu jest utrzymanie i wprowadzanie na nowe tereny sosny - jako najwłaściwszego i podstawowego kompo- lub odtworzenia drzewostanu istniejącego na terenach posesji silnie zadrze- nentu tego środowiska borowego z domieszką odpowiednich gatunków liściastych. wionych i leśnych (także udostępnianych planem zabudowie kubaturowej) - zgodnie z przepisami szczególnymi i odrębnymi oraz uzyskanymi uzgod- nieniami. Nowe zadrzewienia dokonywane być mają wartościowymi odmia- nami gatunków zgodnie z typem siedliska (z sosną - jako najwłaściwszym i podstawowym komponentem tego środowiska borowego z domieszką odpowiednich gatunków liściastych). II.4.3. Dla kompleksu leśnego wschodniej części obszaru miasta, przewidzianego do włącze- Ustalenie nieaktualne ze względu Ustalenie skreśla się. nia w obręb projektowanego "Mazowieckiego Parku Krajobrazowego", obowiązywać na zmianę przepisów prawnych. będą zasady gospodarowania i użytkowania, ustalone dla obszarów parków krajobrazowych przepisami odrębnymi. II.4.4. Dla terenów, przewidzianych do włączenia w obręb projektowanych "Obszarów kra- Ustalenie nieaktualne ze względu Ustalenie skreśla się. jobrazu chronionego" (por. "Podstawowe ustalenia" pkt 3 poz. e), tj. przede wszystkim na zmianę przepisów prawnych. dla terenów naturalnej zieleni łęgowej na tarasie zalewowym Wisły (miedzy rzeką a wałem przeciwpowodziowym), oznaczonych w rysunku planu symbolem ZNW, oraz niektórych terenów leśnych (według rysunku planu) obowiązywać będą zasady gospodarowania i użytkowania" ustalone dla w/w "Obszarów..." decyzją Rady Narodo- wej m. st. Warszawy - po jej podjęciu. Do tego czasu obowiązują tylko postanowienia ogólne, zawarte w pkt 3 "Podstawowych ustaleń".

41 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

1 2 3 4 II.4.5. Następujące zespoły i obiekty przyrodnicze podlegają ochronie prawnie ustanowionej: Ustalenie o charakterze informa- Ustala się następującą zmianę ustalenia:  rezerwat "Torfy" w zachodniej części kompleksu leśnego, cyjnym i częściowo tylko meryto- 1. W zagospodarowaniu terenów i obszarów prawnie chronionych wprowadza się  pomniki przyrody (według wykazu z 1986 r. na terenie m. Karczewa znajduje się przepisy: jeden pomnik przyrody - lipa drobnolistna na terenie przykościelnym oznaczonym rycznym. na rysunku planu symb. K 73).  Zarządzenia Ministra Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego z 4.04.1977 (M. Pol. Szczegółowe zasady użytkowania i gospodarowania w obrębie tych zespołów i w ich 10/77, poz. 94) o utworzeniu rezerwatu "Na Torfach" bezpośrednim otoczeniu są ustalone przepisami odrębnymi.  Rozporządzenia Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Le- śnictwa z dn. 23.12.1998 r. (Dz. U. Nr 166, poz. 1224) w sprawie ustanowienia rezerwatu przyrody "Łachy Brzeskie",  Rozporządzenie Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Le- śnictwa z dn. 23.12.1998 r. (Dz. U. Nr 166, poz. 1224) w sprawie ustanowienia rezerwatu przyrody "Wyspy Świderskie",  Ochronę ustawową pomników przyrody, polegającą na:  ochronie polegającej na zakazie wycięcia, niszczenia lub uszkodzenia, zry- wania pączków, kwiatów, owoców i liści, nacinania drzew, rycia napisów i znaków, umieszczania tablic oraz wszelkich innych znaków i przedmiotów,  zakazie zanieczyszczania terenu w pobliżu drzew, wzniecania ognia, wcho- dzenia na drzewa oraz wznoszenia jakichkolwiek obiektów budowlanych w promieniu 15 m od pnia drzewa. 2. W zagospodarowaniu terenów i obszarów prawnie chronionych uwzględnia się przepisy:  Rozporządzenia Wojewody Warszawskiego z dnia 29 sierpnia 1997 r. w sprawie utworzenia obszaru chronionego krajobrazu na terenie województwa warszawskiego (Dz.Urz.Woj.Warsz. z dnia 16.09.1997 r. Nr 43 poz. 149),  Rozporządzenia Wojewody Warszawskiego z dnia 30.czerwca 1998 r. w sprawie Mazowieckiego Parku Krajobrazowego (Dz. U. Województwa War- szawskiego Nr 38, poz. 123.), w zakresie określonym w pkt. 1.4 "Podstawowe ustalenia planu". II.4.6. Ustala się szczególną ochrone wydm zalesionych, obejmującą bezwzględny zakaz Treść merytoryczna ustalenia Ustalenie skreśla się. eksploatacji piasku, zmian ukształtowania oraz ograniczenie penetracji pieszej. uwzględniona przy zmianie ustaleń poprzednich.

42 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

1 2 3 4 II.4.7. Ustala się, że niezbędne strefy ochrony pośredniej ujęć wód podziemnych dla wodo- Ustalenie nieaktualne ze względu Ustala się następującą zmianę ustalenia: ciągu miejskiego zespołu Otwock - Karczew, będą stanowić tereny leśne (istniejące) na zmianę przepisów prawnych. Zagospodarowanie, zabudowa i użytkowanie posesji musi spełniać warunki lub tereny zieleni izolacyjnej (projektowane), które mogą być terenami ogólnodostęp- nymi do penetracji pieszej - poza rejonami ochrony bezpośredniej samych studni zawarte w dokumentacji hydrogeologicznej obszarów zasobowych ujęć wody, (wymagającymi wygrodzenia kolistego terenu o promieniu ok. 10 m wokół studni). Są przeznaczonych dla zbiorowego zaopatrzenia ludności w wodę. Ustalenie one oznaczone w rysunku planu symbolem ZL/IWZ lub ZPI/IWZ. Na terenach tych obejmuje wydzielenia stanowiące tereny ochrony pośredniej położonych w ob- obowiązuje wzmożona ochrona przed zanieczyszczeniami terenu, wód powierzchnio- wych i powietrza oraz zakaz wjeżdżania pojazdami z silnikami spalinowymi (samo- szarze miasta Karczew - wyznaczone zgodnie z rozporządzeniem MOŚZNiL z chody, traktory, motocykle). dnia 5 listopada 1991 r. w sprawie zasad ustanawiania stref ochronnych źródeł i ujęć wodnych stanowiących podstawę zbiorowego zaopatrzenia ludności w wodę (Dz. U. Nr 116 z dn. 16.12.1991 r.). II.4.8. Na terenach projektowanej zieleni publicznej nowo kształtowana zieleń, ze względu Ustalenie aktualne, wymaga zmia- Ustala się następującą zmianę ustalenia: na specyficzny charakter środowiska przyrodniczego wokół miasta, powinna być ny redakcji. 1. Na terenach ustalonych na rys. planu terenach projektowanej zieleni publicznej i urządzana ze szczególnym uwzględnieniem warunków siedliska oraz w dostosowaniu do charakteru zieleni istniejącej w danym rejonie. Z tego samego powodu przewidy- izolacyjnej nowo kształtowana zieleń, powinna być urządzana ze szczególnym wane w planie tereny zieleni izolacyjnej (ZPI) powinny być planowo zagospodarowa- uwzględnieniem funkcji, warunków siedliska oraz w dostosowaniu do charakte- ne zielenią odpowiednio do roli, jaką mają spełniać. ru zieleni istniejącej w danym rejonie. 2.Zagospodarowanie, zabudowa i użytkowanie posesji musi zapewniać dostęp- ność rz. Jagodzianki i pozostałych cieków wodnych.

II.5. Ustalenia dla terenów rolnych II.5.1. Wśród różnych funkcji miejskich Karczewa gospodarka rolna ma znaczenie drugo- Ustalenie o charakterze informa- Ustalenie skreśla się. rzędne, ale dla niektórych terenów, jak zachodni i południowo-wschodni rejon obsza- cyjnym. ru miasta, stanowi ona funkcję główną. Plan przyjmuje, że:  rolnictwo na obszarze Karczewa będzie specjalizowało się głównie w ogrodnictwie (interesy zespołu miejskiego mogą wymagać zastosowania preferencji dla rozwija- nia tej dziedziny gospodarki rolnej);  warunki opłacalności tej gospodarki będą wymagać zdecydowanej intensyfikacji wykorzystania gruntów, co w odniesieniu do terenów o rozdrobnionym układzie własnościowym wymusi przeprowadzenia ich komasacji i reparcelacji dla poprawy struktury własności gospodarstw.

43 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

1 2 3 4 II.5.2. W kontekście powyższego przyjmuje się, że perspektywiczne potrzeby gospodarki Ustalenie częściowo aktualne, wy- Ustala się następującą zmianę ustalenia: rolnej na obszarze miasta nie wymagają w zasadzie przyrostu ilościowego siedlisk. W maga zmiany redakcji. 1. Podstawowymi terenami realizacji funkcji rolniczej są tereny ozn. na rys. planu planie adaptuje się większość tradycyjnych zgrupowań zabudowy wiejskiej. Jednakże tendencja do przekształcania się rejonów, w których one występują, w zespoły zabu- RP i MR. dowy jednorodzinnej, bądź też konieczność przejmowania na cele miejskie niektórych 2. Realizacja zabudowy siedliskowej (w tym związanej z produkcją ogrodniczą) terenów, mogą spowodować potrzebę budowy siedlisk zamiennych. Możliwość taka preferowana jest w terenach MR. istnieje na niewielkich nowych terenach, wyznaczonych w planie (oznaczonych w ry- 3.Przy spełnieniu przepisów szczególnych i odrębnych oraz pozostałych ustaleń sunku planu symbolem MR), jak również na terenach dawnej zabudowy wiejskiej, planu (szczególnie dotyczących zachowania ustalonych planem ciągów komu- przeznaczonych w zasadzie do uzupełnienia i przekształcenia nową zabudową jedno- rodzinną, a oznaczonych w rysunku planu symbolem MN/MR (zob. pkt 1. 10). nikacyjnych), a także pod warunkiem spełnienia wymogu ochrony praw osób trzecich - nowa zabudowa kubaturowa w terenach RP jest możliwa pod warunkiem, że zainwestowanie jest zgodne z przeznaczeniem terenu (nie wymaga zmiany przeznaczenia gruntów na cele nierolnicze). II.5.3. Na terenach, przeznaczonych w planie pod uprawy rolne (oznaczonych w rysunku Ustalenie nieaktualne ze względu Ustalenie skreśla się. planu symbolem RP) nie dopuszcza się nowej zabudowy siedliskowej ani innego za- na zmianę przepisów prawnych. inwestowania kubaturowego związanego z produkcją rolną. Wyjątek stanowią gospodarstwa ogrodnicze bez siedliska, na których istnieje możliwość dopuszczenia realiza- Zgodnie z orzecznictwem NSA cji budynków pomocniczych, niezbędnych dla tego rodzaju produkcji rolnej (prze- chowalnia owoców i warzyw, narzędzi itp.). ustalenia zabraniające realizacji w terenach rolnych budynków służą- cych gospodarce rolnej nie miały mocy prawnej. Plany uchwalane pod rządami starej ustawy o pla- nowaniu przestrzennym w terenach rolnych nie mogły skutecznie za- bronić realizacji siedliska (wraz z bud. mieszkalnym). Konsekwencją takiego stanu prawnego jest konieczność powtórzenia tych zapisów w aktualizowanym planie, inaczej bowiem (dopuszczone teraz) wyłączenie z zabudowy rolniczej terenów rolnych skut- kować będzie uzasadnionymi rosz- czeniami właścicieli w stosunku do miasta, wynikającymi z obniżenia wartości nieruchomości.

44 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

1 2 3 4 II.5.4. Zagospodarowanie terenu w postaci pracowniczych ogrodów działkowych jest uwa- Ustalenie o charakterze informa- Ustalenie skreśla się. żane za jedną z form rolniczego użytkowania gruntów. Istnieje możliwość przezna- cyjnym. czenia pod ogrody działkowe terenów o niskiej klasie gleb, mało przydatnych dla innych rodzajów gospodarki rolnej. Ustala się jednak, że pracownicze ogrody działkowe nie mogą być zakładane:  na terenach międzyleśnych,  przy drogach publicznych o dużym natężeniu ruchu (skażenia powietrza i gleby szkodliwe dla upraw warzywno - ogrodniczych),  na terenach leżących w strefach uciążliwości (strefach ochronnych) zakładów produkcyjnych i urządzeń technicznych.

II.6. Ustalenia dla terenów komunikacji II.6.1. Podstawowy układ wewnętrznej komunikacji drogowej w mieście - zob. "Podstawowe Ustalenie o charakterze informa- Ustalenie skreśla się. ustalenia planu" pkt 6. cyjnym. II.6.2. Powiązanie układu miejskiego Karczewa z przyległymi terenami gminy Karczew (re- Ustalenie o charakterze informa- Ustala się następującą zmianę ustalenia: jon obsługi miasta) oraz gminy Celestynów zapewniają: cyjnym. Ustalenie wymaga zmiany Powiązanie układu miejskiego Karczewa z przyległymi gminami zapewniają:  z gminą Karczew - oprócz Traktu Nadwiślańskiego:  droga do Otwocka Wielkiego (przedłużenie ciągu opisanego w pkt 6. poz. a redakcji.  z m. Otwockiem - oprócz Traktu Nadwiślańskiego - ul. Mickiewicza, i ul. "Podstawowych ustaleń"); Kardynała Stefana Wyszyńskiego (przedłużenie ul. Świderskiej),  droga do Janowa i Całowania (z projektowanym nowym przebiegiem na odcinku  z gminą Celestynów: wymagające udrożnienia tradycyjne leśne drogi grun- od węzła w ul. Częstochowskiej w Karczewie do Janowa); towe "Czerwona Droga" i "Gościniec Taborski".  z gminą Celestynów:  tradycyjne leśne drogi gruntowe "Czerwona Droga" i "Gościniec Taborski" z wlo- tem do Karczewa na skrzyżowaniu ul. Dzierżyńskiego i projektowanego przedłu- żenia ul. VIII Plenum. II.6.3. Zestawienie ustaleń dla dróg i ulic - zob. tabela na końcu części III "Ustalenia szczegó- Ustalenie o charakterze informa- Ustalenie skreśla się. łowe". cyjnym.

