PERTUR La Libertad 2011 -2021 69 IV.1

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PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL DE TURISMO DE LA LIBERTAD PERTUR 2011 – 2021

Entidad Contratante: SWISSCONTACT Fundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo Técnico

Entidad Solicitante: Gerencia de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía Gobierno Regional de La Libertad

Entidades Supervisoras: CCRT – La Libertad Gobierno Regional de La Libertad

Consultora: Bárbara Wong Chung Mg. en Consultoría y Gestión Turística

Apoyo técnico: Claudia Morales Monzón

Marzo 2011

Presentación

Bernardo Alva Pérez Gerente de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía Gobierno Regional La Libertad

Esa feliz unión que hemos logrado los peruanos entre los valores de nuestro pasado y el disfrute del presente se expresa en una simbiosis estimulante, creativa y sincrética en variados campos, como: la gastronomía, la música, las artes, la arquitectura, la literatura y en fin, en múltiples aspectos del saber y el conocimiento humano.

El turismo resolvió hace tiempo el dilema del encuentro violento entre andinos y europeos. Y comprendió también, asimilándola, la cultura de otros pueblos que llegaron con esperanza a labrar estas tierras.

Esta actividad nos ayudó a superar y fusionar la conquista en una relación dinámica y enriquecedora a la que es posible sacarle partido. Un partido positivo, generador de riqueza y desarrollo, porque en turismo no hay desiguales sino diferentes. No hay inequidades en una cultura valorativa de horizontalidad donde todos aportamos.

El turismo, al buscar sorprendernos con nuestro pasado y presente, nos lleva de la mano al encuentro con nosotros mismos y también a la búsqueda de la fibra o el nervio vital que aflora la emoción, la reflexión y el disfrute del viajero.

El territorio que comprende La Libertad, contiene una población que se esfuerza por lograr un desarrollo equilibrado con las mismas oportunidades de salud, educación, comunicaciones y recreación que gozan hoy las grandes urbes de la costa. En todo el ande y en sus territorios de ceja de selva, escuchamos la esperanza de que el arribo significativo de turistas los ayude a generar fuentes de ingreso y trabajo. Es un clamor general con aceptación total, sin conflictos, como si ocurre con el ingreso de otras actividades productivas.

Es una gran responsabilidad pensar y planear el futuro regional. Obviamente es una tarea común que parte del diagnóstico y el análisis en el terreno de cada provincia con los propios actores, participando especialistas y también legos - pues cada voz debe ser escuchada – para, en un gran cernidor asertivo, filtrar los aportes que nos permitan avanzar.

Este trabajo no es inmutable, es sinceramente un primer borrador (aunque haya sido revisado y corregido muchas veces) y será en poco tiempo evaluado y mejorado. Pero es nuestro primer Plan Estratégico Regional de Turismo, el documento base sobre el cuál podremos compartir una visión y líneas de trabajo.

Quiero destacar el apoyo al sector turismo del Ing. José Murgia Zannier, Presidente del Gobierno Regional de La Libertad, cuya gestión orienta las inversiones en armonía con un desarrollo territorial equilibrado, buscando eliminar las asimetrías. Agradecer el interés y respaldo de Swiss Contact vital para la elaboración de este documento y para la integración de nuestra región a espacios y productos integrados interregionales, a la consultora Bárbara Wong cuyo conocimiento, dedicación y seguimiento hizo posible el análisis de datos, acopio, organización y aporte de otros actores.

A todo el sector público y privado regional: gracias por acompañarnos y participar en este esfuerzo.

Leoncio Rojas Gallardo Presidente de la Cámara de Turismo de La Libertad

El turismo es una actividad económica que a nivel mundial ha tomado una relevancia sin precedentes en los últimos años, tanto es así, que en algunos países sus economías se sustentan preponderantemente en el turismo. El Perú no ha sido ajeno a esta tendencia y es por eso que actualmente se le ha dado mayor importancia; y el peso económico de esta actividad es cada vez más significativo en el producto bruto interno de nuestro país.

La región La Libertad, siendo la segunda economía del Perú después de Lima, también le ha otorgado mayor importancia a esta actividad económica, y por lo tanto, era necesario tener un Plan Estratégico Regional consensuado y alineado al Plan Estratégico Nacional, a la vez dispuesto a mejorar. Y es lo que hemos trabajado en esto dos últimos años.

Ahora que lo tenemos, compartimos con mayor claridad una visión común que nos permita posicionarnos a nivel nacional e internacional como un destino turístico competitivo, sostenible e inclusivo.

Dentro de esta visión compartida, tenemos dos grandes desafíos; uno es culminar la Ruta Moche y el otro es crear una ruta altoandina que nos permita integrar a nuestra extraordinaria región, turísticamente; y contribuir al crecimiento y desarrollo sostenible de la economía de sus pueblos.

Para ello, tenemos que mantener y consolidar nuestro trabajo en equipo entre el sector público y el sector privado, involucrando a más actores y autoridades comprometidos con estos objetivos y que compartan nuestra visión, apoyándonos necesariamente en métodos científicos y herramientas adecuadas que prioricen objetivos y acciones a tomar.

Finalmente, debemos felicitar y agradecer a todos los que han contribuido a la elaboración de este Plan Estratégico, con el compromiso de seguir trabajando por el turismo de La Libertad.

Índice

Presentación Miembros del Comité Consultivo Regional de Turismo (CCRT)

Introducción 09

I. Marco General del PENTUR 12

II. Diagnóstico del Turismo en la región La Libertad 16

II.1. Gestión Turística Institucional 18

II.2. Infraestructura turística de servicios. 23

II.3. Cuadro No1: Resumen de recursos turísticos 27

II.4. Oferta turística 34 - Atractivos turísticos anclas - Comercialización (servicios de agentes y operadores) - Promoción e información.

II.5. Demanda turística 39

- Turismo receptivo en La Libertad, según país de procedencia - Países de mayor procedencia que arriban Perú - Perfil del turista extranjero que visita Perú - Cuadro No 2: Resumen de los perfiles de turistas extranjeros - Satisfacción del turista extranjero - Turismo nacional en La Libertad - Perfil del vacacionista nacional

II.6. Tendencias del turismo internacional 52

II.7. FODA del turismo en la región La Libertad 54

III. Propuesta de Rutas y Circuitos turísticos para la región La Libertad 61 III.1. Ruta Costera III.2. Ruta Del mar a los andes III.3. Ruta Central Gráfico 1: Propuesta de Rutas y Circuitos turísticos para la región La Libertad.

IV. Propuesta estratégica del PERTUR La Libertad 2011 -2021 69 IV.1. Visión 69 IV.2. Misión 69 IV.3. Valores 69 IV.4. Ejes Estratégicos 69

IV.5. Gráfico 2: Ejes estratégicos 73 IV.6. Objetivos 74 IV.6.1. Objetivos Generales IV.6.2. Objetivos Específicos Estratégicos IV.7. Estrategias 75 IV.8. Público objetivo: actores involucrados y por involucrar 86 IV.9. Gráfico 3: Públicos y estructura organizativa propuesta para la gestión 88 turística regional IV.10. Cronograma de metas 89

Fuentes consultadas 113 1. Relación de entrevistados y colaboradores de información. 2. Participantes en Taller de Trujillo. 3. Participantes en Taller en San Pedro de Lloc (Pacasmayo) 4. Participantes en Taller en Huamachuco (Sánchez Carrión) 5. Marco de referencia 6. Bibliografía complementaria 7. Linkografía.

Anexos 122

1. Características generales de la región La Libertad 122

2. Glosario de términos. 129

Miembros de Comité Consultivo Regional de Turismo (CCRT)

Institución Representante Cargo

1. Cámara de Turismo La Libertad – Leoncio Rojas Gallardo Presidente CADETUR 2. Cámara de Turismo de Huanchaco Alejandro Alva Gordillo Presidente 3. Asociación de Hoteles y Restaurantes Carlos Lescano Alva Presidente La Libertad – AHORA Aquiles Herrera Vicepresidente Mengolé 4. REPTUR PERÚ Guido Sánchez Santur Presidente 5. Asociación de Viajes y Turismo La Carolina Zárate Melly Presidente Libertad – ADAVIT 6. Asociación de Guías Oficiales de Alfredo Ríos Mercedes Presidente Turismo La Libertad – AGOTUR 7. Comité de Turismo de la Cámara de Maruja Neciosup de Presidenta Comercio y Producción La Libertad Prevost 8. Información y Asistencia al Turista - Paulina Caballero Mera Supervisora IPERÚ 9. Dirección Regional de Cultura La Enrique Sánchez Maura Director Libertad 10. Subgerencia de Turismo - Angélica Villanueva Subgerente Municipalidad Provincial De Trujillo Guerrero. 11. Colegio de Licenciados en Turismo – Sonia Pereda Tapia Decana COLITUR 12. Cámara de Turismo de Puerto Juan Ortega Reyna Presidente Malabrigo 13. Empresas de Servicios de Transporte Dra. Nori Blas Turístico 14. División de Turismo y Ecología - Policía Mayor PNP Edwin Director Nacional del Perú Jorge Gutierrez Gastañuidí 15. Asociación de Docentes de Turismo – Iván la Riva Vegazzo. Presidente ADETUR 16. Proyecto Arqueológico El Brujo Régulo Franco Jordán Director 17. Proyecto Arqueológico Huaca de la Santiago Uceda Castillo Director Luna 18. Gerencia de Comercio Exterior, Bernardo Alva Pérez Gerente Turismo y Artesanía - GRLL

Introducción

El presente documento es resultado del esfuerzo de muchos liberteños que sueñan con una región empoderada con el desarrollo turístico, sostenible, diversificado, descentralizado e innovador, quienes conscientes de que no basta con soñarla, han emprendido, desde sus respectivos contextos, acciones para mejorar las condiciones de la actividad turística. Acciones, sin embargo, que requieren engranarse a un sistema integrado de gestión liderado por las autoridades e instituciones públicas, y legitimado por la comunidad.

El proceso de diseño del PERTUR, se inició con la iniciativa de GERCETUR, bajo el patrocinio de SWISSCONTACT. Se elaboró y socializó el plan de trabajo con los miembros del Comité Consultivo Regional de Turismo, en el mes de diciembre. Aprobado este, se inició con la elaboración de la guía e instrumentos de investigación para la recopilación de información referente a propuestas, proyectos ejecutados, no ejecutados o en proceso de ejecución, recursos turísticos de cada distrito y provincia, documentos y textos de referencia (antecedentes registrados). Se entrevistó a representantes de los gremios vinculados al turismo, de las municipalidades, de los complejos arqueológicos y atractivos existentes; además se contactó por email a la base de datos del sector.

Por otro lado, se analizó el estado actual de los seis planes provinciales elaborados en el año 2006: Trujillo, Virú, Sanchez Carrión, Otuzco, Pacasmayo, Ascope; además de realizarse un taller en Trujillo y dos talleres descentralizados, en San Pedro de Lloc y Huamachuco, con miembros de las municipalidades y la actividad turística. En estos se esbozó y socializó el FODA, la propuesta de visión, misión, objetivos y principales estrategias para el PERTUR.

A partir de la información recopilada, se establece la presente guía para el desarrollo turístico de la región La Libertad en los próximos diez años. Se proponen cuatro ejes estratégicos para sustentar el principio de una gestión sostenible a largo plazo, partiendo de la premisa de que es indispensable iniciar con una estructura sólida que de soporte a los planes regionales, provinciales y distritales. Y a partir de ahí, contar con sistemas organizados, integrados y participativos que involucren el bienestar de todos los segmentos de la población y la productividad esperada del turismo como eje del desarrollo local.

Entre los resultados que se esperan tenemos: Involucrar en el proceso de consolidación de identidad regional a todos los actores: sector educativo, familias, gobierno, políticos, instituciones artísticas y culturales, entidades privadas; impulsar la planificación turística a mediano y largo plazo, que integre no solo a los agentes de turismo, sino al sector cultural, productivo, empresarial y la comunidad anfitriona. Esta planificación debe crear circuitos alternativos de turismo especializado, complementarios al arqueológico: aventura, vivencial, rural, industrial, religioso, por citar algunos ejemplos.

Debemos diversificar la oferta turística, enfatizando en el potencial y las riquezas de nuestra tierra e historia. He ahí la necesidad de considerar la valorización del patrimonio cultural y natural como fuente de desarrollo y la participación comunitaria en la generación de cadenas de valor y productividad.

Promover el turismo interno en la región, generar atractivos puntuales para que la población se interese en realizar excursiones de corto tiempo a bajo costo: ferias artesanales, gastronómicas, acompañadas de festividades; campeonatos deportivos, concursos artísticos, académicos, tecnológicos; el vínculo y “despertar” de la cultura con las actividades turísticas, con la finalidad de fortalecer el espíritu de identidad regional, generar interés de regiones vecinas e internacionales en conocer nuestras riquezas, y por redundancia, incrementar los índices de turismo.

Asegurar la calidad de los servicios, implementar la infraestructura básica y complementaria, ampliar las vías de acceso, optimizar el servicio de transporte público y cobertura de rutas requeridas, rescatar la gastronomía ancestral en los servicios de alimentación, difundir eficientemente los materiales informativos, promover la profesionalización y capacitación de anfitriones y guías, son algunas de las acciones imprescindibles que merecen ser trabajadas.

Contamos con un vasto potencial turístico por desarrollar, todos somos conscientes de ello, pero se requiere compromiso, identificación, recursos humanos y financieros, capacidad técnica, organización, y sobre todo, “voluntad asociada” para hacer realidad el sueño de convertir nuestra región en un emporio turístico y cultural que llevamos en nuestras raíces y territorio.

Bárbara Wong Chung comtacto Consultora en Comunicación y Gestión Turístico

Patio Ceremonial. Huaca de la Luna. Fotografía: Alejandro Cerna

Marco General del PENTUR1

1 MINCETUR. Plan Estratégico Nacional de Turismo 2008-2018.

El Plan Estratégico Nacional de Turismo (PENTUR), establece líneas de acción hasta el año 2018, y representa una de las iniciativas más importantes en nuestro país en materia de desarrollo y ordenamiento turístico.

Si bien, sus políticas proponen una visión compartida y estrategias que orienten los planes regionales de desarrollo turístico sostenible, con gestión y planificación concertada y descentralizada, reconoce también la flexibilidad en su implementación, con la finalidad de retroalimentarse y mejorarse en el tiempo. Ello genera la posibilidad de seguir estrategias regionales de acuerdo a las características propias de cada zona y sus respectivos modelos de desarrollo.

Visión del PENTUR

El Perú está posicionado en el mercado nacional y en los principales mercados emisores internacionales como un destino turístico seguro, competitivo y confiable, líder en América Latina, que tiene una oferta de productos turísticos competitiva, diversificada y sostenible; un marco legal e institucional adecuado y una gestión participativa y descentralizada; una conservación y uso racional de su megadiversidad natural, histórica e intercultural, y una identidad turística propia.

Misión del PENTUR

Organizar, promover y dirigir el desarrollo sostenible y competitivo de la actividad turística del Perú mediante procesos integradores, concertados y descentralizados, impulsando el desarrollo económico y social, generando empleo digno que mejore la calidad de vida de la población y garantizando la valoración y conservación del patrimonio nacional histórico, natural y cultural.

Valores

Los valores fundamentales que deben regir las acciones de los involucrados en el Plan Estratégico Nacional de Turismo son: • Identidad nacional • Compromiso con la Calidad Total • Formalidad, profesionalismo y orden • Honestidad, honradez, integridad y ética • Dedicación, esmero y pasión • Solidaridad y responsabilidad social • Respeto por el territorio, los recursos del país, los ciudadanos, los visitantes y la cultura.

Políticas:

Las políticas establecidas por el PENTUR promueven el turismo sostenible como base del desarrollo integral del país, promoviendo el uso responsable de los recursos culturales y naturales, mejorando la calidad de vida de las poblaciones locales y fortaleciendo su desarrollo social, cultural, ambiental y económico; la innovación, competitividad y calidad en la diversificación de la oferta turística, el desarrollo de productos y servicios; así como la inclusión de grupos sociales excluidos y vulnerables.

En relación a los involucrados, se enfatiza una gestión articulada del sector público y privado, buscando la participación e integración de los Gobiernos Regionales, Locales y de los gremios representativos del Sector Turismo, así como la participación y compromiso de la población en general y de los actores de la actividad turística, enfatizando en el fortalecimiento de la identidad cultural como insumo vital del proceso.

Asimismo, la seguridad y la lucha contra la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes son componentes indispensables para este desarrollo.

En cuanto a la promoción, indica que debe realizarse sobre destinos que cuenten con la oferta turística desarrollada, apuntando hacia los mercados prioritarios y aprovechando los canales de comercialización apropiados.

Para el desarrollo de destinos turísticos en el Perú, el PENTUR establece ocho virtudes:

1. Cada destino turístico debe poseer un ente gestor válido y reconocido en territorio, con competencias en materia turística, encargado de la planificación estratégica de desarrollo turístico. 2. La política y vocación turística será consensuada con MINCETUR, para lo que es necesario mantener una comunicación fluida. 3. Cada destino turístico tiene una delimitación georeferencial, dentro de los términos regional-provincial-distrital que lo componen. 4. Los destinos deben poseer un potencial turístico capaz de articular productos avanzados competitivos (recursos y servicios suficientes en cantidad y calidad para poder estructurar una oferta comercial con personalidad propia) 5. Cada destino llevará asociado un modelo de desarrollo turístico propio, basado en un producto específico: propuesta principal de venta (PPV). 6. Los productos turísticos deben poner en valor el uso turístico del destino teniendo presente la variable de la demanda. 7. Cada destino debe contar con un Plan de Desarrollo Turístico que incluya un plan operativo. 8. Los destinos deben poseer una imagen-marca definida en el mercado que sea fácilmente reconocible por los consumidores y acorde con su identidad y la estrategia comunicativa representativa del territorio para que pueda ser utilizada en los soportes de comunicación sin generar “ruidos” comunicacionales.

En cuanto a la estructura de organización que deben seguir los destinos, establece seis programas guía de trabajo:

1. Programa de planificación y gestión de destino El ente gestor, en coordinación con el MINCETUR, asume el modelo estratégico del PENTUR y es el encargado de planificar exhaustivamente su destino, establecer un programa de gestión financiera permanente, así como de ejercer un rol ejecutor en las inversiones y acciones necesarias para el desarrollo turístico, definidas en el plan estratégico–operativo del propio destino.

2. Programa de territorio y destino En este apartado se incluyen todos los aspectos relacionados con la infraestructura básica necesaria para el óptimo desarrollo del destino turístico, la conservación del medio ambiente y el paisaje cultural y la regulación y ordenación turística del territorio.

3. Programa de creación de producto Los entes gestores serán los encargados de asumir las directrices para crear y/o mejorar sus productos turísticos en torno a un plan estratégico, las que deberán ser comunicadas al MINCETUR y alineadas al PENTUR.

4. Programa de promoción, comunicación y comercialización La comunicación interna quedará a cargo del propio destino. En este programa se engloban acciones de sensibilización, presentación de la oferta a nivel interno, concertación de agentes, dinamización turística, entre otras actividades.

Respecto a la comunicación externa del destino, las acciones tendrán que ser consensuadas y validadas por el MINCETUR (concretamente PROMPERÚ), quien ostenta la responsabilidad de promocionar el destino de forma integral. Cada uno de los destinos podrá ofrecer su propia imagen a través de sus propias capacidades solo dentro de las fronteras del país. La comercialización de productos turísticos evidentemente corresponde al sector privado. Sin embargo, el ente gestor, y por ende los agentes en territorio, deberán apoyar en esta faceta tomando en cuenta aspectos como la planificación comercial de la cartera de productos, la comunicación de los mismos y los objetivos finales deseados.

Junto a estos cuatro programas de trabajo, existen otros dos que actúan de forma transversal a los anteriores y que son igualmente necesarios para desarrollar ordenadamente un destino turístico:

5. Programa de calidad De forma independiente, en colaboración o delegando en otras entidades que trabajen en materia turística, el programa de calidad tiene que ser desarrollado dentro de cada uno de los programas, bien a través de implantación de sistemas de calidad en destino, bien en la mejora de los servicios turísticos considerando los lineamientos e instrumentos propuestos en el CALTUR.

6. Programa de seguridad La percepción de inseguridad no solo se relaciona con el incremento de la delincuencia o el mayor número de accidentes viales, sino que tiene también que ver con la poca confianza que tiene la ciudadanía en la capacidad de las entidades del Estado encargadas de garantizar el orden en el país. Se ha constatado que el programa de seguridad es fundamental para enfrentar esta situación, y es por ello que las autoridades regionales y nacionales deben iniciar sus procesos de control en los distintos destinos turísticos del país. De esta forma se orienta el apoyo de iniciativas locales en prevención para la elaboración e implantación de políticas eficientes y eficaces de seguridad ciudadana, que resulten en una reducción de la criminalidad e incertidumbre vial que hoy afecta al país.

II.

DIAGNÓSTICO DEL TURISMO EN LA REGIÓN LA LIBERTAD

La Libertad constituye un amplio escenario turístico por su diversidad de recursos, cuenta con variada naturaleza geográfica, escenarios históricos, desarrollo cultural, agroindustrial y empresarial. Sin embargo, esta rica diversidad, por un lado es muy joven como producto turístico, y en otros casos no pasa del nivel de atractivo o recurso, dada la escasa inversión, infraestructura, calidad de servicios, inclusión de la comunidad y planificación, así como la selectividad en promoción y difusión cultural.

La actual oferta turística está constituida básicamente por el turismo cultural concentrado en la costa con sus íconos arqueológicos representativos: Chan Chan (Patrimonio de la Humanidad UNESCO), Huaca de la Luna (Premio Reina Sofía), Huaca El Brujo. El Centro Histórico de Trujillo (casonas e iglesias coloniales y republicanas), museos arqueológicos y temáticos; a los que se suma la cultura viva de los pueblos de Huanchaco y Moche, una oferta de playas y gastronomía en Huanchaco, Puerto Malabrigo y Pacasmayo, con un mar propicio para deportes náuticos. Eventualmente, se ofertan presentaciones del Caballo Peruano de Paso y actividades tradicionales como el Concurso Nacional de Marinera y el Festival Internacional de la Primavera.

En cuanto al turismo de naturaleza y aventura tenemos escenarios de la costa y la sierra (Puerto Morín, Pacasmayo, Cascas, Huamachuco, Santiago de Chuco, Pataz), aún con limitaciones en conectividad y servicios básicos. El turismo religioso es abanderado por la provincia de Otuzco con el culto a la Inmaculada Virgen de la Puerta. Transversalmente a toda la región, debemos añadir la gastronomía y las festividades patronales con sus danzas y costumbres.

La problemática del turismo en la región se resume en infraestructura turística, acceso vial a los atractivos y calidad de servicios. Sumándose a ello factores sociales como la seguridad ciudadana, factores políticos que limitan la integración entre gobiernos regional y local, y la continuidad de proyectos; así como la escasa capacidad técnica especializada en la gestión y planificación para el desarrollo turístico sostenible e innovador.

Sin embargo, hay modelos que sirven como ejemplos de referencia para el turismo sostenible y buenas prácticas en la región, como el Proyecto Arqueológico Huacas del Sol y la Luna, que cuenta con un modelo de gestión propio que involucra al sector público y privado; el Proyecto Arqueológico El Brujo que viene mostrando resultados exitosos en implementación de servicios, control de calidad e inclusión social. Recientemente ambos inauguraron importantes museos de sitio.

Otro avance alentador es el trabajo que se viene realizando con la implementación de la Ruta Moche, desde instancias nacionales, regionales y locales, con miras a convertirla en el segundo destino turístico arqueológico del país, después de Cusco. Ello nos ofrece una oportunidad extraordinaria para competir a nivel nacional e internacional.

LA RUTA MOCHE (MINCETUR) Propuesta Principal de Venta (PPV): Ruta Moche Eje temático principal: Turismo cultural Tiempo de visita/uso: 3-5 días Tipo de actividad: Didáctica-recreativa Subsegmentos-Recursos: o Turista cultural específico: Túcume, Huaca Rajada, Pakatnamú, Chan- Chan, Huaca de La Luna, y Huaca El Brujo o Turista de esparcimiento: Huanchaco, Puerto Malabrigo, Pacasmayo, Puerto Pimentel. o Turista mixto de naturaleza: Bosque de Pómac, Reserva Chaparri, Cañoncillo.

Otros aspectos favorables y concretos para el desarrollo turístico regional son:

El crecimiento económico, minero, agroindustrial, pesquero, educativo, comercial, tecnológico, turístico, que muestra la región en los últimos años. Ello se puede apreciar a través de los indicadores nacionales económicos que la ubican en los primeros lugares. La instalación de tres grandes centros comerciales en la ciudad de Trujillo, con franquicias nacionales e internacionales; el desarrollo agroindustrial y los niveles de exportación de productos locales; el incremento de una oferta educativa superior (universidades, escuelas de post grado e institutos), entre otros.

Implementación del Plan Estratégico Nacional de Turismo (PENTUR) a través de la Ruta Moche, el Plan Estratégico de CALTUR y el Plan COPESCO.

Interés mostrado por las autoridades locales y sus respectivas áreas de desarrollo económico provinciales y distritales en orientar esfuerzos al desarrollo turístico de sus respectivas áreas de intervención.

Existencia de asociaciones y gremios empresariales vinculados a la actividad turística que posibilitan acciones integradas y coordinadas, así como la capacitación asociada para la mejora de servicios, de comunicación y promoción.

Desarrollo de carreras profesionales y técnicas vinculadas al turismo, en universidades públicas y privadas, así como institutos de educación superior.

II.1. Gestión Turística Institucional

COMITÉ CONSULTIVO REGIONAL DE TURISMO DE LA LIBERTAD– CCRT

El CCRT es un órgano adscrito a la Presidencia Regional, cuya función principal es desempeñarse como interlocutor regional en materia de turismo ante instituciones públicas y privadas de carácter nacional, regional y local, de conformidad con el artículo 10o de la Ley No 29408 – Ley General de Turismo.

Otras funciones del CCRT son: formular recomendaciones sobre lineamientos de políticas relacionadas con la actividad turística regional, establecer canales de comunicación entre el sector público y privado para lograr una visión conjunta; emitir opiniones y recomendaciones sobre planes, programas, proyectos e inversiones regionales, así como de acciones y actividades; proponer acciones de facilitación turística, protección y defensa del turista, y otras consultas afines que se sometan a su consideración; absolver las consultas que le someta la Presidencia Ejecutiva y la Gerencia Regional de Comercio Exterior y Turismo, respecto a las políticas de desarrollo de la actividad turística y la aplicación de la normatividad turística en el ámbito regional. Proponer disposiciones que contribuyan al ejercicio de las competencias regionales y locales; proponer, coordinar y contribuir con actividades y eventos que promuevan y difundan la actividad turística regional.

GERCETUR

La Gerencia de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía – GERCETUR es el ente gestor público sectorial de la promoción del desarrollo turístico sostenible en la región.

Organización:

De conformidad con lo establecido en la Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y su modificatoria Ley Nº 27902, la Gerencia Regional de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía de La Libertad, depende jerárquica y administrativamente de la Gerencia General Regional del Gobierno Regional La Libertad; funcional y normativamente en el marco genérico del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR.

GERENCIA REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR, TURISMO Y ARTESANIA

OFICINA DE ADMINISTRACIÓN

OFICINA DE COMUNICACIONESC

OFICINA DE PLANEAMIENTO

DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE COMERCIO EXTERIOR TURISMO ARTESANÍA

Los objetivos que persigue son:

a) Promover el desarrollo secuencial y estructurado del comercio exterior y de la actividad turística y artesanal regional, con los componentes de gestión empresarial, responsabilidad ambiental e inclusión social a fin de contribuir a transformar y mejorar los niveles de bienestar integral de la población de La Libertad. b) Lograr una efectiva y eficiente gestión administrativa, a través de una organización que optimiza sus procesos y recursos para brindar servicios de calidad que contribuyan al desarrollo sostenible de las actividades de comercio exterior, turismo y artesanía en La Libertad. c) Contribuir para que se incremente y diversifique la oferta exportable regional promoviendo entre los empresarios y la comunidad educativa el desarrollo de una cultura exportadora. d) Promover el desarrollo de la actividad turística regional con los componentes de gestión empresarial, responsabilidad ambiental e inclusión social, a fin de contribuir a transformar y mejorar los niveles de bienestar integral de la población de La Libertad. e) Revalorizar la actividad artesanal y promover su competitividad a través de estrategias y acciones orientadas al logro del crecimiento sostenido de la producción y su posicionamiento comercial.

Planificación de Desarrollo Turístico

Existen normas de aplicación a nivel nacional establecidas por MINCETUR, CALTUR y PROMPERU que GERCETUR aplica a través de sus direcciones. Entre ellas: La Ley General de Turismo Plan Estratégico Nacional de Turismo - PENTUR Reglamento para el funcionamiento de hoteles Reglamento para el funcionamiento de restaurantes Reglamento para el funcionamiento de agencias de viajes

Además de la Ruta Moche, en la que GERCETUR integra el ente gestor, se han encontrado avances de proyectos turísticos a nivel de propuestas (con zonas específicas) que están en proceso de implementación. Cabe destacar la necesidad de recursos, tanto humanos como técnicos y financieros para que la gestión estratégica del área pueda desarrollarse y abastecerse en su totalidad. El trabajo operativo y las actividades del sector, predominan en el tiempo de sus directivos.

No existen planes turísticos provinciales y distritales, bajo una mirada de gestión integrada. Sin embargo, sí encontramos iniciativas de planes de desarrollo turístico en algunas provincias que consideramos deben trabajarse en coordinación con GERCETUR, PROMPERU, los gremios privados y actores involucrados, por supuesto, alineados a las políticas del PENTUR y el presente PERTUR.

La información sobre el área se encuentra publicada en Internet, pudiéndose acceder a través del siguiente link de gestión, trasparencia y difusión: http://www.regionlalibertad.gob.pe

INSTITUCIONES VINCULADAS A LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN LA REGIÓN

ADAVID – Asociación De Agencias de Viajes y Turismo

Agrupa a las agencias de viajes de Trujillo, hasta el momento se cuenta con aproximadamente 30 agencias inscritas. Para pertenecer a la asociación deben tener el registro de Gercetur, licencia de la Municipalidad Provincial de Trujillo y Registro Único del Contribuyente al día.

ADAVID realiza seminarios, y capacitaciones de servicios y atención al cliente con la gestión de su directiva. Además, participa en ferias a nivel nacional e internacional, produce folletería con apoyo del gobierno local y empresas privadas.

AHORA - Asociación de Hoteles y Restaurantes La Libertad

Asocia y representa aproximadamente a 8O empresas del sector turismo de los rubros de restaurantes, hoteles y agencias de viaje, debidamente registrados en Gercetur, los municipios y SUNAT. En el caso de hoteles, estos deben estar categorizados.

Las funciones que desempeña AHORA son de representatividad y de gestión, logrando la capacitación gratuita en atención en hoteles y restaurantes, participación en ferias nacionales e internacionales a nivel de asociados, con respaldo del gremio.

CADETUR - Cámara de Turismo La Libertad

La CADETUR, es un gremio de gremios que agrupa a 7 asociaciones entre ellas: AHORA, ADAVID, AGOTUR, REPTUR, ADETUR, CADETUR Huanchaco y el Proyecto Huacas del Sol y de la Luna, lo que hace un aproximado de 200 asociados en total. Está respaldada por la ley de turismo. CADETUR se considera un ente articulador con el sector público. Tiene un representante por cada gremio que forma parte de la directiva, quienes se reúnen periódicamente. Las actividades que realizan son de fortalecimiento de los gremios a través de reuniones y estrategias que generen un mayor ingreso económico, además fortalecen el destino región con la participación en work shops, ferias nacionales y alianzas con PromPerú y Mincetur.

COLITUR - Colegio Profesional de Licenciados en Turismo

Representan a los licenciados en turismo de la región La Libertad, cuentan con el registro de estos profesionales y sus expedientes personales para una mejor identificación de los cuadros necesarios. La entidad funciona en las instalaciones de la Universidad Nacional de Trujillo y procura fortalecer la presencia de profesionales altamente capacitados en el sector.

Policía Nacional del Perú: División de Turismo y Ambiente – Trujillo

Esta entidad se divide operativamente en dos áreas: Policía de Turismo (POLTUR) y la Policía de Protección al Medio Ambiente. Las funciones de la División de Turismo son cuidar el patrimonio cultural y los atractivos turísticos, velar por la seguridad de los turistas nacionales e internacionales, y brindarles información, además registran y hacen seguimiento a las denuncias efectuadas por turistas extranjeros. Además brindan facilidades a los turistas guardando sus equipajes para que puedan visitar la ciudad.

DRC - Dirección Regional de Cultura

El Instituto Nacional de Cultura (INC), ahora Dirección Regional de Cultura, depende administrativamente del Gobierno Regional y, normativamente del Ministerio de Cultura. Entre sus principales funciones, tiene la supervisión y gestión del patrimonio cultural, cuidar la memoria colectiva y brindar asesoría técnica para el mantenimiento y reconstrucción de monumentos culturales. En el ámbito turístico, vela por los complejos arqueológicos y facilita el ingreso de personas con la finalidad de generar turismo sostenible.

