Grane Kommune Møtebok

Side 1 av 27 Grane kommune

Møtebok

Møte i Møtedato: Møtetid: Møtested: Nærings- og 12.02.2014 18:00 Kommunestyresalen naturforvaltningskomite

Møteleder Åse Granmo

Møteinnkalling (kunngjøring) 4. februar 2014

Fraværende representanter John Kappfjell (Oddvar Aaslid fratrådte møtet etter sak 005/14)

Møtende vararepresentanter Lyder Sund, Siri Stabbforsmo

Til stede

Andre som møtte Teknisk/Næringssjef Arne Martin Husby Svein Roar Strømstad – Sak 008/14

Saksnummer 001/14 - 009/14

Merknader til protokollen Innkalling og saksliste godkjent

Underskrifter

Side 2 av 27

Møtebok

Sak nr. Sakstittel

001/14 Referatsaker 002/14 Delegasjonssaker 003/14 Søknad om samtykke etter jordloven til utleie av fallrettigheter 004/14 Søknad om konsesjon for leie av fallrettigheter 005/14 Næringsplan for Grane kommune 006/14 Adresseprosjekt Grane kommune 007/14 Uttalelse til offentlig ettersyn av Regional plan for Vefsna 008/14 Ny behandling - Reguleringsplan for E6 Brattåsen - Lien 009/14 Planprogrammet til kommunalt forsøk med snøscooterløyper, kommunedelplan Grane kommune

Side 3 av 27

Grane kommune Arkivkode: DATO- Arkivsak: 14/58 JournalpostID 14/281 Saksbehandler: Tove Brennhaug Dato 04.02.2014

Saksnummer Utvalg Møtedato 001/14 Nærings- og naturforvaltningskomite 12.02.2014

Referatsaker

Refererte skriv og meldinger: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 13/4150 I 05.12.2013 Fylkesmannen i Kunngjøring av vedtatt Nordland endring av verneforskrift for Holmvassdalen naturreserevat 2 14/62 I 08.01.2014 Nordland Sluttutbetaling - Fylkeskommune stedsutvikling Trofors sentrum 3 14/112 I 15.01.2014 Arne-Martin Husby interkomm prosjekt 4 14/179 I 22.01.2014 Fylkesmannen i Klagebehandling - klage på Nordland avslag på søknad om utvidet bruk av avkjørsel på gnr. 35/10

Rådmannens innstilling: Referater/meldinger tas til orientering.

12.02.2014 Nærings- og naturforvaltningskomite Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

NNF-001/14 Vedtak: Referater/meldinger tas til orientering.

Side 4 av 27

Grane kommune Arkivkode: DATO- Arkivsak: 14/57 JournalpostID 14/280 Saksbehandler: Tove Brennhaug Dato 04.02.2014

Saksnummer Utvalg Møtedato 002/14 Nærings- og naturforvaltningskomite 12.02.2014

Delegasjonssaker

DNÆR. 008/14: Renovering-ombygging og bruksendring av Troforsvn. 18 leilighet i del av bygningen- Frank Arntsberg, 8680 Trofors. Vedtak: 1. Tillatelse: Med hjemmel i plan- og bygningslovens § 20-1 gis det tillatelse til ombygging av tidligere lager til leilghet, vedtak omfatter også bruksendring, gnr. 50/43 ihht søknad registrert den 09.01.2014.

Merknad: Tiltaket utføres etter TEK 10. ansvarlig søker anmoder om ferdigattest.

2 . Godkjenning av foretak: Lokal godkjenning av foretak:

Med hjemmel i § 6-8 i byggesaksforskriften, gis det personlig selvbyggerrett i forbindelse med omsøkte tiltak.

Fagområder: SØK, UTF og KUT bygningsmessige arbeider tiltaksklasse 1.- Frank Arntsberg, Troforsveien 13, 8680 Trofors.

DNÆR. 167/13: Dispensasjon til Svenn Tore Paulsen for bruk av snøscooter til leiekjøring i Stavassdal Vedtak: Søknad fra Svenn Tore Paulsen om dispensasjon for bruk av snøscooter til leiekjøring i Stavassdalen i Grane kommune innvilges, i henhold til Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag § 5 punkt a. Dispensasjonen gjelder for perioden 01.12.13 – 30.04.14.

Det settes følgende vilkår:  Det skal ved kontroll kunne dokumenteres at bruken av snøscooter gjelder oppdrag i forbindelse med leiekjøring.  Rapporteringsskjema for ervervskjøring skal leveres kommunen innen 15. mai 2014.  All kjøring på barmark, og i tidsrommet kl. 23.00 – kl. 07.00 (nattforbud) er forbudt.  Kjøringen må skje etter vanlige regler for hensynsfull ferdsel. Det må vises særlig aktsomhet dersom det er elg eller rein i området. Side 5 av 27  Ved kontroll skal denne kjøretillatelsen, tillatelse fra grunneier, førerkort og vognkort framvises.

Overtredelse av vilkårene kan føre til inndragning av denne kjøretillatelsen, og eventuelt politianmeldelse. Grane kommune forbeholder seg rett til å forandre vilkårene for denne tillatelsen, og evt. inndra tillatelsen dersom dette av særlige grunner skulle bli nødvendig.

DNÆR. 168/13: Oppføring av campingvogngarasje, gbnr 48/58- Per Olsen, Lavollvn. 7, 8680 Trofors. Vedtak: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens § 20-2 godkjennes meldingen og tiltaket tillates igangsatt. ANSVAR: Det er tiltakshavers ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med lover, forskrifter og bestemmelser. Dimensjonerende belastning for snø på takverk og bærende konstruksjoner skal følge teknisk forskrifts bestemmelser i § 5-6 jf. Norsk Standard NS-EN 1990 og underliggende standarder i serien NS-EN 1991 til NS-EN 1999, med tilhørende nasjonale tillegg.

Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at melding er sendt kommunen, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 3 måneder, jfr. plan- og bygnings lovens §§ 20-2 og 21-9.

DNÆR. 169/13: Søknad om bygging av skogsvei Vestre Haustreisveien Vedtak: Knut Rystad gis samtykke til å bygge en ca. 1 500 meter lang skogsvei etter eksisterende anleggsvei fra gårdsveien og mot Nygården på eiendommen Vestre Haustreis iht. søknad. Det er et vilkår at veien bygges iht. byggeplanen utarbeidet av Skog-Kompaniet AS, og at veien er ferdig bygd innen 1. januar 2017. Jfr. Forskrift om planlegging og godkjenning av veier for landbruksformål av 20.12.96.

DNÆR. 170/13: Dispensasjon til Terje Laksforsmo for bruk av snøscooter for frakt av bagasje og utstyr til hytte ved Gluggvatn Vedtak: Søknad fra Terje Laksforsmo om dispensasjon for bruk av snøscooter for å transportere bagasje og utstyr fra Haustreisdal til hytte ved Gluggvatnet innvilges, i henhold til Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag § 5 punkt c.

Dispensasjonen gjelder for perioden 09.12.13 – 30.04.18.

Det settes følgende vilkår:  Kjøringen skal skje etter etablert trasè og med angitt formål.  All kjøring på barmark, og i tidsrommet kl. 23.00 – kl. 07.00 (nattforbud) er forbudt.  Kjøringen må skje etter vanlige regler for hensynsfull ferdsel. Det må vises særlig aktsomhet dersom det er elg eller rein i området.  Ved kontroll skal denne kjøretillatelsen, førerkort og vognkort framvises.

