2018-2022. országgyűlési ciklus Budapest, 2018. november 29. csütörtök 46. szám

Országgyűlési Napló

Dr. Hiller István, dr. Latorcai János és Sneider Tamás elnöklete alatt

Jegyzők: Hiszékeny Dezső, Szabó Sándor, dr. Szűcs Lajos

Tárgyai Hasáb

Az ülésnap megnyitása ...... 6407

Magyarország Kormánya és Ausztrália kormánya között kőolaj-készletezési szerződések tárgyában kötött megállapodás kihirdetéséről szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig ...... 6407 Dr. Kaderják Péter, az Innovációs és Technológiai Minisztérium államtitkára, a napirendi pont előterjesztője ...... 6407 Felszólalók: Csenger-Zalán Zsolt, a Fidesz képviselőcsoportja részéről ...... 6408 Dr. Kepli Lajos, a Jobbik képviselőcsoportja részéről ...... 6409 Dr. Kaderják Péter, az Innovációs és Technológiai Minisztérium államtitkárának előterjesztői válasza ...... 6410

Az energetikai tárgyú törvények, valamint egyes klímapolitikai és adózási tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig ...... 6410 Dr. Kaderják Péter, az Innovációs és Technológiai Minisztérium államtitkára, a napirendi pont előterjesztője ...... 6411 Felszólalók: Manninger Jenő, a Fidesz képviselőcsoportja részéről ...... 6413 Dr. Kepli Lajos, a Jobbik képviselőcsoportja részéről ...... 6415 Dr. Aradszki András, a KDNP képviselőcsoportja részéről ...... 6417 Schmuck Erzsébet, az LMP képviselőcsoportja részéről ...... 6420 Bangóné Borbély Ildikó, az MSZP képviselőcsoportja részéről ...... 6422 Hajdu László, a DK képviselőcsoportja részéről ...... 6423 Turi-Kovács Béla (Fidesz) ...... 6426 Dr. Kaderják Péter, az Innovációs és Technológiai Minisztérium államtitkárának előterjesztői válasza ...... 6427

Egyes szociális, gyermekvédelmi tárgyú, valamint egyéb kapcsolódó törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig ...... 6429 Fülöp Attila az Emberi Erőforrások Minisztériumának államtitkára, a napirendi pont elő- terjesztője ...... 6430 Felszólalók: Kovács Sándor, a Fidesz képviselőcsoportja részéről ...... 6434 Stummer János, a Jobbik képviselőcsoportja részéről ...... 6437 Nacsa Lőrinc, a KDNP képviselőcsoportja részéről ...... 6440 Bangóné Borbély Ildikó, az MSZP képviselőcsoportja részéről ...... 6444 Varju László, a DK képviselőcsoportja részéről ...... 6448 Bősz Anett (független) ...... 6452 Varju László (DK) ...... 6454 Nacsa Lőrinc (KDNP) ...... 6455 Korózs Lajos (MSZP) ...... 6455 Gréczy Zsolt (DK) ...... 6457 Kovács Sándor (Fidesz) ...... 6459 Varju László (DK) ...... 6461 Nacsa Lőrinc (KDNP) ...... 6461 Mesterházy Attila (MSZP) ...... 6462 Varju László (DK) ...... 6464 Gréczy Zsolt (DK) ...... 6466 Bősz Anett (független) ...... 6467 Hajdu László (DK)...... 6468 Fülöp Attila az Emberi Erőforrások Minisztériumának államtitkárának előterjesztői válasza ...... 6469

Egyes egészségügyi és egészségbiztosítási tárgyú, valamint az egészségüggyel össze- függő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig ...... 6471 Dr. Horváth Ildikó, az Emberi Erőforrások Minisztériumának államtitkára, a napirendi pont előterjesztője ...... 6471 Felszólalók: Dr. Molnár Ágnes, a Fidesz képviselőcsoportja részéről ...... 6477 Dr. Lukács László György, a Jobbik képviselőcsoportja részéről ...... 6480 Nacsa Lőrinc, a KDNP képviselőcsoportja részéről ...... 6486 Korózs Lajos, az MSZP képviselőcsoportja részéről ...... 6489 Dr. László Imre, a DK képviselőcsoportja részéről ...... 6493 Mesterházy Attila (MSZP) ...... 6495 Rig Lajos (Jobbik) ...... 6499 Dr. Horváth Ildikó, az Emberi Erőforrások Minisztériumának államtitkárának előterjesztői válasza ...... 6502

A Magyarország és a Kínai Népköztársaság között a Fudan Egyetem magyarországi felsőoktatási tevékenységének támogatásáról szóló Megállapodás kihirdetéséről szóló javaslat általános vitája a lezárásig ...... 6509 Schanda Tamás János innovációs és technológiai minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előterjesztője ...... 6509 Felszólalók: Csenger-Zalán Zsolt, a Fidesz képviselőcsoportja részéről ...... 6511 Farkas Gergely, a Jobbik képviselőcsoportja részéről ...... 6512 Szabó Sándor, az MSZP képviselőcsoportja részéről ...... 6513 Csenger-Zalán Zsolt (Fidesz) ...... 6515 Cseresnyés Péter innovációs és technológiai minisztériumi államtitkár előterjesztői válasza ...... 6515

Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény és egyéb törvények módosításá- ról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig ...... 6516 Banai Péter Benő pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előterjesztője ...... 6516 Felszólalók: Szabó Zsolt, a Fidesz képviselőcsoportja részéről ...... 6518 Potocskáné Kőrösi Anita, a Jobbik képviselőcsoportja részéről ...... 6520 Bangóné Borbély Ildikó, az MSZP képviselőcsoportja részéről ...... 6522 Varju László, a DK képviselőcsoportja részéről ...... 6524 Varga Szimeon nemzetiségi szószóló ...... 6527 Bangóné Borbély Ildikó (MSZP) ...... 6530 Szabó Zsolt (Fidesz) ...... 6530 Szilágyi György (Jobbik) ...... 6531 Potocskáné Kőrösi Anita (Jobbik) ...... 6533 Szabó Zsolt (Fidesz) ...... 6534 Bangóné Borbély Ildikó (MSZP) ...... 6534 Varju László (DK) ...... 6535 Rig Lajos (Jobbik) ...... 6535 Banai Péter Benő pénzügyminisztériumi államtitkár előterjesztői válasza ...... 6537

Napirend utáni felszólalás: Dr. Lukács László György (Jobbik) ...... 6539

Az ülésnap bezárása ...... 6542

Az ülésen jelen voltak:

FÜLÖP ATTILA, az Emberi Erőforrások Minisztériumának államtitkára, DR. HORVÁTH ILDIKÓ államtitkár, CSERESNYÉS PÉTER innovációs és technológiai minisztériumi államtitkár, DR. KADERJÁK PÉTER állam- titkár, SCHANDA TAMÁS JÁNOS államtitkár, BANAI PÉTER BENŐ pénzügyminisztériumi államtitkár. 6407 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6408

Az Országgyűlés őszi ülésszakának rendelkezésre állásáról. A megoldáskeresés része- 25. ülésnapja ként merült fel Magyarország szabad kőolajtároló 2018. november 29-én, csütörtökön kapacitásainak igénybevétele is mint az ausztrál kö- (9.03 óra - Elnök: dr. Hiller István telezettség teljesítését segítő eszköz. Az erről szóló Jegyzők: dr. Szűcs Lajos és Hiszékeny Dezső) megállapodást 2018. október 30-án írták alá az ausztrál fővárosban. ELNÖK: (A teremben lévők felállnak, és ezzel kö- Tisztelt Országgyűlés! A földrajzi távolság okán szöntik a választópolgárok közösségét. Amikor az jogos kérdésként vetődhet fel, hogy pontosan miben ülést vezető elnök helyet foglal, a teremben lévők is kíván Ausztrália kormánya Magyarországgal együtt- leülnek.) Jó napot kívánok! Az Országgyűlés őszi ülés- működni. Az Ausztrália készletezési kötelezettségé- szakának 25. ülésnapját megnyitom. Tájékozta- nek való megfelelés végrehajtása érdekében az ügy- tom önöket, hogy az ülés vezetésében Szűcs Lajos és nökség minden olyan tagállamával kapcsolatba lé- Hiszékeny Dezső jegyző urak lesznek a segítségemre. pett, amely több tárolókapacitással rendelkezik, mint Köszöntöm kedves vendégeinket és mindenkit, aki fi- amennyi saját kötelezettsége fedezéséhez szükséges, gyelemmel kíséri a munkánkat. és ilyen megfontolásból történt meg ez a magyar- Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a Ma- ausztrál kapcsolatfelvétel is. Mivel Magyarország im- gyarország Kormánya és Ausztria… - Ausztrália portkitettsége hagyományosan magas az energiahor- kormánya között kőolaj-készletezési szerző- dozók terén, különösen a szénhidrogének terén, stra- dések tárgyában kötött megállapodás kihirde- tégiai megfontolásból a rendszerváltozás óta a ma- téséről szóló törvényjavaslat általános vitája a lezá- gyar kormányzat tudatosan törekszik stratégiai kő- rásig. A kormány-előterjesztés T/3608. számon a olajkészleteinek belföldön tartására. parlamenti informatikai hálózaton elérhető. Magyarország ellátásbiztonságának garantálása Elsőként megadom a szót Kaderják Péter úrnak, érdekében az elmúlt évtizedekben jelentős tárolóka- az Innovációs és Technológiai Minisztérium államtit- pacitások létesültek. E kapacitásokra támaszkodva a kárának, előterjesztőnek. Parancsoljon! MOL-csoport nemzetközi bértárolás terén már jelen- leg is együttműködésben áll bolgár, brit, német, olasz, DR. KADERJÁK PÉTER innovációs és technoló- román és szlovén cégekkel. Az Ausztrália kormányá- giai minisztériumi államtitkár, a napirendi pont elő- val kötendő kormányközi megállapodás jogalapot te- adója: Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! remt arra, hogy magyar olajipari vállalatok által tárolt Tisztelt Országgyűlés! Magyarország 28 másik or- kőolajtermékeket Ausztrália a kötelező készletei közé szággal együtt tagja a Gazdasági Együttműködési és beszámíthassa. Az ausztrál partnerek megjelenése a Fejlesztési Szervezet, az OECD autonóm energetikai magyar piacon tovább erősíti hazánk pozícióját a kö- szervezetének, a Nemzetközi Energia Ügynökségnek. zép-európai kőolajpiacon, és közvetlen nemzetgazda- Az ügynökség 1974-ben jött létre az olajválság ki- sági érdeket szolgál. hívásainak kezelésére, a legnagyobb energiafogyasztó Tisztelt Országgyűlés! Az a tény, hogy a magyar országok egységes fellépésének koordinálására. Sze- cégek közreműködnek Ausztrália kötelezettségének repei azóta kibővültek az energiabiztonság fejlesztése, teljesítésében, nem jelent kockázatot Magyarország az energiaszegénység felszámolása és az éghajlatvál- biztonsági kőolajkészleteire és kötelezettségei teljesí- tozás elleni küzdelem érdekében vitt aktív nemzetközi tésére nézve. Ausztrália részére készletek jegyzése ki- fellépéssel. A kőolaj és kőolajtermékek ellátásbizton- zárólag a kereskedelmi készletek terhére lehetséges, sága érdekében az ügynökség nemcsak rendszeres Magyarország biztonsági készletei a hazai és nemzet- elemző munkát végez, hanem geopolitikai vagy ter- közi előírásokkal összhangban továbbra is a Magyar mészeti katasztrófa miatt kialakult válsághelyzetek- Szénhidrogén Készletező Szövetség kezelésében ma- ben is beavatkozik az energiaellátási vészhelyzetek radnak. Magyarország egyedülálló lehetőség kapujá- kezelésének érdekében. Az ehhez szükséges stabilitási ban áll, minden feltétel adott ahhoz, hogy a magyar- tartalék biztosítása érdekében az ügynökség valam- ausztrál együttműködés e területen kiteljesedjen. Ké- ennyi tagországának kötelezettsége, hogy az esetleges rem tehát az Országgyűlést, hogy az elhangzottak fé- válsághelyzetekre felkészülés céljából legalább 90 nyében támogassa az Ausztrália kormányával a kő- napi nettó importnak megfelelő kőolajkészletet tart- olaj-készletezési szerződések tárgyában kötött megál- son fenn. lapodás kihirdetéséről szóló törvényjavaslatot. Kö- Magyarország 1997-ben vált az ügynökség teljes szönöm szépen a megtisztelő figyelmüket. (Szórvá- jogú tagországává, és 1998 óta teljesíti a 90 napos nyos taps a kormánypártok soraiban.) importkészletezéssel kapcsolatos kötelezettségeit. Jelenleg egyetlenegy olyan tagállama van az ügynök- ELNÖK: Köszönöm szépen, államtitkár úr. Tisz- ségnek, amely tartósan nem teljesíti a 90 napos kész- telt Országgyűlés! Most a vezérszónoki felszólalá- letezési kötelezettséget: ez a tagállam Ausztrália. Az sokra kerül sor. Elsőként a Fidesz vezérszónokát, ausztrál kormány a mulasztás kezelése érdekében Csenger-Zalán Zsolt képviselő urat hallgathatjuk. Pa- tízéves megfelelési programot hirdetett meg, amely- rancsoljon! nek keretében az ausztrál hatóságok a jogi szabályo- zás felülvizsgálata és tárolóegységek létesítése által CSENGER-ZALÁN ZSOLT, a Fidesz képviselő- gondoskodnak elégséges mennyiségű kőolajkészlet csoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Amikor 6409 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6410 először magam is olvastam ennek a törvénynek a cí- ahogy szintén már minden előttem felszólaló ezt el- mét, akkor én is úgy jártam, mint az elnök úr, hogy mondta. először hirtelen Ausztriát olvas az ember, hiszen meg- Ennek ellenére persze természetesen nagyon lehetősen idegen dolog egy ausztrál-magyar kőolaj- fontos, hogy a Nemzetközi Energia Ügynökségnek ipari együttműködés, éppen a távolság okán, és ah- tett kötelezettségeit mind a 29 tagállam teljesíteni hoz, hogy ez érthetővé váljon, ezt részben itt az állam- tudja. Nyilvánvaló - ahogy elhangzott az előterjesz- titkár úr már megjegyezte. tésből -, ennek ez idáig egyedül Ausztrália nem tudott Én talán annyit tennék még hozzá, hogy az egész megfelelni. Természetes, hogy ez ügyben felkutat onnan eredt, hogy 1973-ban egy nagy kőolajár-robba- minden olyan szövetséges országot, mármint a Nem- nás, olajválság sújtotta az egész világot, és sokan talán zetközi Energia Ügynökségben tag szövetséges orszá- erre nem is emlékeznek. Akkor bizony voltak orszá- got, ahol megfelelő tárolókapacitások állnak rendel- gok, ahol a gépkocsiforgalmat is le kellett állítani vagy kezésre. csökkenteni kellett, az ipari felhasználásról nem is be- Természetesen azt hozzá kell tenni, mindenkép- szélve, tehát nagyon komoly válság volt, és akkor ez pen oda kell figyelni arra, de azt hiszem, ezzel sem lesz hozta létre a Nemzetközi Energia Ügynökséget, hi- probléma, hogy Magyarország számára Magyaror- szen az OECD, a Gazdasági Együttműködési és Fej- szág ellátásbiztonságát semmilyen módon ne veszé- lesztési Szervezet éppen azért hozta létre ezt az ügy- lyeztethesse, hiszen csak azokat a felesleges fennálló nökséget, hogy koordinálja, szabályozza az olajipar, tárolókapacitásokat szabad és lehet ilyenre felhasz- illetve az olajkitermelés és -felhasználás teljes verti- nálni, amely azon a tárolókapacitáson felül rendelke- kumát. Mára ez a ’70-es évek óta inkább a kőolaj vi- zésre áll, ami ahhoz szükséges, hogy Magyarországon lágpiaci árának, illetve a kőolaj stabilizálását kívánja minden körülmények között, akár egy-egy krízisidő- létrehozni, de a legfontosabb a globális energiaellá- szakban is a megfelelő mennyiségű kőolajkészlet, tásnak a biztosítása. stratégiai készlet rendelkezésre álljon. Amennyiben ez teljesül, és természetesen több- (9.10) letkapacitással rendelkezünk, ahogy az az előző évek- ben vagy évtizedekben kialakult, Magyarországon Éppen ezért írták elő ezt a bizonyos 90 napos tá- többlettároló kapacitások állnak rendelkezésre, külö- rolási kötelezettséget. Azt hiszem, éppen a magyar kő- nösen ha nemzetgazdasági bevétel is származik be- olajiparnak, illetve a MOL-nak egy nagy elismerés, lőle, akkor nincs annak akadálya, hogy a mindenkori hogy túl azokon az országokon, amiket itt államtitkár kormány saját politikai kapcsolatrendszere szerint, il- úr is felsorolt, Bulgária és így tovább, Ausztrália is letve a nemzetközi különböző szervezetekben történő Magyarországot választotta. Túl azon, hogy ez egy tagsága alapján ezeket a rendelkezésre álló tárolóka- bértárolás, tehát ennek mindenképpen akár nemzet- pacitásokat felhasználja. gazdasági bevétele is van, mindenképpen növeli azt a Úgyhogy száz szónak is egy a vége, ezt a nemzet- biztonságot, ami a hazai vagy a régiós ellátást jelenti, közi együttműködési megállapodást vagy országközi hiszen ha ne adj’ isten, ebben a régióban történne bár- együttműködési megállapodást a Jobbik frakciója tá- miféle komolyabb ellátási probléma, akkor megálla- mogatni fogja. Köszönöm szépen. (Taps a Jobbik podások alapján ezek a készletek csak itt vannak, és padsoraiból.) ezeket, nyilván az ausztrál kormányzat engedélyével, használni is lehet. ELNÖK: Köszönöm szépen. A vezérszónoki fel- Egy nagyon fontos lépés - ahogy államtitkár úr is szólalások végére értünk. Kétperces felszólalásra nem mondta - ez a megállapodás a magyar-ausztrál kap- jelentkezett senki. csolatok bővítésében, úgyhogy a Fidesz-KDNP képvi- Most megkérdezem, kíván-e még valaki élni a fel- selőcsoportja mindenképpen támogatja ezt, és arra szólalás lehetőségével. (Nincs jelentkező.) Megállapí- kérem képviselőtársaimat, hogy a törvény elfogadását tom, hogy nem. Minthogy további felszólalásra senki támogassák. Köszönöm szépen. (Taps a kormány- nem jelentkezett, az általános vitát lezárom. párti padsorokból.) Megkérdezem államtitkár urat, kíván-e reflek- tálni. (Jelzésre:) Parancsoljon! ELNÖK: Köszönöm szépen. Kepli Lajos képvi- selő úr, Jobbik, parancsoljon! DR. KADERJÁK PÉTER innovációs és technoló- giai minisztériumi államtitkár: Nagyon szépen köszö- DR. KEPLI LAJOS, a Jobbik képviselőcsoportja nöm. Csak szeretném megköszönni a tisztelt ország- részéről: Köszönöm szépen, elnök úr. Talán nagy gyűlési képviselőknek és frakcióknak az előterjesztés meglepetést nem árulok el, ha azt mondom, hogy az támogatását. Köszönöm szépen. előttem szólókhoz hasonlóan a Jobbik is támogatni tudja ezt az előterjesztést. Nyilvánvalóan itt arról van ELNÖK: Nagyon köszönöm. Tájékoztatom önö- szó, hogy egyfajta stratégiai készletezését, a célkitűzé- ket, hogy a módosító javaslatok benyújtására ma 16 seinek a teljesítését segítjük az ausztrál kormánynak, óráig van lehetőség. és nem pedig arról, hogy itt valóban kőolajmozgások Tisztelt Országgyűlés! Soron következik az fognak bekövetkezni Magyarország irányából Auszt- energetikai tárgyú törvények, valamint egyes rália irányába, már csak a földrajzi távolság okán is, klímapolitikai és adózási tárgyú törvények 6411 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6412 módosításáról szóló törvényjavaslat általános vi- újítást. Javaslatunk szerint a jövőben a kiegyenlítő fi- tája a lezárásig. A kormány-előterjesztés T/3624. szá- zetéseket nem a fajlagos díjak csökkentésével, hanem mon a parlamenti informatikai hálózaton elérhető. egyösszegű kifizetéssel hajtanák végre. Elsőként ismét megadom a szót Kaderják állam- A társasági adóról és az osztalékadóról szóló tör- titkár úrnak, az Innovációs és Technológiai Miniszté- vény, valamint a távhőszolgáltatás versenyképesebbé rium államtitkárának, előterjesztőnek. Parancsoljon! tételéről szóló törvény módosítása a villamos energi- áról szóló törvényben bevezetendő kiegyenlítő fizeté- DR. KADERJÁK PÉTER innovációs és technoló- sek rendszeréhez kapcsolódó adózási tárgyú előírások giai minisztériumi államtitkár, a napirendi pont elő- megalkotását szolgálja, emellett kapcsolódik a földgáz adója: Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! téli rezsicsökkentésével összefüggő kifizetésekhez is. Tisztelt Országgyűlés! Az említett T/3624. számú tör- Két javaslatunk is érinti a hazai biztonsági szén- vényjavaslat hét energetikai tárgyú és kettő klímapo- hidrogénkészleteket. A földgáz biztonsági készletezé- litikai tárgyú törvény, továbbá az energetikai tárgyú séről szóló törvény módosításának háttere, hogy je- törvényekhez kapcsolódóan két adózási tárgyú tör- lenleg a biztonsági földgáztárolóban 51 százalékban vény módosítására irányul. A módosításokat az el- tulajdonos a Magyar Fejlesztési Bank, 2020-tól azon- múlt időszak jogalkalmazói, hatósági tapasztalatai, az ban a Fejlesztési Banknak nem lehet részesedése föld- energiaszektorban végbement változások és végrehaj- gáztárolóban, ezért a módosítás lehetővé teszi, hogy a tott intézkedések teszik szükségessé. Engedjék meg, banki részesedés a Magyar Szénhidrogén Készletező hogy a továbbiakban röviden szakterületi bontásban Szövetség számára értékesíthető legyen. összefoglaljam a törvényjavaslat legfontosabb ele- A behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági meit. készletezéséről szóló törvény módosítása pedig azt A bányászat tekintetében a törvény javasolt mó- biztosítja, hogy a Magyar Szénhidrogén Készletező dosítása a bányászati tevékenységekkel kapcsolatos Szövetség közgyűlésének döntéshozatalában a kőolaj- szabályozást finomítja. Egyes kérdésekben, például és a földgázszekció azonos súllyal bírjon, emellett egy- a fizetési kötelezettségek nem teljesítése esetén szi- értelművé teszi a biztonsági készlet számításának gorítja a rendelkezéseket; más részkérdésekben, módszertanát. többek között a termálvízzel kinyert szénhidrogének A klímavédelem terén is számos előremutató ja- kapcsán egyértelműsítő rendelkezésekkel és ver- vaslatot hoztunk a tisztelt Ház elé. Az üvegházhatású senynövelő intézkedésekkel javítja az ágazati szerep- gázok közösségi kereskedelmi rendszerében és az erő- lők helyzetét. feszítés-megosztási határozat végrehajtásában tör- A javaslat a távhőszolgáltatás, a villamosenergia- ténő részvételről szóló törvény módosításával nem- ellátás, illetve a földgázellátás terén számos, eseten- csak a hatósági ellenőrzési jogosítványok erősödnek ként az egyes ellátási nemek szabályozásán párhuza- meg, hanem a létesítményüzemeltetők, az ENSZ ég- mosan átvezetett módosítást tartalmaz. Mindhárom hajlatváltozási keretegyezménye és annak kiotói jegy- területen megvalósítaná egyes eljárásrendek, többek zőkönyve végrehajtási keretrendszeréről szóló tör- között a panaszeljárások vagy egyes cégjogi esemé- vénnyel pedig a hazai kis- és középvállalkozások első- nyek eljárásrendjének egységesítését. sorban bürokratikus terhei csökkennek. A villamosenergia- és a földgázellátásra vonatko- Mindezeken túlmenően a törvényjavaslat fontos zóan a fogyasztóvédelmi szempontokat megerősítő újítása, hogy elfogadása esetén az állami erőfeszítés- javaslatokat teszünk, többek között újraszabályoz- megosztási határozat végrehajtásán alapuló szén-di- nánk a piacfelügyeletet, és két évről három évre emel- oxid-kvóta értékesítéséből származó bevételeket tel- nénk a panaszeljárások és a szerződésből eredő igé- jes egészében kizárólag zöldítési célokra, főként az nyek elévülési idejét. Emellett teret engednénk a digi- üvegházhatásúgáz-kibocsátás csökkentését eredmé- tális megoldások terjedésének is, például a mérőleol- nyező beruházásokra, pályázatokra lehet majd fordí- vasás mobilapplikáción keresztüli elvégzésének lehe- tani a törvény erejénél fogva. tővé tételével. Végül pedig megemlítem az energiahatékonyság- Mindezeken felül, összhangban a bürokrácia ról szóló törvény módosítását is, amely elsősorban a csökkentésére irányuló egyéb intézkedésekkel, a táv- fogalmi keretek pontosítására és tisztázására irányul hőszolgáltatással kapcsolatban derogációra teszünk a gyakorlati tapasztalatok alapján. Létrejön az ener- javaslatot. A módosítás a földgázellátás terén átvezeti getikai szakreferensi névjegyzék, ami könnyebbséget az uniós adatszolgáltatási előírásokat, valamint lehe- jelent a szakreferensek igénybevételére köteles gaz- tővé teszi, hogy a nemzeti közműszolgáltatás kialakí- dálkodó szervezetek számára, hiszen a névjegyzéken tásának hatékonyságnövelő és költségoptimalizáló szereplő, a törvényi előírásokat igazoltan teljesítő hatása az árszabályozásban már 2019. január 1-jétől szakemberek közül választhatnak, a kritériumoknak figyelembe vehető legyen. való megfelelésüket a jövőben nem kell vizsgálniuk. Ráadásul a szakreferensekkel fennálló jogviszony be- jelentése is átkerül maguknak a szakreferenseknek a (9.20) kötelezettségei közé. Tisztelt Országgyűlés! A bemutatott módosítá- A villamos energia tekintetében a kiegyenlítő fi- sokkal jelentős előrelépéseket tehetünk energetikai és zetések rendszerének átszabása hoz még jelentősebb klímapolitikai szabályozásunkban. A törvényjavaslat 6413 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6414 elfogadásának köszönhetően a földgáz- és villamos- A kutatási tevékenységgel kapcsolatban felme- energia-szektorban a piacfelügyelet korszerűsítése ré- rült hatósági feladatok bővülésével és a kitermelt ás- vén jobban érvényre fognak jutni a fogyasztóvédelmi ványi nyersanyag mennyiségének növekedésével pár- szempontok, ugyanezen két szektorban elősegítjük az huzamosan a felügyeleti díjat fizetők köre a kutatási engedélyesek és a fogyasztók közötti elektronikus tevékenységet végző bányavállalkozókra is kiterjesz- kapcsolattartást, a digitalizáció elterjedését és az in- tésre kerül. A törvény szerinti egy bányavállalkozóra novatív technológiák térnyerését. Ha úgy tetszik, ez a vonatkozó 15 ezer négyzetkilométer kutatási területi kormányzat első digitalizációs törvényalkotási cso- korlátozás 20 ezer négyzetkilométerre megemelésre magja, amelyet szándékaink szerint továbbiak fognak kerül, mivel az előírás több bányavállalkozó esetében követni ezen a területen. akadályozza a koncesszió alapján történő verseny- Az energetikai tárgyú törvényekhez kapcsolódó helyzet kialakulását. adószabályozás módosítása hozzájárul az alacsony re- Tisztelt Országgyűlés! A távhőszolgáltatásról zsiköltségek védelméhez. A kvótaértékesítésből szár- szóló 2005. évi törvénynek a villamos energiáról szóló mazó bevételeket az utolsó fillérig mind gazdaságzöl- törvénnyel és a földgázellátásról szóló törvénnyel pár- dítésre, azon belül többek között energiahatékonysá- huzamos módosítása egységes eljárásrendet biztosít got növelő beruházásokra fordítva jelentős előrelé- az egyes energetikai engedélyes társaságokat érintő pést teszünk az éghajlatvédelem területén, hiszen a cégjogi események - befolyásszerzés, számviteli elő- legtisztább, leginkább klímabarát energia a feleslege- írások, az adatszolgáltatás alóli mentességi előírások, sen el nem használt energia. valamint a szektor felügyeletét ellátó Magyar Energe- Végül a szakreferensi rendszer fejlesztésével tikai és Közmű-szabályozási Hivatal által folytatott megvalósul az energiahatékonysági erőfeszítések tá- panaszeljárások - vonatkozásában. mogatása is. Segítséget kap a hazai feldolgozóipar A vonatkozó ágazati szabályozások szerint a kő- energetikai innovációs képessége és általános erőfor- olaj és kőolajtermékek, valamint a földgáz biztonsági ráshatékonyság-javítási törekvése. készletezését a Magyar Szénhidrogén Készletező Szö- Mindezekre tekintettel kérem a tisztelt Ország- vetség végzi. A jogszabály erejénél fogva a MSZKSZ gyűlést, hogy az energetikai tárgyú törvények, vala- tagjává válik minden, a végfogyasztók kőolajtermék- mint egyes klímapolitikai és adózási tárgyú törvények kel, illetve földgázzal ellátását végző társaság. módosításáról szóló T/3624. számú törvényjavaslatot Ezenfelül a módosítások biztosítják az elosztók támogatni szíveskedjenek. közötti költséghelyes elszámolást a kiegyenlítő fizeté- Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kor- sek rendszerének átalakításával. Míg a jelenlegi rend- mánypártok soraiban.) szerben ezen elszámolásoknak korlátot szab, hogy azok fajlagos díja - forint/kilowattóra - csökkentésén ELNÖK: Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyű- keresztül történhetnek, addig az új javaslat szerint a lés! Most vezérszónoki felszólalásokra kerül sor. Első- kiegyenlítő fizetések egy összegben forintban kerül- ként Manninger Jenő képviselő úr, a Fidesz vezérszó- nének végrehajtásra. nokának véleményét hallgathatjuk. Parancsoljon! Tisztelt Ház! A törvényjavaslatnak van egy másik fontos újítása is, amely az állami kvótaértékesítések MANNINGER JENŐ, a Fidesz képviselőcso- eddigi tapasztalatain alapul. Magyarország jelentős portja részéről: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! állami tulajdonban álló, bizonyos típusú szén-dioxid- Tisztelt Országgyűlés! Az elmúlt időszak jogalkalma- kibocsátási egységek, azaz az ESD-egységek többleté- zói hatósági tapasztalataira, az energiaszektorban vé- vel rendelkezik, amelyeket nem vihet át a 2020 utáni gigment változásokra és végrehajtott intézkedésekre időszakra. A vonatkozó parlamenti és tanácsi rende- tekintettel az energetikai tárgyú, valamint azokkal letek előírják a tagállamok számára, hogy az ESD- összefüggő egyes jogszabályok vonatkozásában több egységek értékesítéséből származó bevételt kizárólag különböző tárgyú, de a hazai energiaszabályozás az éghajlatváltozás kezelésére használhatják fel az egyes eseteiben kiemelt jelentőséggel bíró módosítás Unióban vagy harmadik országokban. Mindezeket vált szükségessé. Az önök előtt fekvő energetikai tár- alapul véve a törvényjavaslat szerint a szén-dioxid-ki- gyú törvények, valamint egyes klímapolitikai és adó- bocsátási egységek értékesítéséből származó bevéte- zási tárgyú törvények módosításáról szóló törvényja- lek felhasználása kötött, és száz százalékban zöldítési vaslat több lényeges módosítást tartalmaz a bányá- célokra fordíthatók, jelentős mértékben támogatva szat, a távhőszolgáltatás, a földgáz, illetve a villamos ezzel a gazdasági növekedést is. energia vonatkozásában. A bányászatról szóló 1993. évi törvény módosí- (9.30) tása keretében a kutatási engedély adása, a bányate- lep megállapítása, valamint a bányászati jog átruhá- A változtatás további hangsúlyos indoka még, zása pénzügyi-gazdasági feltételei szigorításra, és a hogy a potenciális kvótavásárló országok egyértel- kérelmezőt terhelő fizetési kötelezettségek elmaradá- műen jelezték, hogy csak akkor érdekeltek a magyar sából eredő jogkövetkezmények szélesítésre kerülnek, ESD-egységek megvásárlásában, ha azokat Magyar- ugyanakkor a szabályozás fizetési kedvezményt bizto- ország száz százalékban igazolt módon kibocsátás- sít olyan esetekre, amikor a bányavállalkozón kívül csökkentést eredményező beruházásokra, pályáza- álló ok lehetetlenné teszi a határidőre való teljesítést. tokra fordítja. 6415 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6416