IPERÚ- PROMPERÚ

IPerú es una instancia de PROMPERÚ (MINCETUR) que brinda información y orientación al turista, aprovechando su visita para promocionar otros circuitos y recursos, también ofrece capacitaciones sobre atención al cliente. Recepciona quejas y busca canalizar su resolución. Eventualmente, asiste al turista en casos de emergencia.

Oficinas de Turismo – Municipalidades

Son pocos los distritos que cuentan con oficinas organizadas de turismo, así como sus respectivas estructuras jerárquicas. En algunos casos pertenecen al área de Desarrollo Económico (por ejemplo: Trujillo, Huamachuco, San Pedro de LLoc, Guadalupe), en otros casos, dichas funciones las ejercen oficinas que dependen de la alcaldía (por ejemplo, Chepén) o directamente encargadas en sus regidores (por ejemplo, Cascas).

A continuación, se mencionan dos ejemplos de organización, por tratarse de un distrito y provincia con mayor desarrollo turístico:

. MUNICIPIO PROVINCIAL DE TRUJILLO La Sub Gerencia de Turismo existe de manera formal en el organigrama del Municipio Provincial de Trujillo, dependiendo de la Gerencia de Desarrollo Económico Local. Sus funciones son la sensibilización y concientización de los trujillanos para que valoren los recursos turísticos de la provincia, la promoción turística de los atractivos del distrito, la asesoría de proyectos turísticos y la supervisión del sistema turístico.

. MUNICIPIO DISTRITAL DE MOCHE Sus funciones son la promoción turística de los atractivos del distrito, la gestión para dinamizar la afluencia de turistas, desarrollar el turismo y productos artesanales de manera sostenible, capacitar a los empresarios y sus trabajadores, y sensibilizar a la población.

Patronato del Valle Huacas de Moche

En el Proyecto Arqueológico Huacas del Sol y de la Luna, ejecutado por la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Trujillo; se aplica un modelo de gestión que desarrolla el Patronato Huacas del Valle de Moche, y que ha permitido convocar a personas, instituciones públicas y privadas, nacionales e internacionales, en el financiamiento de sus actividades. Entre ellas, a la Fundación Ford, la World Monuments Fund, el Fondo Contravalor Perú Francia, la Municipalidad Provincial de Trujillo, Fundación Backus, entre otros. Ello ha contribuido a transformar el monumento en un activo centro de investigación y desarrollo comunitario.

La Oficina de Promoción elabora notas de prensa, organiza conferencias de prensa, presentaciones de libros relacionados al trabajo en las Huacas; da las facilidades para los descuentos y tour especiales en las Huacas, coordinando siempre con el Centro de Visitantes. También facilita espacios para la realización de conferencias, actividades de gala, actividades artístico-culturales.

REPTUR – Red de Periodistas en Turismo

Reptur cuenta con 50 miembros a nivel nacional y 15 en Trujillo, quienes trabajan en diferentes medios. El principal requisito de los integrantes de la red es estar en actividad. Las principales funciones que desempeñan son contribuir con la promoción de los destinos y servicios turísticos, capacitar a los periodistas miembros y organizar eventos.

Proyecto Especial Complejo Arqueológico de Chan Chan - UNIDAD EJECUTORA No 06

La Unidad Ejecutora se divide en tres áreas de trabajo: Departamento de Conservación y Puesta en Valor, Dpto. de Defensa y Participación Ciudadana y el Dpto de Museo, que recién este año empezará a funcionar. Los proyectos que vienen desarrollando en los últimos 3 años son los establecidos en el Plan Maestro y se realizan a través de la inversión pública, estos están orientados, sobre todo, a la restauración de muros perimetrales, drenaje, puesta en valor y sensibilización y participación ciudadana.

UNIDAD EJECUTORA No 07: Complejo Arqueológico Marcahuamachuco

Esta unidad ejecutora inició sus actividades en el año 2010, cuenta con un Plan Maestro para investigar, recuperar y poner en valor el complejo arqueológico. Entre su equipo técnico, tiene

una persona responsable de diagnosticar y gestionar la función turística que desempeñará dicho patrimonio.

II.2. Infraestructura básica de servicios turísticos

CENTROS DE SALUD

La Región La Libertad cuenta con 10 hospitales y 257 establecimientos asistenciales de salud, entre centros de salud y puestos de salud. El 50% de los hospitales se concentran en la provincia de Trujillo. Podemos notar que las provincias que no cuentan con hospital son: Virú, Ascope, Gran Chimú, Julcán, Bolívar y Pataz.

PROVINCIA HOSPITALES CENTROS/PUESTOS DE SALUD TRUJILLO 5 56 VIRÚ 16 ASCOPE 14 CHEPÉN 1 6 PACASMAYO 1 9 GRAN CHIMÚ 14 OTUZCO 1 31 JULCÁN 18 SÁNCHEZ CARRIÓN 1 36 SANTIAGO DE CHUCO 1 23 BOLIVAR 8 PATAZ 26 FUENTE: OITE/GERESA-LL (2011)

INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE COMUNICACIONES2

Transportes

Red vial Según informe del MTC (2007)3, el Departamento de La Libertad cuenta con una Red Vial de 4,410.61 Km., de los cuales 697.34 km. (15.81%) pertenecen a la Red Nacional, 1,185.31 km. (26.87%) a la Red Departamental y 2,527.96 km. (57.32%) a la Red Vecinal.

Sólo el 12.53% (552.66 Km.) corresponde a carreteras asfaltadas, de la cuales el 93.5% (516.7 Km.) están ubicadas en la costa y solamente el 6.5% (35.96 Km.) están en la sierra, específicamente en la provincia de Otuzco; 37 km están en proceso de pavimentación en el tramo Callacuyan – Huamachuco.

2Gobierno Regional de la Libertad (2007). Región en cifras. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, TRUJILLO, 70 pp. 3 MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES. Región La Libertad, 2007.

El 12.65% (558.34 Km.) corresponden a carreteras afirmadas, de las cuáles 76.7% (428.29 Km.) se localizan en la sierra y en la costa el 23.29% (130.05 Km.). El resto son vías sin afirmar (21.85%) y trochas carrozables (52.97%)

La Carretera Panamericana conecta a La Libertad con las capitales de las regiones del norte, que conforman uno de los ejes de mayor dinamismo económico y poblacional del país y permite viabilizar la actual Ruta Moche.

Transporte terrestre Los servicios más organizados y con atención acorde a estándares de calidad cubren las rutas costeras, corresponden esencialmente a empresas de transportes que cuentan con el servicio a la ciudad de Lima. Ejemplo de ellas: Cruz del Sur, Oltursa, ITTSA, Línea, EMTRAFESA, TRC (Carranza), VIA, CIVA, que tienen servicios con categorías de buscama, Crucero ó Cama – Cama, e incluyen diversos tipos de atenciones a bordo (lectura, alimentación, bebidas, internet inalámbrico) y sin escalas (directo), además de otras empresas formales que brindan servicios cómodos y seguros en la modalidad de Crucero.

Todas ellas tienen cobertura al norte y sur del país. Cuentan con horarios diurnos y nocturnos para Lima-Trujillo o Trujillo-Lima; sin embargo, podemos destacar a EMTRAFESA y Línea que además se especializan en rutas cortas, ofreciendo salidas al norte (Chiclayo) cada media y una hora, respectivamente. Ello agiliza el flujo turístico costero, sobretodo de la Ruta Moche.

Por otro lado, tenemos las empresas de transporte terrestre interprovincial que cubren las zonas de sierra de La Libertad, las cuales aún requieren mejoras, tanto en el cuidado, limpieza y mantenimiento de sus vehículos, innovación en servicios, infraestructura de las agencias (sobretodo higiene, orden y comodidad de salas de espera), atención a bordo, puntualidad.

Entre las empresas que cubren la ruta a sierra tenemos a Empresa de Transportes Multiservicios San Martín, Ramos, Turismo Negreiros, Señor de los Milagros, Royal Travel, Valencia, Estalin, Ramirez, Zevallos, Los Andes, Gran Turismo SAC, Negreiros S.A, Turismo Garrincha, Fuentes, Mercedes, Agreda e Hijos.

Cada una de estas empresas cuenta con un terminal de pasajeros propio, en las primeras nombradas, los terminales tienen comodidades y servicios adecuados, decayendo en las siguientes. Esto genera una diversidad de terminales en diversos puntos de la ciudad que no ayuda a la comodidad del servicio.

Transporte aéreo En cuanto a transporte aéreo, los vuelos parten del aeropuerto internacional Capitán FAP Carlos Martínez de Pinillos, principal terminal aeroportuario de La Libertad, localizado a 5 km. de la ciudad de Trujillo.

Se cuenta con 10 vuelos diarios (5 Lima – Trujillo y 5 Trujillo-Lima) de 3 aerolíneas comerciales: Star Perú, Taca Perú y LanPerú. En avionetas, se tiene a ATSA con servicios contratados durante todo el día (especialmente para la zona de Pataz) y LC Busre (Trujillo-Tarapoto)

Aeródromos autorizados en la región La Libertad4

4 http://www.mtc.gob.pe/portal/transportes/aereo/infraestructura/infraes.htm

1. Chagual - Don Lucho (Pataz, Pataz) 2. Chao (Chao, Virú) 3. Gochapita (Tayabamba, Pataz) 4. Huamachuco (Huamachuco, Sánchez Carrión) 5. Pata de Gallo (Quiruvilca, Santiago De Chuco) 6. Pías (Pías, Pataz) 7. Trujillo - Cap.FAP Carlos Martínez de Pinillos (Aeropuertos del Perú, Huanchaco, Trujillo) 8. Urpay (Urpay, Pataz)

Transporte Acuático El tráfico marítimo se realiza a través de los terminales Marítimos de Salaverry, Chicama y Pacasmayo. Por el puerto de Salaverry se exportan minerales, harina de pescado y productos agroindustriales, así mismo se importan productos alimenticios, combustibles y fertilizantes, el movimiento es mayormente con barcos extranjeros. Los puertos en mención presentan una serie de dificultades para brindar un buen servicio; el Puerto Salaverry continúa teniendo problemas de arenamiento; el puerto de Malabrigo (Chicama) no está en condiciones adecuadas para constituir en un puerto alternativo para la prestación del servicio, requiere la construcción de obras complementarias.

Medios de Comunicación Para el tercer trimestre del 2009, el Ministerio de Transporte y Comunicaciones registró 128 autorizaciones vigentes de radiodifusión sonora para La Libertad, de las cuales 90 son de frecuencia modulada, 1 de onda corta tropical y 37 de onda media.

Para esa misma temporada registró 57 autorizaciones vigentes de radiodifusión por televisión, 27 en Frecuencia Ultra Alta (UHF) y 37 en Frecuencia Muy Alta (VHF).

HOSPEDAJE, ALIMENTACIÓN Y OPERADORES

En el presente apartado, se presentan datos relevantes sobre las características de los servicios turísticos en la región. Gran parte de ellos corresponden solo a la provincia de Trujillo, en base a la información existente en GERCETUR. Cabe destacar que esta información es referencial, pues tiene como base los negocios y servicios registrados, existiendo, además servicios sin clase ni categoría en todas las provincias del departamento que no acceden al registro ni calificación.

Ello evidencia, a su vez, la escasa capacidad de supervisión en todo el ámbito departamental de la GERCETUR y la conexión reguladora de los gobiernos locales en los servicios.

Hospedaje - Alojamientos A noviembre del 2010, se registran 59 Hoteles y 184 Hostales en toda la región. De los cuales solo 2 corresponden a categoría de 4 estrellas y 90 de 3 estrellas. La gran mayoría figuran entre 1 y 2 estrellas (61%)

Según distrito y provincia, la planta hotelera de la región se distribuye así:

CANTIDAD DISTRITO PROVINCIA 1 HUAMACHUCO SANCHEZ CARRION 3 GUADALUPE PACASMAYO

1 PACASMAYO PACASMAYO 1 SAN PEDRO LLOC PACASMAYO 19 CHEPEN CHEPEN 1 RAZURI ASCOPE 1 CHAO VIRÚ 1 VIRÚ VIRÚ 9 HUANCHACO TRUJILLO 6 MOCHE TRUJILLO 8 VIC. LARCO HERRERA TRUJILLO 5 LA ESPERANZA TRUJILLO 187 TRUJILLO TRUJILLO 243 TOTAL

Fuente: GERCETUR, 2010.

Restaurantes Según registro de restaurantes categorizados 2010, en la provincia de Trujillo se tiene registrado 225 restaurantes de: 1 tenedor 75 2 tenedores 98 3 tenedores 48 4 tenedores 2 5 tenedores 2

Agencias de viaje y operadores turísticos De 97 registros en GERCETUR, 95 pertenecen a la provincia de Trujillo (solo 1 en Laredo, 1 en Huanchaco) y 2 a la provincia de Ascope (Casagrande)

Guías oficiales de turismo Cabe destacar que todos los registrados pertenecen a la provincia de Trujillo. Son 105 en total, 61 son mujeres, 44 hombres.

25 están asociados a AGOTUR La Libertad, 4 a Asociación de Guías de Turismo Sin Fronteras 76 no pertenecen a ninguna red.

En relación a los idiomas que dominan, 10 indican dominar 2 o más idiomas (Inglés – Francés o Inglés – Alemán e Italiano), 50 de ellos 1 idioma (40 Inglés, 10 entre Francés e italiano) 45 no dominan ningún otro idioma.

Por su parte, el colegio de Licenciados en Turismo ha acreditado a 14 guías oficiales.

II.3. CUADRO No1: RESUMEN DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS MÁS DESTACADOS DE LA REGIÓN LA LIBERTAD

CATEGORÍA

Realizaciones técnicas Acontecimiento Sitios Naturales Manifestaciones Culturales Folklore OTROS PROVINCIA científicas programados

- Laguna de Lache - Museo Chiclín - Fabrica Agroindustrial Casa - Campeonato - Cerro Sapo - Isla Macabi - Casa Hacienda Contrata Grande Nacional De - Cerro Cuculicote. - Playa Puerto Malabrigo - Plaza De Armas de Casa Grande - Fábrica El Ingenio Tabla Hawaiana - Apu telar - Bosque El Higuerón - Plaza De Armas de Roma Azucarero - Fiesta Patronal - Laguna San Bartolo - Complejo Arqueológico El Brujo De San Juan - Balneario el Charco - Fortaleza de Facalá Bautista ASCOPE - La laguna Cruz de Botija - Los Petroglifos pictografías. - La Encañada y la Piedra Larga - Acueducto preinca La Pichona - Bosque Petreo de Cucolicote - Iglesia de Ascope. - Laguna de Salamanca - Capilla de San Francisco. - Humedales de Malabrigo - Caballo de Paso de Paiján.

- Cerro Cashurco - Museo Municipal - Dulce típico La - Fiesta Patronal - Guerreros de la - Cerro Colpacucho - Iglesia de San Juan Bautista de Uchucmarca Cajeta del Señor de los Niebla. - Laguna Michimal - Complejo Arqueológico Pirca Pirca Milagros - Chibane - Laguna de Huayabamba - Vira Vira - Fiesta de Los - Mallaca - Cascada de Uchumarca - San Juan Bautista de Uchucmarca Solteros y - La Laguna de Las Quinuas - Fortaleza de Pakarishka Casados BOLIVAR - Pampa de la Alegría - Ciudadela de Ino - Ciudadela de Cunturmaca - Cementerios de Shuenden Huayabamba - Pueblo Viejo en Condormarca - Camino Inca que une Uchumarca a Leymebamba (Amazonas).

- Laguna de Sal - Complejo Arqueológico San José de Moro - Arroz con Cabrito y - Semana Turística - Humedal de Manqoche - Vía Crucis Cerro Chepén Frejoles de Chepén - Playa La Bocana - Casona Talambo - Frito - Feria Patronal - Playa Chérrepe - Complejo Arquitectónico Lurifico - Chanfainita San Sebastián. - Playa Punta Bala - Iglesia San Sebastián - Pato a la Moda de - Semana Santa – - La Playa las Lomas de Prieto Chepén Peregrinación - El Bosque El Potrero - Arroz a la Chacra Cerro de Chepén CHEPEN - El Bosque El Algarrobal - Alfañiques Vía Crucis - Bosque San José de Moro - Arroz con Pato - Celebración del - Cebiche de Caballa Corpus Cristy - Cebiche de - Aniversario Camarones Provincia de - Sudado de Lifes. Chepén

- Cristo de las Rocas - Chullpas de Pueblo Viejo - Ferial Regional - La dacha de - Laguna de Kuan - Pinturas rupestres de Chepate de la Uva pampas - Catarata El Chorro - Conjunto arqueológico Cojitambo - Fiesta Patronal - Vino de Cascas - Agua Termo Medicinales Baño Gran Chimú - Pueblo de Cascas Virgen del - Dacha de El - Bosque de Cachil - La hacienda El Espejo - Vino de Cascas Rosario de Porvenir - Cerro Chuncazón - La galería pictórica municipal Quinquinquirá - Corlás - La quebrada del Sol - Las iglesias de Lucma y Cascas - Fiesta Patronal - El Antivo GRAN CHIMÚ - El Cerro Chin Chín - Las iglesias de Compín Señor de la - El Calvayuque - Laguna Colorada - Iglesia Sayapullo Misericordia - El Pilcayal - El Bosque de los Gigantes - Iglesia colonial de Jolluco - El Colorado - Árbol de las 1000 Raíces - Las chulpas de Cataque - Huacas de Cuantamalca (Pinchaday) y Suchipe - Huacas de potrero

- Catarata de Candual Bajo - Iglesia Matriz de Julcán - Arroz de Trigo - La Cruz de El Rosal - Fiesta San Juan - Cerro Campanero - Plaza de Julcán Verde Bautista - Cerro Talle - Complejo arqueológico Huasochugo - Cuy Frito con Arroz - Virgen de la - Cerro Ancush - Sitio arqueológico de Cerro Shulpa Puerta. JULCAN - Cerro Sechura - Momia de Can Can - San Isidro - Cascada de Candual - Conjunto Arqueológico de Ayangay Labrador. - Peña del Rescate - Restos Arqueológicos El Paredón - Carnaval Julcanero

- Cerro El Tuco - Museo Religioso - Planta Concentradora de - Fiesta Patronal - Bosque de Piedras del Paraíso - Santuario Inmaculada Virgen de la Puerta Minerales Jesús Nazareno - El Llano Verde - Iglesia Jesús de Nazareno del distrito de - Centro Piscícola - Fiesta Patronal de - Catarata El Chorro Agallpampa Santa Rosa de - Catarata de Sanchicón - Casa Hacienda González Lima - Complejo Lacustre San Lorenzo - El Campanario de Otuzco - Festival del - Las Agua Termales de Huaranchal - Plaza de Armas del distrito de Agallpampa Carnaval Machino - Lugar Pintoresco de Sinsicap - Pueblo de Otuzco - Fiesta Patronal de OTUZCO - Bosque de Eucalipto - Pueblo Artesanal de Huacaday la Virgen de la - Catara El Limón - Sitio Arqueológico de Tarcumarca Asunción - Baños Termales de Huranchal - Sitio Arqueológico El Gran Shamana - Fiesta Patronal de - Laguna de San Lorenzo - Casas Hacienda de Chuquizongo, Chota San Ignacio - Los Bosques de Chota – Motil y Motil y San Ignacio - Semana Santa de Capachique. Otuzco - Cataratas de Huaranchal

- Cerro de la Virgen o Cerro Namúl - Casa Museo Raimondi - El Pellón - - Festival Turístico - Dunas de Santonte - Casa Museo Albújar y Guarníz Sanpedrano de Puémape - Rio Jequetepeque - Sala de Exposiciones Pakatnamu - Talla en Piedra - Festividad en - Playa La Barranca - Iglesia Matriz de San Pedro de Lloc Marmolina honor a San - Playa La Bocana - Iglesia Matriz de Guadalupe - Ceviche de Cañan Pedro y San - Playa Chica - Complejo Arquitectónico San Agustín - El Tamal Pablo - Playa El Faro - Alameda Puente Arco Sampedrano - La Gran Semana - Playa Grande - Antigua Estación del Ferrocarril - Sanguche de Pavo de Guadalupe - Playa Puémape - Complejo arqueológico Pakatnamú - Ceviche de - Campeonato - Playa Santa Elena - Complejo arqueológico Dos Cabezas Camarones Sudamericano de PACASMAYO - Bosque Natural de Cañoncillo - Complejo arqueológico Farfán - Sudado de Lifes Windsurf - Humedales de Chascarrape - Pampa de los Fósiles - Puquio de Jaguey - La Piedra Escrita - Humedal El Muerto - Restos arqueológicos Ruinas de Pueblo - Playa Urricate Viejo - Camino Inca - Huaca Colorada o Los Paderones de Cañoncillo - Puente Arco

- Laguna de Pias - Revuelto de yuyo - Fiesta Patronal - Numarca - Laguna Cayuna - Caldo de mondongo en honor a la - La Alborada - Laguna Huascacoha - Caldo de gallina Virgen del - Laguna negra - Los tamales de Carmen - Pantanos de la Puna de la Colorada todos los santos - Fiesta Patronal - El shinte de habas del distrito de PATAZ - La aguashinca Pías en honor a - El zango Santa Isabel y - El llapi de papas María Natividad - El cuy taurijano - Fiesta Patronal - El tacapi en honor a la Virgen del Rosario

- Cerro Pirámide - Casa del Poeta Cesar Vallejo - Danza Los Pallos - - Fiesta Patronal de - Cerro Ichal - La Rendija de Huashgón - Plaza de Armas de Santiago de Chuco - Bebidas “Pirigalla y la Virgen de la - Alto de los Potreros - Sagarball - El Pozo Sagrado Tetera” Puerta - Cueva de Sauca - Pamplona - Pinturas Rupestres de Huashgón - Cashayurto - Feria Patronal en - Nogol - Laguna El Toro - Ventanillas de Paccha - Sopa El Mañoso honor a San - Laguna Los Ángeles - Restos arqueológicos Waullio Martín de Porres - Aguas Arrechas - Restos arqueológicos Uchus - Fiesta Patronal en - Baños Termales de Cachicadán - Restos arqueológicos Comba honor al Apóstol SANTIAGO DE - Cueva El Infiernillo - Restos arqueológicos El Común Santiago El CHUCO - Cuevas de Shiminigas - Cerro Ake o Acque Mayor - Cuevas de Patarata - Santuario Nacional de Calipuy - Reserva Nacional de Calipuy - Mirador Cerro San Cristóbal - Piedra Cabeza de Oso

- Pico Huaylillas - Museo Wamachuco - Danza Los Turkos - Crianza de alpacas en - Feria de Curgos - Cerro Amaru - Laguna Collasgón - Capilla San José - Danza Los Indios Collgobamba - Feria Patronal de - Cerro Campana - Laguna Sausacocha - Campanario Infieles - Crianza de vicuñas al pie La Virgen de Alta - La Cuchilla - Pantanos De Collasgón - Colegio San Nicolás - Danza Huaylulos de la laguna Cushuro Gracia en SANCHEZ - Catarata Del Diablo - Llanura de Purrupampa - Danza Los Huamachuco - Ojo de Agua “Agua Blanca” - Complejo Arqueológico Markahuamachuco Huanquillos - Fiesta del Waman CARRIÓN - Baños termales de Yanazara - Sitio Arqueológico Wiracochapampa - Danza La Raymi o “Fiesta - El Edén - La Escalerilla Contradanza del Halcón” - Agua de los Pajaritos - Danza Los - Fiesta Patronal de - Mirador de Cuypampa Canasteros San Francisco de - Danza Los Negritos Asís

de Tayta Pancho - Danza Las Ñustas - Danza Las Pallas - Danza Las Quiyayas - Danza Los Venados - Telares - Aloja de Maíz - Ajiaco de Pellejón - Patasca

- Duna Pur Pur - Catillo de Tomabal - El Cañán - Proyecto Especial - Feria de la - Quebrada de Virúli - Catarata Condornada - Casa Hacienda El Carmelo - CHAVIMOCHIC Ciruela de Virú - Islas Guañape - Huaca El Cerrito - Fiesta a la Virgen - Playa Puerto Morín - Huaca de Huanaco de los Dolores VIRÚ - Bosque de Protección Puquio Santa Rosa - Huaca Partida - Algarrobal san José de Virú. - Huaca Verde - Totorales de Guadalupito. - Huaca Gallo y Gallina - Jaguey o puquio de Queneto - Huaca el Silvio - Playa y humedales Las Gaviotas - Ruinas de Pueblo Indio

- Laguna de Conache - Museo Cassinelli - Caballitos de Totora - Jardín Botánico - Concurso - Piedra Parada - Totorales de Huanchaco - Museo del Juguete de Trujillo - Mural de Mosaicos de la Nacional de - Petroglifos de - Playa Las Delicias - Museo Catedralicio - Causa en Lapa Universidad Nacional de Caballos Cajamarca - Playa Salaverry - Museo de Zoología de la Universidad - Shambar Trujillo Peruanos de - Piedra de la Paloma - Playa Huanchaco Nacional de Trujillo - Sopa Teóloga - Puerto Salaverry Paso - Piedra del Sol - Cascada El Chorro - Museo de Arqueología, Antropología e - Pato Guisado - Fábrica de yeso y cal - Concurso - Ñary - Cascada de Cacchit Historia de la Universidad Nacional de - Frito Trujillano Nacional de - Fábrica de yeso y - Mirador Chichamarca Trujillo Marinera cal - Mirador del Cerro de Piedra o Cerro Tortuga - Museo de Arte Moderno - Calzaferia - Cerro Blanco - Pinacoteca El Carmen - Festival de la - - Iglesia y Monasterio El Carmen Primavera de - Iglesia San Francisco Trujillo - Iglesia de San Agustín de Trujillo - Fiesta Patronal - Ex Iglesia de la Compañía de Jesús del Señor de la - Iglesia Santa Ana Piedad - Iglesia San Lorenzo - Festividad de las - Iglesia Belén Cruces - Basílica Menor – Catedral - Festividad de San - La Capilla de Santa Rosa de Santa María Isidro Labrador TRUJILLO - Categoría: Manifestaciones Culturales - Fiesta de San - Casa García Holguín o Lynch José - Casa del Mayorazgo de Facalá - Carnaval de - Casa de La Emancipación Conache - Palacio Iturregui - Tradicional - Casa Ganoza Chopitea Carnaval - Casa Bracamonte o Lizarzaburú Huanchaquero - Casa Calonge Urquiaga - Semana Jubilar - Plaza de Armas de Trujillo De Trujillo - Plazuela el Recreo - Fiesta Patronal de - Muralla Militar o Muralla de Trujillo la Virgen del - Cementerio Miraflores Carmen - Alto de las Guitarras - Fiesta de San - Complejo Arqueológico Caballo Muerto José - Huaca de los Reyes - Aniversario del - Huaca del Dragón o Arco Iris distrito de - Huaca La Esmeralda Huanchaco - Huacas del Sol y la Luna - Aniversario de la - Piedra Huacada Independencia de Trujillo

Fotografía: Proyecto Especial Complejo Arqueológico de Chan Chan

II.4. Oferta turística

ATRACTIVOS TURÍSTICOS

Sin duda alguna, para la gran mayoría de las instituciones del sector turismo entrevistadas5, los recursos y atractivos motivadores de viaje a la región son: la Huaca del Sol y La Luna, Chan Chan, El Brujo y el Concurso Nacional de Marinera.

El Concurso Nacional de Marinera es el evento con mayor repercusión en turismo nacional. Otros eventos o fechas que atraen al turista son la Semana Santa, las Fiestas Patrias, y el Festival Internacional de la Primavera. Octubre también genera un alza en el turismo ya que es el mes donde se realizan la mayoría de eventos, congresos, seminarios tanto educativos como culturales. Los shows de Caballo Peruano de Paso complementan la oferta al tener un espacio definido y horarios regulares de presentación.

Por otro lado, Huanchaco es considerada una ciudad alojamiento, es una alternativa de turismo por su cultura viva asociado a la pesca en caballito de totora, su gastronomía y práctica de deportes acuáticos como surf. El centro histórico de Trujillo es un atractivo cultural interesante que siempre es visitado, reclamando los usuarios horarios de atención de las iglesias, museos, casonas, entre otros, más extendidos.

Otro atractivo de esparcimiento y disfrute de gastronomía y artesanía es la ruta de la campiña de Moche hacia las Huacas.

IPERÚ agrega a la relación Pacasmayo y Puerto Chicama. Otras agencias de viaje, agregan a su oferta complementaria el bosque del Cañoncillo.

COMERCIALIZACIÓN, PROMOCIÓN E INFORMACIÓN

Los paquetes turísticos existentes se basan en los recursos anclas: Huaca del Sol y La Luna, Chan Chan, Huanchaco, Huaca Dragón, El Brujo, el city tour y museos. Adicionalmente, se oferta exhibiciones de Caballo Peruano de Paso y como circuitos alternativos: gourmet, pintura, canto lírico y marinera.

Como paquetes interregionales se atiende Trujillo/Chiclayo como circuito complementario (Ruta Moche) y Circuito Turístico Norotiental (CTN) que incluye Cajamarca.

Asimismo, se brindan otros servicios de acuerdo al requerimiento del turista, sobre todo jóvenes en busca de aventura: rutas en bicicleta, sunboard, playas. Cabe destacar que estos lugares son poco ofertados debido a la baja calidad de los servicios e infraestructura en la zona, especialmente en la sierra liberteña, donde no existe mucha facilidad para el acceso y pernocte.

Por lo general, en cuanto extranjeros, son tres tipos de turistas que visitan La Libertad: (A) el cultural, de nivel socioeconómico intermedio, con gasto promedio por día de 170 dólares, que suele contratar

5 ADAVID, AHORA, COLONIAL TOURS, CADETUR, IPERÚ- PROMPERÚ, COLITUR, REPTUR PERÚ.

34 agencias de viajes, (B) el corporativo (turismo de negocios) y (C) el mochilero, que busca alojamientos baratos.

Según indican las agencias de viaje, los turistas extranjeros buscan en general la Huaca de la Luna y Chan Chan; y el Brujo se vende por asociación. No se logra concluir la venta hacia Cajamarca y Chachapoyas por la distancia y el poco tiempo del que dispone el turista.

En temporada alta, la percepción de los agentes indica arribos del 60% extranjeros y 40% nacionales, aproximadamente. Sin embargo, los flujos hoteleros señalan siempre una preponderancia del turista nacional. En el caso de enero, por la marinera, el porcentaje cambia a 70% nacional y 30% extranjeros, según apreciación de los agentes y ocupabilidad registrada.

Las agencias de viajes y operadores turísticos atienden aproximadamente 30 personas para tours por día en temporada alta y fin de semana largo. Los costos fluctúan radicalmente de 30 a 100 soles por persona full day, sin incluir la entrada a cada atractivo.

En este rubro, debe enfatizarse la informalidad de algunos agentes de viaje que han empezado a introducir a los denominados “jaladores”, quienes ofrecen los mismos servicios por 20 soles, sin ningún tipo de garantía, a la vez que generan la sensación de fastidio e inseguridad en los turistas que pasean por el centro histórico de Trujillo (alrededor de la Plaza de Armas).

Por lo general, los turistas nacionales adicionalmente buscan tours hacia la selva, playas del norte y Chiclayo.

El turista corporativo mueve a lo largo del año el turismo de la región, compensando el bajo nivel de turismo receptivo, consumiendo prioritariamente servicios de alojamiento y alimentación.

Los tours para el mercado nacional se promocionan con material gráfico (banners, folletos) páginas web; y para el mercado internacional en Workshops, ferias e internet. Por su parte, Promperú usa como medio emails, web, redes sociales y folletería. La última campaña masiva que se ha estado promoviendo es El Norte Pone, estrategia de promoción a las ciudades del norte dirigido al mercado nacional y peruanos jóvenes.

En relación a la estrategia que viene desarrollando PROMPERÚ en el exterior, “La estrategia ha cambiado de empujar la oferta a jalar la demanda… Tenemos que vender, antes que el lugar, el concepto… Nuestro enfoque no es para ir al turista de nivel A, sino al más informado. Pero, claro, éste resulta teniendo también una buena economía, porque el Perú no es un destino cercano ni barato… Con ello, el objetivo apunta a cubrir la diversidad natural del país. Rescatables emprendimientos como el Festival Gastronómico Mistura, que apunta a situarnos como sabroso destino, van ayudando también al posicionamiento deseado… Desde el 2009 se establecieron ocho movilizadores turísticos segmentados, de acuerdo al público, país de procedencia y lugar de destino, exponiendo a Perú como: Paraíso Gastronómico –con cebiche, olluquito y juane, cada cual con su historia y evolución, Andes Mágicos –misticismo diferenciado según piso ecológico–, Amazonía Inexplorada, Civilizaciones Ancestrales, Experiencias Extremas –pasando de los Caminos del Inca al canotaje en Lunahuaná–, Desierto Misterioso –las líneas de Nazca, pero exceptuando del libreto a los extraterrestres–, Celebración de la Vida –con los carnavales en febrero o las multitudes moradas de octubre– y Playas Exóticas. (Mara Seminario, Vice Ministra de Turismo, 2009)6 Es importante tener en cuenta la estrategia de PROMPERU, en tanto que, no solo prepara productos dirigidos diversos, sino que los empaca en una propuesta de venta basada en el concepto (imágenes y sensaciones que desea producir en el turista).