Overtredelse av vilkårene kan føre til inndragning av denne kjøretillatelsen, og eventuelt politianmeldelse. Grane kommune forbeholder seg rett til å forandre vilkårene for denne tillatelsen, evt. inndra tillatelsen dersom dette av særlige grunner skulle bli nødvendig.

Side 6 av 27

DNÆR. 171/13: Dispensasjon til Trond Laksforsmo for bruk av snøscooter for frakt av bagasje og utstyr til hytte ved Gluggvatn Vedtak: Søknad fra Trond Laksforsmo om dispensasjon for bruk av snøscooter for å transportere bagasje og utstyr fra Haustreisdal til hytte ved Gluggvatnet innvilges, i henhold til Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag § 5 punkt c.

Dispensasjonen gjelder for perioden 09.12.13 – 30.04.18.

Overtredelse av vilkårene kan føre til inndragning av denne kjøretillatelsen, og eventuelt politianmeldelse. Grane kommune forbeholder seg rett til å forandre vilkårene for denne tillatelsen, evt. inndra tillatelsen dersom dette av særlige grunner skulle bli nødvendig.

DNÆR. 172/13: Dispensasjon til Jan Ove Klingen for bruk av snøscooter for frakt av bagasje og utstyr til hytte i Smalvassdal Vedtak: Søknad fra Jan Ove Klingen om dispensasjon for bruk av snøscooter for å transportere bagasje og utstyr fra Stortjønnlia til hytte ved Vårtun i Smalvassdal innvilges, i henhold til Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag § 5 punkt c. Dispensasjonen gjelder også for Kirsti Beate Klingen.

Dispensasjonen gjelder for perioden 09.12.13 – 30.04.18.

Overtredelse av vilkårene kan føre til inndragning av denne kjøretillatelsen, og eventuelt politianmeldelse. Grane kommune forbeholder seg rett til å forandre vilkårene for denne tillatelsen, evt. inndra tillatelsen dersom dette av særlige grunner skulle bli nødvendig.

DNÆR. 173/13: Dispensasjon til Rolf Åkvik for bruk av snøscooter til vedhogst ved Kjerringvatnet Vedtak: Søknad fra Rolf Åkvik om dispensasjon for bruk av snøscooter i området sørvest for Kjerringvatnet / Seterlia i forbindelse med vedhogst innvilges, i henhold til Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag § 5 punkt e.

Dispensasjonen gjelder for perioden 09.12.13 – 30.04.18.

Side 7 av 27 Det settes følgende vilkår:  Kjøringen skal skje etter etablert trasè og med angitt formål.  All kjøring på barmark, og i tidsrommet kl. 23.00 – kl. 07.00 (nattforbud) er forbudt.  Kjøringen må skje etter vanlige regler for hensynsfull ferdsel. Det må vises særlig aktsomhet dersom det er elg eller rein i området.  Ved kontroll skal denne kjøretillatelsen, førerkort og vognkort framvises.

Overtredelse av vilkårene kan føre til inndragning av denne kjøretillatelsen, og eventuelt politianmeldelse. Grane kommune forbeholder seg rett til å forandre vilkårene for denne tillatelsen, evt. inndra tillatelsen dersom dette av særlige grunner skulle bli nødvendig.

DNÆR. 174/13: Anmodning om ferdig attest for bolighus på Vassbekkmoen, gbnr 49/331- Einar Brandser, Vassbekkveien 19, 8680 Trofors. Vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens § 21-10 gis det ferdigattest på gårds- og bruksnummer 49/331. Ferdigattesten viser at omsøkte tiltak er utført i samsvar med søknad og gjeldende regler. Ferdigattesten løser også involverte fra ansvar i byggesaken og Grane kommune anser saksbehandling som avsluttet, dog kan kommunen utføre tilsyn inntil 5 år i ettertid av gitt ferdigattest.

Merknad til ferdigattest: Balkongdør i 2 etasje må sikres godt slik at det ikke er tilgang til balkong før rekkverk og stakitt er ferdigstilt.

DNÆR. 175/13: Oppføring av driftsbygning, gbnr 81/6- Inge Johan Hansen, 8680 Trofors. Vedtak: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens § 20-2 b, driftsbygning i landbruk, godkjennes meldingen og tiltaket tillates igangsatt ihht søknad registrert her den 28. november 2013. Vedtaket omfatter også rivning av eldre bygning på byggeplassen. ANSVAR: Det er tiltakshavers ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med lover, forskrifter og bestemmelser. Dimensjonerende belastning for snø på takverk og bærende konstruksjoner skal følge teknisk forskrifts bestemmelser i § 5-6 jf. Norsk Standard NS-EN 1990 og underliggende standarder i serien NS-EN 1991 til NS-EN 1999, med tilhørende nasjonale tillegg.

DNÆR. 176/13: Oppføring av ny skorstein/stålpipe, gbnr 49/109- Dag Åke Hjerpås, Seljeveien 4 A, 8680 Trofors. Vedtak: 1. Tillatelse: Med hjemmel i plan- og bygningslovens § 20-1 gis det tillatelse til oppføring/montering av ny skorstein/stålpipe, gbnr. 49/109 ihht søknad registrert den 05.12.2013.

Side 8 av 27

2 . Godkjenning av foretak: Lokal godkjenning av foretak:

Med hjemmel i § 6-8 i byggesaksforskriften, gis det personlig selvbyggerrett i forbindelse med omsøkte tiltak.

Fagområder: SØK, UTF oppføring/montering av ny skorstein, tiltaksklasse 1. Dag Åke Hjerpås, Seljeveien 4 A, 8680 Trofors.

Merknader til vedtak: Etter oppføring/montering av nytt ildsted og, eller skorstein skal det snarest meldes til Feieren.

DNÆR. 178/13: Forlengelse av telemast for tilpassning til nødnett, gbnr 50/1, Trofors. Pro Invetia as, Vestre Rosten 78, 7075 Trondheim. Vedtak: 1. Tillatelse: Med hjemmel i plan- og bygningslovens § 20-1 gis det tillatelse til ombygging av telemast, gnr. 50/1 ihht søknad registrert den 10.12.2013.

2 . Godkjenning av foretak: Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 22-1 godkjennes foretak som dekkes av sentral godkjenning

Foretak: Pro Invenia as. Kontaktperson: Andreas Lindheim, 90 85 46 92 Organisasjonsnummer: 993404381 Ansvarsområder: SØK, PRO, KPR. klasse 1

Foretak: Oneco elektro as Kontaktperson: Kjartan Honningdal, 92 66 10 32 Organisasjonsnummer: 999656873 Ansvarsområde: UTF, KUT. Klasse 1-3

Merknad til tillatelse. Det forutsettes at avsvarlig søker har tillatelse fra grunneier og masteeier for tiltaket.

KOPI: Berit Strømstad, 8680 Trofors

DNÆR. 179/13: Dispensasjon til Thomas Olufsen for bruk av snøscooter til leiekjøring i Grane kommune Vedtak: Søknad fra Thomas Olufsen om dispensasjon for bruk av snøscooter til leiekjøring i Grane kommune innvilges, i henhold til Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag § 5 punkt a. Dispensasjonen gjelder for perioden 16.12.13 – 30.04.14.