Tisztelt Képviselőtársaim! A benyújtott törvény- épületek nincsenek megfelelően szigetelve, épületgé- javaslat is tükrözi, hogy az energia területén a kor- pészetileg megfelelő energiahatékonyságú berende- mány legfontosabb célja az ellátásbiztonság és a ver- zésekkel ellátva. senyképesség elvének mint hosszú távú célnak az ér- Ezt sokkal-sokkal erőteljesebben kellene a kor- vényesítése az aktuális energiapolitikai koncepció és mánynak és a szakminisztériumnak képviselnie nem- szakterületi stratégia mentén, a környezetvédelmi csak a közcélú középületek, hanem a lakások kapcsán szempontok figyelembevételével. Ezért kérem tisztelt is, és itt különösen a családi házakra, az úgynevezett képviselőtársaimat, hogy a Fidesz-KDNP-frakcióhoz Kádár-kockákra gondolunk, mert még mindig renge- hasonlóan támogassák a benyújtott törvényjavasla- teg olyan lakóépület van, amely rendkívül rossz ener- tot. Köszönöm a figyelmet. giahatékonysággal rendelkezik, és ezekre igazából számottevő forrás az elmúlt években nem állt rendel- ELNÖK: Köszönöm szépen. Kepli Lajos képvi- kezésre, hogy ezen érdemben javítsunk, beszélhetünk selő úr a Jobbik vezérszónoka. Tessék! itt akár európai uniós forrásokról vagy hazairól. Töb- bek között persze azért nem áll rendelkezésre, mert a DR. KEPLI LAJOS, a Jobbik képviselőcsoportja kormány az erre rendelkezésre bocsátott európai részéről: Köszönöm szépen. Az előző napirendi pont- uniós forrásokat még az előző ciklusban átcsoportosí- hoz hasonlóan most sem kívánok hosszas és részletes totta a középületek felújítására vagy energiahaté- szakmai fejtegetésekbe bocsátkozni az előterjesztés konysági javítására, emiatt a családi házak forrás nél- kapcsán, hiszen bár valóban vannak benne jelentő- kül maradtak, és ez azt eredményezi, hogy Magyaror- sebbnek mondható változtatások, mégis azt gondo- szágon… lom, hogy nagyon sok az adminisztratív és az előző Valódi rezsicsökkentést úgy lehetne végrehaj- időszak tapasztalatai alapján felmerült technikai jel- tani, hogyha a családok, a magyar családok így a csa- legű pontosítás. ládok évében lehetőséget kapnának arra, hogy a lakó- Talán amihez mégis hozzáfűznék pár mondatot, ingatlanjaikat, a családi házaikat, lakásaikat korszerű az éppen a klímapolitikával kapcsolatos, illetve a nyílászárókkal, épületgépészeti berendezésekkel vagy szén-dioxid-kibocsátással kapcsolatos kereskedelem hőszigeteléssel láthassák el, és valóban hosszú távon és az abból származó bevételeknek a kérdése, hiszen spórolhassanak a rezsiköltségeiken, és ne csak az a 10 itt elhangzott az imént a fideszes képviselő vezérszó- vagy 20 százalékos, törvény által szabályozott re- noki felszólalásából, Manninger képviselő úr felszóla- zsicsökkentés álljon a rendelkezésükre, hanem így lásából, hogy tulajdonképpen nemzetközi nyomásra akár a 40-50 százalékát is meg tudnák spórolni az döntött úgy Magyarország, hogy a szén-dioxid-kvóta energiaköltségeiknek, természetesen a kiindulási értékesítéséből származó bevételeinek a száz százalé- helyzet függvényében akár még nagyobb hányadot is. kát zöldítésre fogja fordítani. Számunkra teljesen ter- Úgyhogy azt szeretnénk, hogyha hatást tudnánk mészetes volna, hogy ez így történik, azonban úgy tű- gyakorolni a kormányra, bár tudom, hogy az ellenzéki nik, hogy a kormány számára eddig nem volt termé- pártok ma, a mai Országgyűlésben vajmi kevés hatást szetes, most azonban a kvótavásárlók kérésére… - el- tudnak gyakorolni a kormány politikájára, de mégis hangzott, hogy akkor érdekeltek magyar egységek abban bízom és abban reménykedem, hogy legalább a megvásárlásában, hogyha Magyarország a bevétele- szakmai kérdésekben sikerül valamiféle konszen- ket teljes egészében zöldítésre fordítja. Ez szerintem zusra jutnunk a tekintetben, hogy rendkívül fontos nagyon jó és nagyon helyes, hiszen nagyon sok tenni- volna egyrészt a klímapolitikai célok teljesítése és mi- való van, különösen az energiahatékonyság területén, nél hatékonyabb megvalósítása, másrészt ezen be- és bármilyen pluszforrás, ami erre rendelkezésre áll, lül - talán mondhatom, hiszen ez is a részét ké- mind üdvözlendő, és hogyha ezt mostantól törvényi- pezi - az épületek energiahatékonyságának javítása. leg is szabályozzuk, az különösen kívánatos és üdvöz- Természetesen ez az energiahatékonyság kérdésének lendő számunkra vagy részünkről. csak az egyik része, mert rendkívül energiapazarló Azonban az energiahatékonyság területén szin- többek között a közlekedésünk is, és más szegmen- tén tartalmazza a törvényjavaslat, hogy az épületállo- sekről is beszélhetnék, de most a jelen törvényjavaslat mánynak, az alapterületre nézve a kritikus épületállo- kapcsán én maradnék annál, amit a törvényjavaslat is mánynak a 3 százalékát minden évben fel kell újítani, tartalmaz, hogy korszerűsítsük az épületeinket, és szi- vagyis korszerűsíteni energiahatékonysági szempont- geteljük, hiszen ez a gazdaságot is élénkíteni tudja, és ból. Ez a 3 százalék nem tűnik egy túlzottan ambició- természetesen valódi megtakarítást eredményez a zus vállalásnak, hiszen hogyha így, ebben az ütemben magyar lakosság számára. haladunk, akkor nagyon soká mondhatjuk el azt, hogy A törvényjavaslat többi elemét igazából azért Magyarországon az épületállomány az energiahaté- nem fejteném most itt ki részletesebben, mert - mint konyság szempontjából megfelelő, és megspóroljuk azt említettem - részben technikai jellegű módosítá- azt az energiamennyiséget, amelyet jelen pillanatban sokat tartalmaz, részben pedig már korábban emlí- tulajdonképpen az ablakon dobunk ki, hiszen nem tésre kerültek, illetve majd nyilván képviselőtársaim épületfűtési célokat vagy az épületenergetikát szol- is igény szerint fognak róla beszélni. Egyébként azok gálja, hanem tulajdonképpen a feleslegesen felhasz- a részei számunkra vagy részünkről támogathatóak, nált energia kategóriájába esik amiatt, hogy ezek az ez az egy olyan kritikus pont van, a klímavédelem és 6417 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6418 az energiahatékonyság, amelynek a kapcsán szüksé- jogi szabályozásban megfogalmazott célok elérésének gesnek tartottam ezeket a gondolatokat elmondani. lehetőségét. Az egyik ilyen terület a bányászatról szóló Köszönöm szépen. (Taps a Jobbik soraiban.) LXVIII. törvény rendelkezése, amely, nagyon helye- sen, az elszámoltatás jogkövetkezményeinek rendsze- ELNÖK: Köszönöm szépen. Aradszki András rét módosítja a tekintetben, hogy tisztázza azt, milyen képviselő úr, a KDNP vezérszónoka a következő fel- anyagi következményekkel jár egy-egy bányavállal- szólaló. Parancsoljon! kozó mulasztása bizonyos, a törvényben előírt esetek- ben, és természetesen ad vállalkozóbarát módon ki- DR. ARADSZKI ANDRÁS, a KDNP képviselőcso- mentési lehetőséget az ilyen szankciók alól, amennyi- portja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt El- ben az indokolt, méltányolható és elfogadható. nök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Képviselőtársaim! Az Fontosnak tartom a módosításnak azt a részét, előttünk levő T/3624. számú törvényjavaslat 11 tör- amely az úgynevezett termálvízzel kitermelt kísérőgá- vény módosítását irányozza elő, indítványozza, ame- zok szabályozását írja elő. Ez a szabályozás is mutatja, lyek döntően energetikai tárgyúak, 7 darab, és 2 darab hogy ez is egy komplex terület, bár egy egyszerű mó- klímapolitikai tárgyú, a többi hozzá kapcsolódó, szük- dosításnak tűnik, ugyanis a termálvízzel kitermelhető séges törvénymódosítás. kísérőgázok hasznosítása és energetikai célú felhasz- Sokan feltehetik azt a kérdést, hogy az az indok, nálása nagymértékben befolyásolhatja például a táv- ami itt szerepel az előterjesztésben, meg amit az ál- hőszektor nyereségességét, és nagymértékben hozzá- lamtitkár úr is mondott, hogy az energiaágazati sza- járulhat ahhoz, főleg az alföldi területen, ahol jel- bályozások módosítása kapcsán az elmúlt években lemző a termálvizeknek az ilyen gáztartalmakkal való szerzett tapasztalatok, gyakorlatok ismeretében szük- felhozatala, hogy Magyarország gazdasága, a magyar séges az energetikai tárgyú törvények ismételt módo- energiatermelés a megújuló források intenzívebb fel- sítása, ez miért van, miért nem képes a jogalkotó, a használását jelentse, és ehhez szükséges, hogy a ter- jogszabály-előkészítő egy átfogó jellegű és szilárdabb málvízzel kitermelt kísérőgázok felhasználhatóságára bázison álló törvényjavaslat benyújtására, aminek a világos szabályozást tudjon a törvény tartalmazni. kapcsán nem válik szükségessé, hogy minden egyes A kutatási tevékenységekkel kapcsolatos szabá- alkalommal, amikor az élet úgy hozza, módosítsuk. lyozás sem kutatásellenes, hanem a közjavaink, a ma- Hát, pontosan azért állt elő ez a helyzet, mert az ener- gyar állam tulajdonában lévő bányavagyon hasznosí- getika egy rendkívül komplex, rendkívül sok társa- tásával kapcsolatos; nem szigorítást, hanem pontosí- dalmi viszonyt, piaci, gazdasági viszonyt érintő és be- tást érzek ez alatt, hogy a kutatás során kitermelt bá- folyásoló terület, és amellett egy állandó mozgásban nyászati termék, illetve ásványi vagyon után is érte- lévő, nemcsak hazai, hanem nemzetközi szinten is ál- lemszerűen kelljen, mint a többi bányavállalkozónak, landó mozgásban, változásban levő terület nemcsak akik nem kutatási, hanem már kitermelési tevékeny- gazdasági értelemben, hanem szabályozási oldalról is. séget folytatnak, fizetni bányajáradékot. Ez indokolja azt, hogy a jogszabály-előkészítő időről Fontosnak tartom, és meg kell említenem a tör- időre behoz olyan javaslatokat, amelyek ezeket a vál- vényjavaslatnak azon részét, amely a kutatási terüle- tozásokat lekövetik, vagy a változások jobb alkalmaz- tek korlátozását felemelte 20 000 négyzetkilomé- hatósága érdekében, végrehajtása érdekében jobban terre. 2013-2014-től indult el egy jelentős folyamat a alkalmazható szabályokat a tapasztalatok alapján tör- magyar bányászkodás területén, legfőképpen a vényi szintre vagy az adott, megfelelő jogszabályi földhő, a földgáz, valamint a kőolaj termelése terüle- szintre tudják emelni. tén. Egy folyamatosan változó, a piaci viszonyokhoz Ebből a szempontból tehát indokoltnak és iga- igazodó koncessziós eljárási rendszer keretében zoltnak látom azt, hogy ez a törvényjavaslat a Ház elé megújult a magyar kitermelés, illetve kutatás a föld- került, már csak azért is, mert 2011 óta, amióta az gáz és a kőolaj területén elsősorban, amelynek kö- energiastratégiát a magyar parlament elfogadta, az- vetkeztében elmondhatjuk azt, hogy az elmúlt négy óta számos kezdeményezés történt az európai uniós évben nem csökkent a magyarországi termelés, ha- szabályozásban, sőt ezek a szabályozások is változás- nem nőtt. ban vannak, sőt 2015-ben a párizsi klímaegyezmény Ezt a versenyhelyzetet, ezt a világos, átlátható alapján teljes mértékben megváltozott, reményeink rendszert azon bányavállalkozók érdekében, akik be- szerint pozitív irányba fordult az energiagazdálkodás, fektetnek és bíznak a magyar gazdaságban és a ma- az energiahatékonyság és a klímavédelem kapcsolati gyar bányászati kapacitásokban, számukra kedve- rendszere, amelyhez az Európai Unió és benne Ma- zőbb módosítást nyújtott elénk a törvényjavaslat. gyarország igen pozitív, előremutató szerepet tud tár- Hozzá kell tennem azt is, hogy ebből a szempontból sítani, és amelyben igen aktív, proaktív részvétellel azért megérett a helyzet arra, hogy a bányatörvény pi- tudjuk szolgálni az emberiség klímavédelmi céljait is. acibb alapú, átláthatóbb, a hatósági eljárásokat és a stratégiai célokat jobban elkülönítő kodifikációját ké- (9.40) szítse elő a tárca, ha van rá ideje, energiája a megnö- vekedett energetikai feladatok mellett. Emellett természetesen vannak a részletszabály- Fontosnak tartom a távhőszolgáltatási, valamint ban olyanok, amiket a gyakorlat során sikerült fel- a földgázellátási és a villamosenergia-törvény egysé- tárni, és jobbá tenni a jogi szabályozást és ezáltal a ges módosítását a felügyeleti díjak megállapításával 6419 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6420 kapcsolatban; azt, hogy a nemzetközi számviteli sza- származó bevételeket a megújuló, illetve a zöldítési bályok szerint működő társaságok beszámolóit is le- célú beruházásokra használjuk fel, de erre nem volt hessen alkalmazni a felügyeleti díj megállapításánál. törvényi kötelezés. Egyfajta jó testtartás és jó hozzá- Az energetika meg igazán egy nemzetközi terület, na- állás eredményezte azt, hogy e tekintetben nem áll- gyon sok külföldi befektető van, nagyon sok anyavál- tunk rosszul, és nyilvánvalóan a piac is erre reagált. lalat leányvállalata dolgozik Magyarországon, telje- Párizs után egészen másképp gondolkozik a piac is, és sen természetes ezen nemzetközi sztenderdeknek nyilvánvaló, hogy az ESD-egységek megvásárlásakor megfelelő számviteli rend alkalmazása, így egy szol- elsődleges szempont, mert ebben verseny van, ver- gáltató államnak, egy modern, vállalkozóbarát állam- seny alakult ki a piacon, hogy azoktól vásárolnak az nak természetes kötelessége, hogy ha ilyen problémák arra jogosultak, akik az ebből származó bevételekből vannak, akkor pozitívan álljon hozzá és a szabályozást a kibocsátáscsökkentést célzó tevékenységüket támo- tegye meg. gatják. Ez teljes mértékben a magyar társadalom ér- A földgáz készletezéséről szóló törvény azon mó- deke, tehát messzemenőleg lehet támogatni. dosítása, hogy azon földgázkereskedő is automatiku- san az MSZKSZ tagjává váljon, amelyik saját célra (9.50) használ földgázt, ez is a közös teherviselés kiszélesíté- sét jelenti, és egyébként az olyan földgázfelhasználó, Én úgy gondolom, tisztelt Ház, az elmondottak ami nem érinti a biztonsági célokat, gondolok itt a ve- alapján, hogy ez a törvényjavaslat szolgálja az ener- gyipari célú földgázvásárlásra, továbbra sem lesz ré- giahatékonyságot, az energiabiztonságot, szolgálja a sze a Magyar Szénhidrogén Készletező Szövetségnek. fogyasztóvédelmet, szolgálja az energiaszolgáltatók Érdekes és fontos dolognak tartom, hogy egysé- érdekét is, ezért a Kereszténydemokrata Néppárt ré- ges eljárási rend lesz bevezetve a villamosenergia-, a széről támogatni tudjuk a törvényjavaslat elfogadá- földgázellátás meg a távhő tekintetében az úgyneve- sát. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kor- zett befolyásszerzéssel meg egyéb cégátalakításokkal mánypártok soraiban.) kapcsolatos területeken, ami az energetikai engedé- lyes társaságokat érinti természetesen, így ezáltal ELNÖK: Köszönöm szépen. Schmuck Erzsébet mindenki számára világos és egyértelmű lesz, hogy képviselő asszony, az LMP vezérszónoka következik. milyen keretek között lehet társasági tranzakciókat Parancsoljon! véghez vinni. Én azt látom, tisztelt Ház, hogy a javaslat további SCHMUCK ERZSÉBET, az LMP képviselőcso- részében egy fontos dolgot lehet érzékelni, hogy a mó- portja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt dosítás célja a jobbítás, amely egyszerre vállalkozóba- Ház! A törvénytervezet olyan adminisztratív lehetősé- rát, azaz szolgáltatóbarát és fogyasztóbarát is. Ezek az geket nyit meg a kormányfelügyelet alatt működő elemek kellő egyensúlyban vannak, és remélhetőleg energiahivatal számára, amelyek az eddigi tapasztala- kellő módon éreztetik majd rövid távon is a pozitív tok szerint mindig a kormányzati befolyásszerzést hatásukat a szolgáltatók részéről is, meg a fogyasztók szolgálták. Ez a fajta befolyás nem feltétlenül állami részéről is. tulajdont jelent, de minden esetben a kormányzati Fontosnak tartom, és a fogyasztóbarát eleme en- akarat érvényesítése van mögötte. nek a csomagnak az, hogy a fogyasztóvédelmi szabá- A törvényszöveg arra utal, hogy a kormány a vil- lyozásban a fogyasztók érdekeinek védelme érdeké- lamosenergia-iparban és a távhőszektorban kívánja ben a panaszeljárás elévülési határideje három erősíteni a kormányzati befolyást, várhatóan olyan év - nem módosult, hanem eddig is ez volt a lehető- formában, hogy piaci szereplőket szorít ki onnan, és ség -, és ezzel összhangban a fogyasztóval kötött háló- kormányközeli szereplőket hoz helyzetbe. Ezeket a lé- zathasználati és kereskedelmi szerződésekből szár- péseket az Orbán-kormány, amikor éppen veszi a fá- mazó igények érvényesítési határidejét, azaz elévülési radságot, hogy megindokolja, mit miért tesz, rendsze- határidejét is fel kell emelni három évre; ez is egy jog- rint fogyasztóvédelmi szempontokkal szokta alátá- harmonizációs, jó meglátású módosítási indítvány. masztani, ugyanakkor az elmúlt nyolc évben azt kel- Az energiahatékonysággal kapcsolatos módosítá- lett látnunk, hogy a fogyasztók jogai például a szám- sok legkardinálisabb része egy elmaradt jogi szabá- lázás átláthatóságával, a leolvasások időbeli észszerű- lyozás pótlása: az energetikai szakreferens státuszát, sítésével kapcsolatban szemernyit sem erősödtek, mi- felelősségét, nyilvántartását és ellenőrizhetőségét közben a kormányzat alaposan átrendezte a piacot. szabályozza. Úgy gondolom, hogy ez a funkció, amit Tartunk tőle, hogy a valódi motiváció most sem a fo- az energetikai szakreferens fed le, fontos szereplője gyasztók helyzetének javítása, hanem sokkal inkább a lesz a magyar energetikának, ad egy megfelelő szak- piac befolyásolásának szándéka. Az LMP számos al- mai hátteret; fontos lesz a tájékoztatásban is, és fon- kalommal elmondta már, hogy az olyan jelentős kör- tos lesz abban is, hogy az adott gazdálkodó szervezet nyezeti hatású természetes monopóliumok esetében, az ő személyében tudjon konkrét felelősséggel nyilat- mint amilyenek az energiaszolgáltatók, nem ellenzi a kozó személyt felállítani a hatóságok részére. közösségi tulajdon térnyerését. Az energiahatékonysági kereskedéssel, az ESD- A közösségi tulajdon azonban a mi vélemé- kereskedéssel kapcsolatban azt kell mondanom, ed- nyünk szerint nem a Nemzeti Közművekhez ha- dig is mindig az volt a kormányzat célja, hogy az ebből sonló, áttekinthetetlen és ellenőrizhetetlen állami 6421 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6422 mamutvállalatokat vagy Mészáros Lőrinc-féle, kor- nagyjából három évtized alatt. Ez több, mint amennyi mánybarát oligarchákat és egyéb családi vállalkozó- idő a rendszerváltás óta eltelt. kat jelent, hanem a nyugat-európai gyakorlatnak Önök mindig a kötelező kazáncserétől meg az megfelelően az önkormányzati, a szövetkezeti és az energetikai szakreferensek és energetikai auditorok állami tulajdon olyan sokszínű elegyét, ami a helyi kötelező foglalkoztatásától, vagyis az értelmetlen bü- közösségek kezébe adja a termelés és az árak ellen- rokrácia szaporításától várják a kényszerű energiapa- őrzését. Ennek a fajta közösségi tulajdonnak azon- zarlás megszüntetését, de egyetlen szó sincs a tervezet- ban Magyarországon a nyomát sem látjuk, és az Or- ben a lakossági energiahatékonysági beruházások visz- bán-kormány láthatóan most sem ebbe az irányba sza nem térítendő támogatásáról, meg az okosmérők és kíván haladni. okoshálózatok rendszeréről, amelyek szinte automati- A javaslat egyik fejezete „a villamosenergia-piaci kusan érdekeltté tennék a lakosságot az energiával tör- verseny erősítése” (sic!) címet viseli, valójában azon- ténő takarékoskodásban. Holott 8 évnyi tapasztala- ban nem a versenyt, hanem az energiahivatal beavat- tunk van már benne - mármint önöknek -, hogy ezek az kozási jogosítványait erősíti, azét az energiahivatalét, adminisztratív kényszerek nem működnek. Olyasmi- amelyet eddig sem zavart, hogy Mészáros Lőrinchez hez, ami csak a lakosság és a vállalkozások terheit sza- és Tiborcz Istvánhoz kötődő cégek vásárolják meg, a porítja a megoldás reménye nélkül, az LMP nem kí- magyar hatósági rendszer aktív közreműködésével vánja a támogatását adni. Köszönöm szépen a figyel- sokszor nyomott áron, a hazai energiaszektor egyre met. (Szórványos taps az ellenzéki pártok soraiban.) nagyobb hányadát. A piacfelügyeleti eljárás részletes szabályait ugyanúgy a kormány állapíthatja majd meg ELNÖK: Köszönöm szépen. Az MSZP vezérszó- rendeletben a törvényjavaslat elfogadása esetén, aho- noka Bangóné Borbély Ildikó. Ön következik, paran- gyan a megújuló energiaforrásokkal termelt áram ki- csoljon! emelt és garantált átvételének reguláit is. Ismételten hangsúlyozni szeretném: egyetlen alkalmat sem lát- BANGÓNÉ BORBÉLY ILDIKÓ, az MSZP képvi- tunk az elmúlt nyolc évben, amikor a kormány ezeket selőcsoportja részéről: Köszönöm szépen, elnök úr. a jogosítványokat a verseny erősítésére és ne privile- Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársak! A gizált tulajdonosi csoportok előnyben részesítésére törvényjavaslat igazi salátatörvény, szerteágazó indo- használta volna föl. kok mentén tartalmaz módosításokat. Kiemelendő, Ugyanezt látjuk és ugyanezt a hatást valószínű- hogy a javaslat számos korábbi, értelmetlen és érthe- sítjük a földgázpiaci szabályozás átalakításánál, ahol tetlen, bizonyos esetekben nyilvánvalóan egyes gaz- pillanatnyilag a magyar kormány tesz a legtöbbet az dasági szereplők magánérdekeit szolgáló rendelkezé- átlátható viszonyok megteremtése ellen, hiszen titkos seket helyez hatályon kívül, így különösen a 2018 feb- tartalmú szerződésekben szerzi be a földgázt Oroszor- ruárjában kivételes eljárásban áterőltetett Vet.-mó- szágtól, és hasonlóan titkos szerződésekkel bocsátja dosítást, amelyben a kormány szakmaiságot nélkü- Oroszország rendelkezésére a magyar gáztároló-ka- löző beavatkozásokkal igyekezett könnyíteni a nap- pacitás egy részét. erőművek hálózati csatlakozásait. Ahogyan a távhő- vagy a villamosenergia-szek- Kiemelendő, hogy a biztonsági földgázkészletet a torban, úgy a gázpiacon is minden, a tulajdonosi vi- jövőben nem kell feltétlenül a biztonságiföldgáz-táro- szonyokat érintő piaci eseményhez az energiahivatal, zókban tárolni; lehet, államtitkár úr, hogy ez azt je- végső soron a kormány engedélye kell a jövőben, ami lenti, hogy külföldön is, csak akkor meg kell kérdezni, egyértelműen az Orbán-kormány egyik legkártéko- hogy miért kellett Magyarországon földgáztározókat nyabb gazdaságpolitikai húzásának, a járadékvadász vásárolnia a kormánynak. Ugyancsak beismerése a gazdasági modell további kiterjesztésének szándé- kormányzati dilettantizmusnak, hogy míg 2012-ben kára utal. A kormány eldönti, hogy ki és milyen felté- előírták, hogy a biztonságiföldgáz-tározóknak kizáró- telekkel kereskedhet az ismeretlen áron beszerzett lagos állami tulajdonban kell állniuk, most akkor ezt gázzal, a lakosság kötelezően fizeti a számlát, a profit a rendelkezést miért törlik el. pedig azoknál jelentkezik, akiket a kormányzat erre Nem támogatható, hogy emelkedik a MEKH ré- kijelöl, ahogyan azt az egyetlen év alatt multimilliár- szére fizetendő felügyeleti díj. Nem támogathatóak a dossá tett MET-csoport esetében is láthattuk. fogyasztókat érintő szigorítások, a kevesebb ügyfél- Gyászos a törvénytervezetben szereplő energia- szolgálat. Itt megkérdezem államtitkár úrtól: keve- hatékonysági intézkedéscsomag is. A 2010-es válasz- sebb irodában lesz elérhető az egyetemes szolgáltató, tási programban a Fidesz még évente az épületállo- megszűnik az egyetemes szolgáltató azon kötelezett- mány 10 százalékának energiahatékonysági korszerű- sége, hogy azokon az ötezer főnél nagyobb lélekszámú sítését ígérte. Ha 2010-ben elkezdték volna, már a vé- településeken, ahol nem volt ügyfélszolgálat, bizto- génél járnánk, ebből azonban mára annyi maradt, sítsa munkanapokon a panaszfelvétel lehetőségét, il- hogy kizárólag a középületeknél évente 3 százalékot letve formanyomtatások, szabályzatok elérhetőségét. kellene az energiahatékonysági minimumkövetelmé- Szerintem ez teljesen elfogadhatatlan, hogy a magyar nyek szintjére felhozni. állampolgárokat ilyen helyzetbe hozzuk. Azt kérdezem: kiszámolták-e önök, hogy ebben a A javaslat tesz bizonyos lépéseket az uniós köte- tempóban mikor lesznek energetikailag korszerűek a lezettségek teljesítése irányába - például az energia- magyar épületek? Mert mi azt gondoljuk, hogy úgy hatékonysági törvény módosítása -, azonban nem 6423 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6424 tesz lépéseket a harmadik belső piaci szabályozási Maga az előterjesztés meglátásom szerint a Ma- csomagnak történő megfelelés érdekében, és to- gyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal pri- vábbra is fenntartja az egyetemes szolgáltatásban a mátusát erősíti, lényegében azt pontosítja. Az úgyne- zárt ellátási rendszert, nem biztosítja a rendszerhasz- vezett hivatal, régi nevén tröszt, vagy Budapest eseté- nálati díjak meghatározásával kapcsolatban a jogor- ben közmű-főigazgatóság, annak a jogainak a vissza- voslati jogot. állításáról van szó az egyik üzenetében a mi olvasa- A javaslat alapján elvárható lenne a lakossági tunkban. Azokat a jogokat kapja vissza, hogy a Ma- energiaárak csökkentése. gyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal nél- A módosítások a teljes beismerését jelentik an- kül ezek a szolgáltató cégek semmit nem csinálhat- nak, hogy a kormány késve és rosszul ültette át a ma- nak, lényegében az önállóságukra telepszik rá. Előt- gyar jogba az energiahatékonysági irányelvet, amely tem az LMP-s hozzászóló már említette, hogy tulaj- miatt kötelezettségszegési eljárást is indított az Euró- donképpen a kormány akaratának megjelenítése hi- pai Bizottság. vatal formájában ez az előterjesztés. Az orvosolandó problémák: a Nemzeti Energeti- Azzal együtt számos olyan fejezetrész van, amit, kusi Hálózat szakmai működési kereteit nem biztosí- azt gondolom, amikor létrehozták a hivatalt, akkor ki- tották, ezért nincs lakossági energia-tanácsadó rend- felejtettek, vagy azóta rájöttek, hogy ez a hivatal még szer sem; nem valósult meg a közintézmények épüle- erre is használható, mert ilyen kiegészítések vannak. teinek energetikai jellemzőit tartalmazó, működő Kezdeném azzal, hogy a kormánypárti képviselőtár- adatbázis; kétséges az intézkedések elszámolt ered- sam hozzászólását kicsit megerősítve, kicsit pedig an- ményeinek hitelessége, ezért szükségessé válik a nak más értelmezést adva, a bányászatról szóló ’93. 2014-16-os, már lejelentett intézkedések felülvizsgá- évi törvény, ami ebben a nagy, 133 paragrafust érintő lata is. ügyben 15 paragrafust is érint, egészen érdekes. Nem is tudjuk pontosan, a bányászatról szóló törvény a hé- (10.00) ten már egyszer, tegnap is szerepelt. Igaz, akkor a bá- nyászok különböző jogairól, de lehetett volna talán A Magyar Szocialista Párt a törvényjavaslat elfo- együtt is ezt beterjeszteni. Csak az egy teljesen más gadását, bár vannak benne pozitív elemek és az ága- joghely, valószínűleg ezért történt, hogy a héten két- zatközi szabályozások szakmai pontosítására irányuló szer is a bányászatról szóló jogszabállyal foglalko- törekvések, illetve a korábbi hibás kormányzati intéz- zunk. kedések beismerésére utaló jelek, jelenlegi formájá- Ha ezt tekintem, akkor úgy látom, és ha a többi ban nem tudja támogatni. Mondom, mi az a három törvény jó részét is figyelembe veszem, mármint amit pont, ami miatt nem, vagy négy. érint, 11 törvényt és a végén a zárórendelkezés a 12., A javaslat szabályozása nem biztosítja az uniós ebben az esetben tudjuk azt meg, hogy a koncessziós jogszabályi előírásoknak történő megfelelést. Érthe- díj módosulni fog, a bányajáradék módosulni fog vagy tetlen, hogy miért költött a magyar állam adófizetői a felügyeleti díj módosulni fog, a bányajáradék pótlá- pénzekből 400-500 milliárd forintot gáztározók vá- sának megállapítási díja módosulni fog, és több más sárlására, ha a biztonsági készletet akár külföldön is térítési díj és bírság is módosulni fog. Tehát ez egy lehet most már innentől fogva tárolni. Érthetetlen, pénzbeszedő előterjesztés, ha a fantáziánkat kicsit hogy miért akar titkolózni a hosszú távú gázvásárlási megmozdítjuk. Szerepel is itt 2 százalékos emelés, 0,4 szerződések ügyében a kormány az Európai Bizott- százalékos emelés, számos ilyen kis emelés van. A vi- sággal szemben. A fogyasztók számára hátrányos ren- szonyítást csak a hatástanulmány tudná megmon- delkezéseket is tartalmaz a törvénymódosítás. dani, hogy az nulla egész, nulla, nem tudom, mennyi, Ezért, ahogy jeleztem, nem fogjuk tudni ebben a mert van ilyen emelés is, forintosítva hány milliárd formában támogatni ezt a törvénymódosítást. Köszö- forintról szól. Ezt nem lehet, csak következtetéssel, nöm, elnök úr. vagy arra gondol az ember, hogy ez is valamiféle új pénzhez való jutást jelent. ELNÖK: Köszönöm szépen. Hajdu László képvi- Az az érdekes dolog egyébként, és nagyon egyet- selő úr, a Demokratikus Koalíció vezérszónoka a kö- értek az előttem szóló ellenzéki képviselőtársaimmal, vetkező. Parancsoljon! amit a távhőszolgáltatással kapcsolatban megemlítet- tek. Noha az is igaz, amit a kereszténydemokrata kép- HAJDU LÁSZLÓ, a DK képviselőcsoportja részé- viselőtársam, Aradszki úr említett, hogy a keletkezett ről: Tisztelt Elnök Úr! Államtitkár Úr! A törvényjavas- gázok hasznosítása és nyereségre fordítása itt most lat 133 paragrafusból áll, és 75 oldalt tartalmaz. Azt legalább törvényben van szabályozva. gondolom, megérte volna egy hatástanulmány csato- Szeretném én is megemlíteni azt, amit mások lását egy ekkora terjedelmű, ilyen sok ágazatra, ilyen megemlítettek, és azt gondolom, ez talán a törvény- sok szolgáltatásra kitérő témát is érintő előterjesztés- nek egy fontos részét jelentheti, hogy most nem csak ben. Egy egyszerű hatástanulmány sokat jelenthetett e-mailben kaptuk meg, és 24 óra állt rendelkezésre volna, noha indoklások vannak a paragrafusokhoz ennek a törvénynek az alaposabb átolvasására. Igaz, hozzátéve, olyan kétsorosak, vagy 4-5 sorosak legföl- hogy nagy terjedelmű törvényről van szó, de volt jebb. De azt gondolom, ez megkönnyítette volna az el- időnk, és ez azt jelenti, hogy nem rapid gyorsasággal lenzékieknek is az elhangzott kifogásait. bejött törvényt tárgyalunk itt ma, hanem feltehetően 6425 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6426 közigazgatási és szakmai egyeztetés is megelőzhette lévő multicégeknek, azoknak, akik a hivatalhoz tar- ezt a törvényt. Hozzá kell tegyem, hogy ez erénye, úgy toznak. De a többieknél nem tudjuk: van itt Audi, gondolom. Opel, Suzuki cím, ehhez sok minden. Azoknál ugyan- Érdekes, hogy ennek a hivatalnak, a Magyar így van, hogy év közben van, vagy csak a hivatalhoz Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatalnak az el- tartozóknál fordul az elő, hogy a számviteli év decem- nöke a jövőben rendeletalkotásra is jogosult lesz, az is ber 31-én ér véget, és nem úgy, ahogy az eddigi gya- benne van ebben a törvényben. Ez egy egészen érde- korlat. kes tröszti jogosítvány; anno a trösztökben a tröszt ve- Összegezve azt gondolom, hogy ez a törvényter- zetőjének volt ilyen jogosítványa. Úgy tűnik, itt is iga- vezet, amely előttünk van, és ilyen nagy terjedelem- zolva van, hogy ez visszatér. ben, próbálkozik - és ebben egyetértek az előttem szó- Más gazdasági feltételek szigorítása is kiolvas- lókkal is - az európai uniós jogharmonizációnak ele- ható ebből a törvényből. Az egyik, hogy pénzbevételt get tenni, ez megjelenik konkrét paragrafusokban is, jelent, szinte majdnem mindegyik fejezetnél, amely- mégis úgy gondolom, hogy az ilyen nagy jelentőségű ben törvényeket érint ez a salátatörvény. A másik, térségeket érintő, településeket érintő törvény, amely hogy gazdasági szigorításokat jelent, több esetben itt tárgyalásra kerül, ebben a formában, ha nem ka- egyébként talán jogosan, vagy a tapasztalatok alapján punk hozzá legalább egy picike hatásmagyarázatot, úgy tűnik, hogy indokolt. És talán előbbre lépés a ké- hogy mit miért és hogyan kell értelmezni - mert ebből relmezőt terhelő fizetési követelmények emelése. a jogszabályból csak következtetünk, hangosan gon- Tegnap este itt tárgyaltuk a Balaton-törvényt, il- dolkodunk róla, de valójában nem állapítható meg -, letve tárgyaltuk a budapesti agglomerációs törvén- így egyéb feltételek teljesülése esetén támogatható nyel az egybeolvasztását. S hogy egy pillanatra vissza- csak a részünkről. Köszönöm szépen. nyúljak a bányászati jogról szóló törvényhez, az a ve- szélyem van nekem, hogy itt szabályozzuk 15 paragra- ELNÖK: Köszönöm szépen. A vezérszónoki fel- fusban a bányászati törvény pontosítását, a bányate- szólalások végére értünk. Kétperces felszólalásra nem lek alakítását, a bányászati jog megnyitását, a Bala- jelentkezett senki. Normál szót kérő képviselőként ton-törvény környezetében viszont könnyen lehet, hi- Turi-Kovács Béla képviselő urat hallgathatjuk. Paran- szen többféle bányáról lehet itt szó, sóderbányáról, csoljon! homokbányáról, kőbányáról, egész sor bányászati le- hetőségről, és miután összegyúrásra kerül majd há- DR. TURI-KOVÁCS BÉLA (Fidesz): Köszönöm a rom alapvető és fontos, nagy horderejű törvény, nem szót, elnök úr. Az energiastratégiával összefüggésben véletlen, hogy mi itt ma a bányászati törvényt is tár- szeretnék néhány gondolatot megosztani. A magyar gyaljuk. Ezt persze megint csak a felügyeletidíj-fize- vidéknek, falvaknak, kistelepüléseknek a döntő há- tési kötelezettség kiterjesztéséből vagy a fizetési ked- nyada azokból a házakból áll, amelyek jó 50 évvel ez- vezmény biztosításából olvasom ki. előtt vagy némelyek még régebben hatalmas erőfeszí- Egyetértek azokkal a hozzászólókkal, ezt nem is téssel családi házakként épültek, olyan módon, hogy mondom el, ami a távfűtéssel, az energiatakarékos- akkor csak összefogással, csak családok teljes össze- sággal, a rezsicsökkentéssel összefügg, és ami hiány- fogásával jöhetett ez létre. Ezeknek a családoknak ez zik ebből a törvényből, egyáltalán még célzás sem je- egy kitörési lehetőség volt a korábbi még rosszabb, lenik meg arra vonatkozóan, hogy a gyári technológi- sokkal nehezebb lakáskörülmények közül. Ezek a há- ával épült házak esetében vagy egyáltalán a magán- zak ezért - és ezt szeretném leszögezni - nem Kádár- személyeket milyen módon érinti. Egészen biztos, kockák, hanem egy kornak, egy korszaknak olyan há- hogy ez a törvény elég jelentős mértékben az úgyne- zai és lakóépületei, amelyek ma is azokat a családokat vezett nagy cégek érdekeit képviselő törvény a hivatal szolgálják, amelyek, meggyőződésem szerint, nem a részéről. felső tízezer és azok leszármazói közül valók, hanem a kétkezi emberek, azok, akik itt még mindig laknak és (10.10) otthont találnak. Minden stratégia, amely az elkövetkező időben Igazán a kis- és középvállalkozások ebben szinte olyan változásokat igényel, ami az energia mostani le- nem játszanak szerepet, sőt az önkormányzati vállal- hetőségeinek valószínű beruházásokkal megváltoz- kozások ilyen típusú szakmai része se túlzottan. Bu- tatható formáját helyezi kilátásba, meggyőződésem dapest vonatkozásában a gázellátás a hivatal hatáskö- szerint kelthet bizonyos aggodalmat. Amikor arról rébe tartozik, és persze mivel a hivatalhoz tartozik a volt szó, hogy a fűtés-korszerűsítés van és a fűtés-kor- víz és a csatornázás is, ez is egy ilyen exlex állapot, fő- szerűsítés során kazáncserékre kerül sor, magam is városi képviselőként pontosan nem is tudtam megál- elképedtem, hogy milyen árak jelentek meg a kazán- lapítani. cseréknél. Az egy érdekes dolog, hogy sok éve tudjuk azt, Azt gondolom, hogy a stratégia elkészítésénél - és hogy a külföldi cégek számviteli rendje eltér a magyar ezért kértem szót - rendkívül nagy figyelemmel kell számviteli cégekétől, szeptemberben vagy mikor van lenni arra a szempontra, mi az a teherbíró képesség, náluk az év vége, nálunk december 31-én. Ezt most át amely azokat a családokat fogja érinteni elsősorban, kell nekik alakítani, és december 31-én ér véget szám- akik hasonló helyzetben vannak. Ott is meg kell majd viteli értelemben a gazdasági évük a Magyarországon oldani ezeket a problémákat. 6427 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6428

Ezeknek a megoldásához biztosítani kell azokat a nöm, elnök úr, és nagyon szépen köszönöm a törvény- központi forrásokat is, amelyek ezeket lehetővé te- javaslat vitájában az alapos és a jobbító hozzászóláso- szik. kat. Csak néhány ponton szeretnék reagálni az el- Miért nem mondjuk azt, hogy akkor költözzenek hangzottakra. majd modernebb helyre, menjenek onnan el. Azért, Talán a legfontosabb pont, amit szeretnék ki- tisztelt Ház, mert lehet, hogy nagy boom van most az emelni, hogy az előterjesztésben - egy valóban na- ingatlanpiacon, de ezeket az épületeket ez nem érinti, gyon sok területre kiterjedő előterjesztésről van szó -, innen elmozdulni nem lehet. Aki itt született, itt él és az összefogó fő koncepció az volt, hogy a magyar ener- valószínűleg itt fog élni még nagyon sok helyen az giafogyasztók helyzetét tegyük kedvezőbbé a lehető utód is, azoknak ez marad az otthona, ennek kell lenni legtöbb módosítás révén. Erre utal és ezt célozza a pa- kényelmes, jövőt szolgáló, biztonságos helynek. naszeljárások gyorsítása. Ezt célozza - és itt külön sze- Ezért a stratégia elkészítésénél, különösen ak- retnék megállni egy pillanatra - a Magyar Energetikai kor, amikor majd ezeket a stratégiákat már lebont- és Közmű-szabályozási Hivatal jogosítványainak a juk olyanfajta célokra, amelyeket már meg is kell több ponton történő megerősítése. majd valósítani… És csak egy egyszerű példát: nyí- Több hozzászólásban is elhangzott, hogy a lászárócserék nélkül ezek az épületek nem korszerű- MEKH jogállásának az erősítése valamiféle, kicsit azt síthetők. Ha valaki végigmegy a falvakon, tessék vé- mondanám, összeesküvés-elmélet alapján különféle gigmenni Heves megye, Szolnok megye, Szabolcs- vállalati tranzakciókban való kormányzati beavatko- Szatmár megye falvain, óriási erőfeszítéseket tesz- zást szolgálna. Ezt én messzemenőleg szeretném visz- nek az ott élők, hogy ki legyen festve, hogy láthatóan szautasítani, és amellett érvelni, hogy a Magyar Ener- az ő otthona barátságos, otthonos legyen, de arra getikai és Közmű-szabályozási Hivatal mint a kor- már nincs pénz és lehetőség a többségénél, hogy a mánytól egyébként nagyon nagy mértékben független nyílászárókat is cserélje. Tehát azt gondolom, hogy szabályozó hivatal, jogállását, lehetőségeit ez a tör- majd a stratégiánál a kormánynak rendkívüli nagy vénycsomag több helyen éppen azért erősíti meg, figyelmet kell arra fordítania, hogy a lehetséges erő- hogy sokkal határozottabban, nagyobb felhatalmazás források itt is megjelenjenek, sőt, ha lehet, elsősor- révén tudjon a fogyasztói érdekek védelmében fel- ban itt jelenjenek meg. lépni. A nagy célok nagyon szépek: csökkentsük a kibo- csátást, és így tovább, ezek ismertek, ezeket is meg kell oldani, meg haladni kell, de azt gondolom, hogy (10.20) most elsősorban azokat az embereket kell elérni, akik azt remélik, hogy majd ezek a változások az ő szá- Rendeletalkotási joga éppen azért van a hivatal- mukra egy jobb életkörülményt, egy korszerűbb élet- nak. Varga képviselő úr utalt rá, hogy majd most kap körülményt hoznak. Ne felejtsük el, még egyszer el- rendeletalkotási jogot - már van neki. Tehát pont mondanám, mindaz a lakásállomány, amely ott van azért van rendeletalkotási joga már ma is, hogy a dön- ezeken a településeken, ezek nem úgy épültek, hogy tései sok esetben csak az Alkotmánybíróságon lehes- fölvettünk tízmillió forintos hitelt, hanem úgy épültek senek megtámadhatóak. Teljesen önállóan, teljes fe- fel, hogy a rokonok, a barátok éveken keresztül építet- lelősséggel tudjon, még sokszor a kormánytól függet- ték és segítették. lenül természetesen olyan döntéseket hozni, ami a fo- Az épületek, higgyék el, kitűnő alapokra épül- gyasztóknak és az iparág fejlődésének hosszú távú ér- tek, mert arra nagyon vigyáztak. Ezek még ötven év dekeit szolgálja. Rendeletalkotási jogkörét valóban múlva vagy talán száz év múlva is ott állhatnak. Ezért több ponton igyekszik kiterjeszteni ez az előterjesztés, nagyon fontos - és ezért kértem szót, még egyszer például a piacfelügyelet területén. Ez is szóba került, mondanám, ezért is jöttem be most -, hogy a straté- hogy ez egy olyan nagyobb fejezet, ahol a törvényja- gia arról szóljon, hogy ezeknek az embereknek jövőt vaslat újraszabályozást ír elő, valóban. és lehetőséget biztosít. Egyébként pedig támogatom A piacfelügyelet erősítése éppen azt szolgálja, a javaslatot. Köszönöm. (Taps a kormánypártok so- hogy abban a nagyon szofisztikálttá vált villamosener- raiban.) gia- és gázpiaci környezetben, ahol már nemcsak Ma- gyarország, hanem az egész összekapcsolt európai vil- ELNÖK: Köszönöm szépen. Tisztelt Képviselő lamosenergia- és gázpiac ma működik, azok a piaci sze- Asszonyok és Képviselő Urak! Kíván-e még valaki fel- replők, akik vissza szeretnének élni a piaci szabályok- szólalni? (Senki sem jelentkezik.) Megállapítom, hogy kal, ne kapjanak lehetőséget erre, vagy ha mégis meg- nem. teszik, akkor a legszigorúbb eljárásban, a legszigorúbb Minthogy további felszólalásra nem jelentkezett szabályok alapján lehessen őket megbüntetni, hogy el- senki, az általános vitát lezárom. Megkérdezem ál- menjen a kedvük attól, hogy ilyesmit csináljanak. Eu- lamtitkár urat mint előterjesztőt, kíván-e reflektálni. rópában számos országban láttunk ma példát arra, (Jelzésre:) Parancsoljon! hogy a piaci szereplők próbálkoznak a piac torzításával, és nagyon nagy szükség van arra, hogy egy olyan ön- DR. KADERJÁK PÉTER innovációs és technoló- álló, nagyon nagy hatáskörrel rendelkező felügyelet, giai minisztériumi államtitkár: Nagyon szépen köszö- mint a MEH, ezekben az ügyekben lépni tudjon. 6429 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6430