45 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

II.6.4. Przewozy pasażerskie w zakresie wyjazdów i dojazdów do pracy, usług i wypoczynku Ustalenie o charakterze informa- Ustalenie skreśla się. zapewniają w Karczewie: cyjnym.  bezpośrednio - tylko linie dalekobieżne i subregionalne PKS na trasie Warszawa - Karczew - Sobiekursk i dalej (w ograniczonym zakresie);  oraz za pośrednictwem lokalnej linii PKS Karczew - Otwock:  podmiejska kolej elektryczna Warszawa - Otwock - Pilawa;  warszawska podmiejska komunikacja autobusowa MZK na trasie Otwock- Warszawa. W planie przyjmuje się, że nastąpi rozbudowa sieci połączeń podmiejskich i subregio- nalnych PKS. Plan przewiduje zorganizowanie miejskiej komunikacji autobusowej dla zespołu Otwock - Karczew. Przejęłaby ona wówczas od PKS i usprawniła obsługę istniejących już połączeń lokalnych, przede wszystkim linii łączącej Karczew z dworcami PKP i PKS, centrum Otwocka i liniami podwarszawskimi MZK. Zakłada się także możli- wość przedłużenia podmiejskiej linii autobusowej MZK z Warszawy do Karczewa. 1 2 3 4 II.6.5. Kolejową obsługę towarową (przewozy masowe) terenów miasta Karczewa zapewnia Ustalenie o charakterze informa- Ustala się możliwość pozostawienia zapisu dotychczasowego. linia Warszawa - Lublin i stacja ogólnoładunkowa w Otwocku. cyjnym. Ponieważ jednak w projekcie Kolejowego Systemu Transportowego WSW przewiduje się konieczność dalszej rozbudowy tej linii przez budowę drugiej pary torów dla od- dzielenia ruchu dalekobieżnego i towarowego od podmiejskiego, należy się liczyć z nieuchronnością likwidacji w niesprecyzowanej jeszcze przyszłości stacji ładunkowej i istniejącego systemu bocznic w Otwocku. Dla obsługi towarowej Otwocka-Karczewa i całego rejonu zurbanizowanego zaistnieje konieczność budowy nowej stacji ładunkowej na innym terenie, opartej na linii Skier- niewice - Łuków (zob. pkt 6.7.). II.6.6. W planie zabezpiecza się przed innym zainwestowaniem trasę przebiegu bocznicy ko- Ustalenie o charakterze informa- Ustala się następującą zmianę ustalenia: lejowej do centralnej ciepłowni w Karczewie według opracowanego technicznie wa- cyjnym, częściowo zdezaktualizo- 1. W planie przewiduje się - w razie konieczności budowy - trasę przebiegu bocz- riantu: przechodziłaby ona na terenie gminy Karczew wschodnim skrajem pasa drogowego drogi Warszawa - Dęblin, zaś na terenie miasta - płd. - wschodnim skrajem wane. Ustalenie wymaga zmiany nicy kolejowej do centralnej ciepłowni w Karczewie według: projektowanej ulicy "Nowo Brzozowej" (por. "Podstawowe ustalenia" pkt. I. 6 a), a redakcji  wariantu przebiegu prowadzącego do Dzielnicy Technicznej - na terenie gmi- następnie dzielnicy przemysłowo - technicznej, z wejściem na teren ciepłowni od strony Karczew - wschodnim skrajem pasa drogowego drogi Warszawa - Dęblin ny południowej. Inny wariant przebiegu - przez tereny leśne, należące do miasta Kar- (pomiędzy istn. drogą a zaprojektowaną dr. lokalną) - zaś na terenie miasta - czewa oraz tereny gminy Celestynów wzdłuż tzw. Gościńca Taborskiego - jest w trak- płd. - wschodnim skrajem projektowanej wschodniej obwodnicy Karczewa, cie studiowania. Uściślenie przebiegu bocznicy i jej wlotu do ciepłowni nastąpi po decyzji o jej realizacji według ostatecznie wybranej trasy.  wariantu przebiegu prowadzącego przez tereny leśne, należące do miasta Kar- czewa oraz tereny gminy Celestynów wzdłuż tzw. "Gościńca Taborskiego" 2.Uściślenie przebiegu bocznicy i jej wlotu do ciepłowni nastąpi po decyzji o jej realizacji według ostatecznie wybranej trasy.

46 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

II.6.6. W planie zabezpiecza się przed innym zainwestowaniem trasę przebiegu bocznicy ko- Ustalenie częściowo aktualne, wy- Ustala się następującą zmianę ustalenia: lejowej do centralnej ciepłowni w Karczewie według opracowanego technicznie wa- maga zmiany redakcji. 3. W pasach drogowych wschodniej obwodnicy Karczewa oraz drogi Warszawa - riantu: przechodziłaby ona na terenie gminy Karczew wschodnim skrajem pasa drogowego drogi Warszawa - Dęblin, zaś na terenie miasta - płd. - wschodnim skrajem Dęblin i drogi lokalnej ustalonej w planie dla obsługi terenów przylegających projektowanej ulicy "Nowo Brzozowej" (por. "Podstawowe ustalenia" pkt. I. 6 a), a do tej drogi przeznacza się dodatkowy pas terenu o szer. 20 m (od jezdni) nie- następnie dzielnicy przemysłowo - technicznej, z wejściem na teren ciepłowni od stro- zbędny dla: ny południowej. Inny wariant przebiegu - przez tereny leśne, należące do miasta Kar-  w terenach zainwestowania miejskiego - odsunięcia zabudowy od drogi o czewa oraz tereny gminy Celestynów wzdłuż tzw. Gościńca Taborskiego - jest w trak- znaczeniu ponadlokalnym, cie studiowania. Uściślenie przebiegu bocznicy i jej wlotu do ciepłowni nastąpi po decyzji o jej realizacji według ostatecznie wybranej trasy.  w terenach przylegających do drogi Warszawa-Dęblin - dla realizacji niezbęd- nego programu parkingowego związanego z w/w proj. ulicą lokalną. 4.W wypadku konieczności budowy bocznicy - wyżej opisany pas terenu można przeznaczyć na realizację bocznicy - pod warunkiem zachowania przepisów szczególnych i odrębnych oraz pozostałych ustaleń planu. II.6.7. Przyjmuje się, że nowa stacja ogólnoładunkowa dla obsługi Otwocka - Karczewa i ca- Ustalenie częściowo aktualne, wy- Ustala się następującą zmianę ustalenia: łego rejonu zurbanizowanego (zob. pkt 6.5) będzie oparta na w/w projektowanej maga zmiany redakcji. W wypadku realizacji bocznicy kolejowej, należy się liczyć z potrzebą prze- bocznicy do ciepłowni (zob. pkt 6.6.) i wobec tego należy się liczyć z potrzebą przeznaczenia na ten cel odpowiedniego terenu (o powierzchni ok. 2 ha) przy tej bocznicy znaczenia na cele stacji ogólnoładunkowej w Dzielnicy Technicznej odpo- na południowo - wschodnich obrzeżach dzielnicy przemysłowej. wiedniego terenu (o powierzchni ok. 2 ha).

1 2 3 4 II.6.8. Na terenach przylegających do ulic "głównych" i "zbiorczych" (oznaczonych w rysun- Ustalenie zdezaktualizowane w Ustalenie skreśla się. ku planu symb. KZt i KZo) opracowania uszczegółowiające rozwiązania obsługi ko- związku ze zmianą kompetencji munikacyjnej, a zwłaszcza propozycje nowych skrzyżowań (lub ich zmiany) i wjaz- dów na te ulice wymagają uzgodnienia z Wydziałem Komunikacji Urzędu Woje- wynikającej z reformy administra- wódzkiego. cyjnej.

47 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

II.6.9. Plan stwierdza, że istnieje możliwość przedłużenia ulicy "Nowo-Brzozowej" (lub ulicy Ustalenie zdezaktualizowane w Ustala się wprowadzenie następujących ustaleń: Jagodne) w kierunku południowym (przez tereny, które w tym planie i w planie gminy związku ze zmianą kompetencji 1.W wyznaczonych zgodnie z rys. planu terenach ciągów infrastruktury tech- Karczew pozostają jako rolne) i włączenie jej do drogi krajowej Warszawa-Dęblin. Natomiast uznaje się, że konieczność realizacji tej trasy i przyszła ranga ulicy (funk- wynikającej z reformy administra- nicznej i komunikacyjnej zagospodarowanie i użytkowanie terenów do cza- cja) nie jest jeszcze dostatecznie udokumentowana. W razie stwierdzenia potrzeby ta- cyjnej. su ich wprowadzenia - zgodnie z ich dotychczasowym użytkowaniem (w te- kiej trasy niezbędne będzie opracowanie szczegółowej koncepcji trasy (z uściśleniem renach ew. leśnych - zgodnie z przepisami dot. gospodarki leśnej), Aktualizowany plan wymagać bę- przebiegu), w uzgodnieniu z Wydziałem Komunikacji Urzędu Wojewódzkiego i Dy- 2.Wyznaczone zgodnie z rys. planu tereny ciągów infrastruktury technicznej i rekcją Okręgową Dróg Publicznych, oraz jednoznaczne wprowadzenie jej do obu ob- dzie natomiast nowych zapisów komunikacyjnej wyklucza się z zabudowy kubaturowej. owiązujących planów miasta i gminy. dotyczących zasad realizacji sieci 3.W wyznaczonych zgodnie z rys. planu terenach ciągów infrastruktury tech- drogowo-ulicznej w obszarze mia- nicznej i komunikacyjnej przewiduje się możliwość wyznaczenia szlaków sta dostosowanych do rozwiązań spacerowych i rowerowych służących rekreacji mieszkańców. docelowych (kierunkowych). 4.Ustalone na rysunku planu linie rozgraniczające ciągów komunikacyjnych i ciągów infrastruktury technicznej mogą być korygowane w ramach założeń projektowych do tras geodezyjnych (danych technicznych ulic) lub wyko- nywanych rozwiązań szczegółowych do warunków zabudowy. 5.Ustalone na rysunku planu tereny ciągów infrastruktury technicznej i komunikacyjnej o znaczeniu ogólnomiejskim wymagają ustanowienia własności samorządowej. 6.Pod warunkiem zapewnienia prawidłowej realizacji funkcji dojazdowych do istn. i proj. zabudowy - drogi wyznaczane w ramach przeprowadzanych po- działów własnościowych mogą być pozostawione w dotychczasowym wła- daniu.

1 2 3 4 II.7. Zasady uzbrojenia technicznego oraz ustalenia dla terenów urządzeń infrastruktury

48 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

(zgodnie z zasadą podaną w pkt 7 ''Podstawowych ustaleń planu" zapisy usta- Zapis nieaktualny wobec zmiany Ustala się wprowadzenie następujących ustaleń: leń w tym rozdziale odnoszą się do rozwiązań systemowych, obejmujących cały ustaleń poprzednich. 1.Dopuszcza się stosowanie dla obsługi projektowanej zabudowy indywidual- zespół miejski Otwock - Karczew. W nin. planie Karczewa zatwierdza się tylko nych rozwiązań w zakresie zaopatrzenia w wodę i odprowadzenia ścieków te ustalenia, które dotyczą obszaru miasta Karczewa i urządzeń znajdujących Ustalenia dotyczące infrastruktury (na działkach większych - także stosowanie rozwiązań lokalnych unieszko- się na tym obszarze). technicznej w obszarze miasta dliwiania ścieków), przy czym muszą być spełnione warunki sanitarne okre- wymagają uzupełnienia. ślone przepisami szczególnymi i odrębnymi, a także pozostałe ustalenia planu 2.Dla indywidualnych rozwiązań odprowadzania ścieków w ilości powyżej 50 m3/dobę wymagane jest uzgodnienie z odpowiednim terenowo Inspektorem Sanitarnym. Do czasu doprowadzenia komunalnych sieci kanalizacji sanitarnej usuwanie odpadów płynnych odbywać się powinno taborem asenizacyjnym w zorganizowanym systemie obsługi i z zapewnieniem przejęcia ścieków przez lokalną oczyszczalnię ścieków.

II.7.1. Zaopatrzenie w wodę. II.7.1.1 Przyjmuje się zasadę zaopatrzenia w wodę z miejskiej sieci wodociągowej wszystkich Ustalenie częściowo zdezaktuali- Ustala się następującą zmianę ustalenia: przewidzianych w planie terenów zainwestowania oraz całej ludności zespołu Otwock zowane. Ustalenie wymaga zmiany Zakłada się w zaopatrzenie w wodę wszystkich terenów rozwoju zainwesto- - Karczew. Wodociąg grupowy "Otwock - Karczew" oparty jest na ujęciach wód podziemnych. redakcji. wania typu miejskiego z istniejących i projektowanych w obszarze gminy ujęć Pełne pokrycie w/w potrzeb wymaga realizacji nowych ujęć wody i rozbudowy istnie- lokalnych. Rozwój sieci odbywać się będzie zgodnie z wykonanymi opraco- jącej stacji wodociągowej da wydajności min. 37200 m3/d, a w dalszej przyszłości do waniami projektowymi. 50000 m3/d. II.7.1.2 Ponieważ obecnie ujęcie wody dla wodociągu grupowego, położone przy ul. Kraszew- Ustalenie o charakterze informa- Ustalenie skreśla się. skiego w Otwocku (ujęcie nr 1) z trudem zapewnia pokrycie istniejących potrzeb, nie- cyjnym. zbędna jest - do czasu uruchomienia ujęcia nr 3 - budowa nowych studzien na terenach już dziś bardziej rozpoznanych. Jednakże brak kompleksowej ekspertyzy hydrogeologicznej nie pozwala jednoznacznie określić optymalnego wariantu etapowania rozbudowy ujęć i związanej z tym lokalizacji nowych studzien. Dlatego w planie przyjmuje się zasadę zachowania rezerw terenowych dla wszystkich wstępnie uzgod- nionych rejonów wodonośnych (tj. maksymalnie powiększony teren ujęcia nr 1, projektowany teren ujęcia nr 2 przy ul. Dzierżyńskiego i rezerwa terenu pod ujęcie nr 3 przy wale wiślanym w rejonie wsi Nadbrzeż na pograniczu miasta Karczewa i gminy oraz ewentualne dodatkowe ujęcie na terenie leżącym przy ul. Grunwaldzkiej). Decy- zję, na których terenach nastąpi rozbudowa ujęć, podejmie wydział Techniczny Urzę- du m. st. Warszawy po opracowaniu programu ogólnego zaopatrzenia w wodę Otwocka i Karczewa. Po tej decyzji pozostałe (ewentualnie) tereny rezerwowane w planie będą mogły być wykorzystane na inne cele miejskie (jeżeli nie stanowią lasów ochronnych).