6 SEMINARIO, Mara. Artículo El imán Inka, publicado en Revista CARETAS. el 29 de octubre del 2009. Páginas 72- 73.

Los atributos de venta de la región utilizados son la historia y la riqueza de la cultura moche. En lo que respecta a playas, son los deportes náuticos los motivadores importantes, Puerto Chicama, la ola izquierda más larga del mundo, así como las escuelas de surf en Huanchaco.

La única marca de turismo que existe es la Ruta Moche, con la que se promociona actualmente la ruta del norte (Lambayeque – La Libertad).

A nivel regional la única oficina de IPerú está en Trujillo; existe además un módulo de atención en la Huaca de la Luna.

La Consultora Gladys Ormeño7 hizo un análisis de las páginas web de los principales tour operadores nacionales con la finalidad de reconocer la posición que tiene la Ruta Moche (La Libertad-Lambayeque) dentro de su propuesta comercial. Para ello, tomó como referencia las páginas web de las siguientes tour operadoras: COLTUR, Condor Travel, Dasatariq, Domiruth, Explorandes, Inka Natura Travel, Lima Tours, Mickey Tours, Nuevo Mundo, Solmartour y Travel Group. Entre sus resultados encontró que:

A nivel de programas internacionales solo se ofrece Perú con Ecuador o Argentina o Bolivia. Los destinos ofrecidos en Perú son: Lima/Cusco/Machupicchu, apostando a rutas multidestino ya que combinan lo arqueológico de Perú con lo ecológico de Galápagos y la sierra menos agreste de Bolivia como Sucre.

A nivel de programas convencionales nacionales, las ciudades de Trujillo y Chiclayo son ofrecidas en conjunto con Cusco y Lima. A nivel de programas no convencionales, las regiones La Libertad-Lambayeque se encuentran consideradas dentro de los destino para 4X4 off road de 14 días en donde se incluyen atractivos de todo el norte del país, incluyendo Huaraz. Asimismo, están consideradas dentro de un programa denominado Perú Gourmet.

Por otro lado, no se ubican dentro de los destinos para trekking, canotaje, biking ni Kayac, considerándose a Cusco, Cajamarca, Ayacucho, Arequipa, Amazonas y Nazca; tampoco se ubican dentro de los destinos de avistamiento de aves, considerándose Tambopata, Pacaya Samiria y el Manu, ni dentro de los destinos de turismo vivencial, considerándose Puno y Cajamarca.

Con relación a la duración de los programas:

- El 53.3% de los programas presentados duran 3 días / 2 noches - El 33.3% de los programas presentados duran 4 días / 3 noches - Sólo el 6 % de los programas presentados duran 5 días / 4 noches - Sólo el 8% de los programas presentados duran 8 días / 7 noches

Dentro de los programas turísticos el promedio de permanencia en cualquiera de las dos Regiones es de 1.5 días.

Con respecto a la denominación, Ormeño encontró que sólo el 11% utiliza el nombre Ruta Moche como marca de la Ruta. Los nombres considerados son: Reinos del Norte, Nuevos destinos, Tesoro Moches y Sicanes, Los Reinos Chimú y Mochica, Imperio Chimú y Mochica, El misterio del Norte del Perú, Señor de Sipán y Chan Chan, Tesoros del Norte Chiclayo y Trujillo, Arqueología y Naturaleza, Tesoros del Reino del Norte, Tierra del Legendario Señor de Sipán, Paquete a Trujillo.

Por nuestra cuenta, haciendo la búsqueda de “turismo en La Libertad” en el buscador google.com, otros tipos de denominaciones que encontramos, además de características breves de las distintas provincias y principales atractivos de estas, fueron: Trujillo Señorial, Trujillo Primaveral, Trujillo Colonial.

7 ORMEÑO ASPAUZO, Gladys. Definición de circuitos turísticos ampliados en la Ruta Moche. 2010.

Los atractivos considerados dentro de estos programas son: Tumbas Reales del Señor de Sipán, Museo Tumbas Reales, Complejo Arqueológico de Túcume, Museo de Sicán, city tour a Chiclayo, Reserva Privada de Chaparrí, Mercado de Brujos, playa Pimentel, caleta Santa Rosa y Monsefú (artesanías). Complejo Arqueológico el Brujo, Chan Chan, Huanchaco, Huaca del Sol y de la Luna, Huaca del Dragón, Hacienda Paiján, visita a Trujillo, Museo Cassinelli, Museo de la Universidad Nacional. A pesar que se visita El Brujo no se hace referencia a Magdalena de Cao.

Asimismo, las instituciones vinculadas al sector también hacen esfuerzos independientes. Tenemos, por ejemplo que:

AHORA cuenta con una agenda donde promocionan los lugares turísticos y que se entrega a los asociados, entidades públicas y clientes Premium. También, han creado la revista publicitaria Trujillo Señorial.

REPTUR cuenta con un blog institucional con proyecciones a ser un periódico virtual. Hasta octubre del 2010 contaron con el programa regional Vive lo nuestro en Radio La Grande.

La Dirección Regional de Cultura utiliza documentación oficial para difundir actividades con entidades públicas y empresas privadas. Para el público en general usa emailing, notas de prensa, banners y redes sociales.

El Patronato de las Huacas del Valle de Moche informa a las agencias de viaje a través de correo electrónico, y elabora material informativo que lo reparte a operadores, hoteles, restaurantes y en IPerú.

La División de Turismo y Protección del Ambiente – Trujillo de la Policía Nacional del Perú, utiliza videos y folletería. Además hace campañas dirigidas a la población con la finalidad de que conozcan y cuiden su patrimonio cultural, estas campañas las difunden a través de afiches y un muñeco en la Plaza de Armas. Como parte de su gestión, la Policía ha desarrollado videos de prevención (seguridad) para transmitir en los buses, y han repartido 10 copias a cada empresa de transporte, sin embargo dichas empresas no los pasan en sus rutas.

Otra experiencia útil a destacar a nivel local fue un tour especializado para los socios de ADAVID con la finalidad de promocionar los recursos y los servicios, organizado por el Municipio distrital de Chepén en el año 2010.

Por su parte la GERCETUR patrocina la participación de los gremios privados en las ferias nacionales más importantes como Perú Travel Mart.

Galpones Nichados – Sector El Castillo Marcahuamachuco. Fotografía: Unidad Ejecutora No 07

II.5. Demanda turística

En términos generales, el flujo de la demanda turística, según ocupabilidad de establecimientos de hospedaje 8 colectivo de la región La Libertad en los últimos 3 años, se observa en el siguiente cuadro :

1200000 954356 1057967 1000000 1001926

800000

600000 Nacionales 400000 Extranjeros

200000 39575 42518 57490 0

2008 2009 2010

Se aprecia un incremento del turismo, tanto nacional (de 954,356 turistas nacionales en 2008 a 1’001,926 turistas nacionales en el año 2010) como receptivo (de 39,575 extranjeros en el 2008 a 57,490 extranjeros en el año 2010). En valores porcentuales, tenemos que

Asimismo, se puede destacar que el turismo extranjero representó un incremento de 35% entre los años 2009 y 2010, mientras que el turismo nacional decreció en 5.3% en el mismo periodo.

100%

80% 7,4%

60% Extranjeros 40% 10,9% 35,2% Nacionales 20% 0% -5,3% -20% 2009 2010

8 Fuente: MINCETUR. Índices mensuales de ocupabilidad de establecimientos de hospedaje colectivo de La Libertad, 2008, 2009, 2010.

TURISMO RECEPTIVO EN LA LIBERTAD, SEGÚN PAÍS DE PROCEDENCIA9

Los arribos de extranjeros a los establecimientos de hospedaje según país de residencia más altos de los últimos tres años proceden de Estados Unidos, España, Francia, Alemania, y otros países europeos, de países de América del Sur como Colombia, Argentina, Chile Ecuador y Brasil; le siguen Reino Unido, Canadá, Oceanía y otros países de América.

Cabe destacar que estas cifras representan alrededor del 2% de los arribos de extranjeros al Perú, lo que representa una oportunidad interesante para incrementar el turismo en la región.

2010 AÑOS 2008 2009 Enero - Marzo OTROS DE EUROPA 6,066 3,912 2026 EE.UU 5,773 7,144 2199 ESPANA 3,112 3,110 594 FRANCIA 2,655 2,250 1219 COLOMBIA 2,637 1,709 384 ALEMANIA 2,237 2,551 942 ARGENTINA 2,104 2,418 1512 CHILE 1,878 1,696 821 ITALIA 1,399 1,367 367 REINO UNIDO (Inglaterra &) 1,181 1,587 711 ECUADOR 1,125 1,969 283 CANADA 1,072 1,146 533 BRASIL 941 2,107 999 OCEANIA (Australia &) 779 1,169 495 OTROS DE AMERICA 725 2,226 896

Fuente: ENCUESTA MENSUAL DE ESTABLECIMIENTO DE HOSPEDAJE - MITINCI/OGIER - Oficina Estadística Elaboración: PROMPERU / Area de Investigación de Mercados

Provincias más visitadas

Según registro de arribos de GERCETUR en los últimos años (2008,2009 y 2010), las provincias más visitadas han sido, en el siguiente orden: Trujillo, Pacasmayo, Ascope, Sánchez Carrión, Otuzco.

Trujillo es la ciudad más visitada por extranjeros, entre los que destacan: EE.UU. con más de 6,ooo turistas, continúan otros países de Europa, España, Francia, Alemania, Argentina, Reino Unido, Colombia, Chile, otros países de América, Ecuador, Italia, Australia, Canadá y Brasil, con un promedio mayor a mil arribos.

Tomando como muestra el año 2010, tenemos que se mantienen las mimas provincias más visitadas, y en relación a las preferencias según país de procedencia, podemos destacar que:

Pacasmayo ha sido más visitada por brasileros, norteamericanos, otros países europeos y de Oceanía. Ascope por ecuatorianos; Sánchez Carrión por norteamericanos, otros países europeos y brasileros. Otuzco por norteamericanos, otros países de América, otros países europeos y brasileros; y Virú por otros países europeos.

9 Fuente consultada: MINCETUR, estadísticas de arribos 2008, 2009 y 2010.

Registro de Alojamiento de Extranjeros por Provincia (2010)

PAIS O REGION DE TOTAL

PROCEDENCIA Virú

Pataz

Chuco

Julcán

Bolívar Trujillo

Otuzco

Ascope

Chepén

Pacasmayo

Gran Chimú Gran

Santiago de de Santiago Sánchez Carrión Sánchez ESTADOS UNIDOS (USA) 103 19 48 24 3 241 513 31 401 95 6572 6 8056 OTRO PAIS DE EUROPA 38 17 15 12 1 127 172 16 241 18 4572 125 5354 BRASIL 175 23 4 2 2 122 1156 23 197 14 1248 0 2966 FRANCIA 24 10 13 6 1 38 119 11 114 6 2532 2 2876 ESPANA 29 3 20 7 0 50 120 12 114 7 2353 2 2717 ARGENTINA 26 4 8 8 3 80 117 16 91 5 2221 5 2584 ALEMANIA 15 7 9 5 0 62 95 9 102 7 2049 18 2378 INGLATERRA - REINO UNIDO 13 12 5 0 0 2 65 5 94 6 2035 1 2238 ECUADOR 609 7 19 4 0 36 99 19 86 1 1156 8 2044 CHILE 16 2 9 3 1 45 85 9 53 2 1669 1 1895 OCEANIA (AUSTRALIA &) 15 7 11 1 0 34 158 8 100 7 1487 0 1828 OTROS PAISES DE AMERICA 3 0 3 0 0 189 51 0 4 0 1481 0 1731 COLOMBIA 16 0 16 4 0 57 65 5 54 3 1353 0 1573 CANADA 11 4 14 2 0 22 54 4 63 1 1296 1 1472 ITALIA 12 0 7 1 0 47 34 2 29 0 1046 0 1178 MEXICO 51 0 1 0 0 41 12 0 15 0 805 0 925 OTRO PAIS DE ASIA 0 1 1 0 0 29 118 14 6 0 311 0 480 Fuente: GERCETUR, 2011

PAÍSES DE MAYOR PROCEDENCIA QUE ARRIBAN PERÚ

Podemos notar que existen coincidencias entre la procedencia de los visitantes que llegan a Perú y los que arriban la región La Libertad. Sin embargo, también se puede observar que algunos turistas que llegan a Perú aún no han logrado ser atraídos a la región La Libertad, entre ellos tenemos a bolivianos, japoneses y venezolanos.

Año País de Residencia 2008 P/ 2009 P/ 2010 P/ América del Norte 503,172 509,543 508,284 EE.UU. 420,608 426,325 417,232

Canadá 51,975 54,595 52,955

México 30,589 28,623 38,097

América Central 31,971 37,393 39,895 Panamá 7,344 8,956 10,718

Costa Rica 7,630 7,842 8,765

Cuba 3,285 5,139 4,855

Rep. Dominicana 3,122 4,676 3,719

Guatemala 3,033 2,971 2,797

El Salvador 2,822 2,938 2,663

Otros América Central 4,735 4,871 6,378

América del Sur 950,757 1,034,279 1,198,782 Chile 452,705 464,153 595,944

Ecuador 128,063 136,054 152,445

Argentina 97,478 121,172 127,062

Colombia 76,559 87,225 98,642

Brasil 64,573 82,764 87,674

Bolivia 86,619 93,408 86,181

Venezuela 33,871 36,789 38,469

Uruguay 7,962 8,648 8,219

Paraguay 2,775 3,914 3,914

Otros América del Sur 152 152 232

Europa 440,703 431,954 433,133 España 84,906 90,714 96,666

Francia 63,920 66,071 66,985

Reino Unido 66,455 58,629 54,182

Alemania 52,173 51,864 53,201

Italia 39,825 40,426 41,831

Países Bajos (Holanda) 27,031 25,530 24,795

Suiza 17,752 18,169 18,217

Suecia 9,931 8,971 9,337

Bielorrusia 5,297 6,340 7,316

Austria 6,025 6,087 6,454

Irlanda 10,022 7,587 6,346

Polonia 8,169 7,510 6,140

Dinamarca 5,854 5,903 5,760

Noruega 6,188 5,701 5,675

Rusia 5,560 5,373 5,487

Bélgica 7,775 5,864 4,755

Portugal 3,264 3,344 3,506

Rep.Checa 3,624 3,569 3,052

Finlandia 2,510 2,334 2,451

Grecia 2,011 1,659 1,632

Otros Europa 12,411 10,309 9,345

Asia 92,538 85,834 79,218 Japón 46,059 40,018 30,604

Israel 12,569 13,657 12,978

Corea Del Sur 9,840 7,824 10,157

China (R.P) 8,043 9,257 9,484

India 3,046 3,406 3,526

Taiwán (Twn) 2,406 2,057 2,269

Filipinas 2,528 2,492 2,268

Indonesia 1,143 1,114 1,432

Turquía 942 820 950

Malasia 869 748 916

Pakistán 668 899 885

Singapur 1,014 661 868

Tailandia 937 603 647

Hong Kong 379 369 615

Otros Asia 2,095 1,909 1,619

África 3,599 3,609 3,855 Sudáfrica 2,666 2,444 2,689

Egipto 88 131 141

Marruecos 101 136 130

Otros África 744 898 895

Oceanía 33,937 36,281 35,087 Australia 28,542 30,947 29,659

Nueva Zelandia 5,302 5,263 5,363

Otros Oceanía 93 71 65

No especificado por la DIGEMIN (Los Inspectores registran la Nacionalidad, pero no la 943 1,068 933 Residencia) Total Turistas Internacionales 1/ 2,057,620 2,139,961 2,299,187

1/ Total Turistas Internacionales = Turistas extranjeros + Turistas peruanos residentes en el exterior . P/ Cifra preliminar. Fuente: MININTER-Dirección General de Migraciones y Naturalización (DIGEMIN) Elaboración: MINCETUR/SG/OGEE-Oficina de Estudios Turísticos y Artesanales Con información disponible a febrero de 2011.

PERFIL DEL TURISTA EXTRANJERO QUE VISITA PERÚ10

Según informe de PROMPERÚ (2007), la demanda del Perú está compuesta principalmente por vacacionistas extranjeros (59%), segmento que ha venido consolidándose, básicamente por el interés de visitar Machu Picchu. Cabe resaltar también el nivel de presencia de turistas que llegan al Perú por negocios (17%).

Perú combina su posición de destino cultural, con actividades propias del turismo de naturaleza y de aventura, revelando una tendencia de los consumidores por combinar múltiples experiencias, realizando así diversas actividades durante su estadía.

Lima lidera en flujo de visitas por ser el principal punto de ingreso y salida del país, seguida de las ciudades de la zona sur del país (Cusco, Puno y Arequipa). Por otro lado, las visitas a las ciudades de la zona norte del país (Trujillo, Chiclayo, Piura, Tumbes) es más demandada por los turistas norteamericanos y europeos, principalmente españoles.

El uso de agencias de viajes para visitar el Perú continúa siendo importante en los mercados de larga distancia, sobretodo en Japón, Reino Unido y Francia. Por su parte, internet está dejando de ser sólo un medio informativo, cobrando relevancia como canal de venta, especialmente en mercados de larga distancia, donde España reporta más adeptos al respecto.

El cuadro resumen que se muestra a continuación es un extracto de los perfiles de turistas publicados por PROMPERU entre los años 2006 y 2008, los mismos que sintetizan los principales rasgos de los extranjeros que visitan nuestro país.

Ello permite identificar no solo las preferencias de nuestros más frecuentes visitantes, sino observar con detenimiento el potencial de servicios que podrían desarrollarse en nuestra región para incrementar la visita.

10 PROMPERU, Perfil del Turista Extranjero. Lima, 2007.

Cuadro No 2: Resumen de los perfiles de turistas extranjeros

TURISTA TURISTA CULTURAL TURISTA DE NATURALEZA TURISTA DE AVENTURA RURAL COMUNITARIO Busca experiencias Superficial Aficionado Conocedor Especialista Conservador Convencional Convencional Arriesgado Aficionado con el deseo de Busca Su principal Le interesa Busca el Comparte la Buscan Amante de la Osado y Busca descubrir atractivos preferencia conocer con contacto con aventura con atractivos naturaleza, desafiante experiencias costumbres propias históricos son los detenimiento el medio el riesgo visitados por la actitud más en la de aventura y ancestrales con Datos culturales atractivos las Datos silvestre y moderado, sin mayoría. Datos pasiva al práctica del en un estilos de vida Generales reconocidos. históricos costumbres Generales vivir a sacrificar la Generales realizar turismo de ambiente diferentes que le culturales al culturales y plenitud con comodidad. turismo de aventura. natural que permita interactuar y aire libre y el misticismo conciencia aventura. le permita compartir vivencias rodeados de de los ecoturística. escapar de la con los pobladores naturaleza. lugares que rutina. de las comunidades visitan. nativas. Estados Inglaterra, Estados Estados Unidos, España, Norteamérica, Europa y Europa y Sudamérica y Unidos, Unidos, España , Francia , Inglaterra, Estados España y Norteamérica Norteamérica Norteamérica Inglaterra y Inglaterra y Inglaterra e Italia País de Francia, Unidos y Sudamérica Francia Francia procedencia España Francia Edad 25 a 54 25 a 44 18 a 34 25 a 44 años / 45 a 36 años 45 años 39 años 26 a 45 años 26 a 45 años 26 a 45 años 33 años 36 años 30 años promedio años años años 60 años

Intereses Cultural : Arqueología, A A A A A edificaciones históricas Costumbres y A A M B A A tradiciones M M A A A A Deporte A A A A A A A A M Naturaleza A A Gastronomía A A Artesanías

Experiencia M M A comunitaria Actividades al A A A A A A A A aire libre Actividades de M B B A riesgo Nivel de Planificación

Busca información M A A A A A A A A especializada Plan previo de M M A A A A A A actividades Contratación de servicios

M B A A M A M Agencias A M Por su cuenta

Otros Tiempo de estadía 16 18 15 15 20 a 27 26 22 23 22 19 21 24 13 a 15 (noches) Gasto promedio (US$) 1266.00 1437.00 1153.00 1195.00 1528.00 1508.25 1052.25 1489.00 1206.00 1145.00 1315.00 1108.00 1004.00

LEYENDA: ALTO MEDIO BAJO

Fuentes: PROMPERU, Turista de aventura. Lima, 2008 / El turista rural comunitario. Lima, 2008 / Perfil del Turista de Naturaleza. Lima, 2006 / Perfil del Turista Cultural. Lima, 2007.

SATISFACCIÓN DEL TURISTA EXTRANJERO11

El estudio del Nivel de Satisfacción del Turista Extranjero 2009 evaluó la percepción con respecto a los servicios turísticos utilizados en once ciudades del país: Lima, Cusco, Puno, Puerto Maldonado, Arequipa, Tacna, Chiclayo, Trujillo, Huaraz, Pisco y Nazca.

Los turistas extranjeros manifestaron estar satisfechos, en su gran mayoría, con la visita realizada a las ciudades evaluadas. Los aspectos de mayor agrado se relacionaron directamente con los atractivos turísticos y lo característico o típico de cada ciudad. En detalle:

En Lima se valoraron sus monumentos, museos, plazas y parques (vacacionistas), así como su gastronomía (turistas de negocios)

En Cusco y Nazca destacaron los lugares arqueológicos.

En Pisco, Puno y Puerto Maldonado se apreciaron más los lugares naturales y paisajes.

En Huaraz destacaron los lugares naturales, y en Tacna su gastronomía.

En Chiclayo, Trujillo y Arequipa son varios aspectos los apreciados sin que ninguno de ellos predomine sobre otro: lugares arqueológicos, monumentos, museos, plazas y parques; lugares naturales y gastronomía como lo más relevante. Ello revela que estas ciudades pueden ofrecer un abanico más diverso de atractivos, para diferentes gustos.

Los atributos mejor valorados:

En el servicio de alojamiento pagado fueron mejor valorados el trato personal, seguridad y ubicación del alojamiento. Sin embargo, los menos valorados fueron los servicios de Internet y de telefonía que se ofrecen dentro del alojamiento.

Respecto a los restaurantes, lo más valorado fue el sabor de la comida, el trato personal y la variedad de platos; mientras que el principal aspecto que necesita ser mejorado son los servicios higiénicos, lo que generó insatisfacción de los turistas extranjeros en la mayoría de las ciudades evaluadas; así como la demora de la atención.

El servicio brindado por los guías de turismo fue satisfactorio en todas las ciudades evaluadas, principalmente por su trato personal, su buen conocimiento de la información turística, su puntualidad y manejo de idiomas; sin embargo, los turistas sugirieron una mayor capacitación en idiomas, ya que a pesar de no tener un bajo desempeño, sí constituye el atributo menos fuerte, susceptible a ser mejorado.

En el servicio brindado por los lugares de entretenimiento nocturno se valoró el trato personal, así como el ambiente del lugar y variedad de lugares; sin embargo el punto débil continuaron siendo los servicios higiénicos. Por otro lado, también se requiere mejorar la variedad de shows.

El servicio de información turística tuvo su principal fortaleza en el trato personal de atención; sin embargo se considera necesario incrementar la cantidad de oficinas, así como contar con material impreso en varios idiomas.

11 PROMPERU. Nivel de Satisfacción del Turista Extranjero 2009

Trujillo destacó por sus atractivos arqueológicos (38%), el resto de atributos fue valorado de la siguiente manera: gastronomía (22%), monumentos, museos, plazas y parques (27%) y amabilidad de la gente (22%). En el servicio de taxi, la limpieza al interior del vehículo y la forma de manejar del conductor (no respetan las reglas del tránsito, propician caos vehicular, manejan de una forma imprudente: mucha velocidad, no respetan a los peatones) el índice de satisfacción se encontró por debajo del mínimo, lo cual es preocupante por el alto nivel de uso que tiene entre los turistas extranjeros, lo que no estaría favoreciendo la imagen de la ciudad.

El servicio de transporte público urbano o autobuses, que constituye una alternativa al servicio de taxis para el desplazamiento del turista extranjero al interior de la ciudad tampoco superó el índice mínimo de satisfacción.

Asimismo, la percepción de insuficiente cantidad de oficinas de información, disponibilidad de materiales de información generó malestar e insatisfacción en los turistas, quienes sugirieron contar con material impreso en varios idiomas.

TURISMO NACIONAL EN LA LIBERTAD

La mayoría de los turistas nacionales que visitan la región La Libertad proceden de Lima y el interior de la región, seguidos de Lambayeque, Cajamarca, Piura, y Ancash; siendo la provincia de Trujillo la más concurrida, según registros de GERCETUR.

La siguiente tabla grafica los 15 departamentos que han representado más visitas a la región La Libertad entre el año 2008 y el mes de febrero del año 2010:

2010 2008 2009 Ene -Feb LA LIBERTAD 507,929 500,572 78,292 LIMA Y CALLAO 215284 242795 40242 LIMA PROVINCIAS 48368 82312 15209 LAMBAYEQUE 38966 49755 8727 CAJAMARCA 34235 38296 6559 PIURA 28552 32147 5517 ANCASH 27008 29293 5544 AREQUIPA 7435 10285 1357 TUMBES 6002 7550 1236 JUNIN 6803 5197 657 SAN MARTIN 6008 5830 697 ICA 4425 6462 881 CUSCO 4582 5752 545 AMAZONAS 3881 4421 668 LORETO 2969 2381 151

Fuente: ENCUESTA MENSUAL DE ESTABLECIMIENTO DE HOSPEDAJE - MITINCI/OGIER - Oficina Estadística. Elaboración: PROMPERU / Area de Investigación de Mercados.

PERFIL DEL VACACIONISTA NACIONAL 12

El perfil demográfico del turista nacional está compuesto en su mayoría por jóvenes de 18 a 34 años (66%), por personas con estudios superiores (73%). Asimismo, la tercera parte trabaja en el sector privado y la cuarta parte de manera independiente. Más de la mitad tiene hijos y casi todos dependientes económicamente.

Además de distraerse y relajarse, buscan diversión y conocer nuevos lugares turísticos; entre los factores que tienen en cuenta para elegir el destino, tenemos: clima cálido, paisajes naturales, nuevas zonas turísticas del lugar, la cultura (costumbres, tradiciones, platos típicos) y la tranquilidad del lugar. 41% pernocta entre 1 y 3 noches, y 35% entre 4 a 7 noches.

Entre las actividades que realiza en sus vacaciones, figuran: pasear por la ciudad, visitar plazas y parques, iglesias, catedrales y conventos, sitios arqueológicos; pasear por el campo, lagos, lagunas y ríos, observar flora y fauna en su ambiente natural. Entre sus compras, prefieren los dulces típicos, artesanías y productos del lugar.

El motivo más importante, que movilizó a los residentes peruanos que viajaron por recreación en el 2009, fue la búsqueda de descanso y relax. También fue importante el deseo de compartir con la familia y de conocer nuevos lugares. Cabe indicar que a mayor edad, la búsqueda de descanso y relax despertó mayor interés, mientras que a menor edad, la expectativa de conocer nuevos lugares fue un motivo más valorado.

Los comentarios y experiencias de las personas más cercanas, en el ámbito familiar y amical, son los que influyeron en la decisión de viajar dentro del país. Otros medios que despertaron el interés por los viajes son los programas de televisión que han acercado al público a los diversos escenarios de nuestro país; además de internet con mayores adeptos entre los más jóvenes.

El comportamiento de viaje de un vacacionista nacional mantiene la siguiente tendencia:

La gran mayoría no siente la necesidad de buscar información antes de viajar porque ya conoce el lugar (52%), porque tiene referencias del mismo, porque tiene familiares viviendo allí o porque cuenta con familiares o amigos que pueden darles referencias. La autonomía que caracteriza al vacacionista nacional, lo inhibe de adquirir paquetes turísticos ya que prefiere tomar sus propias decisiones antes y después de llegar al lugar.

Los viajes suelen organizarse en grupos de familiares directos (padres e hijos) y en grupos de familiares o amigos (sin niños) y en su mayoría, eligen viajar por carretera, especialmente entre las personas de 35 a 44 años, entre los hombres y en el segmento de mayor poder adquisitivo.

En promedio, el gasto por viajero se estima en S/. 326 nuevos soles, pernoctando un promedio de seis noches; y la fuente de financiamiento principal del viaje siguen siendo los ahorros de los vacacionistas, aunque se observa mayor tendencia también al uso del sueldo del momento, sobre todo, entre los que trabajan en el sector público.

El alojamiento más utilizado es el hospedaje en casa de amigos y familiares. El alojamiento pagado también es muy utilizado (hoteles y hostales), sobre todo en los niveles socioeconómicos medio y alto.

Lima es uno de los departamentos que más demanda tiene en los vacacionista nacionales (la tercera parte) en especial por los propios limeños (36%) y los huancaínos (37%), seguido por Ica (10%) y Arequipa (8%), en donde éste último tiene mayor afluencia por los propios arequipeños (55%). Por su

12 PROMPERU. Perfil del vacacionista nacional 2009. Lima, 2010.

48 parte Junín (7%) resulta de interés en los huancaínos (33%), mientras que La Libertad (6%) lo es para los trujillanos, limeños y chiclayanos. Además, entre las actividades preferidas por el vacacionista nacional se encuentran las compras y el turismo de naturaleza, preferido por los vacacionistas limeños. Como es natural, cada región tiene sus preferencias, tal es el caso de trujillanos y chiclayanos que además de las compras son atraídos por el turismo cultural. Para los arequipeños, el turismo de sol y playa y las compras son los más requeridos; mientras que para el huancaíno, el turismo de naturaleza obtiene mayor preferencia.

Siguiendo la clasificación de los vacacionistas nacionales de acuerdo a sus motivaciones de viaje, las características más resaltantes son:

. El turista de descanso y relax (39%) da preferencia al contacto con la naturaleza, a los paisajes naturales y a salir con la familia. La mayoría tiene hijos (que dependen económicamente) y proviene mayoritariamente del sector privado e independiente. Se observa mayor preferencia a hospedarse en casa de familiares y amigos en el lugar de destino, en segunda opción utiliza hoteles, donde en promedio pernocta 5 noches y el gasto por persona asciende a S/.321 nuevos soles.

. Los conocedores (17%) buscan realizar actividades culturales a través de nuevas experiencias acompañadas de paisajes y variedad de atractivos turísticos. En este segmento, el grupo de viaje se compone de familiares directos, padres e hijos. Prefieren hospedarse en hoteles y en casa de familiares y amigos. En promedio pernoctan 6 noches en el lugar visitado y el gasto por persona asciende a S/.364 nuevos soles. La mayoría recurre a sus ahorros para financiar el viaje.

. En el segmento denominado como los divertidos (25%), los vacacionistas se encuentran a la búsqueda diversión con un poco de aventura. Más de la mitad pertenece al rango etario más joven, de 18 a 34 años, por hombres, solteros y cursan estudios universitarios. El grupo de viaje se conforma por amigos y familiares, sin niños. En el lugar de destino, pernocta un promedio de 5 noches y el gasto por persona asciende a S/. 332 nuevos soles.

. Los ahorradores (19%), consideran en primer lugar la economía y el ahorro y se encuentran a la búsqueda de lugares conocidos o cercanos, comúnmente repiten los destinos de viaje. En este segmento predominan las mujeres y la mayoría forma parte de una pareja, en donde la tenencia de hijos es predominante (64%), siendo el segmento que pernocta mayor número de noches (7 en promedio) en el lugar de destino. Asimismo, el gasto es el más reducido S/.292 nuevos soles por persona, y se justifica porque el 62% utiliza sus ahorros para financiar los gastos del viaje.

Lugares visitados por los vacacionistas limeños Casi las dos terceras partes de los vacacionistas limeños optan por viajar fuera de Lima aunque eso signifique mayor inversión en tiempo y en dinero. Sin embargo, se observa preferencia por los destinos más cercanos, lo que evidentemente genera cierto ahorro en el gasto. Nótese que tanto los que viajan dentro del departamento de Lima como los que viajan fuera de este, señalan que su alojamiento principal será la casa de la familia/ amigos.

Lugares visitados por los vacacionistas arequipeños Es interesante que más de la mitad de los arequipeños viajen dentro de su propia región, generando mayor demanda por balnearios y playas como Mollendo y Camaná. Lima es la opción principal de este público cuando deciden viajar fuera de su región, pero en segundo término consideran destinos como: Cusco, Puno, Tacna, Moquegua e Ica.

Lugares visitados por los vacacionistas trujillanos Los trujillanos se encuentran entre los vacacionistas con mayor preferencia por viajar fuera de su región, siendo Lima su destino principal, pero también, suelen visitar regiones cercanas como Cajamarca, Lambayeque, Ancash, Piura y San Martín. Cabe indicar que el uso de alojamiento en casa de familia/ amigos y en hoteles es casi similar, aunque no por ello se incrementa su gasto en el

rubro en comparación con los arequipeños o limeños. En cambio, cuando viajan dentro de su región es considerablemente mayor el uso de casa de familia/ amigos.