De említhetem a fogyasztóbarát megoldások kö- FÜLÖP ATTILA, az Emberi Erőforrások Minisz- zül a digitalizáció lehetővé tételét is. A magyar fo- tériumának államtitkára, a napirendi pont előadója: gyasztókat azért ma sok esetben bosszantja, hogy ott Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt is papíralapú ügyintézést kell már elvégezni, ahol arra Ház! Tisztelt Képviselő Asszonyok és Urak! A benyúj- már más szektorokban egyáltalán nincs szükség. tott törvényjavaslattal a szociális, gyermekjóléti és Megnyitja ez a javaslat a fogyasztók számára azt, hogy gyermekvédelmi szolgáltatások terén az előző évek- például mobiltelefonos applikációkkal olvassák le ben megkezdett átalakítási folyamatokat, az ellátó- vagy küldjék be a szolgáltatóhoz az óraállást. Azt gon- rendszer átláthatóbbá tételét, a célzottabb szolgálta- dolom, hogy ezek mind egytől egyig a fogyasztók ér- tásnyújtás kialakítását kívánjuk tovább folytatni. Ké- dekeit szolgálják. rem, engedjék meg, hogy a törvényjavaslat lényegi És akkor itt egy olyan pontra térnék ki, ahol, azt pontjait is ismertessem! gondolom, hogy én a magam részéről - és azt gondo- Először egy olyan csoportról szeretnék beszélni, lom, a kormány részéről is mondhatom ezt - nagyon akik többségében a nap 24 órájában otthon ápolják, sok felszólalással értek egyet; nevezetesen, az ener- gondozzák tartósan beteg, súlyosan fogyatékos hozzá- giahatékonyság kérdésével és azzal a kérdéssel, hogy tartozóikat. Közülük azok, akik az ápolás, gondozás hogyan lehet a jövőben minél több forrást olyan végzése mellett napi négy óránál hosszabb időtartam- irányba terelni, hogy különösen az épületállomány ban keresőtevékenységet folytatni nem tudnak, ápo- korszerűsítése területén, illetve különösen olyan terü- lási díjat kaphatnak. Helyzetük segítése érdekében az leteken, amilyeneket Turi-Kovács képviselő úr is em- önök előtt lévő törvényjavaslat az ellátás 15 százalékos lített, a magyar emberek energiafelhasználását csök- emelését tartalmazza, amelyet az elkövetkezendő há- kenteni tudjuk, fenntartható módon tudjuk a rezsi- rom évben további 5-5 százalékos emelés követ. költségeit kordában tartani, és egyáltalán az életlehe- Tisztelt Ház! A hozzátartozóikat gondozók, ápo- tőségeit javítani tudjuk. lók tekintetében jelen módosítás pozitív értelemben Azt a magam részéről meg tudom ígérni, hogy a megkülönbözteti azokat az édesanyákat és édesapá- folyamatban lévő energiastratégia-alkotási folyamat- kat, akik önmagukat ellátni nem tudó, súlyosan fo- ban ezt a tényezőt, ezt a kérdést a messzemenőkig fi- gyatékos, tartósan beteg gyermekükről gondoskod- gyelembe fogjuk venni. nak, és ezt a feladatot esetenként hosszú évekig, évti- Kiemelt szerepet fog játszani ez a kérdés a követ- zedekig végzik. Helyzetük javítása érdekében beveze- kező időszak energiastratégiai cselekvésében. Való- tésre kerül a gyermekek otthongondozási díja. Ösz- ban azt a lépést, hogy most már olyan kvótaértékesí- szege januártól bruttó 100 ezer forint, de lépcsőzetes tésből származó bevételeket is, mint ez a bizonyos emeléssel 2022 januárjától az akkori minimálbérhez ESD-kvóta, ami az erőfeszítés-megosztási szabályo- illeszkedik majd. zásból fakad, és amelyet a kormány részéről, ameny- A törvényjavaslatban szereplő intézkedések je- nyiben jó vevőt találunk rá, értékesíteni szeret- lentős elmozdulást és előrelépést mutatnak a korábbi nénk… - minden fillért, amit megkeresünk, arra sze- szabályozáshoz képest annak érdekében, hogy az ápo- retnénk fordítani, abba az irányba szeretnénk terelni, lási díjhoz, illetve a gyermekek otthongondozási díjá- hogy éppen ezeket a lehetőségeket bővítsük ki. hoz minél több olyan kedvezmény kapcsolódjon, És talán egy utolsó megjegyzés. Elhangzott az, amely a munkaviszonnyal azonos, ahhoz hasonló jo- hogy a biztonsági gáztárolás Magyarországon ve- gokat keletkeztet. szélybe kerülne. Hangsúlyozottan szeretném itt kije- Amellett, hogy az ápolási díj a nyugellátás szem- lenteni, hogy természetesen a biztonsági földgázkész- pontjából szolgálati időt jelent, a módosítással megte- letek Magyarországon voltak, vannak és lesznek. Ter- remtjük a lehetőséget arra, hogy a megváltozott mun- mészetesen azért építettük ki és azért rendelkezik kaképességű személyek ellátásai vonatkozásában is rendkívül jelentős földgáztározó kapacitásokkal Ma- biztosítási időnek számítson. Ezen túl az ápolási díjra gyarország, hogy ezeket a kapacitásokat használni való jogosultság megszűnése esetén, összhangban az tudjuk. Ez a félelem teljesen alaptalan. Ezzel szeret- álláskeresési járadék szabályozásával, további három ném megköszönni még egyszer a türelmüket. (Taps a hónapig folyósítható lesz az ellátás. kormánypárti padsorokban.) Tisztelt Ház! Hosszú évek munkájának eredmé- nye az, hogy a 2011. évi 18 százalékról 2018-ban 40 ELNÖK: Köszönöm szépen, államtitkár úr. Tisz- százalékra növekedett a megváltozott munkaképes- telt Országgyűlés! Ma 16 óráig van lehetőség a módo- ségű fogyatékos személyek foglalkoztatási rátája. An- sító javaslatok benyújtására. nak érdekében, hogy ez tovább emelkedjen és javul- Tisztelt Országgyűlés! Soron következik az egyes jon és minden érintett, aki szeretne dolgozni, tudjon szociális, gyermekvédelmi tárgyú, valamint is, további intézkedések történnek. egyéb kapcsolódó törvények módosításáról 2019 januárjától jelentősen átalakul a rehabilitá- szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig. A ciós kártya használatának szabálya. Ekkortól a meg- kormány-előterjesztés T/3623. számon a parlamenti változott munkaképességű munkavállaló foglalkozta- informatikai hálózaton elérhető. tásakor érvényesíthető járulékkedvezmény igénybe- Elsőként megadom a szót Fülöp Attila úrnak, az vételéhez nem szükséges majd az érintett személynek Emberi Erőforrások Minisztériuma államtitkárának, a kártyát kiváltani, a kedvezményt közvetlenül a mun- előterjesztőnek. Parancsoljon! káltató érvényesítheti az adóeljárás keretében. 6431 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6432

A törvényjavaslat a megváltozott munkaképes- szolgáltatások fenntartóit, hogy egyéb feltételek fenn- ségű személyek ellátásai vonatkozásában tartalmaz állása esetén is a diagnózissal rendelkező személy ellá- még pontosító intézkedéseket. tását megtegyék. Tisztelt Ház! A szociális szolgáltatások területén A szociális étkeztetés esetében is célunk, hogy továbbra is célunk a célzottabb és hatékonyabb szol- valamennyi rászoruló személy megkaphassa a szá- gáltatásnyújtás kialakítása. Az elmúlt időszakban ki- mára szükséges segítséget, ugyanakkor a szolgálta- emelt figyelmet fordítottunk a hajléktalan személyek tás a valóban rászorulókat érje el. A népkonyha-szol- ellátásának fejlesztésére. gáltatás ételadagszáma és az ezzel járó állami kiadá- sok rohamos növekedése arra enged következtetni, (10.30) hogy ez a cél a jelenlegi szabályozás mellett sajnos nem teljesül, ezért a törvényjavaslat szigorít a szabá- Meggyőződésünk, hogy a hajléktalan emberek lyozáson. Meghatározásra kerül a befogadott ellá- méltóságát nem azzal segítjük, hogy hagyjuk, hogy az totti létszám, amely szám rögzítésre kerül a szolgál- utcán éljenek, hanem azzal, ha megfelelő körülmé- tatói nyilvántartásban, és ettől kezdve a kapacitást nyeket és hozzáférhető ellátórendszert biztosítunk bővíteni egyházi és civil fenntartók esetében csak az számukra. ellátotti létszám miniszteri befogadását követően le- A szociális ellátórendszer, ezen belül különösen a hetséges. hajléktalanokat ellátó rendszer alapvető feladata az A fogyatékos személyek nagy létszámú intézmé- élet védelme és az ellátottak társadalmi visszailleszke- nyeinek folyamatban lévő kiváltása okán is fokozott désének hozzásegítése. A közelmúlt intézkedései is figyelmet szentelünk a támogatott lakhatás szolgálta- azt a célt szolgálták, hogy senki ne kényszerüljön arra, tás működéséből fakadó tapasztalatoknak, és olyan hogy közterületen kelljen éjszakáznia. Ezen lépések intézkedések megtételére törekszünk, amelyek előse- között említendő a külső férőhelyek létrehozásának gítik az intézményes kultúra lebontását, ezzel a fogya- lehetősége, valamint a vörös kód bevezetése. A hajlék- tékossággal élő személyek társadalmi visszailleszke- talanok ellátására az elmúlt években több mint 9 mil- désének előmozdítását. Ebből eredően további ponto- liárd forintot költöttünk évente, és továbbra is bizto- sítást végzünk a szabályozáson, egyrészt a kiskorúak sítjuk a kellő számú szálláshelyet, valamint a forrást a fokozott védelme érdekében, másrészt hangsúlyozva szolgáltatásokhoz. A kormány októberben egy e szolgáltatási forma hasonlóságát az állampolgárok 300 millió forintos hajléktalanellátási tartalékalap saját otthonában éléséhez, a módosítást követően tá- létrehozásáról döntött. Az alap célja, hogy az ellátó- mogatott lakhatás esetében nem lehet korlátozó in- rendszer felkészülhessen a tartósan közterületen élő tézkedést alkalmazni. személyek fogadására, hosszú távú ellátására, lehe- Elkötelezettek vagyunk abban, hogy a krízisbe tővé teszi az infrastruktúra-fejlesztést, adott esetben került családokat segítsük, és a gyermekek Alaptör- a férőhelybővítést. vényben garantált védelemhez való jogát erősítsük, Jelen törvényjavaslat külső férőhelyek biztosítá- ezért 2018. szeptember 1-jétől az óvodai és iskolai sára vonatkozó új rendelkezései is a szükség szerinti szociális segítést a család- és gyermekjóléti központok férőhelybővítést szolgálják. A külső férőhelyen bizto- kötelező feladatává tettük. A törvényjavaslat ponto- sított lakhatási szolgáltatás jelenleg hajléktalan sze- sítja a nyilvántartás vezetésére vonatkozó szabályo- mélyek átmeneti szállásához kapcsolódóan működ- kat, a család- és gyermekjóléti szolgáltatás vonatkozá- tethető, a törvényjavaslat viszont megteremti annak a sában pedig szabályozza az összeférhetetlenséget, lehetőségét, hogy azokon a településeken, ahol nem hogy ne fordulhasson elő, hogy a család hosszabb kötelező átmeneti intézményt fenntartani, a nappali időre ellátatlan marad. melegedőt fenntartók a nappali intézményükhöz kap- Tisztelt Ház! A gyermekvédelmet és örökbefoga- csoltan hozhassanak létre külső férőhely formájában dást illetően is több fontos és pozitív változást tartal- lakhatási szolgáltatást. E módosítással igény esetén a maz a javaslat. Engedjék meg, hogy ezeket még ismer- kisebb településeken is sor kerülhet szállást is nyújtó tessem. Örvendetes tény ugyanis, hogy az elmúlt évek- hajléktalanellátó férőhelyek létrehozására. ben jelentősen megnövekedett az örökbefogadások Az előzőekben elmondottakon túl tovább dolgo- száma, és a családjukból kiemelt gyermekek is egyre zunk a szolgáltatások valós szükségletekhez igazításán nagyobb eséllyel kerülhetnek örökbefogadó családba. a családsegítő, gyermekjóléti szolgáltatás terén. Az el- Szintén a családjukból kiemelt gyermekeket érinti, múlt év változásainak egyik legfontosabb változása volt hogy egyre növekvő számban élnek gyermekotthonok a család- és gyermekjóléti központok esetében a szoci- helyett nevelőszülői családok gondozásában. ális diagnózis készítésének bevezetése, amely nagyban A magyar családok segítését ki kell terjesztenünk segíti az ellátások iránti szükséglet meglétének vizsgá- azokra a családokra is, amelyekben a szülők nem vér latát és a szükséges szolgáltatás megállapítását. A diag- szerinti gyermeket nevelnek sajátjukként, vagy neve- nózis készítése az a folyamat, amely megalapozza az lőszülőként segítik elő a vér szerinti családjából ki- egyén szociális támogatását, segítését, és amelynek so- emelt gyermek egészséges testi és lelki fejlődését, va- rán képet kaphatunk az egyén aktuális helyzetéről és lamint a saját családjába való visszakerülését. Ezért ápolásáról. olyan módosításokat javaslunk, amelyek támogatják Ennek alapján a szükségletként megállapított az örökbefogadó családokat, erősítik a nevelőszülőket szolgáltatások igénybevétele során kötelezi az adott és az általuk nyújtott ellátást. 6433 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6434

Ennek körében a legfontosabb cél, hogy elősegít- hogy meghallgattak. (Taps a kormánypártok sorai- sük azon gyermekek örökbefogadását, akik saját csa- ban.) ládjukba már nem kerülhetnek vissza. Ennek érdeké- ben 2020-tól örökbefogadói díjat vezetünk be, amely (10.40) a gyed összegével azonos támogatást nyújt hat hóna- pon keresztül valamennyi, gyermeket újonnan örök- ELNÖK: Köszönöm szépen. Most vezérszónoki befogadó családnak. Azok számára, akik az örökbefo- felszólalásokra kerül sor, tisztelt Országgyűlés. Első- gadói díjhoz szükséges biztosítási idővel nem rendel- ként Kovács Sándor képviselő úr, a Fidesz vezérszó- keznek, kibővítjük az örökbefogadói gyesre való jogo- noka mondja el a véleményét. Parancsoljon! sultságát, amelyet az eddigiekben csak tíz éven aluli gyermekek örökbefogadása esetén vehettek igénybe. KOVÁCS SÁNDOR, a Fidesz képviselőcsoportja 2020-tól az örökbefogadói gyes már bármely életkorú részéről: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisz- gyermek örökbefogadása esetén folyósítható. Szintén telt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az ál- 2020-tól egyszeri anyasági támogatásban részesülhet lamtitkár úr által felvázolt szociális és gyermekvé- minden örökbefogadó, aki a gyermeket egy évnél rö- delmi törvény módosításáról, ha megengednek egy- videbb ideje neveli, függetlenül a gyermek életkorától. két pontosító adatot, a Fidesz-frakció véleményét A nevelőszülők részére kedvező változás 2020-tól, hadd mondhassam el. hogy a nevelt gyermek után is gyed vehető igénybe. Nagyon fontos a gyermekek otthongondozási dí- Bízunk abban, hogy ezen intézkedéseink hatására a jának a bevezetése, mint ahogy államtitkár úr is emlí- családjukból kiemelt gyermekek még nagyobb arány- tette, 2019-től 100 ezer forint, és 2022-re az akkori ban nevelkedhetnek majd a fejlődésüket szolgáló ne- minimálbérre való emelését tűzte ki a kormány célul. velőszülői ellátásban. Ez azt jelenti, hogy jelenleg az ápolási díjban részesü- Gyermekbántalmazás esetén nagyon korszerű lők 34 százaléka, azaz 17 300 fő becsült többletigénye segítséget és kezelést nyújt a bántalmazást, elsősor- 2019-ben 11,5 milliárd forint lesz, magyarul 11,5 mil- ban szexuálist bántalmazást elszenvedett gyermekek liárd forinttal költ többet az állam a gyermekek ott- számára a skandináv Barnahus-modell szerinti szol- hongondozási díjára. gáltatás lehetővé tétele és fokozatos bevezetése a te- Az ápolási díjban részesülők - hiszen eddig is rületi gyermekvédelmi szakszolgáltatás keretén belül. ápolási díjként emlegettük - többletigénye 2,7 milli- Létrehozását a hazai szabályozás a javaslat értelmé- árd forint lesz 2019-től a mostani 17,8 milliárddal ben 2019-től teszi lehetővé. A szexuálisan bántalma- szemben. Ez összesen 33 500 főt fog érinteni. A ki- zott gyermekek vizsgálatát és terápiáját végző szolgál- emelt összegűnél 58 680 forintról 67 482 forintra fog tatás lehetőségének megteremtése a gyermekek vé- emelkedni az ápolási díj összege, amely az alapösszeg delmének új, hatékony eszközévé válhat e sajnálato- 207 százaléka. san időszerű problémakörben. A gyermekbántalma- Az alapösszegű ápolási díj esetében a gondozási zások megelőzése érdekében pedig tovább szigorítjuk szükséglet felülvizsgálatánál megkülönböztetjük a a gyermekek sérelmére bűncselekményt elkövetett háziorvos egészségügyiállapot-vizsgálatát, illetve a személyekre vonatkozó foglalkozási tilalmak körét és gondozási szükségletet, amit szakértő végez. Ez a ket- időtartamát is. tősség garantálja azt, hogy az ápolási díjra jogosultak- 2020-tól növeljük a családjukból kiemelt gyer- nak az egészségügyi és szociális igényét fel tudjuk mekek törvényes képviseletét ellátó gyermekvédelmi mérni. Jogosultságmegszerzési pontosítást is magá- gyámok létszámát, ami lehetővé teszi, hogy kisebb ban foglal a törvény, mégpedig a jövedelemvélelme- esetszámmal dolgozzanak, így a több személyes jelen- zés esetében lehetőséget ad a szociális hatóságnak az létet, ügyintézést igénylő, komplex ellátási szükség- adóhatósággal való együttműködésre a pontosabb letű gyermekkel járó feladatokra több szakértelem adatok megszerzéséért. Ezzel is, úgy gondolom, hogy koncentrálódhasson. a törvény az állami hatóságok közötti átjárhatóságot, Végül, a javítóintézeti nevelésre ítélt és letartóz- illetve az információszerzést segíti. tatásukat javítóintézetben letöltő fiatalkorúak rehabi- Mindenféleképpen szeretnék szólni arról az al- litációját, önálló életkezdését, társadalmi visszaillesz- kotmánybírósági határozatról, amely különbséget tett kedését saját és mindannyiunk érdekében is több esz- eddig a támogatásra jogosultak körében a mozgás- közzel segítjük elő. 2020-tól a javítóintézeti ellátottak szervi fogyatékossággal és az egyéb betegséggel, il- az intézeti elhelyezésük teljes időtartama alatt kötele- letve korlátozott fogyatékossággal élő személyről. Ezt sek képzésben részt venni, elsősorban az általános is- a törvény kiegyenlíti, és a jelenlegi szabályozás szerint kola befejezése, majd szakképesítés megszerzése ér- 114 450 fogyatékossági támogatásra jogosult mozgás- dekében. A jó magaviseletük miatt a javítóintézetből szervi fogyatékosság jogcímén, amelyből 56 797 fő ré- ideiglenesen elbocsátottak részére lehetővé tesszük, szesül támogatásban. hogy a javítóintézet utógondozó részlegén kapjanak A megváltozott munkaképességű személyekkel elhelyezést, ha a családjukhoz való visszatérés nem kapcsolatban egy olyan pontosítás kerül bevezetésre, megoldható. amely az adott szolgáltatással jár egyben, ami szintén Tisztelt Képviselő Asszonyok és Urak! Az előző- azt vetíti előre és azt próbálja meg az intézményeknek ekben elmondottakra is különös figyelemmel kérem, segítségül adni, hogy a szervezetpszichológus által ja- hogy a törvényjavaslatot támogassák. Köszönöm, vasolt és az intézményvezető által létrehozott fejlesztő 6435 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6436 foglalkoztatásban való részvétel milyen feltételekkel limit. De ugyanakkor a házi segítségnyújtásban, il- és milyen szerződési formában fog megvalósulni. Ez letve az étkeztetésben a törvény lehetőséget ad arra a gyakorlatilag közvetlenül érinti a munkáltatóknak az rugalmasságra, hogy havonta esetleg eltérjen a adójóváírását; illetve a rehabilitációs kártya esetében, 110 százalékos határtól, hogy egész évre számítva mint ahogy államtitkár úr említette, eltörlésre kerül, bruttóban meglehessen a 100 százalék, hiszen az en- hiszen az adóhatósággal szemben a munkáltató köz- gedélyezetti szolgáltatási létszám egész évben nem vetlenül tudja alkalmazni ezt a kedvezményt, amit haladhatja meg a 100 százalékot. 2018-ban 9096 munkáltató 37 654 fő megváltozott Beszélt államtitkár úr a támogatott lakhatásról. munkaképességű személy után vett igénybe, összesen Hadd mondjam el itt is a személyes példámat: a győr- 776 millió 570 ezer forint értékben. teleki Viktória ápoló-gondozó otthon fülpösdaróci te- Szólt államtitkár úr a hajléktalanság kezeléséről lephelyéről jelen pillanatban 60 főt tagolnak ki, és azt is, ami politikailag nagy vihart kavart mostanában. Én gondolom, hogy az a fajta társadalmi érzékenyítés, is egyetértek és a frakció is egyetértett azzal, hogy a ami az ő befogadásukat jelenti, ezzel a törvénymódo- hajléktalanság egy olyan emberi jog, amit azért arra sítással, hogy ők is ugyanúgy a társadalom tagjai - bár nem használhatunk fel, hogy utána az élethelyzetéből a törvény itt elsősorban azzal foglalkozik, hogy a velük vagy éppen az életét veszélyeztetve, ne adj, uramisten, dolgozó, foglalkozó emberek kényszerintézkedései- krízishelyzetbe kerüljön vagy haláleset forduljon elő. nek lehetőségét tiltja. Ezért a frakció támogatta eddig is azokat a kormány- Ennek az a logikája, hogy ők is annak az adott tár- zati intézkedéseket, amelyek a hajléktalan emberek sadalomnak, a helyi társadalomnak a hasznos tagjai, életminőségének javítását célozzák. Illetve azon a te- és ha valami betegségük van, akkor ugyanazt a szol- lepülésen, ahonnan én jövök, Mátészalka, ahol képvi- gáltatást veszik igénybe akár a mentő, rendőrség vagy selő vagyok, 18 ezer fős település, nappali ellátásra jo- bármilyen más tekintetben. Tehát leveszi az intéz- gosult, és örömmel olvastam, hogy a törvény lehető- mény válláról azokat a lehetőségeket, terheket, ame- séget ad olyan nappali ellátást biztosító intézmények- lyek egy normál életvitelszerű lakhatásban viszont, nek éjszakai külső férőhely kialakítására, amire eddig azt gondolom, hogy minden állampolgárnak joga és nem volt lehetőség. Tehát kinyitja a lehetőségek tár- egyben kötelezettsége is. házát. Nagyon helyesen államtitkár úr kitért a gyermek- Szólt államtitkár úr a szociális diagnózis elkészí- jóléti szolgáltatások feladatának értelmezésére, hogy téséről. Ez egy olyan, a gyermekjólét és a családsegítés a már említett integrációval létrejött jelzőrendszer ki- integrációjával létrejött szakmai dokumentum, amely terjed az észleléssel és a készenléti szolgáltatással az ellátotti körben mindazokat a fejlesztési irányokat, együtt működő központi nyilvántartásnak a vezeté- illetve gondozási irányokat szabja meg, amit az intéz- sére, amely helyi krízishelyzetekben azonnali segítsé- ményben, vagy nagyon fontos, most már az intézmé- get és családtámogatást tud nyújtani az adott telefon- nyen kívülről jelzést adó családok vagy gyerekek ese- szám ismertetésével. Ez is, azt gondolom, a rugalmas- tében is megtesz, és segítséget kérnek a gyermekjóléti ság és a gyorsaság tekintetében jelent nagy-nagy se- központnál. gítséget. Államtitkár úr, ön nem említette, de hadd ejtsek A gyermekvédelem tekintetében államtitkár úr szót arról, hogy a szociális törvény hatálya alá tartozó említette azt a fajta Barnahus kifejezést, amit skandi- volt az egyházi jogi személy által szervezett tevékeny- náv modellként Magyarország bevezet. Engedjék séget ellenszolgáltatás nélkül végző más személyek ál- meg, hogy vezérszónoklatom után egy általános hoz- tal nyújtott szállás, étkezés vagy más segítő karitatív zászólásban kicsit részletesebben szóljak erről a prob- tevékenység, ha azt az igénybevevőtől, hozzátartozó- lémáról, illetve ennek a megoldásairól. tól vagy rájuk tekintettel harmadik személytől szár- Valamint nagy örömömet fejezem ki, hogy a ne- mazó ellenszolgáltatás és állami, helyi önkormányzati velőszülők mint a 12 év alatti gyermekeknek a legjob- támogatás nélkül nyújtják. Gyakorlatilag, ha állami ban preferált szociális ellátási rendszere, a gyed, a támogatás nincs vagy más személy nem fizet azért a gyes és az örökbefogadási díjak tekintetében rugal- szolgáltatásért, azt gondolom, valóban helyénvaló masabb, együttműködőbb és a családi igényt jobban volt, hogy a szociális törvény hatálya alól kivegyük figyelembe vevő törvényi módosításokat tett lehetővé. azokat a szigorító intézkedéseket, amely gyakorlatilag Magam és a frakció részéről tudjuk támogatni a nem függött össze egyéb kormányzati vagy állami for- törvénymódosítást, és sok sikert kívánok államtitkár rások igénybevételével. úrnak, illetve a minisztériumnak a gyakorlati végre- Egyetértek azzal is, ami a szociális étkeztetési hajtásában. szabályoknak, a résztvevők létszáma, nem akarom a Köszönöm szépen megtisztelő figyelmüket. szűkítést használni, de mégiscsak a pontosítását szol- (Taps a kormánypártok soraiból.) gálja, ami azt mondja, hogy a mindenkori működési engedélyben leírt ellátotti személy vehesse igénybe. Ennek van egy kis mozgási lehetősége: ugye, eddig a (10.50) szociális törvényben az szerepelt, hogy havonta maxi- mum 110 százalékig mehetett el, de vannak olyan idő- ELNÖK: Köszönöm szépen. Stummer János kép- szakok, ami évi száz százalékban tekinti. Tehát rugal- viselő úr, a Jobbik vezérszónoka a következő felszó- masabbá válik a rendszer azáltal, hogy van egy felső laló. Parancsoljon! 6437 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6438

STUMMER JÁNOS, a Jobbik képviselőcsoportja állami segítség mértékét. Megígérték, hogy a több, részéről: Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Ház! Tisz- magáról gondoskodni képtelen gyermeket ápoló csa- telt Hölgyeim és Uraim! Tisztelt Államtitkár Úr! Jó és ládok másfélszeres támogatáshoz jutnak majd a to- helyes, hogy emelik az ápolási díjat, de annak az üte- vábbiakban. Ez lesz hát az új műszó szerint a gyerme- mezésével, az összegszerűségével, illetve a törvény- kek otthongondozási díja, vagyis a gyod. De azoknak ben meghatározott kivételeivel nem tudunk egyetér- is ígéretet tettek, akik 18 évet betöltött hozzátartozó- teni. Elfogadhatatlannak tartjuk, hogy míg az önellá- jukat ápolják otthon; ez is itt fekszik most a Ház előtt. tásra képtelen gyermeket nevelő családok helyzetét Azt ígérik ezeknek az embereknek, tízezreknek, hogy részben rendezik, addig a többi ápolási díjban része- a mostani ellátásukat 15 százalékkal fogják emelni, sülő érintettet és családját méltatlanul háttérbe szo- aztán pedig a következő három évben 5, 5, meg meg- rítják. Ha ezt a törvényt önök, kedves fideszes és int 5 százalékkal fogják növelni ezt a támogatást, és KDNP-s képviselőtársaim, a kétharmados többségük ígéretük szerint 2022-re így 30 százalékkal fognak birtokában át fogják nyomni a Magyar Országgyűlé- többet kapni ezek az emberek a munkájukért cserébe. sen, úgy 33 ezer embert hagynak nagyjából ugyanab- Minden áldott nap, amikor ilyen napját éli a Ma- ban a kilátástalan helyzetben, akik testvérként, gyer- gyar Országgyűlés, számos törvényjavaslat vitájára mekként vagy nevelőszülőként végzik ezt az embert kerül sor ebben a Házban. De amikor egy ilyen tör- próbáló munkát. vényjavaslat van az asztalon, különösen indokolt az, Eddig tartott a jól fésült véleményünk erről a bi- hogy mögé nézzünk, hogy kik is vannak az adott tör- zonyos előttünk fekvő törvényjavaslatról. Néhány vényjavaslat mögött, kik azok, akiknek az életéről ez a számmal szeretném az önök kedélyeit borzolni, ame- száz-egynéhány ember majd itt jövő héten dönteni lyek ezzel a törvényjavaslattal kapcsolatban eszembe készül. jutottak. 29 ezer forint, 44 ezer forint, 52 ezer forint: Hogyan szerepelnek a szakirodalomban azok az ennyit kapnak havonta ma Magyarországon azok az emberek, akikről most beszélünk? „Fogyatékos sze- emberek, akik beteg hozzátartozójukat nevelik a saját mély az, akinek értelmi akadályoztatottsága, geneti- otthonukban, ennyit kapnak a magyar államtól ezért kai, illetve magzati károsodás vagy szülési trauma kö- a 24 órás emberfeletti munkáért cserébe. Ennyit kap- vetkeztében, továbbá 14. életévét megelőzően bekö- nak havonta azért a munkáért, amit, államtitkár úr, az vetkező súlyos betegség miatt középsúlyos vagy annál állam helyett végeznek el. Ennyit kapnak havonta, és nagyobb mértékű, továbbá aki az IQ-értékétől függet- ebből kell fenntartani önmagukat, és ebből kell fenn- lenül a személyiség egészét érintő fejlődési zavarban tartani a családjukat. szenved.” Szakszerű szöveg, jól mutat a papíron, ért- Azt gondolom, sokak nevében mondhatom, na- hető is. gyon örülök annak, hogy eljutottak végre arra a felis- De én most azt kérem önöktől, hogy lássuk mögé merésre, hogy ez így nem mehet tovább, hogy ennyi az emberi sorsot. Ott van mögötte az ember, e mögött pénzből 2018-ban Magyarországon egészen egysze- a szakszerű szöveg mögött, ott van mögötte a valóság. rűen nem lehet megélni. Eljutottak végre-valahára Ott van Ádám, aki most 21 éves, és Ádámot a születése odáig, hogy ez így nem mehet tovább, mert ennyi óta forgatja az ágyában az édesanyja, pelenkázza, és pénzből nem lehet kifizetni az összes számlát, nem le- napi több alkalommal eteti meg szondával. Ádám het megvenni a gyógyszereket, nem lehet megvenni a édesapja már nem él velük, anyja egyedül gondozza pelenkát, és nem lehet kenyeret venni az asztalra. otthon, ebből kifolyólag munkát vállalni nem tud. Ők Ennyi pénzből nem lehet olyan luxuscikkekre költeni, ezt követően, kedves képviselőtársaim, kedves állam- mint a gyümölcs, a telefonszámla, vagy ne adj’ uram, titkár úr, a következő időszakban a jelenlegi juttatá- teremtőm, a lakástörlesztő. sukhoz képest 8 ezer forinttal fognak többet kapni ha- Örülök, államtitkár úr, hogy ez az ügy olybá tű- vonta. nik, hogy felkeltette az önök érdeklődését. Örülök an- A törvény szerint az is fogyatékos személy, idé- nak, hogy a miniszterelnök úr néhány héttel ezelőtt zem: „akinek mozgásszervi károsodása, illetőleg méltóztatott a királyi tanácsban - abban a királyi ta- funkciózavara olyan mértékű, hogy helyváltoztatása nácsban, amit ő kormánynak csúfol, és önök is -, és segédeszköz állandó és szükségszerű használatát beszélni erről a döntésről, és döntést hozni ebben a igényli, vagy állapota miatt helyváltoztatásra még se- kérdésben. Örülök neki, hogy volt merszük most, né- gédeszközzel sem képes, vagy végtaghiánya miatt ön- hány hét után idejönni a Magyar Országgyűlés elé, s maga ellátására nem képes”. Őket is van szerencsém vannak olyan magabiztosak, hogy ezt a törvényjavas- ismerni, őket, akik e mögött a szakszerű szöveg mö- latot most a Ház elé hozzák. Így aztán legalább őszin- gött ott vannak. Egy fantasztikus, összetartó család, tén beszélhetünk végre arról, hogy önök mit is ígérnek akik mindent megtesznek az autóbalesetben súlyos ezeknek az embereknek; merthogy amilyen ígéretet fogyatékosságot szerző lányukért, miután a férje őt néhány hete tettek a sérült kiskorú gyermeküket ott- magára hagyta. Otthon vannak ők is, és ők most 12 honukban ápoló szülőknek, most ezt az ígéretüket ezer forinttal lesznek előrébb. váltják törvényjavaslatra. Én itt állok fenn a pulpituson, és nem tudom, Megígérték ezeknek az embereknek, hogy hama- hogy államtitkár úr kényelmesen ül-e abban a fotel- rosan nem 52 ezer forintot, hanem 100 ezer forintot ban. Lazítsa el magát, azt kérem, így talán könnyebb fognak kapni támogatásként. Megígérték, hogy a kö- lesz egy gyors fejszámolást végezni, könnyebb lesz a vetkező négy évben a minimálbérhez rögzítik majd az most következő számokat tudomásul venni. 6439 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6440

