La Libertad2019-2028
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PER2019-2028TUR La Libertad Plan Estratégico Regional de Turismo 2 PERTUR LA LIBERTAD Plan Estratégico Regional de Turismo 2019 - 2028 3 4 Muelle del balneario de Pacasmayo © Antonio Escalante / PROMPERÚ Escalante © Antonio del balneario de Pacasmayo Muelle 5 Plan Estratégico Regional de Turismo de La Libertad PRESENTACIÓN El Plan de Estratégico Regional de Turismo – PERTUR La Libertad 2019-2028 es una guía para la acción. Nuestra herramienta de gestión está construida en base a la realidad y a las oportunidades que nos brinda nuestro territorio y patrimonio, pero sobre todo a la voluntad y compromiso de nuestra gente. Conducirá nuestra inversión y esfuerzo para lograr posicionar a nuestro espacio como la “Región líder del turismo en el norte peruano” en los próximos 6 años, y convertirnos ademas de ello en la región modelo mas importante del desarrollo turístico en el Perú. Nuestro territorio y nuestra gente son elementos vitales para creer en un desarrollo turístico ejemplar, por ello nuestro plan ayudará a revalorar y promover los diversos espacios como escenarios de una oferta variada para nuestros visitantes y nuestros ciudadanos. Una región ordenada, con destinos variados y con capacidad de invitar a quedarse más tiempo, se convierte en un espacio de oportunidades para los empresarios y pobladores, por ello nuestro plan apunta a que La Libertad promueva “Un mejor turismo para una mejor región” Sobre la base de la institucionalidad y un territorio ordenado, los servicios deberán crecer y mejorar, y nuestros empresarios y emprendedores vinculados al turismo deberán alcanzar la 6 excelencia a través de programas contemplados en el presente documento, de modo tal que todos los negocios, así fuesen pequeños, medianos o grandes, puedan albergar la calidad y seguridad en sus prestaciones de servicio, apuntando con ello a posicionar a La Libertad y sus destinos como un espacio ordenado con experiencias memorables a través del uso sostenible del territorio y patrimonio, gestado por una institucionalidad fuerte y coordinada, y con una población anfitriona que genera bienestar. Todo este esfuerzo que efectuaremos en los próximos años, de la mano entre el sector público y privado, estará enfocado en los mercados actuales, en aquellos más próximos en los que tenemos baja penetración o hemos registrado estancamiento, en nichos de mercado con real proyección, así como en nuevos segmentos, sobre todo extranjeros que vienen siendo esquivos a la fecha por cuestiones de competitividad de nuestra región en el escenario nacional, para lo cual requerimos de acciones decididas en los próximos años, guiados por nuestro plan. Este es nuestro Plan, un proceso que debemos llevar juntos y que empieza al publicarse este documento, un camino lleno de dedicación y persistencia, de logros que iremos cosechando para procurar el desarrollo de los liberteños y el bienestar de nuestros visitantes Comisión PERTUR La Libertad 7 Plan Estratégico Regional de Turismo de La Libertad INTRODUCCIÓN El presente documento constituye la herramienta base sobre la cual se construirá el desarrollo turístico del periodo 2019-2028, un periodo de 10 años que apuntalan a proponer metas de mediano y largo plazo, medibles en un periodo de gobierno en proceso, capaz de medir resultados y plantear nuevas perspectivas a futuro. El PERTUR La Libertad, es un documento técnico que se ha socializado y validado con los actores públicos y privados, recogiendo los anhelos e ideas de los actores para transformarlas, con criterio técnico, en propuestas viables acorde a la realidad y a las oportunidades existentes en el territorio, fundamentadas en la investigación, innovación, inversión e institucionalización de cada proceso contenido y propuesto en el presente plan. El PERTUR La Libertad basa su accionar en ocho pilares claves, cuatro de ellos fundamentales y otros cuatro que procuran la sostenibilidad y competitividad del modelo de desarrollo turístico sostenible que promovemos. Nuestra herramienta se encuentra alineada al Plan Estratégico Nacional de Turismo PENTUR 2016-2025, que promueve un modelo de desarrollo basado en DESTINOS TURÍSTICOS y un modelo de gestión basado en la acción integrada público-privada. 8 Así mismo, nuestro plan dispone acciones concretas con alto impacto, que conjuguen los elementos de los ocho pilares para promover el desarrollo y bienestar de los anfitriones (ciudadanos permanentes) y visitantes (ciudadanos temporales), siendo estos pilares la referencia técnica tanto para la administración pública como para el quehacer privado, aplicándose como un único modelo de planificación a nivel regional, posteriormente escalable a los niveles provinciales y distritales, de modo tal que en nuestra región tengamos indicadores comunes y procesos plenamente articulados, medibles, articulables y potenciadores. Finalmente, se definen zonas de desarrollo turístico y efectuamos claras distinciones de mercados, determinando destinos turísticos específicos para cada uno de ellos, y estadios de desarrollo para establecer un ordenamiento de acciones conforme a la maduración en términos de gestión, oferta, posicionamiento, entre otros aspectos presentes en el documento. 