Lugares visitados por los vacacionistas chiclayanos Para los vacacionistas chiclayanos es una prioridad viajar fuera de su región, siendo Lima su destino principal, también acostumbran visitar destinos colindantes como La Libertad, Cajamarca y Piura. Ya sea que el viaje sea fuera o dentro de la región, la mayoría se aloja en la casa de algún familiar o amigo.

Actividades realizadas Las principales actividades realizadas por el vacacionista nacional son las compras y el turismo de naturaleza, aunque los intereses varían de acuerdo con la ciudad de residencia.

Para trujillanos y chiclayanos, el turismo cultural y el entretenimiento se suman al primero; en tanto que para los arequipeños el turismo de sol y playa y las compras adquieren prioridad.

Por otro lado, si bien las compras son una actividad común en todos los segmentos investigados, para el arequipeño el turismo de naturaleza no genera atractivo, mientras que para el huancaíno los temas relacionados con la diversión no se encuentra entre sus prioridades, pero sí el turismo cultural.

Hábitos de viaje Sigue siendo poco común esperar una fecha especial para hacer viajes por recreación, más de la tercera parte, viaja en cualquier momento, especialmente aprovechado por los que tienen una ocupación independiente; otros esperan las vacaciones (especialmente entre los del sector laboral privado) o los feriados largos (resalta entre los más jóvenes).

Tenencia y uso de auto propio La cuarta parte de los vacacionistas nacionales cuenta con auto propio, de los cuales, alrededor de las tres cuartas partes, lo utiliza a veces o casi siempre para viajar. La tenencia de auto propio se incrementa con la edad, con el nivel socioeconómico y entre limeños y arequipeños. Estos últimos y los huancaínos señalan usar el auto con más frecuencia para viajar.

Pescadores de Olas. Huanchaco. Fotografía: Alejandro Cerna

II.6. Tendencias del turismo internacional

Algunos datos importantes en relación al turismo a nivel mundial en los últimos años:

De acuerdo a los estimados elaborados por la Organización Mundial del Turismo (2007), China es el país que presenta las mejores perspectivas en lo referente al turismo receptor mundial. Se estima que en los próximos veinte años desplazará a las actuales potencias turísticas. También destaca como uno de los países que más gastaron en turismo internacional.

Si bien China no representa aún uno de nuestros mercados grandes, debería contemplarse como posibilidad y generar oportunidades de intercambio y turismo, teniendo en cuenta la importante cantidad de descendientes chinos y la presencia de esta colonia en nuestro país.

Los países que presentan mayor llegada de turistas internacionales son Francia, España, Estados Unidos y China (OMT 2007)

Los países que más gastan en turismo internacional son Alemania, Estados Unidos, Reino Unido, así lo muestran registros desde el año 2007 a 2009.

Alemania sigue siendo el país que genera la mayor cantidad de personas que visitan otros países (turismo emisor), seguido por Estados Unidos de Norteamérica y el Reino Unido.

En América Latina, el 2010 ha sido un buen año en relación al crecimiento turístico internacional en varios países como Brasil, Ecuador, Colombia, Argentina, Uruguay. Un factor importante y que marca tendencias positivas para aprovecharse mejor es el intercambio entre países vecinos, en turismo interregional.

LA OMT13 expresa proyecciones alentadoras en cuanto al incremento del turismo para los próximos años, a nivel mundial; sin embargo establece situaciones a tener en cuenta, las mismas que si bien perjudican algunas zonas, se convierten en oportunidades de desarrollo para otras. Entre estos aspectos tenemos:

Desastres naturales que han afectado a poblaciones y destinos turísticos como Haití, California, Chile, Guatemala, países europeos, y nuestro Machu Picchu.

Las crisis económicas y las medidas de austeridad establecidas por los gobiernos, que no solo interfieren con las inversiones, sino con el gasto en turismo.

En el caso corporativo, el incremento en uso de tecnologías que permiten las videoconferencias, y reduce gastos de viajes. Así como la reducción de presupuestos para exposiciones y la asistencia a estas (lo que debe llevar a repensar estos eventos desde una perspectiva de impacto comercial y social)

En cuanto a conductas del consumidor, las tendencias cada vez más acentuadas en cuanto a reservas y compras a última hora y búsqueda de información por internet, economía y mejor rendimiento por su dinero, exigencias en la calidad de servicios.

13 Barómetro OMT del Turismo Mundial. Volumen 8 No 2, junio 2010.

Por otro lado, existe cada vez mayor demanda del turismo vivencial o participativo y ecoturismo. Esto se debe a la búsqueda de experiencias interactivas del viajero, quien busca conocer en detalle el lugar que visita y compartir una experiencia directa con los pobladores del mismo. Esta tendencia es favorable a Perú, pues existen muchas comunidades, tanto en la costa, sierra y selva con alto potencial para el desarrollo de esta alternativa turística no convencional.

Al respecto, Mara Seminario, Vice Ministra de Turismo, expresó en un artículo periodístico: “Antes existía el turista tradicional que coleccionaba fotos de los lugares visitados, pero hoy es uno que busca experiencias que lo enriquezcan, que lo hagan comprender el mundo de otra manera… Ya no basta saber cuáles son las culturas, sino el porqué fueron, el cómo fueron…”14

Ahora, los turistas optan por espacios con identidad y orgullo por lo suyo, con producción local, participación comunal, respeto por el patrimonio y el ambiente. Y en materia de servicios, el estándar internacional cuenta con certificaciones de calidad. Así que el “buen servicio” se traduce en productos turísticos competitivos, sostenibles, con costos aceptables, en los que la calidad no es un valor agregado, sino un requisito indispensable.

14 SEMINARIO, Mara. Artículo El imán Inka, publicado en Revista CARETAS. el 29 de octubre del 2009. Páginas 72- 73.

II.7. FODA del turismo en la región La Libertad

El presente FODA es resultado de la compilación de: el registro de la Dirección Regional de Turismo y los talleres realizados en las provincias de Trujillo, Pacasmayo y Sánchez Carrión, entre los años 2009 y 2011, convocados por la Gerencia Regional de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía de La Libertad con la finalidad de elaborar el PERTUR:

En el caso de las fortalezas y debilidades se han organizado en relación a 4 dimensiones estratégicas: planificación y gestión, territorio y destino, producto, promoción, comunicación y comercialización.

Fortalezas

1. Planificación y gestión

Existencia de un Plan Regional de Desarrollo Concertado que define objetivos estratégicos y ejes estratégicos territoriales prioritarios que incluyen el turismo como actividad económica, así como un programa Regional de Competitividad que considera al turismo como una de las actividades productivas dinamizadoras de la economía regional. Creciente interés del Gobierno Regional de La Libertad y los Gobiernos Locales para la gestión de la planificación del desarrollo turístico regional y local, a través de las áreas de Desarrollo Económico. Avances en planes de desarrollo turístico en algunas provincias y distritos (por ejemplo: Pacasmayo, Huamachuco y Guadalupe) Surgimiento de espacios de coordinación y concertación público – privada (Comité Consultivo Regional de Turismo) Experiencia de trabajo desarrollado por el proyecto CTN Circuito Turístico Norte, y Organismos No Gubernamentales para el desarrollo de circuitos, capacidades locales, emprendimientos, calidad en la prestación de servicios y conciencia turística. Programa de Conciencia Turística e inclusión del Turismo en la currícula escolar. Fortalecimiento de la Ruta Moche como propuesta del MINCETUR. Oficinas de turismo implementadas en algunas provincias. Creación de la UE 007 Markahuamachuco, plan maestro y área de turismo. Modelo de gestión de proyectos exitosos y de trascendencia internacional: Proyecto Huacas de Moche.

2. Territorio y destino

La existencia de numerosos recursos naturales (playas, andes, biodiversidad), culturales (arqueológicos, arquitectónicos, costumbres, artesanías) que reflejan la cultura e historia regional. Existencia de Planes regional y locales de ordenamiento territorial. Existencia e implementación de un Plan Vial Regional como estrategia de desarrollo de corredores económicos que incluyen a la actividad turística.

Festividades y actividades conocidas (Concurso Nacional de Marinera, Festival de Primavera, Campeonatos de Surf, fiestas patronales) Geografía y Clima variado (microclimas y regiones naturales: costa, sierra y selva) Potencial económico productivo. Conexión regional (con Cajamarca, Lambayeque, Ancash). Mayor inversión en la puesta en valor y acondicionamiento de espacios turísticos por el Gobierno Nacional (Plan COPESCO), Gobiernos Regional y Locales; así como la inclusión en los presupuestos participativos de obras de saneamiento básico y de puesta en valor de recursos y espacios turísticos.

3. Producto

Posicionamiento de los íconos arqueológicos representativos de la Cultura Moche como Chan Chan, Huaca de la Luna y El Brujo. Existencia de poblados de raíces y presencia ancestral como son los poblados de Moche, Huanchaco, y de provincias andinas. Los trabajos desarrollados por el Circuito Turísticos Norte CTN articulando los macroproductos regionales del norte que incluyen La Libertad. El lanzamiento oficial de la Ruta Moche y la creación del Ente Gestor con la consiguiente propuesta de un Plan de Acción de fortalecimiento que incluye proyectos y actividades. Creciente participación activa de los empresarios y organizaciones del sector Turismo para fortalecer y enriquecer la oferta turística regional con nuevos productos. Existencia de universidades e institutos que forman personal profesional y técnico para el Sector Turismo. Gastronomía variada. Asociaciones civiles organizadas (folklore, arte)

4. Promoción, comunicación y comercialización

Campañas promocionales de MINCETUR del norte del país (“el Norte pone”) Mayor interés de las agencias de viajes y operadores de turismo en difundir y comercializar el norte (con énfasis en Ruta Moche) El incremento sostenido del turismo interno así como del turismo receptivo en los últimos años. La presencia de universidades e institutos que preparan personal profesional y técnico especializados en comunicación y promoción. El incremento de publicaciones y espacios en medios con motivos turísticos (impresos, audiovisuales, electrónicos)

Debilidades

1. Planificación y gestión

Ausencia de gestión integrada y concertada de autoridades e instituciones: gestores culturales, municipios, gobierno regional. La planificación y gestión se viene realizando por diferentes actores en forma individualizada. Diversidad de actores políticos entre gobiernos locales que limitan la articulación de planes. Escasos mecanismos de coordinación entre los sectores público y privado.

Desconocimiento del rol de los Gobiernos Locales en la planificación y desarrollo de la actividad turística regional y trabajo poco sostenido en la puesta en valor de los recursos culturales y naturales. Ausencia de oficinas turísticas en municipalidades. Falta de continuidad en políticas locales debido a cambios de mando. No se cuenta con un plan de desarrollo de capacidades. Carencia de políticas y control de calidad de servicios. Poca presencia institucional fuera de Trujillo: Indecopi, División de Turismo y Ambiente de la PNP. Ausencia de capacidad logística para proteger recursos y evitar invasiones o daños por parte de la Dirección Regional de Cultura. Ausencia de estudios mercadológicos en turismo a nivel provincial. Escasos proyectos de inversión turística. Actualización de inventario de recursos turísticos a nivel regional.

2. Territorio y destino

Insuficiente infraestructura en los servicios de conectividad y saneamiento básico fuera de los núcleos urbanos importantes de la región (infraestructura vial, centros de salud, agua potable, electricidad) Ausencia de planes directrices de desarrollo urbano y de ordenamiento territorial fuera de la ciudad capital, por lo tanto, el crecimiento desordenado de las ciudades (tugurios, invasiones, tránsito vehicular carencia de espacios peatonales) Inobservancia de normas ambientales, que propician un deficiente manejo de los residuos sólidos y líquidos derivados de las actividades empresariales y urbanas existentes. Presencia de basura en las entradas y salidas de los centros poblados. Ausencia de rellenos sanitarios adecuados. Variedad de recursos con potencial turístico carentes de infraestructura y servicios. Los escasos equipamientos turísticos no se ajustan (especialmente) en las zonas de sierra y ceja de selva a las reglamentaciones existentes. Espacios abiertos y monumentos sin mantenimiento (ornato y limpieza públicos) Escaso control en zonas de agricultura que afecta la salud de la población. Límites territoriales en discusión, ejemplos: Dos cabezas, Cañoncillo, El Milagro, La Bocana. Desprotección de los recursos patrimoniales que se aprecia a través de invasiones constantes a lugares arqueológicos, problemas de deterioro y destrucción de los recursos naturales y culturales. Recursos turísticos altamente atractivos carentes de investigación, conservación y puesta en uso turístico

3. Producto

Escasa innovación de productos y actividades en la oferta turística, lo que mantiene un índice de permanencia menor a dos días. Insuficiente señalización turística. Enseñanza universitaria en turismo con débil contrastación con la realidad regional y coordinación con los sectores público y privado que intervienen en la actividad turística. Escasos centros de formación turística en provincias fuera de Trujillo. Escasa planta turística y falta de categorización de la misma. Irregular nivel de calidad en la prestación de los servicios turísticos. Un porcentaje alto no cubren expectativas de atención (en transporte público, higiene, calidad de atención,

alojamientos, ocio y diversión, información al turista, cuidado en manejo de alimentos, y servicios complementarios) Concentración de la oferta turística en Trujillo y Pacasmayo. Utilización de personal no profesional o escasamente capacitado por ahorro de costos. Desinterés de los empresarios de la actividad turística en los temas de capacitación. No existen estudios que identifiquen segmentos de mercado lo que determina desencuentros entre la oferta y la demanda. Inseguridad ciudadana. Descontrol en el cobro por servicios (precios muy altos para servicios similares, por ejemplo) Incumplimiento de las normas municipales por parte de las autoridades involucradas y los ciudadanos. Recursos arqueológicos en mal estado y proceso de recuperación. Informalidad de Mypes. Bajo nivel de asociatividad. Carencia de guías especializados en nuevos segmentos. Falta de seguridad en los atractivos y recursos turísticos. Servicios de vuelos y del aeropuerto con operatividad estacional (neblina). Instalación de planta turística clásica. Carencia de propuestas turísticas innovadoras como: Restaurantes Temáticos, Centros de Interpretación, Ecohoteles, Agencias de Viajes especializadas, boulevards artesanales y gastronómicos con talleres de enseñanza, centros de turismo místico, centros de turismo vivencial, centros de turismo de aventura, entre otros.

4. Promoción, comunicación y comercialización

Ausentes cadenas de valor y las correspondientes herramientas adecuadas de promoción y comercialización en la oferta turística que articulen adecuadamente bienes y servicios para los mercados potenciales. Carencia de operadores turísticos fuera de Trujillo. Inexistencia de programa de promoción regional actualizado para la comercialización del destino por parte del sector privado. Ausencia de inversión empresarial en utilización de los servicios profesionales especializados en promoción, comunicación y comercialización. Limitada utilización de los medios de comunicación locales para la difusión y promoción del turismo. Escasa conciencia turística e identificación cultural en la población. Bajo índice de turismo receptivo (menos del 2% de extranjeros que llegan a Perú) Poca difusión de la intervención del gobierno regional y del gobierno local en turismo. Población local poco sensibilizada en torno al turismo (hay que explicarles que el proceso de desarrollo en este tema es de largo plazo)

Oportunidades

El crecimiento económico que experimenta nuestro país (frente a la crisis mundial) en los últimos años y, con ello, el interés de las inversiones nacionales y extranjeras para ampliar sus actividades en el Perú. La estabilidad económica y jurídica como soporte para atraer la inversión pública y privada. Avances en plan de ordenamiento territorial (Pacasmayo, Virú).

Creciente participación pública y privada para contrarrestar la presencia de contaminación y depredación así como enfrentar los cambios climáticos que se presentan. El programa emprendido por el Gobierno Central y Regional para implementar una red nacional y regional de vías terrestres (carreteras) con proyectos viables y financiamiento. La delegación de competencias a los Gobiernos Regionales para la elaboración y desarrollo de proyectos regionales. El creciente desarrollo de actividades económicas como la minería y agroindustria así como la exportación que contribuyen al desarrollo de infraestructura y servicios con impacto en la actividad turística. El posicionamiento del Perú en el contexto mundial por la promoción que realiza PROMPERU que incluye la promoción del norte del país y, en nuestro caso, de la Señora de Cao como símbolo emblemático de la mujer en el poderío moche. El reconocimiento de Chan Chan como patrimonio cultural de la humanidad por UNESCO como la ciudad de barro más grande. Los descubrimientos de la Cultura Moche que se han difundido en revistas internacionales especializadas. Las denominaciones de origen de los productos que la región La Libertad viene exportando. El crecimiento económico que experimenta La Libertad con actividades de exportación, construcción y comerciales. Los programas de inversiones del Gobierno Central, Regional, COPESCO, así como las inversiones provenientes de la Cooperación Internacional y del empresariado privado. Avance tecnológico-globalización y las nuevas herramientas de la comunicación que permiten un mejor y oportuno manejo de la promoción y comercialización. La búsqueda de nuevos destinos turísticos exóticos y diferentes a los destinos tradicionales y que ofrezcan nuevas alternativas. La búsqueda de nuevos destinos en deportes, turismo de aventura, rural y vivencial que ofrezcan nuevas experiencias y emociones. La tendencia actual de incluir un contenido social a los viajes para contribuir a mejorar la calidad de vida en lugares de menores recursos. La tendencia actual en la investigación cultural y natural con miras a la recuperación y la conservación. Existencia de ONG’s que promueven desarrollo y turismo sostenible (Ejemplo: Minka, Fundación Wiese, Patronato Huacas del Valle de Moche, Ciades, Sara Laffose, Consorcio Raimondi) Incremento del turismo mundial especializado. Existencia del Circuito Turístico Nor Oriental.

Amenazas

La competencia creciente de ofertas regionales dentro y fuera del país con productos de mejor calidad y menor costo; así como la planificación en la promoción y comercialización de estos. Fortalecimiento de la competencia nacional e internacional, a través del desarrollo y fortalecimiento turístico que vienen experimentando otras regiones del país, (especialmente las próximas a la región) así como del continente. Fortalecimiento de la competencia regional, a través del compromiso asumido por otros gobiernos regionales, gobiernos locales y actores privados en otras regiones para desarrollar el turismo en sus respectivas zonas.

La inseguridad y crecimiento de la delincuencia y conflictos sociales (violencia de los reclamos sociales y agresiones ambientales, accidentes de tránsito, asaltos en carreteras, robos y estafas a turistas) La presencia de contaminación, depredación, tala indiscriminada y desastres naturales. Retraso en la implementación de las normas ambientales generales y especiales. Crecimiento del transporte en carreteras que determinan su desgaste sin que exista un adecuado mantenimiento. Escasa adaptación a las innovaciones tecnológicas y a las nuevas estructuras del mercado. Mejores ofertas laborales para el personal profesional y técnico formado en la región, hacia otras regiones y países, migrando por falta de oportunidades de trabajo local. Resistencia de la población al cambio y desarrollo. Gobiernos que no continúan los planes que se han venido desarrollando. Apariencias de epidemias y pandemias. Extracción ilegal de recursos marinos. Vertimiento de aguas servidas a la playa. Migración que contribuye a la pérdida de costumbres. Crecimiento de la minería informal.

Caballos de Paso. Fotografía: Magali del Solar. Galería de Imágenes, PromPerú.

III.

PROPUESTA DE RUTAS Y CIRCUITOS TURÍSTICOS PARA LA REGIÓN LA LIBERTAD

Basados en el potencial de los recursos turísticos, la infraestructura vial existente y la propuesta a ejecutarse hasta 2021 establecida en el Plan de Desarrollo Regional Concertado de la Región La Libertad, se han determinado 3 amplias rutas con vasto componente variado al interior de la región que podrían convertirse en los principales atractivos en el mediano plazo. Estas agrupan, a su vez, distintos corredores y circuitos menores.

La intención es diversificar la oferta y ampliar el tiempo de estadía de los turistas en La Libertad. Para ello, será imprescindible armar los paquetes turísticos y combinar los recursos, de acuerdo a intereses y perfiles sociodemográficos segmentados.

Este trabajo de construcción comercial de rutas deberá realizarse coordinada y participativamente, en sesiones especializadas, entre los involucrados de la actividad turística y el sector público.

III.1. Ruta Costera (ampliación Ruta Moche) – corto a mediano plazo.

Objetivo: Dinamizar la actividad turística en la costa de La Libertad, involucrando a 5 provincias y diversificando la oferta de acuerdo a la gama de recursos turísticos de las mismas.

Este eje cruza la costa de La Libertad, abarcando las entradas a Lambayeque por el norte y Ancash por el sur. Consta de numerosos recursos que combinan elementos culturales, naturales y agroindustriales. Se toma como base los principales recursos de la Ruta Moche (de La Libertad)

Actualmente, en la Ruta Moche, se ofertan los siguientes recursos en La Libertad: Complejo Arqueológico Chan Chan, el centro histórico de la ciudad de Trujillo, Complejo Arqueológico El Brujo y Magdalena de Cao, Huacas del Sol y de La Luna, campiña de Moche, balneario Huanchaco y en deportes náuticos los balnearios de Malabrigo y Pacasmayo.

Se propone desarrollar, además: la “Ruta del espárrago, el ron y el azúcar” y el “Corredor de playas” (contemplados en el Plan de Desarrollo Concertado Regional), integrando otros atractivos como la cultura del caballo peruano de paso, dada las características de la zona.

Provincias: (eje de desarrollo costero): Virú – Trujillo – Ascope – Pacasmayo - Chepén

Distritos: Guadalupito – Chao – Salaverry – Moche – Víctor Larco - Huanchaco - Santiago de Cao – Magdalena de Cao - Rázuri - Chicama – Cartavio – Chocope – Paiján – ciudad de San Pedro de Lloc – Pacasmayo – Jequetepeque – San José – Guadalupe - Pueblo Nuevo - Pacanga.

Componente cultural: además del ya establecido por la Ruta Moche, se podría enriquecer con San José de Moro (Chepén), Pakatnamú (Pacasmayo), el Castillo de Tomabal (Virú), Complejo Arqueológico Caballo Muerto (Laredo), área arqueológica del Cañoncillo, Complejo Arquitectónico de San Agustín (Guadalupe), Complejo Arqueológico Dos Cabezas (Jequetepeque), Complejo Arqueológico Farfán (Guadalupe). Considerando además la rica pictografía y artesanía de los templos católicos y el museo de arte moderno.

Componente agroindustrial (realizaciones técnicas científicas o artísticas contemporáneas): Desarrollar el potencial turístico de la agroindustria de la zona, con el espárrago al sur, y al norte con la caña de azúcar y sus derivados: azúcar y ron. En este trayecto se puede apreciar Laredo, Roma, Casa Grande, Chiquitoy, Cartavio y Chiclín en lo que respecta a la industria azucarera y al Grupo Gloria. Al sur están las grandes agroindustriales y exportadoras como Danper, Camposol, Agrícola Virú, entre otras, dedicadas al cultivo del espárrago, ají piquillo, alcachofas y otros productos. En este rubro se incluye el P.E. CHAVIMOCHIC (que ya cuenta con circuito y registro de visitas) los cultivos de Virú y los campos arroceros de Jequetequepe, Guadalupe y Chepén.

Componente natural: Vasta cantidad de playas donde se pueden realizar diversas actividades de deporte acuático, desde la pesca hasta el windsurf. En el recorrido existen las islas Guañape en Virú y Macabí en Rázuri (pesca y caza submarina).

Playas: Puerto Morín (Virú), Las Delicias (Feria de San José) Moche, Huanchaco, El Charco (Santiago de Cao), El Brujo (Magdalena de Cao), Puerto Malabrigo “La ola más larga del mundo” (Razuri), Poémape, Santa Elena, El Milagro (San Pedro de Lloc), El Faro, El Malecón (Pacasmayo), Junco Marino, Boca del Rio (Jequetepeque), La Barranca (Guadalupe), Chérrepe (Pueblo Nuevo) Chepén.

Folclore: En esta ruta el caballo peruano de paso también ingresa como recurso de interés, tanto en Trujillo como en Paiján. Cabe destacar que en Paiján y Pacasmayo existen criaderos entre los más importantes del país. Trujillo y Moche, lideran en la danza de la marinera, con escuelas y eventos posicionados y de prestigio, que permiten apreciarla todo el año.

En gastronomía propia tenemos: El Shambar (Trujillo), el Ceviche de Cañán (Virú, San Pedro de Lloc), la Sopa Teóloga (Moche), el ceviche de pescado y en mariscos el cangrejo reventado (Huanchaco), los emparedados de pavo y el sudado de lifes (Guadalupe) el tamal sanpedrano, entre otros.

III.2. Ruta 2: Del Mar a los Andes (ampliado) – mediano a largo plazo.

Objetivo: Dinamizar la actividad turística en el eje transversal de La Libertad, involucrando a 7 provincias y diversificando la oferta de acuerdo a la gama de recursos turísticos de las mismas.

Este eje vincula a La Libertad con Cajamarca, San Martín y Ancash, a través de sus provincias limítrofes.

Se toma como base el corredor 115 del eje de integración transversal andina y las rutas que reconoce el Plan de Desarrollo Regional Concertado: “Ruta de las maravillas turísticas y patrimonios mundiales” (Otuzco, Agallpampa, Shorey, Quiruvilca y Huamachuco), “Ruta de los tejedores” (Huamachuco y Santiago de Chuco) y sitios de la “Reserva de agua dulce liberteña” (Pataz, Bolívar, Santiago de Chuco y Sánchez Carrión)

15 Salaverri – Trujillo – Huamachuco - Juanjuí.

Provincias: Trujillo – Otuzco - Julcán - Santiago de Chuco – Sánchez Carrión – Bolívar / Pataz

Componente cultural: En la ruta de las maravillas turísticas16 se encuentran entre otros, Chan Chan Patrimonio Cultural de la Humanidad y la ciudad de Trujillo, Markahuamachuco en Huamachuco, y Gran Pajatén en la región de San Martín con acceso por Pataz (La Libertad). En este recorrido se encuentran diversos centros arqueológicos de las diferentes etapas de culturas preincas, así como vestigios de la cultura Inca.

Componente natural: Existe gran cantidad de recursos naturales entre paisajes, miradores, cerros, caídas de agua y aguas termales, así como abundantes cuerpos de agua lo que hace que la zona de Santiago de Chuco (109), Sánchez Carrión (44), Bolívar (90) y Pataz (233) sea conocida como la reserva de agua dulce liberteña. En el extremo oriental liberteño existe el Circuito Interpretativo del Bosque Chigualén (Patáz) punto de entrada al Parque Nacional Rio Abiseo (Región San Martín).

El recurso marino es muy importante por la variedad y calidad de sus olas, la comodidad de sus balnearios, su gastronomía, la cultura marina ancestral y las actividades de pesca y sub acuáticas (Huanchaco – Malabrigo – Pacasmayo – Puerto Morín).

Componente agropecuario: Gracias a la diversidad de microclimas y suelos se producen variados cultivos, convirtiéndose también en recursos potenciales para el turismo rural comunitario. En esta misma línea tenemos también la crianza de cuyes y truchas asociada a la gastronomía local y de auquénidos para aprovechar su lana y observación de vida silvestre.

Folclore: En la ruta de los tejedores está Santiago de Chuco y Huamachuco (Sánchez Carrión), siendo Tulpo el caserío de mayor representatividad en este rubro (telares, mantas y ponchos)

III.3. Ruta 3: Circuitos Centrales – mediano a largo plazo

Objetivo: Dinamizar la actividad turística en la zona central de la región, involucrando 6 provincias y diversificando la oferta de acuerdo a la gama de recursos turísticos de las mismas.

Este circuito interrelaciona 3 provincias de la costa y 3 de la sierra de La Libertad, y lo integran los corredores 217 y 318 del eje de integración transversal andino, corredores 219 y parte del 320 del eje longitudinal andino, y eje costero.

Provincias: Trujillo – Virú – Santiago de Chuco – Otuzco – Gran Chimú – Ascope

Distritos: Trujillo: Moche - Salaverry – Huanchaco – El Porvenir - Laredo - Poroto- Simbal.

16 Plan de Desarrollo Regional Concertado de La Libertad 2010 – 2021. 17 Corredor 2: Chicama – Sausal – Cascas – Contumazá. 18 Corredor 3: Virú – Calipuy – Santiago de Chuco. 19 Corredor 2: Santiago de Chuco – Julcán – Otuzco – Gran Chimú. 20 Corredor 3: Huamachuco – Calemar - Bolívar – Celendín.

Ascope: Chicama – Chocope – Casagrande – Santiago de Cao. Santiago de Chuco: Cachicadán – Quiruvilca – Santa Cruz de Chuca. Otuzco: Huaranchal – Usquil – Charat – Agallpampa. Virú: Chao – Guadalupito. Gran Chimú: Cascas – Lucma.

Se trata de un gran circuito que abarca diversas pequeñas rutas y recursos propicios para desarrollar el ecoturismo, termalismo y el turismo rural comunitario, además de afianzar el turismo cultural y el turismo de naturaleza.

Además de alimentarse de las rutas anteriores, tiene un enorme potencial para combinar los recursos, pudiéndose ofrecer en circuitos especializados como por ejemplo: la Ruta de la Vid o del Vino, la Ruta de la Fe, el Circuito Curativo Natural o Medicinal, la Ruta de Agro Exportador, Parajes Inexplorados, Playas Ancestrales, la Ruta Literaria y la Ruta de Vallejo, Aventuras Liberteñas, Aventuras Rurales, la ruta de Artesanos, la Ruta del Cuero o Zapatos, entre otros.

Por otro lado, se podrían desarrollar visitas cortas de 1 o 2 días con mixtura de atractivos:

Campiña, cultura y Mar: En el trayecto de Trujillo a Virú se puede disfrutar de la campiña y el poblado de Moche además de las Huacas del Sol y La Luna. Los campos agroindustriales y la duna Pur Pur. Playas como Huanchaco, Las Delicias, Salaverry y Puerto Morín. La actividad portuaria de Salaverry es otro punto de interés.

Virú y Calipuy (Santiago de Chuco): En Virú existe potencial con sus restos arqueológicos (Castillo de Tomabal, Queneto, Huanaco, Huaca Partida, Huaca Verde, Huaca Gallo, Huaca Gallina, Ruinas de Pueblo Viejo), productos agrícolas (ciruela), el Bosque de Protección del Puquio Santa Rosa y el acceso por Chao a la Reserva y Santuario Nacional de Calipuy en Santiago de Chuco.

Cultura, naturaleza y termalismo: En Santiago de Chuco está la casa del poeta César Vallejo, visita que se complementa con los restos arqueológicos del Cerro Acke, el Santuario Nacional de Calipuy y termalismo en Cachicadán. Además de sus tejedoras y telares.

Religión y naturaleza: El fervor religioso de Otuzco (Santuario de la Virgen de la Puerta y Museo Religioso), es conocida como la capital de la fe, reforzado con sus recursos naturales como el bosque de Piedras del Paraíso, bosque de Eucalipto, el bosque de Casmiche, cataratas El Chorro y Sanchicón, complejo lacustre San Lorenzo y diferentes parajes naturales y agrícolas.

Vid, vino y granadilla: En Cascas, el principal recurso es el cultivo de la vid y su producción vitivinícola, que se complementa con la producción de granadilla de Otuzco, formando la ruta de vid y de la granadilla como lo menciona el Plan de Desarrollo Regional Concertado de La Libertad: Vid en la parte de Cascas, y Marmot y granadilla en Lucma, Huaranchal hasta Usquil. También encontramos un gran potencial natural como la laguna de Kuan, Catarata el Chorro y el bosque de Cachil (Cascas – Contumazá). Podría enriquecerse con un componente gastronómico.

Termalismo: El potencial de turismo medicinal en este circuito se presenta con aguas (baños) termales Cachicadán (Santiago de Chuco), Huaranchal (Otuzco) y Baños Chimú (Gran Chimú) Yanasara y El Edén (Sánchez Carrión).

Ruta Agrícola / Agroindustrial o Ruta del Azúcar y el Ron: Hacia Ascope los recursos son sobre todo agrícolas y parajes naturales. También se puede aprovechar la industria azucarera sus derivados y playas de la provincia.

Rutas de Artesanos: El distrito del Porvenir con el calzado hecho a mano y medida, asociaciones artesanales (ceramistas, mate burilado, cuero, madera, totora, piedra marmolina, bisutería) y los tejedores.

Rutas literarias o de las artes: Otros recursos patrimoniales con potencial turístico que podrían desarrollarse contemplan las provincias vitales de nuestros poetas y escritores más famosos: César Vallejo y Ciro Alegría. Además, se podría complementar con circuitos de artes plásticas en galerías, museos especializados (arte moderno) temáticos (del juguete) talleres, y de danzas regionales en academias y festivales.

Excursiones campestres: Muy populares en el turismo local y citadino que pueden ampliarse a visitantes foráneos con recorrido a zonas rurales pintorescas cercanas con restaurantes y centros recreacionales especialmente en la localidad de Simbal y Poroto, con clima cálido todo el año.

Gráfico 1: Propuesta de Rutas y Circuitos turísticos para la región La Libertad

Catedral de Trujillo. Fotografía: Alejandro Cerna

IV.

