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Hochwasserrisiko- Managementplan

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Hochwasserrisiko- Managementplan Hochwasserrisiko- managementplan nach Richtlinie 2007/60/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23.10.2007 über die Bewertung und das Management von Hochwasserrisiken Hochwasserrisikomanagementplan Saarland Stand Dezember 2015 Hochwasserrisikomanagementplan (HWRM-Plan) für das Saarland Seitenzahl : 236 (einschließlich Anhang) Zahl der Anlagen : 2 Aufgestellt : Ministerium für Umwelt und Verbraucherschutz, ARGE eepi GmbH, Saarbrücken / Obermeyer Planen+Beraten GmbH, Homburg Saarbrücken, Dezember 2015 Der Bericht darf nur ungekürzt vervielfältigt werden. Die Vervielfältigung und eine Veröffentlichung bedürfen der schriftlichen Genehmigung des MUV Saarland Ministerium für Umwelt und Verbraucherschutz • Postfach 10 24 61 • 66024 Saarbrücken; [email protected] Foto Deckblatt: Güdingen während HW 1993, Quelle: WSA Saarbrücken II Hochwasserrisikomanagementplan Saarland Stand Dezember 2015 INHALT 1 EINFÜHRUNG ................................................................................................................................. 1 1.1 Hochwasserrisikomanagement (allgemein) .............................................................................. 1 1.2 Räumlicher Geltungsbereich des HWRM-Plans ....................................................................... 3 1.2.1 Beschreibung des Flussgebiets Rhein ........................................................................................ 3 1.3 Zuständige Akteure ......................................................................................................................... 5 1.3.1 Ministerium für Umwelt und Verbraucherschutz (MUV) ........................................................ 5 1.3.2 Landesamt für Umwelt- und Arbeitsschutz (LUA) ................................................................... 6 1.3.3 Wasser- und Schifffahrtsverwaltung des Bundes ................................................................... 6 1.3.4 Kommunen und Kreise ................................................................................................................... 7 1.3.5 Das Saarland und seine Bearbeitungsgebiete .......................................................................... 7 1.3.6 Wirtschaftsunternehmen, sowie Bürgerinnen und Bürger .................................................. 11 1.3.7 Hochwasserpartnerschaften....................................................................................................... 11 1.3.8 Beirat zur Umsetzung der Europäischen Hochwasserrisikomanagement-Richtlinie .... 13 1.3.9 Verbände ......................................................................................................................................... 14 1.4 Beschreibung der Bearbeitungsgebiete .................................................................................... 14 1.4.1 Lage, Naturraum Mosel/Saar ...................................................................................................... 14 1.4.2 Klima ................................................................................................................................................. 14 1.4.3 Bevölkerung und Landnutzung .................................................................................................. 14 1.4.4 Fließgewässer ................................................................................................................................. 16 1.5 Entstehung, Verlauf und vergangene Hochwasserereignisse ............................................. 18 1.6 Auswirkungen des Klimawandels ............................................................................................. 21 2 VORLÄUFIGE BEWERTUNG DES HOCHWASSERRISIKOS ...........................................................24 3 BESCHREIBUNG DER HOCHWASSERGEFAHR UND DES HOCHWASSERRISIKOS .....................26 3.1 Vorgaben der HWRM-RL .............................................................................................................. 26 3.2 Erstellung der Hochwassergefahrenkarten und Hochwasserrisikokarten ....................... 27 3.2.1 Wasserspiegellagenberechnung ................................................................................................ 27 3.3 Hochwassergefahrenkarten ........................................................................................................ 31 3.3.1 Inhalte .............................................................................................................................................. 31 3.3.2 Kartographische Darstellung ...................................................................................................... 31 3.4 Hochwasserrisikokarten .............................................................................................................. 32 3.4.1 Inhalte .............................................................................................................................................. 32 3.4.2 Kartographische Darstellung ...................................................................................................... 34 3.5 Schlussfolgerungen aus den Karten ......................................................................................... 35 3.5.1 Schutzgut Menschliche Gesundheit ......................................................................................... 36 3.5.2 Schutzgut Wirtschaftliche Tätigkeit .......................................................................................... 36 3.5.3 Schutzgut Umwelt ......................................................................................................................... 37 III Hochwasserrisikomanagementplan Saarland Stand Dezember 2015 3.5.4 Schutzgut Kulturerbe .................................................................................................................... 39 3.5.5 Hochwasserbrennpunkte ............................................................................................................ 39 3.5.6 Potenzialanalyse ......................................................................................................................... 162 4 ZIELE DES HOCHWASSERRISIKOMANAGEMENTS .................................................................. 166 5 ZUSAMMENFASSUNG DER MAßNAHMEN UND DEREN RANGFOLGE...................................... 168 5.1 EU-Aspekte, EU-Maßnahmenarten und LAWA-Handlungsfelder ................................... 168 5.1.1 EU-Aspekt Vermeidung ............................................................................................................. 168 5.1.2 EU-Aspekt Schutz ....................................................................................................................... 169 5.1.3 EU-Aspekt Vorsorge ................................................................................................................... 170 5.1.4 EU-Aspekt Wiederherstellung / Regeneration und Überprüfung .................................... 170 5.1.5 EU-Aspekt Sonstiges .................................................................................................................. 170 5.1.6 Konzeptionelle Maßnahmen .................................................................................................... 171 5.2 Beschreibung der Ermittlung der Maßnahmen ................................................................... 171 5.3 Zusammenfassung der Maßnahmen ..................................................................................... 173 5.3.1 Maßnahmen der Flächenvorsorge mit dem Ziel „Vermeidung“ ...................................... 179 5.3.2 Maßnahmen der Bauvorsorge mit dem Ziel „Verringerung“ ............................................ 186 5.3.3 Maßnahmen des natürlichen Wasserrückhalts mit dem Ziel „Schutz“......................... 190 5.3.4 Maßnahmen des Technischen Hochwasserschutzes mit dem Ziel „Schutz“ .............. 196 5.3.5 Maßnahmen der Informationsvorsorge mit dem Ziel „Vorsorge“ ................................... 203 5.3.6 Maßnahmen der Gefahrenabwehr und des Katastrophenschutzes mit dem Ziel „Vorsorge“ .................................................................................................................................... 206 5.3.7 Maßnahmen der Verhaltensvorsorge mit dem Ziel „Vorsorge“ ....................................... 208 5.3.8 Maßnahmen der Risikovorsorge mit dem Ziel „Vorsorge“ ................................................ 210 5.3.9 Maßnahmen mit dem Ziel „Wiederherstellung/Regeneration“ ....................................... 211 5.3.10 Konzeptionelle Maßnahmen .................................................................................................... 213 5.4 Berücksichtigung der Seveso-III-Richtlinie .......................................................................... 215 5.5 Koordination mit der Wasserrahmenrichtlinie .................................................................... 217 5.6 Rangfolge ...................................................................................................................................... 218 5.7 Umsetzbarkeit ............................................................................................................................. 219 5.8 Ökonomische Bewertung und Wirksamkeit......................................................................... 219 6 KOORDINATION INNERHALB DER INTERNATIONALEN FLUSSGEBIETSEINHEITEN UND MIT DER WASSERRAHMENRICHTLINIE .................................................................................................
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