Det settes følgende vilkår:  Det skal ved kontroll kunne dokumenteres at bruken av snøscooter gjelder oppdrag i forbindelse med hytteservice. Side 9 av 27  Rapporteringsskjema for ervervskjøring skal leveres kommunen innen 15. mai 2014.  All kjøring på barmark, og i tidsrommet kl. 23.00 – kl. 07.00 (nattforbud) er forbudt.  Kjøringen må skje etter vanlige regler for hensynsfull ferdsel. Det må vises særlig aktsomhet dersom det er elg eller rein i området.  Ved kontroll skal denne kjøretillatelsen, tillatelse fra grunneier, førerkort og vognkort framvises.

Overtredelse av vilkårene kan føre til inndragning av denne kjøretillatelsen, og eventuelt politianmeldelse. Grane kommune forbeholder seg rett til å forandre vilkårene for denne tillatelsen, og evt. inndra tillatelsen dersom dette av særlige grunner skulle bli nødvendig.

DNÆR. 180/13: Ombygging COOP Grane, gbnr 50/18 Vedtak: 1. Tillatelse: Med hjemmel i plan- og bygningslovens § 20-1 gis det tillatelse til ombygging og fasadeendring på Grane COOP butikklokaler, gnr. 50/18 ihht søknad registrert den 09.12.2013. TEK 10 benyttes så langt som det passer.

2 . Godkjenning av foretak: Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 22-1 godkjennes foretak som dekkes av sentral godkjenning

Foretak: Elmar Svendsen A/S Organisasjonsnummer: 974418487 Ansvarsområder: SØK, PRO, KPR, UTF. KUT klasse 1

3. Merknader til vedtaket. Både tiltakshaver og utførende entreprenør plikter til å gjennomføre eventuelle pålegg fra Arbeidstilsynet.

DNÆR. 181/13: Utvidelse av hytte i Tøymskaret, gbnr 66/20- Arnt Lindseth, Brinken 1a, 8661 Mosjøen. Vedtak: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens § 20-2 godkjennes meldingen og tiltaket tillates igangsatt. ANSVAR: Det er tiltakshavers ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med lover, forskrifter og bestemmelser. Dimensjonerende belastning for snø på takverk og bærende konstruksjoner skal følge teknisk forskrifts bestemmelser i § 5-6 jf. Norsk Standard NS-EN 1990 og underliggende standarder i serien NS-EN 1991 til NS-EN 1999, med tilhørende nasjonale tillegg.

Side 10 av 27

DNÆR. 001/14: Dispensasjon til Bjørn Kapskarmo for bruk av snøscooter for frakt av bagasje og utstyr til hytte ved Fisklausvatnet Vedtak: Søknad fra Bjørn Kapskarmo om dispensasjon for bruk av snøscooter for å transportere bagasje og utstyr fra Haustreisdal til hytte ved Fisklausvatnet innvilges, i henhold til Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag § 5 punkt c.

Dispensasjonen gjelder for perioden 10.01.14 – 30.04.15.

Overtredelse av vilkårene kan føre til inndragning av denne kjøretillatelsen, og eventuelt politianmeldelse. Grane kommune forbeholder seg rett til å forandre vilkårene for denne tillatelsen, evt. inndra tillatelsen dersom dette av særlige grunner skulle bli nødvendig.

DNÆR. 002/14: Oppføring av naust ved Stavvatnet, gbnr 59/1- Grane jeger & fisk og Stavvassdalens venner. Vedtak: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens § 20-2 godkjennes meldingen og tiltaket tillates igangsatt. ANSVAR: Det er tiltakshavers ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med lover, forskrifter og bestemmelser. Dimensjonerende belastning for snø på takverk og bærende konstruksjoner skal følge teknisk forskrifts bestemmelser i § 5-6 jf. Norsk Standard NS-EN 1990 og underliggende standarder i serien NS-EN 1991 til NS-EN 1999, med tilhørende nasjonale tillegg.

DNÆR. 003/14: Dispensasjon til Torstein Kroken for bruk av snøscooter for frakt av bagasje og utstyr til hytte ved Stortjønna Vedtak: Søknad fra Torstein Kroken om dispensasjon for bruk av snøscooter for å transportere bagasje og utstyr fra Bruholen til hytte ved Stortjønna på Bæråsen innvilges, i henhold til Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag § 5 punkt c. Dispensasjonen gjelder for perioden 17.01.14 – 30.04.18.

Overtredelse av vilkårene kan føre til inndragning av denne kjøretillatelsen, og eventuelt politianmeldelse. Grane kommune forbeholder seg rett til å forandre vilkårene for denne tillatelsen, evt. inndra tillatelsen dersom dette av særlige grunner skulle bli nødvendig.

DNÆR. 004/14: Søknad om fritak for kommunale avgifter Vedtak: Karl Erik Valberg innvilges fritak for kommunale avgifter på eiendommen Grønningen gnr. 50 bnr. 137 fra og med 2014 og inntil boligen blir istandsatt eller gjenoppbygd og tatt i bruk. NAV- Grane er ansvarlig for å gi tilbakemelding til Grane kommune når boligen blir tatt i bruk. Jfr. Fritaksreglement for kommunale avgifter av 02.11.05.

DNÆR. 006/14: Oppføring av naust på Nedre Fiplingvatn, Greineset, gbnr 69/49- Magne Nordås, Kapellveien 6, 8657 Mosjøen. Vedtak: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens § 20-2 godkjennes meldingen og tiltaket tillates igangsatt. ANSVAR: Det er tiltakshavers ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med lover, forskrifter og bestemmelser. Dimensjonerende belastning for snø på takverk og bærende konstruksjoner skal følge teknisk forskrifts bestemmelser i § 5-6 jf. Norsk Standard NS-EN 1990 og underliggende standarder i serien NS-EN 1991 til NS-EN 1999, med tilhørende nasjonale tillegg.

Merknad til vedtak: - Ettersom tiltak ligger i vannstreng til vernet vassdrag tillates ikke tyngre maskiner som setter varige spor i terreng. - Området skal ryddes for rivningsavfall og bygningsdeler som er forbundet med helse og miljøskade skal leveres til godkjent mottak.

Rådmannens innstilling: Delegerte saker tas til etterretning.

12.02.2014 Nærings- og naturforvaltningskomite Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

NNF-002/14 Vedtak: Delegerte saker tas til etterretning.

Side 12 av 27

Grane kommune Arkivkode: FE- Arkivsak: 13/352 JournalpostID 14/84 Saksbehandler: Torgar Eggen Dato 12.01.2014

Saksnummer Utvalg Møtedato 003/14 Nærings- og naturforvaltningskomite 12.02.2014

Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 pkt. 1.9 a.

Søknad om samtykke etter jordloven til utleie av fallrettigheter

Utrykte saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I 31.10.2013 Fjellkraft Leie av fallrettigheter i Vesterelva og Gluggvasselva- Søknad om delingstillatelse etter jordloven §12 og konsesjon etter konsesjonloven

Trykte vedlegg: 1. Søknad om leie av fallrettigheter i Vesterelva og Gluggvasselva etter jordloven. 2. Avtale mellom grunneierne og Fjellkraft AS. 3. Kartutsnitt over området.

Sammendrag: Fjellkraft AS planlegger fire småkraftverk i Gluggvasselva og Vesterelva i Grane kommune. Eierforholdene går fram av vedlagte søknad fra Fjellkraft AS. Grunneiere er Statskog SF, Ola Gluggvasshaug, Ernst Haustreis, Grethe Solvang, Mona Solvang og Fallrettssameiet gnr. 43 (Anders Gluggvasshaug, Annbjørn Haugen, Per Haugbakken, Ivar Forsjord og Geir Elvetun).