1 2 3 4 49 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

II.7.1.3 Istniejące ujęcie wody dla instytutu jądrowego w Świerku (ozn. w rysunku planu Wymagające zmiany redakcji usta- Ustala się następującą zmianę ustalenia: Otwocka symbolem J 32 IWZ) i w dzielnicy przemysłowej w Karczewie (PK14 IWZ) lenie o charakterze informacyjnym. 1.Zakłada się, że podstawowym źródłem zaopatrzenia w wodę będzie istnieją- traktuje się jako uzupełniające. ce ujęcie wody zlokalizowane na pograniczu miast Otwocka i Karczewa. 2.Ujęciami uzupełniającymi dla zaopatrzenia ludności w wodę mogą być istn. ujęcia wody dla instytutu jądrowego w Świerku (ozn. w rysunku planu Otwocka symbolem J 32 IWZ) i w dzielnicy przemysłowej w Karczewie (PK14 IWZ).

II.7.2. Odprowadzanie ścieków i kanalizacja. II.7.2.1 Dla Zespołu Otwock - Karczew ustala się rozdzielczy system kanalizacji. Odprowa- Ustalenie częściowo zdezaktuali- Ustala się następującą zmianę ustalenia: dzanie ścieków w układzie grawitacyjno - pompowym; sanitarnych - do wspólnej dla zowane. Ustalenie wymaga zmiany 1.W perspektywie do 2020 roku należy przewidywać kanalizację w systemach obu miast oczyszczalni przy ul. Kraszewskiego w Otwocku (obecnie obudowywanej), a deszczowych - z odrębnych dla Otwocka i Karczewa układów sieci do dwóch pro- redakcji. rozdzielczych wszystkich zurbanizowanych obszarów miasta. jektowanych oczyszczalni: w Otwocku usytuowanej przy oczyszczalni ścieków sani- 2.Do kanalizacji sanitarnej mogą być podłączone kanalizacje deszczowe tarnych, w Karczewie w płd. części dzielnicy przemysłowej. Odbiornikiem ścieków przede wszystkim centralne części miasta Karczewa. Pozostałe obszary mia- jest i pozostanie Wisła, za pośrednictwem ujściowych odcinków Jagodzianki i Świdra, sta i gminy nie będą posiadać kanalizacji deszczowej, lub zrealizowane ka- a dla wód deszczowych z Karczewa - Jagodzianka. nalizacje deszczowe podłączone zostaną do projektowanej oczyszczalni w Karczewie, w płd. części Dzielnicy Technicznej. W tym wypadku odbiornikiem ścieków dla wód deszczowych z Karczewa będzie rz. Jagodzianka. 3.Budowa i rozwój kanalizacji odbywać się będzie zgodnie z opracowywaną obecnie koncepcją kanalizacji. 4.Przyjmuje się, że wody deszczowe do kanalizacji miejskiej będą odprowadzane tylko z terenów zabudowy intensywnej oraz z ulic. II.7.2.2 Zakłada się objęcie siecią kanalizacji sanitarnej wszystkich terenów zabudowy miesz- Ustalenie sprzeczne z przyjętymi Ustalenie skreśla się. kaniowej wielorodzinnej, usług, przemysłu i zaplecza technicznego oraz 35 % (doce- standardami obsługi. lowo) zabudowy jednorodzinnej. II.7.2.3 Odprowadzanie ścieków z pozostałej części zabudowy jednorodzinnej - indywidualne Ustalenie uwzględnione w ustale- Ustalenie skreśla się. do dołów szczelnych (szamb); dla tych potrzeb niezbędna jest budowa stacji zlewnej niach poprzednich. nieczystości płynnych (przy oczyszczalni ścieków sanitarnych w Otwocku - symbol w rysunku planu Otwocka PŁ4INO), II.7.2.4 Przyjmuje się, że wody deszczowe do kanalizacji miejskiej będą odprowadzane tylko Ustalenie uwzględnione w ustale- Ustalenie skreśla się. z terenów zabudowy intensywnej oraz z ulic. niach poprzednich. II.7.2.5 Obecnie realizowany etap rozbudowy oczyszczalni ścieków sanitarnych (I ciąg tech- Zdezaktualizowane ustalenie o cha- Ustalenie skreśla się. nologiczny) wraz z urządzeniami istniejącymi umożliwi obsługę programu perspekty- rakterze informacyjnym. wicznego Otwocka i Karczewa. Około roku 1995 powinno nastąpić rozpoczęcie budowy drugiego przewidywanego w projekcie oczyszczalni ciągu technologicznego, który zapewni zaspokojenie potrzeb kierunkowych tych miast. 1 2 3 4 50 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

II.7.2.6 Przewiduje się, że do oczyszczalni ścieków sanitarnych w Otwocku będą odprowa- Ustalenie nie dotyczy m. Karcze- Ustalenie skreśla się. dzane ścieki nie tylko z Otwocka i Karczewa, ale także z miejscowości sąsiednich, wa, ponadto jest zdezaktualizowa- przede wszystkim z Józefowa, Emowa, Pogorzeli i Gliny. ne. II.7.2.7 Zgodnie z decyzją wydziału Technicznego Urzędu m. st. Warszawy ścieki sanitarne z Zdezaktualizowane ustalenie o cha- Ustalenie skreśla się. zakładów leczenia gruźlicy będą przyjmowane do kanalizacji miejskiej po ich neutra- rakterze informacyjnym. lizacji (przeciwzakaźnej) na terenie tych zakładów.

II.7.3. Uciepłownienie. II.7.3.1 Zaopatrzenie w ciepło Zespołu Otwock - Karczew odbywać się będzie za pomocą Ustalenie zdezaktualizowane. Usta- Ustala się wprowadzenie następujących ustaleń: wspólnego układu sieci cieplnych z budowanej obecnie centralnej ciepłowni w Kar- lenie wymaga zmiany zapisów pla- 1.Do czasu możliwości utrzymania opłacalności produkcji ciepła, adaptuje się czewie o max. mocy 175 Gcal/h (203,4 MWt). nu obiekt ciepłowni miejskiej. 2.Rozwiązaniem dla zwiększenia opłacalności produkcji ciepła może być przekształcenie ciepłowni w elektrociepłownię lub spalarnię śmieci dla potrzeb aglomeracji (przy zastosowaniu technologii zapewniającej bezpieczeń- stwo ludzi i środowiska przyrodniczego sąsiadujących terenów leśnych MPK). II.7.3.2 Przyjmuje się, że z systemu ciepłowniczego zaopatrywane będzie budownictwo Ustalenie zdezaktualizowane, Ustala się następującą zmianę ustalenia: mieszkaniowe wielorodzinne, usługi (w tym obiekty służby zdrowia w Strefie Sanato- wymagające zmiany redakcji. Do czasu poprawy opłacalności produkcji ciepła nie przewiduje się znacznego ryjnej), przemysł i zaplecze techniczno - obsługowe oraz budownictwo jednorodzinne położone w zasięgu sieci cieplnej. Pozostałe obiekty będą zaopatrywane w ciepło ze rozwoju miejskiego systemu zaopatrzenia w ciepło. Obecnie głównymi no- źródeł indywidualnych. wymi odbiorcami ciepła z ciepłowni miejskiej mogą być:  nowo lokalizowane zakłady w Dzielnicy Technicznej (należy preferować lokalizację zakładów zapewniających odbiór ciepła),  intensywna zabudowa realizowana w osiedlu Ługi (po stronie Karczew- skiej). II.7.3.3 Przyjmuje się, że po zrealizowaniu ciepłowni centralnej i doprowadzeniu odpowied- Ustalenie zdezaktualizowane, Ustala się następującą zmianę ustalenia: nich magistral cieplnych, większość istniejących licznych kotłowni lokalnych zostanie wymagające zmiany. Ustala się utrzymanie lokalnych źródeł ciepła, pod warunkiem zmiany do- zlikwidowana jako poważne źródło zagrożenia dla wartości bioklimatycznych Otwoc- ka (emisja pyłów i gazów). tychczasowego systemu opalania węglem. Dla nowo realizowanego zainwestowania ustala się indywidualny sposób ogrzewania z użyciem nośników energii nieuciążliwych dla środowiska. Ustalenie nie dotyczy ciepłowni miejskiej, wyposażonej w odpowiednie urządzenia).

51 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

1 2 3 4

II.7.3.4 Przyjmuje się, że: Zdezaktualizowane ustalenie o cha- Ustalenie skreśla się.  prawidłowa dostawa opalu (oraz wywóz odpadów paleniskowych) dla ciepłowni o rakterze częściowo informacyjnym. mocy 175 Gcal może być zapewniona tylko transportem kolejowym, a więc poprzez budowę bocznicy kolejowej do ciepłowni;  konieczność budowy bocznicy wstępuje przy zainstalowanej mocy ciepłowni = 40 Gcal/h;  ze względu na podjętą już realizację w ciepłowni centralnej kotłów 2xWr-25 i 1xWr- 10 (moc zainstalowana łącznie 60 Gcal/h (70 MWt) do czasu zbudowania bocznicy dopuszcza się dowóz opału transportem kołowym ze stacji ładunkowej;  projektowana bocznica będzie wyprowadzona z linii Skierniewice - Łuków, naj- prawdopodobniej z rejonu przystanku Warszówka.

II.7.4. Gazownictwo. II.7.4.1 Przyjmuje się, że zespół miast Otwock - Karczew będzie całkowicie zgazyfikowany Wymagające zmiany redakcji usta- Ustala się następującą zmianę ustalenia: gazem przewodowym. Zakłada się pełne pokrycie zapotrzebowania na gaz do celów lenie w większości uwzględnione Zakłada się gazyfikację wszystkich terenów zainwestowania typu miejskiego. przygotowania posiłków oraz w budownictwie jednorodzinnym do ogrzewania po- mieszczeń i ogrzewania wody, a w budownictwie wielorodzinnym ewentualnie do w ustaleniach poprzednich. ogrzewania wody (po uzyskaniu pozytywnej opinii OIGE). II.7.4.2 Źródłem gazu dla zespołu Otwock - Karczew są gazociągi wysokiego ciśnienia: Ustalenie aktualne, wymagające Ustala się następującą zmianę ustalenia:   500 mm ZSRR - Puławy - Warszawa - Gdańsk - poprzez stacje redukcyjno - po- zmiany redakcji Źródłem gazu dla zespołu Otwock - Karczew są gazociągi wysokiego ciśnie- miarowe I stopnia: istniejącą "Świerk" (teren oznaczony na rysunku planu Otwocka symbolem J54IEG) i projektowaną "Wólka Mlądzka" (jw. symbol J3OIEG), oraz nia:   400 mm Świerk-Mory - poprzez projektowaną stację I stopnia "Karczew"   500 mm obszar byłego ZSRR - Puławy - Warszawa - Gdańsk - poprzez (oznacz. na rysunku planu symbolem O17IEG). stacje redukcyjno - pomiarowe I stopnia: istniejącą "Świerk" i projektowaną "Wólka Mlądzka", oraz   400 mm Świerk-Mory - poprzez projektowaną stację I stopnia "Karczew". II.7.4.3 Ustalenia dotyczące zachowania wymaganych stref ochronnych od gazociągów wys. Ustalenie o charakterze informa- Ustalenie skreśla się. ciśnienia i stacji redukcyjno - pomiarowych są określone w pkt 8.3.5. cyjnym. II.7.5. Elektroenergetyka II.7.5.1 Przyjmuje się, że źródłami energii elektrycznej dla istniejącego i projektowanego za- Ustalenie aktualne, wymagające Ustala się następującą zmianę ustalenia: inwestowania zespołu Otwock - Karczew są obecnie i nadal będą stacje: 110/30/15 zmiany redakcji i uzupełnienia. 1.Źródłami energii elektrycznej dla istniejącego i projektowanego zainwesto- kV "Otwock - Teklin", 110/15 kV "Karczew" i 110/6 kV "'Świerk" (tylko dla kompleksu instytutów atomowych w Świerku) oraz częściowo 110/15 kV "Józefów". wania m. Karczewa są obecnie i nadal będą stacje: 110/30/15 kV "Otwock - Teklin", 110/15 kV "Karczew" oraz częściowo - 110/6 kV "'Świerk" i 110/15 kV "Józefów". 2.Zakłada się zaopatrzenie w energię elektryczną wszystkich terenów przeznaczonych do inwestowania.

52 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

II.7.5.2 W planie adaptuje się istniejący układ i przebiegi linii wysokiego napięcia. Ponadto w Ustalenie aktualne, Ustala się obowiązywanie zapisu dotychczasowego. zakresie powiązań zewnętrznych przewiduje się budowę nowej linii 110 kV Piasecz- no- Karczew, wciętej do linii Teklin - Józefów - Karczew w pasie terenów otwartych doliny Wisły.