9 Plan Estratégico Regional de Turismo de La Libertad ÍNDICE GENERAL PRESENTACIÓN ................................................................................................................. 6 INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 8 CAPITULO 1: METODOLOGIA APLICADA ...........................................................................14 1.1 Secuencia metodológica ..............................................................................................14 1.2 Modelo y sistema de gestión de destinos del PERTUR La Libertad: Pilares claves y elementos base ....................................................................................................24 1.2.1 Pilares fundamentales ........................................................................................25 1.2.2 Pilares de sostenibilidad y competitividad ..........................................................26 1.2.3 Elementos base del modelo de gestión ..............................................................27 1.3 Metodología empleada .................................................................................................31 CAPITULO 2: DISEÑO DEL ENTORNO INSTITUCIONAL ....................................................33 2.1 Talleres, reuniones de trabajo y visitas de campo ......................................................34 CAPITULO 3: DIAGNÓSTICO DEL TURISMO EN LA LIBERTAD .........................................38 3.1 La Libertad en el contexto global, nacional y macro regional ...................................38 3.1.1 Análisis demográfico global ................................................................................39 3.1.2 Análisis demográfico regional Sudamérica ........................................................42 3.1.3 Análisis demográfico del Perú ............................................................................45 3.2 La Libertad y sus condiciones para el turismo ...........................................................51 3.2.1 División política del territorio liberteño ..............................................................52 3.2.2 El territorio de La Libertad y sus potencialidades para el turismo: Zonas de Desarrollo Turístico ......................................................................................54 3.2.1.1 Calidad vial y conectividad turística ............................................................58 3.2.1.2 La gestión pública en el desarrollo turístico de La Libertad .....................62 10 3.2.1.3 Inversiones en Turismo en La Libertad ......................................................63 3.2.1.4 La oferta turística en La Libertad ...............................................................66 3.3 Niveles de desarrollo alcanzados en los pilares claves del PERTUR La Libertad .......78 3.3.1 Valoración de los pilares fundamentales del PERTUR La Libertad ..................79 3.3.1.1 Valoración del pilar institucionalidad .........................................................79 3.3.1.2 Valoración del pilar territorio ......................................................................80 3.3.1.3 Valoración del pilar oferta ...........................................................................81 3.3.1.4 Valoración del pilar demanda .....................................................................82 3.3.1.5 Alineación y valoración conjunta de los pilares fundamentales ................83 3.3.2 Valoración de los pilares de sostenibilidad y competitividad del PERTUR La Libertad.....................................................................................................84 3.3.2.1 Valoración del pilar calidad .........................................................................84 3.3.2.2 Valoración del pilar facilitación ...................................................................85 3.3.2.3 Valoración del pilar inclusión ......................................................................86 3.3.2.4 Valoración del pilar seguridad ....................................................................87 3.3.2.5 Alineación y valoración conjunta de los pilares de sostenibilidad y competitividad ...............................................................................88 3.3.3 Resultados de la valoración de los pilares claves