PERTUR La Libertad 2011 -2021 69 IV.1
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PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL DE TURISMO DE LA LIBERTAD PERTUR 2011 – 2021 2 Entidad Contratante: SWISSCONTACT Fundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo Técnico Entidad Solicitante: Gerencia de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía Gobierno Regional de La Libertad Entidades Supervisoras: CCRT – La Libertad Gobierno Regional de La Libertad Consultora: Bárbara Wong Chung Mg. en Consultoría y Gestión Turística Apoyo técnico: Claudia Morales Monzón Marzo 2011 Presentación Bernardo Alva Pérez Gerente de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía Gobierno Regional La Libertad Esa feliz unión que hemos logrado los peruanos entre los valores de nuestro pasado y el disfrute del presente se expresa en una simbiosis estimulante, creativa y sincrética en variados campos, como: la gastronomía, la música, las artes, la arquitectura, la literatura y en fin, en múltiples aspectos del saber y el conocimiento humano. El turismo resolvió hace tiempo el dilema del encuentro violento entre andinos y europeos. Y comprendió también, asimilándola, la cultura de otros pueblos que llegaron con esperanza a labrar estas tierras. Esta actividad nos ayudó a superar y fusionar la conquista en una relación dinámica y enriquecedora a la que es posible sacarle partido. Un partido positivo, generador de riqueza y desarrollo, porque en turismo no hay desiguales sino diferentes. No hay inequidades en una cultura valorativa de horizontalidad donde todos aportamos. El turismo, al buscar sorprendernos con nuestro pasado y presente, nos lleva de la mano al encuentro con nosotros mismos y también a la búsqueda de la fibra o el nervio vital que aflora la emoción, la reflexión y el disfrute del viajero. El territorio que comprende La Libertad, contiene una población que se esfuerza por lograr un desarrollo equilibrado con las mismas oportunidades de salud, educación, comunicaciones y recreación que gozan hoy las grandes urbes de la costa. En todo el ande y en sus territorios de ceja de selva, escuchamos la esperanza de que el arribo significativo de turistas los ayude a generar fuentes de ingreso y trabajo. Es un clamor general con aceptación total, sin conflictos, como si ocurre con el ingreso de otras actividades productivas. Es una gran responsabilidad pensar y planear el futuro regional. Obviamente es una tarea común que parte del diagnóstico y el análisis en el terreno de cada provincia con los propios actores, participando especialistas y también legos - pues cada voz debe ser escuchada – para, en un gran cernidor asertivo, filtrar los aportes que nos permitan avanzar. Este trabajo no es inmutable, es sinceramente un primer borrador (aunque haya sido revisado y corregido muchas veces) y será en poco tiempo evaluado y mejorado. Pero es nuestro primer Plan Estratégico Regional de Turismo, el documento base sobre el cuál podremos compartir una visión y líneas de trabajo. Quiero destacar el apoyo al sector turismo del Ing. José Murgia Zannier, Presidente del Gobierno Regional de La Libertad, cuya gestión orienta las inversiones en armonía con un desarrollo territorial equilibrado, buscando eliminar las asimetrías. Agradecer el interés y respaldo de Swiss Contact vital para la elaboración de este documento y para la integración de nuestra región a espacios y productos integrados interregionales, a la consultora Bárbara Wong cuyo conocimiento, dedicación y seguimiento hizo posible el análisis de datos, acopio, organización y aporte de otros actores. A todo el sector público y privado regional: gracias por acompañarnos y participar en este esfuerzo. 4 Leoncio Rojas Gallardo Presidente de la Cámara de Turismo de La Libertad El turismo es una actividad económica que a nivel mundial ha tomado una relevancia sin precedentes en los últimos años, tanto es así, que en algunos países sus economías se sustentan preponderantemente en el turismo. El Perú no ha sido ajeno a esta tendencia y es por eso que actualmente se le ha dado mayor importancia; y el peso económico de esta actividad es cada vez más significativo en el producto bruto interno de nuestro país. La región La Libertad, siendo la segunda economía del Perú después de Lima, también le ha otorgado mayor importancia a esta actividad económica, y por lo tanto, era necesario tener un Plan Estratégico Regional consensuado y alineado al Plan Estratégico Nacional, a la vez dispuesto a mejorar. Y es lo que hemos trabajado en esto dos últimos años. Ahora que lo tenemos, compartimos con mayor claridad una visión común que nos permita posicionarnos a nivel nacional e internacional como un destino turístico competitivo, sostenible e inclusivo. Dentro de esta visión compartida, tenemos dos grandes desafíos; uno es culminar la Ruta Moche