Grunneierne har leid ut sine fallrettigheter til Fjellkraft AS for inntil 60 år, for utvikling av småkraftverk, og skal kompenseres for dette med årlig leie. Fjellkraft AS skal utvikle kraftverket sammen med grunneierne, og bidra med kompetanse og kapital slik at prosjektet blir realisert. Fjellkraft AS har søkt om konsesjon etter vannressursloven for utbygging av småkraft- verkene hos Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE).

På gnr./bnr. 44/1, 45/1, 45/4, 48/1 og 48/8 tilligger fallrettighetene eiendommene som elvene renner over, i samsvar med hovedregelen i vannressursloven § 13. På gårdsnummer 43 ligger fallrettighetene i sameie mellom bruk. Sameiet har fattet vedtak om utleie av fallrettighetene til Fjellkraft AS.

Fjellkraft AS søker på vegne av grunneierne om samtykke til leie av fallrettigheter på gnr./bnr. 43/1,2,3,5, 44/1, 45/1, 45/4, 48/1 og 48/8 i Grane kommune, i henhold til jordlovens § 12. I leieforholdet inngår rettigheter som er nødvendig for å oppføre, drive, eie og finansiere kraftverket. Dette inkluderer arealer for inntak, dam, vannveier, kraftstasjon, linjer, uttak og deponering av masser. Side 13 av 27

Vurdering: I henhold til jordlovens § 12 må deling av eiendom som brukes eller kan brukes til jordbruk eller skogbruk godkjennes av kommunen. Det samme gjelder forpaktning, tomtefeste og liknende leie eller bruksrett til del av eiendom når retten er stiftet for mer enn 10 år, eller ikke kan sies opp av eieren.

I vurderingen av om delingssamtykke skal gis, skal det legges vekt på om fradelingen legger til rette for en tjenlig og variert bruksstruktur i landbruket. I vurderingen inngår blant annet hensynet til vern av arealressursene, om fradelingen fører til ei driftsmessig god løsning og om fradelingen kan føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Det kan også gis samtykke til fradeling dersom dette vil ivareta hensynet til bosettingen i området.

Det sentrale er hensynet til eiendommen på lengre sikt. Det en skal ta vare på, er de inntekts- mulighetene som eiendommen har. Dette vil gjelde:

1. Arealer som kan brukes til landbruksproduksjon. 2. Arealer som kan komme til nytte i forbindelse med virksomhet som naturlig grenser til landbruket, for eksempel turisme eller annen tilleggsnæring.

Det skal i vurderingen også tas hensyn til jordlovens formålsbestemmelse. Jordloven har til formål å legge forholdene til rette slik at arealressursene blir brukt på den måten som er mest gagnlig for samfunnet og de som har yrket sitt i landbruket.

Arealressursene bør disponeres på en måte som gir en tjenlig og variert bruksstruktur ut fra samfunnsutviklingen i området med hovedvekt på hensynet til bosetting, arbeid og driftsmessige gode løsninger.

Det søkes i dette tilfellet om samtykke etter jordloven til leie av fallrettigheter på gnr./bnr. 43/1,2,3,5, 44/1, 45/1, 45/4, 48/1 og 48/8. Bakgrunnen for søknaden er at grunneierne ønsker å leie ut sine fallrettigheter til Fjellkraft AS for inntil 60 år, for utvikling av småkraftverk.

Det omsøkte leieforholdet vurderes å være forsvarlig ut fra hensynet til den avkastning eiendommen kan gi.

Fradelingen vil ikke være til hinder for framtidig landbruksmessig drift av eiendommen, og vil ikke føre til drifts- eller miljømessige ulemper av betydning for landbruket i området.

Det konkluderes med at søknaden kan innvilges som omsøkt, i henhold til jordlovens § 12.

Rådmannens innstilling: Fjellkraft AS gis samtykke til leie av leie av fallrettigheter på gnr./bnr. 43/1,2,3,5, 44/1, 45/1, 45/4, 48/1 og 48/8 i Grane kommune for utvikling av småkraftverk, jfr. jordloven av 12.05.95.

12.02.2014 Nærings- og naturforvaltningskomite Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

NNF-003/14 Vedtak: Fjellkraft AS gis samtykke til leie av leie av fallrettigheter på gnr./bnr. 43/1,2,3,5, 44/1, 45/1, 45/4, 48/1 og 48/8 i Grane kommune for utvikling av småkraftverk, jfr. jordloven av 12.05.95.

Side 14 av 27

Grane kommune Arkivkode: FE- Arkivsak: 13/352 JournalpostID 14/85 Saksbehandler: Torgar Eggen Dato 12.01.2014

Saksnummer Utvalg Møtedato 004/14 Nærings- og naturforvaltningskomite 12.02.2014

Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 pkt. 1.9 a.

Søknad om konsesjon for leie av fallrettigheter

Trykte vedlegg: 4. Søknad om leie av fallrettigheter i Vesterelva og Gluggvasselva etter konsesjonsloven. 5. Avtale mellom grunneierne og Fjellkraft AS. 6. Kartutsnitt over området.

Sammendrag: Fjellkraft AS søker om konsesjon for leie av fallrettigheter i Gluggvasselva og Vesterelva i Grane kommune. Eierforholdene går fram av vedlagte søknad fra Fjellkraft AS. Grunneiere er Statskog SF, Ola Gluggvasshaug, Ernst Haustreis, Grethe Solvang, Mona Solvang og Fallrettssameiet gnr. 43 (Anders Gluggvasshaug, Annbjørn Haugen, Per Haugbakken, Ivar Forsjord og Geir Elvetun).

Fjellkraft AS søker om konsesjon for leie av fallrettigheter på gnr./bnr. 43/1,2,3,5, 44/1, 45/1, 45/4, 48/1 og 48/8 i Grane kommune, i henhold til konsesjonsloven. I leieforholdet inngår rettigheter som er nødvendig for å oppføre, drive, eie og finansiere kraftverket. Dette inkluderer arealer for inntak, dam, vannveier, kraftstasjon, linjer, uttak og deponering av masser. Side 15 av 27

I henhold til konsesjonslovens § 3 første ledd må det i slike tilfeller også søkes om konsesjon, da festetiden er over 10 år. Årsaken er at slike disposisjoner likestilles med erverv.

Vurdering: Saken skal behandles etter konsesjonsloven, som har til formål (§ 1) å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå et effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slike eier- og bruksforhold som er mest gagnlige for samfunnet, bl.a. for å tilgodese:

1. Framtidige generasjoners behov 2. Landbruksnæringen 3. Behovet for utbyggingsgrunn 4. Hensynet til allmenne naturverninteresser og friluftsinteresser 5. Hensynet til bosettingen

Etter konsesjonslovens § 9 skal det ved erverv av eiendommer som skal nyttes til landbruks- formål til fordel for konsesjonssøker særlig legges vekt på:

1. Om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling 2. Om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området 3. Om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning 4. Om erververen anses skikket til å drive eiendommen

Saken skal også vurderes etter jordloven, som har til formål (§ 1) å legge forholdene slik til rette at jordviddene i landet med skog og fjell og alt som hører til (arealressursene), kan bli brukt på den måten som er mest gagnlig for samfunnet og de som har yrket sitt i landbruket.

Arealressursene bør bl.a. disponeres på en måte som gir en variert bruksstruktur ut fra samfunns- utviklinga i området og med hovedvekt på hensynet til bosetting, arbeid og driftsmessige gode løsninger. Dette innebærer også at det skal legges vekt på å skape ressurssterke bruk.