1 2 3 4 II.7.5.3 Linie wysokiego napięcia powodują wykluczenia i ograniczenia dla innego zainwe- Ustalenie o charakterze informa- Ustalenie skreśla się. stowania. Ustalenia dotyczące stref ochronnych od linii WN są określone w pkt 8.3.4. cyjnym. II.7.6. Usuwanie nieczystości stałych. II.7.6.1 Dla obsługi zespołu Otwock - Karczew niezbędna jest już obecnie realizacja prawi- Zdezaktualizowane ustalenie o cha- Ustalenie skreśla się. dłowo urządzonego wysypiska śmieci wobec konieczności likwidacji istniejącego rakterze częściowo informacyjnym. tymczasowego wysypiska w Świdrach Wielkich. Lokalizację nowego wysypiska wyznacza się w południowej części terenów otwartych byłej wsi Świerk na pograniczu m. Otwocka oraz gmin Celestynów i Wiązowna (teren oznaczony na rysunku planu Otwocka symbolem J51INU). Przyjmuje się, że wysypisko to będzie obsługiwać także gminę Celestynów oraz ewentualnie południową część gminy Wiązowna. II.7.6.2 Do czasu urządzenia projektowanego wysypiska w Otwocku opisanego w pkt. 7.6.l. Ustalenie aktualizowane wymaga- Ustala się następującą zmianę ustalenia: odpadki z terenów zainwestowania miasta Karczewa będą wywożone na aktualnie jące zmiany. Stwierdza się brak możliwości zorganizowania lokalnego wysypiska śmieci na czynne wysypisko rejonowe. Na obszarze miasta plan nie przewiduje budowy wysypiska z uwagi na brak warunków terenowych. obszarze miasta. Problem usuwania odpadów stałych musi być rozwiązany w porozumieniu z Warszawą lub sąsiednimi jednostkami administracyjnymi. II.7.6.3 Organizację wywozu odpadków i oczyszczania ulic zapewniają władze miasta. Ko- Ustalenie o charakterze informa- Ustalenie skreśla się. nieczne jest stworzenie warunków dla realizacji systemu selektywnej zbiórki odpad- cyjnym. ków (w tym miejsca dla 4 typów oznaczonych pojemników na surowce wtórne i od- pady).

II.7.7. Telekomunikacja. II.7.7.1 Dla Otwocka i Karczewa zakłada się pełne pokrycie potrzeb telefonicznych zakładów Zdezaktualizowane ustalenie o cha- Ustalenie skreśla się. pracy, administracji, handlu i usług oraz 75 % mieszkań, co stanowi około 20 tys. NN rakterze częściowo informacyjnym. łącznie dla obu miast. II.7.7.2 Obsługę telefoniczną obydwu miast przewiduje się ze wspólnej projektowanej centrali Ustalenie zdezaktualizowane. Ustalenie skreśla się. "Otwock II" systemu elektronicznego, zlokalizowanej w rejonie osiedla Ługi (teren oznaczony w rysunku planu symbolem 0 12 UŁ) oraz - w okresie przejściowym - z istniejącej centrali "Otwock I" (przewidzianej docelowo do likwidacji). II.8. Ustalenia dotyczące niektórych ogólnych zasad i ograniczeń realizacji elementu planu

53 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

Kierunki rozwoju miasta i zakładany program podnoszenia standardów zaspokojenia po- Ustalenie zdezaktualizowane zmia- Ustalenie skreśla się. II.8.1. trzeb wskazują na konieczność realizacji na obszarze Karczewa elementów zainwestowania, dla których nie ma warunków rozpoczęcia ich przed 1995 r. Znaczna część z nich jest ną ustawodawstwa. jednak w dużym stopniu zdeterminowana pod względem lokalizacyjnym. Dlatego w planie wskazuje się terany, które powinny być w miarę możliwości zachowane w stanie, pozwala- jącym na ich późniejsze przeznaczenie pod w/w elementy programu, a więc nie powinny być zainwestowane w sposób trwały. Są to obecnie przeważnie tereny użytków rolnych lub zieleni naturalnej, względnie (rzadziej) tereny ekstensywnie zagospodarowane zainwestowaniem o małej wartości i trwałości. Tereny te są oznaczone w rysunku planu podwójnym symbolem, w którym propozycja docelowego przeznaczenia podana jest w nawiasach, np. RP (BZ). 1 2 3 4

II.8.2. Ustalenia dotyczące zasad postępowania w stosunku do istniejącej rozproszonej zabu- Ustalenie o charakterze informa- Ustalenie skreśla się. dowy, znajdującej się na terenach, które w planie zostały pozostawione jako tereny cyjnym. rolne lub leśne bez prawa zabudowy mieszkaniowej, są podane w pkt 1.14. II.8.3. Ustalenia dotyczące ważniejszych szczególnych ograni- czeń w lokalizacji obiektów, ich realizacji lub użytkowa- niu oraz w zagospodarowaniu terenu: II.8.3.1 Ze względu na konieczność ochrony cennych wartości przyrodniczych i krajobrazo- Ustalenie o charakterze informa- Ustalenie skreśla się. wych ustalono niniejszym planem lub też przepisami odrębnymi szereg różnych ogra- cyjnym, w części merytorycznej niczeń w inwestowaniu, zagospodarowaniu i użytkowaniu dla:  terenów przewidzianych do włączenia w obręb projektowanego "Mazowieckiego uwzględnione w poprzednich Parku Krajobrazowego"; zmianach ustaleń.  terenów przewidzianych do włączenia w obręb projektowanych "obszarów krajobrazu chronionego";  terenów i otoczenia rezerwatów przyrody;  otoczenia pomników przyrody;  wydm zalesionych. Ustalenia określające te ograniczenia są zawarte w rozdziale 4 nin. "Ustaleń ogól- nych".

54 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

II.8.3.2 W stosunku do istniejących obiektów o wartościach kulturowych, objętych ochroną Ustalenie aktualne, wymagające Ustala się następującą zmianę ustalenia: konserwatorską, ustala się obowiązek uzgadniania z Konserwatorem Zabytków m. st. zmiany redakcji w związku z zaist- 1. W obszarze miasta Karczewa ochroną ustawową Wojewódzkiego Konserwato- Warszawy wszystkich zamierzeń, dotyczących remontów i modernizacji, przebudów, rem Zabytków w okresie sporządzania projektu planu objęto obiekty: zmian użytkownika, zmian sposobu użytkowania itp. niałymi zmianami Rejestru.  WYKAZ ADRESOWY OBIEKTÓW POD OCHRONĄ KONSERWATORSKĄ  ul. Kościuszki Nr Nr: 10, 12, 14, 20, 29; /WEDŁUG DANYCH KONSERWATORA ZABYTKÓW M. ST. WARSZAWY Z  Pl. Rewolucji Październikowej Nr Nr: 14, 15, 21; LAT 1973-81, PRZEKAZANYCH W 1986 R./:  ul. Stare Miasto Nr Nr: 2, 7, 17;  ul. Kościuszki Nr Nr: 10, 12, 14, 20, 29;  ul. Warszawska Nr Nr: 29, 33, 35, 36;  Pl. Rewolucji Październikowej Nr Nr: 14, 15, 21;  ul. Stare Miasto Nr Nr: 2, 7, 17;  ul. Żaboklickiego Nr Nr: 11, 12, 13, 14,19, 21, 22, 23, 28, 30, 32, 42, kościół  ul. Warszawska Nr Nr: 29, 33, 35, 36; parafialny św. Wita, kapliczkę przydrożną;  ul. Żaboklickiego Nr Nr: 11, 12, 13, 14,19, 21, 22, 23, 28, 30, 32, 42, kościół  cmentarz parafialny: kaplicę Bielińskich, parafialny św. Wita, kapliczka przydrożna;  zieleń otaczająca kościół parafialny, z lipą - pomnikiem przyrody (Nr rej.  cmentarz parafialny: kaplica Bielińskich. 1043/104)  teren upamiętnienia byłego cmentarza żydowskiego (w jego pierwotnych granicach - poza narożnikiem od strony zachodniej) - obiekt wpisany do rejestru zabytków (decyzja z dn. 26.07.1989 r. nr rej. 1377). 2. W stosunku do istniejących obiektów o wartościach kulturowych, objętych ochroną konserwatorską, ustala się obowiązek uzgadniania z Konserwatorem Zabytków m. st. Warszawy wszystkich remontów i modernizacji, przebudów, zmian sposobu użytkowania itp. 3. Teren upamiętnienia byłego cmentarza żydowskiego wymaga uporządkowania i zagospodarowania w porozumieniu z właścicielem terenu.

1 2 3 4

II.8.3.3 W rysunku planu uwidacznia się obecne strefy uciążliwości obiektów nie przewidzia- Zdezaktualizowane ustalenie o cha- Ustalenie skreśla się. nych w planie do adaptacji, oraz obiektów adaptowanych, które mają obowiązek do- rakterze częściowo informacyjnym. prowadzenia do ograniczenia tej uciążliwości (por. pkt 3.5). Do czasu likwidacji tych obiektów lub ograniczenia uciążliwości realizacja nowej zabudowy mieszkaniowej lub innej przeznaczonej na dłuższy pobyt ludzi w w/w strefach możliwa jest tylko pod warunkiem każdorazowego uzyskania zgody Państw. Wojew. Inspektora Sanitarnego.

55 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

II.8.3.4 Linie elektroenergetyczne wysokiego napięcia, oznaczono w rysunku planu, powodują Ustalenie aktualne, wymagające Ustala się następującą zmianę ustalenia: wykluczenia i ograniczenia dla nowego zainwestowania. Średnie wielkości stref, w zmiany redakcji. 1.Na terenach położonych w określonych na rysunku planu pasach oddziały- których nie wolno realizować nowej zabudowy, a zamierzenia dotyczące innego nowego zainwestowania powinny być uzgadniane z Zakładem Energetycznym, wynoszą: wania istniejących linii elektroenergetycznych wysokiego napięcia, tworzą-  dla linii 400 kV - po ok. 40 m od osi linii z każdej strony; cych w zależności od ich przeznaczenia lokalne ograniczenia dla zabudowy  dla linii 110 kV - po ok. 19 m od osi linii jw. i zagospodarowania obszarów i wydzieleń planistycznych, ustala się sposób W przypadku prowadzenia równoległego dwóch lub więcej linii całkowite szerokości zagospodarowania zapewniający zarówno bezpieczeństwo ludzi, jak i pra- stref wynoszą: widłową pracę linii wysokiego napięcia. Konieczne jest zachowanie nastę-  dla dwóch linii 110 kV - ok. 70 m;  da jednej linii 400 kV i jednej 110 kV - ok. 110 m. pujących odległości pomiędzy osią linii a zabudową przeznaczoną na stały pobyt ludzi:  linie 400 kV - odległość około 43 m,  linie 220 kV - odległość około 34 m,  linie 110 kV - odległość ok. 19 m.  dla dwóch linii 110 kV - odległość ok. 70 m;  da jednej linii 400 kV i jednej 110 kV - odległość ok. 110 m. 2.Powyższe strefy oddziaływania linii elektroenergetycznych wysokiego na- pięcia - wynikające ze szkodliwego oddziaływania pola elektromagnetycznego - mogą być weryfikowane w decyzjach administracyjnych o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenów zgodnie z przepisami szcze- gólnymi i odrębnymi. W momencie sporządzania projektu planu obowiązywały w tym zakresie przepisy wykonawcze (M.P. Nr 3 poz. 24 z 1985 r.) do rozporządzenia Ra- dy Ministrów z dn. 5 listopada 1880 r. w sprawie zasad ochrony przed elektromagnetycznym polem niejonizującym (Dz. U. Nr 25 poz. 101 z dn. 17 listopada 1980 r.).

1 2 3 4

56 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

II.8.3.5 Przechodzący przez obszar lub obrzeże miasta gazociąg magistralny wysokiego ci- Ustalenie aktualne, wymagające Ustala się następującą zmianę ustalenia: śnienia, oznaczony w rysunku planu, powoduje istotne ograniczenia dla nowego za- zmiany redakcji. 1.Na terenach położonych w określonych na rysunku zmiany planu pasach inwestowania. Norma branżowa DN-71/8976-31 ustala tzw. odległości bezpieczne gazociągów od różnych obiektów terenowych. Dla gazociągu  400 mm (przekrój oddziaływania gazociągu wysokiego ciśnienia  400 mm, tworzących lo- gazociągu Świerk - Mory - por. pkt 7.4.2.) największa odległość bezpieczna wynosi kalne ograniczenia dla zabudowy i zagospodarowania obszarów i wydzieleń 65 m (od budynków użyteczności publicznej). planistycznych, ustala się odległości podstawowe obrysów obiektów tere- Odległości bezpieczne od różnych obiektów do stacji redukcyjno - pomiarowych nowych od gazociągu (strefy bezpieczeństwa) warunkujące sposób zago- określa norma BN-78/8976-77. Największa odległość wynosi 100 m. Norma nie uwzględnia jednak wszystkich rodzajów, obiektów i rodzajów zainwesto- spodarowania zapewniający zarówno bezpieczeństwo ludzi, jak i prawidło- wania (np. magazyny, bazy transportowe, otwarte składowiska itp.), a z drugiej strony wą pracę tego gazociągu. Konieczne jest zachowanie następujących odle- nie jest wykluczona możliwość zmniejszenia odległości określonych w normie, np. w głości pomiędzy ścianką zewnętrzną gazociągu a następującymi typami za- wyniku wzmocnienia obudowy gazociągu. Dlatego plan ustala obowiązek uzgadnia- budowy: nia z Zakładami Gazownictwa wszelkich zamierzeń inwestycyjnych w strefie o szero- kości do 65 m od osi gazociągu  400 mm oraz w strefie o szerokości do 100 m od  usługi użyteczności publicznej (szkoły, kościoły itp.) i zamieszkania zbio- budynku stacji redukcyjno - pomiarowej I stopnia. rowego - 65,0 m,  zespoły budynków mieszkalnych o zwartej zabudowie - 50,0 m,  wolnostojące budynki mieszkalne jedno i wielorodzinne - 35,0 m  budynki usługowe - 50,0 m  budynki niemieszkalne i pomocnicze - 25,0 m 2.Powyższe odległości podstawowe obrysów obiektów terenowych od gazo- ciągu wysokiego ciśnienia  400 mm mogą być weryfikowane w decyzjach administracyjnych o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenów zgodnie z przepisami szczególnymi i odrębnymi - w uzgodnieniu z PGNiG S.A. oddz. MOZG "Gazownia Warszawska" Rejon Sieci Tranzytowej i Przesyłowej w Rembelszczyźnie. W momencie sporządzania projektu planu obowiązywały w tym zakresie przepisy wykonawcze rozporządzenia Ministra Przemysłu i Handlu z dn. 14.11.95 r. (D.U. Nr 139) z 7.12.1995 r.

