DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA
RISALAH RESMI
Tahun Sidang : 2014-2015 Masa Persidangan : I Rapat ke- : 8 Jenis Rapat : Rapat Paripurna DPR RI
Sifat Rapat : Terbuka
Hari, tanggal : Selasa, 4 November 2014
Waktu : Pukul 09.00 WIB s.d. selesai
T e m p a t : Ruang Rapat Paripurna Gedung Nusantara II Lt.3 Jl. Jend. Gatot Subroto – Jakarta Acara : Penetapan Pasangan Kerja Komisi-komisi Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia
Ketua Rapat : Ir. TAUFIK KURNIAWAN, M.M. (Wakil Ketua DPR RI Bidang Ekku/F-PAN)
Didampingi: 1. Drs. Setya Novanto (Ketua DPR RI/F-PG) 2. Fadli Zon, S.S., M. Sc. (Wakil Ketua DPR RI Bidang Polkam/F-P.Gerindra) 3. DR. Agus Hermanto (Wakil Ketua DPR RI Bidang Inbang/F-PD) 4. Fahri Hamzah, S.E. (Wakil Ketua DPR RI Bidang Kesra/F-PKS)
Sekretaris Rapat : Dr. WINANTUNINGTYASTITI S., M.Si. (Sekretaris Jenderal DPR RI)
H a d i r : ANGGOTA DPR RI: 282 dari 560 orang Anggota dengan rincian:
FRAKSI PARTAI DEMOKRASI INDONESIA PERJUANGAN 0 dari 109 orang Anggota;
FRAKSI PARTAI GOLONGAN KARYA 76 dari 91 orang Anggota; 2
FRAKSI PARTAI GERAKAN INDONESIA RAYA 72 dari 73 orang Anggota;
FRAKSI PARTAI DEMOKRAT 57 dari 61 orang Anggota;
FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL 41 dari 48 orang Anggota;
FRAKSI PARTAI KEBANGKITAN BANGSA 0 dari 47 orang Anggota;
FRAKSI PARTAI KEADILAN SEJAHTERA 36 dari 40 orang Anggota;
FRAKSI PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN 0 dari 39 orang Anggota;
FRAKSI PARTAI NASIONAL DEMOKRAT 0 dari 36 orang Anggota;
FRAKSI PARTAI HANURA 0 dari 16 orang Anggota;
SEKRETARIAT JENDERAL DPR RI:
1) Achmad Djuned, S.H., M.H (Wakil Sekretaris Jenderal DPR RI) 2) Tatang Sutharsa, S.H (Deputi Bidang Persidangan dan KSAP) 3) K. Johnson Rajagukguk, S.H., M.H. (Deputi Bidang Perundang-undangan) 4) Drs. Helmizar (Kepala Biro Persidangan) 5) Hj. Nurila Furcony Putri Syakura, S.H., M.H. (Kepala Bagian Persidangan Paripurna)
3
DAFTAR HADIR ANGGOTA DPR RI PADA RAPAT PARIPURNA TANGGAL 4 NOVEMBER 2014
1. FRAKSI PARTAI DEMOKRASI INDONESIA PERJUANGAN Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan 0 dari 109 orang Anggota.
2. FRAKSI PARTAI GOLONGAN KARYA
NOMOR NOMOR NAMA URUT ANGGOTA
H.M. SALIM FAKHRY, S.E., M.M. 1. 233 (Aceh I) H. FIRMANDEZ 2. 234 (Aceh II) MEUTYA VIADA HAFID 3. 235 (Sumut I) RAMBE KAMARUL ZAMAN M.Sc, M.M. 4. 236 (Sumut II) Dr. Capt. ANTHON SIHOMBING 5. 237 (Sumut III) DELIA PRATIWI BR. SITEPU, S.H. 6. 238 (Sumut III) H. JOHN KENEDY AZIS, S.H. 7. 240 (Sumbar II) TABRANI MAAMUN 8. 241 (Riau I) Ir. H.M IDRIS LAENA 9. 242 (Riau II) DODI REZA ALEX NOERDIN 10. 244 (Sumsel I) Drs. H. KAHAR MUZAKIR 11. 245 (Sumsel I) BOBBY ADHITYO RIZALDI, S.E..Ak,M.B.A, C.F.E. 12. 246 (Sumsel II) DWIE AROEM HADIATIE 13. 247 (Lampung I) Dr. M. AZIS SYAMSUDDIN 14. 248 (Lampung II) BAMBANG WIYOGO, S.E. 15. 250 (DKI Jakarta I) Ir. FAYAKHUN ANDRIADI M.Kom. 16. 251 (DKI Jakarta II) TANTOWI YAHYA 17. 252 (DKI Jakarta III) 4
NOMOR NOMOR NAMA URUT ANGGOTA
Dra. POPONG OTJE DJUNDJUNAN 18. 253 (Jabar I) Ir.H. LILI ASDJUDIREDJA, S.E., Ph.D. 19. 255 (Jabar II) Dr. H. DEDING ISHAK, S.H., M.M. 20. 256 (Jabar III) EKA SASTRA 21. 257 (Jabar III) Hj. DEWI ASMARA, S.H., M.H. 22. 258 (Jabar IV) Ir. H. AIRLANGGA HARTARTO,M.M.T.,M.B.A. 23. 259 (Jabar V) ICHSAN FIRDAUS 24. 260 (Jabar V) Dra. WENNY HARYANTO, S.H. 25. 261 (Jabar VI) Dr. H. ADE KOMARUDIN, M.H. 26. 262 (Jabar VII) Drs. H. DADANG S. MUCHTAR 27. 263 (Jabar VII) H. DANIEL MUTAQIEN SYAFIUDDIN, S.T. 28. 265 (Jabar VIII) AGUN GUNANJAR SUDARSA, M.Si. 29. 267 (Jabar X) H. FERDIANSYAH, S.E., M.M. 30. 268 (Jabar XI) H. AHMAD ZACKY SIRADI 31. 269 (Jabar XI) Drs. H.A. MUJIB ROHMAT 32. 270 (Jateng I) BOWO SIDIK PANGARSO, S.E. 33. 272 (Jateng II) FIRMAN SOEBAGYO, S.E., M.H. 34. 273 (Jateng III) Hj. ENDANG MARIA ASTUTI, S.Sg. S.H. 35. 274 (Jateng IV) ENDANG SRIKARTI HANDAYANI, S.H., M.Hum 36. 275 (Jateng V) BAMBANG SOESATYO, S.E., M.B.A. 37. 277 (Jateng VII) H. DITO GANINDUTO, M.B.A. 38. 278 (Jateng VIII) AGUNG WIDYANTORO, S.H., M.Si 39. 279 (Jateng IX) H. BUDI SUPRIYANTO, S.H., M.H. 40. 280 (Jateng X) 5
NOMOR NOMOR NAMA URUT ANGGOTA
SITI HEDIATI SOEHARTO, S.E. 41. 281 (DIY) Ir. H. ADIES KADIR, S.H., M.Hum. 42. 282 (Jatim I) H. MUKHAMAD MISBAKHUN, S.E. 43. 283 (Jatim II) HARDISOESILO 44. 284 (Jatim III) H. MUHAMAD NUR PURNAMASIDI 45. 285 (Jatim IV) Ir. H.M. RIDWAN HISJAM 46. 286 (Jatim V) M. SARMUJI S.E., M.Si. 47. 287 (Jatim VI) H. MOHAMMAD SURYO ALAM, Ak. M.B.A. 48. 289 (Jatim VIII) Ir. H. S.W. YUDHA, M.Sc. 49. 290 (Jatim IX) ENI MAULANI SARAGIH 50. 291 (Jatim X) H. ZAINUDIN AMALI 51. 292 (Jatim XI) H. ANDIKA HAZRUMY, S.Sos. 52. 293 (Banten I) YAYAT YULMARYATMO BIARO 53. 294 (Banteng II) A.A. BAGUS ADHI MAHENDRA PUTRA 54. 297 (Bali) H. MUHAMMAD LUTFI, S.E. 55. 298 (NTB) MELCHIAS MARKUS MEKENG 56. 299 (NTT I) Drs. SETYA NOVANTO 57. 300 (NTT II) Ir.H. ZULFADHLI, M.M. 58. 302 (Kalbar) Hj. AGATI SULIE MAHYUDIN, S.E. 59. 303 (Kalteng) Ir. H. AHMADI NOOR SUPIT 60. 304 (Kalsel I) H. INDRO HANANTO 61. 305 (Kalsel I) H. MAHYUDIN, S.T., M.M. 62. 307 (Kaltim) Dr. Hj. NENI MOERNIAENI, SPOG 63. 308 (Kaltim) 6
NOMOR NOMOR NAMA URUT ANGGOTA
ADITYA ANUGRAH MOHA, S.Ked. 64. 309 (Sulut) H. MUHIDIN MOHAMAD SAID 65. 310 (Sulteng) Drs. HAMKA B. KADY 66. 311 (Sulsel I) H. SYAMSUL BACHRI, M.Sc. 67. 312 (Sulsel II) H. ANDI RIO IDRIS PADJALANGI, S.H, M.Kn. 68. 313 (Sulsel II) Drg. Hj. ANDI FAUZIAH PUJIWATIE HATTA, S.K.G 69. 315 (Sulsel III) Ir. RIDWAN BAE 70. 316 (Sultra) Dr. Ir. FADEL MUHAMMAD 71. 317 (Gorontalo) Drs. H. ROEM KONO 72. 318 (Gorontalo) EDISON BETAUBUN, S.H., M.H. 73. 320 (Maluku) DR. SAIFUL BAHRI RURAY, S.H., M.Si 74. 321 (Maluku Utara) Pdt. ELION NUMBERI, S.Th. 75. 322 (Papua) ROBERT JOPPY KARDINAL, S.AB. 76. 323 (Papua Barat) Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Golkar 76 dari 91 orang Anggota.
3. FRAKSI PARTAI GERINDRA NOMOR NOMOR NAMA ANGGOT URUT A FADHLULLAH 1. 324 (Aceh I) KHAIDIR 2. 325 (Aceh II) H. R. MUHAMMAD SYAFI’I, S.H, M.Hum. 3. 326 (Sumut I) H. GUS IRAWAN PASARIBU, S.E.,Ak., M.M. 4. 327 (Sumut II) SUASANA DACHI, S.H. 5. 328 (Sumut II) MARTIN HUTABARAT, S.H. 6. 329 (Sumut III) 7
NOMOR NOMOR NAMA ANGGOT URUT A Dr. H. SUIR SYAM, M.Kes. MMR 7. 330 (Sumbar I) ADE REZKI PRATAMA, S.E. 8. 331 (Sumbar II) RITA ZAHARA, SH 9. 332 (Riau I) H. NURZAHEDI, S.E. 10. 333 (Riau II) Ir. H. A.R. SUTAN ADIL HENDRA, M.M. 11. 334 (Jambi) EDHY PRABOWO, M.M., M.B.A. 12. 335 (Sumsel I) Ir. SRI MELIYANA 13. 336 (Sumsel II) SUSI MARLENY BACHSIN, S.E, M.M. 14. 337 (Bengkulu) H. AHMAD MUZANI 15. 338 (Lampung I) Ir. DWITA RIA 16. 339 (Lampung II) ASRIL HAMZAH TANJUNG, S.IP. 17. 340 (DKI Jakarta I) H. BIEM TRIANI BENJAMIN, B.Sc., M.M. 18. 341 (DKI Jakarta II) ARYO P.S. DJOJOHADIKUSUMO 19. 342 (DKI Jakarta III) Dr. Ir. H. D. SODIK MUDJAHID, M.Sc. 20. 343 (Jabar I) RACHEL MARYAM SAYIDINA 21. 344 (Jabar II) Ir, H. AHMAD RIZA PATRIA, M.B.A. 22. 345 (Jabar III) HERI GUNAWAN 23. 346 (Jabar IV) H. FADLI ZON, S.S., M.Sc. 24. 347 (Jabar V) Ir. H. NUROJI 25. 348 (Jabar VI) Drg. PUTIH SARI 26. 349 (Jabar VII) Dr. Ir. H. KARDAYA WARNIKA, D.E.A. 27. 350 (Jabar VIII) H. OO SUTISNA, S.H. 28. 351 (Jabar IX) H. SUBARNA, S.E., M.Si 29. 352 (Jabar XI) 8
NOMOR NOMOR NAMA ANGGOT URUT A JAMAL MIRDAD 30. 353 (Jateng I) ABDUL WACHID 31. 354 (Jateng II) Hj. SRIWULAN, S.E. 32. 355 (Jateng III) RAHAYU SARASWATI DJOJOHADIKUSUMO 33. 356 (Jateng IV) H. BAMBANG RIYANTO, S.H., M.H., M.Si 34. 357 (Jateng V) Ir. H. HARRY POERNOMO 35. 358 (Jateng VI) Ir. KRT. H. DARORI WONODIPURO, M.M. 36. 359 (Jateng VII) Hj. NOVITA WIJAYANTI, S.E., M.M. 37. 360 (Jateng VIII) MOHAMAD HEKAL, M.B.A. 38. 361 (Jateng IX) RAMSON SIAGIAN 39. 362 (Jateng X) ANDIKA PANDU PURAGABAYA, S.Psi.,M.Si, M.Sc. 40. 363 (DIY) Ir. BAMBANG HARYO. SOEKARTONO 41. 364 (Jatim I) Ir. H. SOEPRIYATNO 42. 365 (Jatim II) Ir. SUMAIL ABDULLAH 43. 366 (Jatim III) BAMBANG HARYADI, S.E. 44. 367 (Jatim IV) MORENO SUPRAPTO 45. 368 (Jatim V) Ir. ENDRO HERMONO, M.B.A. 46. 369 (Jatim VI) Drs. SUPRIYANTO 47. 370 (Jatim VII) Dr. H. SAREH WIYONO M. ,S.H., M.H. 48. 371 (Jatim VIII) WIHADI WIYANTO, S.H. 49. 372 (Jatim IX) KHILMI 50. 373 (Jatim X) H. MOH NIZAR ZAHRO, S.H. 51. 374 (Jatim XI) H. ANDA, S.E.,M.M. 52. 375 (Banten I) 9
NOMOR NOMOR NAMA ANGGOT URUT A H. DESMOND JUNAIDI MAHESA, S.H., M.H. 53. 376 (Banten II) Ir. SUFMI DASCO AHMAD 54. 377 (Banten III) IDA BAGUS PUTU SUKARTA, S.E., M. Si. 55. 378 (Bali) H. WILLGO ZAINAR, S.E., M.B.A. 56. 379 (NTB) PIUS LUSTRILANANG, S.I.P., M.Si 57. 380 (NTT I) Ir. FARY DJEMY FRANCIS, M.M.A. 58. 381 (NTT II) KATHERINE A. OENDOEN 59. 382 (Kalbar) Drs. H. SYAIFUL RASYID, M.M. 60. 384 (Kalsel I) Drs. H. SJACHRANI MATAJA, M.M., M.B.A. 61. 385 (Kalsel II) LUTHER KOMBONG 62. 386 (Kaltim) Drs. WENNY WAROUW 63. 387 (Sulut) SUPRATMAN, S.H., M.H. 64. 388 (Sulteng) Dr. H. AZIKIN SOLTHAN, M.Si. 65. 389 (Sulsel I) H. ANDI IWAN DARMAWAN ARAS, S.E. 66. 390 (Sulsel II) Drs. H. ANDI NAWIR, M.P. 67. 391 (Sumsel III) HAERUL SALEH, S.H. 68. 392 (Sultra) ELNINO M. HUSEIN MOHI, ST, M.Si 69. 393 (Gorontalo) Dra. Hj. RUSKATI ALI BAAL 70. 394 (Sulbar) AMRULLAH AMRI TUASIKAL, S.E. 71. 395 (Maluku) ROBERTH ROUW 72. 396 (Papua) Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Gerindra 72 dari 73 orang Anggota.