En samfunnsgagnlig bruk innebærer bl.a. at det blir tatt hensyn til at ressursene skal disponeres ut fra framtidige generasjoners behov.

Det foreligger leiekontrakt mellom konsesjonssøker Fjellkraft AS og utleier, som er Statskog SF og 9 private grunneiere i området. Konsesjonssøker ønsker å utvikle 4 småkraftverk i Vesterelva og Gluggvasselva. Leieforholdet vil gi grunneierne årlige leieinntekter for utleie av fallrettighet.

Rådmannens innstilling: Fjellkraft AS innvilges konsesjon for leie av fallrettigheter på gnr./bnr. 43/1,2,3,5, 44/1, 45/1, 45/4, 48/1 og 48/8 i Grane kommune, jfr. konsesjonsloven av 28.11.03.

12.02.2014 Nærings- og naturforvaltningskomite Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

NNF-004/14 Vedtak: Fjellkraft AS innvilges konsesjon for leie av fallrettigheter på gnr./bnr. 43/1,2,3,5, 44/1, 45/1, 45/4, 48/1 og 48/8 i Grane kommune, jfr. konsesjonsloven av 28.11.03.

Det konkluderes med at konsesjon bør innvilges som omsøkt.

Side 16 av 27

Grane kommune Arkivkode: FE- Arkivsak: 13/175 JournalpostID 14/202 Saksbehandler: Arne-Martin Husby Dato 28.01.2014

Saksnummer Utvalg Møtedato Kommunestyret 005/14 Nærings- og naturforvaltningskomite 12.02.2014

Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.2010 pkt.

Næringsplan for Grane kommune

Vedlegg: Næringsplan 2014 - 2017

Sammendrag: Grane Næringsutvikling AS har på oppdrag fra Grane kommune utarbeidet en næringsplan for Grane kommune. Jfr. vedlegg.

Næringsplanen gjelder for perioden 2014 – 2017, og er basert på kommuneplanens visjon: ”Grane kommune skal utvikles til å bli en kommune der distriktsarbeidsplasser skapes, der lokale fortrinn utnyttes på en bærekraftig måte og hvor det er godt å bo.”

Næringsplanen inneholder en oversikt over konkrete tiltak innenfor kommuneplanens seks hovedsatsingsområder med ansvarsfordeling og tidsperspektiv for gjennomføring. Det er også lagt opp til en årlig rullering av planen.

Vurdering: Næringsplanen er enkel og oversiktlig, og bør være et godt grunnlag for å gjennomføre de ulike tiltakene innenfor satsingsområdene. Det bør imidlertid drøftes om en årlig rullering av planen er for ofte, eller om annenhvert år er mer hensiktsmessig.

Rådmannens innstilling: Utkast til Næringsplan 2014 – 2017 for Grane kommune godkjennes.

12.02.2014 Nærings- og naturforvaltningskomite Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

NNF-005/14 Innstilling: Utkast til Næringsplan 2014 – 2017 for Grane kommune godkjennes.

Side 17 av 27

Grane kommune Arkivkode: FE- Arkivsak: 14/48 JournalpostID 14/221 Saksbehandler: Tom Roger Markås Dato 28.01.2014

Saksnummer Utvalg Møtedato Kommunestyret 006/14 Nærings- og naturforvaltningskomite 12.02.2014

Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 pkt. 5.2.

Adresseprosjekt Grane kommune

Sammendrag: Grane kommune startet 2013 opp arbeidet med å planlegge offisielle gate- og veiadresser i kommunen. Fra før er det bare i tettstedene Trofors, Grane, Svenningdal, Majavatn og Leiren i Fiplingdal som er gitt offisielle adresser med nummerering av hus. Utenfor disse områdene er det benyttet matrikkeladresser for adressering av adresseverdige bygg- og eiendommer. Matrikkeladresse består av gårds- og bruksnummer eventuelt festenummer på den aktuelle eiendom. En slik adressering er vanskelig å bruke både i forhold til flytting, post og i utrykningssammenheng. Fra Statens kartverk er det kommet klare føringer til kommunene om at offisielle gate/vei adresser med husnummer skal innføres for alle eiendommer.

Faktiske opplysninger Kommunen er adressemyndighet og fastsetter offisielle adresser. Regelverket knyttet til fastsetting av adresser fremgår av Lov om eigedomsregistrering (matrikkellova) og matrikkelforskriften med merknader, samt Lov om stadnamn (stadnamnlova) og tilhørende sentral forskrift for denne. I tillegg har Kartverket utgitt en adresseveileder som gir råd i å etablere og forvalte et felles adressesystem og råd knyttet til de forskjellige delene av hele adresseringsprosessen.

Adresseringen. Adresser og skilt skal sørge for at alle på en lett og forståelig måte kan identifisere og finne frem til bygninger, atkomst til bygninger, boliger og andre objekter eller steder som det er viktig å finne frem til. Offisiell adresse tildeles i form av vegadresse og eventuelt bruksenhetsnummer (husnummer) og eventuelt adressetilleggsnavn.

Kommunen deler vegnettet opp i adresseparseller, og hver av parsellene tildeles et navn. Navnet bør følge den lokale navneskikken, samtidig som det bør være lett å skrive og oppfatte. Også private veier og områder, riks- og fylkesveger tildeles vegnavn av kommunen dersom de er en del av de adresseparsellene kommunen har fastsatt. Skrivemåten av adressenavnene fastsettes etter reglene i Lov om stadnamn.

Før kommunen tildeler eller endrer vegadresse skal det informeres slik at de avgjørelsen får virkning for skal få mulighet til å uttale seg. Kommunen kan kreve at uttalelsen skal være Side 18 av 27 grunngitt og undertegnet. Informasjons• plikten er en naturlig del av den demokratiske prosessen, og kan gi positive effekter i forhold til å sikre lokal identitet.

Tildeling av offisiell adresse prioritert etter følgende områdeinndeling:

1. ”E6”. 2. ”Fylkesveger”. 3. ”Riksveger” 4. ”Kommunale veger 5. ”Private veger” 6. ”Områder – hyttefelt”

Vurdering: Gjennom å etablere ett logisk oppbygd adressesystem i hele kommunen, via etablering av vegadresser, får en på plass en viktig bit av kommunens infrastruktur. Det sier seg selv at det er av stor betydning at utryknings• kjøretøyer finner fram hurtigst mulig. Vegadresser er med på å redusere responstiden for utrykningskjøretøyene, noe som i kritiske situasjoner kan spare liv. I tillegg er det viktig for all varetransport som i stor grad bruker bilnavigasjonssystemer (GPS) for å finne frem.

Det foreslåes at NNF komiteen oppnevnes som navne komité. Dette på grunn av regelmessige møter og i og med at komiteen består av personer fra forskjellige områder i kommunen.

Rådmannens innstilling: N NNF komiteen oppnevnes som navnekomité i forbindelse med adresseprosjektet.

12.02.2014 Nærings- og naturforvaltningskomite Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

NNF-006/14 Innstilling: NNF komiteen oppnevnes som navnekomité i forbindelse med adresseprosjektet.

