MASARYK-UNIVERSITÄT Reichsprotektorat Böhmen Und
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MASARYK-UNIVERSITÄT PÄDAGOGISCHE FAKULTÄT Lehrstuhl für deutsche Sprache und Literatur Reichsprotektorat Böhmen und Mähren aus der historisch-rechtlichen Perspektive Bachelorarbeit Brünn 2019 Betreuer: Mgr. Pavel Váňa, Ph.D. Verfasser: JUDr. Jakub Valc "Ich erkläre, dass ich diese Abschlussarbeit (Bachelorarbeit) selbstständig ausgearbeitet habe, mithilfe der zitierten Quellen, anderer Informationen und Quellen im Einklang mit dem Disziplinarstatut für Studierende der Pädagogischen Fakultät der Masaryk-Universität und mit dem Gesetz Nr. 121/2000 Slg., über das Urheberrecht, über die mit dem Urheberrecht zusammenhängenden Rechte und über die Änderung einiger Gesetze (das Autorengesetz), in der Fassung der späteren Vorschriften." Brünn, 1. 3. 2019 ……………………………. JUDr. Jakub Valc 2 Danksagung Auf dieser Stelle möchte ich mich bei Herrn Mgr. Pavel Váňa, Ph.D., für seine wissenschaftliche Leitung und nützliche Ratschläge bedanken. Außerdem gehört mein Dank auch meiner Familie und allen Personen, die mich während des Studiums finanziell oder emotional unterstützt haben. 3 Abstract Diese Bachelorarbeit betrifft die Zeitperiode des sog. Protektorats Böhmen und Mähren, also die Zeit der Besatzung des ehemaligen Tschechoslowakischen Staates durch das Deutsche Reich. Innerhalb ihrer Bearbeitung beschäftige ich mich im Kontext mit den historischen Umständen nicht nur mit der Entstehung dieser Gebietseinheit, sondern auch mit ihrem staatspolitischen Aufbau und Regelung des öffentlichen Lebens. Dies hatte nämlich nach dem Zweiten Weltkrieg eine große Wirkung auf die Formulierung des Rechtsdenkens und auf den Menschenrechtsschutz. Zuerst richte ich meine Aufmerksamkeit auf die Problematik des Aufstiegs des Nationalsozialismus in Deutschland und seine Expansion auf das tschechoslowakische Hoheitsgebiet als Folge des Münchner Abkommens. Dann werden die rechtliche Entstehung und das Funktionieren des Protektorats Böhmen und Mähren dargestellt, was besonders mit der Übernahme und Anwendung der Rassengesetzgebung zusammenhängt. In den letzten zwei Kapiteln werden dann der Untergang des Protektorats Böhmen und Mähren, die Rechtsdiskontinuität, die Krise des Rechtspositivismus und der Menschenrechtsschutz in Nachkriegszeit geschildert. Schlüsselwörter Protektorat Böhmen und Mähren, Münchner Abkommen, Nationalsozialismus, Nationalsozialistische Deutsche Arbeiterpartei (NSDAP), Rassismus, Rechtsdiskontinuität, Rechtspositivismus, Menschenrechtsschutz Abstrakt Tato bakalářská práce se týká období Protektorátu Čechy a Morava, tedy obsazení tehdejšího československého státu Německou říší. V rámci jejího zpracování se zabývám v kontextu historických okolností nejen důvody vzniku daného územního celku, ale také jeho státně- politickým uspořádáním a regulací veřejného života, což mělo po druhé světové válce zásadní vliv na utváření právního myšlení a mezinárodní ochrany lidských práv. Nejprve věnuji pozornost problematice vzestupu národního socialismu v Německu, a to až do doby jeho expanze na československé území prostřednictvím Mnichovské dohody. Následně je výklad zaměřen na otázku právního vzniku a fungování Protektorátu Čechy a Morava, a to zejména v souvislosti s přijetím a aplikací rasistického zákonodárství. V posledních dvou kapitolách je pak pojednáno o zániku Protektorátu Čechy a Morava, právní diskontinuitě, krizi právního pozitivismu a poválečné ochraně lidských práv. Klíčová slova Protektorát Čechy a Morava, Mnichovská dohoda, nacionální socialismus, Národně socialistická německá dělnická strana (NSDAP), rasismus, právní diskontinuita, právní pozitivismus, ochrana lidských práv 4 Abstract This Bachelor's thesis concerns the period of the Protectorate of Bohemia and Moravia, which means the occupation of the Czechoslovak state of the time by the German Reich. During the writing of this topic, I dealt with the historical circumstances, not only concerning the reasons for the establishment of this territorial unit, but also concerning its state-political structure and the regulation of public life that, after the Second World War, had a fundamental influence on the formation of legal thinking and the international protection of human rights. First, I focus my attention on the issue of the rise of National Socialism in Germany, up to its expansion into Czechoslovakia through the Munich Agreement. Afterwards, the explanation concentrates on the question of the legal establishment and functioning of the Protectorate of Bohemia and Moravia, especially in connection with the adoption and application of racist legislation. The last two chapters look at the extinction of the Protectorate of Bohemia and Moravia, legal discontinuity, the crisis of legal positivism and the post-war protection of human rights. Key words Protectorate of Bohemia and Moravia, Munich Agreement, National Socialism, National Socialist Party (NSDAP), racism, legal discontinuity, legal positivism, protection of human rights 5 Inhaltsverzeichnis Einleitung .................................................................................................................................. 