10
4. FRAKSI PARTAI DEMOKRAT NOMOR NOMOR NAMA ANGGOT URUT A H.TEUKU RIEFKY HARSYA, B.Sc., M.T. 1. 397 (Aceh I) MUSLIM, S.H., M.M 2. 398 (Aceh II) RUHUT SITOMPUL, S.H. 3. 399 (Sumut I) ROOSLYNDA MARPAUNG 4. 400 (Sumut II) H. RUDI HARTONO BANGUN, S.E, M.A.P. 5. 401 (Sumut III) H. DARIZAL BASIR 6. 402 (Sumbar I) Ir. H. MULYADI 7. 403 (Sumbar II) MUHAMMAD NASIR 8. 405 (Riau II) Drs. H. ZULFIKAR ACHMAD 9. 406 (Jambi) H. SYOFWATILLAH MOHZAIB, S.Sos. 10. 407 (Sumsel I) WAHYU SANJAYA, S.E. 11. 408 (Sumsel II) H. ZULKIFLI ANWAR 12. 409 (Lampung I) Ir. H. MARWAN CIK ASAN, M.M. 13. 410 (Lampung II) EKO WIJAYA 14. 411 (Bangka Belitung) DWI ASTUTI WULANDARI 15. 412 (DKI Jakarta I) Hj. MELANIE LEIMENA SUHARLI 16. 413 (DKI Jakarta II) H. AGUNG BUDI SANTOSO, S.H., M.M. 17. 414 (Jabar I) DR. SJARIFUDDIN HASAN, S.E, M.M, M.B.A. 18. 416 (Jabar III) ANTON SUKARTONO SURATTO 19. 417 (Jabar V) SAAN MUSTOPA, M.Si 20. 418 (Jabar VII) Ir.H. E. HERMAN KHAERON, M.Si 21. 419 (Jabar VIII) 11
NOMOR NOMOR NAMA ANGGOT URUT A LINDA MEGAWATI, S.E., M.Si 22. 420 (Jabar IX) H. AMIN SANTONO, S.Sos. 23. 421 (Jabar X) SITI MUFATTAHAH, Psi. 24. 422 (Jabar XI) Dr. AGUS HERMANTO 25. 423 (Jateng I) Dr. IR. DJOKO UDJIANTO, M.M. 26. 424 (Jateng III) RINTO SUBEKTI, S.E, M.M. 27. 425 (Jateng IV) KHATIBUL UMAM WIRANU, M.Hum. 28. 426 (Jateng VIII) AMBAR TJAHJONO 29. 427 (DIY) Ir. FANDI UTOMO 30. 428 (Jatim I) EVI ZAINAL ABIDIN, B. Comm. 31. 429 (Jatim II) Ir. H. AZAM AZMAN NATAWIJANA 32. 430 (Jatim III) Drs. AYUB KHAN 33. 431 (Jatim IV) Dr. Hj. NURHAYATI ALI ASSEGAF, M.Si 34. 432 (Jatim V) VENNA MELINDA, S.E. 35. 433 (Jatim VI) EDHIE BASKORO YUDHOYONO, M.Sc. 36. 434 (Jatim VII) SARTONO HUTOMO 37. 435 (Jatim VII) Drs. H. GUNTUR SASONO, M.Si 38. 436 (Jatim VIII) DIDIK MUKRIANTO, S.H. 39. 437 (Jatim IX) H. MAT NASIR, S.Sos 40. 438 (Jatim XI) VIVI SUMANTRI JAYABAYA, S.Sos. 41. 439 (Banten I) Drs. H. WAHIDIN HALIM, M.Si 42. 440 (Banten III) I PUTU SUDIARTANA 43. 442 (Bali) H.M. SYAMSUL LUTHFI 44. 443 (NTB) 12
NOMOR NOMOR NAMA ANGGOT URUT A Dr. BENNY K. HARMAN, S.H. 45. 444 (NTT I) Dr. JEFIRSTSON R. RIWU KORE, M.M. 46. 445 (NTT II) ERMA SURYANI RANIK, S.H. 47. 446 (Kalbar) NORBAITI ISRAN NOOR, A.Md. 48. 447 (Kaltim) EVERT ERENST MANGINDAAN, S.IP. 49. 448 (Sulut) dr. VERNA GLADIES M. INKIRIWANG 50. 449 (Sulteng) Hj. ALIYAH MUSTIKA ILHAM, S.E. 51. 450 (Sulsel I) Ir. H. MUHAMMAD NASYIT UMAR, s.p. 52. 451 (Sulsel Ii) Dr. Ir. BAHRUM DAIDO, M.Si. 53. 452 (Sulsel III) Drs. H. UMAR ARSAL 54. 453 (Sultra) LIBERT KRISTO IBO, S.Sos., S.H., M.H. 55. 455 (Papua) WILLEM WANDIK, S.Sos. 56. 456 (Papua) MICHAEL WATTIMENA, S.E, M.M . 57. 457 (Papua Barat) Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Demokrat 57 dari 61 orang Anggota.
5. FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL
NOMOR NOMOR NAMA URUT ANGGOTA MULFACHRI HARAHAP, S.H. 1. 459 (Sumut I) Dr. SALEH PARTAONAN DAULAY, M.Ag.,M.Hum. 2. M.A. 460 (Sumut II) H. NASRIL BAHAR, S.E. 3. 461 (Sumut III) H. MHD ASLI CHAIDIR, S.H. 4. 462 (Sumbar I) H. JON ERIZAL, S.E. M.B.A. 5. 463 (Riau I) H. A. BAKRI HM, S.E. 6. 464 (Jambi) 13
NOMOR NOMOR NAMA URUT ANGGOTA Ir. H. ACHMAD HAFISZ TOHIR 7. 465 (Sumsel I) HANNA GAYATRI, S.H. 8. 466 (Sumsel II) ZULKIFLI HASAN, S.E., M.M. 9. 468 (Lampung I) H. ASMAN ABNUR, S.E., M.Si 10. 470 (Kepri) AHMAD NAJIB QUDRATULLAH, S.E. 11. 471 (Jabar II) Hj. DESY RATNASARI, M.Si., M.Psi. 12. 472 (Jabar VI) PRIMUS YUSTISIO 13. 473 (Jabar V) LUCKY HAKIM 14. 474 (Jabar VI) DAENG MUHAMMAD, S.E., M.Si. 15. 475 (Jabar VII) BUDI YOUYASTRI 16. 476 (Jabar X) HAERUDIN, S.Ag., M.H. 17. 477 (Jabar XI) YAYUK BASUKI 18. 478 (Jateng I) Hj. LAILA ISTIANA DS, S.E. 19. 479 (Jateng IV) MOHAMMAD HATTA 20. 480 (Jateng V) Ir. H. TJATUR SAPTO EDY, M.T. 21. 481 (Jateng VI) Ir. TAUFIK KURNIAWAN, M.M. 22. 482 (Jateng VII) AMMY AMALIA FATMA SURYA, S.H.,M.Kn. 23. 483 (Jateng VIII) Ir. H. TEGUH JUWARNO, M.Si. 24. 484 (Jateng IX) ANDRIYANTO JOHAN SYAH 25. 485 (Jateng X) H. A. HANAFI RAIS, SIP., M.P.P. 26. 486 (DIY) H. SUNGKONO 27. 487 (Jatim I) ANANG HERMANSYAH 28. 488 (Jatim IV) H. TOTOK DARYANTO, S.E. 29. 489 (Jatim V) 14
NOMOR NOMOR NAMA URUT ANGGOTA Ir. A. RISKI SADIG 30. 490 (Jatim VI) Drs. H. KUSWIYANTO, M.Si 31. 492 (Jatim IX) H. YANDRI SUSANTO 32. 494 (Banten II) H. MUHAMMAD SYAFRUDIN, S.T., M.M. 33. 496 (NTB) H. SYAHRULAN PUA SAWA 34. 497 (NTT I) H. SUKIMAN, S.PD., M.M. 35. 498 (Kalbar) HANG ALI SAPUTRA SYAH PAHAN, S.H. 36. 499 (Kalteng) INDIRA CHUNDA THITA SYAHRUL, S.E., M.M. 37. 501 (Sulsel I) IR. H. ANDI TAUFAN TIRO 38. 502 (Sulsel II) AMRAN, S.E. 39. 503 (Sulsel III) Dra. Hj. Tina Nur Alam, M.M. 40. 504 (Sultra) H. JAMALUDDIN JAFAR, S.H., M.H. 41. 505 (Papua) Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Amant Narional 41 dari 48 orang Anggota.
6. FRAKSI PARTAI KEBANGIKTAN BANGSA Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Kebangkitan Bangsa 0 dari 47 orang Anggota.
7. FRAKSI PARTAI KEADILAN SEJAHTERA
NOMOR NOMOR NAMA URUT ANGGOTA
H. MUHAMMAD NASIR DJAMIL, S.Ag. 1. 84 (Aceh I) TIFATUL SEMBIRING 2. 85 (Sumut I) H. ISKAN QOLBA LUBIS, M.A. 3. 86 (Sumut II) ANSORY SIREGAR, Lc. 4. 87 (Sumut III) 15
NOMOR NOMOR NAMA URUT ANGGOTA
Dr. HERMANTO, S.E., M.M. 5. 88 (Sumbar I) H. REFRIZAL 6. 89 (Sumbar II) H. MUSTAFA KAMAL, S.S. 7. 91 (Sumsel I) Drs. AL MUZZAMMIL YUSUF, M. Si. 8. 93 (Lampung I) K.H. Ir. ABDUL HAKIM, M.M. 9. 94 (Lampung II) H. AHMAD ZAINUDDIN, Lc. 10. 95 (DKI Jakarta I) Dr. H.M. HIDAYAT NUR WAHID, M.A. 11. 96 (DKI Jakarta II) Drs. H. ADANG DARADJATUN 12. 97 (DKI Jakarta III) Hj. LEDIA H. AMALIAH, S.Si, M.Psi.T. 13. 98 (Jabar I) H. ECKY AWAL MUCHARAM, S.E.,Ak. 14. 100 (Jabar III) Ir. H. YUDI WIDIANA ADIA, M.Si 15. 101 (Jabar IV) H. TB. SOENMANDJAJA 16. 102 (Jabar V) H. MAHFUDZ ABDURRAHMAN, S.Sos. 17. 103 (Jabar VI) Dr. H. SA'DUDDIN, M.M. 18. 104 (Jabar VII) Drs. MAHFUDZ SIDDIQ, M.Si. 19. 105 (Jabar VIII) H. NURHASAN ZAIDI 20. 106 (Jabar IX) Dr. K.H. SURAHMAN HIDAYAT, M.A. 21. 107 (Jabar X) Dr. MOHAMAD SOHIBUL IMAN 22. 108 (Jabar XI) Dr. H.M. GAMARI SOETRISNO 23. 109 (Jateng III) Drs. H. HAMID NOOR YASIN, M.M. 24. 110 (Jateng IV) H. ABDUL KHARIS ALMASYHARI, S.E., M. Si., Akt. 25. 111 (Jateng V) Drs. ABDUL FIKRI, M.M. 26. 112 (Jateng IX) Dr. H. SUKAMTA 27. 113 (DIY) 16
NOMOR NOMOR NAMA URUT ANGGOTA
Ir. H. SIGIT SOSIANTOMO 28. 114 (Jatim I) H. ROFI MUNAWAR, Lc 29. 115 (Jatim VII) Dr. ZULKIEFLIMANSYAH, S.E.,M.Sc. 30. 116 (Banten II) H. JAZULI JUWAINI, Lc. M.A. 31. 117 (Banteng III) H. FAHRI HAMZAH, S.E. 32. 118 (NTB) H. ABOE BAKAR AL-HABSYI, S.E. 33. 119 (Kalsel I) H. HADI MULYADI, S. Si., M. Si. 34. 120 (Kaltim) H. ANDI AKMAL PASLUDDIN, S.P., M.M. 35. 122 (Sulsel II) MUHAMMAD YUDI KOTOUKY 36. 123 (Papua) Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Keadilan Sejahtera 36 dari 40 orang Anggota.
8. FRAKSI PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Persatuan Pembangunan 0 dari 39 orang Anggota.
9. FRAKSI PARTAI NASDEM Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Nasional Demokrat 0 dari 36 orang Anggota.
10. FRAKSI PARTAI HANURA Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Hanura 0 dari 16 orang Anggota.
17
KETUA RAPAT (Ir. TAUFIK KURNIAWAN, M.M./WAKIL KETUA DPR RI BIDANG EKKU/F-PAN):
Assalaamu'alaikum warrahmatullaahi wabarakatuh.
Selamat siang dan salam sejahtera untuk kita semuanya.
Yang terhormat seluruh anggota DPR RI yang kita cintai dan kita banggakan.