Side 19 av 27

Grane kommune Arkivkode: FE- Arkivsak: 11/357 JournalpostID 14/278 Saksbehandler: Lisa-Renee Skulstad Dato 04.02.2014

Saksnummer Utvalg Møtedato Kommunestyret 007/14 Nærings- og naturforvaltningskomite 12.02.2014

Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10

Uttalelse til offentlig ettersyn av Regional plan for Vefsna

Vedlegg: Fullstendig høringsforslag med plankart kan lastes ned fra http://www.nfk.no/artikkel.aspx?MId1=4139&AId=18753 (NB! Anbefalt nettleser: Firefox / Safari / Google Chrome)

Sammendrag: Nordland Fylkeskommune har sendt Regional plan for Vefsna ut på offentlig ettersyn. Oppstarten av Regional plan for Vefsna ble vedtatt av Fylkestinget den 15. februar 2010. I samarbeid med de aktuelle kommunene, Fylkesmannen i Nordland, Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE), Reindriftforvaltningen samt regionale og lokale organisasjoner har det nå blitt utarbeidet et forslag til plan.

Planen er en Regional plan som er utarbeidet i henhold til plan- og bygningslovens kapittel 8. Regionale planer skal i iht. pbl § 8-2 legges til grunn for regionale organers virksomhet og for kommunal og statlig planlegging og virksomhet i regionen.

Planområdet består i hovedsak av Vefsnas nedbørsfelt, unntatt Skjervo. Gluggvasselva, Fisklauselva og Elsvasselva som er berørt av kraftutbygging. Kommuner som er berørte er Vefsn, Grane og Hattfjelldal kommuner, samt noen mindre områder i Vevelstad, Brønnøy og Bindal kommuner. Planen vil for de sist nevnte kommunene ikke ha noen vesentlige konsekvenser mht. arealdisponering. I Sverige er det deler av nedbørsfeltet og faller utenfor planområdet. I Plan- og bygningsloven (Pbl) er det bestemmelser om at planlegging innenfor 100 meters beltet langs vassdrag skal det tas særlig hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. Vefsna har status som Nasjonalt laksevassdrag. Dette innebærer at villaksen skal sikres en særlig beskyttelse. Jfr. St.prp. 32 – 2006/2007.

Regional plan for Vefsna består av fire ulike deler:

Del I Planbeskrivelse – Består av kunnskapsgrunnlaget, konsekvensutredning av planen og vurdering iht. Naturmangfoldloven kap 11.

Del II Plankartet – Viser ei avgrensing av planområdet, lakseførende strekning, utredningsområde med forvaltningsklasser og vernede områder. Plankartet består og av arealpolitiske retningslinjer som legger føringer for den kommunale arealplanleggingen.

Side 20 av 27

Del III Retningslinjer og bestemmelser – Viser retningslinjer for de tre forvaltningsklassene vassdragsbeltet er delt inn i: - Arealpolitiske retningslinjer for hele planområdet – Gjelder sammen med retningslinjer for utredningsområdet og planbestemmelser for uttak av grus og sand. - Regional planbestemmelse for uttak av grus og sand – I den regionale planen er det lagt opp til at hvis slike tiltak er forankret i en kommunal plan etter Pbl (§11) kan det åpnes for uttak. Samt at planbestemmelsen pålegger utredninger som skal sikre at forholdene for villaksen ikke forringes. - Retningslinjer for små vannkraftverk – Disse retningslinjene skal ivareta at en utbygging av små vannkraftverk i Vefsna ikke er i konflikt med viktige verneverdier i Vefsna. Retningslinjene er åpne for å tillate utbygging av små vannkraftverk inntil 10 MW, så fremt det ikke er i konflikt med viktige verneverdier. Regional plan Vefsna skal være veiledende iht. vurderinger av tiltak som utbygging og konflikter knyttet til dette.

Iht. Plan- og bygningsloven er regionale planbestemmelser juridisk bindende. Planbestemmelsen gjelder for utredningsområdet.

Retningslinjene i planen skal følges så langt som mulig. Eventuelle avvik kan skje med bakgrunn i lokale vurderinger som viser at disse kan skje uten at den regionale planens intensjoner og hensyn fravikes. Der kommunen eller staten fremmer planer som er i strid med den regionale planen, vil dette kunne medføre innsigelse.

Del IV Handlingsprogram – Et dokument som viser hvilke tiltak og prosjekter som skal prioriteres i oppfølging av planen, som og viser hvem som har hovedansvaret for oppfølgingen. Oppsettet av handlingsprogrammet er satt på en slik måte at det klart og tydelig fremgår hvem som har hovedansvaret og hvem som forutsetter å bidra enten med arbeidskapasitet eler som medfinansiør. Gjennomføringen av tiltaket er også med i oppsettet.

Iht. til Rikspolitiske retningslinjer for verna vassdrag (RPRVV) er det fastsatt prinsipper for forvaltningen av verna vassdrag. Punkt 4. i Forskriften – Retningslinjer for vassdragsbeltet, påpekes det at vassdragsbeltets avgrensning og forvaltning burde oppdeles etter verneverdier som er registerte, samt arealtilstanden. For å tydeliggjøre dette kan man dele vassdragsbeltet inn i klasser, og da inn i forvaltningsklasser som gjør det lettere å få frem ulike kriterier for interesseavveining i de ulike deler av vassdragsbeltet.

I Regional plan for Vefsna har Forskriften anbefalt inndeling i 3 klasser:  Klasse 1: Vassdragsbelte i og ved byer og tettsteder, som har eller kan få stor betydning for friluftsliv.  Klasse 2: Vassdragsbelte med moderate inngrep i selve vannstrengen, og hvor nærområdene består av utmark, skogbruksområder og jordbruksområder med spredt bebyggelse.  Klasse 3: Vassdragsbelte som er lite berørt av moderne menneskelig aktivitet, og som derfor har stor opplevelsesverdi og vitenskapelig verdi.

Virkningen av vedtatt regional plan vil bla. være at den er retningsgivende for lokal arealpolitikk med unntak for områder hvor det blir utarbeidet regionale planbestemmelser. Eksempel på dette er den regionale planbestemmelsen om grusuttak fra elvestrengen.

Den regionale planen gir ikke tillatelse til tiltak. Grunnlaget for de nødvendige tillatelser må kommunene behandle med bakgrunn i vedtatte kommunale planer, men det forventes at kommunene i sine arealdeler til kommuneplanene ved revisjon av disse tar inn retningslinjer som juridisk bindende bestemmelser. Dette inkl. at soneinndelingen av de tre forvaltningsklassene iht. Rikspolitiske retningslinjer for vernede vassdrag blir vist i de kommunale arealplanene. Side 21 av 27

Vurdering: Planen åpner for at områdene langs vassdraget tas i bruk i større grad enn det 0-alternativet (ingen inngrep) tilsier. Det åpnes for tilrettelegging for fiske og rekreasjon langs hele Vefsna. Det åpnes også for nye tiltak i de områdene langs vassdraget som fra før er karakterisert av menneskelig aktivitet (forvaltningsklasse 1 og 2). I tillegg åpnes det for uttak av grus i elvestrengen dersom dette er avklart i juridisk bindende kommuneplan eller kommunedelplan iht. Plan- og bygningsloven. Tiltak om grusuttak som ikke er omfattet av vedtatt kommuneplan eller kommunedelplan er meldepliktige til vassdragsmyndigheten (NVE) iht. Vannressursloven. Det åpnes også for utbygging av små vannkraftverk med installert effekt opp til 10 MW dersom utbygging ikke er i strid med verneverdiene. Dette iht. egne retningslinjer for små vannkraftverk som gjelder innenfor planområdet.