7 1 Nationalsozialismus: Entstehung, Expansion und Weg zum Münchner Abkommen .... 9 1.1 Nationalsozialismus als rassistische und totalitäre Ideologie ........................................... 9 1.2 NSDAP: Anfang und politischer Aufstieg in Deutschland ............................................ 13 1.3 Sudetenland als Vorwand für die Besetzung .................................................................. 17 1.4 Münchner Abkommen oder „über uns, ohne uns“ ......................................................... 20 2 Recht und Gesellschaft im Reichsprotektorat Böhmen und Mähren ............................ 23 2.1 Reichsprotektorat als Bestandteil des Deutschen Reiches ............................................. 23 2.2 Macht und Gesetzgebung in den Händen des Reichsprotektors ..................................... 27 2.3 Rassistische Staatspolitik: Deutsche als privilegierte Sozialgruppe ............................... 30 3 Zerfall der NS-Staatsordnung auf dem tschechoslowakischen Gebiet .......................... 34 3.1 Amt des Reichsprotektors in der Zeit des SS-Obergruppenführers Reinhard Heydrich 34 3.2 Operation Anthropoid und ihre Konsequenzen .............................................................. 37 3.3 Niederlage des Deutschen Reiches und Ende des Reichsprotektorats ........................... 40 4 Rechtlich-politische Konsequenzen des NS-Unrechts ...................................................... 44 4.1 (Nicht)Existenz des Reichsprotektorats aus der rechtlichen Perspektive ....................... 44 4.2 NS-Gesetzgebung als Grund für die Infragestellung des Rechtspositivismus ............... 48 4.3 Universeller Menschenrechtsschutz in der Nachkriegszeit ............................................ 52 Fazit ......................................................................................................................................... 56 Zusammenfassung .................................................................................................................. 59 Literaturverzeichnis ............................................................................................................... 61 6 Einleitung In der menschlichen Geschichte gab es mehrere Ereignisse, welche die Wertbasis und die Entwicklung der Gesellschaft grundsätzlich beeinflusst haben. Trotzdem hatte die Epoche der nationalsozialistischen Vormacht in Europa eine privilegierte Position, weil sie die Tendenzen zur Stärkung der demokratischen Prinzipien und zum Halten des Friedens nach dem Ersten Weltkrieg durch eine rassistische Ideologie und verbundene Territorialansprüchen ganz unterdrückt hat. Da die Tschechoslowakei zu einer der Nachbarstaaten Deutschlands auch in dieser Zeit gehörte, wurde sie mit der nationalsozialistischen Besatzungspolitik und der rassistischen Gesetzgebung schon vor dem Anfang des Zweiten Weltkrieges konfrontiert, was zur Entstehung und zur mehrere Jahre dauernden Existenz des Protektorats Böhmen und Mähren geführt hat. Aus der heutigen Perspektive geht es um eine von den schlimmsten Epochen der tschechischen Geschichte, die mit der Unfreiheit und der Unterdrückung des nationalen Stolzes zusammenhängt, als Tschechen nur zur die Bevölkerung zweiter Kategorie in eigenem Staat wurden. Obwohl diese negative Erfahrung des tschechischen Volkes mehrere Jahrzehnte in der Vergangenheit war, finde ich für notwendig, die historischen und rechtlichen Bedingungen der Entstehung, der Existenz und des Untergangs des Protektorats Böhmen und Mähren in dieser Bachelorarbeit zu analysieren und der Diskussion zu unterzeihen. Es geht nicht nur um eine Epoche unserer Geschichte zwischen den Jahren 1939 und 1945, weil die Nationalsozialisten ihre Macht-Ambitionen schrittweise geplant und realisiert haben. Schließlich wurden sie zwar besiegt, aber ihre mehrere Jahre dauernde Dominanz hat viele soziale und rechtliche Konsequenzen und Fragen nicht nur für die Tschechoslowakei und ihre weitere Entwicklung, sondern auch für die internationale Kooperation und die bisherige Rechtslehre hinterlassen. Aus diesem Grunde werde ich mich mit dieser Problematik in vier Kapiteln beschäftigen. Zuerst werde ich die Hauptmerkmale der nationalsozialistischen Ideologie beschreiben, damit ich danach zeigen kann, wie die Nationalsozialisten die Machtübernahme in Deutschland erreicht haben. In diesem Zusammenhang werde ich auch erklären, dass es eine nötige Voraussetzung war, damit die Nationalsozialisten ihre