Para hadirin sekalian tentunya pertama-tama kita mengucapkan rasa syukur kehadirat Allah SWT Tuhan Yang Maha Kuasa atas segala nikmat dan karunia-Nya sehingga pada siang hari ini kita mengawali rapat paripurna yang ke-8 dalam kondisi sehat wal’afiat. Menurut catatan sekretariat jenderal hadir pada kesempatan hari ini yang sudah ditandatangani adalah 285 orang anggota DPR RI sehingga secara ketentuan tata tertib sudah sesuai dengan kuorum yang akan kita lanjutkan dalam persidangan paripurna ini.
Bapak ibu sekalian.
Dengan mengucapkan bismillaahirrahmaanirrahiim tentunya ijinkanlah kami untuk membuka rapat paripurna ini dan dinyatakan terbuka untuk umum.
(RAPAT DIBUKA PUKUL 10:50 WIB)
Sesuai dengan Pasal 59 ayat (1) huruf d Undang Undang Nomor 24 Tahun 2009 tentang Bendera, Bahasa dan Lambang Negara serta lagu kebangsaan disebutkan bahwa lagu kebangsaan wajib diperdengarkan dan atau dinyanyikan dalam pembukaan sidang paripurna MPR, DPR, DPD dan DPRD. Berkaitan untuk itu ijinkanlah kami mengajak seluruh hadirin sekalian anggota dari rapat paripurna ini untuk menyanyikan lagu kebangsaan Indonesia Raya dan kami harapkan untuk berdiri.
(MENYANYIKAN LAGU KEBANGSAAN INDONESIA RAYA)
Hadirin kami persilakan untuk duduk kembali.
Baik bapak ibu sekalian, Sidang Dewan yang kami hormati dan bapak ibu sekalian yang terhormat.
18
Sesuai dengan hasil keputusan rapat konsultasi Pimpinan DPR RI dengan pimpinan fraksi sebagai pengganti Bamus pada hari Senin tanggal 3 November 2014 maka acara Rapat Paripurna Dewan pada hari ini adalah penetapan mitra kerja komisi-komisi DPR RI masa keanggotaan 2014-2019. Untuk itu kami mohon persetujuan dari bapak ibu sekalian sesuai dengan tata tertib yang telah ada dan kuorum yang telah terpenuhi, apakah dapat disetujui untuk dimulainya rapat paripurna ini?
(RAPAT: SETUJU)
Baik bapak ibu sekalian.
Sidang Dewan Yang Kami Hormati.
Sebelum memulai acara perlu kami beritahukan bahwa Pimpinan Dewan telah menerima sepucuk surat dari Ketua DPD RI Nomor HM.310 dan seterusnya tertanggal 26 September 2014 perihal penyampaian keputusan DPD RI yang pada intinya berisi 9 keputusan DPD RI Nomor 79 dan seterusnya tentang pandangan DPD RI terhadap RUU tentang Pembentukan Kabupaten di Provinsi Papua, Banten, Sulawesi Tengah, Jawa Barat dan Kepulauan Riau. Selanjutnya sesuai dengan peraturan DPR RI tentang Tata Tertib surat tersebut akan ditindaklanjuti sesuai dengan mekanisme yang berlaku.
Sidang Dewan Yang Saya Hormati.
Selanjutnya marilah kita memulai acara tunggal Rapat Paripurna Dewan pada hari ini yaitu penetapan mitra kerja komisi-komisi DPR RI masa keanggotaan tahun 2014-2019. Berdasarkan hasil rapat konsultasi antara Pimpinan Dewan dengan pimpinan fraksi-fraksi atau pengganti rapat Bamus pada hari Senin tanggal 3 November 2014 telah disepakati mitra kerja komisi-komisi DPR RI) masa keanggotaan tahun 2014-2019 sesuai dengan peraturan DPR RI tentang Tata Tertib Pasal 23 ayat (5) hasil rapat konsultasi disampaikan oleh Pimpinan DPR RI dalam rapat paripurna DPR untuk ditetapkan. Hasil rapat tersebut menyepakati bahwa penetapan mitra kerja komisi mengacu kepada kondisi existing dengan penyesuaian terhadap kementerian dengan Kabinet Kerja sebagaimana surat dari Kementerian Sekretaris Negara Nomor B8925/Kemensekneg D2 dan seterusnya tertanggal 27 Oktober 2014 perihal Keputusan Presiden RI Nomor 121/P Tahun 2014. Berikut hasil persetujuan rapat konsultasi Pimpinan DPR RI dengan pimpinan fraksi-fraksi pengganti rapat Bamus tentang mitra kerja komisi-komisi. 1. Komisi I bidang pertahanan luar negeri dan informasi 1. Kementerian Pertahanan 2. Kementerian Luar Negeri 19
3. Kementerian Komunikasi dan Informatika
F-PKS (H. ECKY AWAL MUHARAM, S.E.):
Pimpinan interupsi Pimpinan.
Bisa ditayangkan Pimpinan, Ecky Awal Muharam.
KETUA RAPAT:
Silakan dari kesekjenan untuk ditayangkan. Baik saya lanjutkan ya sekalian persiapan dari kesekjenan untuk ditampilan.
4. Panglima TNI Mabes TNI AD, TNI AL dan TNI Angkatan Udara 5. Dewan Ketahanan Nasional 6. Lembaga Ketahanan Nasional 7. Badan Intelejen Negara 8. Lembaga Sandi Negara 9. Perum LKPN Antara 10. Komisi Informasi Pusat 11. Komisi Penyiaran Indonesia 12. Lembaga Penyiaran Publik TVRI 13. Lembaga Penyiaran Publik RRI 14. Dewan Pers 15. Lembaga Sensor Film
2. Komisi II Dalam Negeri, Setneg dan Pemilu 1. Kementerian Dalam Negeri 2. Kementerian Sekretariat Negara 3. Kementerian Agraria dan Tata Ruang atau Badan Pertahanan Nasional 4. Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi 5. Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi 6. Sekretaris Kabinet 7. Ombudsman Republik Indonesia 8. Komisi Pemilihan Umum 9. Badan Pengawas Pemilu 10. Badan Kepegawaian Negara 11. Lembaga Administrasi Negara 12. Arsip Nasional Republik Indonesia
F-PG (Ir. RIDWAN BAE):
20
Interupsi Pimpinan.
Kalau boleh kita kontrol ulang yang Komisi II kaitannya nomor 4..
KETUA RAPAT:
Baik nanti saya bacakan dulu semua nanti kami beri kesempatan, oke.
3. Komisi III Komisi Hukum, Ham dan Keamanan 1. Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia 2. Kejaksaan Agung 3. Kepolisian Negara Republik Indonesia 4. Komisi Pemberantasan Korupsi 5. Komisi Nasional Hak Asasi Manusia 6. Komisi Hukum Nasional 7. Setjen Mahkamah Agung 8. Setjen Mahkamah Konstitusi 9. Setjen Komisi Yudisial 10. Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan 11. Lembaga Perlindungan Saksi dan Korban 12. Badan Narkotika Nasional 13. Badan Nasional Penanggulangan Terorisme 14. Setjen MPR 15. Setjen DPD
4. Komisi IV Lingkungan Hidup, Pertanian, Pangan dan Maritim 1. Kementerian Pertanian 2. Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan 3. Kementerian Kelautan dan Perikanan 4. Badan Urusan Logistik 5. Dewan Maritim Nasional
5. Komisi V Infrastruktur, Perhubungan 1. Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat 2. Kementerian Perhubungan 3. Badan Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika 4. Badan Pencarian dan Pertolongan Nasional 5. Badan Penanggulangan Lumpur Sidoarjo 6. Badan Pengembangan Wilayah Surabaya Madura
6. Komisi VI Industri, Investasi dan Persaingan Usaha 1. Kementerian Perindustrian 2. Kementerian Perdagangan 3. Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil Menengah 21
4. Kementerian BUMN 5. Badan Koordinasi Penanaman Modal 6. Badan Standardisasi Nasional 7. Badan Perlindungan Konsumen Nasional 8. Komisi Pengawas Persaingan Usaha 9. Badan Pengusahaan Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Batam 10. Badan Pengusahaan Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Sabang 11. Dewan Koperasi Indonesia
7. Komisi VII Energi dan Ristek 1. Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral 2. Kementerian Riset Teknologi dan Pendidikan Tinggi 3. Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi 4. Badan Tenaga Nuklir 5. Badan Pengawas Tenaga Nuklir 6. Badan Informasi Geospasial 7. Badan Pengatur Kegiatan Hilir Migas 8. Satuan Kerja Khusus Pelaksana Kegiatan Usaha Hulu Minyak dan Gas Bumi atau SKK Migas 9. Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional atau Lapan 10. Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia atau LIPI 11. Lembaga Eijkman 12. Dewan Riset Nasional 13. Dewan Energi Nasional 14. Pusat Peragaan Iptek
8. Komisi VIII Agama dan Sosial 1. Kementerian Agama 2. Kementerian Sosial 3. Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak 4. Komisi Perlindungan Anak Indonesia 5. Badan Nasional Penanggulangan Bencana 6. Badan Amil Zakat Nasional 7. Badan Wakaf Indonesia
9. Komisi IX atau Kesehatan dan Ketenagakerjaan 1. Kementerian Kesehatan 2. Kementerian Ketenagakerjaan 3. Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional 4. Badan Pengawas Obat dan Makanan 5. Badan Nasional Penempatan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia 6. Badan Penyelenggaraan Jaminan Sosial Bidang Kesehatan 22
7. Badan Penyelenggaraan Jaminan Sosial Bidang Ketenagakerjaan
10. Komisi X Pendidikan, Olahraga dan Sejarah 1. Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 2. Kementerian Pariwisata 3. Kementerian Pemuda dan Olahraga 4. Perpustakaan Nasional
11. Komisi XI Keuangan dan Perbankan 1. Kementerian Keuangan 2. Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional atau Badan Perencanaan Pembangunan Nasional 3. Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan 4. Badan Pusat Statistik 5. Setjen BPK 6. Bank Indonesia 7. Perbankan 8. Lembaga Keuangan Bukan Bank 9. Lembaga Pembiayaan Eksport Indonesia 10. Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah 11. Lembaga Penjamin Simpanan 12. Otoritas Jasa Keuangan
Baik, bapak ibu sekalian.
Berikutnya kami persilakan bagi teman-teman sekalian yang ingin memberikan masukan atau interupsi saya catat dulu ya biar kita, oke kita relax tapi serius ya sebentar saya catat dulu sebentar. Pak Ridwan Bae sebentar tenang saja semua kebagian, Pak Misbakhun, Masyarakat Benny K Harman, Ruhut Sitompul, baik sudah Mas Riski, ada lagi? Ini sudah ada 7 siapa yang belum ya saya bacakan dulu Pak Ridwan, Pak Misbakhun, Pak Benny, Pak Ruhut, Pak Riski, Pak Yandri, Pak Mizar, siapa yang belum? Surahman Hidayat baik sebentar, Rifki ya baik, baik 10 dulu ya nanti kan terlalu lama ya, baik, nanti kloter kedua. Mohon disampaikan kepada teman-teman, udah 12 oke. Jadi bapak ibu sekalian kami persilakan ini sudah ada 14 penannya ini ya, sampai jam 3 sore nanti kita, oke silakan Pak Ridwan.
F-PG (Ir. RIDWAN BAE):
Terima kasih Pimpinan.
Saya minta tolong kalau bisa diperlihatkan yang Komisi II tadi. 23
KETUA RAPAT:
Komisi II ya.
F-PG (Ir. RIDWAN BAE):
Komisi II saya lihat pada ke-4 ayat (4) Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi. Ini kenapa harus ditempatkan di Komisi II, disisi lain daerah tertinggal itu dikatakan oleh karena ketertinggalan infrastruktur. Saya mengerti bahwa kita pembangunan desa harus berada pada Komisi II tetapi daerah tertinggal ini harus dipikirkan baik harusnya ini menjadi kewenangan dan berada kemitraan kepada Komisi V, selama ini juga berjalan seperti itu dan rasionya seperti itu. saya mengerti pula bahwa tentu dalam hal ini ada mungkin kekeliruan atau keterpaksaan dari Pemerintah dalam meletakan lembaga ini tapi kita harusnya dapat menetapkan ini mambagi dengan arif apakah ini dapat dibagi 2 antara Komisi II dan Komisi V infrastrukturnya tapi menurut saya undang-undangnya agak susah, mungkin sebaiknya adalah 2 hal usulan saya yang pertama harusnya kemitraan pada Komisi V nanti yang menyangkut desa diambil alih oleh Komisi II tetapi yang namanya infrastruktur berada di Komisi V. Atau yang kedua adalah ini dipending dulu nanti dibicarakan ditingkat maaf Bamus. Kira-kira itu saran saya . Terima kasih Pimpinan.
Assalaamu'alaikum warrahmatullaahi wabarakatuh.
KETUA RAPAT:
Wa’allaikumsalam.
Kami persilakan Pak Misbakhun.
F-PG (H. MUKHAMAD MISBAKHUN, S.E.):
Terima kasih Pimpinan.
Nama saya Mukhamad Misbakhun nomor anggota A-283 dari dapil Jawa Timur II Pasuruan dan Probolinggo. Saya ingin minta dipaparkan didepan mengenai mitra kerja Komisi XI, tadi ada 12 lembaga, kementerian dan lembaga yang menurut saya masih ada yang kurang yaitu kinerja keuangan BUMN, selama ini Komisi XI itu semua BUMN kinerja keuangannya itu masuk dalam Komisi XI karena apa kuasa pemegang saham negara di BUMN itu adalah Pemerintah dalam hal ini Menteri Keuangan yang 24 memberikan kuasa kepada Menteri BUMN. Nah semua kinerja keuangan BUMN itu selama ini ada dalam kewenangan Komisi XI. Saya meminta ada penyebutan kembali kewenangan Komisi XI itu adalah kinerja keuangan BUMN ditambahkan jadi ada 13 kewenangan yang membidangi yang dibidang oleh Komisi XI yaitu 12 tersebut ditambah yang ke-13-nya adalah kinerja keuangan BUMN. Itu saja yang ingin saya sampaikan, terima kasih.
Wassalaamu'alaikum warrahmatullaahi wabarakatuh.
KETUA RAPAT:
Wa’allaikumsalam.
Baik terima kasih Pak Misbakhun, kami persilakan Pak Benny K Harman.