Retningslinjene skal ivareta at en utbygging av små vannkraftverk i Vefsna ikke er i konflikt med viktige verneverdier. Dersom en utbygging planlegges i et område med verneverdier, må det vurderes om tiltaket er i konflikt med disse. Avbøtende tiltak og justeringer av prosjektet, kan redusere eller fjerne konflikt med verneverdier. Slik kan et prosjekt som planlegges i et område med viktige verneverdier med avbøtende tiltak gjennomføres utbygd. Eventuelle negative konsekvenser av planen er begrensning av nye tiltak i forvaltningsklasse 3 i tilknytning til elven. Dette kan innebære begrensninger ved skogsdrift, skogsveibygging, nydyrking og andre tiltak innenfor områder som er klassifisert i forvaltningsklasse 3. Ellers gjelder planen ikke for tiltak innen landbruket (jordbruk og skogbruk). Dette fordi at landbruket forvaltes iht. jordloven og skogloven.

I tillegg kan planens åpning for vannkraftutbygging gi negative konsekvenser for enkelte tema. I forhold til 0-alternativet vurderes det slik at planen i større grad åpner, og ikke begrenser for nye tiltak og økt aktivitet i utredningsområdet. Derfor vurderes også de positive samfunnsmessige konsekvensene som planen kan føre til å være større enn de negative konsekvensene. Dersom planen ikke vedtas, vil det være et fast 100-meterbelte langs vassdraget hvor retningslinjene for vernede vassdrag gjelder uten differensiering av arealbruk. Dersom planen vedtas vil bredden på dette beltet langs vassdraget variere.

Vedtatt Regional plan for Vefsna kan likevel medføre uheldige konsekvenser for tiltak innenfor planområdet. Det er derfor svært viktig at forvaltningsklassene iht. Rikspolitiske retningslinjer for vernede vassdrag langs vassdraget blir riktig fastsatt på grunnlag av tidligere og eksisterende bruk av arealene. Det er bla. i plankartet påvist feil fastsetting av forvaltningsklassene. Dette gjelder arealer i Grane ved f.eks. Øvergårdsvatnet, Langvatnet og Almdalen m.fl. som er satt i forvaltningsklasse 3. Dette er områder som er berørt av menneskelig aktivitet og skal derfor klassifiseres i klasse 2. Tilsvarende feil kan påvises i Vefsn og Hattfjelldal. Naturreservatene i Fiplingdal er satt i forvaltningsklasse 3. Dette er uforståelig ettersom det ikke er tillatt med inngrep i naturreservat. Disse områdene er heller ikke upåvirket av tidligere menneskelig aktivitet. Handlingsprogrammet omfattes av flg. fire tema: Tilrettelegging for næringsutvikling, Kunnskapsinnhenting, Formidling og oppfølging og Kulturminner. I handlingsprogrammet er det anført hvem som har hovedansvar for gjennomføringen, hvem som er medvirkende og år tiltakene skal gjennomføres. For noen av tiltakene vil det også være naturlig at grunneiere med fiskerett også er medvirkende. Dette gjelder spesielt temaet Tilrettelegging for næringsutvikling.

Rådmannens innstilling: Grane kommune tilrår at Regional plan for Vefsna vedtas når flg. endringer er gjennomført: 1. Nordland Fylkeskommune må kvalitetssikre i samarbeid med kommunene at forvaltningsklassene iht. Rikspolitiske retningslinjer for vernede vassdrag er riktig fastsatt langs vassdraget. Dersom bruk av feil forvaltningsklasse kan påvises, må dette Side 22 av 27 korrigeres. Dette gjelder spesielt forvaltningsklasse 3.

2. Grunneiere med fiskerett må gis medansvar i handlingsprogrammet. Dette gjelder spesielt for temaet Tilrettelegging for næringsutvikling.

12.02.2014 Nærings- og naturforvaltningskomite Behandling: NNF-komiteen er kjent med at Ordførerne i Grane, Hattfjelldal og Vefsn, Statskog, HelgelandsKraft, NHO og LO har engasjert konsulentfrimaet SWECO til å gå gjennom høringsdokumenter og gi en uttalelse til Regionalplan for Vefsna

SWECO har gått gjennom punkt for punkt i planen, med mål om å korrigere uklarheter og å gjøre planen mer liberal.

Nytt forslag til vedtak: NNF-komiteen stiller seg bak konsulentfirmaets arbeid.

Enstemmig vedtatt.

NNF-007/14 Innstilling: NNF-komiteen stiller seg bak konsulentfirmaets arbeid

Side 23 av 27

Grane kommune Arkivkode: FE- Arkivsak: 11/94 JournalpostID 14/328 Saksbehandler: Arne-Martin Husby Dato 10.02.2014

Saksnummer Utvalg Møtedato Kommunestyret 008/14 Nærings- og naturforvaltningskomite 12.02.2014

Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 pkt.

Ny behandling - Reguleringsplan for E6 Brattåsen - Lien

Vedlegg: KS-sak nr 29/13 Reguleringsplan for E6 Brattåsen – Lien Brev datert 05.02.14 fra Fylkesmannen vedr. opphevelse av kommunens vedtak av 12.06.13 i KS-sak nr. 29/13.

Sammendrag: Grane Kommunestyre (KS) behandlet den 12.06.13 i sak nr. 29/13 Reguleringsplan for E6 Brattåsen – Lien. Vedtaket ble påklaget av Jostein Lorås, og klagesaken ble behandlet av Grane kommunestyre den 16.10.13 i sak nr. 31/13.

Klagen ble ikke tatt til følge av kommunestyret, og saken ble oversendt til Fylkesmannen for endelig avgjørelse.

Fylkesmannen har ved vedtak av 05.02.14 opphevet Grane kommunes vedtak av 12.06.13 i KS- sak nr. 29/13 og sendt saken tilbake for ny behandling. Vedtaket er opphevet pga. saksbehandlingsfeil i Nærings- og naturforvaltningskomiteen (NNF) den 29.05.13 og i Kommunestyret den 12.06.13.

Saksbehandlingsfeilene er knyttet til Forvaltningslovens (Fvl.) § 8 vedr. avgjørelse av habilitetsspørsmålet. I NNF-komiteen stilte 3 representanter spørsmål vedr. sin habilitet. Alle 3 representantene ble av komiteen vedtatt inhabile, og samtlige deltok i behandlingen av saken.

Når en slik situasjon oppstår der flere medlemmer er inhabile, og dette medfører at forvaltningsorganet ikke blir vedtaksfør, kan representantene delta i behandlingen av habilitetsspørsmålet, men ikke i behandlingen av selve saken.

Saksbehandlingsfeilen skjedde til tross for at rådmannen i forkant av behandlingen av saken innhentet råd fra Indre Helgeland Kommunerevisjon om hvordan saken kunne løses når inhabilitet medførte at komiteen ikke ble vedtaksfør. Rådet var at behandlingen av saken likevel kunne gjennomføres på denne måten pga. unntaksbestemmelsen i Fvl. § 8.

Neste saksbehandlingsfeil skjedde når kommunestyret behandlet saken den 12.06.13. De 3 representantene som ble vedtatt inhabile i NNF-komiteen, stilte ikke habilitetsspørsmål og deltok i behandlingen av saken. Dette anser Fylkesmannen også som en saksbehandlingsfeil ettersom de 3 representantene ble vedtatt inhabile i samme sak ved behandlingen av saken i NNF-komiteen. Side 24 av 27

Konsekvensen av saksbehandlingsfeilene og opphevelsen av vedtaket av 12.06.13 er at saken må behandles på nytt både i NNF-komiteen og i Kommunestyret. Dette medfører også ny klagerett, og at eventuell klage må fremmes og behandles på nytt.