Mennyibe kerül most ez a gáláns ajánlatuk a ma- fájna önöknek, hogyha végre egyszer, 2010 után az gyar államnak? Mennyibe fáj önöknek ez az uralkodói első alkalommal, egyszer nem maguknak lenne iga- kegy a következő egy évben, amit most gyakorolni ké- zuk? szülnek? 3 milliárdba? 4 milliárdba? Tudja mit, ál- Ha kényelmes a szék, államtitkár úr, ne haragud- lamtitkár úr, legyen 6, de a pontos számot ön nálam jon, hogy ezt mondom, de akkor önnek rossz a tar- nyilván sokkal jobban tudja; 6 milliárd forint tehát. tása! Köszönöm szépen a szót. (Taps a Jobbik sorai- Tudja ön, mennyit költöttek arra, hogy a miniszterel- ban.) nök úr és egész pereputtya a budai Várba költözzön? Mennyit költenek önök erre? 30 milliárd forintnál is ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Szere- többet. Tudja ön, hogy mennyit költöttek csak a tava- tettel köszöntöm képviselőtársaimat! lyi évben kormányzati kommunikációra? Lehet, hogy A KDNP képviselőcsoportjának vezérszónoka, a 70 milliárd forint kevés lesz. Tudják-e önök, tudja- Nacsa Lőrinc képviselő úr következik. Parancsoljon, e, államtitkár úr, hogy a Puskás Ferenc Stadion felépí- képviselő úr, öné a szó. tése hány száz milliárd forintba kerül? Ön sem tudja, én sem tudom, meg a miniszterelnök sem tudja, mert NACSA LŐRINC, a KDNP képviselőcsoportja ré- nem tudja még senki, hogy mennyit készülnek ebből széről: Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! a projektből ellopni. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Államtitkár Úr! Az el- múlt percekben igen szégyenletes beszédnek lehet- (Az elnöki széket dr. Latorcai János, tünk tanúi, amikor a kormányt egyfajta királyi tanács- az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) nak, a miniszterelnököt lehordva, az államtitkárait fo- lyamatosan szidva és fenyegetve Stummer János fel- Még mindig kényelmes ez a szék, államtitkár úr? szólalt a Jobbik nevében. (Stummer János: Ki fenye- Még mindig úgy érzi, hogy az a kormány, amelynek get?! Ki fenyeget?!) Nem akartam ezzel kezdeni, de ön elkötelezte magát, amihez a nevét adja, amihez ön kényszerített rá, képviselő úr, hogy önök minden mindenfajta tudását és tapasztalatát adja, az ember- második sajtótájékoztatójukat valamilyen magyaráz- séges és arányos szociális társadalompolitikát folytat? kodással kezdik, és ugye az egyik pillanatban még egy Komolyan úgy érzi, hogy az a kormány, amelynek ön választási vesztegetés az egyik képviselőjüknél (Far- is tagja, igazán és tiszta szívből megbecsüli az alázatos kas Gergely: Melyik?! Melyik?! Beszélj!), a másik pil- és áldozatos munkát? lanatban vállalhatatlan beszéd, olyan, amit itt nem is mernék idézni a tisztelt Házban, hiszen semmilyen (11.00) módon, még idézet formájában sem való ide. Har- madszor Jakab Péter képviselő úr, aki a borsodi kocs- Komolyan elhiszi, államtitkár úr, hogy az a kor- mában jobbikos haverokkal beszél… (Az elnök kikap- mány, amelynek ön tagja, az felelős? Felelős az a kor- csolja a képviselő mikrofonját.) mány - és ez egy költői kérdés lesz -, ugyan felelős-e az a kormány, amelyik tegnap este egy akármelyik ELNÖK: Képviselő úr… (Stummer János Nacsa stadion VIP-részlegében Csekonics báróként mula- Lőrincnek: Szégyelld magad! - Farkas Gergely és tott, számolatlanul szórta a pénzt a komáinak, ma pe- Stummer János közbeszól.) Képviselő úr, legyen szí- dig beküldi ide az egyik államtitkárát, hogy magya- ves, térjen a törvényjavaslatra! Köszönöm. rázza el a magyarázhatatlant, hogy blazírt képpel ér- velje meg, támassza alá, s adja ehhez az arcát, hogy NACSA LŐRINC, a KDNP képviselőcsoportja ré- csak ennyi jár ezeknek az embereknek? Hát felelős széről: Rátérek, elnök úr (Farkas Gergely: Na, kormány-e az önöké, államtitkár úr, amelyik most végre!), köszönöm szépen. …Azért, mert ott már ki- ahelyett, hogy tisztességesen rendezné ezeknek a tí- léptek a jobbikosok, illetve nem tud velük ott társa- zezreknek a sorsát, garasoskodik? Számolgatják a já- logni. rulékokat, centizik a százalékokat, matekolnak a 18. Fontos törvényjavaslat fekszik most előttünk. A életévvel, mintha egyébként a 18. életév betöltésével szociális szféra mindig kiemelt figyelmet kapott a pol- akár egyik pillanatról a másikra bármi - bár- gári, nemzeti kormányok ideje alatt. Számunkra mi! - megváltozna ezeknek a családoknak az életében, rendkívül fontos, hogy nagy figyelmet fordítsunk az már ami az ellátott állapotát illeti. Kötik az ebet a ka- elesettekre, rászorulókra, gyermekekre, idősekre, a róhoz, lépcsőzetes bevezetésről beszélnek, közben pe- fogyatékkal élőkre vagy a megváltozott munkaképes- dig néhány ezer forintokról van szó egy-egy család ségűekre (Stummer János tapsol.); ne feszültséget esetében. keltsünk, ne politikát csináljunk belőle, egy-két ügy- Hát ennyire fájna önöknek, államtitkár úr, hogy ből, mint ahogy ezt az ellenzék rendszeresen teszi az az asszony, aki napjában vagy háromnapjában egy- (Stummer János: Ó!), hanem valódi, igazi segítséget szer öt percre eljut a közeli boltba, el tud szabadulni a nyújtsunk. Az elmúlt 8 évben a folyamatok, a számok beteg gyereke mellől, hogy bevásároljon, ne csak any- ezt igazolják, és ezen az úton most sem szeretnénk nyi narancsot tudjon venni, hogy az a szondába elég megállni. legyen, hanem esetleg az asztalra is jusson belőle? A most tárgyalt törvényjavaslat egyik fontos Ennyire fájna önöknek, hogyha ezek a családok végre eleme, hogy rendezi az otthonápolók helyzetét, és va- valóban megbecsülve éreznék magukat? Ennyire lamiféle jövőképet ad nekik. Emlékezhetünk, hogy 6441 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6442 nyáron az ellenzék megpróbált hisztériát kelteni az igenis tudnak értékes munkát teremteni, hozzáadott ügyben, nehéz helyzetben lévő családokat próbáltak a értéket előállítani. Az érintettek számára egészen új színpadra rángatni, valódi civilek helyett sokszor álci- életminőséget, életcélokat nyújthat, ha lehetőséget vilekkel hangoskodtak. Ezzel szemben a kormány és a kapnak arra, hogy munkát végezzenek. Fidesz-KDNP-frakciószövetség a megoldást kereste, A megváltozott munkaképességű emberek foglal- leült az érintettekkel, több alkalommal leült az érdek- koztatási rátája jelenleg 40 százalékos, míg 2010-ben védelmi szervezetekkel, a valódi civilekkel, a szakma még csupán 18 százalékos volt. A kormány célja a képviselőivel, és ennek eredményeképpen egy közös 40 százalékos foglalkoztatási ráta további emelése, és jó megoldás született. éppen ezért a megváltozott munkaképességű munka- Bevezetjük a gyermekek otthongondozási díját, vállalók foglalkoztatásának támogatása jövőre is amely a súlyos fogyatékosságából, tartós betegségéből emelkedik, ahogy az az elmúlt években is emelkedett, adódóan önellátásra képtelen gyermekükről gondos- jövőre 2,7 milliárd forinttal többet fordít erre a kor- kodó szülők számára a gyermek életkorára tekintet mány, így már közel 42 milliárd forint szerepel a költ- nélkül jár. Összege 2019. január 1-jétől bruttó ségvetésben erre a célra. Nyilvánvalóan - és ez nagyon 100 ezer forint, amelyet 10 százalék nyugdíjjárulék fontos, ebben kérem mindenkinek a támogatását - itt terhel. Két önellátásra képtelen gyermekről való gon- elengedhetetlen a további piaci szereplők bevonása is. doskodás esetén már másfélszeres az összeg, 2022-re Ebben a törvényben módosításra kerülnek a lépcsőzetes emelkedéssel eléri majd a minimálbér megváltozott munkaképességű személyek ellátásaival bruttó összegét. Emeljük az ápolási díjat is, az emelés és a foglalkozási rehabilitációval kapcsolatos intézke- mértéke 2019. január 1. napjától, azaz egy hónap múl- dések is. Fontos változás és egyszerűsítés, hogy hatá- vától 15 százalék, majd a 2020-2022. években további lyon kívül helyezésre kerül a rehabilitációs kártyával 5-5 százalék. összefüggő rendelkezés, tekintettel arra, hogy 2019. Emlékezzünk rá, hogy a Fidesz-KDNP-kormány január 1-jétől a járulékkedvezmény igénybevételéhez volt az, amely korábban is emelte az ápolási díjat, és már nem szükséges az érintett személyeknek a kártyát emlékezhetünk arra is, hogy azok hangoskodtak leg- kiváltani, a kedvezményt közvetlenül érvényesítheti a inkább, akik maguk az út szélén hagyták ezeket az em- munkáltató is. 2018 júliusában több mint 9 ezer bereket. Fontos elmondani, hogy a 2000-es években munkáltató közel 40 ezer fő megváltozott munkaké- három költségvetési év volt, amikor nem emelkedett pességű személy után vette igénybe a rehabilitációs az ápolási díj összege egy forinttal sem. Ez az a három kártya biztosította járulékkedvezményt, ez a nyári hó- év volt, amikor Varju László államtitkárként műkö- napok egyikében több mint 750 millió forint összeg- dött a kormányban - ő az, aki hétről hétre megjelenik ben volt. itt mindenféle feliratos pólóban, de a hangulatkeltés- Fontos változás van a törvényben a hajléktalanel- nél tovább még nem jutott (Varju László feláll képvi- látással kapcsolatban is. Egyre többen veszik igénybe a selői helyén, és rámutat az általa viselt pulóver fel- hajléktalanellátó szolgáltatást, ám ezzel együtt is csu- iratára: „Az otthonápolás munka!”), a hangulatkel- pán 80 százalékos a kihasználtság országosan, és egy- tésnél tovább még sosem jutott. értelmű, hogy az október közepén életbe lépett jogsza- Fontos, a jogalkalmazókat segítő pontosításokat bállyal nem szankcionálni akarunk, hanem motiválni, is tartalmaz a törvényjavaslat. Mi minden olyan mó- hogy lehetőség szerint minél több embert segítsünk a dosítást támogatunk, amely egyszerűbbé, tisztábbá, hajléktalanellátó rendszerbe és onnan tovább. Az el- logikusabbá teszi a jogalkalmazók helyzetét, így nyil- lenzék az, amely minden jogi és politikai eszközt bevet ván ezek a változások, az adminisztratív változások is annak érdekében, hogy az utcán tartsa az embereket, a üdvözölendők. hozzájuk nem méltó körülmények között. Két kormányzati cikluson át számos, sokakat A külső férőhelyen biztosított lakhatási szolgálta- érintő intézkedés történt a szociális területen. Végső tás jelenleg a hajléktalan személyek átmeneti szállá- soron mindig is azokra lesznek hatással a szociális te- sához kapcsolódóan működtethető. A nappali mele- rületen bevezetett intézkedések, akik támogatásra gedők fenntartására a helyi önkormányzat 10 ezer fő szorulnak az élet valamelyik területén. Alapelvként le- lakosságszám felett köteles, azonban a 30 ezer fő szögezném, hogy az a jó, ha minél több embernek tu- alatti települések nem kötelezettek szállást nyújtó dunk segíteni még a szociális védőháló igénybevétele hajléktalanintézményt működtetni. A 2018. október előtt. Azok a gondolatok nem változnak, hogy segély 15-étől hatályos jogszabályi változásokra figyelemmel helyett munkát próbáljunk meg adni, és legyen rend- a 30 ezer fő alatti településeken előfordulhat, hogy a szeres, kiszámítható jövedelme valakinek, és olyan le- hajléktalan személyek számára csak a nappali ellátás gyen a családtámogatás, amelynek köszönhetően megoldott, az éjszakai szállás azonban helyben nem több pénz - és nem kevesebb - marad a családi kasz- biztosított, így több érdeklődő, több város, kisváros is szában. jelezte a kormányzat számára, hogy a nappali mele- Megőrizzük és tovább emeljük azoknak a kezde- gedő ügyfélköre számára szükségesnek tartja szállást ményezéseknek a támogatását, amelyek eddig is ered- is biztosítani, ezzel a hajléktalan személyek nagyobb ményesek voltak. Nemzetgazdasági szempontból és városok irányába történő elvándorlását is meggá- társadalmi szempontból is fontos, hogy több foglal- tolva. koztatott legyen a megváltozott munkaképességűek A hajléktalan személyek társadalomba visszave- körében is. Egyértelműen ki kell mondani, hogy zetése érdekében is szükséges, hogy ne kerüljenek 6443 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6444 hátrányba azok a kisebb lakosságszámú települések, nevelőszülők saját vállalása, hanem egy közös társa- ahol nem kötelező működtetni átmeneti szállót. dalmi ügy. A gyermekvédelemben 23 ezer gyermek van, és (11.10) 15 ezer él nevelőszülőknél. Ha úgy vesszük, hogy ez egy magyarországi város lakossága is lehetne, a ma- Ennek érdekében a törvényjavaslat most megte- gyar nemzet szempontjából nagyon nem mindegy, remti annak a lehetőségét, hogy azokon a települése- hogy ezeknek a gyermekeknek hogyan alakul a sor- ken, ahol nem kötelező átmeneti szállást fenntartani, suk, ahogy az sem mindegy, hogy az ő gyermekeik a nappali melegedőt fenntartók a nappali intézmé- majd hogyan szocializálódnak. Ezért fontosak az el- nyükhöz kapcsoltan hozhassanak létre külső férőhely múlt években megtett intézkedések, az a jogszabályi formájában lakhatási szolgáltatást, annak személyi és változás, hogy 2014 óta nevelőszülőnek lenni foglal- szakmai kapacitásait is használva. E módosítással koztatási jogviszonynak minősül. Így sokkal nagyobb igény esetén a kisebb településeken is sor kerülhet anyagi biztonságban élhetnek a családok. Azt gondo- szállást is nyújtó, hajléktalanellátó férőhelyek létre- lom, hogy az anyagi elismerésen túl ez a kampány, il- hozására, elkerülve az életvitelszerűen közterületen letve a minisztérium eddigi tevékenysége egyfajta er- tartózkodást. kölcsi elismerést is biztosít. A Fidesz-KDNP-frakció- Szót kell ejteni az egyházak karitatív és szociális szövetség innen is szeretné megköszönni a nevelőszü- szerepvállalásáról is. Az elmúlt hat évben nagyjából lők munkáját. megduplázódott az egyházi jelenlét a köznevelésben, Azt gondolom, hogy egy komplex, összetett tör- miközben a gyermekvédelemben négyszeresére, a ne- vényjavaslat fekszik előttünk, számos előremutató, velőszülői házban pedig nyolcszorosára nőtt az egyhá- fontos és pozitív elemmel. Ezért a Kereszténydemok- zak szerepvállalása. Beszédes az is, hogy a Magyar Ka- rata Néppárt frakciója támogatja azt. ritatív Tanács hat rendes tagjából is öt egyházi kötő- Köszönöm szépen, elnök úr. (Taps a kormány- désű, egyházi hátterű, illetve a három társult tagból is pártok padsoraiból.) mind a három egyházi hátterű. Ezt a munkát itt és most is szeretnénk megköszönni és elismerni. ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Tisztelt A törvényjavaslat szerint nem fog a szociális tör- Képviselőtársaim! Az MSZP képviselőcsoportjának vény hatálya alá tartozni az egyházi jogi személy által vezérszónoka Bangóné Borbély Ildikó képviselő asz- szervezett egyházi személyek, illetve a tevékenységet szony. Parancsoljon, öné a szó. ellenszolgáltatás nélkül végző más személyek által nyújtott szállás, étkezés vagy más segítő karitatív te- BANGÓNÉ BORBÉLY ILDIKÓ, az MSZP képvi- vékenység, ha azt az igénybe vevőtől, hozzátartozójá- selőcsoportja részéről: Köszönöm szépen, elnök úr. tól, vagy rájuk tekintettek harmadik személytől szár- Az előttünk fekvő törvényjavaslat a szociális igazga- mazó ellenszolgáltatás és állami, helyi önkormányzati tásról és szociális ellátásokról, a gyermekvédelemről támogatás nélkül nyújtják. és a gyámügyi igazgatásról, a kötelező egészségbizto- Nem kérdés, hogy ebben a Házban a gyermeket sítás ellátásairól, családok támogatásáról szóló tör- nevelő családok csak a Fidesz-KDNP-re számíthat- vény és egyéb törvények módosítását tartalmazza. nak. Ismert adat, hogy 2010-ben még 1000 milliárd Alapvetően három nagyobb téma emelhető ki a mó- forint alatt volt az a költségvetési forrás, amit a ma- dosítások közül: az ápolási díj átalakítása, az örökbe- gyar családokra fordítottak a szocialisták, a Gyur- fogadási díj bevezetése és a nevelőszülőket érintő mó- csány-kormány, míg 2018-ban, ’19-ben már megha- dosítások. Ezenfelül több kisebb és néhány kardináli- ladja a 2000 milliárd forintot. Ez több mint duplázás. sabb módosítás is szerepel a javaslatban. Emlékezhetünk arra, hogy 2002 és 2010 között eltö- Azt látjuk, hogy megint egy több törvényt érintő, rölték az egy- és kétgyermekesek családi adókedvez- nagyon nagy módosítási csomagot hoztak elénk, a ményét, három évről két évre csökkentették a gyes képviselők elé. Lényegében néhány pozitív, egészen jó időtartamát, eltörölték az otthonteremtési programo- irányt mutató döntés van a törvényjavaslatban, de kat, illetve bezártak iskolákat, óvodákat, bölcsődéket, persze a nagyobb része megint olyan, hogy azt mond- és még a családi pótlékot is megpróbálták megadóz- hatjuk, az ellenzék részéről nem lehet támogatni, vagy tatni. ha befogadják a módosító javaslatainkat, még azt is Fontos és életbe vágó változás a nevelőszülők ré- mondhatnánk, hogy támogatható lenne ez a kezde- szére megállapítható gyed bevezetése, a nevelőszülők ményezés. Csak ugyebár, az elmúlt években láttuk, képesítése megszerzésének elősegítése, az örökbe fo- hogy hiába jobbító szándékkal adjuk be ezeket, folya- gadó szülők gyesjogosultságának kibővítése és az matosan lesöprik az asztalról. örökbefogadói díj bevezetése. Itt fontos megemlíteni Amiről már előttem jobbikos képviselőtársam is és megköszönni a nevelőszülők fontos munkáját. Az elég hosszan beszélt, és ami a legfontosabb része en- államtitkárság nemrég országos kampányt is indított nek a módosításnak, ez a szociális igazgatásról és szo- a témában. Azt gondolom, hogy a kampány célja, ciális ellátásokról szóló törvény módosítása és itt az hogy felhívjuk a társadalom figyelmét ennek a mun- otthonápolási díj megemelése. Ha az otthonápolási kának a fontosságára, hogy akár további nevelőszülő- díjról beszélünk, nagyon fontos arról megegyeznünk, ket is toborozhassunk, hogy megköszönjük ezt a mun- hogy szerintem ez az egyik legfontosabb feladatunk, kát, mert meggyőződésünk, hogy ez nem kizárólag a hogy ezt rendezni kellene. Ma Magyarországon, ha 6445 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6446 otthonápolásról beszélünk, körülbelül 50 ezer csalá- munkaterhet a gyámhatóságok és a területi gyermek- dot érint ez a téma. Önök úgy tették ide ezt a módosí- védelmi szolgálatok számára. Most akkor a gyerme- tást, hogy különbséget tesznek beteg és beteg között, kek érdeke mindenekfelett vagy az intézményeké? Ar- család és család között. Évek óta harcolnak a beteg ról nem is beszélve, hogy eleve arra kellene törekedni, gyermekeiket, beteg hozzátartozóikat ápolók azért, hogy a testvéreket csakis egy helyen lehessen elhe- hogy akár munkaviszonynak ismerjék el az otthon- lyezni. Hihetetlen, hogy a nevelőszülők 2013-ban elő- ápolást, vagy azt a megfelelő összeget megkapják, írt képzését a mai napig nem tudták lebonyolítani. amivel éppen csak nem halnak éhen és tudják végezni a munkájukat. (11.20) Az otthonápolás azért is nagyon fontos, mert egy olyan terhet vesz le az államról, amit ha költségvetési Közben zajlik a kormány részéről az a kampány, szempontból vizsgálunk, egy nagyon magas összegről hogy minél több gyermeket fogadjanak örökbe Ma- beszélhetnénk. Szerintem minden tiszteletet megér- gyarországon, ami egy nagyon nemes cél és támoga- demel az, aki otthon próbálja ezt a nagyon-nagyon ne- tandó is, mert a gyermeknek mindig a legjobb család- héz feladatot megoldani. Azért elkeserítő, hogy önök ban felnőni. most úgy hozták be a módosítást, hogy különbséget Kiemelendők az összeférhetetlenségről szóló új tesznek. Ha a törvénymódosítást megnézzük, látjuk, rendelkezések, amikor a családgondozó a főnöke vagy hogy különbséget tesznek a tekintetben, hogy valaki a a fenntartó önkormányzat polgármestere, alpolgár- gyermekét ápolja, vagy az édesanyját, édesapját. Kü- mestere, jegyzője vagy aljegyzője gyermekével kap- lönbséget tesznek aszerint, hogy valaki a gyermekét csolatban látna el gyermekvédelmi feladatokat, ápolja, vagy a testvérét. Persze, tudjuk, hogy a bete- ugyanakkor ez alapján bármelyik munkatárs gyerme- gen született gyermeket a születésétől fogva ápolja az kének ellátásának esetét is kéne zárni. Egyébként, ha édesanya, meg az édesapja. De ha a szülőről beszé- jogállam lenne, akkor a munkatársak érintettségén lünk, azt mondhatjuk, tisztában vagyunk vele, hogy a túl senki nem kéne, hogy kompromittáltathassa a csa- legtöbb esetben csak egy rövidebb időszak alatt kell ládgondozót munkájában, így az önkormányzati veze- gondoskodni róla. Ezen kívül szerintem nincs különb- tőket sem. ség a kettő között. A következő módosítás a kötelező egészségbizto- Azt is el kell mondani, hogy ha huzamosabb ideig sítási ellátásról szóló 1997. évi törvény módosítása. Az valaki ápol - erre mindenki tud a környezetéből pél- örökbefogadó szülőknek járó újabb támogatási for- dákat hozni -, legtöbb esetben azt látja, hogy maga az mák kedvezőek, támogatandóak, igaz, mindössze ápoló is belerokkan abba a hosszú ápolásba, abba a annyit tesznek, hogy lényegében a gyermek korától nehéz lelki teherbe, amiben nap mint nap benne van. függetlenül részesülhetnek azokban a juttatásokban, Azt gondolom, ez a legaljasabb, amikor arról beszél- amit a kisgyermeket nevelők kapnak. És felépítik a hetünk, hogy különbséget teszünk ezek között a csa- teljes rendszert: alacsonyabb összegű örökbefogadói ládok között. 17 ezer olyan családról beszélünk, ahol a gyes, magasabb összeget biztosító örökbefogadói szülő a gyermekét ápolja, és 33 ezer olyan családról, gyed, és megkapják majd az egyébként szüléskor járó ahol más hozzátartozót. Ha összeadjuk, ez közel 50 anyasági támogatást is örökbefogadáskor. Ez nagyon ezer család. Azt gondolom, hogy a költségvetést nem fontos lépés, főleg akkor, ha csecsemőket fogadnak rendítené meg, ha egységesen kezelnénk ezt. Fogunk örökbe. De leszögezik, hogy aki már egy éve neveli sa- módosító javaslatot benyújtani a tisztelt Háznak, ját háztartásában az örökbe fogadott gyermeket, az hogy ezt oldja meg, oldja fel ezt a problémát. A másik nem lesz jogosult az ellátásra, mivel a gyermek már probléma, hogy végre el kellene oda jutni, hogy mun- beilleszkedett a családba. Én nem értem megint, ál- kaviszonynak ismerje el a kormány azt, amit erőn fe- lamtitkár úr, hogy ezt miért kell. Fontolják már meg, lül ezek a családok nap mint nap végeznek. szerintem az, hogy egyévesen kerül egy gyermek egy Hozzá kell tennem, abban is megegyezhetünk, örökbefogadóhoz, hogy miért kell ez. Szerintem min- hogy az otthonápolásnál a nők terhe az, amit végez- den olyat támogatni kell, amikor az állami rendszer- nek a szülők ápolásánál, kimondhatjuk, hogy ezt 99 ből próbáljuk ezeket a gyerekeket, az állami ellátó- százalékban a nők végzik el, és ez nagyon sok esetben rendszerből, intézményi rendszerből, főleg, ha örök- a gyermeknevelés és a munkavégzés mellett történik. befogadásról beszélünk, szerintem ezt meg kellene fo- Azt gondolom tehát, hogy sokkal több figyelmet és gadni, mi fogunk benyújtani törvénymódosítást. sokkal nagyobb megbecsülést kellene ezeknek az em- A fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlő- bereknek nyújtanunk. ségük biztosításáról szóló 1998. évi törvény módosí- A következő módosítás a gyermekek védelméről tása: szokásos fideszes megoldás, úgy tesznek, mintha és a gyámügyi igazgatásról szóló ’97. évi XXXI. tör- megoldanának egy problémát, de valójában halogat- vény. A gyermekvédelem rendszerét érintő módosítá- ják, ahogy tudják, ugyanis az Alkotmánybíróság ez év sok alapvetően támogatandóak és fontosak. Ugyanak- végéig kötelezte határozatában az Országgyűlést, kor nem érthető, hogy például a nem azonos helyen hogy korrigálja az alaptörvény-ellenességet, amit elhelyezett testvérekre vonatkozó közös gyermekvé- most meg is tesznek, de csak 2020-tól lép életbe a vál- delmi gyám kirendelését miért csak az új eljárásokban tozás. Ezt is, gondolom, hogy ha Alaptörvényt szeg- teszik kötelezővé, mondván, nem okoznak többlet tünk, akkor hamarabb kellene módosítani. 6447 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6448

A családok támogatásáról szóló 1998. évi törvény Államtitkár úr, én nagyon remélem, azt fogja módosítása: nem teljesen logikus, hogy az örökbefo- mondani, hogy azokat a módosító javaslatokat, ami- gadói gyesre való jogosultságnál kizáró tényező, hogy ket szerintem az összes ellenzéki párt, mondjuk, az a gyermeket, ugyanez, hogy már egy éve saját háztar- otthonápolással kapcsolatban be fog nyújtani, tud- tásban neveli az örökbefogadó szülő, de az anyasági ják-e támogatni vagy sem, mert az alapján fogjuk támogatás kiterjesztése révén akkor is jár az örökbe- tudni eldönteni, hogy támogatható-e ez a törvénymó- fogadónak ez az egyszeri juttatás, ha legfeljebb egy dosítás vagy sem. Köszönöm szépen, elnök úr. (Taps éve neveli a gyermeket. Az örökbefogadást segítő ösz- az MSZP, a DK és az LMP soraiban.) szes intézkedés, ami a Cst.-t is érinti, és a gyes felső korhatárának eltörlése esetükben is mind csak 2020 ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő asszony. A után lép hatályba. DK képviselőcsoportjának vezérszónoka Varju László Nem értjük, hogy ha 2018-ban idehoznak módo- képviselő úr, aki felszólalását innen az emelvényről sításokat, és tényleg arról beszélünk, hogy hogyan mondja el. (Gréczy Zsolt mobiltelefonjával felvételt kéne az örökbefogadást segíteni, akkor miért csak készít a pulpituson álló Varju Lászlóról.) Képviselő 2020-tól akarjuk ezeket a támogatási formákat meg- úr, Gréczy képviselő úr, a Házban nem illik fotózni. adni. Szerintem nyugodtan lehetne 2019-et előirá- (Közbeszólások az ellenzéki oldalról: Mióta? A másik nyozni, hogy ne veszítsenek még ezek a családok plusz oldalon lehet? - Dr. Lukács László György: Még fo- egy évet, meg mondhatjuk azt, hogy támogatni le- tózni se lehet? Atyaúristen!) Köszönöm szépen. A hetne még jobban, hogy minél több gyermeket örökbe másik oldalról is fogunk szólni. Éppen tegnap a Ház- fogadjanak. bizottság ülésén foglalkoztunk ezzel a kérdéssel, ön A megváltozott munkaképességű személyek ellá- még bizonyára nem értesült erről, de tisztelettel arra tásairól és egyes törvények módosításáról szóló 2011. kérem, ha lehet, tartóztassa magát ettől. Köszönöm. évi törvény módosítása: a megváltozott munkaképes- Varju képviselő úré a szó. Parancsoljon! ségűeknek járó foglalkoztatási támogatás megszünte- tése szinte semmilyen visszhangot nem kapott, pedig VARJU LÁSZLÓ, a DK képviselőcsoportja részé- erre is akkor került sor, idén nyáron, amikor a kafeté- ről: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt ria-rendszert átalakították. Ház! Hát, eljutottunk ide. Hosszú évek során sokan és Itt még beszélnünk kell arról, hogy létszámstopot sokat küzdöttek azért, hogy az önök által beterjesztett rendelnek el a népkonyháknál. Én azt gondolom, törvénynek része legyen az otthonápolók helyzetének hogy ha a hajléktalanellátásról beszélünk és a teljesen javítása, és erről kell a következő hetekben vitatkozni, elesett emberek megsegítéséről - és remélem, hogy illetve a végén pedig szavazni. államtitkár úr erre választ fog adni -, akkor minden Ennek a vitának semmiképpen nem tesz jót, ha az eszközt fel kell használni, hogy ezek az emberek a napi ebben részt vevőket álcivileknek minősíti képviselőtár- meleg ételt megkaphassák, azt az ellátási formát meg- sam, és nekem persze nem tisztem, hogy megvédjem kaphassák, amire törvényt hoztak, hogy közterületen őket, ezt majd megteszik ők maguk, ha ezt szükséges- nem tartózkodhatnak, hogy tényleges megoldást je- nek érzik, de azt hiszem, hogy az eddig elhangzott fel- lentsen, hogy legyen napközbeni teljes körű ellátásuk, szólalások elsősorban a felelősséget és a felelősséggel hogy most ne azt tapasztaljuk, államtitkár úr, nem tu- való gondolkodást helyezik előtérbe. Bármilyen mó- dom, hogy Budapesten szokott-e közlekedni tömeg- don, de azt gondolom, hogy ráirányítani arra a figyel- közlekedési eszközzel, hogy most már ténylegesen met, hogy van itt egy olyan társadalmi csoport, akiknek nem az utcán tartózkodnak, mert tényleg félnek, hogy a helyzetén, mondhatnám azt is, hogy mindannyian ja- elviszik őket, most már megtörténik az, hogy bolyon- vítani szeretnénk, de ha ezt csak részlegesen teszik ganak, egész nap bolyonganak, és most már a közle- meg, akkor ne csodálkozzanak, hogy egyébként akkor kedési eszközökön vannak, ott vannak a HÉV-en, a megkapják az emiatt járó feddést, a kritikát, ami arról villamoson és a vonatokon. Államtitkár úr, ez nincs szól, hogy ennek az a következménye, hogy nemcsak rendben. politikai vita alakul ki belőle, hanem még azok az ér- Nem büntetni kell őket, hanem a hajléktalanság dekvédelmi szervezetek, azok az emberek is, vannak, felszámolására kell törekedni, de nem büntető eszkö- akik rosszul érzik magukat, hiányérzetük van, mert zökkel, hanem azt kellene megoldani, hogy hogyan le- azok a társaik, akik velük együtt küzdöttek, őket ki- hetne őket… Hát, kiszorítják a közterekről! Persze, hagyják abból, hogy egy kicsit jobb legyen a helyzetük, egyetértünk, hogy meg kell oldani ezt a problémát, de vagy pedig még ennél rosszabb is elképzelhető. Éppen mondja meg nekem, hogy mennyivel jobb az, hogy ezért a következő percekben szeretném összefoglalni most már a közterek helyett a közlekedési eszközökön tulajdonképpen három részben és elsősorban racioná- vannak. lis érvek alapján, hogy miért és mit lenne érdemes Államtitkár úr, szeretném megkérdezni önt, hogy önöknek figyelembe venni, változtatni, azért, hogy akár mióta bevezették ezt a törvényt, hány ember fagyott az előbb említett helyzeten, de ami talán ennél fonto- halálra vagy hűlt ki és annak következményeiben vagy sabb, hogy a mindennapokban legyen jobb azoknak, valamilyen betegség, tüdőgyulladás vagy annak kö- akik akár 24, akár 12 óra keretében végzik azt, amit vetkeztében meghalt, mert jó lenne tudnunk, hogy tesznek; három részben. milyen súlyos következményei vannak ennek a tör- Az egyik: néhány rövid megjegyzés az önök által vénymódosításnak. benyújtottakhoz. Úgy látom, szükség van arra, hogy 6449 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6450 kicsit általánosabban is áttekintsük, hogy mihez ké- Éppen ez is része annak az egyeztetés nélküli be- pest nyújtottak be önök változtatást, és egyébként pe- nyújtásnak a következményeként, hogy önök figyel- dig mire lenne szükség ahhoz, hogy ez a helyzet ér- men kívül hagyják ezt a szituációt. Éppen ezért lehe- demben változzon. Az első része tehát mindenképpen tett volna a Pénzügyminisztérium első becslésének az a megjegyzés, hogy önök minden szakmai szervezet megfelelően azt a 40-45 milliárd forintot erre rá- állítása szerint is egyeztetés nélkül nyújtották ide be szánni, ami a Költségvetési bizottság ülésén elhang- ezt a törvényt. Értem, hogy sokat olvasnak és látják, zott a képviselőjük részéről, nem pedig ennek harma- mi történik a sajtóban, de egyébként azoknak a szak- dát, mondhatnám azt, hogy csak ennyit gondoltak, és mai javaslatoknak a jelentős részét, amiket az érintett most nem használok megint más szavakat, 15 milliárd szervezetek, maguk az érintettek felvetettek, önök fi- forintot kívánnak erre fordítani. gyelmen kívül hagyják. Azt kell mondjam, hogy önök a legkevesebbel akarják megúszni ezt a történetet, azt a társadalmi (11.30) nyomást, ami az elmúlt hónapokban nagyon felfoko- zódott. Itt félreértés ne essék, nem az álcivilek, ahogy Az is lehetséges, hogy ez tudatosan történik, de önök használják, ahogy Nacsa képviselő úr használta, akkor erre válaszolni kell. Mi az oka annak, hogy nem hanem ez egy általános nyomás. Ez nem csak az érin- akarják munkaviszonynak elismerni az otthonápo- tettekről szól. A társadalom lelkiismerete szólalt meg, lást? Akkor beszéljenek erről, és legyen meg ennek a és így támogatták azt, hogy igenis önöknek, akik en- módszere. Tegyük hozzá, és ezt zárójelbe téve mon- nek döntéshozói, előterjesztői, ennél sokkal nagyobb dom, hogy különös kegyetlenség az, amit önök most elismerésben és támogatásban kell részesíteni azokat, éppen csinálnak. Mert benyújtották és egy napon tár- akiknek nincs lehetőségük arra, hogy itt kopogtassa- gyalunk két olyan törvénytervezetet, az egyik, amiről nak mindennap a Kossuth téren. éppen beszélek, a másik része, amikor 500 millió fo- Csak azon gyerekek után fog maximum 100 ezer rintra emelik egy törvényjavaslattal a sportolók egy- forint járni, akikről a szakértő állapítja meg, hogy szerűsített adózásának felső határát. önmagukat ellátni képtelenek, azaz akik eddig ki- Na most, ez olyan kegyetlenség szerintem ma- emeltet kaptak. De közülük is csak azok, akik a gye- gukkal az érintettekkel szemben is, de használhat- rekükkel vannak otthon. Ráadásul még 100 ezer fo- nánk egészen más szavakat is erre a szituációra, ami rintot sem kapnak, mert ahogy mondta egyébként, egyszerűen elfogadhatatlan. Nem csak azért, mond- különböző terhek vannak, ráadásul összegeznek hatnám a Költségvetési bizottság szempontjából, minden eddigi ellátást. Tehát megint csak indoklom, hogy önök hány milliárd forintot engedtek át az el- hogy miért a legolcsóbban akarják ezt a történetet múlt években, amikor ezt az összeget felemelték 250 megúszni. millió forintra, majd az egyesületeknek, ezeknek a ki- A kormány ápolási díjban hozott szűk látókörű váló kluboknak elengedték a köztartozásukat; most döntése messze van attól, amit egyébként a társadalmi pedig azért, hogy azoknak a fociklubfenntartó szemé- igény és elismerés gondol erről, és ami megoldást je- lyeknek, cégeknek könnyebb legyen a helyzetük, lent. A bejelentés semmi másra nem volt alkalmas, mondhatnám úgy, hogy kevesebbe kerüljön, ezért ab- mint hogy némileg oldja a társadalmi feszültséget, és ból, amiből finanszírozni lehetne azokat, akik ilyen ahogy mondtam, megossza az érintetteket ebből a rendkívül nehéz helyzetben vannak, na, erről a bevé- szempontból. Az érdekvédelmi egyeztetést le kellett telről pedig önök látványosan lemondanak. Hát, ma- volna folytatni és ugyanúgy kiterjeszteni arra a 33 ezer gyarázzák már el, legyenek szívesek, hogy ezt mi érintettre, akiket én a 15 százalékra való hivatkozással okozza, vagy ha nem teszik meg, jelzem, különös ke- is elhagyottnak tekintek. Az, amit ön mondott, tisztelt gyetlenség az, amit önök ebből a szempontból csinál- államtitkár úr, ön is pontosan ugyanolyan jól tudja, nak. Az a felelősség, hogy 50 ezer emberről, családról, mint én, ez egy csomag pelenkára sem elég. érintettről ilyen módon gondolkodnak, mindenkép- Ebből kifolyólag önök felelőtlenül járnak el. Azt pen óriási felelősség abból a szempontból is, hogy azt hiszem, sokkal jobban jártak volna, ha a törvényter- a munkát, amit ezek az emberek végeznek, jelentős vezetben meglévő politikai döntéshozatal vagy politi- részben az állam helyett csinálják meg. kai döntés alapján zajló megoldás helyett, miszerint Ennek részleteire is majd szeretnék kitérni, mert az aktuális kormány költségvetési törvényben módo- ezek az emberek nem tervezték, hogy ilyen élethely- sítja azt, hogy éppen most mit gondol ennek a díjnak zetbe kerülnek. Nem így gondolták, de felelősséggel a mértékéről, egy olyan megoldást alkalmaznak, ami- vállalták azt, hogy egyébként a családjukban kialakult kor azt teszik, hogy például akár a minimálnyugdíjhoz helyzetre tekintettel igenis ezt felvállalják. És tulaj- kötött módon, annak megfelelően, szabályozottan és donképpen, ami a nagy közösség, a társadalom szá- egyébként ütemesen való emelés helyett azonnal a mára is a legjobb megoldás, az érintettek, az ápoltak minimálbérre vonatkozó elismerést megteszik. Ezt számára a legjobb megoldás történik, ehhez képest kellett volna önöknek csinálni és ennek megfelelően mondjuk úgy, hogy igen szerényen hajlandók elis- eljárni. merni ezt a tevékenységet. Pedig, ahogy korábban Csak hogy teljesen érthető legyen a dolog, hogy mondtam, racionális érvekkel is mondom, sokkal ol- kikről beszélünk: azoknak jár, akik önálló életre kép- csóbban ússza meg az állam akkor, amikor ők ezt telen fogyatékos hozzátartozót látnak el, akik a legala- megteszik. csonyabb összeget, a 30 ezret kapják egyébként, azok 6451 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6452 is napi 24 órában, évi 365 napban látják el évtizede- vüli nehézséggel végzett ápolási feladatokat lát el. Ki- ken át a hozzátartozóikat. Senki sincs itt könnyű hely- emelt ápolási díjra való jogosultság állapítható meg zetben. Van, aki egyébként fizikailag, van, aki pedig annak az egy személynek, aki egyébként komplex mi- pszichésen megterhelő munkát végez ebben, de nősítés alapján jelentős egészségkárosodású és az ön- mindannyian mélyszegénységbe jutottak és jutnak. ellátásra nem vagy csak segítséggel képes hozzátar- És amit önök előterjesztettek, annak alapján ez így is tozó gondozását és ápolását végzi. Ebbe a keretbe kell marad. belegondolnunk mindazt, amiről eddig beszéltem. Nem számít biztosítási időnek az ápolási díj Köszönöm szépen elnök úr eddigi türelmét. Sze- most. Cáfoljon meg, államtitkár úr! Ön azt mondta, retném majd a későbbiekben folytatni a saját hozzá- hogy szolgálati időnek beszámítják, de mivel ez a biz- szólásnál. Köszönöm, államtitkár úr a figyelmét, és tosítási időbe nem számít bele, ezért sok mindentől kérem, legyenek figyelemmel azokra a javaslatokra, elesnek. Ez azt jelenti, hogy ha valaki például 20 évig amit e tárgyban az ellenzék tesz. (Taps az MSZP, a ápolási segélyen van, és beteg lesz, kórházba kerül, DK, az LMP, a Párbeszéd és a függetlenek soraiból.) nem tud ápolni, megszűnik a társadalombiztosítása 45 nap után. Másrészt emiatt nem lesz jogosult rok- ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Tisztelt kantsági járadékra és így tovább. Képviselőtársaim! Ezzel a vezérszónoki felszólalások Tehát ez a megközelítés, amit önök ebben az elő- végére értünk. Most van lehetőség, hogy megadjam a terjesztésben tettek, ebből a szempontból elfogadha- szót Bősz Anett képviselő asszonynak. Parancsoljon, tatlan. Tisztázatlan, hogy mit takar az „önellátásra képviselő asszony, öné a szó. képtelen” kifejezés, mert ezt lehet széleskörűen is ér- telmezni, egyébként önök ennek a felülvizsgálatáról BŐSZ ANETT (független): Tisztelt Képviselőtár- beszélnek, amelynek részleteit ma nem tudjuk. De saim! Az otthonápolók helyzetét érdemes egy kicsit egyet tudunk: öt éve önök csináltak egyszer egy ilyen távolabbról is szemlélni, mint ahogy eddig szemléltük szabályozást, és az Alkotmánybíróság megállapította, talán és nemzetközi kitekintést is tenni, ugyanis nem hogy mennyire rosszul csinálták. Tehát ezért ne cso- felejthetjük el azt, hogy jelen pillanatban a kórházi dálkozzanak azon, ha bizalmatlanok vagyunk, akik szakszemélyzet nagyarányú elvándorlása köszönhető egyébként nem hisznek abban, hogy mennyire fele- annak, hogy még regionális tekintetben is lemarad- lősségteljesen járnak el. tunk a bérezésben, és a kórházban dolgozó, szolgála- tot teljesítő ápolók is jóval kevesebbet keresnek, mint (11.40) a regionális társaik. Csehországban az átlagos ápolói bér 330 ezer forint volt, Szlovákiában és Lengyelor- Van az előterjesztésnek azon része, ami arról be- szágban ugyanez 260 ezer forint, miközben Magyar- szél, hogy a kórházba került fekvő beteg, ápolt után országon ennél jóval alacsonyabb, átlagosan 170 ezer két hónapot követően nem jár az ápolási díj. Tisztelt forint. Államtitkár Úr! Jelzem önnek, ezek az emberek, szü- Erről is beszélnünk kell, de miután jelen pillanat- lők, édesanyák ott vannak a gyerekükkel a kórházban, ban az otthonápolókra fókuszálunk, arról szeretném ahol csak lehet. Ezt megvonni… Értem az egyéb ese- meggyőzni önöket, tisztelt kormánypárti képviselő- teket, mondjuk azt, hogy ebben meg is lehet álla- társaim, tisztelt államtitkár úr, hogy gondoljanak podni, de vegyék észre, hogy a mindennapi élet arról arra, hogy azok, akik jelen pillanatban 0-24-ben szol- szól, hogy velük együtt ott vannak a kórházban. Mit gálatot teljesítenek akár beteg gyermekük, testvérük, tehetne ezen kívül? Ezért tessék ezt a kitételt kivenni! szüleik, bármely hozzátartozójuk, szerettük mellett, Jobb, ha önök teszik, mert az eddigi politikai gyakor- azok lényegében az állami intézményrendszer felada- lat alapján, ha az ellenzék javasolja, akkor önök úgy- tait vállalják magukra, jelen pillanatban még az előt- sem teszik meg. Akkor józan belátással érezzék át azt, tünk fekvő törvénymódosító javaslat értelmében is hogy egyébként ez a kitétel rossz, és ezen változtassa- éhbérért. Hogyha belegondolnak abba, hogy mit je- nak, legyenek szívesek. lent a bruttó 100 ezer forint, ez bizony a létminimum De hogy egy pozitívumot azért mégis mondjak, alatti jövedelem, és ebből nem kizárólag az otthon- mert a törvénytervezetnek van az a része, hogy nyug- ápoló, hanem az ápolt is élni kényszerül. díj mellett is lehet kapni, és ott egyéb vonatkozások is Ez gyakorlatilag azt jelenti, hogy aki azt vállalja, vannak, ilyen szempontból ezt mindenképpen pozi- hogy nem támaszkodik a szociális, illetve az egészség- tívnak kell tekinteni a változtatás irányát és tartalmát ügyi intézményrendszerre, az gyakorlatilag nyomo- is tekintve. rogni kényszerül. Ismerjük azokat a történeteket, ahol Ami még nagyon fontos, és még egyszer hangsú- nemcsak a beteg gyermeket, hanem a többi gyerme- lyoznom kell, az a megkülönböztetés, amire külön ket is megeteti még ugyan az édesanya, de ő már a szeretném újra és újra felhívni a figyelmet. De ezzel szomszédtól vagy valamely baráttól kap vacsorát. Azt együtt az ápolási díj említett összege, amit ön is felso- gondolom, hogy ezeket az embereket nem szabad ál- rolt, meg sem közelíti az egykeresős modell létmini- civilnek nevezni, tisztelt képviselőtársam, nem sza- mumszintjét, ami 2016-ban - jóval korábban - 88 bad azt mondani, hogy ezeket a mozgalmakat az el- ezer forint volt, holott gyakran ez az ellátás egyedüli lenzék emelte fel a nyár folyamán. Ezek az emberek bevétele annak, aki nagyon komoly, sokszor rendkí- most az utolsó segélykiáltásaikat fogalmazták meg a 6453 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6454 kormány felé, és szeretném néhány érvvel újfent alá- Kérem továbbá arra önöket, hogy ne tegyenek támasztani, hogy miért küzdöttünk ellenzéki képvise- különbséget otthonápoló és otthonápoló között. Ér- lőtársaimmal annak érdekében, hogy ismerjék el az tem én azt a szándékot, értem én azt, vagy érteni vé- otthonápolást munkaként. lem azt, hogy nagyobb tragédiának gondolják önök, Nagyon nagy előrelépésnek tartom egyébként hogyha valaki egy beteg gyermeknek ad életet, vagy azt, hogy a szolgálati időbe már beleszámít. De ha be- valakinek időközben olyan beteg, súlyos betegségben legondolnak, hogy ezeknek az embereknek a nyugdíja szenved a gyermeke, ahhoz képest, hogy valakinek az egyáltalán nem gyarapszik az alatt az idő alatt, ami idős hozzátartozója képtelen már ellátni magát. Tehát alatt szolgálatot teljesítenek beteg hozzátartozóik értem azt, hogy önök ebben látnak valamifajta erköl- mellett, akkor gyakorlatilag nemcsak jelen pillanat- csi vagy morális különbséget, én magam nem látok, és ban kényszerülnek arra ezek az emberek, hogy nyo- financiális értelemben is indokolhatatlan az önök ál- morban éljenek, hanem akkor is, amikor majd elérik láspontja. az öregségi nyugdíjkorhatárt, és gyakorlatilag ez je- Úgyhogy kérem, hogy tegyék lehetővé a jelen tör- lentősen hozzájárul az ő időskori elszegényedésük- vénymódosító javaslat keretein belül az egyenlő mél- höz. Történik ez gyakorlatilag főleg abban az esetben, tóság elvét, az egyenlő bánásmód elvét és azt is, hogy amikor valaki egy beteg gyermeknek adott életet, és ezek az emberek méltóképpen élhessék az életüket, több évtized esett ki az életükből anélkül, hogy nor- úgy az otthonápolók, mint az otthonápoltak. Nagyon mális kerékvágásba terelhették volna az életüket. szépen köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps az Amellett szeretnék érvelni, tisztelt kormánypárti MSZP, a DK, az LMP, a Párbeszéd és a függetlenek képviselőtársaim, hogy ezek az emberek, akik hogyha soraiból.) módjukban állna, meg tudnának fizetni egy otthonápo- lót, és több százezer forintért tennék ezt, megérdemlik ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő asszony. azt, hogy ha mentesítik az államot, az állam alkalmazá- Most van lehetőség, tisztelt képviselőtársaim, kétper- sában álló szakszemélyzetet attól, hogy az ő hozzátar- ces felszólalásokra. Meg is adom a szót Varju László tozóikat gondozzák, akkor igenis megérdemlik azt a képviselő úrnak, a DK-ból. Két helyre jelentkezett, bérezést, amit egyébként a szakápolók megérdemel- képviselő úr, kétpercesre is meg ismételtre is. nek, és a szakápolók megkapnak a munkájukért. Felhívnám arra a figyelmet, hogy ezeknek az em- VARJU LÁSZLÓ (DK): Jó, jó, jó-jó-jó, oké. Kö- bereknek az esetében nincsenek ünnepek, nincsenek szönöm szépen. Akkor most a két percemet arra hasz- éjszakák, hallották az ellenzéki képviselőtársaim fel- nálom fel, hogy folytatom azt, amit képviselő asszony szólalását is, nagyon sok esetben, több évtizeden át fejezett be; azt a gondolatot, hogy márpedig igen, az szondával etetik saját gyermekeiket. Én azt hiszem, államnak egyértelműen jobb a helyzete, és jobban jön hogy nem kell amellett különösebben sem anyagi, ki belőle, hogyha nem állami ellátásra, hanem egyéb- sem erkölcsi érveket még felsorakoztatni, hogy aki ezt ként… - igen, az otthon, családban maradó helyzet- 0-24-ben magára vállalja, felhívnám a figyelmet arra, ben maradhatnak azok, akik egyébként ellátásra szo- hogy az nem kizárólag a kórházi szakszemélyzet bére- rulnak. zésétől mentesíti az államot, hanem az állami intéz- ményrendszerben fizetendő egyéb költségek alól is mentesül ilyen értelemben az, akit kiemelnek, és ott- (11.50) hon ápolnak. Úgyhogy én kérem önöket, hogy ne csak azokat Már csak azért is mondom ezt, mert van egy ku- az előrelépéseket tegyék meg az otthonápolási díj ese- tatás, amelyet a Tárki végzett el a fogyatékossággal élő tében, amelyeket már megtettek, és amelyeket üdvöz- emberek életminősége, ellátásai költsége és lakhatása lendőnek tartok, mert látom azt, hogy a kormánypár- szempontjából, ahol nyilvánvalóvá vált, hogy az egy tok is felismerték ennek szükségességét. Vegyék észre lakóra vetített havi átlagos intézményi költség azt, hogy itt 33 ezer ember nemcsak nyomorban él, 257 774 forint. hanem teljesen méltatlan körülmények között, nem Tisztelt Államtitkár Úr! Ehhez képest önök most tudják méltó körülmények között ellátni azokat a be- a felét sem ajánlják azoknak az embereknek, akik ezt teg hozzátartozókat, akikről nem tudjuk azt, hogy otthon egészen más, sokkal jobb körülmények között meddig szorulnak még ellátásra. Egészen egyszerűen elvégzik. Akkor mi az oka annak, hogy ezt a racionális a kilátástalanság netovábbja az, ami ezeknek az em- érvet önök nem képesek belátni? Én továbbra is érvel- bereknek az életében zajlik. nék amellett, hogy igen, változtassanak a véleményü- Kérem önöket tehát, hogy segítsenek abban, fo- kön, változtassanak a beterjesztett javaslaton, tegyék galmazzák át ezt a törvénymódosító javaslatot olyan meg azt, hogy azonnal a minimálbérhez igazítják az módon, hogy elismerik az otthonápolást munkaként, érintetteknek a lehetőséget, és ez nemcsak részlege- elismerik azt, hogy itt ez egy olyan szolgálat, amiben sen, a gyermeküket külön otthon ápolókra vonatko- jelen pillanatban sem élhet nyomorban a szolgálatot zik, hanem egyébként ez vonatkozzon minden egyes teljesítő, az sem, akit ápolnak, és a jövőre nézve pedig olyan személyre, ahol ezt az ellátást szükségszerűen az öregségi nyugdíjkorhatár elérésekor törekedni kell igénybe kell venni vagy ezt az otthonápolási szolgálta- arra, hogy ezek az emberek szintúgy megbecsültség- tást meg lehet oldani. Köszönöm szépen. (Taps az el- nek örvendjenek, mint ahogyan többi honfitársunk. lenzék soraiban.) 6455 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6456

ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Ugyan- mi a különbség aközött, ha egy 50 éves gyermek csak kettőperces felszólalásra jelentkezett a KDNP ápolja a 70 éves édesanyját, és ha egy 70 éves édes- képviselőcsoportjából Nacsa Lőrinc képviselő úr. Pa- anya ápolja az 50 éves gyerekét, mert a gyerek nem rancsoljon! csak kiskorú tud lenni ebben az esetben, azt hiszem, ezt különösebben nem kell magyarázni. NACSA LŐRINC (KDNP): Köszönöm szépen a A másik pedig az ellátórendszer hiányossága, szót, tisztelt elnök úr. Elfogadom és megértem, hogy amire szeretném ráirányítani a figyelmet, hiszen tu- a politikai reakciókkal nem kell szétfeszíteni a vezér- domásom szerint mintegy 55 ezer bentlakásos férő- szónoki felszólalások terepét, ugyanakkor azt mégis- hely van. Itt elsősorban arra szeretnék fókuszálni, csak el kell mondanom, mivel Stummer János lekeze- hogy milyen sok idős embert kell gondozni, ápolni lően és megrovóan azt mondta az államtitkárnak, most is és a jövőben is. Azt hiszem, szorosan nem eh- hogy hogy képzeli, hogy az arcát adja egy ilyen elíté- hez a tárgyhoz kapcsolódik, de mégis kell hogy egy lendő törvényjavaslathoz, hogy egyrészt, képviselő úr, statisztikai adatot említsek önöknek. az államtitkár úr rengeteg munkával, nagy munkabí- Kedves Képviselőtársaim! A Ratkó-korszakban rással és alázattal szolgálja a szociális területet, ezt ön több mint 900 ezer gyerek született, és ebből, hála is- is elismerheti (Mesterházy Attila tapsol.), ha a sajtó- tennek, még több mint 700 ezren élnek. A másik ol- ból követné a munkáját, ezért nyilvánvalóan vissza dalon pedig ott van a bentlakásos idősotthonok férő- kell utasítanom azt, amit mondott. De ha már valaki helyeinek a száma, 55 ezer fő; adja a jóisten, hogy so- az arcát adja valamihez, az ön padszomszédja az a káig egészségben éljék az életüket azok, akik Ratkó- képviselő, aki olyan minősíthetetlen hangnemben an- gyerekek voltak, de csak egy szegmenst mondok: 5-10 tiszemita kijelentéseket tett (Közbeszólások a Jobbik év múlva az ellátórendszerben ezek az emberek meg soraiból, többek között Stummer János: Ezért kértél fognak jelenni, vagy azért, mert egészségügyi szolgál- szót?), amilyet, azt gondolom, semmilyen magyar or- tatásokat akarnak igénybe venni, azért, mert idősellá- szággyűlési képviselőnek semmilyen joga és lehető- tásban, szakápolásban vagy az alapellátásban szeret- sége nincs tenni (Közbeszólások a Jobbik soraiból, nének valamilyen szolgáltatásokhoz hozzájutni vagy többek között Stummer János: Szégyelld magad!), ők, vagy a családtagjaik. Nem nehéz kikövetkeztetni, úgyhogy ezért meg szégyelljék magukat! Köszönöm hogy közel sem olyan fejlett a magyar intézményrend- szépen. (Szórványos taps a kormánypártok sorai- szer, hogy egy ilyen megnövekedett tömegű embert ban. - Közbeszólás a Jobbik soraiból: Bravó!) színvonalasan, a XXI. századnak megfelelő színvona- lon el tudjon látni, akkor pedig a kormánynak kutya ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Foly- kötelessége azokat az intézményi formákat támo- tatjuk a rendes felszólalásokat. Írásban előre bejelent- gatni, segíteni, amelyek az ellátásban segítséget nyúj- kezett az MSZP-ből Korózs Lajos képviselő úr. Paran- tanak. csoljon, képviselő úr, öné a szó. Az ápolási díj esetében szeretnék kitérni arra, hogy elsősorban az ápolásra szoruló személy szükség- KORÓZS LAJOS (MSZP): Én azzal szeretném letei alapján kell ezeket az intézményeket, illetve szol- kezdeni, tisztelt Ház, kedves képviselőtársaim, hogy gáltatásokat megalkotni vagy fejleszteni, természete- én is ajánlom figyelmébe az államtitkár úrnak az itt sen elsősorban azért, hogy ne szigetelődjenek el a tár- elhangzottakat és azokat a kritikai megjegyzéseket, sadalom egészétől, és mint egy szolgáltatási gyűrűt amelyeket az ellenzéki képviselők megfogalmaztak; kellene körülöttük megvalósítani, amelybe beletarto- itt ülnek a kiváló munkatársai a szakértői páholyban, zik a 24 órás támogató szolgálat, beletartozik a nap- biztos, hogy segítségükre lesznek ezek megfogalmazá- pali ellátás, hiszen az ápolókat vagy az ápolásra szo- sában. Mint a bizottság elnöke felajánlom önöknek, ruló személyek mellett dolgozó embereket is fel kell hogy ha most időben legyártják ezeket a módosítókat, szabadítani egy kicsit az alól a teher alól, hogy napról Kovács Sándor képviselő úr nevében adják be, akkor napra, éjszakáról éjszakára 24 órában ott kell az ápol- a bizottság elé fogjuk vinni, és ezt mi támogatni fog- tak mellett lenni. juk. (Varju László tapsol.) Ez az egyik dolog. Ezért tartom én borzasztóan fontosnak, hogy a A másik pedig, szeretném azt is mondani, hogy támogató szolgálatok mellett a nappali ellátásban is ha idő szűkében ezt csak a végszavazás napján sike- előrelépésre van szükség. Ezen túlmenően persze biz- rülne legyártani, akkor hajlandó vagyok bizottsági tosítani kellene azt is, hogy kortársi közösségekben él- módosító indítványként odavinni a bizottság elé és jenek ezek az emberek, és természetesen az állapotuk- megszavazni, mert én azt gondolom, hogy a kritikai nak megfelelő rehabilitációban is részesülniük kel- megjegyzések tényleg jobbító szándékkal hangzottak lene ezeknek az embereknek. Egy biztos: az azonos el itt a vezérszónoki megszólalásokban. élethelyzetben lévő személyek ilyetén való megkülön- Én is elsősorban arra szeretnék fókuszálni, ami böztetését, mint ami az előterjesztésben van, mi egy- itt az ápolási díj körüli eszmecserében már felvető- értelműen nem tudjuk támogatni. dött, és én elismerem, hogy van számos eleme ennek Az előbb azért tértem ki a Ratkó-korszak gyereke- az indítványnak, amely támogatható, ugyanakkor az ire, és citáltam elő ezt az 55 ezer bentlakásos férőhe- ápolási díj átalakításának módjával és mértékével én lyet, mert nagyon sokan elfelejtik azt, hogy a szociális magam sem értek egyet. Ugyanis én is szeretném azt szolgáltatásokban is vannak várólisták, nem csak az kihangsúlyozni, hogy kérem szépen, nem látom, hogy egészségügyi szolgáltatásokhoz való hozzáférésben. 6457 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6458

Tudomásom szerint például bentlakásos idősott- Erre egy figyelmeztető, egy felkiáltójel, ami az honokba most 39 ezer ember áll sorban, ekkora a vá- otthonápolás ügyében megjelent, és jellemző módon rólista, de nagyon sokan azért iratkoznak le róla - en- már azt hallom itt a tisztelt Házban, hogy azok a civil nél sokkal többen vannak egyébiránt -, mert egysze- szervezetek, amelyek nyáron és kora tavasszal vagy rűen nem tudják kivárni, hogy sorra kerüljenek, nem tavasz végén is kijöttek a Kossuth térre és tiltakoztak, beszélve arról, hogy nagyon sokan el is haláloznak hogy ezek politikai célokat szolgálnak, és az ellenzéki időközben, mire sorra kerülnének. És nem szabad el- pártok rátelepednek ezekre a kezdeményezések- feledkezni arról, hogy több mint 27 ezer ember van re - nem! Egész egyszerűen arról van szó, hogy ezek- krónikus ágyon, ugyanis ez az egészségügyi ellátó- nek az embereknek segítségre van szükségük. Ezek az rendszerre is nagyon komoly kihívásokat jelent, il- emberek pontosan azt érzékelik, hogy a fejük fölött letve a szociális ellátórendszerre is. olyan milliárdok röpködnek, amelyek többszörösei Volt néhány évvel ezelőtt egy olyan kormányzati annak az összegnek, amit önök erre az egész problé- szándék, Ónodi-Szűcs államtitkár úr annak idején mára költeni szeretnének. nagy vagányan itt a parlament nyilvánossága előtt is Amikor azt látják, hogy a miniszterelnök luxusre- megerősítette, hogy ők nem akarnak bíbelődni ezzel a pülővel utazik csak azért, mert a kedvenc futballcsa- 27 ezer emberrel, akik a krónikus osztályokon feksze- pata játszik, amikor azt látják, hogy annyi pénzről van nek, és éppen a kórházak adósságállományának a ke- itt szó, amiért egy fideszes oligarcha jószerivel le se zelése kapcsán az a zseniális ötlete származott az ál- hajol, amikor azt látják, hogy kilenc futballakadémiát lamtitkár úrnak - még akkor államtitkárként -, hogy támogat a magyar kormány ennél jóval nagyobb ösz- majd úgy oldják meg a kórházak finanszírozását, hogy szeggel, mint amennyibe ez az egész történet kerülne, a krónikus osztályokra szánt állami támogatás marad és akkor nem kellene különvenni azokat, hogy akkor az egészségügyi ellátórendszerben, a klienseket pedig most ki a szülő, ki a gyerek, és ez ügyben különbséget átteszik a szociális ellátórendszerbe. Igaz, arra nem tenni otthonápolók és otthonápoltak között, egész adott választ, hogy ezt értjük, nagy valószínűséggel egyszerűen az emberek az érzéketlenséget tapasztal- nem is az egészségügyi ellátórendszerben van a helye ják, és azt a kiáltó különbséget, ami a fenti felső tíz- ennek az intézményi formának, na de akkor honnan ezer, a fideszes felső tízezer luxusköltései, illetve a lesz forrás, ha kiteszik a szociális ellátórendszerbe az lent élőkkel való foglalatosság között egyszerűen meg- egészségügyi ellátórendszerből. mutatkozik. Ezért azt szeretném javasolni még egyszer, hogy (12.00) próbáljanak már meg egy kicsit nyitottabbak lenni, és befogadni az ellenzéki pártok kezdeményezéseit. Itt Mert az egy egyszerű megoldás lenne a kórházak valóban néhány milliárd forintról beszélünk, mon- finanszírozásában, hogy a pénz marad, a betegek meg dom, olyan összegekről, amelyek meg sem közelítik… mennek, csak a másik lábát is meg kell ennek terem- (Korózs Lajos: Fél stadion ára!) Igen, most mondja teni a szakemberképzéssel, a szakember-utánpótlás- Korózs Lajos képviselőtársam itt mellettem, egy fél sal és az intézményi férőhelyek biztosításával. stadion áráról beszélünk. Ezekben a stadionokban Summa summarum, még egyszer felajánlom az egy-kétezer ember üldögél jó esetben, itt pedig embe- együttműködésünket, államtitkár úr, hozzák bátran a rek sorsát lehetne pozitívan javítani. Azt javaslom, módosító indítványokat, és akár bizottsági módosító- miért nem erről csinálnak egy nemzeti konzultációt. val is el tudjuk ezeket fogadni. Köszönöm szépen a tü- Nagyon gyorsan a végére lehetne járni, és biztos va- relmüket. Köszönöm, elnök úr. (Taps az MSZP sora- gyok benne, hogy a fideszes szavazók 90, talán 100 iból.) százaléka egyetértene abban, hogy ezt a problémát nagyon könnyen, nagyon gyorsan, néhány milliárd fo- ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. A kö- rintból meg lehetne oldani, és akkor mindenki egy ki- vetkező felszólaló a DK képviselőcsoportjából Gréczy csit jobban érezné magát ebben az amúgy is szétsza- Zsolt képviselő úr. Parancsoljon, képviselő úr, öné a kított országban. szó. És ha már előkerült, mert ilyenkor mindig elő- kerül egy ilyen szál a vitában, hogy jó-jó, de mi tör- GRÉCZY ZSOLT (DK): Köszönöm a szót, elnök tént 2002 és 2010 között. Megint Nacsa képviselő- úr. Tisztelt Ház! Azt javasolnám a kormánypárti kép- társam elkezdett mindenféle adatokkal szolgálni. viselőknek és a kormány államtitkárának is, hogy ne Akkor tegyük ezt rendbe, ha már szociális ügyekről ellenségeket keressenek az ellenzéki képviselőkben. beszélünk, mert az ország története nem 2010-ben Egész egyszerűen jobbító szándék van. Mindenki érzi, kezdődött, és szeretném jelezni, hogy 2002-ben már érzékeli, hogy itt egy feszültség terheli a társadalmat, megbukott egy első Orbán-kormány. Ahhoz képest és ez a feszültség abban nyilvánul meg, hogy az embe- 2010-ben nagyon jelentősen nőttek a szociális kiadá- rek szociális és egészségügyi biztonságra vágynak. Ha sok. Néhány adattal szórakoztatnám a jelenlévőket. ezt nem kapják meg, akkor hiába minden szólam és 2002-2008 között 31 ezerről 53 ezerre nőtt az ápo- szlogen arról, hogy hány milliárddal nőtt, hány milli- lási díjban, 175 ezerről 326 ezerre emelkedett a pénz- árd és hány százalék, egész egyszerűen a társadalom- beni vagy természetbeni lakásfenntartási támoga- nak ez a szövete fog szépen szétbomlani, és milliók tásban részesültek száma, 2002-2010 között. Nacsa fognak ebből alul kipotyogni. úr majd átnézi a statisztikákat. 6459 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6460

Aztán tovább is tudom mondani. 2009-től nem- Szerepénél fogva a gyerekház egyablakos ügyin- csak arányaiban, de abszolút összegében is többet tézési módot kínál, amely a gyerekbarát feltételek kapnak a legalacsonyabb jövedelműek. A családi pót- mellett az illetékes hatóságok és szervek, például a lék 2009 második felétől adóterhet nem viselő járan- rendőrség, a szociális szolgáltatók, gyermekvédelem, dósággá vált. Abban a 8 évben több mint kétszeresére a fizikai és lelki egészségügyi szolgáltatók és az ügyész nőtt a gyermeket nevelő családok támogatása. A csa- közötti együttműködést foglalja magában. A szolgál- ládi pótlékra, gyesre, gyedre fordított kiadások - a tatás révén megvalósul, hogy a gyermekbántalmazási 2002-es első Orbán-kormány bukásának éve - a eljárásban elsősorban ne a bizonyítási, büntetőjogi 2002-es 250 milliárd forintról 2010-re, a gazdasági szempontok domináljanak, hanem a gyermekek min- világválság sújtotta országgal együtt, 530 milliárd fo- denekfelett álló érdekeinek figyelembe vétele. rintra emelkedett. Orbán-kormány 2002-ben 250 Fontos hangsúlyozni, hogy a Barnahus nem egy milliárd; Medgyessy-, Gyurcsány-, Bajnai-kormány merev modell, sokkal inkább egy fejlődő, alakulóban 2010-re 530 milliárd forint. lévő gyakorlat, amely képes alkalmazkodni az erőszak De még tovább is van, és szeretnék még ilyen áldozatává vagy tanújává vált gyermekek komplex adatot önökkel megosztani, de ez tényleg már rövid szükségleteihez. Magyarországon és Közép-Kelet-Eu- lesz. Beszéljünk a családi pótlékról, amely a leginkább rópában elsőként 2016 óta a Vas Megyei Gyermekvé- szolgálná a családok támogatását! A kétgyermekesek delmi Központ, Általános Iskola és Területi Gyermek- családi pótléka 2002-ben 4700 forint, 2009-ben védelmi Szakszolgálat épületében működik ilyen 13 300 forint volt, a nominális növekedés 283 száza- gyermekház. lék, a fogyasztói árindexet és egyebeket levonva pedig A kétéves pilotprogram vizsgálatáról: 57 gyerme- 196,4 százalékos volt a családi pótlék reálértékének ket vizsgáltak, ebből 5 vádemelésnél van ítélet 11 gyer- növekedése. mek esetében, 20 esetben 20 gyermeknél tettek felje- Ez volt állítólag az önök szerinti nemzetpusztítás lentést, ebből 19 gyermeknél elindult a nyomozati kormánya, szerintünk viszont egy haladó, európai, szakasz. A 2018. év első félévében megkezdődött egy demokratikus és szociálisan érzékeny kormány volt, új gyermekházmodell szerinti szolgáltatás kialakítása és köszönettel tartozunk nekik. a Fővárosi Gyermekvédelmi Központ Területi Gyer- Köszönöm szépen. (Taps a DK és az MSZP sora- mekvédelmi Szakszolgálat keretében. Mivel e gyer- iból.) mekházmodell célja és szakmai tartalma szervesen il- leszkedik a területi gyermekvédelmi szakszolgálatok ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. A kö- feladatprofiljába, ezért indokolt a gyermekvédelmi vetkező felszólaló ismételt felszólalásra jelentkezett, a törvényben a fenntartói döntés alapján ellátható fel- Fidesz képviselőcsoportjából Kovács Sándor képvi- adatok között is megemlíteni az elhanyagolt és bán- selő úr. Parancsoljon, képviselő úr, öné a szó. talmazott gyerekek érdekében szükséges vizsgálatot, terápiát, meghallgatásokat elősegítő szolgáltatást. Az KOVÁCS SÁNDOR (Fidesz): Köszönöm a szót. e tartalommal létrejött további szolgáltatások eseté- Tisztelt Elnök Úr! Csak egy mondatban hadd reagál- ben nem feltétel, hogy kizárólag ez a bizonyos Barna- jak Gréczy képviselőtársam felszólalására, hogy hus-modell nevesített szolgáltatás jöjjön létre, azon- mindez abból az IMF-hitelből, amellyel térdre kény- ban annak kidolgozott módszertana, európai elterje- szerítették országot, és körülbelül ezer milliárddal sú- dése indokolja alkalmazásának elősegítését. lyosbították azt a helyzetet, ami amúgy is terhelte ezt a társadalmat. (12.10) A gyermekvédelmi szakszolgáltatásnak egy na- gyon pozitív dolgáról szeretnék beszélni. A vezérszó- Mindezeken túl meg kell említenem, hogy az új noki körömben mondtam, hogy ki fogok rá térni, hi- szolgáltatás bevezetése eleget tesz a 2015. évi XCII. szen egy olyan dologról van szó, az elhanyagoltak és törvénnyel kihirdetett, az Európai Tanácsnak a gyer- bántalmazottak, közülük elsősorban a szexuálisan mekek szexuális kizsákmányolás és szexuális zaklatás bántalmazott gyerekek vizsgálatát és terápiáját végző elleni védelméről szóló egyezményének az áldozatok szolgáltatásról, amely hivatalos szerv megkeresésére segítéséről szóló rendelkezésére. Köszönöm szépen az érintett gyermekek meghallgatását elősegítő szol- megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormányzó pártok gáltatást működtet, amelynek során a gyermekvé- padsoraiból.) delmi szakszolgálat együttműködik a megkereső szervvel. Ilyen szolgáltatást első ízben Barnahus - je- ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Tisztelt lentése gyerekház - néven 1988-ban hoztak létre Iz- Képviselőtársaim! Most kétperces felszólalások kö- landon. A gyerekház célja a szexuális abúzusban szen- vetkeznek, de megkérdezem Varju képviselő urat, mi- vedett gyerekáldozatok megóvása, védelme a bizonyí- vel jelentkezett ismételt felszólalásra is, hogy a két- tási és a büntetőeljárás során bekövetkezett többszöri percesben fel akar-e szólalni, mert akkor Gréczy Zsolt kihallgatás retraumatizáló hatásaitól. A legfontosabb képviselő úrnak most nem tudok szót adni. (Varju feladata elősegíteni a gyermek vallomástételét, és ez- László: Igen.) A házszabály értelmében egy kétperces által érvényes bizonyítékot szerezni a bírósági eljárá- körben egy frakcióból csak egy képviselő szólalhat fel sok számára, mindezt úgy, hogy a gyermeknek ne (Varju László: Rendben.), utána úgyis ön fog majd kelljen megjelennie a bíróságon, ha az ügy odakerül. következni. Akkor melyikük szólal fel? (Varju László: 6461 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6462