F-PD (DR. BENNY KABUR HARMAN, S.H.):
Pimpinan dan Bapak/Ibu Anggota Dewan yang sangat saya hormati,
Saya ingin menggunakan hak saya yang ditentukan didalam Undang Undang MD3, kalau bisa Pimpinan menjelaskan kepada kami semua apa sikap Pimpinan atas mosi tidak percaya yang diajukan oleh sekelompok anggota dewan yang mengklaim dirinya sebagai apa yang disebut ... (tidak terekam) ... di Dapil NTT I, dan juga mewakili seluruh rakyat Indonesia. Saya dalam dua minggu ini mendapatkan, saya catat ada dua ribuan lebih SMS yang ditujukan kepada saya, isinya adalah meminta saya untuk menanyakan secara resmi kepada Presiden kepada Pemerintah apa yang menjadi alasan, apa yang menjadi latar belakang, apa pula yang menjadi tujuan adanya pembubaran dan pemekaran sejumlah kementerian. Pimpinan, sesuai dengan hak anggota yaitu hak mengajukan pertanyaan dan hak mengajukan usul, saya mohon kepada Pimpinan, pertanyaan saya ini dijadikan pertanyaan resmi Dewan untuk selanjutnya saya usulkan Pimpinan Dewan mengirim surat kepada Pemerintah kepada Presiden Jokowi untuk menjelaskan secara terbuka di hadapan rapat paripurna ini apa alasan, apa latar belakang, apa tujuan dan apa langkah-langkah yang akan dihadapi ketika menghadapi konsekwensi dan implikasi sejumlah kementerian yang dibentuk dan yang digabung itu. Jadi saya mohon Pimpinan, sekali lagi usul saya ini segera ditindaklanjuti dan kalau bisa dibahas untuk mendapatkan persetujuan guna ditindaklanjuti sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Sekian Pimpinan. Terima kasih.
KETUA RAPAT:
25
Baik terima kasih Pak Beny K. Harman. Nanti Insya Allah langsung kita tindak lanjuti di dalam dokumen rapat kita. Selanjutnya kami persilakan Saudara Ruhut Sitompul, Pak Ruhut silakan.
F-PD (RUHUT POLTAK SITOMPUL, S.H.):
Terima kasih Pimpinan yang mulia. Pimpinan saya Ruhut Poltak Sitompul, Fraksi Partai Demokrat, Nomor 399. Pimpinan, bukan suatu kebanggan kita lagi sekarang menjadi Anggota DPR apa yang terjadi di Senayan ini sudah menjadi tontonan masyarakat. Tontonan yang lain bagi saya nggak ada masalah, tapi tontonan masyarakat. Masyarakat itu adalah rakyat Indonesia. Kita satu-satunya lembaga di Indonesia bahkan mungkin di dunia yang membawa nama rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat. Kita tahu bagaimana susahnya rakyat, tapi satu bulan lima hari ini kita memakan gaji buta, kita sudah terima gaji. Bayangkan Pimpinan, kejadian sekarang ini, saya mohon dengan kerendahan hati, hati boleh panas, kepala tetap dingin. Pimpinan, apakah tidak bisa sekali lagi rekan-rekan kita itu dimusyawarahkan. Pimpinan, saya periode yang lalu di Badan Legislasi, ada undang-undang yang baru langsung di-judicial review, ini tidak usah judicial review, tapi untuk semangat kebersamaan, biar semuanya kita bisa berkumpul lagi 560. Saya mohon kepada kita semua melalui Pimpinan yang legal, karena Pimpinan yang di depan adalah Pimpinan yang legal, yang di luar itu tidak legal. Maksud saya pimpinan yang mulia, bagaimana kita sepakat ini kan semua masalah jabatan yang diperebutkan, sedangkan bagi saya Ruhut Poltak Sitompul jabatan bukan segala-galanya, rakyat yang tahu kerja, kerja, kerja kita di DPR, ini yang penting. Bagaimana Pimpinan saya mohon dengan kerendahan hati MD3 itu kita tambahkan saja dengan pimpinan yang di depan, wakilnya kan ada empat orang, untuk DPR kita tambahkan saja satu kasih kepada mereka, begitu juga di kelengkapan lainnya pimpinan. Sebenarnya kita malu Pimpinan kalau hanya masalah jabatan ini, tapi sudahlah seperti pepatah orang Batak, anjuma ao, bujuklah saya, kita mundur selangkah untuk menang biar kita bangga kembali menjadi Anggota DPR. Saya mohon Pimpinan, ajak mereka kita sama-sama 560, nggak baik Pimpinan, ya mereka mengatakan mosi tidak percaya seperti yang dikatakan Beny K. Harman sahabat saya, mereka mengatakan tandingan, tapi tetaplah ini namanya Dewan Perwakilan Rakyat membawa-bawa nama rakyat, kita wakil rakyat. Mohon Pimpinan, saya ulangi sebelum saya tutup sekali lagi hati boleh panas, kepala tetap dingin dan saya mohon kita semua sekarang apabila di undang oleh TV-TV swasta yang cari makan karena kita di adu domba dengan iklan-iklannya saya mohon Pimpinan tolonglah kita semua jangan mau lagi tontonan-tontonan yang tidak menyedapkan itu, kita memperbodoh rakyat, kita negara hukum ada dasar hukumnya. Terima kasih Pimpinan yang mulia.
26
KETUA RAPAT:
Baik terima kasih Pak Ruhut Sitompul atas masukan dan usulannya. Insya Allah semuanya sudah kita tindak lanjuti dalam kaitan beberapa hal untuk kebaikan DPR yang tercinta untuk kita semua. Kami persilakan Pak Riski Sadiq.
F-PAN (Ir. AHMAD RISKI SADIG):
Terima kasih pimpinan.
Rekan-rekan sidang paripurna yang saya hormati.
Yang pertama sebetulnya hampir sama dengan Pak Benny dengan Pak Ruhut, saya kira Pimpinan juga perlu menjadikan catatan-catatan rekan-rekan ini menjadi agenda khusus bagi Sidang Paripurna supaya menjadi keputusan yang mengikat bagi kita semua. Dan kemudian di dalam komunikasi di media ini juga tidak terjadi dalam tanda kutip upaya-upaya adu domba melalui media masa yang saya kira semakin memperkeruh keadaan. Saya kira saya yakin Pimpinan sudah melakukan upaya-upaya komunikasi secara intensif dengan rekan-rekan yang di luar sana, tapi ini perlu menjadi keputusan supaya bisa ditindaklanjuti juga oleh komisi- komisi terkait mialnya Mahkamah Kehormatan Dewan, tapi ini harus menjadi keputusan bersama dan menjadi kesepakatan kita semua di dalam forum yang terhormat ini. Yang kedua Pimpinan berkaitan dengan paparan mitra-mitra komisi. Saya kira saya harus sampaikan di sini bahwa ada baiknya apabila nomenklatur- nomenklatur baru yang melibatkan lintas komisi itu diadakan rapat khusus di antara komisi-komisi terkait, karena masing-masing komisi mempunyai pertimbangan dan koordinasi di antara kementerian-kementerian, mitra-mitra komisinya selama ini, yang kemudian menjadi terganggu apabila itu kemudian dipecah atau digabung dan dipindahkan ke tempat lain. Saya ingin contohkan tadi juga sempat disinggung, tapi ini adalah rekan dari Komisi V yang mengatakan bahwa infrastruktur ada di Komisi V, tapi di sisi lain di situ juga ada transmigrasi yang tadinya ada di Komisi IX. Semangat transmigrasi berada di Komisi IX dulu adalah dalam rangka menyebarkan membuka lapangan- lapangan pekerjaan baru, membuka lahan-lahan pekerjaan baru yang artinya bahwa disandingkan oleh Kementerian Ketenagakerjaan, pada saat itu. Di sisi lain kami memandang bahwa penekanan desa, pembangunan desa ini judulnya juga aneh ini Kementerian Desa itu nanti takutnya ada kementerian kabupaten, kementerian provinsi, itu juga saya kira perlu mungkin kalimatnya perlu diperbarui, mungkin kementerian pembangunan desa daerah tertinggal dan transmigrasi mungkin ini usulan juga. Membangun desa ini semangatnya kan tentunya untuk menghalangi 27 mempercepat pembangunan di tingkat pedesaan sehingga masyarakat tidak kembali ke kota, tidak pergi ke kota, terbukalah lapangan-lapangan pekerjaan baru di tingkat pedesaan. Di sisi lain juga di mitra Komisi IX ada Kementerian Kesehatan yang telah menelurkan sesuai dengan Undang-Undang BPJS bahwa kita harus menekankan pembangunan kesehatan di sektor yang paling rendah Puskesmas dan Posyandu. Ini lagi-lagi berkaitan dengan pembangunan desa sehingga koordinasinya menjadi sangat sulit karena kita tahu sendiri apabila rapat-rapat lintas komisi itu juga tidak mudah apabila sudah berjalan. Jadi saya berharap singkat kata usulan konkritnya Pimpinan, untuk nomenklatur-nomenklatur yang berubah karena saya yakin kawan-kawan lain tadi misalnya di Ristek dan Pendidikan Tinggi yang antara Komisi VII dengan Komisi X di kemudian Kementerian Kehutanan dan Lingkungan Hidup IV dan VII misalnya ini saya kira dengan forum terhormat paripurna pada siang hari ini saya mengusulkan kepada pimpinan supaya itu dipending terlebih dahulu, yang lain yang sudah memang sesuai dengan apa yang ada silakan diputuskan tapi yang masih ada hubungan dengan perubahan nomenklatur dan ada keterkaitan perlu melibatkan kawan-kawan di komisi terkait kita adakan rapat gabungan supaya masing-masing juga mempunyai alasan argumentasi ke mana ini arahnya dan kalau perlu juga kementeriannya juga diundang karena kita juga tidak tahu titik tekannya ada dimana membangun ini. Kalau dulu memperluas lapangan kerja sekarang apa, misalnya maritim, misalnya kelautan dan begitu seterusnya. Saya kira itu usulan singkat dari saya Pimpinan, sekali lagi sebelum saya akhiri saya berharap Pimpinan concern terhadap persoalan-persoalan dinamika yang agak membosankan dan memberikan sebuah pendidikan yang tidak baik kepada masyarakat ini supaya ini menjadi keputusan kita mengikat didalam sidang paripurna yang dipimpin oleh Pimpinan Sidang yang sah dan legal sehingga itu menjadi ikatan buat kita dan untuk memberikan aturan-aturan main yang berlaku di dalam aturan kedewanan ini. Terima kasih Pimpinan.
Wassalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
KETUA RAPAT:
Wa’alaikumsallam Warahmatullahi Wabarakatuh. Terima kasih Pak Riski atas usulan dan masukannya. Tentunya nanti menjadi pertimbangan kita semua dalam pengambilan keptusan. Berikutnya Pak Surachman Hidayat, bersiap-siap Pak Rifki. Pak Surachman Hidayat dulu silakan.
F-PKS (Dr. K.H. SURAHMAN HIDAYAT, M.A.):
Bissmillahirrahmanirrahim. Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. 28
Pimpinan Dewan yang saya hormati, Rekan-rekan sesama Anggota Dewan yang saya hormati, yang saya banggakan untuk yang hadir saja yang tidak hadir tidak.
Ada tiga hal yang akan saya tanggapi, pertama mengenai Kementerian Pendidikan Tinggi dan Ristek, tadi masuk di draft itu ya di Komisi VII, ya saya menanggapi bahwa tepatnya itu di Komisi X. Ada tiga argumen, pertama kor daripada kependidikan itu jangan dipecah sejak level yang paling dasar sampai level yang paling tinggi adalah kependidikan dengan segala karakterisitiknya. Dengan dipisah seperti itu seolah-olah ini ada pembongkaran sehingga sistematika dengan konstruksi kependidikan agak sangat terganggu. Yang kedua benchmarking, beberapa negara juga sudah mempunyai dua kementerian ini pendidikan dasar, menengah dan pendidikan tinggi, dan riset. Nah jadi bukan hal yang baru ya di Indonesia ini beberapa negara yang sudah maju juga tetap menjadi mitra komisi kependidikan. Yang ketiga bahwa walaupun ada ristek tetapi kornya tetap adalah pendidikan tinggi begitu, jadi teknologi yang berbasiskan riset akademik. Adapun teknologi yang lebih bersifat terapan kan ada yang namanya BPPT. Nah ini mungkin lebih cocok dengan Komisi VII begitu yah. Hal lain lagi ini ingin memperkuat satu prinsip link and match antara dunia pendidikan dengan dunia ya riset dan tentu saja dunia lapangan. Jadi sekali lagi agar ini jadi catatan masalah pendidikan tinggi dan ristek itu adalah mitra Komisi X. Saya setuju dengan usulan tadi agar diadakan rakor dengan komisi terkait untuk membahas masalah ini. Yang kedua adalah tadi ada yang mengomentari bahwa kita makan gaji buta, menurut saya tidak gaji yang kita makan itu halal dan legal, alhamdulillah karena sejak kita dilantik tanggal 1, kita kerja, pemilihan Anggota DPR itu kerja sampai larut malam, apa itu bukan kerja, pemilihan Anggota MPR itu kerja sampai subuh, apakah itu bukan kerja, setelah itu pemilihan alat kelengkapan Dewan, komisi dan badan itu juga kerja, hari ini juga kita kerja hanya karena ada dinamika belakangan ini efektivitas kerja agak kurang. Oleh karenanya saya juga setuju agar Pimpinan meningkatkan komunikasi politik atau lebih bagusnya silaturahim politiklah begitu ya dengan saudara-saudara kita, tapi ketika silaturahim itu ada sesuatu yang ditenteng dibawa hadiah begitu, jangan ngomong doang ya kan, ini saya kira setuju kemudian menegakkan disiplin juga merupakan bagian daripada budaya kita. Demikian, terima kasih.
Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. . KETUA RAPAT:
Wassalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
29
Terima kasih Pak Surahman Hidayat. Kami persilakan Pak Rifki bersiap-siap Bu Popong. Nah siap-siap nanti Bu Popong, Ceu Popong.
F-PAN (YANDRI SUSANTO):
Yandri tadi Pimpinan.
KETUA RAPAT:
Ya habis ini Mas Yandri, nanti habis Ce Popong. Silakan Pak Rifki. ... (suara tidak jelas) ...