Jfr. vedlegg Fylkesmannens brev av 05.02.14.

Ny behandling: Rådmannen fremmer samme saksfremlegg og innstilling som ved første gangs behandling av saken. Jfr. Vedlegg KS-sak nr. 29/13 Reguleringsplan for E6 Brattåsen – Lien.

Rådmannens innstilling: Statens Vegvesens reguleringsplan for E6 Brattåsen – Lien i Grane kommune godkjennes. Jfr. Plan- og bygningsloven av 20.06.2008.

12.02.2014 Nærings- og naturforvaltningskomite Behandling: Åse Granmo forespurte om sin habilitet pga. at hun eier og driver en privat barnehage i planområdet. Hun har også gitt merknader til planen.

Lyder Sund forespurte om sin habilitet pga. at han er grunneier i planområdet og har gitt merknader til planen.

Roger Nilsen forespurte om sin habilitet pga. at han er samboer med eier av frisørsalongen som er berørt i planområdet. Eier av frisørsalongen har gitt merknader til planen.

Ihht. Forvaltningslovens §8 2. ledd deltok de tre medlemmene i avgjørelsen av habilitetsspørsmålet. Alle tre ble erklært inhabil og fratrådte møtet. Varamedlem Svein Roar Strømstad tiltrådte møtet slik at komiteen ble vedtaksfør med 3 habile medlemmer.

Svein Roar Strømstad fremsatte følgende forslag til vedtak: Fremlagte plan godkjennes med unntak av strekningen ”Mellommoen – Finsås”. Pga. de eksisterende grunnforhold og inngrep på 2 gårdsbruk og bruk av dyrket areal utredes alternativ 1B Sveningåsen på lik linje for sammenligning.

Svein Roar Strømstads forslag ble vedtatt med 2 mot 1 stemme.

NNF-008/14 Innstilling: Fremlagte plan godkjennes med unntak av strekningen ”Mellommoen – Finsås”. Pga. de eksisterende grunnforhold og inngrep på 2 gårdsbruk og bruk av dyrket areal utredes alternativ 1B Svenningåsen på lik linje for sammenligning.

Side 25 av 27

Grane kommune Arkivkode: FE- Arkivsak: 13/334 JournalpostID 14/370 Saksbehandler: Lisa-Renee Skulstad Dato 12.02.2014

Saksnummer Utvalg Møtedato 009/14 Nærings- og naturforvaltningskomite 12.02.2014

Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 pkt.1.9 d

Planprogrammet til kommunalt forsøk med snøscooterløyper, kommunedelplan Grane kommune

Vedlegg: Planprogrammet Forskrift om kommunalt forsøk med snøscooterløyper, vedtatt i kommunestyret 18.12.13.

Sammendrag: Klima- og miljødepartementet (tidl. Miljøverndepartementet) har iverksatt en ny forsøksordning for perioden 2014- 2018 som gir kommunene adgang til å etablere snøscooterløyper for fornøyelseskjøring. Forsøket er avgrenset til løyper for snøscooterkjøring. For annen ferdsel i utmark gjelder motorferdselloven. Det settes prinsipper og krav fra plan- og bygningsloven som planleggingen skal følge. Dette gjelder kunnskapsinnhenting, konsekvensutredninger, medvirkning og åpne prosesser. For kommunen betyr dette at kommunen i planarbeidet må forholde seg til flere hensyn, og legge til rette for at ulike parter blir hørt.

Det ble åpnet for et forsøk med plass til 40 kommuner av den forrige regjeringen. Grane kommune vedtok om å søke om å bli forsøkskommune høsten 2013. I den nye regjeringen er det åpnet for at alle som har søkt skal få delta i forsøket (108 kommuner). Sammen med kommunene Rana, Hemnes, Vefsn og Hattfjelldal har det blitt etablert et administrativt plansamarbeid. Formålet er bl.a. å effektivisere planarbeidet, utarbeide regler for løypenettet, og å finne hensiktsmessige steder for kryssing av kommunegrensene.

Denne ordningen er utarbeidet som et forsøk etter forsøksloven og departementet har utarbeidet en standardisert forskrift som gir nærmere bestemmelser for forsøket. Forskriften beskriver planprosessen kommunene skal gjennomføre, og hvilke begrensninger og hensyn som gjelder opprettelse av løypene. Grane kommunestyre vedtok forskriften i møte 18.12.13, og denne er sendt Kommunal- og moderniseringsdepartementet for stadfesting, se vedlegg.

Det har blitt utarbeidet et planprogram som grunnlag for planarbeidet. Planprogrammet skal avklare hvilke forhold som vil bli utredet og belyst i planforslaget med konsekvensutredning. Derfor er det viktig at man i denne fasen får alle innspill/tema som bør utredes. I forskriften er det fastsatt noen tema for forsøket, naturmangfold, friluftsliv og folkehelse. De økonomiske virkningene av planen skal også redegjøres for.

Side 26 av 27

Forsøksordningen skal evalueres for å finne ut av kommunens praktisering av tillatelses- og dispensasjonsbestemmelsene i motorferdselloven (LOV-1977-06-10-82 Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag) og eventuelle virkninger for lokal næringsutvikling (leiekjøring).

For å sikre en god og ryddig prosess er det ønskelig med tidlig involvering fra ulike interesser. På bakgrunn av dette har det blitt satt sammen en referansegruppe. I denne referansegruppen bør følgende være representert for Grane kommune:  Grane kommune representert ved 2 politikere  Grane snøscooterklubb representert ved 1 medlemmer  Grane Skogeierlag representert ved 1 medlem  Statskog Nordland SF representert ved 1 medlem  Reindriftsnæringen representert ved 1 medlem

Hensynet til andre berørte parter som bl.a. grunneiere, hytteforeninger, jakt- og fiskeinteresser vil bli ivaretatt gjennom høringsprosessen.

Informasjon om kunnskap om naturmangfoldet i områder hvor det planlegges løyper, vil først og fremst hentes fra Miljødirektoratets naturbase og Artsdatabankens Artskart. Dette betyr at relevant kjent kunnskap innenfor de ulike temaene innhentes og legges til grunn for utredningen.

Vurdering: Forsøket er tidsbegrenset og på noen områder er kunnskapsgrunnlaget begrenset, men underveis forutsettes evaluering av relevante tema. Likevel vil det kunne være forsvarlig å i hovedsak basere seg på kjent kunnskap i planarbeidet. Det forutsettes at erfaringene og kunnskapen fra forsøket tas med videre hvis det etableres mer permanente ordninger for løyper for fornøyelseskjøring.

For ytterlige opplysninger og vurderinger – se vedlagte forslag til planprogram.

Rådmannens innstilling: Det foreslås at det med hjemmel i plan og bygningslovens § 11-12 og 11-13, samt iht. Lov om offentlig forvaltning (forsøksloven) varsles planoppstart for ”Kommunedelplan for Grane kommune – kommunalt forsøk med snøscooterløyper”. Planprogram sendes ut på høring og legges ut til offentlig ettersyn etter seks uker fra annonsedato.

12.02.2014 Nærings- og naturforvaltningskomite Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

NNF-009/14 Vedtak: Det foreslås at det med hjemmel i plan og bygningslovens § 11-12 og 11-13, samt iht. Lov om offentlig forvaltning (forsøksloven) varsles planoppstart for ”Kommunedelplan for Grane kommune – kommunalt forsøk med snøscooterløyper”. Planprogram sendes ut på høring og legges ut til offentlig ettersyn etter seks uker fra annonsedato. Side 27 av 27