57 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

1 2 3 4

II.8.3.6 W stosunku do stref i obiektów archeologicznych, objętych ochroną prawną (ozna- Ustalenie aktualne, wymagające Ustala się następującą zmianę ustalenia: czonych w rysunku planu specjalnym symbolem i numeracją), plan ustala: zmiany redakcji ustalenia. 1.Dla stref archeologicznych uwidocznionych na rys. planu ustala się obowią-  dla strefy archeologicznej (A) - obowiązek uzgadniania przez władze miasta z Wo- jewódzkim Konserwatorem Zabytków wszelkich inwestycji; roboty ziemne związane zek informowania Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków o zamiarze z planowanymi i uzgodnionymi z Konserwatorem inwestycjami muszą być prowa- rozpoczęcia wszelkich prac ziemnych - w tym związanych z realizacją dzone pod nadzorem archeologa. Koszty nadzorów i prac dokumentacyjnych ponosi uzbrojenia technicznego terenu, budową ulic, realizacją wykopów pod bu- inwestor. dynki, odwodnieniem terenu, eksploatacją zasobów naturalnych (rowy, sta-  dla obiektów archeologicznych (których wykaz stanowi załącznik nr 2 do Tekstu wy itp.) - na dwa tygodnie przed ich rozpoczęciem. Planu) - obowiązek uzgadniania przez władze miasta z Wojewódzkim Konserwato- rem Zabytków wszelkich inwestycji (kubaturowych, drogowych, związanych z eks- Zgodnie z obowiązującymi przepisami szczególnymi i odrębnymi w wyniku ploatacją zasobów naturalnych itp.), mających wpływ na te obiekty oraz powiada- powyższego zawiadomienia Wojewódzki Konserwator Zabytków może miania inwestorów o obowiązkach wynikających z przepisów prawa obowiązują- ustanowić nadzór archeologiczny nad prowadzonymi pracami ziemnymi. cych w tym zakresie, w tym zwłaszcza o konieczności przeprowadzenia archeolo- Ustalenie niniejsze skutkować będzie odpowiednimi informacjami zawar- gicznych badań wykopaliskowych lub interwencyjnych, wyprzedzających działania inwestycyjne. Planowane działania inwestycyjne powinny uwzględniać sezonowy tymi w wydawanych decyzjach o warunkach zabudowy i zagospodarowania charakter badań archeologicznych, które mogą być prowadzone wyłącznie od maja terenu oraz pozwoleniach na budowę, które muszą być przesyłane do wia- do września. domości Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. W uzgodnieniach z Konserwatorem należy powoływać się na numer ewidencyjny 2.Dla obiektów archeologicznych (których wykaz stanowi załącznik nr 2 do obiektu, podany w wykazie, stanowiącym załącznik Nr 2. Tekstu Planu) - w terenach uwidocznionych na rys. planu - ustala się obo- wiązek informowania Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków o zamiarze rozpoczęcia wszelkich prac ziemnych - w tym związanych z realizacją uzbrojenia technicznego terenu, budową ulic, realizacją wykopów pod budynki, odwodnieniem terenu, eksploatacją zasobów naturalnych (rowy, stawy itp.) - na dwa tygodnie przed ich rozpoczęciem oraz obowiązek uzgadniania z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków tych inwestycji. Zgodnie z obowiązującymi przepisami szczególnymi i odrębnymi w wyniku powyższego zawiadomienia Wojewódzki Konserwator Zabytków ma obo- wiązek ustanowić nadzór archeologiczny nad prowadzonymi pracami ziemnymi, może prowadzić badania wykopaliskowe lub interwencyjne wyprze- dzających działania inwestycyjne. W związku z powyższym planowane działania inwestycyjne powinny uwzględniać sezonowy charakter badań archeologicznych, które mogą być prowadzone wyłącznie od maja do września. Ustalenie niniejsze skutkować będzie odpowiednimi informacjami zawartymi w wydawanych decyzjach o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz pozwoleniach na budowę, które muszą być przesyłane do wiadomo- ści Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. W uzgodnieniach z Konser- watorem należy powoływać się na numer ewidencyjny obiektu, podany w wykazie, stanowiącym załącznik Nr 2 do Tekstu Planu.

58 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

1 2 3 4

II.8.4. Decyzje podejmowane w ramach działalności realizacyjnej i lokalizacji inwestycji Ustalenie o charakterze informa- Ustalenie skreśla się. prowadzonej na podstawie zatwierdzonego planu powinny opierać się na aktualnych cyjnym. podkładach geodezyjnych; nie spełnia tego warunku podkład mapowy, na którym zo- stał sporządzony niniejszy plan.

Ustala się możliwość wprowadzania zmian redakcyjnych i uzupełnień powyższych ustaleń (w tym możliwość ustalania w terenach miasta funkcji niesprzecznych z ustaleniami Studium), nie prowadzących jednak do skutków dla budżetu miasta wynikających z przepisów art. 36 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 89, poz. 415 z późn. zmianami). Renta planistyczna z terenów objętych aktualizacją planu zostanie określona wraz z opracowaniem projektu tej aktualizacji.

59 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

7.2. Ustalenia dotyczące planu ogólnego gminy.

OZN. TE- OCENA DLA RENU W TEKŚCIE PLANU USTALENIE PLANU ETAPU i KIERUNKU USTALENIA UWAGI 1 2 3 4

I. PODSTAWOWE ZASADY PLANU Warunki zabudowy i zagospodarowania terenów w decyzjach administracyjnych należy określać w sposób niesprzeczny z obowiązującymi ustaleniami planu (rysunku i tekstu planu) odnoszących się do poszczególnych obszarów lub wydzieleń planistycznych W szczególności przy ustalaniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenów w decyzjach administracyjnych należy wymagać - tam gdzie to ustalają przepisy planu - przedstawienia rozwiązań szczegółowych do warunków zabudowy lub uzgodnień. Gdy przepisy szczególne i odrębne wymagają udziału organów miasta w uzyskaniu uzgodnień - są one obowiązane do ich dokonania.

60 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

1. Funkcje gminy: Do czasu pojawienia się nowych Ustala się następującą zmianę ustalenia: a) Plan zakłada utrzymanie się dotychczasowej wiodącej czynników wzrostu dla obszaru 1.Funkcje gminy. funkcji obszaru gminy, tj. intensywnej produkcji rolni- gminy nie przewiduje się więk- a) funkcja przyrodnicza - realizowana głównie w terenach wykluczonych planem z inwestowania czej - ze względu na bardzo korzystne dla tej funkcji warunki przyrodnicze oraz brak istotnych przesłanek dla szych zmian funkcjonalnych i kubaturowego (korytarze ekologiczne), w terenach wykorzystywanych rolniczo i położonych w rozwoju funkcji konkurencyjnych. Dlatego ustala się, że znaczniejszego (w stosunku do dolnym tarasie Wisły, a także w terenach MPK, terenach niebudowlanych (torfowiska), ewentualne tendencje do dynamizowania innych funkcji wyznaczonych w planach zago- b) w miarę możliwości - utrzymana dotychczasowa wiodąca funkcja obszaru gminy, tj. intensywna produ- nie mogą prowadzić do kolizji z w/w funkcją podsta- spodarowania przestrzennego) kcja rolnicza - ze względu na bardzo korzystne dla tej funkcji warunki przyrodnicze oraz brak istotnych wową. b) Funkcjami uzupełniającymi gminy, których rozwój jest zwiększenia się terenów udostęp- przesłanek - do czasu przesądzenia przebiegu autostrady A-2 -dla rozwoju funkcji konkurencyjnych, podporządkowany funkcji wiodącej, są: nionych inwestowaniu o charak- c) funkcja mieszkaniowa, realizowana także w wyznaczonych planem terenach ciągów zabudowy wsi, 1) funkcja mieszkaniowa - o skali rozwoju nieznacznie terze nierolniczym. d) funkcja usługowa w zakresie obsługi ludności i rolnictwa w gminie - wyznaczona przy założeniu, przekraczającej wielkość potrzeb mieszkaniowych że większość urządzeń usługowych, zwłaszcza o ogólnogminnym zasięgu, będzie nadal koncen- dla istniejącej ludności nierolniczej, Wyjątkiem są tereny Otwocka trować się w ośrodku gminnym - mieście Karczewie, 2) funkcja usługowa w zakresie obsługi ludności i rol- Wielkiego, Otwocka Małego, e) funkcja obejmująca inne dziedziny działalności usługowej, rzemiosło, drobną produkcję oraz ob- nictwa w gminie - przy założeniu, że większość Wygody i Janowa gdzie w Stu- urządzeń usługowych, zwłaszcza o ogólnogminnym sługę techniczną gospodarki; o rozwoju limitowanym możliwościami terenowymi i przyjętymi w dium wykryto znaczniejszy (w zasięgu, będzie nadal koncentrować się w ośrodku planie ograniczeniami, skali gminy) trend budowlany. gminnym - mieście Karczewie, tj. poza obszarem f) funkcja rekreacyjno - turystyczna - o niewielkiej skali, obejmująca głównie turystykę indywidual- działania planu, 3) funkcja obejmująca inne (niż w poz. 2) dziedziny Ustalenie wymaga korekty i uzu- ną i urządzenia z nią związane. działalności usługowej, rzemiosło, drobną produk- pełniń umożliwiających realiza- 2.Plan przewiduje kontynuację dotychczasowego sposobu zabudowy terenów górnego tarasu Wisły - cję oraz obsługę techniczną gospodarki; rozwój tej cję funkcji docelowych obszaru. polegającej na sukcesywnej intensyfikacji nierolniczego wykorzystania terenów - z częściowym funkcji limitowany możliwościami terenowymi i utrzymaniem istniejących funkcji rolniczych - oraz z utrzymaniem funkcji określonych planem gmi- przyjętymi w planie ograniczeniami powinien pod- legać stałej kontroli prowadzonej przez realizatorów ny. planu, 4) funkcja rekreacyjno - turystyczna - o niewielkiej skali, obejmująca głównie turystykę indywidualną i urzą- dzenia z nią związane.

1 2 3 4 1. c.d. 3.Plan ustala wykorzystanie części terenów gminy w sposób niesprzeczny z następującymi funkcjami: a) realizacją autostrady A-2 w przebiegu "południowym" przez Górę Kalwarię. b) realizacją MOP-u w Sobiekursku z pełnym programem obsługi przewidzianym dla autostrady (z alternatywą lub uzupełnieniem programu w obszarze Całowania), c) funkcjami usługowymi w Łukówcu (w obszarach wyznaczonych w Studium), d) funkcjami usługowymi lokalizowanymi wzdłuż drogi Nr 801, e) funkcją mieszkaniową w formach typowych dla dobrze skomunikowanych terenów aglomeracji w Brzezinie, Łukówcu, Całowaniu, Piotrowicach (cz. północna) i Sobiekursku.

61 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

2. Uznaje się za konieczne przeciwdziałanie ewentualnym Ustalenie niezrozumiałe (bez ad- Ustalenie skreśla się. tendencjom urbanizacyjnym na obszarze gminy, nie zwią- resata), a także sprzeczne ze Stu- zanym z naturalnymi predyspozycjami terenu. dium, w którym przewiduje się częściową urbanizację terenów gminy (obszaru górnego tarasu Wisły), w sposób jednak nie wy- kluczający utrzymania funkcji istniejących (rolnictwo, ochrona środowiska).. 3. Równocześnie uznaje się za celowe wyznaczenie w planie Ustalenie aktualne, wymaga zmiany Ustala się następującą zmianę ustalenia: - poza terenami jednoznacznie przeznaczonymi pod zain- redakcji. Ta kategoria terenów w Adaptuje się funkcje rolnicze terenów zgodnie z rys. planu. Nowa zabudowa kubaturowa w terenach o westowanie nierolnicze - obszarów określanych jako "tere- planie miejscowym powinna pokry- funkcji mieszanej lub zainwestowanie terenów rolnych nie zmieniające dotychczasowego przeznacze- ny rolnicze z zainwestowaniem", na których oprócz zabu- wać się z terenami przyszłej urbani- dowy związanej z rolnictwem (siedliska, zabudowa gospo- nia terenu jest możliwe pod warunkiem spełnienia wymogu ochrony praw osób trzecich, zapewnienia zacji obszaru. darska, obiekty kubaturowe produkcji rolniczej) będzie zachowania przepisów szczególnych i odrębnych, a także gdy spełnione są pozostałe ustalenia planu możliwe dopuszczanie - na określonych warunkach - reali- (szczególnie dotyczących zachowania ciągów ustalonych planem ciągów komunikacyjnych). zacji pojedynczych obiektów nierolniczych (zabudowy mieszkaniowej, usługowej, produkcyjnej itp.) - przy zało- W obszarach określonych w planie jako "tereny rolnicze z zainwestowaniem", na których - oprócz za- żeniu, że działania takie będą mieć charakter sporadyczny. budowy związanej z rolnictwem (siedliska, zabudowa gospodarska, obiekty kubaturowe produkcji rolniczej) - dopuszcza się - na warunkach określonych w przepisach szczególnych i odrębnych oraz przy spełnieniu pozostałych ustaleń planu - realizację obiektów nierolniczych (zabudowy mieszkaniowej, usługowej, produkcyjnej itp.).