F-PG (Dra. POPONG OTJE DJUNDJUNAN):
Terima kasih.
Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh, Selamat pagi, dan Salam sejahtera.
Saudara Pimpinan yang sangat saya hormati.
Saya ingin berangkat dari mata acara yang sedang kita bicarakan yaitu pembagian bidang-bidang mitra kerja dari pemerintah. Jujur saja setelah saya pelajari terutama yang ada kaitannya dengan bidang Komisi X, saya terkaget-kaget Bapak Pimpinan Saudara Pimpinan, apa ini benar? Apa tidak keliru? Saya sangat paham bahwa penentu terakhir itu adalah pemerintah, kami sangat paham, saya sangat paham. Tapi tidak ada salahnya saya memberikan pandangan khusus soal ini, apa yang saya maksud? Pendidikan tinggi merupakan bagian yang tidak bisa dipisahkan dari pendidikan mulai pendidikan anak usia dini, pendidikan dasar, pendidikan menengah pertama atas dan selanjutnya terakhir adalah pendidikan tinggi. Saya hanya tidak mengerti, darimana dasarnya sampai pendidikan tinggi itu dipenggal dari rangkaian yang merupakan satu lingkaran yang tidak boleh dipenggal-penggal. Saya sebagai seorang yang rada-rada ngerti bidang pendidikan jujur saja belum bisa menangkap alasannya apa. Bukan karena pendidikan tinggi itu dulunya ada di Komisi X, bukan karena itu, tapi betul-betul saya sangat mengkhawatirkan apa yang akan terjadi kalau rangkaian pendidikan itu dipenggal. Itu satu. Dalam arti kata Bapak Pimpinan saya bukan ngotot, tapi tolong sampaikan secara resmi kepada Bapak Presiden apa alasannya? Karena saya sudah melihat dari semua Undang-undang yang ada sama sekali tidak tepat kalau pendidikan tinggi itu dipisahkan dari rangkaian semula. Nah oleh karena itu sekali lagi saya ingin memohon dengan hormat kepada Pimpinan agar hal ini disampaikan 30 secara resmi palin tidak beliau pemerintah itu bisa memberikan klarifikasi sehingga masyakat yang ngerti pendidikan mereka akan bisa mengerti oh ini rupanya yang menjadi penyebabnya. Nah itu yang pertama dan ini serius pak. Kalau boleh saya berangkat dari Undang-undangnya pendidikan tinggi itu merupakan jenjang pendidikan terakhir setelah pendidikan dasar, menengah dan merupakan jenjang pendidikan yang tidak dapat dipisahkan. Sehingga penerapan dan riset dan teknologi harus menjadi satu kesatuan pendidikan tinggi itu tadi dan tidak dipisahkan dari Kementerian Pendidikan. Kemudian perlu juga saya utarakan bahwa didalam Undang-undang tentang Pendidikan Tinggi ada tiga pasal yang sangat menguatkan ini. Pasal 8 tentang pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, Pasal 45 tentang Penelitian, Pasal 54 tentang Standar Pendidikan. Memang pada waktu periode yang lalu Bapak Pimpinan, kami sangat keras mengutarakan bahwa kelemahan dari pendidikan tinggi adalah penelitian yang sangat sedikit itu biayanya sangat sedikit. Nah disanalah kita berbicara, khawatir salah menangkap bahwa seolah-olah yang kami perjuangkan itu adalah Risetnya, bukan Risetnya yang kami perjuangkan adalah pendidikan tinggi didalam bidang penelitian. Jadi sekali lagi saya mohon dengan hormat supaya kita tidak menyesal dibelakang hari, tolong sampaikan secara resmi kepada Bapak Presiden , hal-hal yang perlu dipikirkan kembali. Saya sudah menyiapkan alasan-alasannya mengapa saya berpandangan seperti itu. Yang kedua yang terakhir Pak Pimpinan hanya pertanyaan saja, mengenai dimana diletakkan ekonomi kreatif. Padahal kami tahu ekonomi kreatif sekarang ini merupakan barang baru yang sangat menjanjikan untuk bangsa kita kedepan. Hanya pertanyaan saja, dimana? Kalau sudah jelas ada dimana atau mungkin saya kurang benar membacanya jadi saya belum tahu dimana. Terima kasih Pimpinan.
Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
KETUA RAPAT :
Wa’alaikumsalam
Baik terima kasih Ibu Popong. Kami persilakan Pak Yandri.
F-PAN (YANDRI SUSANTO) :
Terima kasih .
Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh,
Nama Yandri Susanto, Dapil Banten II, Nomor Anggota 494. 31
Pimpinan yang saya hormati, Seluruh Anggota yang saya hormati.
Yang pertama yang ingin saya sampaikan mengenai agenda kita hari ini. Saya kira yang disampaikan oleh Pimpinan dengan tampilan dilayar itu sudah tepat, kalau kita disini berbicara masing-masing kepentingan komisi kita saya kira nggak ada ujungnya nanti. Oleh karena itu menurut saya apa yang disampaikan sudah tepat, nanti kalau misalkan ada hal-hal yang luar biasa dianggap perlu perubahan saya kira nanti tidak menutup kemungkinan untuk kita ubah. Artinya kalau kita berdebat per komisi disini pimpinan membawa masing-masing, saya kira tidak akan ada ujungnya dan saya yakin pengelompokan itu dengan perubahan nomenklatur yang terbaru itu bisa kita pahami pimpinan. Oleh karena itu mari kita terima dulu ini untuk kita jalan sehingga kita tidak juga diperdebatkan dalam hal-hal yang tidak perlu menurut saya. Kita juga ... rakyat jangan gara-gara kita kepentingan komisi kita, kita membela dengan nomenklatur yang ada, saya kurang setuju seperti itu. Artinya apa yang disampaikan oleh Pimpinan saya kira layak untuk kita setujui pada hari itu. Kemudian masih menyangkut dengan nomenklatur Pimpinan, saya ingat tanggal 21 kalau saya tidak salah Pimpinan membacakan surat dari Presiden Republik Indonesia tentang perubahan nomenklatur dan itu wajib dibalas oleh Pimpinan atau lembaga DPR ini selama tujuh hari. Kita sampai hari ini Pimpinan dibacakan saja surat dari Presiden tapi kita belum tahu apa jawaban lembaga secara resmi. Oleh karena itu perlu Pimpinan menjelaskan pada Sidang Paripurna ini apa sesungguhnya sikap lembaga resmi ini terhadap perubahan-perubahan yang baik diantara anggota banyak dipertanyakan maupun ada dinamisasi diluar sana. Oleh karena itu menurut saya penting surat-surat seperti ini disampaikan juga sehingga seluruh Anggota bisa satu suara menyampaikan ketika kita ditanya oleh rakyat ataupun media massa. Kemudian yang kedua Pimpinan, mengenai dualisme DPR. Saya kira Pimpinan harus tegas, jangan kita tergiring oleh opini bahwa kita ini adalah sah yang lain adalah ilegal, itu penting pimpinan. Dan saya kira jangan sekali-kali kita ini bergerak diluar kontitusional, kalau yang bergerak dikonstitusional maka Pimpinan juga harus tegas, jangan memberi ruang Pimpinan. Oleh karena itu supaya lembaga ini tertib dan dihargai oleh rakyat dan kita juga bisa menghargai diri kita sendiri Pimpinan mesti tegas mengambil sikap, tidak bisa dibiarkan seperti ini terus Pimpinan, seolah-olah kita membenarkan pihak sana padahal itu keliru. Oleh karena itu kita sudah memilih Pimpinan yang sah, agenda-agenda kita sah, kita berjalan dalam ruang yang sah. Oleh karena itu Pimpinan jangan pernah ragu untuk terus bekerja membuat lembaga ini tetap terhormat. Nah oleh karena itu Pimpinan kita tidak bisa dibiarkan seperti ini, seolah-olah dua-duanya benar, tidak. Pimpinan harus tegas, sampai kapan barang ini harus selesai. Jadi kalau misalkan minggu depan atau gimana kita percaya dengan pimpinan. 32
Oleh karena itu juga saya minta kepada seluruh Anggota Paripurna hari ini, jangan juga mengeluarkan pernyataan yang kontroversi yang itu didengar oleh rakyat. Contoh, Pak Ruhut Sitompul saya kira perlu dicabut itu kata-kata makan gaji buta, tidak, itu juga menyesatkan itu. Kita sudah bekerja, jadi jangan juga membuat keruh suasana, rakyat sudah tidak percaya tambah lagi kita membuat pernyataan yang tidak produktif gitu loh. Oleh karena itu saya kira mari kita teguh, mari kita tata lembaga ini sehingga kita benar-benar dicintai oleh rakyat. Kemudian yang terakhir Pimpinan, akhir-akhir ini luar biasa dinimisasi diluar sana sudah banyak demonstrasi dimana-mana tentang kenaikan BBM. Kita lihat kemarin di depan Istana Negara, aparat keamanan begitu represif terhadap demonstrasi. Saya selaku wakil rakyat protes terhadap itu, tidak perlu satu orang demonstrasi dicekek lehernya sampai lima orang oleh aparat. Ini tidak boleh terjadi Pimpinan dan DPR harus bersikap, itu adalah hak rakyat untuk menyampaikan penolakan terhadap BBM. Kita ingat Presiden Jokowi ketika menjadi Walikota demonstrasi menolak BBM, PDIP belum berkuasa ada buku putihnya menolak kenaikan BBM. Nah kalau hari ini rakyat turun ke jalan dimana-mana saya kira itu patut kita apresiasi, dan saya mengatakan saya juga ikut menolak kenaikan BBM itu. Oleh karena itu Pimpinan, DPR jangan membiarkan represifnya keamanan, tidak boleh, selama mereka beraspirasi kita hargai, dan pemerintah harus mendengar aspirasi rakyat itu Pimpinan. Terima kasih Pimpinan, saya kira kita hari ini harus mengambil hal-hal yang bijak dan produktif. Sekali lagi mengenai komisi-komisi saya kira patut untuk kita sahkan. Terima kasih.
Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
KETUA RAPAT :
Wa’alaikumsalam.
F-PD (RUHUT POLTAK SITOMPUL, S.H.) :
Pimpinan, interupsi karena ada dua menyebut-nyebut nama saya. Ruhut Poltak Sitompul, Fraksi Demokrat, 399.
Pimpinan,
Saya tetap memegang omongan saya, kita memakan gaji buta. Ingat, kerja kita selama ini itu kewajiban, bagaimana bisa kerja?
33
KETUA RAPAT :
Oke Pak Ruhut, itu sudah menjadi internal kita.
F-PD (RUHUT POLTAK SITOMPUL, S.H.) :
Sebentar Pimpinan, saya clear-kan dulu. Karena ini akhirnya saya tidak ada maksud apa-apa.
KETUA RAPAT :
Oke kita sudah pahami, mohon kita juga kembali kepada agenda kita. Tapi semuanya apresiasi ya.
F-PD (RUHUT POLTAK SITOMPUL, S.H.) :
Oke Pimpinan, saya hanya mau katakan baru kami nanti Komisi III jam.
KETUA RAPAT :
Silakan Pak Nizar.
F-PG (H. MOH NIZAR ZAHRO, SH) :
Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
Terima kasih Pimpinan. Nama Moh Nizar Zahro, Dapil Jawa Timur XI, Bangkalan, Sampang Pamekasan, Sumenep. Terima kasih Pimpinan yang saya hormati. Saya ingin meluruskan kepada Pimpinan hasil rapat konsultasi pengganti Bamus kemarin pada tanggal 3 November 2014, bahwa diputuskan penetapan mitra kerja Komisi DPR RI sudah ditetapkan berdasarkan hasil rapat konsultasi. Saya ingin memberikan catatan kepada Pimpinan agar konsisten terhadap apa yang diputuskan. Pertama pandangan saya, Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa sudah sangat jelas, ruh dari desa itu adalah salah satu pasalnya memberikan kewajiban Pemerintah Pusat 10% dari dana bagi hasil agar diberikan kepada Pemerintah Desa. Ruh dari Pemerintah Desa itu adalah 40% diberikan untuk belanja langsung dan 60% diberikan kepada belanja tidak langsung. Sampai hari ini ruh itu berada di dalam infrastruktur pedesaan. Oleh 34 karena itu berkaitan dengan Menteri PDT atau juga infrastruktur sudah dijelaskan visi misi dan Kementerian PDT pada tahun 2014 sampai 2019 masih ada 280 kabupaten yang tertinggal dan 30.000 desa tertinggal. Saya merasakan itu. Oleh karena itu saya harap kepada Pimpinan agar konsisten terhadap hasil rapat konsultasi mengembalikan Kementerian Desa PDT dan Transmigrasi itu kepada Komisi V atau dipending dulu sambil lalu mengadakan kajian ilmiah kepada Komisi mana yang paling pas. Karena kalau berbicara dengan Kementerian Desa administrasinya itu akan masuk kepada Kementerian Keuangan di Dirjen Perimbangan Keuangan Daerah karena ini ada dana transfer daerah. Berbicara infrastrukturnya masuk ke Komisi V, infrastruktur dari listrik sampai juga jalan dan jembatan dan lain sebagainya. Oleh karena itu agar tidak berlarut-larut, saran saya dan usul saya bagi Kementerian atau mitra-mitra yang menjadi perdebatan pada siang hari ini dipending dulu dan nanti diadakan Paripurna lanjutan. Terima kasih.
Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
KETUA RAPAT :
Baik terima kasih Pak Nizar. Kami persilakan Pak Jefri dari Demokrat, bersiap-siap nanti Pak Anang Hermansyah.
F-PD (JEFIRSTSON R. RIWU KORE, M.M.) :
Yang terhormat Saudara Pimpinan Dewan, Teman-teman, Saudara-saudara Anggota Dewan yang Saya hormati.
