Informe Del Tribunal De Cuentas De Fiscalización De Las Contabilidades
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TRIBUNAL DE CUENTAS Nº 946 INFORME DE FISCALIZACIÓN DE LAS CONTABILIDADES DE LAS ELECCIONES LOCALES DE 22 DE MAYO DE 2011 El Pleno del Tribunal de Cuentas, en el ejercicio de la función fiscalizadora que le encomienda el artículo 134 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, en relación con las cuentas de las formaciones políticas que están obligadas a presentar la contabilidad electoral derivada de las Elecciones Locales de 22 de mayo de 2011, ha aprobado, en sesión celebrada el 26 de s eptiembre de 2012, el presente Informe, y ha acordado su envío a las Cortes Generales y al Gobierno, según lo prevenido en el artículo citado de la Ley Electoral. ÍNDICE GENERAL I.- INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................ 9 I.1.- MARCO LEGAL ............................................................................................................................ 11 I.2.- ÁMBITO SUBJETIVO DE LA FISCALIZACIÓN ........................................................................... 11 I.3.- OBJETIVOS DE LA FISCALIZACIÓN .......................................................................................... 13 I.4.- ASPECTOS GENERALES DE LA FISCALIZACIÓN ................................................................... 13 I.5.- TRÁMITE DE ALEGACIONES ..................................................................................................... 19 I.6.- PROPUESTAS DEL TRIBUNAL DE CUENTAS .......................................................................... 19 II.- RENDICIÓN DE LA CONTABILIDAD ELECTORAL ................................................................................... 21 II.1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 23 II.2. PROPUESTA EN RELACIÓN CON LAS SUBVENCIONES A PERCIBIR POR LAS FORMACIONES POLÍTICAS QUE NO HAN RENDIDO LA CONTABILIDAD ELECTORAL ... 24 II.3. RELACIÓN DE FORMACIONES POLÍTICAS QUE NO HAN RENDIDO LA CONTABILIDAD ELECTORAL .................................................................................................................................. 24 III. REGULARIDAD DE LAS CONTABILIDADES DE LAS FORMACIONES POLÍTICAS CON REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA O ACTIVIDAD ELECTORAL RELEVANTE. ............................. 41 III.01. AGRUPACIÓN DE ELECTORES INDEPENDIENTES ZAMORANOS-UNIÓN DEL PUEBLO ZAMORANO .............................................................................................................................. 43 III.02. ALTERNATIVA SI SE PUEDE POR TENERIFE ....................................................................... 45 III.03. ARALAR ..................................................................................................................................... 47 III.04. BILDU-EUSKO ALKARTASUNA (EA) /ALTERNATIBA ERAIKITZEN ...................................... 49 III.05. BLOC-COALICIÓ COMPROMÌS: BLOC ................................................................................... 51 III.06. BLOC-INICIATIVA-VERDS : COALICIÒ MUNICIPAL COMPROMÌS ....................................... 53 III.07. BLOQUE NACIONALISTA GALEGO ........................................................................................ 55 III.08. CANDIDATURA D'UNITAT POPULAR - POBLE ACTIU .......................................................... 57 III.09. CANDIDATURES ALTERNATIVES DEL VALLÈS .................................................................... 59 III.10. CENTRO DEMOCRÁTICO LIBERAL ........................................................................................ 60 III.11. CHUNTA ARAGONESISTA ...................................................................................................... 62 III.12. CIUDADANOS INDEPENDIENTES POR ALTEA (CIPAL) ....................................................... 64 III.13. CIUDADANOS-PARTIDO DE LA CIUDADANÍA ....................................................................... 66 III.14. COALICIÓN CANARIA .............................................................................................................. 68 III.15. COALICIÓN CANARIA-PNC-CCN ............................................................................................ 70 III.16. COMPROMISO CON ARAGÓN ................................................................................................ 72 III.17. CONVERGÈNCIA I UNIÓ .......................................................................................................... 74 III.18. CONVERGÈNCIA PER LES ILLES ........................................................................................... 76 III.19. EL PARTIDO DE CASTILLA Y LEÓN -CANDIDATURA INDEPENDIENTE ............................ 78 III.20. ESQUERRA REPUBLICANA DE CATALUNYA - ACORD MUNICIPAL .................................. 80 III.21. EUZKO ALDERDI JELTZALEA - PARTIDO NACIONALISTA VASCO .................................... 83 III.22. EZKER BATUA-BERDEAK ....................................................................................................... 85 III.23. FORO DE CIUDADANOS ......................................................................................................... 87 III.24. HAMAIKABAT ............................................................................................................................ 89 III.25. INICIATIVA PER CATALUNYA VERDS-ESQUERRA UNIDA I ALTERNATIVA-ENTESA ...... 91 III.26. IZQUIERDA - EZKERRA ........................................................................................................... 93 III.27. IZQUIERDA UNIDA ................................................................................................................... 95 III.28. IZQUIERDA UNIDA DE ASTURIAS-LOS VERDES D’ASTURIES ........................................... 98 III.29. IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES ......................................................................................... 100 III.30. IZQUIERDA UNIDA-VERDES-SIEX ........................................................................................ 103 III.31. LLIGA REGIONALISTA DE LES ILLES BALEARS ................................................................. 105 III.32. NAFARROA BAI 2011 ............................................................................................................. 106 III.33. NUEVA CANARIAS ................................................................................................................. 108 III.34. PARTIDO ARAGONÉS............................................................................................................ 110 III.35. PARTIDO CASTELLANO - PARTIDO DE CASTILLA Y LEÓN (PCAS-PCAL) ...................... 113 III.36. PARTIDO POPULAR ............................................................................................................... 115 III.37. PARTIDO POPULARES EN LIBERTAD ................................................................................. 118 III.38. PARTIDO POPULAR-EXTREMADURA UNIDA ..................................................................... 120 III.39. PARTIDO PROGRESISTA MAJORERO ................................................................................ 122 III.40. PARTIDO REGIONALISTA DE CANTABRIA ......................................................................... 124 III.41. PARTIDO RIOJANO ................................................................................................................ 126 III.42. PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL ........................................................................ 128 III.43. PLATAFORMA PER CATALUNYA ......................................................................................... 131 III.44. POR TENERIFE ...................................................................................................................... 133 III.45. PROGRÈS MUNICIPAL .......................................................................................................... 134 III.46. PSM-INICIATIVA VERDS-ENTESA ........................................................................................ 136 III.47. SOLIDARITAT CATALANA PER LA INDEPENDENCIA......................................................... 138 III.48. UNIÓ I ALTERNATIVA MUNICIPAL........................................................................................ 140 III.49. UNIÓN CORDOBESA ............................................................................................................. 142 III.50. UNIÓN DEL PUEBLO LEONÉS .............................................................................................. 144 III.51. UNIÓN DEL PUEBLO NAVARRO ........................................................................................... 146 III.52. UNIÓN POR LEGANÉS .......................................................................................................... 148 III.53. UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA .................................................................................. 149 IV . REGULARIDAD DE LAS CONTABILIDADES DE LAS FORMACIONES POLÍTICAS CON GASTO ELECTORALENTRE 10.000 Y 30.000 EUROS ....................................................................................... 151 IV.1. INTRODUCCIÓN....................................................................................................................... 153 IV.2. FORMACIONES POLÍTICAS ...................................................................................................