4. Plan ustala konieczność zachowania istniejącej struktury Ustalenie aktualne, wymaga zmiany Ustala się następującą zmianę ustalenia: ekologicznej terenów gminy, obejmującej ogół powierzch- redakcji. Ustala się zachowanie istniejącej struktury ekologicznej terenów gminy - w szczególności zachowanie ni leśnych, zespołów użytków zielonych oraz powierzchni wodnych. ciągłości ustalonych planem terenów ciągów ekologicznych wykluczonych z zabudowy.

1 2 3 4

62 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

5. Plan zakłada utrzymanie - z określonymi modyfikacjami - Ustalenie aktualne, wymaga uzupeł- Ustala się następującą zmianę ustalenia: istniejącej struktury funkcjonalno - przestrzennej osadnic- nienia. Zakłada się utrzymanie - z określonymi modyfikacjami - istniejącej struktury funkcjonalno - prze- twa w gminie:  główny ośrodek usługowy dla gminy - w Karczewie (po- strzennej osadnictwa w gminie: za obszarem gminy - obszarem opracowania),  główny ośrodek usługowy dla gminy - w Karczewie (poza obszarem gminy - obszarem opracowania),  pomocniczy ośrodek usługowy (projektowany) - w So-  pomocniczy ośrodek usługowy (projektowany) - w Sobiekursku, biekursku,  trzy równoległe (mniej więcej) ciągi wsi produkcyjnych (w układzie południkowym):  trzy równoległe (mniej więcej) ciągi wsi produkcyjnych (w układzie południkowym): a) nadwiślański: Nadbrzeż, Kępa Nadbrzeska z Władysławowem, Glinki, Ostrówek, Kosumce a) nadwiślański: Nadbrzeż, Kępa Nadbrzeska z Włady- b) środkowy: Otwock Mały, Otwock Wielki, Wygoda, Ostrówiec, Sobiekursk, Piotrowice sławowem, Glinki, Ostrówek, Kosumce c) przyleśny: Janów, Brzezinka, Łukówiec, Całowanie. b) środkowy: Otwock Mały, Otwock Wielki, Wygoda, Wielkość ośrodka pomocniczego w Sobiekursku zależeć będzie od realizacji funkcji zewnętrznych Ostrówiec, Sobiekursk, Piotrowice c) przyleśny: Janów, Brzezinka, Łukówiec, Całowanie. dla obrzaru gminy (autostrada A-2, MOP). 6. W zakresie komunikacji: Ustalenie wymaga częściowej zmia- Ustala się następującą zmianę ustalenia: d) Plan zakłada utrzymanie się obecnego systemu powiązań ny i uzupełnień. W zakresie komunikacji: drogowych terenów gminy z obszarami zewnętrznymi, obejmującego: 1.Plan zakłada utrzymanie się obecnego systemu powiązań drogowych terenów gminy z obszarami  drogę krajową (o znaczeniu międzyregionalnym) War- zewnętrznymi, obejmującego: szawa - Dęblin, a) drogę o znaczeniu międzyregionalnym Warszawa - Dęblin,  krzyżującą się z w/w drogę krajową Grójec - Góra Kal- b) krzyżującą się z w/w drogę Grójec - Góra Kalwaria - Kołbiel - Mińsk Mazowiecki, waria - Kołbiel - Mińsk Mazowiecki, c) drogę lokalną Wygoda - Janów - Pogorzel (powiązanie z północną częścią gminy Celestynów).  drogę lokalną Wygoda - Janów - Pogorzel (powiązanie z północną częścią gminy Celestynów). 2. Plan adaptuje podstawowy układ drogowych powiązań wewnętrznych w gminie, przy założeniu nie- e) Plan adaptuje podstawowy układ drogowych powiązań zbędnej modernizacji poszczególnych odcinków dróg i lokalnych uzupełnień (odcinek Ostrówiec - wewnętrznych w gminie, przy założeniu niezbędnej mo- Sobiekursk, przedłużenie ul. Częstochowskiej - jako ciągu równoległego do drogi Warszawa- dernizacji poszczególnych odcinków dróg i lokalnych Dęblin, prowadzącego do Brzezinki i Łukowca i obsługującego ruch lokalny, przedłużenie ul. Ża- uzupełnień (odcinek Ostrówiec - Sobiekursk). f) Podstawowym środkiem zbiorowych przewozów pasażer- boklickiego, wytworzenie układu dróg lokalnych w rejonie Całowania i Łukowca). skich pozostanie komunikacja autobusowa (głównie 3. W wypadku realizacji autostrady A-2 w przebiegu południowym" przez Górę Kalwarię, odcinek PKS). drogi Grójec - Góra Kalwaria - Kołbiel - Mińsk Mazowiecki pomiędzy drogą Warszawa-Dęblin a stykiem z autostradą pełnić będzie funkcje lokalne.

63 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

1 2 3 4 7. Plan ustala podstawowe zasady uzbrojenia technicznego Ustalenie wymaga częściowej zmia- Ustala się następującą zmianę ustalenia: osadnictwa na terenie gminy: ny redakcji. Ustala się następujące zasady uzbrojenia technicznego osadnictwa na terenie gminy: a) Przyjmuje się następujące standardy wyposażenia tere- nów zainwestowania w urządzenia infrastruktury tech- a) Przyjmuje się następujące standardy wyposażenia terenów zainwestowania w urządzenia infrastruk- nicznej: tury technicznej:  zaopatrzenie w wodę z sieci wodociągowej wszystkich  zaopatrzenie w wodę z sieci wodociągowej wszystkich przewidzianych w planie terenów zainwe- przewidzianych w planie terenów zainwestowania, stowania,  objęcie siecią kanalizacji sanitarnej docelowo wszystkich terenów wyposażonych w sieć wodociągową,  objęcie siecią kanalizacji sanitarnej docelowo wszystkich terenów wyposażonych w sieć wodociągową,  możliwość pełnego pokrycia zapotrzebowania na gaz  możliwość pełnego pokrycia zapotrzebowania na gaz przewodowy do celów przygotowania posiłków przewodowy do celów przygotowania posiłków oraz oraz w zabudowie mieszkaniowej i usługowej do ogrzewania pomieszczeń i podgrzewania wody, w zabudowie mieszkaniowej i usługowej do ogrzewa-  całkowite pokrycie zapotrzebowania na energię elektryczną do wszystkich celów, nia pomieszczeń i podgrzewania wody,  całkowite pokrycie zapotrzebowania na energię elek-  nie przewiduje się zbiorowego zaopatrzenia w ciepło terenów gminy, tryczną do wszystkich celów,  odpadki stałe będą wywożone w sposób zorganizowany (taborem przedsiębiorstw oczyszczania) na wy-  nie przewiduje się zbiorowego zaopatrzenia w ciepło sypisko rejonowe. Należy zapewnić warunki dla selektywnej zbiórki odpadków. terenów gminy,  odpadki stałe z terenów zainwestowania będą indywi- b)Przyjmuje się następujące rozwiązania systemowe w poszczególnych branżach: dualnie usuwane do punktów gromadzenia odpadków  system zaopatrzenia w wodę gminy - będzie obejmować sieci wodociągowe zasilane z dwóch bądź trzech (np. kontenerów), które powinny wyznaczyć i urzą- dzić władze gminy (z zachowaniem obowiązujących niezależnych źródeł wody: przepisów sanitarnych), skąd będą wywożone w spo-  odprowadzanie i unieszkodliwianie ścieków - w systemie kanalizacji rozdzielczej niepełnej - będzie zor- sób zorganizowany (taborem przedsiębiorstw oczysz- ganizowane poprzez budowę zbiorczych układów kanalizacyjnych z grupowymi oczyszczalniami ście- czania) na wysypisko rejonowe. Należy zapewnić wa- ków (ze zrzutem do odbiorników lokalnych). runki dla selektywnej zbiórki odpadków.  nie przewiduje się kanalizacji deszczowej; odprowadzanie wód opadowych do gruntu w sposób natural- b) Przyjmuje się następujące rozwiązania systemowe w po- ny, jedynie z dróg urządzonych - do rowów przydrożnych. szczególnych branżach:  gazyfikacja terenów gminy - ze stacji redukcyjno - pomiarowej I st. "Karczew", za pośrednictwem sieci  System zaopatrzenia w wodę gminy - zgodnie z kon- cepcją gospodarki wodno - ściekowej do zmiany pla- gazowej w Karczewie. nu ogólnego gminy Karczew - będzie obejmować trzy  głównym źródłem zaopatrzenia gminy w energię elektryczną pozostanie stacja 110/15 kV "Karczew", a niezależne układy wodociągowe, zasilane z dwóch dodatkowymi stacja 110/30/15 kV "Otwock-Teklin" oraz 110/15 kV "Józefów" (zasilanie rezerwowe). bądź trzech niezależnych źródeł wody: c) Dopuszcza się stosowanie dla obsługi projektowanej zabudowy indywidualnych rozwiązań w zakre-  układ I (dla 7 wsi) - zaopatrzenie z istniejącej stacji wodociągowej "Glinki" sie zaopatrzenia w wodę i odprowadzenia ścieków (na działkach większych - także stosowanie roz-  układ II (dla 4 wsi) - zaopatrzenie z miejskiego sys- wiązań lokalnych unieszkodliwiania ścieków), przy czym muszą być spełnione warunki sanitarne temu wodociągowego w Otwocku, za pośrednic- określone przepisami szczególnymi i odrębnymi, a także pozostałe ustalenia planu, twem sieci w Karczewie d) Dla indywidualnych rozwiązań odprowadzania ścieków w ilości powyżej 50 m3/dobę wymagane  układ III (dla 4 wsi) - zaopatrzenie z lokalnego wo- jest uzgodnienie z odpowiednim terenowo Inspektorem Sanitarnym. Do czasu doprowadzenia ko- dociągu istniejącego na terenie ośrodka URM w Otwocku Wielkim, względnie z miejskiego systemu munalnych sieci kanalizacji sanitarnej usuwanie odpadów płynnych odbywać się powinno taborem wodociągowego w Otwocku (j. w. ). asenizacyjnym w zorganizowanym systemie obsługi i z zapewnieniem przejęcia ścieków przez lo- kalną oczyszczalnię ścieków.

64 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

1 2 3 4  Odprowadzanie i unieszkodliwianie ścieków - także 7. c.d. zgodnie z w/w koncepcją gospodarki wodno - ścieko- wej - będzie zorganizowane poprzez budowę pięciu zbiorczych układów kanalizacyjnych z pięcioma grupowymi oczyszczalniami ścieków (ze zrzutem do od- biorników lokalnych).  System kanalizacji rozdzielczy niepełny - nie przewiduje się kanalizacji deszczowej; odprowadzanie wód opadowych do gruntu w sposób naturalny, jedynie z dróg urządzonych - do rowów przydrożnych.  Możliwość gazyfikacji terenów gminy ze stacji redukcyjno - pomiarowej I st. "Karczew", za pośrednictwem sieci gazowej w Karczewie.  Głównym źródłem zaopatrzenia gminy w energię elek- tryczną pozostanie stacja 110/15 kV "Karczew", a dodatkowymi stacja 110/30/15 kV "Otwock-Teklin" oraz 110/15 kV "Józefów" (zasilanie rezerwowe). 8. W planie określa się tereny, na których obowiązują szczególne Ustalenie zdezaktualizowane zmia- Ustala się następującą zmianę ustalenia: wymagania dotyczące ochrony środowiska i związanych z tym ną ustawodawstwa. 1. Ilekroć w tekście planu jest mowa o obszarach i obiektach prawnie chronionych - należy przez to rozumieć: zasad gospodarowania:  ustalenia zawarte w planiach ochrony dotyczących obszarów poddanych ochronie (obszary parków naro- a) Ciąg terenów leśno - łąkowych o wyjątkowych walorach dowych, rezerwatów przyrody, parków krajobrazowych), przyrodniczych, łączący się z kompleksem lasów otwocko - celestynowskich, jest włączony w obręb Mazowieckiego  ustalenia zawarte w rozporządzeniu wojewody dotyczącym zagospodarowania obszaru, które odnoszą się Parku Krajobrazowego, utworzonego uchwałą Nr 207 Rady do pojedynczych przedmiotów poddanych ochronie (pomniki przyrody, stanowiska dokumentacyjne, Narodowej m. st. Warszawy z dnia 17.12.1987 r., na terenie ochrona określonych gatunków roślin i zwierząt itp.), którego obowiązują przepisy szczególne wprowadzone w/w  obiekty znajdujące się w rejestrze Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, uchwałą,  stanowiska archeologiczne. b) Na terenie gminy wyznacza się obszary chronionego krajo- Obiekty i obszary prawnie chronione określono w Studium. brazu (głównie w pasie terenów wzdłuż Mazowieckiego Par- 2. Poddaje się ochronie obszary i obiekty prawnie chronione w zakresie wynikającym z obowiązującego usta- ku Krajobrazowego, łącznie z jego otuliną, oraz w pasie wią- żącym te dwa układy), obejmujące tereny o wysokich walo- wodawstwa. Dla obszarów i obiektów prawnie chronionych obowiązuje zakaz zabudowy, zagospodarowania i rach przyrodniczo - krajobrazowych, szczególnie znaczące użytkowania posesji w sposób sprzeczny z wymogami ustanowionej ochrony. W szczególności wyklucza się z dla wartości i trwałości lokalnych i ponadlokalnych syste- zabudowy kubaturowej posesje nie mogące spełnić tych warunków. mów ekologicznych. Uwarunkowania i ograniczenia doty- 3. Wyklucza się możliwość zabudowy, zagospodarowania i użytkowania posesji w sposób sprzeczny z rozpo- czące gospodarowania na tych obszarach, zgodne z projek- rządzeniem wojewody warszawskiego z dnia 29 sierpnia 1997 r. w sprawie utworzenia obszaru chronionego tem rozporządzenia Wojewody Warszawskiego w sprawie krajobrazu na terenie województwa warszawskiego (Dz. U WSW Nr 43/148-149 z dn. 16.09.97) - w grani- powołania Obszaru Chronionego Krajobrazu, są określone w cach jego obowiązywania. rozdziale II pkt. 4. 4. W obszarze Mazowieckiego Parku Krajobrazowego wyklucza się możliwość zabudowy, zagospodarowania i użytkowania posesji w sposób sprzeczny z obowiązującym rozporządzeniem Wojewody.