Pagi hari ini kita tahu bahwa agenda kita adalah membahas mengenai penetapan mitra. Yang mana juga sesuai dengan Undang-undang MD3 Pasal 92 ayat (1)F mengatakan bahwa “badan musyawarah bertugas untuk mengusulkan kepada Rapat Paripurna mengenai jumlah komisi , ruang lingkup dan mitra kerja”. Pada hari ini tidak otomatis kita memutuskan atau menyetujui apa yang disampaikan oleh teman-teman yang sudah diputuskan dalam Bamus, itu adalah usulan. Oleh karena itu Pak Ketua, kami menghargai apa yang telah disampaikan atau dihasilkan oleh teman-teman di Bamus pada pertemuan- pertemuan sebelumnya. Pada saat ini pun saya mengusulkan atau menyampaikan beberapa usulan yang pertama adalah mitra Komisi X pak, sesuai dengan usulan Bamus bahwa Kementerian Riset Teknologi dan Pendidikan tinggi ditempatkan di Komisi VII yang awalnya adalah Komisi SDM. Kami merasa bahwa penetapan itu kurang tepat karena sesuai dengan Undang-undang Sisdiknas Nomor 20 Tahun 2003 Pasal 14 dan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2013 tentang Pendidikan 35
Tinggi mengatakan bahwa jenjang pendidikan dasar, pendidikan menengah, dan pendidikan tinggi itu satu kesatuan pak. Jadi pendidikan tinggi merupakan satu kesatuan yang tidak bisa dipisahkan, itu catatan yang pertama. Kemudian juga, Pasal 19 Undang-undang Sisdiknas mengamanatkan bahwa pendidikan tinggi juga merupakan jenjang pendidikan setelah pendidikan menengah. Kemudian juga kalau kita lihat di Undang-undang Sisdiknas Pasal 49 mengatakan bahwa dana pendidikan dialokasikan minimal 20% dari APBN. Kemudian juga Undang-undang Dasar 45 Pasal 31 ayat (4), “negara memprioritaskan pendidikan sekurang- kurangnya 20% dari anggaran pendapatan dan belanja negara serta dari anggaran pendapatan dan belanja daerah untuk memenuhi kebutuhan penyelenggaraan pendidikan nasional. Jadi, Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi harusnya dimasukkan dalam Komisi X. Kenapa? Karena anggaran fungsi pendidikan yang 20% akan sulit dikontrol dan diawasi, karena tidak semua anggaran Riset dan Teknologi otomatis dihitung sebagai anggaran fungsi pendidikan. Yang dianggap sebagai anggaran fungsi pendidikan adalah Kementerian Riset dan Teknologi, dan anggaran Riset dan Teknologi yang dilaksanakan oleh Tridarma perguruan tinggi. Oleh karena itu Bapak Ketua, sekali lagi kami mohon agar kementerian ini perlu dikaji kembali, mitra-mitra yang berkaitan dengan ini dikumpulkan kembali, supaya duduk bersama, mendalami kembali, sehingga kita putuskan kemudian. Jadi jangan diputuskan saat ini juga. Kalau kita putuskan saat ini, masih ada hal-hal yang sama sekali kita belum dalami bersama. Oleh karena itu saya usulkan yang kongkrit Pak Ketua, supaya komisi- komisi yang berkaitan atau yang masih “bermasalah” supaya dikumpulkan kembali, dikaji lagi lebih mendalam dan diputuskan bersama, setelah itu kita putuskan kembali dalam rapat Paripurna berikutnya. Terima kasih.
Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh..
KETUA RAPAT:
Wa’alaikumsalam Warahmatullahi Wabarakatuh.
Terima kasih Pak Jeffirston. Kami persilakan Pak Anang Hermansyah, bersiap-siap Pak Yudi Widiana.
F... (...):
Interupsi, Pimpinan.
F... (...):
36
Daftar, Pimpinan.
KETUA RAPAT:
Sebentar, sebentar, nanti ini kita selesaikan dulu ya? Sebentar. Silakan.
F-PAN (ANANG HERMANSYAH):
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabakaratuh.
Terima kasih Pimpinan.
Selamat pagi, salam sejahtera.
Saya Anang Hermansyah, Dapil IV Jatim, sorry, Jatim IV Jember Lumajang, dari F-PAN. Saya cuma mau mempertanyakan mengenai Komisi X tadi, bahwa Ekonomi Kreatif disitu ditiadakan. Dan ini menurut Saya bahwa, Saya mewakili F- PAN juga sangat menyayangkan bahwa ini ditiadakan. Bahwa mengingat ekonomi kreatif ini sudah sangat memberikan hal yang luar biasa, di dalam perekonomian Indonesia. Dan kalau melihat dari ucapan Pak Jokowi maupun Pak JK dalam kampanyenya, sangat mendengungkan dan ini akan menjadi hal yang luar biasa dalam kabinetnya, tetapi ternyata tidak ada. Ini sangat disayangkan, mengingat bahwa industri ini sudah menyumbang Rp. 641 triliun, dalam 2013. Eksport Rp. 118 triliun. Dan penyerapan tenaga kerja hampir 12 juta orang. Ini yang menjadi concern dari F-PAN. Dan satu lagi, kalau memang ini ditiadakan, F-PAN mengusulkan, kalau memang mau dibikin badan khusus sekelas kementerian, ini harus segera bisa disampaikan kepada publik. Kalau bisa benar-benar dibawah Presiden, karena menyangkut bahwa banyak pelanggaran juga di industri kreatif mengenai hak pencipta, pemegang hak cipta maupun hak terkait, yang ini sudah setiap tahun triliunan tidak terbayar. Mudah-mudahan ini menjadi concern Pak Jokowi dan Pak JK, mengenai apakah ini akan dikembalikan atau akankah dibentuk badan khusus, menurut Saya harus segera bisa dikonsultasikan. Saya cuma ingin menyampaikan itu. Dan yang kedua, Saya juga berharap bahwa mengingat banyak sekali sekarang hal-hal diluaran mengenai DPR kita, ini juga Saya sebagai anggota DPR, memiliki hak untuk mempertanyakan dan usul kepada Pimpinan untuk bisa menyelesaikan masalah ini dengan cepat. Karena yang paling mudah adalah pasti semua teman-teman di DPR ini pasti ditanyakan setiap pulang, oleh anaknya maupun oleh istri. Saya pun ditanya ini anak Saya yang masih umur 15 tahun, ditanyain, “Itu kok ribut-ribut terus, kapan mau selesainya, kapan Pipi mau kerja”, ini 37 pertanyaan yang Saya pun kadang-kadang susah mau menjawabnya. Saya berharap bahwa Pimpinan bisa segera rapat konsultasi lagi, untuk mencari jalan yang benar-benar luar biasa baik untuk kepentingan bangsa dan negara. Saya rasa itu saja, Terima kasih.
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabakaratuh.
KETUA RAPAT:
Wa’alaikumsalam.
Mantap ini Pak Anang.
F... (...):
Daftar, Pimpinan.
KETUA RAPAT:
Berikutnya Pak Yudi Widiana, dipersilakan. Nanti setelah Pak Yudi ya?
F... (...):
Pimpinan, daftar, Pimpinan ya?
F-PD (IR. H. MULYADI):
Saya daftar Pimpinan, Mulyadi dari F-PD.
KETUA RAPAT:
Semuanya dapat giliran, sekarang Pak Yudi dulu.
F-PKS (Ir. H. YUDI WIDIANA ADIA, M.Si.):
Yudi Widiana, F-PKS, Dapil Jabar IV. Menyambung apa yang disampaikan rekan-rekan tadi yang berkaitan dengan beralihnya Kementerian Desa dan PDT dari yang sebelumnya adalah menjadi mitra Komisi V pada Komisi II, menurut hemat kami, memang ini perlu ada pembicaraan kembali, Pimpinan, karena yang menjadi status daerah tertinggal dan desa-desa itu menjadi perhatian, handycap utamanya adalah menyangkut aksestabilitas masyarakat terhadap pusat-pusat pelayanan publik, dan itu menyangkut masalah infrastruktur. Oleh karenanya menurut hemat kami, ini perlu ada pengkajian kembali. 38
Yang kedua, terkait dengan komisi-komisi yang ada irisan dengan komisi yang lain, ini juga perlu mendapatkan perhatian, bagaimana mekanisme selanjutnya di dalam pembahasan-pembahasan. Satu hal lagi yakni yang ada kaitan dengan Komisi V adalah Korlantas, yang merupakan bagian dari Kepolisian, yang koordinasinya dengan mitra Komisi III. Tapi secara spesifik urusan berkaitan dengan Undang-undang Jalan, Perhubungan, itu erat kaitannya dengan Komisi V, sehingga ada keterkaitan yang cukup dekat. Dan sebelum-sebelumnya juga ada koordinasi seperti itu. Oleh karenanya, berkaitan dengan komisi-komisi yang ada irisan, perlu ada pengaturan SOP yang lebih detail. Terima kasih.
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabakaratuh.
KETUA RAPAT:
Wa’alaikumsalam Warahmatullahi Wabarakatuh.
Sebentar, Saya ini dulu, Saya resume dulu. Untuk putaran kedua nanti kita buka, tetapi sebelumnya ijinkan dari meja Pimpinan, ini ada beberapa hal yang tentunya harus kita sharekan kepada seluruh Bapak-Ibu sekalian, kita bagi informasi, karena terkait dengan masalah perubahan nomenklatur, terkait dengan masalah ada 3 komisi dijadikan satu nomenklatur, ini tentunya menjadi hal yang harus menjadi perhatian kita semua. Jangan kita sampai asal-asalan menempatkan mitra komisi sehingga ruhnya tidak ketemu. Untuk itu kami persilakan Pak Fahri Hamzah menjelaskan kaitan dengan beberapa hal yang sudah kita kaji secara mendalam dari Tim Kesekjenan dan dari Tim dari Pimpinan Dewan yang sudah dibahas pada beberapa saat yang lalu. Silakan Pak Fahri.
WAKIL KETUA DPR RI (FAHRI HAMZAH,S.E./F-PKS):
Terima kasih Pak Ketua.
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabakaratuh.
Bapak-Bapak, Ibu-Ibu sekalian,
Debat dalam rapat ini dapat dimengerti, karena Dewan sebetulnya harus menerima akibat dari perubahan nomenklatur kementerian, yang SK dan kajiannya sebetulnya yang diberikan kepada Pimpinan Dewan pun tidak terlalu mendalam, dan waktu juga yang diberikan juga tidak terlalu luas. Sehingga kemampuan membuat respon dan kajian juga belum terlalu matang. Oleh sebab itu tadi misalnya Kementerian Desa, PDT, Transmigrasi, kita harus sadari bahwa sebetulnya 3 nomenklatur ini tadinya ada di 3 komisi. Desa di Komisi II bersama dengan 39
Kementerian Dalam Negeri, karena ada Dirjen Desa. Kemudian PDT di Komisi V, kemudian Transmigrasi bersama Tenaga Kerja di Komisi IX. Nah sekarang ini menjadi nama satu kementerian. Jadi terpaksalah kita berdebat tentang sesuatu yang dibuat oleh Pemerintah ini. Jadi ini kita seperti semacam menjadi menerima akibatnya. Nah kemudian VII, X dan IV termasuk yang sedang juga berdebat, karena pendidikan itu secara mendasar itu selama ini di Komisi X dan kita sudah ada Undang-undang Sistem Pendidikan Nasional yang didalamnya juga mengatur tentang Pendidikan Tinggi dan Aplikasi Pendidikan. Tetapi karena sekarang ini dipecah dua, dan Dikti digabung dengan Ristek yang selama ini berada di Komisi VII beserta 9 institusi dibawahnya, termasuk didalamnya BPTT, LAPAN, BATAN dan sebagainya itu, akhirnya kemudian selama ini di Komisi VII beririsan juga dengan Lingkungan Hidup yang sekarang digabung dengan Kehutanan. Dulu Lingkungan Hidup itu ditarik di Komisi VII karena banyak isu lingkungan hidup di problem energi atau produksi energi kita. Dan rupanya, produksi energi itu karena dianggap banyak persoalannya itu di kawasan hutan, akhirnya oleh pemerintahan baru ditarik ke Kehutanan. Maka, terjadi juga tarik-menarik antara VII dengan IV. Jadi antara Komisi VII dengan Komisi X ada tarik-menarik, Komisi VII dengan IV juga ada tarik-menarik. Nah karena itulah kami mengusulkan, termasuk tadi yang disebut oleh yang terhormat Pak Anang Hermansyah, karena ini belum ada penjelasan resmi dari Pemerintah, tentang posisi dari pada Ekonomi Kreatif yang tadinya gabung dengan Kementerian Pariwisata. Karena itulah kami mengusulkan rumusan, Bapak-Bapak dan Ibu-Ibu sekalian, pertama, terhadap Komisi yang tidak menghadapi singgungan atau terhadap mitra yang tidak menghadapi singgungan, kita ketok saja dulu supaya mekanisme rapat di Dewan ini tidak tertunda lagi. Karena yang menunda itu sebetulnya bukan karena keberadaan kelompok lain, tidak, itu sama sekali tidak ada gangguan. Yang menunda ini kalau kemitraan tidak bisa kita sahkan hari ini, begitu. Jadi itu yang pertama usulan kami. Yang kedua, terkait dengan institusi yang tadi masih banyak tarik- menariknya, kami dari meja Pimpinan tadi sudah merumuskan keputusan, agar diadakan rapat gabungan, termasuk juga melihat kemungkinan mengajak mitra tersebut untuk rapat gabungan, dan kami di Pimpinan Dewan siap untuk memfasilitasi sampai pembagiannya selesai. Itu keputusan kedua yang kami usulkan. Kemudian yang ketiga tadi ada beberapa anggota yang ingin menggunakan Hak Menyatakan Pendapat atau Hak Bertanya, mulai dari Pak Beny Harman tadi tentang nomenklatur, kemudian Ceu Popong tentang Kementerian Pendidikan Nasional, dan kemudian saudara Anang Hermansyah tadi juga. Di dalam Tatib dan di dalam Undang-undang MD3, ketentuannya adalah, anggota yang bersangkutan membuat surat, sebab Hak Bertanya itu aplikasinya bisa kepada kementerian di komisi masing-masing, juga bisa langsung kepada Presiden. Jika surat itu dimaksudkan untuk langsung ke Presiden, maka itu memerlukan fasilitasi dari Pimpinan Dewan, demikian ketentuan undang-undangnya. 40
Karena itu kami persilakan yang terhormat Pak Beny, yang terhormat Ceu Popong, yang terhormat Pak Anang Hermansyah, terkait dengan tema yang berbeda-beda, silakan diajukan suratnya kepada kami, nanti surat tersebut kami teruskan kepada Sekretariat Negara. Demikian prosedurnya. Tetapi diatas itu, jika institusi yang bertanya, maka bukan hak bertanya namanya. Itu namanya hak Interpelasi, yang memerlukan persyaratan-persyaratan tertentu, karena pengajuan dilakukan oleh lebih dari 1 anggota atau lebih dari 25 anggota. Itu yang ketiga kami usulkan, supaya clear jawabannya nanti. Dan yang terakhir Bapak-Bapak dan Ibu-Ibu sekalian, kami mohon maaf karena dari seluruh prosedur yang kita sudah jalani, tidak ada satupun yang kita langgar. Misalnya rapat hari ini, ya, kalau hanya ada 5 fraksi memulai rapat, itu bisa dengan mengandalkan kuorum anggota. Karena ada kuorum anggota, ada kuorum fraksi. Jika nanti kita mengambil keputusan, kita skors sebentar menunggu kuorum fraksi, jika dalam 30 menit tidak ada yang datang, maka kita bertanya kepada anggota, apakah rapat ini sah mengambil keputusan. Kalau anggota menyatakan sah, maka Paripurna ini sah, tidak ada yang bisa ganggu itu. Jadi Bapak-Bapak dan Ibu-Ibu sekalian, kita sudah mengundang Bamus, Pengganti Bamus kemarin, berharap teman-teman itu datang mengajukan agenda, apa sih masalahnya? Kalau mau nego posisi, tidak disini ketentuannya, mohon maaf Pak Ruhut. Nego posisi alat kelengkapan Dewan itu dilakukan di alat kelengkapan masing-masing, dan hanya ada 2 cara di dalam undang-undang, musyawarah mufakat, atau kalau tidak terpaksa harus voting. Kenapa mekanisme voting terpaksa harus ada? Karena harus ada keputusan, Dewan harus jalan. Demikian falsafah dari Undang-undang Dasar kita dan dari Undang-undang kita. Termasuk juga kenapa Presidennya dipilih oleh voting rakyat? Karena kemungkinan kita susah, kalau harus musyawarah mufakat. Jadi voting saja oleh rakyat, kemudian yang menang, fix all. Saya kira itu penjelasan kami dari meja Pimpinan, berdasarkan rumusan yang kami usulkan. Karena itu Pak Ketua, kami mengusulkan agar rapat ini segera bisa mengambil keputusan, dengan 2 opsi tadi, kita teruskan yang kita sepakati, kita lanjutkan ke dalam rapat gabungan terhadap AKD atau mitra yang belum kita sepakati. Kami sebagai Pimpinan Dewan tentu akan memfasilitasi segalanya, dan terkait Hak Bertanya anggota, siap, Pimpinan Dewan siap untuk meneruskan surat dari Bapak-Bapak dan Ibu-Ibu sekalian. Terima kasih.