y el otro es crear una ruta altoandina que nos permita integrar a nuestra extraordinaria región, turísticamente; y contribuir al crecimiento y desarrollo sostenible de la economía de sus pueblos. Para ello, tenemos que mantener y consolidar nuestro trabajo en equipo entre el sector público y el sector privado, involucrando a más actores y autoridades comprometidos con estos objetivos y que compartan nuestra visión, apoyándonos necesariamente en métodos científicos y herramientas adecuadas que prioricen objetivos y acciones a tomar. Finalmente, debemos felicitar y agradecer a todos los que han contribuido a la elaboración de este Plan Estratégico, con el compromiso de seguir trabajando por el turismo de La Libertad. Índice Presentación Miembros del Comité Consultivo Regional de Turismo (CCRT) Introducción 09 I. Marco General del PENTUR 12 II. Diagnóstico del Turismo en la región La Libertad 16 II.1. Gestión Turística Institucional 18 II.2. Infraestructura turística de servicios. 23 II.3. Cuadro No1: Resumen de recursos turísticos 27 II.4. Oferta turística 34 - Atractivos turísticos anclas - Comercialización (servicios de agentes y operadores) - Promoción e información. II.5. Demanda turística 39 - Turismo receptivo en La Libertad, según país de procedencia - Países de mayor procedencia que arriban Perú - Perfil del turista extranjero que visita Perú - Cuadro No 2: Resumen de los perfiles de turistas extranjeros - Satisfacción del turista extranjero - Turismo nacional en La Libertad - Perfil del vacacionista nacional II.6. Tendencias del turismo internacional 52 II.7. FODA del turismo en la región La Libertad 54 III. Propuesta de Rutas y Circuitos turísticos para la región La Libertad 61 III.1. Ruta Costera III.2. Ruta Del mar a los andes III.3. Ruta Central Gráfico 1: Propuesta de Rutas y Circuitos turísticos para la región La Libertad. IV. Propuesta estratégica del PERTUR La Libertad 2011 -2021 69 IV.1. Visión 69 IV.2. Misión 69 IV.3. Valores 69 IV.4. Ejes Estratégicos 69 6 IV.5. Gráfico 2: Ejes estratégicos 73 IV.6. Objetivos 74 IV.6.1. Objetivos Generales IV.6.2. Objetivos Específicos Estratégicos IV.7. Estrategias 75 IV.8. Público objetivo: actores involucrados y por involucrar 86 IV.9. Gráfico 3: Públicos y estructura organizativa propuesta para la gestión 88 turística regional IV.10. Cronograma de metas 89 Fuentes consultadas 113 1. Relación de entrevistados y colaboradores de información. 2. Participantes en Taller de Trujillo. 3. Participantes en Taller en San Pedro de Lloc (Pacasmayo) 4. Participantes en Taller en Huamachuco (Sánchez Carrión) 5. Marco de referencia 6. Bibliografía complementaria 7. Linkografía. Anexos 122 1. Características generales de la región La Libertad 122 2. Glosario de términos. 129 Miembros de Comité Consultivo Regional de Turismo (CCRT) Institución Representante Cargo 1. Cámara de Turismo La Libertad – Leoncio Rojas Gallardo Presidente CADETUR 2. Cámara de Turismo de Huanchaco Alejandro Alva Gordillo Presidente 3. Asociación de Hoteles y Restaurantes Carlos Lescano Alva Presidente La Libertad – AHORA Aquiles Herrera Vicepresidente Mengolé 4. REPTUR PERÚ Guido Sánchez Santur Presidente 5. Asociación de Viajes y Turismo La Carolina Zárate Melly Presidente Libertad – ADAVIT 6. Asociación de Guías Oficiales de Alfredo Ríos Mercedes Presidente Turismo La Libertad – AGOTUR 7. Comité de Turismo de la Cámara de Maruja Neciosup de Presidenta Comercio y Producción La Libertad Prevost 8. Información y Asistencia al Turista - Paulina Caballero Mera Supervisora IPERÚ 9. Dirección Regional de Cultura La Enrique Sánchez Maura Director Libertad 10. Subgerencia de Turismo - Angélica Villanueva Subgerente Municipalidad Provincial De Trujillo Guerrero. 11. Colegio de Licenciados en Turismo – Sonia Pereda Tapia Decana COLITUR 12. Cámara de Turismo de Puerto Juan Ortega Reyna Presidente Malabrigo 13. Empresas de Servicios de Transporte Dra. Nori Blas Turístico 14. División de Turismo y Ecología - Policía Mayor PNP Edwin Director Nacional del Perú Jorge Gutierrez Gastañuidí 15. Asociación de Docentes de Turismo – Iván la Riva Vegazzo. Presidente ADETUR 16. Proyecto Arqueológico El Brujo Régulo Franco Jordán Director 17. Proyecto Arqueológico Huaca de la Santiago Uceda Castillo Director Luna 18. Gerencia de Comercio Exterior, Bernardo Alva Pérez Gerente Turismo y Artesanía - GRLL 8 Introducción El presente documento es resultado del esfuerzo de muchos liberteños que sueñan con una región empoderada con el desarrollo turístico, sostenible, diversificado, descentralizado e innovador, quienes conscientes de que no basta con soñarla, han emprendido, desde sus respectivos contextos, acciones para mejorar las condiciones de la actividad turística. Acciones, sin embargo, que requieren engranarse a un sistema integrado de gestión liderado por las autoridades e instituciones públicas, y