PROPUESTA ESTRATÉGICA DEL PERTUR LA LIBERTAD 2011 -2021

IV.1. Visión

Al año 2021, la región La Libertad es reconocida como destino turístico sostenible y competitivo a nivel mundial con una oferta diversificada y descentralizada de productos turísticos innovadores, donde el turismo contribuye a la mejora de la calidad de vida, a la inclusión social, y al fortalecimiento de la identidad cultural.

IV.2. Misión

Planificar y fomentar acciones orientadas a contribuir con el desarrollo sostenible y competitivo de la actividad turística en La Libertad, así como la implementación de procesos integrados, participativos y concertadores de las instituciones y organizaciones, públicas y privadas, valorando el patrimonio histórico, natural y cultural.

IV.3. Valores

 Identidad cultural.  Autenticidad.  Conciencia turística.  Compromiso con la conservación y uso racional de los recursos naturales y culturales.  Compromiso con la calidad.  Hospitalidad.  Solidaridad y responsabilidad social.  Ética en la gestión.  Tolerancia y respeto.

IV.4. Ejes Estratégicos

1. PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL COMO EJES DEL DESARROLLO TURÍSTICO

El ancla del turismo en la región son sus recursos culturales y naturales, en sus diversas manifestaciones. La importancia del turismo reside en su capacidad para generar ingresos que no solo favorecen al desarrollo de la localidad que lo incentiva, sino que también debe redundar en la reinversión para el mantenimiento y optimización de su patrimonio como atractivo. Por parte de la comunidad, promueve el desarrollo de ella a través de su propio patrimonio cultural y natural; por parte de los turistas visitantes, transmite el sentido del cuidado, preservación y valoración que amerita. Ello implica tener en cuenta, además de una orientación hacia el turismo sostenible, la generación de un sistema de identidad local en dos sentidos, mercadológica y social, que implican tanto la originalidad y diferenciación del atractivo y sus servicios, como la identificación de sus habitantes.

El turismo cultural permite la interacción entre culturas distintas, intercambio que fortalece el sistema de identidad de los habitantes que acogen la visita, siempre y cuando existan elementos de identificación interpretados e interiorizados como valores propios.

Es por ello que el presente Plan Estratégico Regional de Turismo para la región La Libertad, asume una perspectiva de desarrollo desde la valoración del propio patrimonio cultural y natural. Y para hacer posible este escenario idealista en el que el sistema turístico se convierte en catalizador del desarrollo, es imprescindible contar con personas sensibles, conscientes y comprometidas con una visión compartida. Para ello, es imprescindible el compromiso y la cooperación entre los representantes locales y la comunidad, los conservacionistas, los operadores turísticos, los propietarios de negocios, los responsables políticos, los responsables de elaborar planes provinciales de desarrollo, las entidades educativas, los gestores culturales y turísticos, todos aspirando hacia la construcción de una industria sostenible del turismo y aumentando la protección sobre los recursos del patrimonio en beneficio de las futuras generaciones.

Centrar a la identificación de los pobladores con su patrimonio tangible e intangible como eje del proceso creativo y productivo de desarrollo de identidad.

2. COMUNICACIÓN COMO PROCESO TRANSVERSAL DE LA GESTIÓN TURÍSTICA

Es aquí donde la comunicación se convierte en el eje promotor, facilitador del proceso de desarrollo y gestión turística en cuestión. Comunicación que no debe limitarse ni entenderse como mera difusión e información turística, sino como proceso transversal en la generación de recursos, atractivos, y productos, en la formación de actores y operadores turísticos, en la formación y consolidación de alianzas estratégicas, entre otros.

Mateos Rusillo21 propone a la comunicación global del patrimonio cultural como la gestión cultural y comunicativa que media entre los recursos patrimoniales y la sociedad, para potenciar su uso responsable, provechoso, atractivo y efectivo capaz de aunar la preservación de los bienes culturales con su disfrute integral por parte de la sociedad. Para conseguir esa conexión efectiva, se deben tener en cuenta tanto los factores propios de la difusión cultural como los pertinentes al proceso de comunicación estratégica.

Se trata de establecer conexiones humanas e institucionales, utilizar herramientas diversas y construir mensajes claros, considerando un proceso permanente de intercambio de información útil entre los involucrados y responsables del sistema turístico, además del eficiente uso de tecnologías para atraer turistas.

3. FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD TÉCNICA

Es indispensable que tanto las autoridades políticas, como su equipo de trabajo y todos los involucrados de la gestión turística tengan o desarrollen las competencias de pensamiento sistémico, planeamiento estratégico, negociación, prevención y gestión de conflictos, gestión de relaciones, responsabilidad social, comunicación interpersonal, además del conocimiento en perspectivas actuales de desarrollo social, aspectos mercadológicos, calidad de servicios; el dominio de su especialidad según área de trabajo y un profundo conocimiento de la zona de

21 Mateos Rusillo, S. (2008). La Comunicación global del patrimonio cultural. Ediciones Trea, S.L., España.

intervención y su contexto de relación. En algunas áreas el énfasis de cada competencia deberá ser en mayor o menor grado.

No basta con que cada quien sepa hacer su trabajo, sino hacer esfuerzos mancomunados e integradores para direccionarlos hacia objetivos mayores. Tampoco es suficiente contar con especialistas si no se cuenta con pautas de acción concretas que dirijan y supervisen el desarrollo turístico.

Es imprescindible preparar a las personas, capacitarlas, educarlas. Por ello, este fortalecimiento de la capacidad técnica debe darse en tres niveles:

1. A nivel político, para que la gestión de los planes de desarrollo turístico local estén integrados a los planes regionales y nacionales, sean coordinados con las entidades públicas y privadas de cada zona, no se interrumpan con los cambios de gobierno, y generen mejores oportunidades para la población. 2. A nivel comercial, para que todos los actores privados de la actividad turística estén sincronizados en el desarrollo local, optimicen la calidad de sus servicios, innoven en la oferta de productos y destinos, generen nuevas oportunidades, y participen en el proceso de planificación del desarrollo turístico activamente. 3. A nivel comunitario, para que surjan nuevas cadenas productivas, negocios vinculados a la actividad turística, se fortalezca la identidad cultural y por ende, la conservación y preservación del patrimonio y sus recursos turísticos.

4. ENFOQUE MERCADOLÓGICO Y SISTÉMICO

Un buen producto sin consumidores no tendrá sostenibilidad o un ciclo de vida duradero. Un recurso natural maravilloso no tendrá visitantes sin conectividad ni difusión ni servicios que operen en éste. Un destino turístico inseguro, sin mantenimiento, sin desarrollo y adaptación a la demanda de sus potenciales clientes, probablemente esté condenado al fracaso. Y todos ellos, sin recursos humanos capacitados en calidad y atención al cliente, sin la intervención y el cuidado de la comunidad anfitriona, sin la gestión reguladora de sus autoridades, posiblemente queden en el recuerdo o en algún ingenuo deseo.

Es vital asumir una perspectiva integradora de todo el sistema que se genera en torno a un recurso, atractivo, y producto turístico, la misma que al orientar los procesos de planificación, de gestión y operatividad, reduce costos, tiempos y multiplica los resultados. Se asume sinergia entre todas las partes con una visión de conjunto. Lo que afecta o beneficia a una, afecta o beneficia a todo el sistema.

El PERTUR propone sinergia colectiva para el desarrollo turístico, una gestión concertada entre las entidades públicas y privadas, partiendo por sus autoridades y operando con la comunidad local. Asimismo, sugiere una mirada del contexto tanto interno como externo, para producir servicios de calidad y satisfacer la demanda de sus potenciales consumidores – visitantes. Ello implica no solo una gestión eficiente de recursos, la participación activa de los pobladores, el vínculo entre todas las áreas administrativas públicas, la construcción de ciudadanía responsable para el cuidado y preservación del patrimonio, sino además, la investigación, generación de cadenas productivas, la segmentación de públicos, productos y servicios, con pensamiento estratégico.

IV.5. Gráfico 2: Ejes estratégicos

Promoción

Cultura Viva

IV.6. Objetivos

IV.6.1. Objetivos Generales

1. Promover el desarrollo turístico sostenible y competitivo de la región La Libertad.

2. Desarrollar una oferta diversificada y descentralizada de productos turísticos innovadores, donde el turismo contribuye a la mejora de la calidad de vida, a la inclusión social, y al fortalecimiento de la identidad cultural.

IV.6.2. Objetivos Específicos

1. Contar con instituciones fortalecidas y actores de la actividad turística organizados y comprometidos con el desarrollo turístico de la región.

2. Contar con sistemas de gestión organizados en torno a la construcción de productos turísticos a nivel provincial, coherentes y alineados al PERTUR.

3. Contar con sistema de control y promoción de la calidad turística en la región.

4. Contar con productos turísticos diversificados, sostenibles, competitivos e innovadores en la región. Integrados y potenciados con regiones contiguas.

5. Contar con un sistema de comercialización turística descentralizado.

6. Contar con un sistema de comunicación y promoción turística regional.

7. Lograr que los servicios turísticos involucren la Cultura Viva de la región.

8. Lograr que los pobladores participen en el proceso de desarrollo turístico, cuidado, preservación y promoción del patrimonio cultural y natural, en su contexto inmediato, promoviendo la inclusión social.

IV.7. Estrategias

OBJETIVO 1: Contar con instituciones fortalecidas y actores de la actividad turística organizados y comprometidos con el desarrollo turístico de la región.

 ESTRATEGIA 1: Desarrollo de un Plan de fortalecimiento de capacidades para la gestión de la actividad turística, con enfoque de competencias, en los sectores público y privado: o Programa de capacitación en conocimientos mercadológicos, calidad de servicios, diseño de proyectos de inversión, planificación turística, gestión empresarial de negocios turísticos, formación de redes para la promoción y difusión turística, formalización de mypes, impacto ambiental, responsabilidad social, modelos de desarrollo turístico exitosos, entre otros. o Programa de entrenamiento en habilidades y destrezas técnicas de comunicación, negociación y uso de tecnologías para la promoción turística. o Programa de entrenamiento en habilidades sociales como trabajo en equipo (multidisciplinario) y liderazgo.

 ESTRATEGIA 2: Sensibilización a autoridades y agentes representativos de la actividad turística provincial y regional para que asuman el turismo como un eje de desarrollo, a través de programa turístico educativo que muestre destinos que sirvan como referentes turísticos de desarrollo (experiencias exitosas) o Identificar destinos (modelos) turísticos exitosos peruanos y latinoamericanos, según tipo de turismo a desarrollar (cultural, de naturaleza, de aventura, rural comunitario, corporativo) o Organizar talleres y conferencias especializadas sobre los modelos de desarrollo utilizados en experiencias exitosas. o Organizar viajes grupales educativos, guiados desde una perspectiva mercadológica. o Difundir con dos meses de anticipación el paquete turístico educativo para que las personas puedan programar sus agendas y presupuestos. o Taller de retroalimentación y generación de propuestas.

 ESTRATEGIA 3: Visitas de campo grupales a recursos turísticos con potencial de desarrollo a corto y mediano plazo para generar propuestas concretas.

o Organizar programa de viajes grupales guiados, canalizados por las oficinas de turismo provinciales y distritales. o Taller de retroalimentación y generación de propuestas.

 ESTRATEGIA 4: Fortalecer al Comité Consultivo Regional de Turismo como ente facilitador y orientador del proceso de desarrollo turístico de La Libertad. o Programa de reuniones informativas sobre el sector. o Publicación en medios de difusión de acuerdos y avances del sector.

OBJETIVO 2: Contar con sistemas de gestión organizados en torno a la construcción de productos turísticos a nivel provincial, coherentes y alineados al PERTUR.

 ESTRATEGIA 1: Instaurar Comités provinciales de turismo.

Estos comités deben ser representativos del sector público y privado de la actividad turística de toda la provincia (áreas de desarrollo económico, oficinas de turismo de municipios, gremios, asociaciones, complejos arqueológicos, atractivos, entre otros)

Deberán contar con una agenda concertada y programa de reuniones periódico.

Sus funciones principales serán: elaboración de la guía de planificación del desarrollo turístico provincial, generación de alianzas estratégicas para el desarrollo de actividades, eventos y proyectos, monitoreo y evaluación de la ejecución de planes de desarrollo turístico, intervención en presupuestos participativos, participación representativa en el CCRT, intercambio de información y buenas prácticas provinciales.

o Convocatoria a las áreas de desarrollo económico, oficinas de turismo de municipios, gremios, asociaciones, complejos arqueológicos, atractivos, entre otros. o Agenda concertada y programa de reuniones periódico. o Formalización de los comités provinciales.

 ESTRATEGIA 2: Implementar oficinas distritales de turismo en los municipios.

Las personas responsables deben cumplir con un perfil mínimo para desempeñar las funciones encomendadas.

Entre sus funciones principales tenemos: Elaborar planes de desarrollo turístico distrital integrado al plan de desarrollo económico, gestionar los recursos y los planes operativos de desarrollo turístico, monitorear la ejecución de dichos planes, generar alianzas estratégicas para el desarrollo de actividades, eventos y proyectos, participar activamente en el comité provincial de turismo, generar información turística del distrito (partiendo por el inventario de recursos turísticos, inventario de servicios turísticos y servicios complementarios, bases de datos de la actividad turística) y reportarla a nivel provincial (comité provincial de turismo) y regional (GERCETUR), supervisar el desempeño (calidad) de los servicios turísticos, y brindar orientación a las personas interesadas en desarrollar proyectos, actividades, negocios vinculados al turismo.

o Gestionar recursos para las oficinas de turismo. o Organizar las oficinas de turismo distritales. o Capacitar a los responsables de las oficinas de turismo.

 ESTRATEGIA 3: Diseño e implementación de planes provinciales y distritales de desarrollo turístico alineados al PERTUR e integrados al plan de desarrollo económico provincial:

o Identificar las potencialidades de las provincias y sus distritos:

i. Diagnóstico situacional de cada provincia en relación a su contexto sociocultural, económico, medioambiental y mercadológico. ii. Inventario turístico provincial y distrital iii. Determinación del potencial de desarrollo turístico. iv. Definición de necesidades y recursos. o Diseño de Planes estratégicos provinciales y distritales de turismo. o Diseño de proyectos de inversión en turismo. o Gestión de recursos y proyectos de desarrollo turístico. o Monitoreo y evaluación anual de proyectos.

 ESTRATEGIA 4: Gestión articulada, concertada y continua, de autoridades e instituciones, públicas y privadas: DRC, GERCETUR, municipios, gobierno regional, gremios y asociaciones. o Programar reuniones periódicas entre los Comités Provinciales de Turismo y el Comité Consultivo Regional de Turismo para informar los avances del proceso de desarrollo turístico, rotando el lugar de cada sesión, provincia por provincia. Esto debe considerar un tour adicional. o Generar directorios compartidos para el intercambio de información constante, consultas y desarrollo de acciones. o Creación de plataforma virtual para el intercambio y difusión de información.

 ESTRATEGIA 5: Promover la estandarización de normativa para el desarrollo turístico local.

o Talleres informativos a los municipios sobre normatividad nacional y regional vinculada a la actividad turística. o Talleres informativos a los municipios sobre la recuperación, conservación, preservación y puesta en valor del patrimonio natural y cultural. o Difusión de la normatividad a nivel local, por parte los municipios.

 ESTRATEGIA 6: Fortalecer a los gobiernos locales como entes gestores y supervisores de los procesos de desarrollo turístico regional, y canalizadores de información turística.

o Consolidar a las áreas de turismo municipales en: . Planificación y gestión turística. . Aseguramiento de la calidad turística. . Comercialización, comunicación y promoción turística . Generación y difusión de información turística.

OBJETIVO 3: Contar con sistema de control y promoción de la calidad turística en la región

 ESTRATEGIA 1: Diseño de programa de certificación de calidad e instrumentos de control para los servicios turísticos de la región.

o Programa de capacitación en calidad y marketing de servicios (agencias de turismo y operadores turísticos, guías turísticos, hospedajes, restaurantes, transportes,

artesanos, complejos arqueológicos, ocio y diversión, productores, otros) en coordinación con GERCETUR y MINCETUR. o Gestión de normativa municipal de funcionamiento previa evaluación de saneamiento y calidad de servicios, basada en criterios mínimos de cumplimiento (indicadores de calidad) o Organización de equipo técnico responsable del seguimiento de la calidad en las provincias. o Programa de asistencia y asesoría técnica en calidad.

 ESTRATEGIA 2: Difundir sellos de calidad reconocidos a nivel nacional e internacional vinculados a la actividad turística, para incentivar las buenas prácticas en la región.

o Gestión de medios de difusión. o Distribución de manuales de buenas prácticas en servicios turísticos. o Difusión de buenas prácticas regionales.

OBJETIVO 4: Contar con productos turísticos diversificados, sostenibles, competitivos e innovadores en la región. Integrados y potenciados con regiones contiguas.

 ESTRATEGIA 1: Desarrollar atractivos turísticos diversificados a través de la puesta en valor de recursos turísticos con mayor potencial de demanda a corto, mediano y largo plazo.

o Plan de desarrollo de rutas turísticas estratégicas a corto, mediano y largo plazo: Ruta Moche, Ruta Costera, Del Mar a los Andes, Alto Andinas, Circuitos Centrales, entre otras. o Diagnóstico de los recursos turísticos para determinar necesidades, proceso y presupuestos necesarios para la puesta en valor. o Estudios de impacto ambiental y social en recursos naturales y culturales a poner en valor. o Diseño de plan para la puesta en valor o Diseño de proyectos de inversión. o Diseño de Plan estratégico para implementación de servicios turísticos (básicos y complementarios) o Generación y desarrollo de servicios turísticos con indicadores de calidad que permitan satisfacer las necesidades de los turistas. o Inserción en circuitos o rutas turísticas. o Inserción en el sistema de difusión y promoción turística.

 ESTRATEGIA 2: Optimizar la calidad de los servicios turísticos ya existentes.

o Diagnóstico de servicios turísticos para cada atractivo (análisis de satisfacción y percepción de calidad) o Gestionar mantenimiento y limpieza de espacios públicos. o Implementación de mejoras en los servicios turísticos. o Implementar áreas de información y orientación al turista en cada destino.

 ESTRATEGIA 3: Optimizar la infraestructura y conectividad de los recursos turísticos regionales.

o Implementación de infraestructura básica en los servicios de conectividad y saneamiento básico fuera de los núcleos urbanos importantes de la región (red vial, equipamiento de centros de salud, agua potable, desagüe, electricidad) o Proyectos de inversión para la mejora de infraestructura turística. o Construcción de vías de conexión – red vial - (trocha, afirmada y asfaltada) en las rutas turísticas estratégicas a corto, mediano y largo plazo: Ruta Moche, Ruta Costera, Del Mar a los Andes, Alto Andinas, Circuitos Centrales, entre otras. o Implementación y desarrollo del Puerto Morín (Virú) o Optimización del servicio aeroportuario (ampliación o traslado del aeropuerto) según estándares internacionales.

 ESTRATEGIA 4: Articular negocios y cadenas productivas en la actividad turística promover la operatividad del turismo vivencial, agroindustrial y rural comunitario.

o Integrar a las empresas de otros rubros en la actividad turística como las agroindustriales y agropecuarios. o Capacitación técnica a los productores (vitivinícolas, ganaderos, auquénidos, truchas) para hacer sus procesos atractivos para los turistas. o Capacitación técnica y comercial a artesanos, productores locales y comunidad aledaña a los recursos turísticos. o Formar redes de proveedores de servicios turísticos para su desarrollo local. o Implementar plataforma virtual informativa. o Incentivo a la formalización y capacitación de Mypes de la actividad turística. o Incentivo a la asociatividad de las mypes a las cámaras regionales para el fortalecimiento de los gremios.

 ESTRATEGIA 5: Promover escenarios confiables y seguros para el turismo.

o Fortalecer red de seguridad y protección al turista en toda la región. o Gestionar sistema de vigilancia y protección al patrimonio y los recursos turísticos. o Capacitar a los vigilantes de los complejos arqueológicos, de las agencias de viajes, de los hoteles y restaurantes, personal de transporte público sobre las precauciones y normas de seguridad. o Promover y supervisar el cumplimiento de normas de seguridad en empresas de transportes y vía pública. o Vincular el sistema policial y serenazgo municipal con la seguridad turística. o Gestionar la implementación de oficinas de División de Turismo y Protección del Ambiente en los destinos turísticos. o Gestionar equipamiento técnico y tecnológico para la División de Turismo y Protección del Ambiente de la región. o Insertar en el material de promoción y difusión turística los teléfonos y dirección de la División de Turismo y Protección del Ambiente o de las oficinas de turismo locales o equivalentes en caso de emergencia (en inglés y español)

 ESTRATEGIA 6: Diseño e Implementación de elementos de identidad visual que permita rápida orientación e identificación.

o Implementación de elementos de identidad visual en los atractivos y recursos turísticos. o Señalización en todas las rutas turísticas.

 ESTRATEGIA 7: Formular y promover proyectos de inversión turística a nivel local.

o Incorporar o capacitar personal especializado en elaboración de proyectos de turismo. o Gestionar facilidades de inversión e incentivos municipales para infraestructura y desarrollo de servicios turísticos. o Realizar estudios mercadológicos en turismo a nivel provincial y publicarlos (en físico y virtual) y ponerlos a disposición de los actores de la actividad turística. o Programa de asesoría técnica en la formación y gestión mercadológica de microempresas orientadas al desarrollo turístico, artesanal, cultural, artístico. o Alianzas estratégicas entre municipios y entidades educativas para realizar investigaciones, conferencias y talleres, seminarios y charlas informativas sobre el potencial de actividades y negocios para el desarrollo turístico.

 ESTRATEGIA 8: Promover la descentralización en la formación de profesionales y técnicos en turismo.

o Gestionar a nivel público y privado la implementación de sucursales o creación de instituciones de formación superior con carreras y programas vinculados al turismo, así como centros de idiomas, con acceso a incentivos municipales. o Gestionar incentivos y facilidades para la formación superior de guías especializados. o Alianzas y convenios entre municipalidades y centros de estudios superiores e idiomas. o Gestionar facilidades económicas en los centros de estudios de Trujillo para los alumnos procedentes de otras provincias

 ESTRATEGIA 9: Desarrollar productos interregionales que potencien las visitas del turismo receptivo.

o Gestionar acciones de coordinación interregional, estables y continuas, para el desarrollo de Ruta Moche, Circuito Turístico Nor Oriental. o Gestionar la reactivación de la Organización de Destino Nor Amazónica.

OBJETIVO 5: Contar con un sistema de comercialización turística descentralizado.

 ESTRATEGIA 1: Promover la creación descentralizada de empresas prestadoras de servicios turísticos.

o Gestionar facilidades de inversión e incentivos municipales para la constitución de agentes y operadores turísticos.

o Brindar charlas informativas sobre la oportunidad de negocio. o Organizar talleres de capacitación a interesados. o Consolidar la presencia de gremios: ADAVIT, CADETUR, AGUITUR y Cámara de Comercio en provincias. o Promover y capacitar en el uso de tecnologías de información para promoción, difusión y comercialización en turismo.

OBJETIVO 6: Contar con un sistema de comunicación y promoción turística regional.

 ESTRATEGIA 1: Implementar un sistema de promoción turística regional.

o Implementar oficinas de información turística en cada capital de provincia y distritos con mayor potencial de desarrollo turístico, conectados con PROMPERU, GERCETUR y la oficina de IPERU Trujillo. o Elaborar y actualizar con periodicidad bases de datos de los actores de la actividad turística (clasificados, categorizados o registrados) para la difusión constante de información del sector. o Capacitar a la policía y personal municipal sobre información de los recursos turísticos y las rutas de acceso. o Alianza con los medios de comunicación locales para que semanal o quincenalmente informen sobre sus recursos turísticos. o Distribuir Información turística a nivel regional, nacional e internacional. Coordinación con gremios y PROMPERU para la distribución periódica. - Distribuirlas a nivel regional en: la red de comités provinciales, municipios, oficinas de turismo, agencias de viajes y operadores, alojamientos, gremios, restaurantes y complejos arqueológicos. - Distribuirlas a nivel nacional en: aeropuertos, peajes de entrada a la región, agencias de viajes de Lima y regiones aledañas, oficinas de IPERU, empresas de transportes, entre otros. - Distribuirlas a nivel internacional: en agencias y operadores de viajes, embajadas y consulados, aeropuertos, aerolíneas, entre otros. Alianza con los medios de comunicación locales para que semanal o quincenalmente informen sobre sus recursos turísticos. o Diseño y actualización de portal web de la GERCETUR. o Alimentación permanente a PROMPERÚ y oficina de IPERU en Trujillo, con miras a difusión de turismo regional (no solo productos anclas) o Actualizar y distribuir información sobre los recursos turísticos y actividades programadas en las provincias, a los agentes y operadores turísticos (físico y virtual), gremios y asociaciones, turísticas y artístico culturales. o Diseñar y producir publicaciones y material informativo turístico regional en distintos idiomas. o Organizar un área para la promoción turística regional (GERCETUR - CCRT) o Diseñar programa de promoción y difusión turística regional para la comercialización del destino por parte del sector privado. - Plan de marketing y comunicación para posicionar la Ruta Moche, consolidándola a nivel regional, nacional e internacional.

- Plan de marketing y comunicación para La Libertad, crear concepto para su posicionamiento, diseñar marca visual que integre el concepto de la región. o Gestionar vínculos con medios especializados para promover el turismo a nivel nacional e internacional, a través de PROMPERU. o Gestionar la participación de Ruta Moche en ferias y eventos de nivel nacional e internacional. o Promover las pasantías de guías turísticos de otras zonas (intercambio inter provincias) o Organizar visitas y excursiones de operadores y agentes de viajes a las diferentes provincias. o Organizar y promover visitas a recursos y atractivos turísticos en los programas de fiestas patronales, aniversarios distritales, ferias y diversos eventos culturales. o Capacitar y asesorar en organización y promoción de eventos y festividades a las áreas de turismo e imagen institucional de los municipios. o Capacitar y asesorar en promoción y difusión turística a las áreas de turismo e imagen institucional de los municipios. o Alianza con carreras de comunicación social para elaborar video documentales que permitan difundir los recursos y atractivos turísticos en diversos medios, locales, nacionales e internacionales; y su utilización como material educativo. o Usar tecnologías de información contemporáneas: Portal web actualizado, redes sociales. o Organización de ferias, workshops, press tours y fam trips.

OBJETIVO 7: Lograr que los servicios turísticos involucren la Cultura Viva de la región.

 ESTRATEGIA 1: Vincular la actividad turística con la gestión cultural activa.

o Establecer alianzas estratégicas con la Dirección Regional de Cultura, asociaciones artístico culturales (música, danza, artesanías, artistas plásticos) y municipios. o Coordinar la planificación de actividades y organización de eventos vinculados al turismo con actores vinculados al arte plástico, folclor, gastronomía, artesanías, música, entre otros representativos locales, y viceversa. o Programa de capacitación a gestores culturales, actores de espacios artísticos y culturales, en comunicación y marketing (orientación al turismo, oferta y demanda de servicios, organización de eventos, creatividad e innovación aplicada a presentaciones y exposiciones efectivas, difusión cultural), organización de eventos, y oportunidades de trabajo en la actividad turística. o Incluir actividades artísticas y culturales en los atractivos, recursos y servicios turísticos. o Generar una red de contactos entre gestores culturales, operadores turísticos, restaurantes, alojamientos, complejos arqueológicos, y otros recursos turísticos. o Fortalecer el ícono de la marinera en la actividad turística.

OBJETIVO 8: Lograr que los pobladores participen en el proceso de desarrollo turístico, cuidado, preservación y promoción del patrimonio cultural y natural, en su contexto inmediato, promoviendo la inclusión social.

 ESTRATEGIA 1: Sensibilizar a los habitantes de la región sobre el valor del patrimonio cultural y natural de la región, fortaleciendo la identidad, a través de un plan de comunicación a largo plazo.

o Diseño de Plan de comunicación para Educar, Informar y Sensibilizar a los pobladores aledaños respecto a la contribución activa y permanente de su patrimonio cultural, el desarrollo turístico y las oportunidades de mejora de su propio contexto, teniendo en cuenta segmentación de públicos de acuerdo a su rol en proceso turístico. o Implementar área de Promoción Cultural en municipios: equipo de trabajo por cada provincia con un comunicador social, un gestor cultural y un representante de la actividad turística (guía o egresado de turismo) para la generación de actividades que promuevan la valoración del patrimonio cultural y el desarrollo turístico. o Implementar plan de comunicación y monitorear su impacto social periódicamente en los distintos segmentos de la población.

 ESTRATEGIA 2: Promover cultura turística en los habitantes de la región.

o Alianzas y gestiones para que instituciones y empresas puedan visitar los recursos turísticos en delegaciones. o Plan turístico de excursiones cortas, en coordinación con agentes de turismo, agencias de transportes, restaurantes, complejos arqueológicos, municipalidades locales, entre otros. o Organización de circuitos locales, inter caseríos, interdistritales los fines de semana. o Gestión municipal para facilitar e incentivar excursiones de fin de semana al interior de cada provincia, en alianza con empresas de transportes, operadores y asociación de guías turísticos. o Plan de comunicación que incentive el turismo interno y abarque toda la región, a través de distintos medios (gráficos, internet, radio, televisoras locales) o Programa de sensibilización para generar en la población organizada la internalización de seguridad, protección del niño y el adolescente, cultura de respeto e información al turista.

 ESTRATEGIA 3: Promover en estudiantes la generación de conocimiento sobre el patrimonio cultural y natural de la región.

o Organizar programas de turismo interno con estudiantes de distintos niveles (escolares, universitarios, técnicos). Paquetes turísticos a bajo costo para delegaciones y grupos de universitarios. Estos paquetes deben incluir actividades de diversa índole: entretenimiento, educación, artesanías, exposiciones, festividades, ferias gastronómicas, eventos, dependiendo de la extensión de tiempo y distancia. o Promover la generación de operadores de viajes para turismo escolar. o Capacitar a los profesores de educación primaria y secundaria para fortalecer y dinamizar la enseñanza de contenidos turísticos.

o Promover trabajos de investigación escolar y universitario sobre la historia de la región, los recursos turísticos y el patrimonio local. o Creación de brigadas y campañas de limpieza con estudiantes. o Promover el desarrollo de las capacidades artísticas, enfatizando en el folclore local. o Organización de eventos de promoción cultural, en alianza con la Dirección Regional de Cultura y la Gerencia de Educación, y/o las instituciones locales correspondientes (concursos, festivales, ferias, exposiciones) o Organizar clubes de turismo estudiantil, que realicen actividades diversas y administren su propia red social (facebook, hi5) o Elaborar materiales educativos atractivos (álbumes, audiovisuales, postales, gráficos en internet)

 ESTRATEGIA 4: Generar condiciones favorables para promover la participación de los pobladores aledaños en cada recurso y atractivo turístico.

o Pactos sociales: Alianzas estratégicas institucionales entre la administración de los complejos arqueológicos, recursos turísticos y asociaciones o población organizada para el desarrollo de actividades conjuntas e intercambio de beneficios. o Generar la participación de la población local (con énfasis en los vecinos de los recursos turísticos) en empleos u oportunidades de negocio en la actividad turística. o Visitas a las comunidades aledañas (caminatas) por parte de los administradores de los recursos patrimoniales y turísticos para conocer las necesidades y potencialidades de la población. o Establecer un programa de inclusión social, que promueva la participación comunitaria de jóvenes, mujeres, personas con discapacidad y personas de la tercera edad en la actividad turística.

Marinera. Fotografía: Alejandro Cerna

IV.8. Público objetivo: actores involucrados y por involucrar

Gerencia Regional de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía como facilitadores de gestión e información de todas las provincias de la región; así como supervisores del desarrollo turístico. Comité Consultivo Regional de Turismo – CCRT - como ente orientador de decisiones y estrategias para el desarrollo turístico de la región. Entidades públicas del gobierno: MINCETUR, PROMPERU, Gobierno Regional, como gestores y promotores del desarrollo turístico a nivel regional e interregional. Dirección Regional de Cultura, como responsable de promover la valoración del patrimonio cultural y natural, y aliado estratégico en la promoción de cultura viva y turística. Gobiernos locales (municipios), y sus respectivas áreas de desarrollo económico y turismo, como gestores y promotores del desarrollo turístico a nivel local, organizadores de actividades en su área geográfica, aliados estratégicos y promotores locales. Gestores de complejos y centros arqueológicos y atractivos turísticos, como administradores del patrimonio cultural y natural, y prestadores de servicios turísticos: Proyecto Especial Complejo Arqueológico de Chan Chan (Unidad Ejecutora Nº 06) Unidad Ejecutora Nº 07: Complejo Arqueológico Marcahuamachuco Patronato Huacas de Moche / Huaca de la Luna Proyecto Arqueológico El Brujo El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp) Policía Nacional - División de Turismo y Ecología – Trujillo, como gestores y promotores de la seguridad ciudadana en la región. Gremios, como promotores de la calidad de servicios y gestión turística eficiente: CADETUR - Cámara de Turismo La Libertad ADAVID – Asociación de Agencias de Viajes y Turismo AHORA - Asociación de Hoteles y Restaurantes La Libertad AGOTUR - Asociación de Guías Oficiales de Turismo La Libertad REPTUR – Red de Periodistas en Turismo COLITUR - Colegio Profesional de Licenciados en Turismo ADETUR - Asociación de Docentes de Turismo Cámara de Turismo de Huanchaco Cámara de Turismo de Puerto Malabrigo Cámara de Turismo de Pacasmayo Cámara de Turismo de Chepén Medios de comunicación locales, como aliados estratégicos para la difusión turística y cultural. Agencias de viajes y operadores turísticos, como anfitriones, agentes promotores y prestadores de servicios turísticos. Instituciones culturales, como aliados estratégicos en la promoción cultural. Gestores culturales, como interlocutores entre la actividad turística y la actividad cultural. Agrupaciones artísticas, artistas plásticos, grupos teatrales, músicos y bailarines, como actores de la cultura viva, puesta en escena y prestadores de servicios complementarios. Artesanos, como preservadores de la cultura ancestral, proveedores de productos locales y servicios complementarios. Instituciones educativas, como responsables de la formación de personas, ciudadanos íntegros, y profesionales con perspectiva de desarrollo turístico para la región.