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabakaratuh.
F... (...):
Interupsi, Pimpinan.
41
F... (...):
Interupsi, Ketua.
KETUA RAPAT:
Ya, Saya daftar dulu ya? Jadi sebelum kita nanti akan mengambil keputusan, kami persilakan untuk menyampaikan, urutannya dulu, biar kita secepatnya, clue-nya kan sudah ketemu.
F-PD (Ir. H. MULYADI):
Interupsi, daftar Pimpinan, Mulyadi dari F-PD.
KETUA RAPAT:
Sebentar, Pak Mulyadi.
F-PG (Ir. SATYA WIDYA YUDHA, M.E., M.Sc.):
Satya Yudha, F-PG.
KETUA RAPAT:
Pak Sukiman. Pak Fikri, oh Pak Fikri ya? Lanjut. Pak Asikin. Sebentar. Sudah ada Pak Mulyadi, Pak Sukiman, siapa lagi? Tidak jelas, diulangi. Oh Pak Satya.
F... (...):
Rifki, Pimpinan.
F-PAN (H. NASRIL BAHAR, S.E.):
Nasril Bahar dari Sumut, Pimpinan.
F-PAN (Drs. H. MOH. HATTA, MBA.):
Moh. Hatta, F-PAN.
42
KETUA RAPAT:
Abdul Kahar? Oke. Pak Mulyadi dulu ya, oke, nanti Pak Nasril Bahar.
F-PD (Ir. H. MULYADI):
Terima kasih.
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabakaratuh.
Pimpinan Dewan beserta seluruh anggota Dewan yang Saya hormati.
Saya Mulyadi dari F-PD, Daerah Pemilihan Sumatera Barat II. Terkait dengan apa yang sudah disampaikan oleh teman-teman tadi, Saya mendukung sebetulnya pada kesempatan ini kita tidak sebaiknya berargumentasi mempertahankan mitra kerja kita di masing-masing komisi. Nanti dilihat oleh masyarakat, kemarin kita berebut Pimpinan komisi, sekarang berebut mitra kerja. Kita tidak kerja lagi, kalau mitra kerja kita tidak disahkan pada hari ini. Sebetulnya perubahan mitra kerja per masing-masing komisi setiap awal sidang bisa diganti dan ditetapkan oleh Pimpinan DPR, itu tidak bersifat tetap selama lima tahun, artinya paripurna kapanpun bisa merubah, kalau memang setelah dilakukan atau setelah dilakukan koordinasi antar komisi memang ada mitra kerja yang tidak cocok bisa di Pimpinan DPR melalui Paripurna. Tolong dilihat MD3 dan Tata Tertib, jadi jangan sampai terkesan kalau sudah seperti itu mitra kerja seakan-akan lima tahun tidak bisa berubah. Jadi, saya rasa teman-teman tidak perlu khawatir, saya rasa di Paripurna jangan sampai kita memperdebatkan terlalu tajam persoalan-persoalan yang bersifat teknis, Paripurna adalah persoalan yang harus diputuskan secara substantif, apalagi pada saat Rapat Bamus atau pengganti Bamus kita diwakili oleh petinggi-petinggi partai kita. Kalau kita mempersoalkan berarti kita mempersoalkan kembali apa yang sudah diwakili oleh Pimpinan Fraksi kita. Jadi, kalau memang ada yang tidak cocok, mari kita koordinasikan di masing-masing fraksi kemudian kita koordinasikan dengan masing-masing komisi dan jika perlu pimpinan DPR bisa mengundang masing-masing pimpinan komisi yang terkait dengan permasalahan-permasalahan tadi mari di diskusikan bagaimana yang terbaik, karena sebetulnya fungsi kita tiga melakukan fungsi pertama, pengawasan, budgeting dan legislasi. Jadi, menurut hemat saya pemisahan-pemisahan itu tidak terlalu substantif sebetulnya, tidak terlalu substantif kalau kita mengerti apa sebetulnya fungsi kita. Jadi, menurut hemat saya pada kesempatan ini agar tidak terlihat kita berebut, nanti orang bertanya lagi ini ada DPR kok sekarang kemarin berebut pimpinan sekarang berebut mitra kerja. Yang penting bagaimana kita bisa melakukan fungsi pengawasan kita, fungsi budgeting kita, fungsi legislasi kita. Kalau 43 memang tiga hal itu memang terganggu, mari kita diskusikan agar ketiga fungsi kita itu tidak terganggu, itu sebetulnya menurut saya yang paling substansi. Terus kemudian karena memang tadi ada disinggung kita sudah satu bulan lebih dan lain sebagainya, memang kuncinya kalau mitra kerja telah disahkan, komisi baru bisa mulai melakukan fungsi tadi dengan pemerintah, walaupun sebetulnya selama ini kita sudah bekerja melalukan rapat-rapat internal, menyiapkan agenda komisi, menyiapkan undang-undang yang harus dibahas pada masa persidangan berikutnya dan lain sebagianya. Jadi, menurut hemat saya tidak baik kiranya kalau keputusan itu diambil sebagian-sebagian Pak Fahri Pimpinan kita, kalau bisa keputusan diambil secara menyeluruh saja, kalau memang ada yang tidak pas mari di Sidang Paripurna berikutnya dilakukan perubahan dan lain sebagainya. Supaya yang terkesan kerja itu bukan hanya sebagian komisi, nanti sebagian komisi yang lain dianggap tidak bekerja. Jadi, ini juga tidak baik dilihat oleh masyarakat. Saya rasa itu usulan dari saya terima kasih.
Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
KETUA RAPAT:
Silakan Pak Sukiman. Terima kasih Pak Mulyadi.
F-PAN (H. SUKIMAN, S.Pd., M.M.):
Terima kasih Pimpinan.
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
Selamat siang, Salam sejahtera bagi kita semua, Pimpinan dan seluruh Anggota yang saya hormati,
Saya Sukiman dari Daerah Pemilihan Kalimantan Barat, tentu tadi sudah banyak hal yang disampaikan oleh Rekan-rekan Anggota berkaitan dengan penetapan mitra kerja komisi-komisi yang menjadi masing-masing bidang yang akan kita tetapkan pada hari ini. Tentu yang pertama saya ingin mendukung apa yang disampaikan Pimpinan bahwa hari ini kita harus mengambil sebuah keputusan karena apa, karena kita tentu harus melanjutkan pekerjaan-pekerjaan kita yang begitu banyak, yang mesti harus kita selesaikan bahkan masyarakat dan rakyat kita sudah menunggu pekerjaan-pekerjaan itu. Walaupun tidak dipungkiri bahwa masih ada hal-hal yang mungkin perlu dikaji nanti berkaitan dengan mitra kerja tetapi paling tidak hari ini saya pikir kita harus mengambil sebuah keputusan dan tentu saya yakin teman-teman juga, termasuk juga saya dengar tadi dari Komisi III juga akan 44 dilanjutkan, ketika mitra kerja ini sudah ditetapkan akan melakukan rapat, akan melakukan fit and proper test dan sebagainya. Oleh karena itu saya pikir untuk pada saat sekarang ini mari kita terima saja dulu sambil kita tetap mendengar masukkan, saran dan pendapat seluruh anggota tadi dengan tidak kita mengesampingkan itu tentu kita bisa mengambil sebuah keputusan, walaupun masih ada hal-hal yang mungkin perlu kajian-kajian mendalam. Itu yang pertama Pimpinan. Kedua, tentu saya juga ingin memberikan catatan untuk kajian ketika sudah ditetapkan dalam perjalanan, pertama, kalau kita korelasikan menyangkut empat juga, ada kaitan yang berkaitan dengan masalah Tata Ruang, oleh karena itu memang ketika terjadi perubahan nomenkelatur tentu memiliki konsekuensi- konsekuensi yang sangat signifikan berkaitan kajian-kajian menyangkut substansi. oleh karena itu karena bagaimana nanti pasti akan dilakukan rapat gabungan karena berkaitan dengan perubahan tata ruang itu yang sekarang saya lihat memang digabungkan dengan agraria dan tata ruang, tetapi juga tidak bisa mengesampingkan daripada mitra kerja Komisi IV menyangkut kehutanan karena berkaitan dengan menyangkut kawasan hutan yang berdampak penting cakupan luas dan bernilai strategis tentu itu yang lebih paham dan tentu mengkaji secara substansi, secara mendalam adalah teman-teman dari Komisi IV yang bermitra kerja dengan Kementerian Kehutanan dan Lingkungan Hidup. Saya pikir itu salah satu contoh Pimpinan. Oleh karena itu alangkah baiknya hari ini mari kita terima saja sambil berjalan nanti kita lakukan perubahan-perubahan walaupun tidak menutup kemungkinan akan terjadi penyesuaian di kemudian hari. Terima kasih Pimpinan.
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
F... (...):
Diketok Pimpinan.
KETUA RAPAT:
Sebelum ke Pak Menteri saya mohon persetujuan kita lewat dari jam 12.00 WIB ini kita teruskan sampai selesai. Setuju ya?.
(RAPAT:SETUJU)
Silakan Pak Fikri. Begini, sebelum Pak Fikri ke Pak Fary dulu.
F-GERINDRA (FARY DJEMY FRANCIS):
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. 45
KETUA RAPAT:
Sebentar Pak Fary dulu, setelah itu Bapak.
F-GERINDRA (FARY DJEMY FRANCIS):
Saya kira Pimpinan kalau kita putar sekali lagi pandangan-pandangan kita, pikiran-pikiran kita, pendapat-pendapat kita akan berputar sama saja. Tetapi saya kira apa yang disampaikan oleh Pak Fahri sebagai Pimpinan Sidang juga, saya kira itu sudah memberikan warna untuk Pak Ketua mengambil keputusan. Pertama, sama seperti pembahasan kita didalam Rapat Bamus kita kembalikan dulu semua ke rumah masing-masing yang existing itu dan itu kita ketok. Memang didalam pembahasan kita, keputusan kita di rapat pengganti Bamus sudah jelas juga bahwa keputusan-keputusan itu sudah diambil. Namun dalam rapat paripurna ini masih ... dan kita tahu bahwa ada dua kementerian yang nomenkelaturnya baru yang masih diperdebatkan, untuk itu maka saya kira dua kementerian yang baru nomenkelaturnya Kementerian Desa daerah tertinggal dan transmigrasi dan yang kedua Kementerian Riset dan Pendidikan Tinggi kita pending, kita bawa ke apa namanya entah itu rapat konsultasi, rapat bamus supaya kementerian-kementerian yang tidak ada irisan lagi bisa diketok dan kita bisa ambil keputusan, saya kira itu Pak Ketua. Kita kalau putar lagi akan seperti itu dan kita bisa ambil keputusan seperti arahnya Pak Fahri sebagai Pimpinan Sidang. Terima kasih.
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
KETUA RAPAT:
Baik, terima kasih, ini kelihatannya, sebentar saya bicara dulu, kelihatannya sudah ada semacam mainstream yang sama, maka dari itu saya mohon dengan kerendahan hati dari Bapak/Ibu sekalian yang sudah terdaftar tadi, ini Pak Fikri, Pak Azikin ya, kemudian Pak Abdul Hakim, kemudian Pak Nasir Bahar ini kalau memang masih berkenan diteruskan kita berikan kesempatan untuk menyampaikan, tetapi kalau kemudian ini sudah dianggap semacam mind streamnya kita sama tentunya ini semacam menjadi draft kesimpulan yang harus kita ambil keputusan.
F... (...) :
Setuju Pimpinan.
46
F-PG (Ir. SATYA WIDYA YUDHA, M.E., M.Sc.):
Pimpinan,
Satya Yudha Pimpinan, saya ada pendapat berbeda.
KETUA RAPAT:
Baik Pak Satya Yudha dulu, ini terakhir ya.