Mondom én, köszönöm szépen.) Jó, akkor Varju kép- ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Most viselő úr következik, parancsoljon, kétperces! normál felszólalások következnek. Az MSZP képvise- lőcsoportjából Mesterházy Attila képviselő úrnak VARJU LÁSZLÓ (DK): Köszönöm szépen, ilyen a adok szót. Parancsoljon, képviselő úr! munkamegosztásunk. Köszönöm szépen. Tisztelt Ház! Tisztelt Elnök Úr! A Népjóléti bizottság elnöké- MESTERHÁZY ATTILA (MSZP): Nagyon szépen nek, Korózs Lajos képviselőtársunknak egy fontos köszönöm. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt ajánlása, felajánlása volt a tekintetben, hogy ezt a tör- Képviselőtársaim! Három témakörről szeretnék be- vényt milyen módon lehet jobbá tenni. szélni. Ha ezt a lehetőséget önök ki akarják használni, és Az első: inkább csak a hangsúly végett én is hadd bízom abban, hogy ha a kormánypárti képviselők és ismételjem meg, hogy az otthonápolási díjon lévők, az most elsősorban a kormány képviselője ezt meg otthonápolást végzők helyzetét javítandó minden in- akarja tenni, akkor még egy olyan dolgot szeretnék a tézkedés jó. Tehát én azt tudom mondani, hogy a kor- figyelmükbe ajánlani, amit azt gondolom, a módosí- mány olyan lépései, amelyek bármilyen módon is, de tásoknál érdemes megtenni. Ez pedig az, hogy magá- segítik azokat az embereket, akik otthon ápolják a nak az ápolási tevékenységnek a megszűnése esetén, családtagjaikat, az mindenféleképpen jó irány és az ami sok esetben a halál beállta miatt következik be az támogatandó. Bízunk benne, hogy azokat a javaslato- ápoltnál, az ápolási tevékenységet végzőnél viszont a kat is majd támogatják, amelyek esetleg ezt a kezde- munkaerőpiacra történő elhelyezkedés, a visszakerü- ményezést vagy ezt az irányt akarják még tökélete- lés komoly nehézségeket okoz. sebbé tenni. Éppen ezért azt javaslom, vegyék figyelembe, De figyeltem Nacsa képviselő úr hozzászólását is, hogy számukra minden álláskeresőre vonatkozó, ösz- nagyon szakmai, szép mondatok hangzanak el. Én szes lehetőség álljon rendelkezésre, és teremtsünk arra biztatnám a Fideszt, hogy ezen a területen is bát- olyan jogi feltételeket, amikor az álláskeresőknek járó rabban lépjen. Tehát, ahogy Varju László már szolgáltatások teljes köre jár a számukra, és ennek mondta, ha stadionépítésben ilyen bátran lépnek, na- megfelelően részesedhetnek ezekben a szolgáltatá- gyon sok pénzt költenek el rá, a focisták fizetésében sokban. Köszönöm szépen. bátran lépnek, nem bíbelődnek a nagyon mély szak- mai magyarázatokkal, akkor szerintem ezen a terüle- ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Ugyan- ten is lehet bátrabban és nagyobbat lépni. És tudja csak kétperces felszólalásra a KDNP-ből Nacsa Lőrinc mit, vigyék el azt a kreditet, hogy önök nagyobbat lép- képviselő úr kért szót, parancsoljon! nek, mint a szocialista kormány! Legyenek önökre büszkébbek a magyarok és azok a családok, akik ilyen NACSA LŐRINC (KDNP): Köszönöm szépen a helyzetben vannak. Mondják azt, hogy ők önökre fog- szót, elnök úr. Gréczy Zsolt képviselőtársam igen sze- nak szavazni, mert önök sokkal többet segítettek, lektíven kiválogatott egy-két adatot, amiből ráadásul mint a korábbi szocialista kormány, és higgye el, hogy nem is stimmelt mindegyik. ezen a területen ezen intézkedések miatt nem leszünk Arról sem ő, sem Bangóné Borbély Ildikó nem irigyek, és egyáltalán nem fogjuk sajnálni, hogy adott nagyon szólt, hogy a kiemelt ápolási díj összege meny- esetben emiatt elveszítjük azt a pár tízezer szavazót, nyi volt a szocialista kormányzás alatt. Tippeljék meg mert önök sokkal komolyabb és nagyobb segítséget önök is: nulla forint, nem létezett ilyen ellátás. Ezt ne- adnak. Ez azért is nagyon fontos, és talán azt érdemes künk kellett bevezetni, hogy egy fölső kategória is be- hangsúlyozni, hogy szerintem se jó, ha különbséget kerüljön a rendszerbe. Önök ezekkel a családokkal teszünk a gyermeket nevelő vagy éppen egyéb más nem foglalkoztak, és csak az alacsonyabb összegű családtagját otthon ápoló között, ugyanis általában alapösszeget adták nekik, ami egyébként 28 500 fo- azt szokták mondani, hogy akik ilyen helyzetbe kerül- rint volt 2010-ben, amikor a Fidesz-KDNP átvette a nek, hogy valakinek otthon kell ápolnia valamelyik kormányzást. Azt gondolom, hogy erre az eredményre családtagját, az egyenlő tulajdonképpen az elszegé- nem lehetnek büszkék. nyedéssel, hiszen számos olyan probléma adódik eb- És külön megmosolyogtató, amikor Gréczy Zsolt ből az élethelyzetből, ami újabb és újabb konfliktuso- egy prosperáló demokráciának hívta a 2002-2010 kö- kat és gondokat jelent a család számára. Tehát éppen zötti időszakot, amikor önök vizitdíjat akartak az em- ezért én is egy kiemelt témakörnek tartom ezt. berekre sózni, adókat emeltek, kardlapoztattak békés És azt is hozzáteszem, hogy itt a civileket pont tüntetőket, és több százezer ember került az út szélére nem szabad vádolni sem azzal, hogy álcivilek, sem az- munkanélküliként. Ezt prosperáló demokráciának zal, hogy pártpolitizálnak, hiszen bármilyen interjút hívni igencsak megmosolyogtató (Varju László köz- adtak az érdekképviseleti civilek vagy a vezetőik, min- beszólása.), úgyhogy legközelebb a tényekre hagyat- dig kihangsúlyozták azt, hogy mi mindent tett a kor- kozva mondja el azokat a számokat, hogy önök milyen mányzó vagy kormánypárti képviselő, mi mindent megszorításokkal éltek a magyar családok felé, meny- tett az ellenzéki képviselő, és tudatosan távol tartották nyi juttatást vettek el a gyermeket nevelő magyar csa- magukat a pártpolitikától. ládoktól, és hogyan sodorták a csőd szélére az orszá- Egyébként erre volt egy jó példa, a Költségvetési got 2010-re. Köszönöm szépen. (Taps a kormányzó bizottságban Varju László elnök úrral közösen, egysé- pártok padsoraiból.) gesen, és a fideszes többséggel egységesen döntöttünk 6463 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6464 amellett, hogy milyen módon, hogyan kezelünk kü- gyok a téma szakértője, de laikusként annyit mondha- lönböző beadványokat ezzel a témakörrel kapcsolat- tok, hogy abszolút racionális és megvalósítható prog- ban, tehát ez szerintem mindenféleképpen egy pozitív rampontokat fogalmaz meg. Olyan szakemberek dol- jel volt, hogy igenis létezhet akár pártpolitika felett goztak ezen az anyagon - a neveiket ismerem korábbi álló témakör, amiben mindenki egyetért, és hajlandó időszakomból fakadóan -, akik valóban hozzáértői en- a saját úgymond pártpolitikai érdekét háttérbe szorí- nek a témakörnek. tani ezért. Na, ez az első téma. A másik a hajléktalanság kérdése. Én nem pon- (12.20) tosan értem, hogy ebben a tekintetben is miért ilyen bátortalan a kormány, hiszen látszatmódon próbál- Én pusztán csak azt kérném államtitkár úrtól, nak kezelni egy fontos, súlyos társadalmi problémát, hogy a saját maguk által támogatott, finanszírozott, és ezért nem értem, hogy államtitkár úrék miért nem fölkért szakértők véleményét vegyék figyelembe; ne használják azt, ami már a kezükben van. Én beval- az ellenzék véleményét, lehet ránk legyinteni. De lom őszintén, mivel érdekelt a téma, elolvastam a azoknak a szakembereknek a véleményére ne legyint- nyáron a „Hajléktalanügyi teendők 2015; Utcától la- senek, akik önöknek dolgoznak, vagy az önök támo- kásig; Javaslatok a hajléktalan emberek ellátásának gatásával dolgoznak, mert igenis ők valóban jó straté- átalakítására”, ez egy 2015. augusztusi stratégia. „A giai dokumentumot tettek le az asztalra. Magyarul, ne szakértői dokumentum a Hajléktalanokért Közala- a látszatmegoldást, hanem a valós megoldást válasz- pítvány által megvalósított, ’Az utcán élő hajléktalan szák. Nem véletlen, hogy ennek a dokumentumnak a személyek társadalmi visszailleszkedésének, sikeres címe, államtitkár úr, az, hogy az utcától a lakásig. Te- munkaerő-piaci integrációjának megalapozása’” hát nem a börtönig, hanem az utcától a lakásig, és ez címmel egy TÁMOP-projekt keretében valósult meg; egy fontos különbség, bármennyire is az önök szá- Széchenyi 2020, Magyarország Kormánya és a többi, mára ez nem jelent jelentős különbséget. és a többi. A harmadik téma az álcivilek. Állandóan azt hal- Tehát itt van egy olyan dokumentáció, egy olyan lom, hogy itt mindenki álcivil. Aki bármilyen véle- stratégia, amit nem a szocialista kormány idején ír- ményt fogalmaz meg, esetleg kritikusan áll a kor- tak, nem mi finanszíroztuk, semmi köze hozzá a szo- mányhoz, az álcivil. Így lehet a legkönnyebben aláásni cialistáknak, egyszerűen a hozzáértő emberek megír- a fideszes szavazók körében ezeknek a civileknek a te- ták, majdnem 50 oldalban, az úgynevezett hajlékta- kintélyét. Én az önök helyében inkább odafigyelnék lanügyi stratégiát, amiben egyszerűen, csak így, ha vé- ezeknek a civileknek a mondataira. Én sokkal inkább gignézi, államtitkár úr, a tartalomjegyzéket, le van álcivilnek tartom például a CÖF-öt, amelyik félmilli- írva, hogy mit kellene tenni annak érdekében, hogy a árd forintot kap közgondolkodás fejlesztésére, és any- hajléktalanoknak tudjunk segíteni. nyira transzparensen működik. Egyáltalán, hogy tud- És mondjuk, ebből a stratégiából világosan lát- juk, hogy ennyit kapott, azért külön pereskedni kel- szik az, hogy ez egy komplex kérdés; hogy ez egyálta- lett. Most azért kell külön pereskedni, hogy egyáltalán lán nem büntetőjogi kérdés; hogy nem lehet ezt a kér- tudjuk, milyen tevékenységre költötték el ezeket a for- dést kriminalizációval megoldani. Lehet azt mondani, rásokat. Bevallom őszintén, hogy én ezeket a civil hogy biztos vannak olyanok, akik azt gondolják, hogy szervezeteket, mint amilyen például a CÖF, sokkal in- nem tetszik nekik, ha valaki éppen az utcán él vagy ott kább polgári öntevékeny csoportnak szoktam hívni, fekszik, vagy adott esetben még félhetnek is néha tőle rövidítve PÖCS-nek. S azt gondolom, a munkájuk is az emberek - értem, hogy erre próbálnak önök ala- olyan, mint amilyen a nevük. Polgári öntevékeny cso- pozni -, de azért arra is alapozzanak, hogy a magyar portként működnek, tehát tulajdonképpen PÖCS-ök. társadalom túlnyomó többsége segíteni akar a hajlék- Köszönöm szépen. (Taps az MSZP soraiban.) talanokon, tehát van hozzá egy pozitív támogatás az emberek részéről, hogy valós megoldást adjanak erre ELNÖK: Szomorú kötelességemnek teszek ele- a kérdésre. get, amikor utóbbi kijelentéséért, képviselő úr, figyel- Ebben a stratégiai dokumentumban - még egy- meztetésben részesítem. Úgy gondolom, önnek mint szer mondom, ez majdnem 50 oldalas anyag - a 3. fe- az MSZP volt elnökének, különösen oda kell figyelni, jezetnek az a címe, hogy „A hajléktalanság kezelését, hogy mi hangzik el a szájából. csökkentését szolgáló további teendők”, és ebben Rendes felszólalásra, ismételt felszólalásra Varju olyan megfogalmazások vagy alpontok vannak, mind László képviselő úr következik. Parancsoljon! például „Új ellátási forma - a „Szociális lakásotthon’”, vagy „Új szabályozók - a ’Biztonságos bérlet’ rend- VARJU LÁSZLÓ (DK): Köszönöm szépen. Igyek- szere”, vagy „Új pénzügyi ösztönzők - a bérbeadást szem nem túlfeszíteni az általános vita kereteit, és ösztönző adók”, „Új szervezeti forma - a ’Szociális la- majd ennek megfelelően néhány olyan tételre még kásügynökség’”, „Önkormányzati bérlakások”, ez a felhívni a figyelmet, ami, azt gondolom, hogy állam- 3.3.8. pont, „Új védőháló - a magáncsőd eljárás beve- titkár úr számára talán fontos lehet, és az érveket gaz- zetése” és a többi. dagítja. Az a helyzet, hogy akikről beszélünk, és ami- Tehát, államtitkár úr, ott van a kormány kezében lyenben ők vannak, azok nemcsak a mi megítélésünk, egy stratégiai dokumentum. Én elolvastam, nem va- nemcsak az ő megítélésük, de az államtitkár úr, illetve 6465 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6466 a minisztérium által is pontosan definiált. Akikről be- újra és újra felhívni a figyelmüket arra, hogy nemcsak szélünk, akik az otthonápolást végzik, és hogy nekik politikai megközelítés, hanem a szakmai szervezetek- milyen körülmények között kell helytállni, azt maga a nek is az a javaslata… - és ebben egészen különleges minisztérium rendelete is pontosan leírja, hogy mit megoldásokig is el lehet menni, mert tudjuk azt, hogy kell csinálni. Ennek ismertetésével szeretném felhívni ha ezt munkaviszonynak ismerik el, akkor az az érv arra a figyelmet, hogy akik ezt a munkát végzik, azok előkerül, hogy akkor hogyan mennek majd ők szabad- számára az otthonápolás mint munka, az jogilag való- ságra. színűleg a minisztérium számára másként értelme- Hát, kedves államtitkár úr, ezen egy kicsit gon- zendő, értelmezhető, de ők ezt nem tudják másként dolkodni kell, és akkor ez megoldható feladat, külö- értelmezni. Éppen ezért szükséges az, hogy önök ezt nösen akkor, ha az a szolgáltatási gyűrű működőké- jogi értelemben is elismerjék. pes, és a nappali ellátásban vagy a támogató szolgá- Ami arról szól tehát az önök definíciójában, ha a latban megjelenik az a lehetőség, hogy helyettesíteni gyermek csakis betegségből, fogyatékosságból ere- és valamilyen rövidebb időszakra akár kiváltani is le- dően mások segítsége nélkül önállóan nem képes il- hessen azokat, akik az ápolási tevékenységet végzik. lemhelyet használni és lakáson belül segédeszköz Tehát ezt a tevékenységet illetően teljes munkaidős igénybevételével sem közlekedni, valamint ha ezen foglalkoztatási jogviszonyként történő elismerés mel- túlmenően az alábbi három tevékenység közül leg- lett érvelek, ami lehetővé teszi azt, hogy egészségbiz- alább kettőt önállóan nem képes elvégezni: étkezés, tosítási ellátásra jogosultak lesznek, hogy szabad- öltözködés és tisztálkodás, akkor minősül valaki en- ságra, betegszabadságra, s amint említettem, a he- nek. És ő segítségre szorul. És ha abból a példából in- lyettesítés megoldására is lehetőséget ad. dulok ki, aki lehet akár 15, 35 vagy 55 éves, az ő meg- Végezetül pedig szeretném felhívni a figyelmet segítésük igenis olyan tevékenység, amelynek elsődle- arra, hogy az a lehetőség, amely az ápolási tevékeny- ges szempontja, hogy legyen olyan érzelmi kötődés, ség megszűnése után van, abban pedig a munkaerő- amivel ő ezt akarja csinálni, de ha ő ezt megteszi, és piacra való visszakerülésnek, elhelyezkedésnek a fel- ebben az értelemben átvállalja a felelősséget az állami tételeit kell újraszabályozni, illetve újragondolni. intézményrendszertől, akkor önöknek pedig arra kell törekedni, hogy ezt a tevékenységet biztosítási jogvi- szonynak is elismerjék. (12.30) Aki ezt végzi, és tegyük még hozzá azért, min- denki gondoljon bele, nemcsak az életkor, hanem az, Mindezek alapján számítok arra és remélem azt, aki 25, 35 vagy 55 kilogramm, az a magatehetetlen hogy élnek azzal a lehetőséggel, hogy akár a képvise- személy, akit egyébként gondozni kell, akkor ez egy- lők által, de most talán jobb volna, ha a kormány saját értelműen abba a kategóriába tartozik, ami, azt hi- szándékából az elhangzott javaslatokat figyelembe ve- szem, hogy komoly fizikai aktivitást, munkát is igé- szi, ezt a módosító indítványt az illetékes bizottság nyel az ápolók részéről. Éppen ezért az ő részükre a számára megküldi, és egyébként ott az elfogadással szolgáltatási idő, a jogosultság, a biztosítási jogvi- valóban segíthetünk azon, hogy ennek az áldozatos szony, bármelyik jogi kategóriát is kezdjük el hasz- munkának - ami, még egyszer aláhúzom, munka - az nálni, fontos az, hogy teljeskörűen és maradéktalan elismerése és a társadalmi elismerése ilyen módon lehetőségként ismerjék el. Én azt gondolom, hogy az bekövetkezik. állam kötelezettségével szemben, amit egyébként Én kívánom azt, hogy a következő napokban le- önök leírnak, hogy az intézményrendszer az előbb gyen az államtitkár úrnak is sikerélménye, és ne úgy említett, az előbbi hozzászólásomban elmondott áron érezze, hogy csak politikai kötözködés mindaz, amiről működik, működne, ehhez képest önök is, azt gondo- beszélünk, tehát ezért kérem képviselőtársaimat arra, lom, hogy sokkal jobban jönnének ki, az érintettekről hogy működjenek közre abban, hogy igenis legyenek meg külön ne is beszéljünk, ha ezt a teljes körű elis- ilyen módosító indítványok, amelyekről dönteni tu- merést megteszik, és ilyen értelemben önök is úgy te- dunk. Köszönöm szépen megtisztelő figyelmüket. kintenek erre, hogy az államnak kötelezettsége az, hogy ez teljeskörűen a jogi helyzetüket rendezze. Ép- ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Most pen ezért az ápolási díjat a mindenkori minimálbér- kétperces felszólalások következnek. A DK képviselő- hez kell igazítani, és ennek megfelelően ezzel kell őket csoportjából Gréczy Zsolt képviselő úr következik. Pa- elindítani azon a pályán, felzárkóztatni már úgysem rancsoljon! tudják, mert úgy látom, arra nincs meg a szándékuk, de a további elszegényedésük ellen ezzel tudnak tenni GRÉCZY ZSOLT (DK): Köszönöm a szót, elnök valamit. úr. Tisztelt Ház! Tényleg igyekszem két percben ösz- A második gondolatkörben szeretném ismételten szefoglalni. Én szívesen vállalom, hogy én leszek az, felhívni a figyelmet arra, hogy éppen az említett közös aki mindig megvédi a 2002 és 2010 közötti időszakot. együttgondolkodásnak, ami a Költségvetési bizottság- (Nacsa Lőrinc: Megszoktuk!) Én azt gondolom, hogy ban megvalósult, ott az volt a szándék, hogy a munka ez így rendben is lesz. törvénykönyvének módosítására is sor kerüljön. Ez a Csak Kovács úrnak szeretném jelezni, hogy az módosító indítvány akkor beadásra is került, de önök, IMF-hitelt, amit ön beszélt, azt, a harmadik részét már a kormány ezt elutasította. Ezért kénytelen vagyok az Orbán-kormány használta fel, és hogyha beüti… 6467 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6468

(Nacsa Lőrinc: És fizette vissza! - Az elnök csen- rendőrség megfelelő módon tudjon a családon belül get.) - és ha beüti azt bármelyik internetes keresőbe, elkövetett erőszak és a szexuális erőszak ellen olyan hogy: „Orbán-kormány hitelfelvétel”, akkor több ezer módon fellépni, hogy amikor az előzetes jelek már lát- milliárdot fog találni, amit már az Orbán-kormány vett szódnak, és történik rendőrségi bejelentés, illetve fel- fel hitelt. jelentés, akkor erre az intézményrendszer megfelelő Nacsa úrnak pedig szeretném jelezni, hogy ha módon reagáljon, mert az is látható, hogy ezek a bűn- már arról nyitotta ki ezt a vitát, hogy melyik kormányt cselekmények egyre súlyosbodnak, és az intézmény- ismerték el az Európai Unióban vagy nemzetközileg, rendszer sajnos nagyon sokszor már csak akkor tud ki volt határozottabb és sikeresebb, éppen ezekben a intézkedni, és csak akkor értesül ezekről a bűncselek- percekben ítélte el az Orbán-kormányt az Európai ményekről, amikor már igazán súlyos bűncselekmény Parlament két határozattal is, az egyik a CEU-ügy, a történik családon belül. másik a Gruevszki-ügy. Úgyhogy szeretném jelezni, Kérem önöket tehát, hogy erre figyeljenek, ne hogy ezek például jelzik azt, hogy itt hogyan és mint csak az utógondozás, ne csak a gyógyítás legyen fon- zajlott a világ 2002 és 2010 között, illetve hogyan zaj- tos, hanem a megelőzés és az is, hogy a megfelelő ál- lik most. dozatvédelem úgy a rendőrség, mint az igazságszol- És ha már emlegette, hogy vizitdíj így meg úgy, gáltatás keretein belül végre rendbe legyen téve. Ké- nem a mi időnkben mentek el az orvosok naponta rem önöket, hogy erre figyeljenek, és köszönöm. hármasával, hanem az önök kormányának az idején, (Taps a DK és az MSZP soraiban.) úgy, hogy most már nincs lassan orvos és ápoló ebben az országban. Úgyhogy lehet a vizitdíjat kárhoztatni, ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő asszony. de lehet, hogy ha megmaradt volna, akkor ezek az or- Hajdu képviselő úrnak jelzem, hogy minősítse át vosok még itt lennének Magyarországon. És éppen a felszólalási szándékát rendes felszólalásra, mert két- egy olyan napon számonkérni ezt, a Gyurcsány-kor- percesre nem tudok szót adni. Fenntartja? (Hajdu mányon bármit az egészségügyről, amikor éppen a László jelzésére:) Jó, köszönöm szépen. Rendes fel- koraszülött gyermekeket segítő kórházi osztály zár be szólalásra Hajdu László képviselő úr következik. Budapesten, mert már nincs orvos, akkor azért az igen érdekes, amikor önök erre vállalkoznak. HAJDU LÁSZLÓ (DK): Elnök Úr! Államtitkár Azt gondolom, hogy a 2002 és 2010 közötti szo- Úr! Elhangzott az a megjegyzés, hogy csak a keresz- ciálpolitika erős lábakon állt, és én megértem, hogy ténydemokratákra lehet számítani a szociális ellátás- önök is próbálnak ez ügyben segíteni, de azért mégis- ban a rászorulóknak. Azt szeretném megemlíteni, csak jelzem: azért a néhány milliárd forintért, ami ez hogy az lehetséges, de a leginkább az önkormányza- ügyben itt órák óta vita, azért egy fél stadiont húznak tokra lehet számítani. Annak a törvénynek, amiről mi fel az önök barátai Magyarországon ezer ember ked- itt most vitatkozunk, vannak végrehajtói, mindenek- véért. Köszönöm szépen. (Taps a DK, az MSZP és a előtt és szinte kizárólag az önkormányzatok. Egy szó függetlenek soraiban.) el nem hangzik arról, hogy kik is azok, akik ezt meg- csinálják, végrehajtsák az ország 3180 településén. És ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Bősz ha onnan nézzük, amit ők látnak, akkor - remélem, Anett képviselő asszony következik. Parancsoljon, hogy nem nézik ezt a közvetítést - elszomorodnak, képviselő asszony! ugyanis az a normatíva, amiből ezt az államtitkár úr által is meg a törvény által is felsorolt szolgáltatást kell BŐSZ ANETT (független): Köszönöm a szót, el- biztosítaniuk, ellátniuk az önkormányzatoknak, az le- nök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Én azt előrelépés- sújtó, évek óta szinte nem mozdul a normatíva, ami- nek látom, hogy a szexuális bűncselekményt átélt ből ezt finanszírozni kell. Az erősebb önkormányza- gyermekek gyógyulása mind lelki, mind fizikai érte- tok körülbelül 60, a nagyon jók 70 százalékot tesznek lemben fontos, és ez megjelenik ebben a törvényja- ahhoz hozzá, hogy egy komplex szociális hálót hely- vaslatban, ez egy jó dolog, azonban azért kértem is- ben meg tudjanak valósítani, tehát az állami támoga- mételten szót, mert szeretném az államtitkár úr és a tások a kis, pici településeknél valamivel erőteljesebb, képviselő úr felé jelezni, hogy jelen pillanatban a tá- a nagyobb településeknél nem tudja biztosítani, és a volságtartás intézménye nem működik megfelelően, a mostani törvényjavaslatnak is az a problémája, hogy rendőrség megfelelő szakmai képzése hiányzik a a forrás oldaláról nem látom biztosítottnak. rendszerből, ilyen módon tehát az a helyszín, ami Még egy megjegyzést szeretnék tenni. Nem hang- egyébként a családon belül található, és ezeknek a sze- zott el az, hogy megosztott a szociális ellátás: elvették xuális bűncselekményeknek a legnagyobb terepe a 2015 márciusában az önkormányzatoktól a szociális statisztikák alapján, ez jelen pillanatban nincs rend- segélyezést, és áttették a kormányhivatalba, és ezáltal ben ma Magyarországon. összeugrasztották a kormányhivatalt és a helyi köz- Tehát sem a nők, sem a gyermekek sérelmére el- igazgatás két szereplőjét, az önkormányzatokat, mert követett szexuális bűncselekmények megelőzése te- az egyik érkezik, és mondják neki: menjél át a kor- rén nem állunk jól, úgyhogy arra szeretném kérni mányhivatalba, mert erre ott intézkednek - ja, ezzel önöket, hogy amennyiben ez az ügy, ami vitán felül itt intézkednek. Ugyanezt megosztották a gyámhiva- áll, hogy nagyon fontos, fontossá vált önöknek, váljon tal esetében, felét az önkormányzatok csinálják, felét fontossá az is, hogy az igazságszolgáltatás, illetve a a kormányhivatal. 6469 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6470

Az elhangzott törvényi előkészítésben, azt gondo- A munkaviszonnyal kapcsolatban is sokszor el- lom, hogy olyan szépen hangzott, hogy itt ezek a dol- mondtuk, nemzetközi működő példa nincs a munka- gok rendben vannak, a végrehajtásban túl nagy a tor- viszonnyal kapcsolatban. Egyébként a törvényjavaslat zulás, és az, amit a családsegítésben, az idősgondozás- ezzel kapcsolatban változtatást is tartalmaz, sőt a be- ban, a problémás fiatalok ügyében az önkormányza- vezetőben említettem is, és úgy fogalmaztam egész tok tesznek, azt teljes mértékben szinte finanszírozás konkrétan, amellett, hogy az ápolási díj a nyugellátás hiányában teszik. Ott valójában, ha nem lennének a szempontjából szolgálati időt jelent, a módosítással civil szervezetek - nem álcivil szervezetek, valóságos megteremtjük a lehetőséget arra, hogy a megváltozott civil szervezetek -, önkéntes munkások, képtelenek munkaképességű személyek ellátásai vonatkozásában lennénk végrehajtani, s nem panaszkodnak, hanem is biztosítási időnek számítson, valamint összhang- dolgoznak. ban az álláskeresési járadékkal, további három hóna- Nem a keresztényekre lehet számítani, hanem az pig folyósítható lesz a megszüntetésnél. Ez azt jelenti, önkormányzatokra és az önkéntesekre. Köszönöm hogy ha a munkajövedelemmel kapcsolatos hasonla- szépen. (Közbeszólás az ellenzéki padsorokból: Így tot keresik, akkor eddig fennállt az, hogy a nyugdíjnál van! - Taps a DK, az MSZP és a függetlenek sorai- ugyanez volt, a nyugdíjszerző idő megvolt, most már ban.) a rokkantság és a munkanélküliség ellátásában is ugyanez a helyzet. Úgyhogy a képviselő úrnak azt tu- ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Meg- dom válaszolni, nem létező nemzetközi gyakorlat a kérdezem képviselőtársaimat, hogy kíván-e még va- munkaviszony, ellenben most olyan kedvezmények laki a vitában felszólalni. (Senki nem jelentkezik.) Je- lettek hozzácsatolva az ápolási díjhoz, amelyek nagy- lentkezőt nem látok. Az általános vitát lezárom. mértékben ezeket a kedvezményeket ugyanúgy meg- Megkérdezem Fülöp Attila államtitkár urat, hogy adják. kíván-e válaszolni a vitában elhangzottakra. (Fülöp Az egyeztetések tekintetében egyébként legutol- Attila jelzésére:) Kíván, parancsoljon, államtitkár úr, jára múlt hét pénteken volt a legnagyobb fogyatékos- öné a szó. ságügyi szervezetekkel egyeztetés. Itt elhangzott egyébként pontosan az a javaslat, amit Kovács Sándor FÜLÖP ATTILA, az Emberi Erőforrások Minisz- képviselő úr is és Korózs képviselő úr is említett, hogy tériumának államtitkára: Köszönöm szépen. Elnök a nappali ellátással kapcsolatban, legyen az akár tá- Úr! Tisztelt Ház! Három rövid gondolatot szeretnék mogató szolgálat, akár nappali intézményi fejlesztés, csak az elhangzottakhoz hozzáfűzni. Azt gondolom, férőhelyfejlesztés, ez valós segítséget tud jelenteni ab- hogy vannak olyan témák, és vannak olyan helyzetek, ból a szempontból, hogy tehermentesíteni lehet a csa- amelyekről való vita vagy beszélgetés kellő méltósá- ládokat. Mi hosszú távon ezzel szeretnénk még az ér- got meg emberiességet kíván meg, és főleg tárgyila- dekképviseletekkel, csakúgy, mint ahogy eddig meg- gosságot meg objektivitást. Itt leginkább az ápolási tettük, a továbbiakban is egyeztetni. díjról volt szó, én azt gondolom, hogy ez kifejezetten A hajléktalantémában pedig képviselő asszony is egy ilyen helyzet. Úgyhogy én szeretném mindenki- feltett kérdéseket. Továbbra is azt tudom mondani, nek megköszönni, aki valós jobbító szándékkal, segít- eddig is azt mondtuk, szerintünk az a megoldás, ha az séggel próbált meg ehhez hozzászólni, aki nem tudta erre létrejött szolgáltatói segítséget veszik igénybe a megugrani most ezt a mércét, annak őszintén szurko- hajléktalanok. Ma azt tudom mondani, hogy országos lok, hogy legközelebb meg tudjuk tenni, bár úgy lá- szinten 80,5 százalék a kihasználtság, Budapesten ez tom, a válaszra sem kíváncsi a képviselő úr. (Arató még kevesebb, 78,5 százalék, tehát van férőhely a haj- Gergely: Nem az a dolga, hogy minősítse a képvise- léktalanellátásban, ezt igénybe lehet venni, ott lehet lőket!) valóban a téli hideg veszélyeztetettség nélküli túlélé- Én két témában szeretnék itt szólni. Az egyik, sét is biztosítani. hogy az ápolási díjjal, a konkrétumokkal kapcsolat- Azt a dokumentumot, amiből pedig az előbb idé- ban itt sok szám elhangzott. A helyzet az, hogy 2004 zetet hallottunk, megnyugtatásul szeretném képvi- és 2010 között - itt mégiscsak többen felszólaltak a selő úrnak jelezni, pontosan abban a dokumentum- korábbi kormánypártoktól, 2004 és 2010 kö- ban találhatók egyébként olyan leírások, ami a külső zött - 15 százalékkal nőtt a mindenkori legmagasabb férőhelyről is szól, aminek ez a törvényjavaslat tartal- ápolási díj mértéke, 2010-hez képest pedig a mostani, mazza a lábát, hogy a nappali intézményeknél lehes- benyújtott javaslattal 270 százalékkal fog; 270 száza- sen külső férőhelyet fejleszteni. Egyébként tartalmaz lék és 15 százalék! olyat is, amely arról szól, hogy a társadalmi visszail- leszkedésnél nemcsak a lakhatás, hanem a munka is (12.40) fontos. Pontosan ezért indította el a kormány azt a kétmilliárdos „Elsőként lakhatás” programot, amely- Itt elhangzott a „felelőtlenség” meg a „különös nek keretében a hajléktalan embereknél munkát is és kegyetlenség” kifejezés többször is. Nem gondolnám, lakhatást is szeretnénk biztosítani, mert hosszú távon hogy ezt a javaslatot lehet ebből a szempontból ezek- a megoldást csak az jelenti, ha a hajléktalanellátó kel illetni. Az elmúlt években a legnagyobb mértékű rendszerből valahogy kivezetve, a társadalmi visszail- emelés ezen a területen most fog megtörténni. leszkedésért fogunk lépéseket tenni. 6471 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6472

Még egyszer szeretném megköszönni mindenki- fordult, ami 500 milliárd forint, az a munka, ami az nek, aki megtette, az értékes hozzászólását. Köszö- egységes egészségügyi tér kialakítására fordult, és azok nöm szépen, elnök úr. (Taps a kormánypártok sora- az erőfeszítések, amelyek a humán erőforrás itthon iban.) való megtartására fordítódtak, eredményesek, látjuk a számokban, meg tudjuk őket beszélni. ELNÖK: Köszönöm szépen, államtitkár úr. Tisz- Tisztelt Ház! A most előttünk fekvő salátatör- telt Képviselőtársaim! A módosító javaslatok benyújtá- vény-tervezet azt a célt szolgálja, hogy azokat az iga- sára ma 16 óráig van lehetőség. (Fülöp Attilát dr. Hor- zításokat megtegyük, amelyeket az élet megkövetel, váth Ildikó váltja fel a bársonyszékben.) Megvárom, amelyeket az egészségügyi ágazatban való munka, en- amíg a helycsere megtörténik. Köszönöm szépen. nek a gyakorlata, illetve a lakossági igények elvárnak Tisztelt Országgyűlés! Soron következik az egyes tőlünk annak érdekében, hogy biztonságos és folya- egészségügyi és egészségbiztosítási tárgyú, va- matos egészségügyi ellátás történjen. Ezek közül tíz lamint az egészségüggyel összefüggő egyes különböző pontban - egészségüggyel összefüggést, a törvények módosításáról szóló törvényjavaslat rendszerben való működést jelentő - módosításra tet- általános vitája a lezárásig. A kormány-előterjesztés tünk javaslatot, amelyek közül én röviden összefoglal- T/3626. számon a Ház informatikai hálózatán va- nám ezeket. lamennyiünk számára elérhető. Az első az egészségügyi hatósági és igazgatási te- Elsőként megadom a szót Horváth Ildikó állam- vékenységről szóló ’91. évi törvénynek a módosítása. titkár asszonynak, az Emberi Erőforrások Minisztéri- A módosítás alapja az, hogy bár vannak szabályozóink uma államtitkárának, a napirendi pont előterjesztőjé- a különböző adatszolgáltatásokra az egészségügyön nek. Parancsoljon, államtitkár asszony! Öné a szó. belül, ezek a szabályozók nem érvényesülnek a min- dennapi gyakorlatban olyan hatállyal, olyan részletes- DR. HORVÁTH ILDIKÓ, az Emberi Erőforrások séggel, amelyekre szükség van ahhoz, hogy a minőségi Minisztériumának államtitkára, a napirendi pont elő- egészségügyi munkát pontosan meg lehessen ítélni. adója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Köszönöm szé- Ezért a módosítás értelmében az emberi reprodukci- pen a szót. Az egészségügyitörvény-salátákat tavasszal óra irányuló különleges eljárást végző egészségügyi és ősszel, azt hiszem, sokan sokféleképpen ismerik. Ál- szolgáltatónak az egyes reprodukciós eljárásról veze- talában azt jelenti, hogy az egészségügyi szabályozó tett, külön jogszabály szerinti programdokumentáció rendszerekben több olyan kisebb igazítást és sok eset- alapján a kötelező egészségbiztosítás terhére igénybe ben nagy horderejű módosításokat kell a jogrendben vett és finanszírozott, valamint a nem finanszírozott változtatni, amelyeket mi nagyon elkötelezetten ho- reprodukciós eljárás során végzett beavatkozásokról zunk a parlament elé, és nagyon komolyan arra számí- szóló adatokat, amelyeket pontosan meghatároztunk, tunk, hogy olyan politikai vita és olyan közös gondol- elektronikus formában a minőségértékelési feladato- kodás alakuljon ki, ami talán 2011-ben, amikor a nem- kat ellátó, egészségügyért felelős miniszter részére dohányzók törvényéről szavaztak, kialakult. meg kell adni. Meggyőződésünk, hogy az egészség nem képvisel A miniszter működteti a reprodukciós eljárások és nem respektál határokat, sok szempontból sem po- adatbázisát, és ezekben ezeket az adatokat a megfe- litikai világban, sem geográfiai, sem politikai határo- lelő szolgáltatók szerinti módszerrel elemezni fogja. kat. Ennek szellemében nagyon bízunk benne, hogy Az adatbázis alapján évente elkészíti a statisztikai ösz- úgy tudunk egészségfejlesztést, hosszabb egészségben szegzést, és szolgáltatunk a nemzetközi adatbázi- eltöltött életidőt és kisebb különbségeket az egészség- sokba is ennek megfelelően. Mindig a tárgyévet kö- hez való hozzájutásban elérni, hogy azokra az utókor vető február 20-áig megküldjük a Humán Reproduk- is úgy emlékezzen, hogy mindenki, aki ebben a terem- ciós Bizottság elnöke részére, hogy a statisztikai ösz- ben van és szokott idejárni, tett hozzá valamit. szesítést meg tudja tenni. Azért van szükség erre a Sok lépést megtettünk 2010 óta, hogy egy évvel módosításra, mert jelen pillanatban ezt nem minden hosszabb legyen a várható élettartam Magyarorszá- szolgáltató teszi meg fegyelmezetten. gon. Azokban a pénzekben, azokban a figyelmekben, A második módosítási javaslatunk az egészség- azokban a jogszabály-módosításokban, amelyek azt ügyi és a hozzájuk kapcsolódó személyes adatok keze- szolgálták, hogy infrastruktúrájában, humán erőfor- léséről és védelméről szóló 1997. évi XLVII. törvényre rásban és technikailag egy korszerűbb egészségügyi vonatkozik, a betegségregisztereket és az elektronikus ellátórendszer legyen, hogy a XXI. század technikai egészségügyi szolgáltató teret érinti. A betegségre- lehetőségeit használva, emberi értékeit képviselve giszterek szempontjából pontos szabályozásra te- lépjünk előre, ebben nagyon komoly pénzügyi és na- szünk javaslatot, arra, hogy egy egységes szabályozó gyon komoly politikai elkötelezettség van. keret legyen arra vonatkozóan, hogy a népegészség- Én nagyon hálás vagyok mindazoknak a képvise- ügyi szempontból kiemelt jelentőségű betegségek te- lőknek, mindazoknak a politikai erőknek, mindazok- kintetében kinek milyen regisztervezetési kötelezett- nak a civileknek, országon belül-kívül azoknak az em- sége van, adattovábbítási kötelezettsége, ennek mi a bereknek, akik hozzájárultak ahhoz, hogy azok az in- módja, mi az adatkezelés időtartama, és mi a regiszter tézkedések, amik történtek, sikeresek legyenek. Látjuk vezetésének a célja. az eredményét már, apró lépésekben indul el ez az Tudjuk más országok tapasztalatából, hogy ezek eredmény, de az az összeg, ami már az infrastruktúrára a szigorú betegkövetések nagyon jelentős mértékben 6473 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6474 javítani tudják a minőségi ellátómunkát, és tudjuk ha- letni jó” gondolatkör meghonosodjon a hazai szülé- zai tapasztalatból, hogy a tbc magyarországi sikeres szeti gyakorlatban, megfogalmazhatóvá váljon a la- felszámolásához, amivel nagyon jelentősen egy mor- kosságban, és érvényben meg tudjuk mutatni ennek a bus hungaricust ritka betegséggé tudtunk változtatni, működtetését. Ennek akkor, amikor nagyon komoly abban ilyen adatszolgáltatási kötelezettség és egy erők vannak az ellen, hogy anyatejjel történő táplálás ilyen surveillance-rendszer kifejezetten nagy segítsé- folyjon az apró újszülöttek nevelésében, amelyről szá- get nyújtott. Ezt szeretnénk elérni nemcsak szívin- mos adat van, hogy az egészségük számára a legtöbbet farktus esetén, hanem más, jelentős betegségcsopor- jelenti, ehhez van szakmai tanácsadás, ehhez van tokban is. Erről felhatalmazást fog kapni miniszteri olyan bizottság, amely érdemben hozzá tud szólni. rendeletben történt szabályozásra az ágazatvezetés. Ahhoz kérem támogatásukat majd, hogy ennek a bi- zottságnak a létrehozását, a szabályozását ebben a (12.50) módosító javaslatban támogatni szíveskedjenek. A másik területe az ipari célú vérmintavételi te- A magyar egészségügyi ellátórendszernek techni- vékenység végzésének jogi szabályozása. Ezt az Igaz- kai fejlődésében egy átható hatású és hatalmas ered- ságügyi Minisztérium kérte egy olyan EÜM-rendelet ménye az, hogy egy egységes elektronikus egészség- módosításáról történő előzetes egyeztetés során, ügyi szolgáltatási tér alakult ki. Ebben egészségügyi amely egyértelműen azt kéri, hogy az egészségügyről profilok vannak. Ismerhetik önök is, megtalálhatja ki- szóló törvényben a meglévő felhatalmazást bővítsük ki saját magára vonatkozóan, ha volt orvosnál, ha volt ki az ipari célú vérmintavétel szabályozására vonat- államilag finanszírozott ellátó intézményben, azok a kozó felhatalmazással. Ez alapján meg tudjuk alkotni szolgáltatások szinte teljes körűek mostanra. Ezekben azt a miniszteri rendeletet, amely olyan szakmai sza- az egészségügyi profilokban jelenleg a kezelőorvos és bályokat ír elő, amelyek az ellenőrzésre és a nyilván- a háziorvos bír jogosultsággal adatszolgáltatásra. El- tartási tevékenységre fognak vonatkozni. kötelezettek vagyunk abban, hogy ha az OVSZ vércso- A következő az emberi alkalmazásra kerülő portot tud meg, köteles legyen adatot szolgáltatni, gyógyszerekről és egyéb, a gyógyszerpiacot szabá- emberéleteket menthet. Segíthet abban, hogy sürgős lyozó törvények módosításáról szóló 2005. évi tör- esetben ne új vércsoport-meghatározást kelljen be- vény módosítása, a homeopátiás készítményekkel várnunk, hanem kész adatunk meglegyen, és erre kapcsolatos, amelyek gyógyhatása - nyilván önök is több százezer ember esetében nagyon könnyen mó- tudják - klinikailag nem bizonyított, és alkalmazása dunk van. Láthatták, tudhatják, a véradónapon azok esetében a betegek gyógyulásának folyamatát a szük- az adatok elhangoztak, hogy országosan évente 400 séges terápiák elkezdésének elodázásával hátrányo- ezer ember ad vért mindenkinek. Ha csak ezt az adat- san befolyásolhatja, különösen abban az esetben, ha bázist tudjuk használni, ezek az emberek, ha betegek valóban szükséges és hatékony kezelésre a homeopá- lesznek, gyorsabb segítséget kaphatnak vérpótlás ese- tiás készítmények használata miatt nem kerül sor. tében. Emberi életekről van szó, és emberi élet minőségéről, A következő módosítási javaslatunk a kötelező gyógyulásokról van szó. egészségbiztosítás ellátásairól szóló ’97. évi törvény Ebben a módosító javaslatban a terápiás javaslat- módosítása, amelyben a törvénymódosítás azt java- tal rendelkező magyar uniós tagság előtt engedélye- solja, hogy a közszolgálati, kormányzati szolgálati, ál- zett homeopátiás gyógyszerekre vonatkozóan ezek lami szolgálati vagy közalkalmazotti jogviszonyban, esetében azt írnánk elő, hogy az átmeneti időt köve- továbbá a rendvédelmi feladatokat ellátó szervekkel tően csak akkor maradhatnak a piacon, ha a gyógy- hivatásos szolgálati jogviszonyban, valamint a Ma- szerkódexben szereplő rendelkezéseknek, illetve az gyar Honvédséggel hivatásos vagy szerződéses, illetve azokat átültető hazai jogszabályi előírásoknak megfe- önkéntes tartalékos szolgálati jogviszonyban álló, tar- lelnek. Ezt várja el tőlünk a világ, ez várja el tőlünk tósan valamely EGT-tagállamban foglalkozott bizto- Európa. A legeslegfontosabb, azt gondolom, hogy ezt sítottaknak és azok családtagjai a fogadó államban várjuk mi, a rendszerben dolgozó orvosok, és ezt vár- azonos feltételekkel juthassanak hozzá az egészség- ják el a betegeink azoktól a gyógyszerektől, azoktól az biztosítási ellátásokhoz. anyagoktól, amiket javaslunk az egészségük javítá- A következő az egészségügyről szóló ’97. évi sára. CLIV. törvény módosítása. A törvény két területen, az A következő az egészségügyben működő szakmai egyik a Szoptatást Támogató Nemzeti Bizottság sza- kamarákról szóló 2006. évi törvény módosítása. Eb- bályozását, a másik pedig az ipari célú vérmintavételi ben az etikai és választási eljárásra vonatkozó szabá- tevékenységet szabályozza. lyozás kerül pontosításra. A módosítás a köztestületi Az első nagyon komoly része annak, amit mi csa- formában működő más kamarák gyakorlatával össz- ládbarát, bababarát, mamabarát szülészeti aktivitás- hangban eltörli azt a korlátozást, amely szerint azo- ról gondolunk, aminek az érdekében pártoltuk az ott- nos tisztségre a kamarai tag legfeljebb két egymást honszülésnek azt a fajta legális formájának kialakítá- követő alkalommal választható meg, és rendezné azo- sát ’11-ben, amely a mai napig működik, és jelentősen kat az eseteket, ahol több kamarai tag is érintett egy hozzájárult ahhoz, hogy sokat beszélhessünk… - és az etikai ügyben és tisztázatlan a kérdés: melyik terület, elkötelezettségünket az irányba, hogy a „szülni és szü- szervezet illetékes az ügy elbírálása szempontjából. 6475 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6476