65 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

1 2 3 4 8.c.d. 5. W obszarze gminy wprowadza się zakaz realizacji obiektów i inwestycji określonych jako szczególnie szkodliwe dla środowiska w aktualnie obowiązującym rozporządzeniu ministra ochrony środowiska, zasobów naturalnych i leśnictwa (obecnie obowiązuje rozporządzenie z dnia 13 maja 1995 r. w sprawie określenia rodza- jów inwestycji szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi oraz ocen oddziaływania na środowisko - Dz. U. z dnia 24 maja 1995 r. Nr 52, poz. 284). W terenach nie wykluczonych planem z zainwestowania wykluczenie to nie obejmuje inwestycji dotyczących dróg. W terenach inwestycyjnych o wiodącej funkcji nierolniczej zakazuje się realizacji obiektów hodowlanych i produkcyjnych powodujących znaczne uciążliwości (obory, chlewnie, kurniki, pieczarkarnie). 6. W obszarze gminy wprowadza się zakaz realizacji wodochłonnych zakładów przemysłowych. 7. Ew. uciążliwości nie mogą przekraczać granic władania inwestora lub dokonanego przez niego uzgodnienia własno- ściowego, z wyjątkiem uciążliwości szlaków komunikacyjnych i istn. linii elektroenergetycznych wys. napięcia. 8. Wyklucza się możliwość zagospodarowania i użytkowania obszarów i wydzieleń planistycznych w sposób powodujący uciążliwości lub zagrożenia dla środowiska, w szczególności wynikających z:  protegowania monokultur sosnowych,  wprowadzania nie oczyszczonych ścieków do gruntu i otwartych rowów,  wysypywania lub zakopywania odpadów,  niszczenia form rzeźby terenu takich jak wydmy, zagłębienia terenowe,  eksploatacji surowców podziemnych,  zmiany stosunków wodnych,  przegradzania ustalonych w Studium ciągów ekologicznych o znaczeniu lokalnym i ponadlokalnym.

66 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

1 2 3 4 II. USTALENIA OGÓLNE ODNOSZĄCE SIĘ DO CAŁEGO OB-

SZARU GMINY 1. Ustala się generalną zasadę, że kiedy w dalszych częściach ustaleń jest mowa o działce lub Ustalenie dotyczące zakre- Ustalenie skreśla się. zabudowie istniejącej, należy przez to rozumieć stan z daty uchwalenia zmiany planu. su stosowania ustaleń planu. W uchwale zatwierdza- jącej plan powinny się zna- leźć przepisy dotyczące "spraw w toku". Proponuje się, by do spraw rozpoczę- tych, a nie zakończonych prawomocną decyzją przed datą obowiązywania przepisów planu, stosować przepisy dotychczasowe. 2. Ustala się zasadę, że wszystkie wyznaczone w planie tereny zainwestowania nierolniczego: Ustalenie aktualne, Ustalenie skreśla się. mieszkaniowe z usługami, usługowo - rzemieślnicze i produkcyjno - techniczne oraz ciągi i sku- uwzględnione w korektach piska zainwestowania na terenach rolniczych powinny być (docelowo) wyposażone w sieci podstawowego uzbrojenia (elektryczność, wodociąg, kanalizacja i ewent. gaz). Do czasu doprowa- innych ustaleń. dzenia kanalizacji indywidualna zabudowa na tych terenach może być realizowana przy założe- niu odprowadzenia ścieków do dołów szczelnych (szamb) i zapewnieniu systematycznego wy- wożenia z nich nieczystości taborem asenizacyjnym do stacji zlewnej nieczystości płynnych przy oczyszczalni ścieków (w Otwocku).

67 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

3. a) Plan ustala zakaz lokalizacji na obszarze gminy obiektów szczególnie szkodliwych dla środo- Ustalenia częściowo zdez- Ustalenie skreśla się. wiska (w rozumieniu przepisów Zarządzenia MOŚZNiL z dnia 23.04.1990 r. w sprawie inwe- aktualizowane zmianami stycji szczególnie szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi ...... (M. Pol. 16/1990 poz. 126). b) Plan ustala, że ewentualna uciążliwość bądź szkodliwość dla środowiska wywoływana przez przepisów, częściowo obiekty produkcyjne, usługowe i inne nie może wykraczać poza teren lokalizacji obiektu, a tym uwzględnione w poprzed- samym powodować konieczności ustanawiania strefy ochronnej. Powyższe ustalenie nie doty- nich korektach ustaleń. czy obiektów infrastruktury inżynierskiej. c) Plan ustala, że każdy lokalizowany na obszarze gminy nowy obiekt produkcyjny będzie wstęp- Ustalenie o natężeniu ru- nie traktowany jako mogący pogorszyć stan środowiska i w związku z tym przy wydawaniu chu samochodowego w te- wskazań i decyzji lokalizacyjnych wymagane jest przedłożenie przez inwestora uzgodnienia tej renach o dopuszczonej inwestycji z Wydziałem Ochrony Środowiska i Leśnictwa Urzędu Wojewódzkiego, który ewentualnie określi warunki ochrony środowiska do spełnienia przy realizacji i eksploatacji funkcji mieszkaniowej - do obiektu. wprowadzenia w "Słow- Jako mogące pogorszyć stan środowiska można również wstępnie traktować obiekty usług niczku" - definicjach uży- produkcyjnych, baz zaplecza technicznego, większe magazyny i inne wymagające własnego wanych pojęć - analogicz- źródła ciepła o mocy przekraczającej 1 Gcal/h, względnie wymagające zorganizowania zaplecza transportowego. nie jak to przedstawiono w d) Na terenach mieszkaniowych z usługami nie dopuszcza się lokalizacji obiektów mogących zmianach ustaleń dla ob- powodować stałe lub okresowe uciążliwości dla podstawowych funkcji terenu, w tym znaczne szaru miasta. zwiększenie natężenia ruchu samochodowego.

1 2 3 4

4. Na wyznaczonych w planie obszarach chronionego krajobrazu (por. rozdz. I pkt. 8 b) usta- Zdezaktualizowane usta- Ustalenie skreśla się. la się następujące wymagania i ograniczenia dotyczące gospodarowania i inwestowania: lenie poprzez zmianę a)  wyklucza się możliwość przeznaczania gruntów leśnych na cele nieleśne, przepisów.  zakazuje się przeznaczania gruntów rolnych zadrzewionych i zakrzewionych na cele nie- Zmiana przepisów rolnicze,  zakazuje się dokonywania zmian stosunków wodnych, które mogłyby pogorszyć warun- uwzgledniona w korek- ki siedliskowe użytków zielonych, tach poprzednich ustaleń.  ustala się ochronę ciągów zadrzewień i zakrzewień śródpolnych, przydrożnych i nad- wodnych,  ustala się ochronę i utrzymywanie w stanie drożności (przepływu) naturalnej sieci hy- drograficznej: rzek, potoków, starorzeczy, jezior, oczek wodnych, bagien i torfowisk,  ustala się ochronę skarp terenowych, krawędzi erozyjnych, wydm, lokalnych dolin i ob- niżeń, b)  zakazuje się lokalizowania nowych lub rozbudowy istniejących obiektów uciążliwych, z wyjątkiem niezbędnych urządzeń komunikacyjnych, infrastruktury technicznej i zwią- zanych z ochroną środowiska,  zakazuje się lokalizowania nowych obiektów budowlanych o znacznych rozmiarach lub kubaturze, odbiegających wyraźnie od otaczającej zabudowy,  ustala się konieczność podporządkowania rozwiązań technicznych budowli i urządzeń inżynierskich ochronie walorów przyrodniczych i krajobrazowych środowiska.

68 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

5. a) W planie uwzględnia się obiekty przyrodnicze (lub ich zgrupowania) podlegające praw- Ustalenie aktualne. Ustala się możliwość pozostawienia zapisu dotychczasowego. nej ochronie na podstawie ustawy o ochronie przyrody, tj. uznane za pomniki przyrody (których wykaz stanowi załącznik Nr 1 do Tekstu Planu). Wszelka działalność inwesty- cyjna w promieniu do 15 m od tych obiektów wymaga uzgodnienia z Wojewódzkim Konserwatorem Przyrody. b) Istniejące pozostałości dawnych parków dworskich (w Sobiekursku, Całowaniu i Glin- kach), podlegających ochronie konserwatora zabytków (por. pkt. 7), wymagają ochrony przed dewastacją oraz rekultywacji i uzupełnienia wartościowym materiałem roślinnym.

1 2 3 4

69 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

6. Dla tras układu drogowo - ulicznego plan ustala następujące zasady realizacyjne: Ustalenie wymaga korekty. Ustala się następującą zmianę ustalenia: a) dla dróg i ulic oznaczonych w rysunku planu: 1.Wyklucza się z zabudowy kubaturowej tereny przeznaczone w planie pod komu-  w stosunku do tras istniejących lub projektowanych, które nie mają opracowanych aktualnych linii rozgraniczających i przekrojów poprzecznych (tzw. danych technicz- nikację, zapewniające realizację ustalonych planem powiązań tranzytowych, rea- nych) wszelka działalność w pasie drogi powinna być poprzedzona opracowaniem lizację powiązań obszaru z terenami otaczającymi lub zapewniającymi realizację w/w elementów na mapach zasadniczych i ich zatwierdzeniem (w Urzędzie Miasta i powiązań lokalnych. Gminy), 2.Ustala się, że linie rozgraniczające ciągów komunikacyjnych (przeznaczonych  dla dróg określonych orientacyjnie (linią przerywaną) niezbędne jest wykonanie opra- także dla realizacji infrastruktury technicznej) mogą być korygowane w ramach cowań projektowych, uściślających przebieg drogi, przekrój poprzeczny i linie rozgra- niczające (np. projektu drogi lub planu szczegółowego obszaru). założeń projektowych do tras geodezyjnych (danych technicznych ulic) lub w W/w opracowania projektowe należy uzgadniać z Wydziałem Komunikacji Urzędu Woje- decyzjach o warunkach zabudowy i zagospodarowania, z uwzględnieniem wy- wódzkiego. mogu uprzedniego wykonania rozwiązania szczegółowego do warunków zabu- b) dla dróg i ulic nie oznaczonych w rysunku planu: dowy.  istniejących - przyjmuje się pozostawienie przebiegu bez zmian; w przypadku potrzeby ich poszerzenia niezbędne jest opracowanie i zatwierdzenie "danych technicznych 3.W wyznaczonych zgodnie z rys. planu terenach ciągów infrastruktury technicz- " nej i komunikacyjnej zagospodarowanie i użytkowanie terenów do czasu ich  drogi i ulice projektowane powinny być wyznaczane w ramach planów realizacyjnych wprowadzenia - zgodnie z ich dotychczasowym użytkowaniem (w terenach ew. obiektów, które obsługują (ewent. w planach szczegółowych). leśnych - zgodnie z przepisami dot. gospodarki leśnej), c) szerokość (w liniach rozgraniczających) projektowanych nowych dróg i ulic dojazdowych powinna wynosić min. 8 m, dojazdów do kilku posesji - min. 5 m. 4.W wyznaczonych zgodnie z rys. planu terenach ciągów infrastruktury technicz- d) w zakresie parkowania pojazdów: dla obiektów przewidzianych do realizacji istnieje ob- nej i komunikacyjnej przewiduje się możliwość wyznaczenia szlaków spacero- owiązek zapewnienia przez inwestora na terenie własnym liczby miejsc postojowych wych i rowerowych służących rekreacji mieszkańców. zgodnie z obowiązującym normatywem. 5.Ustalone na rysunku planu tereny ciągów infrastruktury technicznej i komunika- e) ustala się, że w ramach modernizacji układu drogowego będą urządzane bezkolizyjne ścieżki rowerowe na kierunkach ważniejszych powiązań wewnętrznych (na obszarze cyjnej o znaczeniu ogólnogminnym wymagają ustanowienia własności samorzą- gminy) i zewnętrznych (zwłaszcza w kierunku siedziby gminy). dowej. f) dla wszystkich większych obszarów przeznaczonych w planie pod zainwestowanie nie- 6.Pod warunkiem zapewnienia prawidłowej realizacji funkcji dojazdowych do istn. rolnicze (tereny grup I i II por. rozdz. III) niezbędne jest planistyczne uszczegółowienie i proj. zabudowy - drogi wyznaczane w ramach przeprowadzanych podziałów rozwiązań obsługi komunikacyjnej. własnościowych mogą być pozostawione w dotychczasowym władaniu. 7.W zakresie komunikacji w obszarach i wydzieleniach nie wykluczonych planem z zabudowy kubaturowej ustala się następujące standardy obsługi: a) miejsca parkowania pojazdów osób (firm), związanych interesami lub zamieszkaniem z danym obiektem, muszą być zapewnione w obrębie działki te- goż obiektu wg następujących wskaźników: - ca 1-2 miejsc parkingowych / domek lub segment (budynek jednorodzinny), - ca 20 - 30 miejsc parkingowych /1000 m2 p.u. biur, usług i handlu, - ca 15 - 22 miejsc parkingowych /100 zatrudnionych w zakładach pracy, - ca 22-30 miejsc parkingowych /100 zatrudnionych w szkołach, - ca 10-14 miejsc parkingowych przy kościołach /1000 mieszkańców.