Facultades de Comunicación de las universidades locales, como productores audiovisuales, diseñadores de piezas de difusión, asesores en técnicas y herramientas de comunicación para las instituciones turísticas y culturales. Facultades y carreras universitarias de Arquitectura, Economía y Administración, como productores de investigación y propuestas de desarrollo útil y aplicable a la realidad turística regional, a la conservación y preservación del patrimonio; y a la vez, soporte técnico en capacitaciones, asesoría y promoción turística. Escuelas e institutos de turismo, como productores de investigación y propuestas de desarrollo útiles y aplicables a la realidad turística regional; y a la vez, soporte técnico en capacitaciones, asesoría y promoción turística. Organizaciones no gubernamentales (Ong’s), identificadores y facilitadores del trabajo con la comunidad y apoyo técnico a los sistemas de capacitación, control y monitoreo. Empresas privadas, como aliados estratégicos, patrocinadores y auspiciadores. Restaurantes, como proveedores de servicios de calidad en alimentación, exaltando la gastronomía local. Hospedajes, hoteles, hostales, como proveedores de servicios de calidad, anfitriones acogedores, atentos y orientadores del turista. A su vez, difusores de la actividad turística en la región. Transportes, como prestadores de servicios de calidad, brindándole comodidad e información al turista en su movilización local, interprovincial e interregional. Guías turísticos, como difusores del patrimonio cultural, de la historia, la cultura viva, y recursos turísticos de la región. Productoras de eventos y espectáculos, como gestoras y promotoras de la cultura viva regional. Estudiantes, cuidadores, vigilantes, herederos del patrimonio cultural y turístico de la región. Pobladores aledaños a cada atractivo turístico, como propietarios anfitriones, cuidadores del patrimonio cultural y turístico, orgullosos de su identidad.

IV.9. Gráfico 3: Estructura organizativa propuesta para la gestión turística regional

GERCETUR COMITÉ CONSULTIVO REGIONAL DE TURISMO Dirección de Turismo COMITÉS PROVINCIALES

OF. DISTRITAL DE TURISMO 1

OF. DISTRITAL Fortalecimi DE TURISMO 1 Planificación y gestión COM PROV ento de 12 OF. DISTRITAL áreas 2 DE TURISMO 1 3 OF. DISTRITAL responsabl Calidad DE TURISMO 1 es del 4 OF. DISTRITAL turismo en 5 DE TURISMO 1

4 Comercialización y 6 OF. DISTRITAL 7 DE TURISMO 1 dimension Promoción 8 es de OF. DISTRITAL 9 OF. DISTRITAL DE TURISMO 1 gestión: 10 DE TURISMO 1 Información OF. DISTRITAL DE TURISMO 1 11 OF. DISTRITAL COM PROV DE TURISMO 1 12

OF. DISTRITAL DE TURISMO 1

Comité Provincial: Comité distrital de turismo: Oficina distrital de turismo: Oficinas de turismo de todos Responsable del distrito Responsable del distrito los distritos Regidores de turismo Regidores de turismo Regidores de D.E. y turismo Información turística Información turística Gestores Culturales Gestores Culturales, Operadores, guías, UE Gremios, PNP, Operadores, guías, UE , otros.

IV.10. Cronograma de metas

OBJETIVO ESPECÍFICO No 1: Contar con instituciones fortalecidas y actores de la actividad turística organizados y comprometidos con el desarrollo turístico de la región.

METAS EPECIFICAS, SEGÚN ETAPA DE EJECUCIÓN ESTRATEGIAS PRINCIPALES ACCIONES RESPONSABLES 2015 - 2018 2011 - 2014 2019 - 2021

 ESTRATEGIA 1: Desarrollo de un - Programa de capacitación en conocimientos MUNICIPIOS: 1. A julio del 2013 se ha capacitado 1. Al 2021, se ha mantenido un Plan de fortalecimiento de mercadológicos, calidad de servicios, diseño de proyectos AREAS DE 50% de autoridades representativas programa de capacitación constante capacidades para la gestión de la de inversión, planificación turística, gestión empresarial de DESARROLLO de al menos 10 provincias. – mínimo dos capacitaciones actividad turística, con enfoque negocios turísticos, formación de redes para la promoción ECONOMICO 2. A julio del 2012 se ha capacitado anuales - a los actores públicos y de competencias, en los sectores y difusión turística, formalización de mypes, impacto OF. TURISMO 30% de actores representativos de privados de la actividad turística de público y privado. medioambiental, responsabilidad social, modelos de GREMIOS DEL la actividad turística de al menos 7 la región. desarrollo turístico exitosos, entre otros. SECTOR PRIVADO provincias. Con participación de: 3. A julio del 2013 se ha capacitado al 2. Se cuenta con personal capacitado - Programa de entrenamiento en habilidades y destrezas GERCETUR, menos 50% de actores en planificación y gestión turística en técnicas de comunicación, negociación y uso de PROMPERU y representativos de la actividad todos los municipios provinciales. tecnologías para la promoción turística. COMITÉ turística de la región La Libertad. CONSULTIVO REGIONAL DE - Programa de entrenamiento en habilidades sociales como TURISMO trabajo en equipo (multidisciplinario) y liderazgo. UNIVERSIDADES

 ESTRATEGIA 2: Sensibilización a - Identificar destinos (modelos) turísticos exitosos peruanos COLITUR 1. A diciembre del 2012 se han 3. Al 2021, en cada periodo de autoridades y agentes y latinoamericanos, según tipo de turismo a desarrollar GERCETUR realizado al menos 2 talleres- gobierno provincial, se ha representativos de la actividad (cultural, de naturaleza, de aventura, rural comunitario, PROMPERU conferencias sobre modelos capacitado a las autoridades y turística provincial y regional para corporativo) REPTUR turísticos exitosos. agentes dirigentes de la actividad que asuman el turismo como un UNIVERSIDADES 2. A julio del 2013, representantes de turística provincial en modelos eje de desarrollo, a través de - Organizar talleres y conferencias especializadas sobre los al menos 7 provincias han visitado exitosos de gestión turística. Ello programa turístico educativo que modelos de desarrollo utilizados en experiencias exitosas. destinos (modelos) turísticos implica, al menos 2 capacitaciones

muestre destinos que sirvan - Organizar viajes grupales educativos, guiados desde una exitosos. por provincia. como referentes turísticos de perspectiva mercadológica. 3. A octubre del 2013, se ha desarrollo (experiencias exitosas) desarrollado al menos 2 talleres de - Difundir con dos meses de anticipación el paquete generación de propuestas de turístico educativo para que las personas puedan desarrollo turístico con participación programar sus agendas y presupuestos. de mínimo 7 provincias.

- Taller de retroalimentación y generación de propuestas.

 ESTRATEGIA 3: Visitas de campo - Organizar programa de viajes grupales guiados, CCRT 1. A noviembre del 2013 se han 1. Al 2021, se han realizado al menos 4 grupales a recursos turísticos con canalizados por las oficinas de turismo provinciales y GERCETUR realizado mínimo 3 viajes grupales excursiones grupales potencial de desarrollo a corto y distritales. CADETUR interprovinciales. (representantes de comités mediano plazo para generar 2. A noviembre del 2013 se han provinciales) a distintos destinos de propuestas concretas. - Taller de retroalimentación y generación de propuestas. desarrollado mínimo 3 sesiones de la región, generando propuestas generación de propuestas de turísticas interprovinciales. desarrollo turístico interprovincial.

 ESTRATEGIA 4: Fortalecer al - Programa de reuniones informativas sobre el sector. CCRT 1. A diciembre del 2014 se han 1. Al 2021 se ha desarrollado mínimo 1 Comité Consultivo Regional de - Publicación en medios de difusión de acuerdos y avances REPTUR desarrollado mínimo 4 sesiones sesión informativa anual y de Turismo como ente facilitador y del sector. informativas y de seguimiento al seguimiento al PERTUR. orientador del proceso de PERTUR. 2. Al 2021 se han publicado mínimo 1 desarrollo turístico de La 2. A diciembre del 2014 se han informe de avances y seguimiento al Libertad. publicado mínimo 4 informes de PERTUR al año. avances y seguimiento al PERTUR.

OBJETIVO ESPECÍFICO No 2: Contar con sistemas de gestión organizados en torno a la construcción de productos turísticos a nivel provincial, coherentes y alineados al PERTUR.

METAS EPECIFICAS, SEGÚN ETAPA DE EJECUCIÓN ESTRATEGIAS PRINCIPALES ACCIONES RESPONSABLES 2015 - 2018 2011 - 2014 2019 – 2021

 ESTRATEGIA 1: Instaurar - Convocatoria a las áreas de desarrollo económico, oficinas GERCETUR 1. A mayo del 2012 se realizan 6 1. Al 2021, todas las provincias Comités provinciales de turismo. de turismo de municipios, gremios, asociaciones, CCRT asambleas para constituir comités cuentan con Comités Provinciales complejos arqueológicos, atractivos, entre otros. MUNICIPIOS provinciales de turismo. Se cuenta de Turismo activos que orientan, GREMIOS PRIVADOS con agenda de organización para supervisan y validan la labor de comités provinciales y distritales planificación y gestión turística. 2. A diciembre del 2013 se cuenta con - Agenda concertada y programa de reuniones periódico. mínimo 6 comités provinciales de turismo. - Formalización de los comités provinciales.

 ESTRATEGIA 2: Implementar - Gestionar recursos para las oficinas de turismo. MUNICIPIOS 1. A diciembre de 2012 se cuenta con 1. Al 2021, todos los distritos oficinas distritales de turismo en oficinas distritales de turismo en un involucrados en las principales rutas los municipios. - Organizar las oficinas de turismo distritales. MUNICIPIOS mínimo de 12 distritos, entre ellas: turísticas de la región, cuentan con GERCETUR Huanchaco, Pacasmayo, Cascas, oficinas de turismo. Huamachuco, Santiago de Chuco, Guadalupe, Chepén, Otuzco, Virú. 2. Asimismo, todos los distritos de la región cuentan con un área o - Capacitar a los responsables de las oficinas de turismo. MUNICIPIOS responsable del turismo, PROMPERU capacitados en planificación y GERCETUR gestión turística, y promotores activos de los comités distritales.

 ESTRATEGIA 3: Diseño e - Identificar las potencialidades de las provincias y sus MUNICIPIOS 1. A diciembre del 2012 se cuenta con 1. Al 2021, todas las provincias implementación de planes distritos: GREMIOS 6 Planes estratégicos provinciales y cuentan con Planes Estratégicos provinciales y distritales de a. Diagnóstico situacional de cada provincia en distritales de turismo. Provinciales y Distritales de Turismo desarrollo turístico alineados al relación a su contexto sociocultural, continuados y mejorados en cada PERTUR e integrados al plan de económico, medioambiental y mercadológico. 2. A julio del 2014, se tiene 10 planes cambio de gobierno. desarrollo económico provincial. b. Inventario turístico provincial y distrital. estratégicos provinciales de

c. Determinación del potencial de desarrollo turismo. turístico. d. Definición de necesidades y recursos.

- Diseño de Planes estratégicos provinciales y distritales de MUNICIPIOS turismo. GREMIOS

- Diseño de proyectos de inversión en turismo. MUNICIPIOS 3. A julio del 2013 se ha gestionado al 2. Al 2021, existe una cultura de menos 30% de los proyectos de inversión turística por parte de los inversión requeridos en los planes gobiernos provinciales y distritales, provinciales de turismo. expresada a través de la gestión de - Gestión de recursos y proyectos de desarrollo turístico. MUNICIPIOS 4. A diciembre del 2014 se ha proyectos de inversión para el GREMIOS gestionado al menos 70% de los desarrollo turístico sostenible e proyectos de inversión requeridos innovador. en los planes provinciales de turismo.

- Monitoreo y evaluación anual de proyectos. MUNICIPIOS 5. A diciembre del 2012 se cuenta con GERCETUR indicadores de medición y un CCRT sistema regional para el monitoreo y 3. Al 2021, la gestión municipal cuenta evaluación de proyectos de con sistemas de monitoreo y desarrollo turístico. evaluación de los proyectos de desarrollo turístico, sustentados en - Balance anual de desarrollo turístico (asamblea anual de GERCETUR 6. A diciembre del 2013 y 2014 se las asambleas anuales de comités comités provinciales) CCRT cuenta con informes anuales de la provinciales. ejecución de planes de desarrollo turístico provinciales.

 ESTRATEGIA 4: Gestión - Convocatoria a primera sesión los Comités Provinciales de GERCETUR 1. A noviembre del 2014 sesión los 1. Al 2021, los Comités Provinciales de articulada, concertada y Turismo y el Concejo Consultivo Regional de Turismo. CADETUR Comités Provinciales de Turismo y Turismo y el Comité Consultivo continua, de autoridades e el Comité Consultivo Regional de Regional de Turismo han se han instituciones, públicas y privadas: - Reuniones entre los Comités Provinciales de Turismo y el CCRT Turismo han mantenido un mínimo consolidado como organización DRC, GERCETUR, municipios, Comité Consultivo Regional de Turismo para informar los COMITÉS de 5 sesiones de intercambio de articulada, coordinadora del gobierno regional, gremios y avances del proceso de desarrollo turístico, rotando el PROVINCIALES DE información y coordinación. desarrollo turístico regional. asociaciones. lugar de cada sesión, provincia por provincia TURISMO 2. A febrero del 2013, se cuenta con 2. Han adquirido una cultura de

- Generar directorios compartidos para el intercambio de CCRT una plataforma virtual de intercambio de información, información constante, consultas y desarrollo de acciones. COMITÉS intercambio, difusión y consulta de consolidando la plataforma virtual PROVINCIALES DE información de intercambio, difusión y consulta TURISMO de información turística regional.

3. Asimismo, asesoran y validan los proyectos turísticos regionales de manera concertada e integradora.

 ESTRATEGIA 5: Promover la - Talleres informativos a los municipios sobre normatividad MUNICIPIOS 1. A diciembre del 2014, al menos el 1. Al 2021, al menos 80% de los estandarización de normativa nacional y regional vinculada a la actividad turística. GERCETUR 60% de los municipios provinciales municipios provinciales y distritales para el desarrollo turístico local. han actualizado y difundido su han actualizado y difundido su - Talleres informativos a los municipios sobre la MUNICIPIOS normatividad vinculada al turismo. normatividad vinculada al turismo. recuperación, conservación, preservación y puesta en DIRECCIÓN REGIONAL valor del patrimonio natural y cultural. DE CULTURA .

- Difusión de la normatividad a nivel local, por parte los MUNICIPIOS municipios.

 ESTRATEGIA 6: Fortalecer a los - Consolidar a las áreas de turismo municipales en: GERCETUR 1. A diciembre del 2014, las áreas de 1. Al 2021, todas las áreas de turismo gobiernos locales como entes a. Planificación y gestión turística. CCRT turismo municipales cuentan con 2 municipales cuentan con 4 áreas gestores y supervisores de los b. Aseguramiento de la calidad turística y MUNICIPIOS áreas definidas y organizadas de definidas y organizadas de trabajo. procesos de desarrollo turístico regulación de servicios. trabajo. regional, y canalizadores de c. Comercialización, comunicación y promoción información turística. turística d. Generación y difusión de información turística.

OBJETIVO ESPECÍFICO No 3: Contar con sistema de control y promoción de la calidad turística en la región.

METAS EPECIFICAS, SEGÚN ETAPA DE EJECUCIÓN ESTRATEGIAS PRINCIPALES ACCIONES RESPONSABLES 2015 - 2018 2011 – 2014 2019 – 2021

 ESTRATEGIA 1: Diseño de - Programa de capacitación en calidad y marketing de GERCETUR 1. A diciembre del 2014, se ha programa de certificación de servicios (agencias de turismo y operadores turísticos, PROMPERU capacitado al menos al 60% de los calidad e instrumentos de control guías turísticos, hospedajes, restaurantes, transportes, CADETUR prestadores de servicios turísticos para los servicios turísticos de la artesanos, complejos arqueológicos, ocio y diversión, MUNICIPIOS registrados. región. productores, otros) en coordinación con GERCETUR y UNIVERSIDADES 2. A diciembre del 2013, se cuenta con MINCETUR. equipos técnicos que realizan 1. Al 2021, se cuenta con equipos control y seguimiento de la calidad técnicos que realizan control y - Gestión de normativa municipal de funcionamiento previa MUNICIPIOS de los servicios turísticos al menos seguimiento de la calidad de los evaluación de saneamiento y calidad de servicios, basada en el 30% de las provincias. servicios turísticos, así como en criterios mínimos de cumplimiento (indicadores de 3. A diciembre del 2014, al menos 6 asesoría y orientación técnica, al calidad) provincias cuentan con un programa menos en el 70% de las provincias. de asistencia técnica en calidad - Organización de equipo técnico responsable del MUNICIPIOS turística. seguimiento de la calidad en las provincias. COMITÉS 4. A diciembre del 2014, estos PROVINCIALES programas de asistencia técnica implementados han capacitado al - Programa de asistencia técnica en calidad MUNICIPIOS 70% de sus respectivos distritos.

 ESTRATEGIA 2: Difundir sellos - Gestión de medios de difusión. GERCETUR 1. A agosto del 2012, se han difundido de calidad reconocidos a nivel PROMPERU sellos de calidad reconocidos a nivel 1. Al 2021, se cuenta con prestadores nacional e internacional MUNICIPIOS nacional e internacional vinculados de servicios turísticos reconocidos a vinculados a la actividad turística, a la actividad turística y los nivel regional, nacional e para incentivar las buenas - Distribución de manuales de buenas prácticas en servicios GERCETUR manuales de buenas prácticas. internacional en La Libertad. prácticas en la región. turísticos. PROMPERU MUNICIPIOS

- Difusión de buenas prácticas regionales. GERCETUR CCRT

MUNICIPIOS CADETUR

OBJETIVO ESPECÍFICO No 4: Contar con productos turísticos diversificados, sostenibles, competitivos e innovadores en la región. Integrados y potenciados con regiones contiguas.

METAS EPECIFICAS, SEGÚN ETAPA DE EJECUCIÓN ESTRATEGIAS PRINCIPALES ACCIONES RESPONSABLES 2015 - 2018 2011 – 2014 2019 – 2021

 ESTRATEGIA 1: Desarrollar - Plan de desarrollo de rutas turísticas estratégicas a corto, GERCETUR 1. A enero del 2012, se cuenta con un 1. Al 2021, se han desarrollado rutas atractivos turísticos mediano y largo plazo: Ruta Moche, Ruta Costera, Del Mar CCRT plan de desarrollo de rutas turísticas diversificadas y segmentadas de diversificados a través de la a los Andes, Alto Andinas, Circuitos Centrales, entre otras. MUNICIPIOS estratégicas regionales. turismo cultural, vivencial, de puesta en valor de recursos GREMIOS naturaleza, rural comunitario, turísticos con mayor potencial de 2. A julio del 2012, al menos 60% de agroindustrial y de aventura en la demanda a corto, mediano y - Diagnóstico de los recursos turísticos para determinar MUNICIPIOS las provincias han identificado los región, con énfasis en las rutas: del largo plazo. necesidades, proceso y presupuestos necesarios para la GREMIOS recursos que requieren puesta en mar a los andes, circuitos centrales, puesta en valor. valor. ruta costera. 3. A diciembre del 2012, al menos 50% de las provincias cuentan con un 2. Se ha incrementado el turismo - Estudios de impacto ambiental y social en recursos MUNICIPIOS diagnóstico de recursos naturales y interno en un promedio anual de 7% naturales y culturales a poner en valor. culturales con potencial turístico, y y el turismo extranjero en un plan de trabajo para su puesta en promedio anual de 10% - Diseño de plan para la puesta en valor MUNICIPIOS valor. GREMIOS 4. A diciembre del 2013, al menos las 3. Se ha constituido en atractivos provincias de Otuzco, Gran Chimú, turísticos, al menos el 60% de los - Diseño de proyectos de inversión. MUNICIPIOS Sánchez Carrión, Santiago de recursos potenciales de cada Chuco, Virú y Pacasmayo cuentan provincia. - Diseño de Plan estratégico para implementación de MUNICIPIOS con planes estratégicos y operativos

servicios turísticos (básicos y complementarios) para implementar y promover 4. Asimismo, se han conectado rutas servicios turísticos. interregionales en el marco del 5. A diciembre del 2013, al menos el 35 Circuito Turístico Nor oriental. % de las provincias cuenta con estudios de impacto ambiental y 5. Existe una cultura de sostenibilidad social para la puesta en valor de los e innovación en los proyectos recursos identificados. turísticos, planificados estratégicamente a corto, mediano y largo plazo.

- Generación y desarrollo de servicios turísticos con MUNICIPIOS 6. A diciembre del 2013, al menos 35% 6. Al 2021, al menos 70% % de indicadores de calidad que permitan satisfacer las GREMIOS de municipios cuentan con municipios cuentan con necesidades de los turistas. mecanismos de promoción e mecanismos de promoción e incentivos para la generación de incentivos para la generación de negocios turísticos, con estándares negocios turísticos, con estándares básicos de calidad. básicos de calidad.

- Inserción en circuitos o rutas turísticas. MUNICIPIOS 7. A diciembre del 2013, operan un 7. Al 2021, operan un mínimo de 5 GREMIOS mínimo de 3 rutas turísticas con rutas y circuitos turísticos con GERCETUR servicios diversificados que servicios diversificados que contemple: turismo de naturaleza, contemplan: turismo de naturaleza, turismo vivencial, ecoturismo, rural turismo vivencial, ecoturismo, rural comunitario, termalismo o comunitario, termalismo o etnoturismo. etnoturismo, y que involucra provincias no contempladas en la Ruta Moche.

- Inserción en el sistema de difusión y promoción turística. MUNICIPIOS 8. A diciembre del 2013, las nuevas 8. Al 2021, las nuevas ofertas turísticas GERCETUR ofertas turísticas están insertadas están insertadas en el sistema de PROMPERU en el sistema de difusión y difusión y promoción turística promoción turística regional. regional, nacional e internacional, a través de plataformas electrónicas y gráficas, públicas y privadas.

- Diagnóstico de servicios turísticos para cada atractivo MUNICIPIOS 1. A diciembre del 2012, al menos los 1. Al 2021, al menos los destinos de:  ESTRATEGIA 2: Optimizar la (análisis de satisfacción y percepción de calidad) destinos de: Trujillo, Pacasmayo, Trujillo, Pacasmayo, Huanchaco, calidad de los servicios turísticos Huamachuco, Otuzco, Chepén, Virú, Huamachuco, Otuzco, Chepén, Virú, ya existentes. - Implementación de mejoras en infraestructura y los MUNICIPIOS Cascas, Huamachuco, Ascope y Cascas, Huamachuco, Ascope y

servicios turísticos. ADMISTRADORES DE Santiago de Chuco, cuentan con un Santiago de Chuco, cuentan con RECURSOS diagnóstico de servicios turísticos. infraestructura y servicios turísticos GREMIOS 2. A diciembre del 2013, los destinos adecuados a la demanda del de: Trujillo, Pacasmayo, Huanchaco, turismo nacional y extranjero. - Gestionar mantenimiento y limpieza de espacios públicos. MUNICIPIOS Huamachuco, Otuzco, Chepén, Virú, Cascas, Huamachuco, Ascope y 2. Al menos el 70% de los municipios Santiago de Chuco, implementan un cuentan con sistemas eficientes de - Implementar áreas de información y orientación al turista MUNICIPIOS mínimo de 2 proyectos de mejora limpieza pública y desechos sólidos. en cada destino. en infraestructura y servicios turísticos. 3. Al menos el 70% de los principales 3. A diciembre del 2014, al menos el destinos de las rutas turísticas 40% de los municipios cuentan con desarrolladas cuentan con oficinas sistemas eficientes de limpieza de información y orientación al pública y desechos sólidos. turista. 4. A diciembre del 2012, los destinos de: Trujillo, Pacasmayo, Huanchaco, Huamachuco, Otuzco, Chepén, Virú, Cascas, Huamachuco, Ascope y Santiago de Chuco cuentan con oficinas de información y orientación al turista.

 ESTRATEGIA 3: Optimizar la - Implementación de infraestructura básica en los servicios GOBIERNO REGIONAL 1. A diciembre del 2014, se cuenta con 1. Al 2021, se han conectado con vías infraestructura y conectividad de de conectividad y saneamiento básico fuera de los núcleos MUNICIPIOS mejoras en infraestructura, afirmadas y asfaltadas las rutas los recursos turísticos regionales. urbanos importantes de la región (red vial, equipamiento equipamiento, recursos humanos, propuestas por el PERTUR: Del mar de centros de salud, agua potable, desagüe, electricidad) calidad de servicios en salud, agua a los andes, ruta costera y circuitos potable, desagüe y electricidad, con centrales. - Proyectos de inversión para la mejora de infraestructura MUNICIPIOS mayor incidencia en las provincias turística. GERCETUR de Gran Chimú, Sánchez Carrión, 2. Asimismo, se han implementado y Otuzco, Santiago de Chuco, equipado al menos 1 hospital y 3 Pacasmayo, Ascope, Virú, Chepén y centros de salud en las zonas - Construcción de vías de conexión – red vial - (trocha, MUNICIPIOS Julcán. turísticas de la zona central y andes afirmada y asfaltada) en las rutas turísticas estratégicas a GOB. REGIONAL liberteños. corto, mediano y largo plazo: Ruta Moche, Ruta Costera, GERCETUR 2. A diciembre del 2014, la Ruta Moche Del Mar a los Andes, Alto Andinas, Circuitos Centrales, cuenta con todas sus vías de acceso 3. Al menos, las zonas urbanas de las entre otras. asfaltadas. rutas turísticas fuera de Trujillo, cuentan con agua potable, desagüe 3. A diciembre del 2014 se ha y electricidad. mejorado la conexión (red vial y

tiempo de recorrido) entre las provincias de Gran Chimú, Otuzco, Santiago de Chuco, Julcán, Virú, Sánchez Carrión, Bolívar y Pataz.

- Implementación y desarrollo de puertos marítimos: MUNICIPIOS 4. A diciembre del 2012 se ha 4. Al 2021, Puerto Morín es un Salaverry y Puerto Morín (Virú). GERCETUR implementado la infraestructura atractivo turístico con servicios de marina del Puerto Morín. calidad. 5. Se tiene el primer Museo Naval en 5. Puerto Salaverry opera un Museo Salaverry. Naval.

- Optimización del servicio aeroportuario (ampliación o MTC 6. A diciembre del 2014, se cuenta con 6. Al 2021, La Libertad cuenta con un traslado del aeropuerto) según estándares GERCETUR infraestructura y servicios aeropuerto internacional con altos internacionales. CCRT aeroportuarios óptimos con estándares de calidad. CONCESIONARIO estándares internacionales, operativos todo el año.

 ESTRATEGIA 4: Articular - Integrar a las empresas de otros rubros en la actividad GREMIOS 1. A julio del 2013, se han organizado 1. Se han integrado a la actividad negocios y cadenas productivas turística como las agroindustriales, agropecuarios y GERCETUR al menos 3 actividades de turismo turística: empresas agroindustriales, en la actividad turística para comunales. agroindustrial y agropecuario. industriales y manufactureras; así promover la operatividad del como agropecuarios y comunidades turismo vivencial, agroindustrial y locales en rutas de la oferta rural comunitario. regional.

- Capacitar en técnicas para hacer sus procesos y productos MUNICIPIOS 2. A junio del 2013, han sido 2. Al 2021, los productores atractivos para los turistas, a los productores (vitivinícolas, GERCETUR capacitados al menos el 50% de los (vitivinícolas, ganaderos, ganaderos, agricultores, criadores de auquénidos, truchas) PROMPERU productores y artesanos de las agricultores, criadores de y artesanos. zonas con mayor potencial turístico auquénidos, truchas) y artesanos de de Trujillo, Ascope, Pacasmayo, Trujillo, Ascope, Pacasmayo, Otuzco, Gran Chimú, Sánchez Otuzco, Gran Chimú, Sánchez Carrión, Santiago de Chuco. Carrión, Santiago de Chuco, entre otros, cuentan con procesos y productos atractivos para los turistas, con estándares de calidad, e insertados en las rutas turísticas regionales.

- Capacitar técnica y comercialmente a artesanos, MUNICIPIOS 3. A julio del 2013, se cuenta con un 3. Al 2021, se cuenta con un mínimo de

productores locales y comunidad aledaña a los recursos GERCETUR mínimo de 3 zonas turísticas con 9 zonas turísticas con artesanos, turísticos. productores locales y comunidades productores locales y comunidades capacitadas que ofrecen servicios capacitadas que ofrecen servicios y atractivos para el turismo vivencial y productos atractivos para el turismo rural comunitario. vivencial y rural comunitario.

- Formar redes de proveedores de servicios turísticos para MUNICIPIOS 4. A julio del 2013, los comités su desarrollo local. CCRT provinciales cuentan con un - Implementar plataforma virtual informativa. GERCETUR directorio de negocios vinculados al 4. Al 2021, se cuenta con una red de turismo. negocios vinculados al turismo a 5. A diciembre del 2013, los comités nivel regional, a través de una provinciales cuentan con una plataforma virtual como espacio de plataforma informativa de negocios consulta e intercambio de para el turismo. información y oportunidades.

- Implementar programa de incentivo a la formalización y MUNICIPIOS 6. A diciembre del 2014, se ha 5. Se cuenta con índices ascendentes capacitación de Mypes de la actividad turística. GREMIOS desarrollado programa de incentivo en la formalización y capacitación para la formalización y capacitación de mypes de la actividad turística. de mypes. 6. Se cuenta con gremios fortalecidos - Incentivo a la asociatividad de las mypes a las cámaras MUNICIPIOS 7. A diciembre del 2014, se cuenta con y descentralizados en la actividad regionales para el fortalecimiento de los gremios. GREMIOS mypes de al menos 7 provincias, turística. asociadas a los principales gremios de la actividad turística.

 ESTRATEGIA 5: Promover - Fortalecer la Red de seguridad y protección al turista en COMITÉS 1. A diciembre del 2013, los atractivos 1. Al 2021, los destinos turísticos de la escenarios confiables y seguros toda la región PROVINCIALES turísticos y recursos más visitados región son lugares confiables y para el turismo. GERCETUR -PNP cuentan con sistemas organizados seguros. PROMPERU de seguridad para el turista. 2. Existe una red de seguridad turística consolidada a nivel regional. COMITÉS 2. A julio del 2012, se ha coordinado y - Gestionar sistema de vigilancia ciudadana y protección al PROVINCIALES capacitado a los principales medios patrimonio y los recursos turísticos. ENTIDADES de difusión local en relación a la EDUCATIVAS vigilancia ciudadana del patrimonio MEDIOS DE y recursos turísticos, al menos en 7 COMUNICACIÓN provincias de la región. MUNICIPIOS 3. A diciembre del 2012, se cuenta con PNP un staff de corresponsales

estudiantiles para vigilar el patrimonio y recursos turísticos, al menos en 6 provincias de la región.

- Promover y supervisar el cumplimiento de normas de MUNICIPIOS 4. A diciembre del 2012, al menos 40% seguridad en empresas de transportes y vía pública. PNP de las empresas de transporte 3. Al menos 70% de las empresas de - Vincular el sistema policial y serenazgo con la seguridad interprovincial e interegional transporte interprovincial e turística. formalizadas cuentan con servicios interegional cuentan con servicios de taxis empadronados en sus de taxis empadronados. terminales. 5. A diciembre del 2012, existe un 4. Existe un mecanismo de control y mecanismo de control y supervisión supervisión de seguridad en de seguridad en empresas de empresas de transportes y vía transportes y vía pública por parte pública por parte de un mínimo de de un mínimo de 40% de municipios 60% de municipios provinciales. provinciales.