Azt gondoljuk, hogy egy negatív diszkrimináció felol- Érzékelhetik, tudhatják, nagyon fontos garancia dása történne meg ezzel az érintett kamarák tekinte- az a gyermek jóllétére vonatkozóan, hogy van egy ad- tében. minisztratív kötelme minden szereplőnek annak ér- A biztonságos és gazdaságos gyógyszer- és gyó- dekében, hogy a gyermek egészségesen fejlődhessen; gyászatisegédeszköz-ellátás, valamint a gyógyszerfor- erről a védőnő tudhasson, ha bármi éri. Életszerű mó- galmazás általános szabályairól szóló 2006. évi dosítási javaslat az, hogy ebben az együttműködésben XCVIII. törvény módosításával kapcsolatban két rögzítsük azokat a pontokat, amelyek esetleg egy kül- technikai jellegű módosítás az, amit ez céloz. Az egyik földi tartózkodás esetén történnek, de garantáljuk a a patikai tőkeprogram végrehajtójának a „tőkealap gyermek számára azokat a jogokat, amelyek az ő kezelője” kifejezés törvényben való rögzítése és nem egészségéhez feltétlen szükségesek. egy konkrét név, amely azt jelentené, hogy minden egyes név változásánál folyamatosan törvényt kellene módosítani ahhoz, hogy jogszerű működés váljék le- (13.00) hetségessé. A másik pedig egy olyan pontosító módo- sítás, amely egy áthelyezést segítő szabályozást tartal- Az utolsó pedig az egyes pszichotrop anyagot tar- maz a közforgalmú gyógyszertár áthelyezésével kap- talmazó gyógyszerekkel elkövetett visszaélések szigo- csolatban. Számos gyógyszertár részéről jelzés érke- rúbb büntethetőségének előírása. A 2017/2103/EU zett ez irányba e kéréssel. európai parlamenti és tanácsi irányelv, az Egyesült A következő a települési önkormányzatok fekvő- Nemzetek Szervezete pszichotrop anyagokról szóló beteg-szakellátó intézményeinek átvételéről és az át- 1971. évi egyezménye és a pszichotrop egyezmény ha- vételhez kapcsolódó egyes törvények módosításáról tálya alá tartozó valamennyi anyagot kábítószernek szóló 2012. évi törvény módosítása. A törvény arról tekinti, míg a büntető törvénykönyv 1. melléklete az rendelkezik, hogy az átvett intézmények által az átvé- 1.1 P1, a 2.-ban pedig a P2 jegyzékében meghatározott telt követően beszerzett vagyonelemek automatiku- veszélyes pszichotrop anyagokat kezeli annak. san fenntartójukhoz, az Állami Egészségügyi Ellátó Tehát diszkrepancia van a két szabályozó között. Központ tulajdonába kerüljenek. Tekintettel arra, hogy a pszichotrop egyezmény P3 és Ugyanakkor az ÁEEK általi saját beszerzések ese- P4 jegyzékében szereplő anyagok széleskörűen hasz- tében a tulajdonosi jogokat gyakorló az MNV Zrt. lesz, nált gyógyszerek hatóanyagát is képezik, és emiatt holott ezek ugyanúgy az állami egészségügyi feladat- maga a pszichotrop egyezmény is eltérő, enyhébb sza- ellátást szolgáló vagyon részét képezik, amelyre nézve bályozást tartalmaz a P3 és P4 jegyzékben szereplő a tulajdonosi jogok és a kötelezettségek gyakorlását a anyagok vonatkozásában a P1 és P2 jegyzékben sze- jogalkotói akarat általánosságban az ÁEEK-hez ren- replő anyagokhoz képest. Ezek az anyagok sem a ha- deli. Ennek a kettősségnek az orvoslására született tályos, sem a korábbi büntetőjogi szabályozás alapján meg a módosító javaslat, amely szerint a továbbiak- nem minősültek kábítószernek. ban az ÁEEK jogosult az államot megillető tulajdo- Az ilyen anyagokkal kapcsolatos visszaélésekre nosi jogok és kötelezettségek gyakorlására az ÁEEK jelenleg a hatályos Btk. szerint egészségügyi termék saját beszerzései és beruházásai alapján létrejött va- hamisításának tényállása, illetve a gyógyszerrendé- gyon tekintetében is. szeti szabálysértés alkalmazható. A Btk. tehát szank- cionálja ugyan az egészségügyi termék hamisítását, ami az elkövetési magatartások tekintetében le is fedi (Az elnöki széket Sneider Tamás, a 2017/2103/EU irányelv szerint szankcionálandó te- az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) vékenységeket, viszont a büntetési tételek a P3 és P4 jegyzéken szereplő anyagok esetén enyhébbek az A következő az egészségügyi alapellátásról szóló irányelvben meghatározottaknál. 2015. évi törvény módosítása a védőnőkkel kapcsolat- Mindezekre figyelemmel a törvényjavaslat alap- ban, a védőnők körzethatárával, annak kialakításával, ján a gyógyszer kikerül az egészségügyi termék fo- megszüntetésével kapcsolatos. A módosítás előírja, galmi köréből, és új tényállásban mint gyógyszerha- hogy a védőnő az ellátást a Magyarország területén misítás kerülnek szankcionálásra a gyógyszerekkel lakcímmel rendelkező, itt tartózkodó magyar állam- kapcsolatos elkövetési magatartások, így biztosítva a polgár, valamint külön kérésre a Magyarország terü- 2017/2103/EU irányelvnek való teljes körű megfele- letén lakcímmel rendelkező, itt tartózkodó külföldi ál- lést és a Btk. belső koherenciáját. A javaslat emellett lampolgár részére nyújtsa. A javaslat rögzíti, hogy a más vonatkozó törvények technikai jellegű módosítá- várandós anya és a korlátozottan cselekvőképes vagy sát is tartalmazza, ami az új tényállás, a gyógyszerha- cselekvőképtelen kiskorú gondozója és törvényes misítás bevezetése miatt szükséges. képviselője, ha nem Magyarország területén él, men- Tisztelt Országgyűlés! Az elmondottakból, azt tesül a védőnővel való együttműködési kötelezettség gondolom, látszik, hogy több módosítással járó tör- alól, ha a várandós anya esetén a saját lakóhelye, kis- vénycsomag van most a parlament előtt, és nagyon korú gyermek esetén a gyermek lakóhelye, ennek hi- komoly érdemi munka vár ránk. Mi számítunk arra ányában tartózkodási helye szerint illetékes jegyzőt a párbeszédre, ami ennek a munkának az alapját ké- írásban értesíti, aki a védőnőt erről haladéktalanul tá- pezi, számítunk arra a párbeszédre, ami egy konst- jékoztatja. ruktív megbeszélése azoknak a közös ügyeinknek, 6477 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6478 amelyekkel közösen szeretnénk az emberek talán komplex, egységes kezelését jelenti majd a jövőben a legnagyobb értékét, az egészségét szolgálni. Én eb- legfontosabb egészségügyi kihívásoknak. ben bízva kérem önöket, hogy támogassák a T/3626. Előremutató lépés, szorosan az országos intéze- számú törvényjavaslatunkat, és támogassák majd tekhez kapcsolódva, feladatuk ellátásához a beteg- azt a munkát, amellyel az egészségügy és mindenek- ségregiszterekre vonatkozó szabályozás egységesí- előtt a magyar emberek egészségét védjük és képvi- tése. Egységes szabályozás kerül kialakításra, és az seljük. egyes regiszterekre vonatkozó részletszabályok mi- Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. (Taps a niszteri rendeletben kerülnek megállapításra, a mó- kormánypárti padsorokban.) dosítás népegészségügyi szempontból kiemelt beteg- ségek esetén rögzíti a regiszterek vezetésének célját, ELNÖK: Köszönjük szépen, államtitkár asszony. az adattovábbítás módját és az adatkezelés időtarta- Én is köszöntöm képviselőtársaimat. Most a vezérszó- mát. noki felszólalások kerülnek sorra. Elsőként megadom A betegségregiszterek létrehozása népegészség- a szót Molnár Ágnesnek, a Fidesz képviselőcsoportja ügyi szempontból kiemelt jelentőségű. Eddig gyakor- vezérszónokának. latilag két regiszter, az infarktus és az onkológiai be- tegségek regisztere működik. Ezeket szeretnénk a to- DR. MOLNÁR ÁGNES, a Fidesz képviselőcso- vábbiakban fejleszteni. Nélkülözhetetlen a népegész- portja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt ségügyi és az egészségügyi rendszer további megújítá- Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A mai napon az Or- sához szükséges tudásunk megerősítésében. szággyűlés egy olyan egészségügyi törvénycsomagot Nagyon fontos az, hogy ezelőtt három évvel elfo- tárgyal, amiben az a helyes gondolkodásmód, azt gon- gadtuk az alapellátási törvényt. Ez a kormány volt az, dolom, ha a jogszabályokat, a módosító jogszabályo- amelyik egyáltalán abban gondolkodott, hogy az alap- kat összefüggésében vizsgáljuk meg azokkal az intéz- ellátó rendszernek legyen egy önálló törvénye. Ez a kedésekkel együtt, amelyek az érintett területen eddig 2015. évi CXXIII. törvény, amelynek néhány módosí- történtek, illetve várhatóak. Ez a törvényjavaslat ösz- tását szeretnénk ebben a törvénycsomagban meg- szesen kilenc egészségügyi tárgyú törvényt és több, tenni. Nagyon fontos, hogy az alapellátási törvény ki- egészségüggyel kapcsolatos, de nem ágazati törvényt egészüljön és pontosításra kerüljön a gyermeket el- módosít. látó háziorvos és védőnő együttműködésének legfon- Kapcsolódva államtitkár asszony expozéjához, tosabb területeivel. engedjék meg, hogy azokat a területeket emeljem ki Úgy, ahogy államtitkár asszony említette, a gyer- kicsit bővebben, amelyek számomra kiemelkedően meket ellátó háziorvos, házi gyermekorvos és a lakó- fontosak. Először is sor kerül az országos gyógyinté- hely szerint illetékes területi védőnő köteles egymás- zetek feladatainak törvényi szintű meghatározására, sal együttműködni és ezt írásban megtenni meghatá- törvényben rögzül tehát, hogy az országos gyógyinté- rozott időn belül, 72 órán belül tájékoztatni az alapel- zetek gyógyító, szervező, módszertani, kutatási, okta- látás megkezdéséről, a fokozott gondozást igénylő tási tevékenységeket látnak el, és teszik mindezt nép- esetekről és az alapellátás befejeződéséről. Nagyon egészségügyi szempontból kiemelkedő jelentőségű fontos az, hogy a gyermeket ellátó háziorvos, a házi szakmacsoportokon belül. gyermekorvos köteles ugyanúgy 72 órán belül írásban Ugye, nagyon jól tudjuk, hogy 11 országos gyógy- visszajelezni a területi védőnő számára az életkorhoz intézet működik, ez a 11 országos gyógyintézet az el- kötött kötelező védőoltás megtörténtéről vagy annak múlt hetekben összeállította és elindította azokat az elmaradásáról és indoklásáról. egészségprogramokat öt területen, amelyeket tegnap Itt szeretném megemlíteni azt, hogy Magyaror- első körben a kormány támogatott is döntésével. Egy- szág védőoltások tekintetében kimagaslóan teljesít a részt az országos gyógyintézetek a klinikák mellett többi európai országhoz képest, 98 százalékos átol- szakmájuk csúcsintézetei, így tevékenységük megke- tottságot értünk el. A 98 százalékos átoltottság fenn- rülhetetlen az onkológia, a gyermekgyógyászat, a re- tartásához ez az egyik fontos pillér, hogy egy ilyen élő habilitáció vagy éppen a tüdőgyógyászat területén. A kapcsolat alakuljon ki a védőnő és a házi gyermekor- cél az országos intézetek megerősítése, szerepük, he- vos között. Ez biztosítja az ország számára a járvány- lyük méltó elismerése az ellátórendszerben. A kor- ügyi biztonságot, ha fenn tudjuk tartani ezt a példaér- mányzati döntés is ezt bizonyítja. tékű átoltottságot. Másrészt ezen intézmények népegészségügyi Ugyanígy természetesen köteles tájékoztatni a szempontból fontos területekre fókuszálnak, úgy, védőnőt a szűrővizsgálatok során a területi védőnő ál- ahogy említettem, öt területen a nemzeti egészség- tal a háziorvos felé az előzőekben jelzett elváltozás ki- programok intézkedési tervei elfogadásra kerültek. vizsgálásának megtörténtéről és annak eredményé- Ezek a programok az adott területek országos gyógy- ről. A módosítás része az, ha új védőnői körzetek ki- intézeteinek szakmai felelősségével készültek el, da- alakítása, megszüntetése, módosítása következik, ak- ganatos, keringési, mozgásszervi megbetegedések, kor feltétlenül fontos, hogy az a jövőben az önkor- gyermekkori betegségek és mentális betegségek visz- mányzat képviselő-testületének döntése után az or- szaszorítása érdekében. szágos tiszti főorvostól kérjen véleményt, hiszen a vé- Ezek az egészségprogramok tudják a gerincét al- dőnői ellátás szakmai irányítása és felügyelete is ide- kotni az új népegészségügyi programnak, ami így tartozik. 6479 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6480

(13.10) lépést tettünk: Magyarországon európai és világszin- ten élenjáró, országosan integrált digitális egészség- Az alapellátás kapcsán meg kell említenünk azt, ügyi alapstruktúra jött létre. A hazai IHSZ-rendszer hogy milyen intézkedések történtek eddig. Ma már központi eleme az EESZT. Büszkéknek kell erre len- több mint 70 százalékkal több pénzt tudunk biztosí- nünk, hogy egyáltalán egy ilyen rendszer alapjait le tani a háziorvosok, a házi gyermekorvosok támogatá- tudtuk fektetni 2017-ben, és azt kell mondanunk egy sára, mint nyolc éve: a háziorvosi praxisok havi fél- évvel ezután, hogy a próbaüzemmódból elkezdődik millióval, pontosabban 520 ezer forinttal kapnak lépésről lépésre az alkalmazás. Tudnunk kell, hogy az több támogatást, mint akár csak négy éve; praxisjog- adat életet ment, és így kell az EESZT alkalmazásához vásárlási pályázatokkal és letelepedési pályázatokkal is hozzáállni. Ehhez természetesen nagy együttműkö- segítjük a praxishoz jutást és a tartósan betöltetlen désre van szükség az ellátórendszer dolgozói részéről, körzetek betöltését. Ez idáig a pályázatok eredmé- az orvosok és a háziorvosok részéről is. nyességének köszönhetően sikerült 573 ezer lakos há- Ez a platform jelenleg összekapcsolja a szigetszerű ziorvosi, valamint 175 ezer lakos fogorvosi ellátását informatikai rendszereket korszerű, szabványos tech- biztosítanunk az üres körzetek betöltésével, megszün- nológiák használatával, és e használat elsődleges célja, tetve a helyettesítést az adott területeken. hogy a betegellátás kapcsán keletkező, illetve a szüksé- Az alapellátás fontosságát nem elég hangsúlyoz- gessé váló adatoknak az adott betegellátásban részt nunk. Örömteli az is, hogy a mai napon Kásler minisz- vevő szakemberekhez való eljuttatását biztosítsa. ter úr bejelentette, hogy az alapellátásra vonatkozó A célok megvalósítását szolgálják a mostani tör- további intézkedésekről tegnap tárgyalt a kormány, és vényjavaslatban szereplő módosítások, amelyek meg- a támogatásáról biztosította az egészségpolitikát. teremtik a lehetőséget arra, hogy az Országos Vérel- A törvényjavaslat a gyógyszerhamisítás vissza- látó Szolgálat vércsoportra vonatkozó adatokat tud- szorítását célzó módosítások mellett a homeopátia jon rögzíteni az EESZT-rendszerben, és az EESZT- szabályozására is javaslatot tesz. A homeopátiás ké- ben az egészségügyi profilszolgáltatás biztosítja, hogy szítmények gyógyhatása klinikailag nem bizonyított, nyilván lehessen tartani a páciensekre legjellemzőbb így alkalmazásuk a betegek gyógyulásának folyamatát egészségügyi összefoglaló adatokat, az egészségügyi a szükséges terápiák elkezdésének elodázásával hát- profiljukat. A jelenlegi szabályozás szerint az egész- rányosan befolyásolja, szükséges szabályoznunk. Kü- ségügyi profilba a kezelőorvos, valamint a háziorvos lönösen így lehet ez abban az esetben, ha a valóban jogosult adatot rögzíteni. szükséges kezelésre a homeopátiás készítmények A mostani törvénycsomag részeként megvalósul használata miatt nem kerül sor. Ha a beteg a homeo- a gyógyszerhamisítás megfelelő büntetése a büntető pátiás gyógyszerek alkalmazása miatt nem részesül törvénykönyvben történő szabályozással, és fontos az időben a tudományos alapon is bizonyított megfelelő is, hogy e törvénynek köszönhetően a külszolgálaton kezelésben, akkor előfordulhat, hogy az orvosnak már lévő magyarok és családtagjaik a fogadó államban nemcsak az alapbetegséget, hanem a szövődményt is azonos feltételekkel juthatnak hozzá az egészségbiz- kezelni kell, romlanak a beteg esélyei. tosítási ellátásokhoz. Ezért a törvényjavaslat kimondja, hogy az enge- Tisztelt Képviselőtársaim! Úgy gondolom, a mos- délyezési eljárás során a jelenleginél szigorúbb felté- tani törvénymódosítások, bár több kisebb volumenű, teleket szab a homeopátiás készítményeknek a tudo- mégis előremutató, fontos módosításokat jelentenek, mányosan megalapozott terápiás hatás bizonyításá- és számomra a jelenlegi törvénymódosítási csomag és nak követelményében, tehát a homeopátiás gyógysze- a mai napon bejelentett miniszteri és kormányzati rek ne kaphassanak egyszerűsített forgalmazási enge- döntés azt mutatja, hogy igenis az ágazatban, úgy, délyt. Természetesen nem kell messzire mennünk, a ahogy eddig, a továbbiakban is céltudatos, előremu- szomszédos Ausztriában is hasonló szabályozások tató munka folyik. lépnek akár napjainkban is életbe a homeopátiás ké- A magam és a Fidesz-frakció részéről ezt a mun- szítmények tekintetében. kát és ezt a javaslatot támogatom, és arra biztatom A kormány célja továbbá a családpolitikai kor- képviselőtársaimat is, hogy a betegek és a rendszer- mányzati törekvésekhez illeszkedően a családbarát ben dolgozók érdekében támogassák önök is az előt- szülészeti ellátás országos szintű megvalósítása. Ezt tünk lévő előterjesztést. Köszönöm figyelmüket. elősegítendő komplex cselekvési terv került kialakí- (Taps a kormánypártok soraiban.) tásra, amelynek egyik pillére a bababarát szülészetek rendszerének kialakítása, és emellett rendkívüli je- ELNÖK: Köszönjük, képviselő asszony. Most lentősége van a Szoptatást Támogató Nemzeti Bizott- megadom a szót Lukács László Györgynek, a Jobbik ság feladatköre újragondolásának, illetve erősítésé- képviselőcsoportja vezérszónokának. nek. Ehhez kell ebben a törvényi támogatást megadni, hogy a Szoptatást Támogató Nemzeti Bizottság teljes DR. LUKÁCS LÁSZLÓ GYÖRGY, a Jobbik képvi- feladatkörét utána miniszteri rendeletben lehessen selőcsoportja részéről: Köszönöm szépen a szót. Tisz- szabályozni. telt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Asszony! Tisztelt És természetesen az elektronikus egészségügyi Képviselőtársaim! Köszöntjük államtitkár asszonyt szolgáltatási tér 2017. novemberi bevezetésével óriási első alkalommal itt az Országház falai között, és na- 6481 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6482 gyon örülünk neki, hogy egy részletes egészségügyi vi- jön az egészségügyi salátatörvény, nagyjából min- tára jöhetett be és azon vehet részt, még úgy is, hogy denki tudja, ahogy egyébként a nap felkel és lenyug- rekordsebességű volt az egészségügyi kormányzatban szik, hogy az év végével meg fog érkezni ez a jogsza- az a váltás, ami az elmúlt időszakban bekövetkezett, bály, és rendezni fogja az ágazati viszonyokat. Tehát és egy kicsit félve vágtunk neki még ellenzéki szem- szeretném a kritikát megfogalmazni a konzultáció hi- pontból is annak, hogy vajon ennyi idő alatt sikerül-e ányát illetően. Az, higgye el, államtitkár asszony, nem a megfelelő átállás. konzultáció, ha Bayer Zsolt feleségével az Országos Nem tudom, hogy egyébként a salátatörvény en- Vérellátó Szolgálatnál egyeztetnek, vele majd más nek az indigója-e, tehát hogy mutatja-e azt a munkát, módon is tudnak egyeztetni, a szakmának sokkal szé- amit eddig sikerült elvégeznie avagy nem, viszont az lesebb körével kellene egyeztetéseket, konzultációt biztos, hogy minden őszi, illetve ha adott esetben ta- folytatni. vasszal kerülnek egészségügyi, illetve egészségügyi té- A másik, amit szomorúan láttam, hogy ez talán az májú vagy ahhoz kapcsolódó témájú törvények a Ház elmúlt időszaknak az egyik legrövidebb és legkeve- falai közé, akkor mindig szoktunk kitekintést nyújtani sebb tartalommal rendelkező egészségügyi salátatör- aktuális problémákra is. Én ettől most eltekintenék vénye, márpedig szükség lenne sokkal több viszony- egyetlenegy dolog miatt, mert államtitkár asszony is, nak a szabályozására. Például szabályozhatnánk az próbáltam nézni a felszólalását, mintha patikamérle- egészségügyi ágazati dolgozóknak a munkahelyzetét. gen mérte volna azt, hogy ne túl sok olyan dologgal fog- Láttuk, vannak egyéni képviselőknek elég bátor am- lalkozzunk, ami a mostani szakmai vitától másik, de bíciói, Kósa Lajosnak, illetve Szatmáry Kristófnak, egyébként nagyon fontos és itt a Házban lefolytatandó hogy a dolgozók életébe beleszóljanak, és rabszolga- szakmai vitától vagy abba az irányba vinné el a szót. törvénykönyvvel halálra dolgoztassanak. És az egész- Azt szeretném mondani, hogy mindannyiunknak ségügyben is lenne még rendeznivaló viszony, de ez az egyik felelőssége az, hogy ebben a Házban a lehető csak egy példa, amit kiemeltem, a sürgősségi ellátás- legtöbbször vitázzunk észszerű keretek között és nor- ról, a háziorvosi sürgősségi ellátásról. Szerintem 10- mális hangnemben az egészségügyről, ez szokott álta- 15 olyan témát tudnánk hozni, ahol elmaradt szabá- lában elmaradni. Az ön székében jellemzően Rétvári lyozások tömkelege van, vagy akár az itt beszélt Bence államtitkár úr ül, aki kellő arroganciával és EESZT-vel kapcsolatosan is vannak még hiányossá- hozzáállással szokta lerendezni ezeket a vitákat, talán gok. Én mind a mai napig nem kaptam például kevésbé konstruktív műfajban szoktak ezek zajlani. olyanra választ - és ez csak egy kitérő -, hogy az De államtitkár asszony, invitáljuk önt a várhatóan ta- EESZT mennyire felel meg az újonnan elfogadott eu- vasszal megrendezésre kerülő olyan vitanapra, ahol rópai uniós adatvédelmi irányelvnek, mert szerintem az egészségügy lesz terítéken, és akkor mindenről, nagyon sok mindenben nem felel meg. Tehát, mond- ami az aktuális kormányzati kérdésekkel kapcsolatos juk úgy, nem GDPR-pozitív az EESZT, annak elle- vagy azzal kapcsolatban felmerül, tudunk vitázni, nére, hogy önök többször utaltak rá írásbeli válasz- mert nagyon sok előremutató javaslata van, higgye el, ban, hogy az, de szerintem nem. És ha ezeket a hiá- az ellenzéknek is, mint ahogy egyébként a kormány- nyosságokat nem orvosoljuk, akkor azt kockáztatjuk, nak a jó javaslatait az ellenzék is tiszteletben szokta hogy ezeket az adatbázisokat kezelő intézményeket tartani. vagy akár háziorvosokat jövendőbeli bírságoknak Ami viszont magát a törvényjavaslatot illeti, én tesszük ki. három kiemelt témával fogok foglalkozni, de először De erről továbbmenve inkább foglalkozzunk hadd mondjam el kettő mondatban azt a kritikát, ami azokkal a témákkal, amelyek valójában a salátatör- a törvényjavaslattal kapcsolatosan eszembe jutott. vény témái közé tartoznak. Az első a homeopátia kér- dése. Nagyon kevés olyan dolog van szerintem az em- (13.20) berek körében, ami megosztóbb lenne, mint a home- opátia szeretete vagy elutasítása. Nyilvánvalóan min- Az egyik - és ez már sajnos rendszeres, és meg- denki érti az evidencián alapuló orvoslásnak és annak szoktuk az elmúlt négy évben is - a társadalmi konzul- a rengeteg kutatásnak és a gyógyszerek hatóanyagai- tációnak a hiánya. Ezt a törvényjavaslatot a kor- nak, működésének a kutatása mögött rejlő felhalmo- many.hu-n talán olvasni sem lehetett, tehát nem ke- zott tudást, amiről szó van, de a lakosság egy része rült ki széles véleményezésre, sőt az én információim mégis valamilyen szinten a homeopátia híve vagy ah- szerint nagyon sok szakmai szervezettel, olyanokkal, hoz vonzódik. És nyilvánvalóan az ember a pluralitás, akiket egyébként érintettek ezek a témák, egyeztetés a sokszínűség megőrzése jegyében azt mondja, hogy nem történt. A szakmai egyeztetésnek ugye az az egyik rendben van ez így. Tehát egy bizonyos szintig az em- legfontosabb eleme, önök utaltak arra, hogy a gyógy- ber azt fogja mondani, hogy mindenkinek megvan a szerészkamarával, gyógyszerészeti szervezetek- saját választása, hogy mit használ, miben hisz, a kel - mivel a kamaráktól érkezett be törvényjavaslat- gyógyulás nemcsak gyógyászati, hanem szerintem módosításra vonatkozó igény, velük vélhetően egyez- lelki kérdés is. Ezzel talán újat nem mondok, hiszen tettek, de volt egy halom más olyan szervezet, amely- maga Kásler Miklós miniszter úr mondta azt, hogy lyel elmulasztottak egyeztetni. Nagyon fontos lenne, legalább akkora szerepe van a lelkiségnek abban, hogy velük egyeztessenek minden alkalommal, már hogy miként gyógyul egy beteg, vagy hogy mennyire csak azért is, mert nem egy betervezhetetlen ütemben érzi magát egészségesnek vagy betegnek. 6483 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6484

De amit látok ebben a törvényjavaslatban, az egy érthető magatartást kell lefednie. Sem a tájékoztatási olyan szabályozási módszer, amivel önök lényegében kötelezettség, ami az egészségügyi törvényben benne azt szeretnék, hogy a homeopátiát, illetve a homeopá- van, sem pedig az ajánlás, amiről meg semmi nem tiával kapcsolatos készítményeket megregulázzák, va- rendelkezik, nem tartalmazza magában ezt a pontos- lamilyen szinten a fogyasztásától a fogyasztókat - csú- ságot. Tehát én azt javaslom, és a Jobbik erre tett nya szóval - elrettentsék. Nyilvánvalóan azt látom egyébként módosító javaslatot is, hogy ezeket a sza- mögötte, hogy önök most megpróbáltak egy olyan ad- bályozási szándékokat most tegyük zárójelbe, és minisztrációs szabályrendszert, egy keretrendszert hagyjuk ki ebből a törvényjavaslatból, mert nem meg- odatenni, amivel úgy gondolják, hogy ezt a fajta fo- felelő az az eszköz, amit használni kíván a kormány. gyasztást lehet féken tartani, lehet korlátozni és vala- Természetesen lehet erről majd vitát folytatni, éppen milyen észszerű határ közé szorítani. Én mondtam, ezért fontos a társadalmi konzultáció, hogy ezeket a hogy alapvetően hiszek az emberek választási lehető- vitákat megnyugtatóan lezárjuk, és akkor lehet to- ségében, illetve abban hiszek jogászként, hogy az ad- vábblépni. minisztrációs eszközökkel akkor lehet elérni a legjobb Ami a kamarai tisztségviselők ciklusának a meg- eredményt, ha azok tűpontosak és a legjobban vannak hosszabbítását illeti: a Jobbik nyilván tudja, hogy a meghatározva. Jelenleg azt, amit önök ebben a jog- kamarák részéről érkezett egy jelzés, hogy ezt a fajta szabályban módosítást javasolnak, az erre pont alkal- korlátozást, miszerint kétszer töltheti be valaki ezeket matlan. Egy dologra lesz jó, hogy egy felesleges admi- a tisztségviselői státuszokat, ők szeretnék feloldani. nisztrációt, csak egy terhes adminisztrációt tesz a Határozott álláspontunk nagyon régóta, hogy a kama- gyógyszerészek, illetve a gyógyszertárak nyakába. Te- ráknak az autonómiájába, a saját önkormányzatisá- hát abban a vitában, hogy hol állunk a homeopátiával, gába a politika, a politikai pártok nem avatkoznak be. illetve a gyógyszerek hatékonyságával, először majd a Úgyhogy a legutolsó, amit mondani tudok, hogy bár- tudományos életnek, illetve a társadalomnak a vitát mit is javasol a kamara, a törvényhozásnak egyetlen- kell lefolytatnia, valamilyen álláspontot elő kell állíta- egy feladata van a szakmai kamarákkal kapcsolato- nia, és akkor lehet szabályozásról majd beszélni, hogy san: olyan szabályozási környezetet hozzon, ami ja- miként szabályozzuk és miként védjük a fogyasztókat vítja a kamarai tagoknak a kamarai életben való rész- benne. De aminek most önök elébe mennek, mert sze- vételét, a döntéshozatalokban való részvételét, a tag- rintem előrerohantak ebben a problémában, annak, sági jogoknak a leggyakoribb gyakorlását, hiszen azt ha megnézem a mögöttes érdekeit vagy a vezérlő láttuk, azt láttam én is, egyébként jogászi hivatásomra szándékait, azt tudom mondani, hogy nem biztos, tekintettel is, hogy mi az ügyvédi kamarában is na- hogy jó irányba mentek, sőt az ehhez kapcsolódó esz- gyon sokszor azzal a krízissel álltunk szemben, hogy a köz is inkább több kárt okozhat, és felesleges admi- tagok nagyon kevés részének bírta felhatalmazását a nisztrációt fog okozni. mindenkori elnökség, mert a tagok nem érezték ma- A szankcionálásból is világosan látszik, hogy mi a gukénak a kamarai tevékenységet. Én azt kívánom az szándékuk. Ugye, itt a tájékoztatási kötelezettségről összes szakmai kamarának, hogy talán ez legyen a leg- beszélünk, amit a nem konvencionális terápiákra és kisebb gondjuk, hogy miként módosuljon ez a tör- egyébként a homeopátiás gyógyászati készítményekre vény, legyen egy sikeres, virágzó és minél több kama- vonatkoztatóan értünk. Bár itt is vita állhatna fenn, rai taggal működő tagsági élet, mert ezzel tudják az hogy egyáltalán a nem konvencionális terápiákra vo- autonómiájukat a legjobban kiteljesíteni. natkozó szabálysértési, szankcionálási lehetőség alá Ami a Btk.-módosítást illeti: ott én nem érzem érthető-e a homeopátiás készítmények szabályozása, azt a zárt koherenciát, amiről államtitkár asszony be- mert erre vonatkozóan miniszteri rendelet van, ami szélt. Pontosan, amit az előbb elmondtam, hogy a sza- nem tartja ebbe a körbe tartozónak. Tehát úgymond a bálysértési jogszabályoknál, illetve a büntető törvény- homeopátiás készítményekre vonatkozó tájékoztatás könyveknél egy nagyon jól meghatározott és egy na- elmaradása miatt szabálysértési eljárást nem lehetne gyon zárt logikai rendszernek kell léteznie, szerintem indítani. De az egészet azért tegyük zárójelbe, mert most pont a módosítással ez megbicsaklik. És elmon- szerintem szintén mutatja, hogy mennyire nem jó az dom, hogy mi az én álláspontom, és ebben természe- az eszköz, amit a célhoz rendelten meghatároztak, tesen tudunk vitatkozni. Én úgy gondolom, hogy az a azaz hogy szabálysértéssé minősítsünk egy tájékozta- szabályozás, ami jelenleg volt a 186. §-ban, leszámítva tás elmaradását, mert nem is biztos, hogy jól határoz- az új pszichotrop anyagokra vonatkozóan, ami ko- ták meg benne azt a célt, amelyre - idézőjelbe te- runk egyik pestise és egy robbanásszerűen terjedő szem - „lőni” szeretnének. Én úgy gondolom hogy a problémája a dizájnerdrogoknak, illetve az egyéb tájékoztatási jog és a tájékoztatási kötelezettség körüli más, ehhez kapcsolódó gyógyszereknek vagy gyógyá- bizonytalanságok, sőt egyáltalán az, hogy mit neve- szati készítményeknek az illegális használata, szóval zünk a terápiát alkalmazó személy vagy a gyógysze- az a helyzet, hogy eddig is jól és szerintem megfele- rész ajánlásának, az ebbéli bizonytalan megfogalma- lően kezelte a rendelkezésre álló jogszabályhelyünk zások nem segítik az ügy megoldását, különösen úgy, egy egészségügyitermék-esernyő vagy egy ilyen nagy hogy a szabálysértéseknél, csakúgy, mint a büntető csoport alá helyezve mindazokat az elkövetési maga- törvénykönyvnél vagy a büntetéseknél és a bűncselek- tartásokat, mindazokat az elkövetési tárgyakat meg ményeknél, egy logikailag zárt, szigorú és egy pontos, azokat a személyeket, akik elkövethették akár a minő- szó szerinti megfogalmazást és az emberek által jól sített esetét. 6485 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6486