70 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

1 2 3 4

7 W stosunku do istniejących obiektów o wartościach kulturowych, tj. obję- Ustalenie aktualne. Ustala się możliwość pozostawienia zapisu dotychczasowego. tych ochroną konserwatorską (w tym wpisanych do rejestru zabytków) ustala się obowiązek uzgadniania z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków wszystkich zamierzeń dotyczących zmian użytkownika, zmian sposobu użytkowania, przebudów, modernizacji i remontów budynków itp. Por. tak- że ustalenie w pkt. 5 b. Wykaz w/w obiektów znajdujących się na terenie gminy (wg danych Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków):  Otwock Wielki - zespół pałacowo - parkowy (na terenie ośrodka URM),  Sobiekursk - b. dwór i pozostałości parku dworskiego,  Całowanie - b. park dworski,  Glinki - pozostałości parku dworskiego,  Ostrówek - kościół parafialny,  Ostrówek - cmentarz parafialny.

71 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

8. W stosunku do stref i obiektów archeologicznych, objętych ochroną prawną (oznaczonych w rysunku planu specjalnym symbolem i numeracją), plan Ustalenie aktualne, wymaga- Ustala się następującą zmianę ustalenia: ustala: jące zmiany redakcji ustale- 1.Dla stref archeologicznych uwidocznionych na rys. planu ustala się obowiązek informo-  dla strefy archeologicznej (A) - obowiązek uzgadniania z Wojewódzkim nia. wania Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków o zamiarze rozpoczęcia wszelkich prac Konserwatorem Zabytków ewentualnych zmian użytkowania tych tere- ziemnych - w tym związanych z realizacją uzbrojenia technicznego terenu, budową ulic, nów oraz wszelkich działań związanych z robotami ziemnymi,  dla obiektów archeologicznych (których wykaz stanowi załącznik Nr 3 do realizacją wykopów pod budynki, odwodnieniem terenu, eksploatacją zasobów natural- Tekstu Planu) obowiązek uzgadniania przez władze gminy z Wojewódz- nych (rowy, stawy itp.) - na dwa tygodnie przed ich rozpoczęciem. kim Konserwatorem Zabytków wszelkich inwestycji (kubaturowych, dro- Zgodnie z obowiązującymi przepisami szczególnymi i odrębnymi w wyniku powyższego gowych, związanych z eksploatacją zasobów naturalnych itp.) mających zawiadomienia Wojewódzki Konserwator Zabytków może ustanowić nadzór archeolo- wpływ na te obiekty oraz powiadamiania inwestorów o obowiązkach wy- nikających z przepisów prawa obowiązujących w tym zakresie, zwłaszcza giczny nad prowadzonymi pracami ziemnymi. o konieczności przeprowadzenia archeologicznych badań wykopalisko- Ustalenie niniejsze skutkować będzie odpowiednimi informacjami zawartymi w wydawanych wych lub interwencyjnych, wyprzedzających działania inwestycyjne. Pla- decyzjach o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz pozwoleniach na budowę, nowane działania inwestycyjne powinny uwzględniać rezerwowy charak- które muszą być przesyłane do wiadomości Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. ter badań archeologicznych, które mogą być prowadzone wyłącznie od maja do września. 2.Dla obiektów archeologicznych (których wykaz stanowi załącznik nr 2 do Tekstu Planu) - W uzgodnieniach z Konserwatorem należy powoływać się na numer ewi- w terenach uwidocznionych na rys. planu - ustala się obowiązek informowania Woje- dencyjny obiektu, podany w wykazie, stanowiącym załącznik Nr 3. wódzkiego Konserwatora Zabytków o zamiarze rozpoczęcia wszelkich prac ziemnych - w tym związanych z realizacją uzbrojenia technicznego terenu, budową ulic, realizacją wy- kopów pod budynki, odwodnieniem terenu, eksploatacją zasobów naturalnych (rowy, stawy itp.) - na dwa tygodnie przed ich rozpoczęciem oraz obowiązek uzgadniania z Wo- jewódzkim Konserwatorem Zabytków tych inwestycji. Zgodnie z obowiązującymi przepisami szczególnymi i odrębnymi w wyniku powyższego zawiadomienia Wojewódzki Konserwator Zabytków ma obowiązek ustanowić nadzór archeologiczny nad prowadzonymi pracami ziemnymi, może prowadzić badania wykopaliskowe lub interwencyjne wyprzedzających działania inwestycyjne. W związku z powyższym planowane działania inwestycyjne powinny uwzględniać sezonowy charakter badań archeologicznych, które mogą być prowadzone wyłącznie od maja do września.

1 2 3 4

8.c.d. Ustalenie niniejsze skutkować będzie odpowiednimi informacjami zawartymi w wydawanych decyzjach o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz pozwoleniach na budowę, które muszą być przesyłane do wiadomości Wojewódzkiego Konserwatora Za- bytków. W uzgodnieniach z Konserwatorem należy powoływać się na numer ewidencyjny obiektu, podany w wykazie, stanowiącym załącznik Nr 3. do Tekstu Planu.

72 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

9. Plan określa sposoby postępowania w strefach uciążliwości głównych szla- Ustalenie częściowo aktualne, Ustala się następującą zmianę ustalenia ków komunikacyjnych (drogowych i kolejowych): wymagające zmiany redakcji 1. W zasięgu uciążliwości hałasowej szlaków komunikacyjnych (w zasięgu linii zabudowy Dla dróg Warszawa - Dęblin i Góra Kalwaria - Mińsk Mazowiecki oraz dla linii kolejowej Skierniewice - Łuków w przylegających do nich pasach tere- ustalenia. ustalonych przepisami szczególnymi i odrębnymi lub w granicach oznaczonych na rysun- nu o szerokości 80 m (licząc od zewnętrznej krawędzi jezdni lub toru), ku planu) wprowadza się obowiązek zamieszczania w wydawanych decyzjach o warun- a) ustala się: kach zabudowy i zagospodarowania terenu informacji o możliwości wystąpienia przekro-  zakaz lokalizacji obiektów służby zdrowia i oświaty, czeń dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku. Ustala się zakaz realizacji obiek-  nakaz informowania we wskazaniach lokalizacyjnych o zagrożeniach występujących w strefach uciążliwości komunikacyjnej oraz o obowią- tów oświaty, służby zdrowia i opieki społecznej. Ustala się konieczność takiego sytuowa- zujących w tym zakresie przepisach ochrony środowiska. nia i rozplanowania budynków, aby co najmniej połowa pomieszczeń mieszkalnych miała b) zaleca się: okna wychodzące na stronę budynku przeciwległą do źródła hałasu. Dopuszcza się zabu-  stosowanie w obiektach nowo projektowanych zabezpieczeń przeciwha- dowę kubaturową pod warunkiem zastosowania rozwiązań zapewniających w pomiesz- łasowych pomieszczeń, zgodnych z Polską Normą PN-87/B-02151 do czeniach standardy akustyczne zgodne z ich przeznaczeniem i polską normą (np. zasto- 153 "Akustyka budowlana - ochrona przeciwdźwiękowa pomieszczeń",  eliminację upraw roślin spożywczych (ze względu na stężenie zanie- sowanie w elewacjach od strony źródła hałasu technicznych zabezpieczeń akustycznych, czyszczeń ze spalin); nie dotyczy to pasów wzdłuż linii kolejowej. wykonanie od strony źródła hałasu pasa zieleni izolacyjnej). 2. W zasięgu uciążliwości hałasowej szlaków komunikacyjnych zaleca się eliminację upraw roślin spożywczych (ze względu na stężenie zanieczyszczeń ze spalin); nie dotyczy to pa- sów wzdłuż linii kolejowej. 10. Linie elektroenergetyczne wysokiego napięcia (oznaczone w rysunku planu) Ustalenie wymaga zmiany. Ustala się następującą zmianę ustalenia: powodują ograniczenia dla nowego zainwestowania. Średnie wielkości stref, 3.Na terenach położonych w określonych na rysunku planu pasach oddziaływania istnieją- w których nie wolno realizować nowych budynków mieszkalnych, a wszelkie zamierzenia dotyczące nowego zainwestowania wymagają uzgodnienia z cych linii elektroenergetycznych wysokiego napięcia, tworzących w zależności od ich Zakładem Energetycznym, wynoszą: przeznaczenia lokalne ograniczenia dla zabudowy i zagospodarowania obszarów i wy-  dla linii 400 kV - ok. 45 m od osi linii (na obie strony) dzieleń planistycznych, ustala się sposób zagospodarowania zapewniający zarówno bez-  dla linii 110 kV - ok. 20 m jw. pieczeństwo ludzi, jak i prawidłową pracę linii wysokiego napięcia. Konieczne jest za- Ustalony zasięg stref jest oznaczony w rysunku planu. chowanie następujących odległości pomiędzy osią linii a zabudową przeznaczoną na stały pobyt ludzi:  linie 400 kV - odległość około 43 m,  linie 220 kV - odległość około 34 m,  linie 110 kV - odległość ok. 19 m.  dla dwóch linii 110 kV - odległość ok. 70 m;  da jednej linii 400 kV i jednej 110 kV - odległość ok. 110 m.

1 2 3 4

73 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

2.Powyższe strefy oddziaływania linii elektroenergetycznych wysokiego napięcia - wynika-

10.c.d. jące ze szkodliwego oddziaływania pola elektromagnetycznego - mogą być weryfikowane w decyzjach administracyjnych o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenów zgodnie z przepisami szczególnymi i odrębnymi. W momencie sporządzania projektu planu obowiązywały w tym zakresie przepisy wykonawcze (M.P. Nr 3 poz. 24 z 1985 r.) do rozporządzenia Rady Ministrów z dn. 5 listopada 1880 r. w sprawie zasad ochrony przed elektromagnetycznym polem niejonizującym (Dz. U. Nr 25 poz. 101 z dn. 17 listopada 1980 r.). 11. W związku z wymogiem wyznaczenia (do 1996 r.) stref ochronnych dla ist- Ustalenie aktualne Ustala się możliwość pozostawienia zapisu dotychczasowego. niejących ujęć wody (zgodnie z Rozporządzeniem MOŚZNiL z dnia 5.11.1991 r. w sprawie zasad ustanawiania stref ochronnych źródeł i ujęć wody (Dz. U. Nr 116 poz. 504) należy się liczyć z koniecznością wprowadzenia zmian i ograniczeń w zasadach i warunkach zagospodarowania okre- ślonych w planie: a) dla istniejącej i projektowanej zabudowy, która znajdzie się w zasięgu strefy ochrony pośredniej ujęć (w Glinkach i Otwocku Wielkim) zostaną sformułowane skorygowane warunki zagospodarowania, głównie doty- czące zakazu odprowadzania ścieków do szamb, b) jeżeli oznaczone w planie rejony usytuowania projektowanych oczyszczalni ścieków w Glinkach (G11.IE) i Otwocku Wielkim (OW15.IE) znajdą się w zasięgu w/w strefy, ich lokalizacja będzie musiała być prze- sunięta poza obszar strefy, c) jeżeli w zasięgu w/w strefy znajdzie się Jezioro Otwockie, nie może być wówczas odbiornikiem wód z projektowanych oczyszczalni ścieków; wody oczyszczone z w/w oczyszczalni w Glinkach i Otwocku Wielkim oraz z oczyszczalni w Sobiekursku (S8.IE) będą musiały być odprowadzone do Wisły z pominięciem jeziora. Stwierdza się, że powyższe ewentualne zmiany nie będą naruszać podstawowych ustaleń planu. 12. Przyjmuje się, że linie rozgraniczające tereny o różnym sposobie użytkowa- Ustalenie wymaga korekty. Ustala się następującą zmianę ustalenia: nia, oznaczone w rysunku planu jako orientacyjne, będą uściślane w trakcie Ustala się, że linie rozgraniczające tereny o różnym sposobie użytkowania będą uściślane w realizacji planu - w zależności od ograniczeń terenowych, uwarunkowań własnościowych, wymagań związanych z konkretnymi inwestycjami itp. Je- trakcie realizacji planu. żeli uściślenie linii rozgraniczających spowoduje rozszerzenie obszaru prze- Jeżeli uściślenie linii rozgraniczających spowoduje rozszerzenie obszaru przeznaczonego znaczonego pod konkretną inwestycję poza zasięg terenów, dla których zo- pod konkretną inwestycję poza zasięg ustalonego planem wydzielenia planistycznego, wy- stała wydana zgoda na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych (w magane jest wykonanie przez inwestora rozwiązania szczegółowego do warunków zabu- ramach planu), będzie to oznaczać konieczność uzyskania dodatkowej zgody dla terenów w/w poszerzenia - na wniosek Burmistrza, uzasadniony uści- dowy oraz uzyskania jeśli to będzie konieczne - uzupełniających uzgodnień dla inwestycji. śleniem planu nie naruszającym jego ustaleń. Gdy przepisy szczególne i odrębne wymagają udziału organów miasta w uzyskaniu uzgod- nień - są one obowiązane do ich dokonania.

74 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Karczew Cele, kierunki i zadania polityki przestrzennej - ustalenia Studium podlegające uchwaleniu

13. Nie przewidziane w planie zamierzenia inwestycyjne z dziedziny infrastruk- Ustalenie aktualne Ustala się możliwość pozostawienia zapisu dotychczasowego. tury inżynierskiej i komunikacyjnej, związane z obsługą gminy, nie wyma- gają zmiany planu, pod warunkiem wykonania i odpowiedniego uzgodnienia projektów tych inwestycji oraz uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych, na których mają być one realizowane. Ustala się możliwość wprowadzania zmian redakcyjnych i uzupełnień powyższych ustaleń (w tym możliwość ustalania w terenach gminy funkcji niesprzecznych z ustaleniami Studium), nie prowadzących jednak do skutków dla budżetu miasta wynikających z przepisów art. 36 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 89, poz. 415 z późn. zmianami). Renta planistyczna z terenów objętych aktualizacją planu zostanie określona wraz z opracowaniem projektu tej aktualizacji. W ustaleniach dotyczących warunków zabudowy zmiana planu (plan miejscowy) określi minimalne wielkości działek dla lokalizacji poszczególnych funkcji. Przepisy nie uwzględnione w powyższej tabeli odpowiadać mają przepisom ustalonym dla miasta Karczewa.