- Capacitar a los vigilantes de los complejos arqueológicos, MUNICIPIOS 6. A diciembre del 2012, se ha 5. Al 2021, se ha mantenido un de las agencias de viajes, de los hoteles y restaurantes, PNP capacitado al menos al 50% de los sistema de capacitación anual a los personal de transporte público; así como a equipos de equipos de serenazgo municipal, al vigilantes de los complejos serenazgo y empresas de vigilancia sobre las menos al 40% de empresas de arqueológicos, de las agencias de precauciones y normas de seguridad y la importancia de la vigilancia y al menos al 30% de viajes, de los hoteles y restaurantes, seguridad turística. vigilantes independientes de los personal de transporte público ; así servicios turísticos de los destinos como a equipos de serenazgo y más visitados (Trujillo, Huanchaco, empresas de vigilancia sobre las Moche, Huamachuco, Otuzco, precauciones y normas de seguridad Pacasmayo, Malabrigo, Guadalupe, y la importancia de la seguridad Chepén) turística.

- Gestionar la implementación de oficinas de División de MUNICIPIOS 7. A diciembre del 2013, se cuenta con 6. Se cuenta con oficinas de División Turismo y Protección del Ambiente en los destinos GERCETUR oficinas de División de Turismo y de Turismo y Protección del turísticos. PNP – MIN. CULTURA Protección del Ambiente,con Ambiente debidamente equipadas - Gestionar equipamiento técnico y tecnológico para la personal suficiente y debidamente en los principales destinos turísticos División de Turismo y Protección del Ambiente de la equipadas, al menos, en los de la región. región. principales destinos de la Ruta Moche.

- Insertar en el material de promoción y difusión turística los PROMPERU 8. A partir de agosto del 2012, la 7. Las piezas de difusión turística de

100

teléfonos y dirección de la División de Turismo y División de Turismo y mayoría de las piezas de difusión entidades públicas y privadas Protección del Ambiente o de las oficinas de turismo Protección del turística regional cuentan con al cuentan con datos de contacto en locales o equivalentes en caso de emergencia (en inglés y Ambiente menos un dato de contacto en caso caso de emergencia o su español) GREMIOS de emergencia. equivalente a la División de Turismo y Protección del Ambiente

 ESTRATEGIA 6: Diseño e - Implementación de elementos de identidad visual en los MUNICIPIOS 1. A julio del 2012, la Ruta Moche 1. Al 2021, existe señalización vial en Implementación de elementos de atractivos y recursos turísticos. GERCETUR cuenta con sistema de identidad todas las rutas turísticas de la identidad visual que permita MINCETUR visual instalado. región. rápida orientación e DRC 2. A diciembre del 2012, los principales identificación. atractivos y destinos (más visitados) 2. Todos los atractivos desarrollados de la región cuentan con elementos cuentan con elementos de identidad de identidad visual instalados. visual.

- Señalización en todas las rutas turísticas. MUNICIPIOS 3. A julio del 2012, la Ruta Moche GERCETUR cuenta con señalización. MINCETUR 4. A diciembre del 2014,todas las provincias de la región cuentan con señalización en la red vial.

 ESTRATEGIA 7: Formular y - Incorporar o capacitar personal especializado en CCRT 1. A diciembre del 2012, la región 1. Al 2021, cada provincia cuenta con promover proyectos de inversión elaboración de proyectos de turismo. MUNICIPIOS cuenta con 10 nuevos proyectos al menos 2 proyectos turísticos en turística a nivel local. GREMIOS formulados. ejecución.

- Gestionar facilidades de inversión e incentivos municipales COMITÉS 2. A Julio del 2013, al menos 5 2. Al 2021, al menos el 70% de los para infraestructura y desarrollo de servicios turísticos. PROVINCIALES provincias ofrecen incentivos para la municipios impulsan la inversión MUNICIPIOS inversión turística local. turística y cuentan con mecanismos GREMIOS de asesoría empresarial y mercadológica.

- Realizar estudios mercadológicos en turismo a nivel COMITÉS 3. A julio del 2013, al menos 5 provincial y publicarlos (en físico y virtual) y ponerlos a PROVINCIALES provincias han realizado y publicado 2. Existe una cultura mercadológica, disposición de los actores de la actividad turística. GREMIOS información mercadológica para manifestada a través de estudios (y promover actividad turística. publicación de estos) y estrategias dirigidas de mercadeo en los - Programa de asesoría técnica en la formación y gestión UNIVERSIDADES 3. A julio del 2013, existe un programa principales destinos turísticos de la mercadológica de microempresas orientadas al desarrollo GREMIOS de asesoría empresarial para la región. turístico, artesanal, cultural, artístico. MUNICIPIOS actividad turística, en al menos 7

provincias.

- Alianzas estratégicas entre municipios y entidades UNIVERSIDADES 4. A julio del 2013, se han realizado al 3. Existe una red fortalecida entre educativas para realizar investigaciones, conferencias y MUNICIPIOS menos 3 eventos académicos que entidades públicas y privadas de talleres, seminarios y charlas informativas sobre el GREMIOS promueven la actividad turística de carácter académico y la actividad potencial de actividades y negocios para el desarrollo la región. turística, vinculadas al proceso de turístico. desarrollo turístico regional.

 ESTRATEGIA 8: Promover la - Gestionar a nivel público y privado para implementar COMITÉS 1. A diciembre del 2012, al menos 4 descentralización en la formación sucursales o crear instituciones de formación superior con PROVINCIALES provincias han formalizado alianzas 1. Al 2021, se cuenta con entidades de profesionales y técnicos en carreras y programas vinculados al turismo, así como UNIVERSIDADES estratégicas con entidades educativas con carreras y turismo. centros de idiomas, con acceso a incentivos municipales. INSTITUTOS educativas para formar programas vinculados al turismo, así - Gestionar incentivos y facilidades para la formación GREMIOS profesionales en turismo, y como centros de idiomas, que superior de guías especializados y bilingües. GERCETUR bilingües. contribuyen y se vinculan al - Alianzas y convenios entre municipalidades y centros de MUNICIPIOS desarrollo turístico provincial y estudios superiores e idiomas. regional, en al menos 4 provincias - Gestionar facilidades económicas en los centros de de la región. estudios de Trujillo para los alumnos procedentes de otras 2. Se cuenta con guías profesionales provincias bilingües y especializados en los principales destinos turísticos.

 ESTRATEGIA 9: Desarrollar - Gestionar acciones de coordinación interregional, estables CCRT 1. A noviembre del 2013, se ha 1. Al 2021, la región La Libertad está productos interregionales que y continuas, para el desarrollo de Ruta Moche, Circuito GERCETUR reactivado el CTN y opera la OGD integrada a un gran circuito Nor potencien las visitas del turismo Turístico Nor Oriental. GREMIOS Nor Amazónica. Amazónico. receptivo. - Gestionar la reactivación de la Organización de Destino Nor Amazónica.

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OBJETIVO ESPECÍFICO No 5: Contar con un sistema de comercialización turística descentralizado.

METAS EPECIFICAS, SEGÚN ETAPA DE EJECUCIÓN ESTRATEGIAS PRINCIPALES ACCIONES RESPONSABLES 2015 – 2018 2011 - 2014 2019 – 2021

 ESTRATEGIA 1: Promover la - Gestionar facilidades de inversión e incentivos municipales COMITÉS 1. A Julio del 2013, al menos 3 1. Existen operadores y agentes de creación descentralizada de para la constitución de agentes y operadores turísticos. PROVINCIALES provincias ofrecen incentivos para la viajes en los principales destinos empresas prestadoras de MUNICIPIOS constitución de agentes y turísticos, que atienden las servicios turísticos. GREMIOS operadores turísticos. necesidades del turismo y utilizan eficazmente las tecnologías de - Brindar charlas informativas sobre la oportunidad de MUNICIPIOS 2. A Julio del 2014, al menos 5 difusión y promoción turística (web, negocio. GREMIOS provincias han promovido charlas y blogs, redes sociales, emailing, talleres para generar oportunidades entre otros) de negocio en turismo. - Organizar talleres de capacitación a interesados. MUNICIPIOS 2. Los principales gremios y GREMIOS 3. A julio del 2014, se cuenta con asociaciones de la actividad turística representantes de Cámara de tienen representantes en las - Consolidar la presencia de gremios: ADAVIT, CADETUR, MUNICIPIOS turismo, asociación de guías de provincias de mayor desarrollo AGUITUR y Cámara de Comercio en provincias. GREMIOS turismo, asociación de agencias de turístico. viajes, en al menos 5 provincias de la - Promover y capacitar en el uso de tecnologías de MUNICIPIOS región. información para promoción, difusión y comercialización GREMIOS en turismo. PROMPERU

OBJETIVO ESPECÍFICO No 6: Contar con un sistema de comunicación y promoción turística regional.

METAS EPECIFICAS, SEGÚN ETAPA DE EJECUCIÓN ESTRATEGIAS PRINCIPALES ACCIONES RESPONSABLES 2015 - 2018 2011 - 2014 2019 – 2021

 ESTRATEGIA 1: Implementar un - Implementar oficinas de información turística en cada MUNICIPIOS 1. A junio del 2013, existen oficinas de 1. Al 2021, las oficinas de turismo sistema de promoción turística capital de provincia y distritos con mayor potencial de GERCETUR información turística, al menos, en gestionan la información turística regional. desarrollo turístico, conectados con PROMPERU, PROMPERU Huanchaco, Huamachuco, Cascas, provincial y distrital. GERCETUR y la oficina de IPERU Trujillo. Otuzco, Virú y Pacasmayo. 2. Al menos 1 medio de difusión local - Elaborar y actualizar con periodicidad bases de datos de MUNICIPIOS (provincial) está involucrado con el los actores de la actividad turística para la difusión GERCETUR sistema de observación e constante. información turística.

3. El portal web de GERCETUR es un - Capacitar a la policía y personal municipal sobre GERCETUR espacio oficial de consulta turística información de los recursos turísticos y las rutas de acceso PNP regional.

4. GERCETUR y por ende, MINCETUR, - Alianza con los medios de comunicación locales para que REPTUR 2. A julio del 2012, al menos 3 medios semanal o quincenalmente informen sobre sus recursos GERCETUR de difusión regional firman alianza cuentan con información actualizada, clasificada y turísticos. OF. DE TURISMO para observar e informar sobre el turismo de la región. segmentada de todas las provincias de la región. - Diseño y actualización de portal web de la GERCETUR. GERCETUR CADETUR 3. A diciembre del 2014, se ha mantenido una agenda mensual actualizada de eventos regionales - Alimentación permanente a PROMPERÚ y oficina de GERCETUR en el portal de GERCETUR. IPERU en Trujillo, con miras a difusión de turismo regional PROMPERU

(no solo productos anclas) IPERU 4. A diciembre del 2012, MINCETUR y la oficina de IPERU de Trujillo ya - Actualizar y distribuir información sobre los recursos GERCETUR cuenta con información turística de turísticos y actividades programadas en las provincias, a CCRT otras provincias, además de Trujillo. los agentes y operadores turísticos (físico y virtual), COMITÉS gremios y asociaciones, turísticas y artístico culturales. PROVINCIALES

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CADETUR UNIVERSIDADES

- Organizar un área para la promoción turística regional GERCETUR 5. A julio del 2012, se cuenta con un 5. Al 2021, La Libertad está (GERCETUR- CCRT) CCRT área responsable de la promoción posicionada a nivel nacional e PROMPERU turística regional. internacional como un destino turístico sostenible, diversificado y - Diseñar programa de promoción y difusión turística CCRT 6. A diciembre del 2013, la marca Ruta atractivo por sus riquezas naturales regional para la comercialización del destino por parte del GERCETUR Moche es reconocida a nivel y culturales, por la calidad y sector privado. GREMIOS regional, nacional e internacional, variedad de sus servicios. - Plan de marketing y comunicación para incrementándose el índice de posicionar la Ruta Moche, consolidándola turismo en esta. 6. Se cuenta con un sistema eficiente a nivel regional, nacional e internacional. de promoción turística regional, - Plan de marketing y comunicación para La 7. A diciembre del 2014, se cuenta con basado en plataformas electrónicas, Libertad, crear concepto para su un concepto integrador de La públicas y privadas: webs, blogs, posicionamiento, diseñar marca visual Libertad como marca regional y redes sociales, entre otros. que integre el concepto de la región. propuesta de identidad visual.

7. Se publican textos diversos - Diseñar y producir publicaciones y material informativo GERCETUR 8. A julio del 2013 se cuenta, al menos, especializados de la región sobre su turístico regionales en distintos idiomas. PROMPERU con una publicación regional de cultura y folclor, gastronomía, GREMIOS turismo, con oferta diversificada, riquezas naturales y arqueológicas, - Distribuir Información turística a nivel regional, nacional e segmentada e innovadora. tradiciones y cultura viva, entre internacional. otros. - Coordinación con gremios y PROMPERU para la 9. A diciembre del 2014, al menos, una distribución periódica. vez por año, se ha producido 8. Los comités provinciales son - Distribuirlas a nivel regional en: la red de material informativo turístico fuentes de información y promoción comités provinciales, municipios, oficinas regional. turística local para el sector a nivel de turismo, agencias de viajes y local. operadores, alojamientos, gremios, restaurantes y complejos arqueológicos. 10. A diciembre del 2014, al menos, tres 9. Empresas de transportes, - Distribuirlas a nivel nacional en: veces por año, se ha distribuido aeropuertos, hoteles, restaurantes y aeropuertos, peajes de entrada a la material informativo turístico de La complejos arqueológicos, entre región, agencias de viajes de Lima y Libertad, a nivel regional, nacional e otros, cuentan con material de regiones aledañas, oficinas de IPERU, internacional. difusión turística regional. empresas de transportes, entre otros. - Distribuirlas a nivel internacional: en 10. Las agencias y operadores de viajes agencias y operadores de viajes, internacionales, restaurantes

restaurantes peruanos, embajadas y peruanos, embajadas y consulados, consulados, aeropuertos, aerolíneas, aeropuertos, aerolíneas, cuentan entre otros. con información y material turístico de la región bilingües. - Gestionar vínculos con medios especializados para GERCETUR PROMPERU 11. A diciembre del 2013, la Ruta Moche promover el turismo a nivel nacional e internacional, a ha sido difundida, al menos una vez 11. Se mantiene gestión de medios través de PROMPERU. por mes, en medios de diversa especializados, a nivel nacional e índole, entre nacionales e internacional, difundiéndose los internacionales. atractivos y actividad turística de la 12. A diciembre del 2014, otros Libertad, al menos 6 veces por año. atractivos y recursos de La Libertad, han sido difundidos en medios 12. Los primeros 4 años, la Ruta Moche nacionales e internacionales, al ha sido la estrella de la región en menos 6 veces por año. ferias y eventos nacionales e internacionales. Habiéndose consolidado su posicionamiento, a - Gestionar la participación de Ruta Moche en ferias y RUTA MOCHE 13. A diciembre del 2013, la Ruta Moche partir del 2015, La Libertad participa eventos de nivel nacional e internacional. PROMPERU se ha presentado, al menos dos con otros atractivos turísticos GREMIOS veces por año, en ferias y eventos, competitivos, entre ellos, por nacionales e internacionales. ejemplo: Marcahuamachuco, Puerto Morín, Circuito de playas, Turismo - Usar tecnologías de información contemporáneas: Portal GERCETUR 14. A julio del 2013, se cuenta con vivencial y artesanal, la ruta web actualizado, redes sociales. PROMPERU información turística regional vitivinícola de Cascas, Reservas diversificada en al menos un portal Naturales como Calipuy, Cañoncillo web y red social. y Cachil; Turismo agroindustrial y

15. A diciembre del 2014, dicho portal rural comunitario, termalismo. web y red social es un soporte de consulta turística de la región. 13. Se cuenta con un staff diverso de - Promover pasantías cortas de guías turísticos de otras COMITÉS 16. A diciembre del 2012, al menos, 20 guías turísticos, conocedores de los zonas: PROVINCIALES guías de turismo han realizado diferentes atractivos de la región, - Organizar intercambios entre guías turísticos de diferentes OFICINAS DE TURISMO intercambios interprovinciales de interconectados a través de la red provincias. AGUITUR estudio y capacitación. de negocios, asociación de guías y - Gestionar recursos para costear intercambios. operadores turísticos de las - Difusión en Asociación de guías turísticos y guías turísticos provincias, además de Trujillo. independientes de atractivos regionales. 14. Las celebraciones y eventos locales - Organizar visitas y excursiones de operadores y agentes GERCETUR 17. A diciembre del 2013, al menos, el están insertados en el programa de viajes a las diferentes provincias. GREMIOS 50% de los operadores y agencias turístico regional, como parte del

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de viajes registrados han visitado surtido paquete turístico. atractivos y recursos turísticos de diversas provincias. 15. Las áreas responsables del turismo local están capacitadas en - Integrar a los programas de fiestas patronales, OFICINAS DE TURISMO 18. A partir del año 2013, las oficinas de organización de eventos, difusión y aniversarios distritales, ferias y diversos eventos MUNICIPIOS turismo gestionan visitas turísticas promoción turística, y uso de culturales, visitas a recursos y atractivos turísticos locales. GREMIOS locales en el marco de las tecnologías de información, - Insertar estas visitas en las piezas de difusión de dichos festividades culturales programadas haciendo uso eficiente del sistema programas. por los municipios. de difusión y promoción turística regional interconectado. - Capacitar y asesorar en organización y promoción de GERCETUR 19. Entre agosto del 2012 y julio del eventos y festividades a las áreas de turismo e imagen PROMPERU 2014, al menos,50% de las áreas de institucional de los municipios. MUNICIPIOS turismo e imagen institucional de los municipios han sido capacitados en organización y promoción de eventos.

- Capacitar y asesorar en promoción y difusión turística a las GERCETUR – 20. Entre agosto del 2012 y julio del áreas de turismo e imagen institucional de los municipios. PROMPERU 2014, al menos, 50% de las áreas de MUNICIPIOS turismo e imagen institucional de los municipios han sido capacitados en promoción y difusión turística.

- Promover y capacitar en el uso de tecnologías de MUNICIPIOS 21. A julio del 2014, al menos el 50% de información para promoción, difusión y comercialización GREMIOS los operadores y agencias de viajes, en turismo a los principales agentes de la actividad PROMPERU y miembros de los gremios turística. organizados utilizan tecnologías de información para promover, difundir, comercializar e intercambiar información turística.

- Alianza con carreras de comunicación social para elaborar MUNICIPIOS 16. Las carreras de comunicación y video documentales que permitan difundir los recursos y GERCETUR 22. A diciembre del 2014, GERCETUR turismo están involucradas en el atractivos turísticos en diversos medios, locales, UNIVERSIDADES ha formalizado alianzas estratégicas proceso de desarrollo turístico, nacionales e internacionales; y su utilización como con universidades e institutos para contribuyendo con la elaboración de material educativo. la producción de documentales materiales y documentales turísticos. turísticos, informativos y educativos.

OBJETIVO ESPECÍFICO No 7: Lograr que los servicios turísticos involucren la Cultura Viva de la región.

PERIODO DE EJECUCIÓN ESTRATEGIAS PRINCIPALES ACCIONES RESPONSABLES 2015 - 2018 2011 - 2014 2019 - 2021

 ESTRATEGIA 1: Vincular la - Establecer alianzas estratégicas con la Dirección Regional COMITÉS 1. A julio del 2014, existen alianzas 1. Al 2021, existe una simbiosis entre actividad turística con la gestión de Cultura, asociaciones artístico culturales (música, PROVINCIALES estratégicas entre la Dirección la actividad turística y la actividad cultural activa. danza, artesanías, artistas plásticos) ymunicipios. MUNICIPIOS Regional de Cultura, asociaciones cultural de la región, expresada a DIR. REG. CULTURA artístico culturales (música, danza, través de las actividades de artesanías, artistas plásticos), y los entretenimiento culturales en los municipios. programas turísticos. Todos los destinos y atractivos turísticos - Programa de capacitación a gestores culturales, actores de MUNICIPIOS 2. A julio del 2013, se ha capacitado a cuentan con actividades culturales espacios artísticos y culturales, en comunicación y UNIVERSIDADES gestores y promotores culturales, en sus programas turísticos. marketing (orientación al turismo, oferta y demanda de DIR. REG. CULTURA en al menos 6 provincias de la

servicios, organización de eventos, creatividad e región. 2. Las convenciones culturales innovación aplicada a presentaciones y exposiciones también ofrecen visitas y efectivas, difusión cultural), organización de eventos, y excursiones turísticas a sus oportunidades de trabajo en la actividad turística. visitantes participantes.

- Incluir actividades artístico culturales en los atractivos, PATRONATOS, 3. A partir de agosto del 2012, se recursos y servicios turísticos. UNIDADES evidencia la inclusión de actividades - Generar una red de contactos entre gestores culturales, EJECUTORAS artístico culturales en espacios operadores turísticos, restaurantes, alojamientos, DIR. REG. CULTURA turísticos de al menos 7 provincias complejos arqueológicos, y otros recursos turísticos. GESTORES de la región. CULTURALES PROVEEDORES DE SERVICIOS TURISTICOS

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OBJETIVO ESPECÍFICO No 8: Lograr que los pobladores participen en el proceso de desarrollo turístico, cuidado, preservación y promoción del patrimonio cultural y natural, en su contexto inmediato, promoviendo la inclusión social.

METAS EPECIFICAS, SEGÚN ETAPA DE EJECUCIÓN ESTRATEGIAS PRINCIPALES ACCIONES RESPONSABLES 2015 - 2018 2011 - 2014 2019 - 2021

 ESTRATEGIA 1: Sensibilizar a los - Diseño de plan de comunicación para Educar, Informar y DIR. REG. DE CULTURA 1. A diciembre del 2012, se cuenta con habitantes de la región sobre el Sensibilizar a los pobladores aledaños respecto a la GERCETUR un plan de comunicación para valor del patrimonio cultural y contribución activa y permanente de su patrimonio MUNICIPIOS promover la importancia del natural de la región, cultural y natural, el desarrollo turístico y las patrimonio cultural y natural, y su fortaleciendo la identidad, a oportunidades de mejora de su propio contexto, teniendo vínculo con el desarrollo turístico. 1. Al 2021, se ha desarrollado través de un plan de en cuenta la segmentación de públicos de acuerdo a su rol estrategias de comunicación social comunicación a largo plazo. en el proceso turístico. en las provincias de mayor desarrollo turístico de la región, - Implementar área de Promoción Cultural en municipios: COMITÉS 2. A julio del 2013, al menos 6 incluidos como acciones equipo de trabajo por cada provincia con un comunicador PROVINCIALES provincias cuentan con un área o importantes en sus respectivos social, un gestor cultural y un representante de la actividad MUNICIPIOS responsables de Promoción planes estratégicos de desarrollo turística (guía o egresado de turismo) para la generación Cultural. turístico. de actividades que promuevan la valoración del patrimonio cultural y natural, y el desarrollo turístico. 2. Los estudios anuales de percepción demuestran el incremento en los - Implementar plan de comunicación y monitorear su DIR. REG. CULTURA 3. A diciembre del 2014, los habitantes índices de conocimiento y impacto social periódicamente en los distintos segmentos MUNICIPIOS de la región reconocen la valoración de los recursos de la población. importancia del patrimonio cultural patrimoniales y turísticos de la y natural, y su vínculo con el región por parte de sus habitantes, desarrollo turístico. en las distintas provincias.

4. Entre 2012 y 2014, se han realizado, 3. Todas las provincias cuentan con un al menos, 3 estudios de percepción área responsable de la promoción para medir el reconocimiento de la cultural regional. población en relación a la importancia del patrimonio cultural y natural, y su vínculo con el desarrollo turístico.

 ESTRATEGIA 2: Promover - Alianzas y gestiones para que instituciones y empresas CÁMARA DE TURISMO 1. A diciembre del 2012, existen al cultura turística en los habitantes puedan visitar los recursos turísticos en delegaciones. DE LA LIBERTAD menos 5 alianzas estratégicas de la región COMITÉS institucionales para promover PROVINCIALES visitas a recursos turísticos. 1. Al 2021, los operadores turísticos y agentes de viajes han incursionado OF. DE TURISMO en la promoción del turismo interno OPERADORES DE local, desarrollando paquetes VIAJES turísticos segmentados de corta duración a los atractivos de diversas provincias. - Plan turístico de excursiones cortas (campaña de turismo MUNICIPIOS – 2. A diciembre del 2013, al menos, 7

interno: primero, conoce lo tuyo.), en coordinación con OFICINAS DE TURISMO provincias promueven excursiones 2. Los municipios han desarrollado agentes de turismo, agencias de transportes, restaurantes, GREMIOS cortas internas, orientadas a que los actividades e incentivos para complejos arqueológicos, municipalidades locales, entre pobladores visiten sus recursos promover estas excursiones de otros. turísticos. corta duración, especialmente para - Organización de circuitos locales, inter caseríos, los pobladores de sus respectivas interdistritales los fines de semana. provincias, en el marco de la - Gestión municipal para facilitar e incentivar excursiones de campaña de turismo interno: fin de semana al interior de cada provincia, en alianza con primero, conoce lo tuyo. empresas de transportes, operadores y asociación de

guías turísticos. 3. Se ha desarrollado campañas de comunicación para promover el - Plan de comunicación que incentive el turismo interno y MUNICIPIOS 3. A diciembre del 2013, se ha turismo interno, avaladas por abarque toda la región, a través de distintos medios GERCETUR desarrollado al menos 3 campañas GERCETUR y PROMPERU. (gráficos, internet, radio, televisoras locales) GREMIOS de comunicación para promover el turismo interno, avaladas por GERCETUR y PROMPERU.

- Programa de sensibilización para generar en la población MUNICIPIOS 4. A julio del 2013, al menos 6 4. Al 2021, la región La Libertad ha organizada la internalización de seguridad, protección del GERCETUR provincias han desarrollado 2 erradicado la explotación sexual niño y el adolescente, cultura de respeto e información al GREMIOS cursos, talleres o campañas de infantil y evidencia cultura de turista. sensibilización. respeto al turista.

 ESTRATEGIA 3: Promover en - Promover la generación de operadores de viajes para 1. A julio del 2013, existen al menos 3 1. Al 2021, se han desarrollado MUNICIPIOS estudiantes la generación de turismo escolar. operadores de viajes que desarrollan estrategias educativas en los GERCETUR conocimiento sobre el patrimonio turismo para el segmento centros de educación primaria y GREMIOS cultural y natural de la región. estudiantil. secundaria que han dinamizado el

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- Organizar programas de turismo interno con estudiantes 2. Entre 2012 y 2014 se percibe un conocimiento y valoración del de distintos niveles (escolares, universitarios, técnicos). incremento anual mínimo del 10% patrimonio cultural y los recursos - Paquetes turísticos a bajo costo para delegaciones y MUNICIPIOS en turismo estudiantil, al interior de turísticos de la región. grupos de universitarios. Estos paquetes deben incluir GERCETUR la región. actividades de diversa índole: entretenimiento, educación, OPERADORES DE 2. Se han constituido operadores de artesanías, exposiciones, festividades, ferias VIAJES viajes reconocidos por la calidad y gastronómicas, eventos, dependiendo de la extensión de variedad de sus servicios turísticos tiempo y distancia. dirigidos a escolares.

- Capacitar a los profesores de educación primaria y MUNICIPIOS 3. A diciembre del 2014, se ha 3. Se ha incrementado el índice de secundaria para dinamizar el diseño curricular de UNIVERSIDADES capacitado al menos al 30% de los estudiantes de la región que contenidos turísticos. DIRREL - GERCETUR docentes de educación primaria y conocen diversos atractivos y secundaria de las áreas vinculadas al provincias de La Libertad. - Promover trabajos de investigación escolar y universitario turismo, en un mínimo de 7 sobre la historia de la región, los recursos turísticos y el provincias. 4. Se ha fortalecido la cultura viva de la patrimonio local. región, a través de las manifestaciones artístico culturales de los estudiantes, expresadas a - Promover el desarrollo de las capacidades artísticas, MUNICIPIOS 4. A diciembre del 2014, al menos 7 través de festivales, concursos, enfatizando en el folclore local. DIRREL – DIR. REG provincias promueven talleres ferias regionales ya reconocidas en CULTURA artísticos para niños, adolescentes y el medio educativo. INST. EDUCATIVAS jóvenes.

5. Se ha formalizado el programa de - Organización de eventos de promoción cultural, en alianza MUNICIPIOS 5. A diciembre del 2014, al menos 7 clubes estudiantiles de turismo en con la Dirección Regional de Cultura y la Gerencia de DIRREL – DIR. REG provincias han desarrollado o todas las provincias de la región, Educación, y/o las instituciones locales correspondientes CULTURA patrocinado mínimo 2 eventos quienes se vinculan a través de la (concursos, festivales, ferias, exposiciones) INST. EDUCATIVAS anuales de promoción cultural para red social y asambleas anuales. estudiantes.

- Organizar clubes de turismo estudiantil, que realicen MUNICIPIOS- OF. DE 6. A diciembre del 2014, existen clubes actividades diversas y administren su propia red social TURISMO estudiantiles de turismo, en mínimo (facebook, hi5) CENTROS 7 provincias. - Creación de brigadas y campañas de limpieza en los EDUCATIVOS recursos turísticos, con estudiantes.

- Elaborar materiales educativos atractivos (álbumes, GERCETUR 7. A diciembre del 2014, se ha audiovisuales, postales, gráficos en internet) COMITÉS elaborado, al menos un producto - Alianza con universidades e institutos de educación PROVINCIALES turístico educativo por año. superior en comunicación, diseño gráfico, audiovisuales. DIRREL – DIR. REG

CULTURA - UNIVERSIDADES

 ESTRATEGIA 4: Generar - Pactos sociales: Alianzas estratégicas institucionales entre PATRONATOS, 1. Anualmente, entre 2012 y 2014, se 1. Anualmente, entre 2012 y 2021, se condiciones favorables para la administración de los complejos arqueológicos, recursos UNIDADES evidencia al menos dos actividades evidencia al menos dos actividades promover la participación de los turísticos y asociaciones o población organizada para el EJECUTORAS conjuntas entre la administración de conjuntas entre la administración de pobladores aledaños en cada desarrollo de actividades conjuntas e intercambio de /RECURSOS los recursos patrimoniales y los recursos patrimoniales y recurso y atractivo turístico. beneficios. GREMIOS turísticos y la población aledaña. turísticos y la población aledaña. MUNICIPIOS 2. Anualmente, entre 2012 y 2021, se - Generar la participación de la población local (con énfasis PATRONATOS, 2. Anualmente, entre 2012 y 2014, se evidencia el incremento de la en los vecinos de los recursos turísticos) en empleos u UNIDADES evidencia el incremento de la participación de la población local oportunidades de negocio en la actividad turística. EJECUTORAS participación de la población local en la actividad turística generada en - Visitas a las comunidades aledañas (caminatas) por parte /RECURSOS en la actividad turística generada en torno a los recursos turísticos, y a su de los administradores de los recursos patrimoniales y MUNICIPIOS torno a los recursos turísticos de al vez, el incremento de las provincias turísticos para conocer las necesidades y potencialidades menos 5 provincias. activas. de la población. 3. Anualmente, entre 2012 y 2021, se - Establecer programa de inclusión social, que promueva la PATRONATOS, 3. Anualmente, entre 2012 y 2014, se evidencia la participación participación comunitaria de jóvenes, mujeres, personas UNIDADES evidencia la participación comunitaria de jóvenes, mujeres, con discapacidad y personas de la tercera edad en la EJECUTORAS comunitaria de jóvenes, mujeres, personas con discapacidad y actividad turística. /RECURSOS personas con discapacidad y personas de la tercera edad en la MUNICIPIOS personas de la tercera edad en la actividad turística. generada en actividad turística. generada en torno a los recursos turísticos, y a su torno a los recursos turísticos de al vez, el incremento de las provincias menos 5 provincias. activas.

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FUENTES CONSULTADAS

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1. Relación de entrevistados y colaboradores de información

Persona Entidad

Bernardo Alva GERCETUR

Elina Barturen GERCETUR

Cynthia Castillo Fernández Municipalidad Distrital de Moche

Angélica Villanueva Municipalidad Provincial de Trujillo

Janet Seminario Romero Municipalidad Provincial de Chepén

Damian Castillo Municipalidad Provincial de Virú Municipalidad Provincial de Sánchez Julio Julca Aguilar Carrión Juan Delgado Municipalidad Distrital de Guadalupe Cámara de Turismo de La Región La Leoncio Rojas Gallardo Libertad – Cadetur Asociación de Hoteles y Restaurantes - Carlos Lezcano Alva Ahora Asociacion de Viajes y Turismo La Carolina Zárate Melly – Presidenta Libertad – Adavit César Arteaga Colonial Tour

Janie Marshal y Carmen Castillo Patronato Huacas del Valle de Moche

Susana Honores Proyecto Huaca de la Luna Proyecto Arqueológico Chan Chan – Antonio Gordillo Unidad Ejecutora 110 Paulina Caballero Iperú

Sonia Pereda Tapia Colegio de Licenciados en Turismo

Enrique Sanchez Maura Dirección Regional de Cultura

Cristian Cuenca Santuario y Reserva de Calipuy

Presidenta: Ana Burga Poma Liga de Artesanos

Alberto Otoya Zürcher Minka Mayor. Pnp Edwin Jorge Gutierrez División de Turismo y Ecología – Policía Gastañuidí Nacional del Perú Armando Plasencia León Distrito Cascas (Restobar)

Pío Campos Palacios Distrito Cascas (Vitivinícola)

Edmundo Chacón Distrito de Cascas

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Jose Alberto Lau Cobian Cañoncillo

Freddy Cubas Acosta San José de Moro

Claudia Baltodano Asistente GERCETUR

Julio Muñoz Asistente GERCETUR

2. Participantes en Taller en San Pedro de Lloc (Pacasmayo)

Nombres y Apellidos Institución / Cargo

1. Carlos Ugarte Cayeho Municipio Chócope

2. Milagros Meléndez Justiniano Municipio Chócope

3. Jorge Rivasplata Reque Municipalidad de Guadalupe Oficina de Turismo

4. Carlos A. Cruz Hernández I.E. Jequetepeque Gerente Des. Económico Municipalidad Distrital 5. Juan Delgado Castañeda de Guadalupe 6. Cesar Sagastegui Alfaro Hs. Da Vinci Gerente

7. Julia Elvira Arroyo Mercado Ciudadana de San Pedro de Lloc

8. José T. Ñuntol Honorio Guadalupe Cañoncillo

9. Marcial Paredes Aspillaga 1° Regidor Municipal Distrital de Pacasmayo

10. Jorge Luis Carbajal Rodríguez M.P.P. Director Museo

11.Luis Enrique Paz Cuba S.P. LLOC.