F... (...) :
Yang sudah didaftar dulu Pak Pimpinan.
F... (...) :
Pimpinan,
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
KETUA RAPAT:
Baik, jadi yang sudah saya daftar Pak Fikri, singkat ya.
F... (...) :
Saya ingin memberikan masukkan bahwa tugas pokok pemerintah di.
F... (...) :
Mana dulu ini Pak.
KETUA RAPAT:
Sesuai yang Pak Fikri dulu kemudian Pak Azikin sesuai jadwal saya.
F-PKS (Drs. ABDUL FIKRI, M.M.):
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
Saya Fikri PKS dari Dapil Jateng IX Kabupaten Tegal, Kota Tegal, Kabupaten Brebes. Saya setuju tadi Pimpinan untuk menguatkan saja. Jadi, tidak perlu ada yang di pending jadi hari ini semua harus di dok saja dulu, hanya saya memberikan masukkan kepada Pimpinan bahwa andaikan nanti dalam 47 perkembangan memang susah untuk dipisah, terpaksa pendekatannya tidak institusional tetapi sektoral. Misalnya sudah terlanjur dalam institusi Kementeriannya adalah Pendidikan Tinggi dan Riset, kalau terpaksa harus dipisah secara sektoral karena ini memang dampak dari eksekutif. Kita mengikuti eksekutif dan disini harus mengikuti eksekutif, terpaksanya kita pendekatan sektoral, artinya pendidikan tinggi masuk ke Komisi X, kemudian riset dan teknologi masuk ke Komisi VII, umpamanya begitu, satu. Jadi, masukkan tentang andaikan nanti, tetapi tetap sekarang di dok sebagaimana yang sudah kita percayakan kepada Tim yang sudah bermusyawarah sebelumnya, ini budaya yang harus kita bangun. Jadi, nanti kalau Badan Musyawarah usulkan, sebaiknya tidak diperdebatkan di Paripurna, apapun, karena kita sudah mempercayakan kepada mereka. Kemudian yang kedua, ada Badan, ada institusi yang dibuat oleh Presiden tadi saya tidak melihat masuk dalam mitra kerja di komisi-komisi itu. Oleh karenanya menurut saya ini di dok saja seperti itu, andaikan berkenan bisa dimasukkan. Contoh umpamanya Dewan Perubahan Iklim itu tidak ada umpamanya. Kemudian Presiden membentuk UKP4 yang didalamnya umpamanya teman-teman ada yang sudah ikut red plus academy itu dibawah UNEP, dibawah PBB itu badan pengelolanya dibentuk oleh Presiden tetapi tidak bermitra dengan DPR. Inikan berbahaya, jadi mestinya semua lembaga dibawah, didalam pemerintahan itu harus dalam kontrol DPR. Oleh karenanya nanti saya kira harus dimasukkan, jadi lembaga-lembaga itu Dewan apa saja lembaga atau badan apa saja harus dimasukkan bermitra dengan semua komisi yang ada disini. Sekali lagi, usulan pertama sebagaimana mind stream tadi sudah disepakati bahwa kita ketok saja itu yang sudah diusulkan kemudian kita jalan sambil evaluasi dan tadi catatan itu masukkan untuk mengambil jalan keluar bila ada beberapa kebutuhan. Terima kasih.
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
KETUA RAPAT:
Silakan yang tengah Pak.
F-GERINDRA (DR. H. AZIKIN SOLTHAN, M.Si.):
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
Salam sejahtera untuk kita semua, Bapak Pimpinan, Anggota Dewan yang kami hormati.
Saya Azikin Solthan 389 dari Partai Gerindra Dapil I Sulawesi Selatan. Saya ingin memberikan masukkan bahwa tugas pokok pemerintahan desa adalah penyelenggaraan pemerintah desa melaksanakan pembangunan desa dan 48 pembinaan kemasyarakatan. Sehingga keberadaan PDP Transmigrasi di Kementerian Desa sudah sangat tepat karena kedua institusi tersebut fokusnya berada di Desa dan yang ketiga penempatan Kementerian Desa pada Komisi II sudah sangat tepat, yang perlu kita waspadai Bapak Pimpinan bahwa dengan adanya Kementerian Desa dan Undang-undang Pemerintahan Desa tidak tertutup kemungkinan akan terjadi defereded local goverment di tingkat kabupaten karena Kepala Desa dipilih langsung, punya kementerian tersendiri dan punya, dipilih masing-masing oleh rakyat secara langsung. Oleh sebab itu dalam pembuatan peraturan pemerintah perlu diberikan masukkan kepada pemerintah agar memberikan penguatan struktural antara hubungan pemerintahan daerah dengan pemerintahan desa sehingga tidak terjadi hal-hal yang tidak kita inginkan dengan adanya kementerian tersebut. Terima kasih.
Wabilahitaufik wal hidayah, Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
KETUA RAPAT:
Pak Satya.
F-PG (Ir. SATYA WIDYA YUDHA, ME, M.Sc.):
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
Nama saya Satya Widya Yudha dari Dapil IX Tuban Bojonegoro dari Fraksi Partai Golkar A-290. Saya cukup puas tadi dengan apa yang disampaikan oleh Saudara Fahri mengenai mekanisme dan tata cara daripada kita membahas hari ini yang harusnya disebutkan di awal daripada Rapat. Namun demikian ada satu hal yang mengelitik yang belum dijelaskan, itu menyangkut bagaimana respon daripada Presiden pada waktu Pimpinan Dewan dimintakan pendapatan mengenai perubahan daripada nomenkelatur. Itu yang pertama, apabila semua masukkan yang disampaikan Pimpinan Dewan kepada Presiden tidak mendapat tanggapan sebagaimana yang kita harapkan karena pada waktu itu saya mengetahui persis bahwa kita juga memberikan masukkan mengenai pengabungan daripada Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. Hal-hal yang demikian itu tentunya kita harus mendapatkan penjelasan, apabila semuanya kewenangan prerogative letaknya ada di Presiden, sehingga semua nomenkelatur yang disampaikan kepada kita sifatnya given, sesuatu yang sudah tidak bisa kita rubah lagi barulah kita merespon sebagai lembaga legislative terhadap kementerian-kementerian bagian yang tidak terpisahkan daripada visi, misi presiden, itu perlu mendapatkan penjelasan dari Pimpinan Dewan, karena itu korenspoden antara Pimpinan Dewan dengan Presiden sebagai institusi resmi, sehingga jawabannya resmi dan harus disampaikan kepada Sidang Paripurna. Itu yang pertama. 49
Yang kedua, ada beberapa Kementerian, bukan Kementerian tetapi merupakan Badan yang tidak tercantum, yang tadi sudah disebutkan oleh penanya terdahulu, yaitu satu adalah Dewan Nasional Perubahan Iklim yang itu merupakan bagian tidak terpisahkan daripada Kementerian Lingkungan Hidup sebelum mereka disatukan dengan kehutanan. Lantas yang kedua pada periode yang lalu saya sebagai Anggota Badan Anggaran pernah menanyakan dan mendapatkan respon resmi dari Menteri Keuangan dan Menkopolhukham mengenai Badan RED semacam Badan yang seharusnya sangat bersinggungan dengan lingkungan hidup karena itu menyangkut masalah lingkungan ya, kesadaran kita terhadap lingkungan. Maka Badan RED tersebut yang tadinya berada dibawah Kantor Menkopolhukham itu ditarik dibawah UKP4. Nah, ini tentunya badan ini harus mendapatkan mitra dengan komisi-komisi yang ada di DPR, itu belum tercantum. Lantas yang ketiga, yang jelas sudah menjadi mitra di Komisi VII yang ada didalam lingkup daripada Kementerian Riset dan Teknologi itu adalah Komite Inovasi Nasional. Komite Inovasi Nasional itu memang berada di bawah Ristek walaupun anggarannya sangat minim bahkan pernah mereka mengatakan tidak mempunyai anggaran sama sekali didalam satu tahun fiskal tetapi aktivitas daripada Komite Inovasi Nasional di attach kepada Kementerian Riset dan Teknologi tetapi itu harus sudah disampaikan didalam matriks yang nanti rencana mau kita sepakati. Saya mohon penjelasan apabila kita harus merespon maka saya sepakat kita perlukan Rapat Gabungan karena kita ingin mengetahui sejatinya rasionalitas daripada Pimpinan dan Pimpinan Fraksi tentunya didalam rangka pengelompokkan- pengelompokkan tersebut karena apa, apakah kita per Komisi itu adalah rata-rata dua kementerian, apakah itu berdasarkan ukuran kementerian atau ukuran daripada anggaran. Ini harus dijelaskan, kalau itu tidak clear maka banyak sekali justifikasi- justifikasi sebagaimana yang tadi disampaikan teman-teman penannya terdahulu yang penyikapannya sejatinya tepat. Jadi, kalau saya ambil contoh saja Pimpinan Kementerian Lingkungan Hidup dengan Kementerian Kehutanan, sebetulnya kalau kita konsen terhadap masalah-masalah lingkungan kontribusi terbesar terhadap gas, emisi rumah kaca kita itu ada di sektor energi 30% dan sektor kehutanan 70%. Jadi, justru dua Kementerian itu seharusnya dijadikan satu kalau kita mau bermitra dengan komisi tetapi lagi-lagi itu justifikasi yang kita sampaikan berdasarkan data- data pencemaran emisi. Banyak justifikasi-justifikasi yang lain yang mungkin bisa disediakan oleh teman-teman yang ada disini. Maka Pimpinan perlu memberikan garis-garis batas yang jelas, bagaimana rasionalitas daripada pengelompokkan tadi seperti apa yang saya sampaikan, apakah itu berdasarkan anggaran dan jumlah daripada kementerian supaya azas keadilan nanti akan kita rasakan, termasuk gagasan-gagasan yang saya lihat dari beberapa media tentang adanya dimungkinkannya adanya ekspansi komisi, penambahan menjadi tiga komisi, jangan sampai nanti apabila itu terjadi dan menjadi keputusan maka ada satu komisi yang hanya bermitrakan satu kementerian saja. Ya hanya karena kita masih menarik riset dan teknologi sebagaimana yang disampaikan oleh Saudara Fahri di dalam detik.com yang saya baca itu akan menarik riset dan teknologi menjadi satu komisi 50 tersendiri. Jadi bisa dibayangkan Komisi VII yang tadinya 3 kementerian akhirnya cuma Kementerian Energi dan Sumber Daya Alam saja. Nah, hal-hal yang demikian menurut saya perlu dijelaskan di dalam forum Paripurna ini sehingga kita sebagai anggota bisa mencermati dan mengerti apa-apa yang menjadi cara dan pemikiran-pemikiran daripada Pimpinan terhadap pembagian daripada komisi-komisi terhadap mitra-mitra kerjanya. Saya rasa itu yang bisa saya sampaikan. Terima kasih.
Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
KETUA RAPAT:
Baik, terima kasih Pak Satya.
Bapak/Ibu sekalian Sidang Dewan yang kami hormati,
Jadi ini sudah ada beberapa hal yang tentunya saya sepakat dengan Pak Fahri dan beberapa teman yang lain. Prinsipnya beberapa hal masalah perubahan nomenklatur yang direkomendasikan permintaan surat kepada DPR tentunya kita melihat sekarang ternyata ada beberapa y perlu dikaji lebih mendalam lagi dalam kaitan yang disampaikan oleh Pak Fahri tadi. Karena itu kami harapan pada kesempatan Paripurna ini banyak hal yang kami menangkap ruh keinginan kita untuk segera bekerja bermitra dengan rekan kerja maupun mitra kerja kita dari pemerintah. Untuk itu kita sepakat barangkali kalau disetujui untuk mitra-mitra yang sudah eksisting menjadi mitra kerja komisi dari I sampai XI ini kalau disepakati kami akan segera kita ambil keputusan di sana. Setuju? Setuju ya?
(RAPAT : SETUJU)
Kecuali yang kedua, rekan-rekan sekalian, masih ada catatan untuk institusi yang masih ada tarik menarik dalam kaitan merespon apa yang disampaikan perubahan-perubahan nomenklatur itu Pimpinan wajib dan siap untuk memberikan suatu rapat gabungan kepada seluruh komisi terkait untuk mitra-mitra secara mendalam dengan pemerintah. Disepakati?
F-PD (Ir. H. MULYADI):
Pimpinan. Interupsi Pimpinan. Interupsi, Mulyadi dari Fraksi Partai Demokrat. Pimpinan. 51
Tadi saya menyampaikan begini, sebentar saya interupsi, bukan bertanya, kami sebetulnya melihat kalau masing-masing komisi menyampaikan keberatan bukan berarti juga komisi misalnya Lingkungan Hidup itu ditarik ke Komisi IV.
KETUA RAPAT:
Nanti, ini saya belum menjelaskan. Saya belum menjelaskan. Nanti- nanti. Maka dari itu mohon tenang dulu.
F-PD (Ir. H. MULYADI):
Jadi, sebentar Pimpinan, jadi jangan menyelesaikan persoalan berdasarkan komplain-komplain yang disampaikan oleh anggota Pak.
KETUA RAPAT:
Jadi Pak Mulyadi ini yang kedua saya belum selesai, ini teman-teman semua, Bapak/Ibu yang saya hormati, institusi yang masih menjadi persoalan tarik menarik itu ada dua ya, ini saya belum selesai, Kementerian Desa Tertinggal, PDT, dan Transmigrasi, kemudian Riset dan Teknologi dan Dikti, ada usulan lagi Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. Itu kan kita berkutat hanya yang tiga hal itu. Nah ini nanti akan kita siapkan dalam rapat gabungan seluruh mitra dari pemerintah kita undang, diikuti dengan seluruh mitra-mitra yang terkait dalam mitra kerja komisi kita. Setuju?
(RAPAT : SETUJU)
F... (...)
Interupsi Pimpinan.
F... (...)
Interupsi.
KETUA RAPAT:
Bapak/Ibu sekalian,
Dengan demikian beberapa hal tadi tentunya tanpa mengurangi rasa hormat kami mengharapkan untuk apa yang sudah diputuskan segera kita lalui untuk menjadikan kerja sama kita menjadi yang terbaik untuk bangsa dan negara. 52
Demikian, kurang lebihnya mohon maaf Bapak/Ibu sekalian.
Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
(RAPAT DITUTUP PUKUL : 12.30 WIB)
Jakarta, 4 November 2014