12. Jesús C. Industria

13. Bandier Santa Cruz Pardo GRLL/ Consejero Regional Pacasmayo

14. Gabriel Cruz Aran. Cámara Comercio Pacasmayo

15. Gino Horna León Pacasmayo Travel S.A.C.

16. María del Carmen Ballena Diario Última Noticias

17. José Luis Moncada Lucianetti Artista / Poliglota - Traductor

18. Benjamín Banda Ab. Gerente Del - MPP

19. Víctor Chacaltana Ruiz S.C.P

20. José Manuel Villanueva Álvarez El Faro Adventure Resort

21. Juan Carlos Hernández Cabos Municipio Distrital Guadalupe

22. Javier Poemapo Rivera Presidente Cámara de Turismo

23. Carlos Tejada Sánchez Terreno Cámara de Turismo

24. Hugo Cortez Valdiviezo Cámara de Turismo (Asociado) Municipalidad Prov. De Pacasmayo - Desarrollo 25. Danesi Romero Trujillo Eco y Social 26. Jorge Lazo Isla Pte. Av. Tacna

27. Liliana Zúñiga Blanck Sectry. Jv. Tacna

28. Jimmy Ordinola Plasencia Regidor. Mun. Razuri

29. Gilda Uriol de Romero Regidora Mun. Distrito Razuri - Ascope

30. Amador Ventura Reyes A.C.P. Cañoncillo (CAU)

31. J. Rolando Alva Ríos RLS. Alfaro y Oenza Till.

32. Oscar Calderón Cueva Casa Cultura y Turismo San Pedro de Lloc

33. Katya Marilyn Martínez Javier Estudio de Hotelería y Turismo

34. César Cáceres Vargas Municipalidad Prov. Pacasmayo

35. Juan Paredes Castilla Municipalidad Prov. Regidor - Turismos

36. Benjamín Banda Gerencia Desarrollo Económico

37. Tulio Barrantes Yglesias

3. Participantes en Taller en Huamachuco (Sánchez Carrión)

Ocupación / Cargo / Institución Nombres y apellidos Distrito y provincia que representa

1. Vladimiro Agustín Yupanqui Educación Patrimonial/ UE 007 Marcahuamachuco Baca Huamachuco-Sánchez Carrión Profesor/ Asociación de Danzantes 2. Cesar Flores Baylon Huamachuco –Sánchez Carrión Guía Local/ Aguitul 3. Henry Frankie Yupanqui Araujo Huamachuco –Sánchez Carrión Especialista En Turismo/ Santuario Y Reserva Nacional de 4. Cristian Cuenca Izaguirre Calipuy Santiago De Chuco Regidora Mpsc/ Comisión desarrollo Económico 5. María Dávila Ramos Municipalidad Huamachuco –Sánchez Carrión Egresada de la Escuela de Turismo – UNT 6. Lady Kelly Cárdenas Carbajal Municipalidad Huamachuco –Sánchez Carrión

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Lic. Ciencias de la Comunicación/ Jefe de Turismo 7. Julio Julca Aguilar Municipalidad Huamachuco –Sánchez Carrión S.E. Y Periodista/ Área de Turismo-Secretaria Promtur 8. Flor Elvira Vazallo Peña Huamachuco –Sánchez Carrión Hotel Real 9. Eliza Polo Rojas Huamachuco-Sánchez Carrión Hotel Real 10. Mercedes Velásquez Lujan Huamachuco-Sánchez Carrión Museo Municipal Wuamachuko/ Aguitur 11. Jaime Enríquez Sosa Porturas Huamachuco –Sánchez Carrión 12. Perci Fernando Jara Unidad Ejecutora Marcahuamachuco N° 007 Rodríguez Huamachuco –Sánchez Carrión Arquitecta. Jefe de Sección y Desarrollo Catastro 13. Jhannet Rodríguez Pinillos Municipalidad Distrital de Chugay - Sánchez Carrión 14. Lenyn Bladimir Favian Representante de la Municipalidad Distrital de Cajabamba Medina Municipalidad Distrital de Cajabamba Área de Patrimonio 15. Milder Narcizo Cisneros Municipalidad Distrital de Sarín – Municipalidad Huamachuco Estudiante 16. Milagros Ríos Llajaruna Huamachuco Representante 17. Oscar Fuentes Gerencia de desarrollo Económico- Municipalidad Sánchez Carrión Gerencia de Desarrollo Económico. 18. Maritza Monzón Marcos Huamachuco-Sánchez Carrión Unidad Ejecutora 007 Marcahuamachuco 19. Luis del Mar Ambrosio Ortiz Sánchez Carrión Técnico. Administrativo – Gerencial de Desarrollo 20. Mauricio Ruiz Leonidas Económico Huamachuco-Sánchez Carrión Imagen Institucional 21. Alindor Paredes Patricio Curgos-Sanchez Carrión

22. Alexis Rebaza López Municipalidad provincial de Sánchez Carrión

Consejera Regional 23. Olga Yglesias Peláez Bolívar Ingeniero 24. Francisco Galarreta Barriga Huamachuco 25. Carlos Alberto Sandoval de La Consejero Regional Cruz Sánchez Carrión Profesor 26. Fernando Armas Gamarra Sánchez Carrión Regidora 27. Teresa María T. Vera Municipalidad Marcabal-Sanchez Carrión 28. Liliana Nataly Meléndez Lic. en Enf/ Guía Oficial Collave Sánchez Carrión

Lic. en Enf/ Guía Oficial 29. Carmen Rosa Jara Paredes Sánchez Carrión Guía Oficial 30. Silvia Maribel Contreras Sánchez Carrión Docente 31. Kelly Reyna Nureña Ugel Sánchez Carrión

4. Marco de referencia

. Ley General de Turismo N° 29408. . PENTUR - Plan Estratégico Nacional de Turismo 2008-2018. . Plan de Desarrollo Regional Concertado de La Libertad 2010 – 2021. . Estudio del Plan Maestro de Desarrollo Turístico Nacional en Perú (JICA) . Planes Provinciales 2006: Trujillo, Pacasmayo, Sánchez Carrión, Virú, Otuzco, Ascope. . Informe del Taller de Planificación Regional de Turismo realizado en la ciudad de Trujillo. . Proyecto CTN, CNAT – OGD Noramazónica. . Planes Maestros de Unidades Ejecutoras No 006 y No 007. . Estadísticas MINCETUR, PROMPERU, Gobierno Regional de La Libertad. . PERTUR Lambayeque – Ruta Moche. . PERTUR San Martín. . Normas que regulan el CCRT . Propuestas de desarrollo turístico (provinciales, distritales) . Registros de artesanos y servicios turísticos de la Gerencia Regional de Comercio Exterior y Turismo.

5. Bibliografía complementaria

. Barómetro OMT del Turismo Mundial. Volumen 8 No 2, junio 2010. . Dirección Regional de Agricultura, La Libertad, 2009. . Gobierno Regional de la Libertad (2007). Región en cifras. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, TRUJILLO, 70 pp. . INEI, Perfil Socio Demográfico del Departamento de La Libertad , Censo 2007 . Málaga-Webb y Asociados (2008). Hoja de Ruta para el desarrollo de la región La Libertad, Grupo Empresarial Pro Región La Libertad, 138 pp. . Mateos Rusillo, S. (2008). La Comunicación global del patrimonio cultural. Ediciones Trea, S.L., España. . Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Región La Libertad, 2007. . ORMEÑO ASPAUZO, Gladys. Definición de circuitos turísticos ampliados en la Ruta Moche. 2010. . PROMPERU, Perfil del turista extranjero. Lima, 2007. . PROMPERU. Perfil del turista cultural. Lima, 2007. . PROMPERU. Perfil del turista de naturaleza. Lima, 2006. . PROMPERU. El turista rural comunitario. Lima, 2008. . PROMPERU, Turista de aventura. Lima, 2008. . PROMPERU. Nivel de Satisfacción del Turista Extranjero 2009 . PROMPERU. Perfil del vacacionista nacional 2009. Lima, 2010. . Proyectos Especiales de Chavimochic y Jequetepeque Zaña, La Libertad, 2009. . SEMINARIO, Mara. Artículo El imán Inka, publicado en Revista CARETAS. el 29 de octubre del 2009. Páginas 72-73.

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6. Linkografía

. http://www.mtc.gob.pe/portal/transportes/aereo/infraestructura/infraes.htm . http://www.turismoperu.info . http://www.promperu.gob.pe . http://www.mincetur.gob.pe . http://www.trujilloperu.com/datos-generales . http://www.chanchan.gob.pe . http://www.fundacionwiese.com . http://www.minkaperu.org

Andes liberteños. Fotografía: Alejandro Cerna

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ANEXOS

1. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA REGIÓN

1.1. CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS

La Región La Libertad se ubica en la costa norte del Perú, con una superficie de 25 923,90 km2 (que equivale al 2% del territorio nacional), presenta un relieve que va desde el litoral, pasa por la sierra (Andes) de Otuzco, Julcán y Santiago de Chuco, hasta la selva alta (Amazonía) en el límite con San Martín.

Limita por el norte con las regiones de Lambayeque, Cajamarca y Amazonas; por el sur con Ancash y Huánuco, por el este con San Martín, y por el oeste con el océano Pacífico.

Superficie: 25.569 km². Latitud sur: 6° 56´ 38" Longitud oeste: Entre meridianos 79° 27´ 9" y 79° 41´ 18". Densidad demográfica: 60.39 hab./km².

1.1.1 División Política Políticamente está constituida por doce provincias y 83 distritos, siendo su capital Trujillo. Las doce provincias son Trujillo, Ascope, Bolívar, Chepén, Julcán, Otuzco, Pacasmayo, Pataz, Sánchez Carrión, Santiago de Chuco, Gran Chimú y Virú.

Provincia Distrito Ascope Ascope (Capital), Casa Grande, Chicama, Chócope, Magdalena de Cao, Paiján, Razuri, Santiago de Cao Bolivar Bolivar (Capital), Bambamarca, Condormarca, Longotea, Uchumarca, Ucuncha Chepén Chepén (Capital), Pacanga, Pueblo Nuevo Gran Chimú Cascas (Capital), Lucma, Marmot, Sayapullo Julcán Julcán (Capital), Calamarca, Carabamba, Huaso Otuzco Otuzco (Capital), Agallpampa, Charat, Huaranchal, La Cuesta, Mache, Paranday, Salpo, Sinsicap, Usquil Pacasmayo San Pedro de Lloc (Capital), Guadalupe, Jequetepeque, Pacasmayo, San José Pataz Tayabamba (Capital), Chillia, Huancaspata, Huaylillas, Huayo, Buldibuyo, Ongón, Parcoy, Pataz Pias, Santiago de Challas, Taurija, Urpay Sánchez Carrión Huamachuco (Capital) ,Chugay, Cochorco, Curgos, Marcabal, Sanagorán, Sarín, Sartimbamba Santiago de Chuco Santiago de Chuco (Capital), Angasmarca, Cachicadán, Mollebamba, Mollepata, Santa Cruz de Chuca, Sitabamba, Quiruvilca Trujillo Trujillo (Capital), El Porvenir, Florencia de Mora, Huanchaco, La Esperanza, Laredo, Moche, Poroto, Simbal, Salaverry, Víctor Larco Herrera Virú Virú (Capital), Chao, Guadalupito

1.1.2 Pisos Ecológicos y Clima

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Su relieve es accidentado debido a la presencia de la Cordillera Occidental, la divisoria Callacuyán- Escalo y la Cordillera Central, la cual determina diferente pisos ecológicos. La Libertad tiene seis pisos ecológicos: costa, yunga, quechua, Suni, puna y Rupa Rupa. Este territorio tiene tres regiones naturales. La Costa, ligeramente accidentada, presenta valles, dunas, médanos y pampas desérticas áridas y secas permanentemente. La Sierra, que representa el 75% del territorio, muestra profundos cañones, quebradas y barrancos. La Selva, que comprende la margen derecha del Río Marañón, presenta características propias de la selva alta.

La región presenta una variedad climática y ecológica, en un espacio que varía desde el nivel del mar hasta los 4200 m.s.n.m., posibilitando la formación de espacios con diferentes características climáticas. Los climas que predominan son:

Desértico semicálido, cubre la costa, ascendiendo profundamente por valles interandinos de los ríos Chicama y Moche. Templado semiárido, cubre las vertientes occidentales y orientales andinas. Frío con invierno seco, sobre los 3000 msnm, sobre todo en partes más elevadas de las vertientes orientales y occidentales y las divisorias de aguas. Puna seca de alta montaña y sin vegetación, sobre los 4000 msnm, que se extiende al sur de los 8ºC en las provincias de Sánchez Carrión y Santiago de Chuco y que en la Cordillera Central va hasta los 7º Semiseco árido del valle del Marañón.

1.2 CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS Las actividades económicas se encuentran en los sectores: agropecuario, pesca, minería, manufactura, construcción, electricidad y agua, comercio, transporte y comunicaciones, restaurantes y hoteles, servicios gubernamentales, entre otros.

Las actividades más relevantes son la minería, la manufactura (la agroindustria, entre otros), la agropecuaria y otros servicios, que están vinculados a mercados externos y constituyen el 95% del PBI regional. Se entiende por otros servicios: los servicios financieros, seguros, alquiler de vivienda, servicios prestados a empresas (actividades jurídicas, publicidad, obtención y dotación de personal, actividades de seguridad, consultores en informática, alquiler de maquinaria, etc.), servicios mercantes prestados a hogares, servicios no mercantes prestados a hogares, salud y educación privada.

1.2.1 Sector Agropecuario22 El sector agropecuario es la actividad de mayor contribución al VAB regional (19,5 por ciento) y la región se caracteriza por su aporte de 10,7 por ciento al sector a nivel nacional, ocupando el segundo lugar, después de Lima (20,5 por ciento). Su estructura se viene diversificando en los últimos años a favor de los productos agroindustriales. En la costa, destacan caña de azúcar, arroz, maíz amarillo duro, espárragos, alcachofas, etc. cuyo destino es la agroindustria para el mercado interno y externo; en cambio, en la sierra se continúa con la siembra de cultivos que se orientan básicamente al autoconsumo (trigo, cebada, etc.) a excepción de la papa, cuya producción va al mercado nacional.

La Libertad cuenta con 454 mil hectáreas para uso agrícola, de los cuales, sólo el 51,4 por ciento se encuentran cultivadas. La agricultura moderna se desarrolla en la costa en un área total de uso agrícola de 173,3 mil hectáreas, principalmente en los valles de Jequetepeque, Chicama, Moche y Virú. La vocación agrícola de la región se sustenta en las características climáticas de régimen térmico regular y estable, la disponibilidad de suelos aptos para la agricultura y sobre todo, la existencia de riego regulado en cuatro de los cinco valles costeros.

Por su parte, en el subsector pecuario, destaca la producción de carne de ave, que representó en el 2007 el 73 por ciento del VBP del subsector. La producción anual de carne de ave fue de 153 mil TM,

2Fuente:INEI, Perfil Socio Demográfico del Departamento de La Libertad , Censo 2007 22Fuente: Proyectos Especiales de Chavimochic y Jequetepeque Zaña, La Libertad, 2009.

equivalente al 20,1 por ciento de la producción nacional (760,7 mil TM) y ubicando al departamento como segundo productor después de Lima (56,5 por ciento)

1.2.2 Minería Es el segundo productor de oro en Perú; además, hay importantes depósitos de carbón de piedra en Otuzco, sus reservas colocan a esta región en los primeros lugares de extracción a nivel nacional. Santiago de Chuco (plata 78%, cobre 75%, plomo 96% y zinc 98%), Pataz (oro 61% de la región) y Gran Chimú (plata 16%, cobre 25% y plomo 4%) constituyen zonas altamente mineras. Son once las empresa mineras cuya principal actividad es la extracción de oro, y destacan por su mayor contribución a la producción del referido mineral: Barrick Misquichilca (62,6 por ciento), Aurífera Santa Rosa (10,2 por ciento), Consorcio Minero Horizonte (9,0 por ciento), Retamas (7,5 por ciento) y Compañía Minera San Simón (5,2 por ciento), y Cía. Minera Poderosa (4,5 por ciento), principalmente.

Hidrocarburos: para operar en el zócalo continental, frente a la costa de Trujillo y Salaverry, el estado ha expedido licencias a empresas diversas para la exploración y explotación petrolera; en un total de áreas que bordean 3,8 millones de hectáreas. Asimismo, es importante acotar que del total de reservas probadas de carbón mineral a nivel nacional, La Libertad ostenta el 87%.

1.2.3 Sector Manufacturero El sector manufacturero es la segunda actividad en importancia con una contribución de 19,4 por ciento, en el 2007; sin embargo, cabe indicar que en la década del ochenta su participación fue mayor (32,4 por ciento). La región, es la tercera en cuanto a contribución al VAB manufacturero a nivel nacional, después de Lima (56,5 por ciento) y Arequipa (6,9 por ciento), al aportar con 5,4 por ciento.

La casi totalidad de las empresas manufactureras se ubican en la costa, por razones de infraestructura y mercado. Si bien el sector muestra cierta diversificación, desde bienes de consumo hasta bienes de capital, destaca la agroindustria, particularmente la fabricación de azúcar, envasado de hortalizas y la molienda de granos. En esta última se encuentran los molinos de arroz, trigo y maíz.

1.2.4 Proyecto especial Chavimochic El Proyecto Especial CHAVIMOCHIC cuyo nombre proviene de las primeras letras de los valles de influencia: Chao, Virú, Moche, Chicama. Fue creado por Ley 16667 el 27 de Julio de 1967 que declara de necesidad y utilidad pública la ejecución de las obras de captación y derivación de las aguas del Río Santa a los valles de Chao, Virú, Moche y Chicama, por Decreto Ley 22945 del 19 de Marzo de 1980 se declara de preferente interés nacional su ejecución.

CHAVIMOCHIC, constituye un proyecto de propósitos múltiples (agrícola, energético y poblacional) y consiste en la captación de las aguas del Río Santa mediante una Bocatoma y su derivación a través de canales abiertos, túneles, conductos abiertos y estructuras especiales, en una longitud de 270 Km hasta las pampas de Urricape al norte de Paiján, beneficiando a los valles de Chao, Virú, Moche, Chicama y áreas nuevas. Además contempla las Centrales Hidroeléctricas de Virú, de Cola y Pie de Presa y la Planta de Tratamiento de Agua Potable.

1.2.5 Sector Empresas En La Libertad hay aproximadamente 83,4 mil empresas formalmente constituidas, de las cuales más de 72 mil (86% del total) están dedicadas a los servicios y al comercio. En cuanto a la manufactura y el sector agropecuario, el grupo empresarial alcanza a más de 8 mil empresas (10,5% del total). Dentro del universo de empresas formalmente constituidas, solo 167 se consideran grandes empresas (0,2% del total) según su volumen de ventas, mientras que cerca de 26 mil empresas son micro y pequeñas empresas (32,2% del total).

1.2.6 Balanza turística en proporción del PBI1

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En el periodo de estudio, la balanza turística en el Perú ha tenido un saldo favorable, al ser el ingreso de divisas generado por el turismo receptivo, mayor a la salida de éstas por consumo emisivo. A pesar de ello, la participación de la balanza turística en el PBI del país ha presentado tasas muy bajas sobre todo en el año 2001 cuyo porcentaje fue apenas 0,03%, efecto de la reducción de la llegada de turistas internacionales al Perú y la consecuente caída del consumo receptivo muy cercano al nivel del emisivo que también se redujo. En este contexto, cabe señalar que los acontecimientos políticos internos que surgieron hacia finales del 2000 y continuaron durante el 2001 tuvieron un impacto negativo para el turismo.

A partir del año 2002 el indicador muestra una tendencia creciente aunque todavía con tasas mínimas en relación al PBI. Al término del periodo enero-setiembre del 2010, la balanza turística representó 0,85% de la producción nacional, levemente inferior al resultado del 2009, debido al mayor ritmo de crecimiento del PBI en comparación al comportamiento económico del turismo internacional.

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1Indicadores Básicos del Turismo – Año 05 N°04 Diciembre 2010 - MINCETUR

1.3 CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES

1.3.1 Agua y Recursos Forestales En La Libertad, los recursos hídricos provienen de dos vertientes: la del Pacífico y la del Atlántico. La primera dispone de seis cuencas hidrográficas (Jequetepeque, Chicama, Moche, Virú, Chao y Santa), cuya característica es que presentan caudales bastantes variables durante el año, aprovechados para el uso agrícola por los proyectos de irrigación de Chavimochic y Jequetepeque-Zaña en los valles costeros. Por su parte, la vertiente del Atlántico cuenta con tres cuencas hidrográficas (Sanagorán, Huamachuco y Marañón), que irrigan los valles andinos de la zona. Además de los recursos hídricos provenientes de los ríos, se estima que hay 246 lagunas.

Por otro lado, la superficie ocupada por bosques asciende a 83 491 hectáreas, de las cuales 95,2% corresponde a bosques naturales y el 4,8% restante a bosques cultivados. De los bosques naturales, 62 331 hectáreas son maderables y las 7 160 restantes no lo son. Es importante destacar que existen cuatro

áreas naturales protegidas: Reserva y Santuario Calipuy, Puquio Santa Rosa, Algarrobal El Moro y el Bosque Natural El Cañoncillo.

1.3.2 Contaminación Ambiental23

COSTA

Litoral marino contaminado por permanente descarga de residuos líquidos y sólidos de origen doméstico e industrial, evacuaciones portuarias y contenido de los ríos. Tratamiento incompleto de aguas residuales en lagunas de oxidaciones existentes y operativas. Disposición final de los desechos sólidos que van a cuerpos receptores de campo abierto, ríos y mar. Salinización de los valles por el manejo inadecuado de los sistemas de riego, ocasionando pérdida de suelos y descenso de la productividad. La elevación de la napa freática en las tierras bajas permite que aflore el exceso de sales constituidas mayormente por cloruros y sulfatos. El valle Chicama, seguido por los valles de Jequetepeque y Chao son los más afectados. Deterioro del suelo agrícola como resultado del incremento de la demanda de materiales de construcción, por el crecimiento de la población urbana. La campiña de Moche resulta la más perjudicada. Elevación del nivel de la napa freática, como consecuencia de la recarga del acuífero por el bajo uso de las aguas subterráneas. Uso de aguas servidas para regar plantas de tallo corto, cuya producción el pequeño agricultor coloca en los mercados diversos. Contaminación del aire originada por el smog vehicular, industrial, comercial, fundamentalmente en las capitales de provincias; y por emisiones gaseosas que provienen de la manipulación y transferencia de los productos combustibles. Incremento del uso de briquetas de carbón en actividades industriales, de servicio y hogares. Incremento de contaminación sonora en ciudades de mayor densidad poblacional.

SIERRA

Contaminación de aguas superficiales, (Río Moche más contaminado) Contaminación ambiental y perjuicio a la flora y fauna provocada por actividad minera informal debido a su ubicación, a las tecnologías que aplican y los vertimientos que generan. Deficiente servicio de agua potable y alcantarillado y escasez de agua en provincias y distritos en la sierra de La Libertad. Ríos, puquios y manantiales constituyen fuentes principales de agua. Población arroja residuos domésticos líquidos y sólidos a campo abierto o a cuerpos de agua existentes. Incremento de pérdida de suelos por erosión de la tierra, como resultado de prácticas agrícolas inadecuadas. Deforestación de bosques contribuye a la desertificación, inhabilita el hábitat de múltiples especies e incide en la desaparición de valores culturales. Familias expuestas a contaminación permanente como resultado de existencia de cocinas dentro de la vivienda que utilizan leña, carbón, estiércol. Etc.

SELVA

Disminución de los bosques de la selva, por ocupación de migrantes andinos.

23 Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión Ambiental. Política Regional del Ambiente, Documento de Trabajo, noviembre, 2009.

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Extinción progresiva de la flora y fauna, por efecto de la intervención humana.

1.4 CARACTERISTICAS SOCIALES

1.4.1 Población Según datos del último Censo de Población y Vivienda (2007), La Libertad tiene una población censada de 1 617 050 habitantes (aprox. 6 % de la población nacional), de la cual 50,6 por ciento, es población femenina. La población es principalmente urbana (75,4 por ciento) y se localiza en las ciudades de la costa, principalmente en la provincia de Trujillo, que concentra el 50,2 por ciento de la población total regional. De acuerdo a información censal, la población rural viene gradualmente disminuyendo, de 40,8 por ciento en 1972; 31,5 por ciento en 1993 y 24,6 por ciento en 2007.

1.4.2 Esperanza de Vida Según el Informe emitido por las Naciones Unidas para el año 2006, la esperanza de vida al nacer en la región La Libertad es de 72.7 años, la mayor esperanza de vida al nacer se encuentra en la provincia de Trujillo con 74.6 años, seguida de la provincia de Virú con 74.2 años y en tercer lugar se encuentra la provincia de Ascope con 73.6 años. La provincia que tiene menos esperanza de vida al nacer en la Región es Sánchez Carrión con 66.4 años.

1.4.3 Educación La población es marcadamente joven y cuenta con escuelas de educación básica regular, tanto de primaria, secundaria, técnica y otros niveles de formación. La región tiene, además, nueve universidades con una población aproximada de 36,000 alumnos.

1.4.4 Población Analfabeta en la Región Según el Censo de 2005, existieron 90,615 personas analfabetas de 15 y más años, donde el mayor porcentaje se encontró en la provincia de Sánchez Carrión con un 24.16%, el 22.48% se encontró en la provincia de Trujillo y el 10.15% en la provincia de Otuzco; el 74.83% de personas analfabetas de 15 años y más fueron mujeres.

1.4.5 Cobertura del Servicio Educativo: Niveles y Modalidades Según registro del Ministerio de Educación (MINRDU), en el año 2009 se registraron 568 instituciones educativas que brindan educación básica regular en la provincia de Trujillo, de las cuales 566 corresponden al área urbana, 119 pertenecen al sector público y 449 pertenecen al sector privado.

El número total de alumnos matriculados fueron 196,374, de los cuales 120,083 pertenecen al sector público y 76,291 pertenecen al sector privado.

1.4.6 Nivel Universitario Según el Censo Nacional Universitario realizado por el INE en el 2010, La Libertad cuenta con 45 036 alumnos de pregrado con un crecimiento anual de 4,7% y 2909 alumnos de post grado con un crecimiento anual de 11,0 %.

El 63 % de los alumnos de pregrado que estudian en La Libertad provienen de colegios estales, no necesariamente de la misma región.

1.4.7 Vivienda2 Los Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda, revelan que en el departamento de La Libertad hay 416 mil 912 viviendas. De este total, 416 mil 64 son viviendas particulares y 848 son viviendas colectivas u otro tipo, que incluye a 122 lugares no destinados para habitación humana (puentes, parques, cuevas, vehículos abandonados, aeropuertos, puertos, etc.) pero que son utilizados como vivienda por algunas personas.

Del total de viviendas particulares con ocupantes presentes, 206 mil 433 tienen conexión a red pública dentro de la vivienda, lo que representa el 56,7% del nivel departamental. El 6, 1% de viviendas con red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación. En el extremo opuesto, el 13,0% de las viviendas utiliza el agua proveniente de pozo, y el 15,2% utiliza el agua proveniente de río, acequia, manantial o similar.

De las viviendas particulares con ocupantes presentes en el departamento de La Libertad, 180 mil 120 viviendas disponen de servicio higiénico conectado a la red pública de desagüe dentro de la vivienda, lo que representa el 49,5%; 25% viviendas disponen de pozo ciego o negro/letrina.

Por otro lado, del total de viviendas particulares con ocupantes presentes en el departamento de La Libertad, 261 mil 911 disponen de alumbrado eléctrico conectado a la red pública, mientras que 102 mil 315 viviendas aún no disponen de este servicio.

1.4.8 Pobreza y desigualdad Según el Informe Sobre Desarrollo Humano de PNUD (Perú 2006), mientras que las provincias costeras, especialmente la de Trujillo, presentan menores niveles de pobreza en promedio, las de Julcán y Santiago de Chuco, presentan 54 y 53 % de pobreza respectivamente. Las provincias mineras más ricas son las que, presentan mayor índice de pobreza.

De acuerdo al Índice de Desarrollo Humano, La Libertad es un departamento de desarrollo medio alto, y se ubica en el puesto 8 del Ranking nacional. Esta ubicación se explica por los profundos niveles de pobreza en la zona andina de la región.

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2. GLOSARIO DE TÉRMINOS24

Circuito turístico: Conjunto de diversos destinos que se unen en forma articulada y programada. Contemplan recursos naturales, culturales y humanos, así como un conjunto de servicios ofrecidos al turista. El punto de inicio y de fin del circuito es el mismo.

Ciudad soporte: Conjunto urbano o rural que cuenta con servicios e infraestructura básica, energía, caminos de acceso, y servicio de telecomunicaciones; para que un destino sea factible de ser promovido para el turismo interno y receptivo.

Corredor turístico: Vía de interconexión o ruta de viaje que une en forma natural dos o más centros turísticos dotados de infraestructura y otras facilidades que permitan su uso y desarrollo.

Cultura turística: Participación y compromiso de la población en general y de los actores involucrados en la actividad turística en la generación de condiciones que permitan el desarrollo del turismo, fomentando su conocimiento, fortalecimiento y desarrollo sostenible.

Destino turístico: un espacio geográfico determinado, con rasgos propios de clima, raíces, infraestructuras y servicios y con cierta capacidad administrativa para desarrollar instrumentos comunes de planificación. Este espacio atrae a turistas con productos perfectamente estructurados y adaptados a las satisfacciones buscadas, gracias a la puesta en valor y ordenamiento de los atractivos disponibles, dotados de una marca que se comercializa teniendo en cuenta su carácter integral.

Imagen - Marca turística: Es una herramienta de comunicación que tiene como fin incrementar el valor de un destino a partir de la su reconocimiento y su diferenciación de los competidores cercanos.

Inventario de recursos turísticos: Todos los recursos turísticos actuales y potenciales, indicando sus características y estado actual, datos históricos de importancia, tipología, distancias, acceso, clima, infraestructura, facilidades y equipamiento turísticos, y de ser el caso las características de los flujos turísticos existentes. Los componentes del inventario pueden jerarquizarse de acuerdo al impacto que puedan generar en el turista.

Planificación estratégica de Turismo: Actividad que consiste en la integración de los recursos y servicios turísticos de interés de un territorio con el fin de construir productos a partir de la calidad e identidad del destino, optimizando la comercialización conjunta, el nivel de satisfacción de la demanda, y el desarrollo económico-social integral del territorio.

Planta turística: Conformada por organizaciones encargadas de producir y explotar servicios turísticos básicos y directos demandados por los turistas para satisfacer sus necesidades y deseos.

Producto turístico: Conjunto de componentes tangibles e intangibles que incluyen recursos, atractivos, infraestructura, actividades recreativas, imágenes y valores simbólicos, que son percibidos como una experiencia turística y permiten satisfacer motivaciones y expectativas.

Propuesta Principal de Venta (PPV): Es el producto turístico principal de un destino, formado por un conjunto de recursos, dependiendo del destino, que se articulan en torno a un eje temático. Permite así la identificación y el posicionamiento del destino y lo diferencia dentro de la oferta global del destino Perú.

24 Fuente: MINCETUR

Recurso turístico: Son los recursos naturales, culturales, tradiciones, costumbres y acontecimientos que posee una determinada zona o área, con un potencial que podría captar el interés de los visitantes.

Turismo sostenible: El turismo sostenible debe dar un uso óptimo a los recursos ambientales, respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas y, asegurar la distribución justa de los beneficios socioeconómicos a la vez que reporta un alto grado de satisfacción a los turistas y representar para ellos una experiencia significativa, que los haga más conscientes de los problemas de la sostenibilidad y fomente en ellos unas prácticas turísticas sostenibles.

Vocación (potencial) turística: Son las características y potencialidades económicas, sociales, culturales y ecológicas que deben ser tomadas en cuenta por un destino para generar un aprovechamiento turístico óptimo del territorio.

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