(13.30) NACSA LŐRINC, a KDNP képviselőcsoportja ré- széről: Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Úgy gondolom, hogy ennek a duplikálása, pláne Tisztelt Államtitkár Asszony! Tisztelt Képviselőtár- úgy, hogy a 186. § elé hozzuk be 185/A. §-ként az saim! Ahhoz, hogy megértsük, miért fekszik most egyébként utána következő bekezdést nagyban fedő új előttünk ez a törvénymódosítás, ez a salátatörvény és törvényi tényállást, szerintem nem segíti a zárt kohe- ahhoz, hogy megértsük, hogyan jutottunk el idáig, egy renciáját ennek a jogszabálynak. Sőt, sokkal nehezebb kicsit tágabb kitekintést adnék. eligazodást fog adni majd, ugyanis nem tudjuk majd Az előző vitában Gréczy Zsolt képviselőtársam meghatározni, hogy a két cselekménynek, illetve a két azt mondta, hogy ő lesz mindig az, aki megvédi a tényállásnak van-e valami viszonya egymáshoz speci- 2002 és 2010 közötti kormányzatot, ezért én leszek alitás tekintetében. Tehát melyik lesz az az általános mindig az, aki erre lehetőséget teremt majd neki. Azt elkövetési magatartás, tényállás, amit mindenkire al- szeretném elmondani, hogy 2010 óta milyen intéz- kalmazhatunk, és mikor lépi át, mondjuk, a magatar- kedések, költségvetési növekmények, felújítások se- tás azt, hogy a 186. § szerint minősüljön. Tehát ebben gítették, hogy ide eljuthassunk, hogy ezen az őszön szintén nagyon nehéz szerintem jól látni. ezt a fontos, bár kisebb módosításoknak tűnő saláta- Egy biztos: azt az új rendelkezést, amely a pszi- törvényt tárgyaljuk, amely nagyon sok helyen tisz- chotrop anyagokra vonatkozik és a dizájnerdrogokkal tább helyzetet, egyértelműbb szabályozást, a jogal- szembeni küzdelemben segítséget nyújthat a kor- kalmazóknak könnyebbséget jelent, bizonyos szem- mánynak, illetve a bűnüldöző hatóságnak, valahova el pontból pedig nagyon sok előremutató dolog is van kell helyezni a jogszabályban, ez nemcsak nemzetközi benne. kötelezettségünk és megfeleltetési kötelezettségünk, Azt tudjuk, hogy 2010 előtt folyamatosak voltak hanem társadalmi kötelezettségünk is. Én viszont azt a pénzelvonások az egészségügyben, és több ezer dol- jobbnak láttam volna, ha a droggal kapcsolatos és az gozó került az utcára. Az egy főre jutó egészségügyi ki- ezzel kapcsolatos visszaélésekhez lényegesen köze- adások reálértéken számolva 2003 és 2009 között lebb tesszük be. Egyébként értve azt, hogy e készítmé- egyedül Magyarországon csökkentek az összes nyek nagyobb része az egészségügy mellékterméke- OECD-tagország közül. Eközben kórházi napidíjról és ként jött létre, végső soron sokszor a magyar állami vizitdíjról volt szó, amit az emberekkel összefogva si- vagy nyugati laborokat megszégyenítő felszereltségű került megakadályozni. Azt is látnunk kell, hogy a bal- távol-keleti, illetve keleti laboratóriumokban, a harc oldali kormányok tucatnyi kórházban szüntették meg nagyon fontos, de szerintem nem megfelelő helyen az aktív ellátást, egyes intézményekre pedig végleg la- van. Ez természetesen magának a törvénymódosítás- katot tettek, ilyen volt például az OPNI, a Svábhegyi nak, illetve ennek a javaslatnak a színvonalát vagy az Gyermekgyógyintézet, a Schöpf-Merei Kórház. 2010 eredményét nem rontja le. Ez egy nagyon fontos és tá- óta 546 milliárd forinttal többet fordítottunk az mogatandó cél. Ez nemcsak a Jobbik álláspontja, ha- egészségügyre, és ezt a támogatást jövőre, a jövő évi nem személyesen Rig Lajos képviselőtársam is renge- költségvetésben is tovább emeljük, több mint 100 teget foglalkozott ezzel a témával. Tényleg a modern milliárd forinttal több fog jutni az egészségügyre, kor egyik legnagyobb kihívása, hogy ezzel a gyorsan mint idén. terjedő modern kori pestissel miként tudunk har- László Imre képviselőtársunk a bizottságban is colni. mindig felveti - jogosan -, hogy ezeket reálértéken Tisztelt Államtitkár Asszony! Nagyon szépen kö- számoljuk. Ez reálértékben is jóval magasabb összeg szönöm, hogy bejött és mindazt elmondta, ami ebben azoknál az összegeknél, amelyek a 2002 és 2010 kö- a törvényjavaslatban van, de ez a törvényjavaslat, zötti években a magyar központi költségvetésben ren- mint mondtam, és ez a kritikája a konzultáció hiánya delkezésre álltak az egészségügyi területre. miatt vagy talán amiatt, hogy túl gyorsan kellett elké- A kórházakra jövőre több mint 52 milliárd plusz- szíteni, és elég sok minden hiányosságot tartalmaz, forrás jut. Mai bejelentése Kásler miniszter úrnak, nem fedi le azokat a problémákat, amelyekkel most, hogy további 55 milliárd forinttal konszolidálni fogja 2018 őszén nemcsak az egészségügyi ágazat, hanem a kormány az egészségügyi ágazatot és a kórházakat, Magyarország, a magyar betegek is szembenéznek. illetve a védőnők és az egészségügyi közalkalmazottak Úgy gondolom, csak jóindulattal lehet azt mon- helyzetét javítandó egy további béremelési programot dani, hogy fontolóra vesszük, hogy miként szavazzon indít el a kormány, aminek köszönhetően 2022-re át- a Jobbik ebben a kérdésben. Nagyon sok mindent hi- lag 72 százalékkal fog emelkedni a bérük. Azt gondo- ányolunk belőle, nagyon sok válaszlehetőség, amely a lom, ezt mindenki üdvözölheti, ezek fontos előrelépé- 2018 őszén fennálló egészségügyi krízisre válasz lehe- sek, az ellenzéki kritika - nemegyszer egyébként jogos tett volna, hiányzik belőle. De a vita további részében kritika, de sokszor csak politikai kritika - kezelésére majd ezekről is szót tudunk ejteni. Nagyon szépen kö- és az egészségügyben dolgozók helyzetét javítva is szönöm, hogy meghallgattak. (Taps a Jobbik padso- hozta meg a kormány ezeket a döntéseket. raiból.) Fontos elmondani, hogy a háziorvosi és gyermek- orvosi hálózatra is jövőre több pénzt fordítunk, más- ELNÖK: Köszönjük, képviselő úr. Most meg- fél milliárd forinttal nő ez a keret, és a rendelői orvosi adom a szót Nacsa Lőrincnek, a KDNP képviselőcso- és fogorvosi ellátásra jutó forrás is 4 milliárddal emel- portja vezérszónokának. kedik ’19-ben. Nagyon nagy fejlesztés áll előttünk az 6487 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6488

„Egészséges Budapest” programban, hiszen a követ- XLVII. törvény is, amely a betegségregiszterekre vo- kező években 700 milliárd forintos fejlesztés fog meg- natkozó szabályozás egységesítésére tesz javaslatot. valósulni a fővárosi és környékbeli kórházakban. Csak Nem győzöm hangsúlyozni, hogy minden olyan tör- orvosieszköz-vásárlásra jövőre 42 milliárd forintot vényjavaslat, minden olyan, bár eleve technikainak fordítunk, és 25 kórházban valósul meg fejlesztés, il- tűnő módosítás, amely egyértelműen átláthatóbb, letve 7 önálló szakrendelőben is. tisztább környezetet teremt és ahol a törvényt haszná- Nemcsak kórházépületek újulnak meg, hanem lók, a jogalkalmazók egyszerűbben tudnak eligazodni, ahogy szerte vidéken, a megyei jogú városokban járunk az adatszolgáltatás gördülékenyebbé válik, a munka, és a megyei kórházakat megnézzük, azt látjuk, hogy amit végeznek, gördülékenyebbé, egyszerűbbé válik, igen komoly felújításokon estek át az elmúlt években. az minden esetben valamilyen módon egy egészség- Teljesen más közérzettel lép be oda az ember, mint ügyi bürokráciacsökkentéshez is kapcsolódik, és ez ahogy ezt korábban tette, hiszen most már XXI. szá- minden esetben üdvözlendő. Azt gondolom, ebben zadi környezetben tudnak folyni a vizsgálatok. Azt gon- nincs is köztünk vita. dolom, hogy az új eszközök és készülékek ugyancsak fel vannak készülve az új kor kihívásaira, a digitalizációra. (A jegyzői székben Hiszékeny Dezsőt Nagyon fontosnak tartom azt, hogy új eszközök beszer- Szabó Sándor váltja fel.) zésére a kormány folyamatosan egyre többet fordítson. Ez, azt gondolom, jövőre is biztosított. Módosul továbbá a kötelező egészségbiztosítás Ami számunkra, kereszténydemokrata frakció ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény, ahol a számára kifejezetten fontos - és nekem még korábban törvénymódosítás célja annak biztosítása, hogy a köz- minisztériumi munkám kapcsán volt lehetőségem az szolgálati, kormányzati szolgálati, állami szolgálati előkészítésben részt venni -, az a családbarát szülé- vagy közalkalmazotti jogviszonyban, továbbá a rend- szetek kialakítása, hiszen erre jövőre is 10 milliárd fo- védelmi feladatokat ellátó szervekkel hivatásos szol- rintot fogunk fordítani. Az a cél, hogy méltó körülmé- gálati jogviszonyban, valamint a Magyar Honvédség- nyek fogadják a családokat minden szülészeti osztá- gel hivatásos vagy szerződéses, illetve az önkéntes tar- lyon, ahol a legkevésbé kiszolgáltatottan, az emberi talékos szolgálati viszonyban álló, tartósan az Európai méltóságot leginkább szem előtt tartva, a legnagyobb Gazdasági Térség valamelyik tagállamában foglalkoz- biztonságban adhat életet az édesanya a gyermeké- tatott biztosítottak és azok családtagjai a fogadó ál- nek. Ez is hozzájárul ahhoz a családbarát szemlélet- lamban is azonos feltételekkel juthassanak hozzá hez, amely 2010 óta jellemzi a Fidesz-KDNP-kor- egészségbiztosítási ellátásokhoz. mányt, hogy olyan környezetet teremtsünk, ahol a pá- rok minden esetben meg tudják hozni a gyermekvál- (13.40) lalást illető döntésüket, és ahol a kívánt gyermekek minden esetben megszülethetnek. Itt majd még kitér- Kiemelt fontosságúnak és előrelépésnek tartjuk nék arra, hogy ebben a törvényben is vannak fontos az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény mó- előrelépések ebben a témában. dosítását. Itt utaltam már a családbarát szülészetekre. Az egészségügyi dolgozók is számíthatnak erre a Azt gondolom, hogy Magyarország és a magyar kor- kormányzatra, hiszen 2016-ban egy többéves bér- mány Európában azok közé tartozik, akik a népese- emelési programot indítottunk el. Ennek kiegészíté- dési problémákat nem a bevándorlással, hanem a ma- seként egy pluszprogramot jelentett be a miniszter úr gyar családok erősítésével, támogatásával és a gyer- a mai nap a tegnapi kormánydöntés értelmében. Az mekes családoknak juttatandó védelemmel szeretnék ápolóknak ’16 és ’19 között átlagosan 65 százalékkal kezelni. Azt gondolom, hogy ezért is fontos a most a emelkedik a bére, a szakorvosok bére pedig az elmúlt hetekben elindult nemzeti konzultáció, ahol a magyar két évben összesen 207 ezer forinttal emelkedett. családokról, a családpolitikáról, a gyermekes csalá- Azon leszünk, hogy ahogy az ország erősödik, tovább dok támogatásáról és védelméről mondhatják el az ál- tudjunk lépni, és az egészségügyi dolgozók is előrébb lampolgárok a véleményüket. Mi arra kérünk min- tudjanak majd lépni. Ezt szolgálja például a harmadik denkit, hogy ezt töltse ki, most már online is ki lehet negyedévi adat, miszerint a gazdasági növekedés már tölteni, küldje vissza, hogy ezzel is járuljanak hozzá a 5 százalékot is elért Magyarországon. Szeretnénk további családbarát intézkedésekhez is. fenntartani ezt a folyamatot, szeretnénk tovább erősí- A családpolitikai kormányzati törekvésekhez il- teni, hogy mindenki, a társadalom minden rétege, így leszkedően a családbarát szülészetek, amelyekről már az egészségügyi dolgozók is részesülhessenek ebből az a költségvetési vitában is volt szó, és amelyekre jelen- erősödésből. tős forrás áll rendelkezésre a jövő évi költségvetésben, Ebben a keretben, ebben a hangulatban, ebben a hogy ez az ellátás országos szinten meg tudjon való- környezetben kezdjük meg a mostani törvény tárgya- sulni, ez egy kiemelt cél. Ezt elősegítendő komplex lását, amely sok fontos törvényt módosít; többek kö- cselekvési terv került kialakításra, amelynek második zött az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékeny- pillére, a módszertani pillér fejlesztésének egyik ségről szóló 1991. évi XI. törvényt, ahol fontos adat- eleme a bababarát szülészetek rendszerének kialakí- szolgáltatási hiányokat pótol a javaslat. Módosul az tása mellett nagyon fontos, hogy a Szoptatást Támo- egészségügyi és a hozzájuk kapcsolódó személyes gató Nemzeti Bizottság feladatkörének újragondolása adatok kezeléséről és védelméről szóló 1997. évi és erősítése is megjelenjen ebben a kérdésben. Azt 6489 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6490 gondolom, hogy ezt a támogatást, ezt az erősítést min- az esetre, ha az egészségügyi szolgáltató az adatköz- denképpen üdvözlendőnek tartjuk, hiszen rendkívül lési kötelezettségét nem teljesíti az államigazgatási fontos, ahogy államtitkár asszony is elmondta, az szerv felszólítása után sem. Az indoklásból ennek anyatejes táplálás akár kampányszerű propagálása és kapcsán kiderül, hogy évek óta gondot jelent, hogy az erősítése. egészségügyi szolgáltatók nem minden esetben telje- Szintén fontosnak tartom a homeopátiás termé- sítik a kötelező adatközlési feladataikat. Ez a kijelen- kek forgalmazásának visszaszorítását. Itt nem értek tés egy kisebbfajta vallomás egyébként a központi egyet teljesen Lukács László képviselőtársammal, hi- kormányzattól. Évek óta kritika tárgyát képezi az szen sokszor akár egészségügyi szakemberek, akár egészségügyi statisztikák vonatkozásában azok elér- magukat egészségügyi szakembereknek mondó em- hetetlensége vagy éppen hiányossága. berek befolyásolják a betegek választási lehetőségeit, Ez a kritika az utóbbi időben kifejezetten heves- nem jutnak teljes információkhoz, így nem tudnak nek mondható, hiszen az elmúlt hetekben a kórházi teljes véleményt alkotni és dönteni minden esetben. fertőzések vonatkozásában érkezett jelzés arról, hogy Sajnos van ilyen jellegű tendencia is, ezért tartom fon- a kórházi fertőzések és ezek következtében a halálozá- tosnak ezt a módosítási javaslatot. sok nem dokumentáltak megfelelően, és nagyon sok A fiatalok szempontjából, abban viszont teljesen eset rejtve marad. Én magam is itt interpelláltam, de egyetértek jobbikos képviselőtársammal, hogy az egyes más ellenzéki képviselők is megszólaltak ezekben az pszichotrop anyagokat tartalmazó gyógyszerekkel el- ügyekben. A javaslat tehát ezeken az adatszolgáltatási követett visszaélések szigorúbb büntethetőségének elmaradásokon próbál változtatni. Ez az irány bátorí- előírását mindenképpen támogatjuk. Azt gondolom, tandó, hiszen a kormányzat jelentős lemaradásban hogy ez egy nagyon fontos előrelépés. Egyetértek azzal van az egészségügyi statisztikák terén. a szóhasználattal, én nem ezt fogalmaztam meg, de a Alapvető hiba azonban az, hogy nem az érdemi pestis vagy korunk egyik pestise is egy helyes kifejezés megoldáson, hanem csak a tüneti kezelésen dolgoz- ebben a témában. Én mindenképp azt gondolom, hogy nak. A kórházi fertőzések megelőzésével, a szűrővizs- itt el kell mennünk a falig, amennyire csak lehetséges. gálatok kiterjesztésével és a kórházak gazdálkodásá- Pár héttel ezelőtt tárgyaltunk hasonló témában, bizo- val kapcsolatos javaslatok okán folyamatosan érke- nyos pszichotrop anyagoknak a jegyzékre való fölvéte- zett a jelzés az egészségügyi szakma részéről, elsősor- léről, akkor is volt lehetőségünk kifejteni az ezzel kap- ban, hogy nem lesznek képesek teljesíteni a megnöve- csolatos nézeteinket. Azt gondolom, hogy itt a tisztelt kedett igazgatási dokumentációs feladatokat. Ennek Házban magas összhang van azt illetően, hogy ezeknek elsődleges okaként a szakember-, dolgozóhiányt az anyagoknak a terjedését és mindenféle használatát, szokták megjelölni. Egyes egészségügyi vezetők azt is amennyire csak lehet, szorítsuk vissza. kiemelik, hogy a munkaerőhiányban az állami szektor Én megköszönöm államtitkár asszonynak azt a nem tudja felvenni a versenyt a magánnal, és az munkát, amelyet ilyen rövid idő alatt is elvégeztek, egészségügyi szakdolgozókat nem tudják maradásra sok sikert kívánok a jövőben, és a KDNP-frakció tá- bírni. Ezekben az ügyekben én magam is többször itt mogatja a javaslatot. megszólaltam. Köszönjük szépen. (Taps a kormánypártok so- Világosan látszik, hogy ha a kormány nem tesz raiban.) semmilyen intézkedést, akkor is ki fog alakulni a két- szintű egészségügy Magyarországon, és az is látszik, ELNÖK: Köszönjük, képviselő úr. Most meg- hogy a magánszféra meg tudja fizetni a dolgozóit, adom a szót Korózs Lajosnak, az MSZP képviselőcso- ezért elszipkázza az állami egészségügyi ellátórend- portja vezérszónokának. szerből a magasan kvalifikált, jó szakembereket, nyil- vánvalóan sokszor kétszer-háromszor akkora fizetés KORÓZS LAJOS, az MSZP képviselőcsoportja mellett, mint amit az állami egészségügyi ellátórend- részéről: Köszönöm szépen. Tisztelt Ház! Tisztelt Ál- szerben lehet kapni. lamtitkár Asszony! Én is üdvözlöm a Ház falai között. Tisztelt Ház! Modellezve a helyzetet, tehát azt lát- Remélem, hogy lesz szerencsénk egymáshoz a követ- juk, hogy az állam a nem megfelelő finanszírozáson kező években, és nem úgy jár kegyed is, mint az keresztül rontja a munkakörülményeket az egészség- elődje, hogy fél év után menesztették. Én ennek nem ügyben, alacsonyan tartja a fizetéseket, még akkor is, örülnék, megmondom őszintén, mert az azt jelentené, ha itt Kásler miniszter úr ezt a bejelentést éppen ma hogy nyolc államtitkár cserél széket itt a négyéves cik- megtette. Nem tudom, hogy jól értelmezem-e, én a lus alatt. bejelentésből azt a következtetést vontam le, hogy Szeretnék kizárólag az előterjesztésre szorít- azokra fogják vonatkoztatni majd ezt a béremelést, kozni, annál is inkább, mert van néhány olyan meg- akik eddig kimaradtak a béremelésből, vagy nem tu- közelítés, amelyet üdvözölni lehet, és én ezt meg is te- dom, államtitkár asszony majd kitér rá, hogy ez gene- szem. Ilyen az alapellátás kapcsán az együttműködési rálisan mindenkit érinteni fog-e. A közelmúltban je- kötelezettségek előírása vagy az európai uniós jognak lent meg, hogy Romániában nagyságrendekkel többet való megfelelés. Ezeket, azt gondolom, mindenképp keresnek az állami egészségügyben, mint Magyaror- dicsérőleg kell említeni az előterjesztés kapcsán. szágon, és ott éppen hogy a magánszférából mennek Szeretném előrebocsátani, hogy véleményem az állami egészségügybe, nem úgy, mint Magyaror- szerint ez a javaslat szankciókat kíván bevezetni arra szágon. 6491 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6492

Az egészségügyi kormányzat a saját maga által A javaslat célja tehát, hogy ezt a visszás helyzetet ren- okozott problémákat úgy akarja megoldani, hogy még dezze, kárpótlást adjon a külképviseleten dolgozók- több forrást von el a szolgáltatóktól a szankciók útján. nak, és biztosítsa a jövőben az egészséges feltételek Ez egy átgondolatlan és indokolatlan rendelkezés, melletti igénybevétel lehetőségét. amely véleményem szerint emiatt nem támogatható. A javaslat elkezdi azt az egyébként a kormány ál- Tisztelt Ház! Kedves Képviselőtársaim! A javaslat tal már korábban is hangoztatott feladatot, hogy a ho- az egészségügyi profil kialakításával kapcsolatos vál- meopátiás szerekkel kapcsolatos szabályozást megal- toztatásokat is eszközöl, és lehetőséget ad az Országos kossa, vagy azokkal szemben fellépjen. Ennek első lé- Vérellátó Szolgálatnak, hogy a vércsoporttal kapcsola- péseként támogatható módon kijelenti a javaslat, tos adatokat tudja rögzíteni elektronikusan. Ezzel ön- hogy azon homeopátiás készítmények, amelyeknek magában nincs is probléma. A javaslatnak az egészség- van terápiás javallata, 2020 után csak akkor marad- ügyi adatokkal kapcsolatos, ennél jelentősebb válto- hatnak ekként a piacon, ha egyébként a gyógyszerekre zása azonban az, hogy a miniszter rendeletben megha- vonatkozó európai uniós feltételeket teljesítik. Foko- tározott betegségek vonatkozásában betegségregisztert zott információközlést is előír a javaslat, hiszen a ho- hozhat létre. A betegségregiszter, amely a javaslat sze- meopátiás szer ajánlása esetén a tájékoztatást írásban rint azon betegségek esetén alkalmazandó, amelyek is meg kell adni. társadalmi vagy egyéni szinten jelentős betegségteher- A javaslat az egészségügyi szakmai kamarák, rel járnak, ilyen típusú átalakítása jelentős változás a mint a Magyar Orvosi Kamara, a Magyar Gyógyszeré- jelenlegihez képest. Jelenleg törvényi szinten kerül szeti Kamara, az Egészségügyi Szakdolgozói Kamara meghatározásra ugyanis az, hogy milyen betegségek vonatkozásában is tartalmaz - ahogy említette állam- vonatkozásában áll rendelkezésre állami regiszter, da- titkár asszony - rendelkezéseket. Ennek lényege az, ganatos, rákos megbetegedések, szívinfarktus. A vál- hogy a kamarai tisztségviselőket korlátlan számban toztatás értelmében ezen betegségeket a miniszter ren- engedi újraválasztani. Az ilyen megoldások kifejezet- deletében jelölheti ki, ez a megoldás azonban az infor- ten problémásak, dinasztikus berendezkedéshez ve- mációs önrendelkezési jog vonatkozásában kifejezet- zetnek olyan szervezetekben is, amelyekben szakmai ten aggályosnak mondható. Az információs önrendel- szempontoknak kellene érvényesülniük. kezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. A javaslat a gyermekek betegsége esetén tájékoz- évi CXII. törvény ugyanis főszabály szerint törvényi tatási és együttműködési kötelezettséget ír elő az szinten várja el az adatkezelés okának meghatározását. alapellátásban a háziorvos, a házi gyermekorvos és a Bizonyos esetekben az önkormányzati rendelet is en- védőnő között. A javaslat ezen része azért érdekes, gedi, ez a kör azonban szűk. mert egy területi integráció felé mutat, amelyben az alapellátás résztvevői együtt nyújtják az ilyen típusú (13.50) szolgáltatást. Így a javaslat a praxisközösségek - ame- lyek létrehozására már évek óta működik egy modell- Az eddigi szabályozás azáltal, hogy meghatározza program, több részvevővel - és egyéb praxisközössé- a betegségeket, ennek eleget is tett, azonban a javaslat gek létrehozására is kötelezettségeket vállal a kor- szerinti szabályozás ennek a követelménynek nem fe- mány 2020-ig. Ennek létrehozása és elterjesztése felé lel meg. A miniszteri rendeletben való meghatározha- tett lépésként értékelhető ez az indítvány. tóság ugyanis kifejezetten tág kört enged, gyakorlati- A javaslat végül a szabálysértési törvény és a bün- lag a miniszternek adja meg a lehetőséget arra, hogy tető törvénykönyv módosítását tartalmazza. A sza- a törvény ezen rendelkezését tartalommal töltse meg. bálysértési törvény a nem konvencionális, például Ez pedig mindenképpen ellentétes az infotörvény természetgyógyászati eljárásokkal kapcsolatos sza- rendelkezéseivel. Még ha a cél, hogy a betegségekkel bálysértési tényállást emeli be a szabálysértési tör- kapcsolatos állami nyilvántartás bővüljön, egyébként vénybe. Ez alapján a jövőben szabálysértést követ el támogatható is, ennek megvalósítása jogszerűen csak az, aki ilyen szolgáltatás nyújtásakor a tájékoztatási akkor lehet, ha azon betegségek felsorolását, amelyek kötelezettségét nem teljesíti. vonatkozásában regisztert működtetnek, törvényben Ennél jelentősebb változás véleményem szerint a szabályozzák. büntető törvénykönyv módosítása, amelyet a javaslat A javaslat harmadik módosítására a külképvise- egy teljesen új tényállással egészít ki. Ez a tényállás a leti szolgálatot teljesítő személyek egészségbiztosítása gyógyszerhamisítás. A tényállás az Európai Unió jo- miatt van szükség. A javaslat célja az, hogy a külföl- gának való megfelelést szolgálja, és ahogy említettem dön állami megbízás alapján szolgálatot teljesí- a bevezetőben, ez mindenképp dicsérendő. tők - ilyenek a honvédségi állomány tagjai, a külszol- A bűncselekmény-elkövetési magatartás a gyógy- gálati feladatot ellátó személyek - azonos feltételek szer vagy az állatgyógyászati készítmény meghamisí- mellett juthassanak egészségügyi ellátáshoz. A javas- tása, vagy ezek hamis készítése, valamint a hamis vagy lat indoklásából kiderül, hogy a jelenlegi helyzet ko- meghamisított, illetve Magyarországon nem engedé- moly többletköltségeket jelent majd, mert 2017-ben a lyezett gyógyszer, állatgyógyászati készítmény forga- külügyi igazgatási tárgyú módosítások során elvette a lomba hozatala, azzal való kereskedés, az ország terü- külföldön szolgálatot teljesítőktől annak lehetőségét, letére történő behozatal és onnan való kivitel, az azon hogy válasszanak, hogy az EU-rendeleti vagy a ma- való átszállítás, illetve indokolatlan mennyiségben való gyar tb-szabályok szerint számolják el a költségeiket. kínálás, átadás, megszerzés, tartás, behozatal, kivitel és 6493 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6494

átszállítás, végezetül pedig a gyógyszerhez vagy az ál- hogy a tájékoztatás elégséges voltához hozzátartozik latgyógyászati készítményhez kapcsolódó dokumentá- az a 10. pont, amivel jelen pillanatban az egészségügyi ciónak az eredeti céltól eltérő módon való felhaszná- törvényt ki kívánják egészíteni. Hogy érthető legyen, lása. hadd mondjam el, hogy a homeopátiás készítmények- Tisztelt Ház! Kedves Képviselőtársaim! A bünte- kel kapcsolatban a közelmúltban a világban - nem tési tétel alapesetben három évig terjedő szabadság- Magyarországon, és nem csak Európában - nagyon vesztés. Megmondom őszintén, hogy én ezt keveslem, komoly tudományos viták zajlottak le. A megállapítá- de hát ez nem az egészségügyi kormányzat kompeten- sok közös sajátossága az volt, hogy egy olyan készít- ciája. A minősítő körülmények egyrészt eredmény ményről van szó, amiben hatóanyag nem mutatható szerint alakulnak, tehát a halál, a súlyos egészségrom- ki. A vezető európai tudósok most azt mondták ki, lás, a fogyatékosság okozása minősítő körülményként hogy a homeopátia tudományosan értelmezhetetlen, jelennek meg, másrészt minősítő körülményt jelent a homeopátiapártiak állításával szemben kísérletileg az adott készítmény tartalma, így amennyiben az el- nem igazolt, és még veszélyes is lehet. A hivatalos követési magatartást pszichotrop anyagot tartalmazó egészségügy Ausztráliában, Amerikában egyértel- készítményre valósítják meg, úgy az szintén a bűncse- műen szembemegy a homeopátiával, nem támogatja. lekmény minősített esetét valósítja meg. Harmad- Európában a svéd tudományos akadémia volt az első, részt az elkövető személyéhez kapcsolódó minősítő amely megfogalmazta a véleményét, de ebben a véle- körülményként szabályozza a javaslat azt, ha az elkö- ménymegfogalmazásba a Magyar Tudományos Aka- vető egészségügyi dolgozó, a gyógyszergyártó, gyógy- démia is bekapcsolódott. szerellátó alkalmazottja. Anélkül, hogy aktívan bele kívánnék kapcsolódni Tisztelt Ház! Kedves Képviselőtársaim! Végeze- abba a vitába, hogy mellette vagy ellene, egyet szeret- tül a javaslat azon rendelkezése azonban, ami az nék mondani, és nagyon-nagyon tisztelettel kérem, egészségügyi szolgáltatókat szankcionálja azért, mert hogy próbáljuk meg ezt korrigálni: ez készítmény, és erőforrás hiányában nem képesek az adatközlési kö- nem gyógyszer. A gyógyszerekkel kapcsolatosan, mint telezettségüket teljesíteni, számunkra elfogadhatat- tudjuk - itt hál’ istennek, több orvos is van az üléste- lan. A kormánynak először biztosítania kellene az eh- remben -, nagyon szigorú szabályok vannak. Egy mo- hez szükséges személyi és tárgyi feltételeket, mielőtt lekula, egy hatóanyag, sok év, sokszor tíz év után ke- számonkéri az információátadás elmaradását. Aggá- rülhet forgalomba gyógyszerként, mert törvény szem- lyos az is, hogy nem rögzíti törvényben azoknak a be- pontjából is meg tudományos oldalról is nagyon szi- tegségeknek a körét, amelyekben országos regisztert gorú előírásoknak kell megfelelnie. működtetnek. Érdekes aktualitását adja a javaslatnak a külképviseleti dolgozók egészségügyi szolgáltatá- sokkal való kárpótlása, a kormány ugyanis egy év alatt (14.00) rájött arra, hogy a külföldön valamilyen szolgálati vi- szonyban dolgozók egy 2017-es törvény miatt kárt Én tisztelettel kérem, hogy a homeopátiával kap- szenvedtek, és egyből rendelkezett is az ő kárpótlá- csolatban a gyógyszer fogalmat töröljük, és homeopá- sukról. tiás készítményekről beszéljünk a jövőben. Köszönöm szépen a figyelmüket. Képviselőtár- A másik a szakmai kamarákról szóló törvény mó- saim várják majd államtitkár asszony reflexióját a fel- dosítása. Itt nem tudok újat mondani, én magam sem vetett problémákra. A tavaszi ülésszakban pedig a bi- értek egyet azzal, hogy eltöröljük - mert itt a módosí- zottság előtt is várjuk szeretettel. Köszönöm szépen, tás pusztán annyi, hogy az utolsó mondat törlésre ke- elnök úr, a figyelmüket. (Taps az MSZP soraiban.) rült -, ami arról szólt, hogy „azonos tisztségre a kama- rai tag - egymást követően - legfeljebb két alkalom- ELNÖK: Köszönjük, képviselő úr. Most meg- mal választható meg”. Ezzel, hogy ezt eltöröljük, lehe- adom a szót László Imrének, a DK képviselőcsoportja tővé tesszük, hogy valaki az idők végeztéig valamilyen vezérszónokának. beosztást töltsön be. Én csak azt tudom mondani, hogy a demokrácia általános elveivel szembemegy ez DR. LÁSZLÓ IMRE, a DK képviselőcsoportja ré- az elképzelés. széről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselő- A harmadik téma megint egy zűrös dolog, ez a társaim! Tisztelt Államtitkár Asszony! Engedje meg, nem konvencionális eljárásokkal kapcsolatos sza- hogy én úgy kezdjem, mint a többiek, hogy sikeres, bálysértés, amivel semmi bajom nincs, hadd tegyem eredményes és hosszú időtartamú tevékenységet kí- hozzá, a legteljesebb mértékben egyetértek, és hadd vánjak önnek valamennyiünk érdekében. Értelemsze- idézzem az egészségügyi miniszternek, amikor volt, rűen, hiszen az előttem szólók több mindent elmond- szerintem most is van, az államtitkárnak az Egész- tak, én három területhez szeretnék a hozzászólásom- ségügyi Tudományos Tanácsnak az állásfoglalását, ban kapcsolódni, ami eltérő véleményeket formált amely a következőképpen definiálta a nem konven- meg. Az egyik a homeopátiával kapcsolatos történet, cionális eljárások létének jogosultságát: „Amíg a hi- ahol - és ez így van rendjén - nem feltétlenül értünk vatalos orvoslás számára megoldatlan problémák lé- egyet az előttünk szólóval, vagy mások véleményével. teznek, azaz gyógyíthatatlan betegségek és kielégí- Ha röviden kell fogalmaznom, akkor azt kell tetlen igények vannak és lesznek, amíg az emberköz- mondanom, hogy teljes mértékben egyetértek azzal, pontú orvoslás maradéktalanul meg nem valósul, s 6495 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6496 amíg a hivatalosnak és hatékonynak elfogadott gyó- és ezért természetesen az egészségügy minőségének a gyításnak van egyáltalán alternatívája, addig a bete- javulását is hozhatja, bármilyen furán hangzik. De hát geknek a tradicionális eljárások felé való fordulása azért az is látszik, hogy itt is megfogalmazódik az az érthető és magyarázható. észrevétel, hogy esetleg nincs elég személyzet, nincs Lehetővé kell tenni ezek elérhetőségét,” de csak elég forrás ehhez, tehát magyarul nagyon sok admi- „szabályozottan és ellenőrzötten.”, mindenképpen nisztratív terhet jelent ez a kórházaknak, tehát nem gátat kell ugyanakkor vetni a lakosság és a betegek bi- tudják ellátni ezt a feladatot, merthogy nincsen pénz. zalmával, hiszékenységével visszaélő, a nem megfe- És pont egy mai hír, gondolom, az államtitkár asszony lelő informáltságot kihasználó kuruzslásnak, valam- is látta, hogy az Eurostat felmérése szerint 853 euró/főt ennyi tisztességtelen, nyerészkedő, demagóg törek- költ Magyarország az egészségügyre, ennél alacso- vésnek. nyabb költés csak öt országban van az Európai Unión A mondandómnak a lényege az, hogy ez is - mint belül, az összes többi országban több pénzt költenek azok a törvények, amelyekhez hozzányúltak, ame- egy főre lebontva az egészségügyre, mint Magyarorszá- lyekről le kell verni a port, és aktualizálni kell a min- gon. Na most, ezért én azt gondolom, hogy nagyon he- dennapjainkhoz - ezzel a területtel… Nem akarom fel- lyes a kormányzati propaganda, de azért nem baj, ha sorolni, mert azt hiszem, hogy akkor még órák múlva néha van önreflexió is, tehát nem baj, hogyha az önkri- is itt vagyunk, hogyha azokat a területeket kell nekem tikát is gyakorolják, vagy esetleg Nacsa Lőrinc odafi- idéznem, amelyekről gyakorlatilag ezzel kapcsolatban gyel a miniszterelnök szavaira, hiszen egyszer azt szó van vagy szót kell ejteni. Ez régen volt, amikor mondta, hogy az öndicséret az büdös; ez akkor is bü- ezeknek a tevékenységét szabályozták. Államtitkár dös, hogyha nem öndicséret, hiszen nagyon sok eset- asszony, itt az ideje, hogy erről is leverjük a port, hogy ben nem igaz az, amit állítanak. olyan szabályozott formában működhessenek, ami Önök rendkívül sok pénzt vettek ki az egészség- valóban nem teszi azt lehetővé, amivel orvosként ügyből 2010 óta, megpróbálják most ezt visszapó- gyakran találkoztunk, hogy azzal kezdődik a „gyógyí- tolni, hiszen látják, hogy összeomlik az egész rend- tás” - hadd tegyem idézőjelbe -, hogy tessék abba- szer. Napi szinten vannak olyan hírek, nem egy, ha- hagyni a gyógyszert, majd én méregtelenítem, és ak- nem több, amelyek arról szólnak, hogy milyen káosz, kor minden rendben lesz. Hát, általában rendben is milyen tragikus helyzet van a magyar egészségügy- van, és a hozzátartozók a búcsúzására már fel is ké- ben. És ez nem azt jelenti, hogy ettől még nem vettek szülhetnek. új berendezést néhány kórházba, hogy nem vakolták Ennyi, amit hozzá kívántam tenni ehhez, és még ki a kórházat vagy nem tették rendbe. Leginkább eze- egyszer sok sikert kívánok önnek. Köszönöm szépen, ket persze európai uniós forrásból, annak az Uniónak elnök úr. (Taps az MSZP és az LMP soraiban.) a forrásaiból, amelyről önök elmondják, hogy mi- csoda aljas módon bánik Magyarországgal; tehát ma- ELNÖK: Köszönjük, képviselő úr. Ezzel véget ér- gyarul nem a saját forrásaikból elsősorban, hanem tek a vezérszónoki felszólalások, és normál hozzászó- európai uniós forrásokból újítják fel ezeket. Ettől füg- lások következnek. Elsőként megadom a szót Mester- getlenül talán mai, tegnapi hír, hogy a Honvédkórház- házy Attila képviselő úrnak, az MSZP részéről. ban újabb botrány van, nem tudják eldönteni, hogy most a koraszülöttosztályt bezárják vagy nem zárják MESTERHÁZY ATTILA (MSZP): Nagyon szépen be. De mondhatom az ajkai kórházat is, legutóbb ép- köszönöm. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt pen a traumatológiával kapcsolatban jelentek meg hí- Képviselőtársaim! Azért nyomtam gombot, mert vé- rek, sőt nemcsak a Honvédkórházban, hanem számos gighallgattam Nacsa Lőrinc hozzászólását, aki ugyan más kórházban arról szól minden egyes híradás, hogy már nincs itt a teremben, de hosszasan ecsetelte, hogy nincs elég ember, nincs elég orvos, nincs elég asszisz- eljött a Kánaán a magyar egészségügyben, tehát ami- tencia, nincs elég forrás arra, hogy az eszközöket fi- óta a fideszes kormányok vannak, azóta tulajdonkép- nanszírozzák. Minden évben több tíz milliárd forint- pen nincs miért panaszkodni a magyar egészségügy- tal kell konszolidálni a költségvetésnek a kórházak ben, ömlik a pénz az egészségügybe, a kórházak szé- adósságát. Mi többször javasoltuk például, hogy ez pülnek, épülnek. Tulajdonképpen öröm kórházba kerüljön be akkor a költségvetésbe, hiszen minden év- menni vagy kórházban tartózkodni, hiszen ez sokkal ben tudjuk, hogy év végén az lesz, hogy oda kell adni jobb körülmények között történik, mint korábban a pluszpénzt, akkor miért nem lehet betervezni a költ- bármikor, és minden ezzel ellentétes állítás vagy el- ségvetésbe év elején? lenzéki kritika pedig pusztán csak az irigységből fakad Magyarul: számos olyan hír jelenik meg, amely és a rosszindulatból, hogy nem akarjuk elismerni a azt mutatja, hogy a magyar egészségügy nem megfe- kormányzatnak a hatalmas teljesítményét. lelően működik, komoly problémák vannak az egész- Miközben én is azt mondom, hogy egyrészt gratu- ségügyben, és minden második hír mögött pedig az lálok az államtitkár asszony kinevezéséhez, és én is azt áll, hogy nincs elég pénz a magyar egészségügyben. kívánom, hogy egypár hónapnál tovább maradjon ál- Úgyhogy én éppen ezért azt javasolnám, hogy kicsit lamtitkár, mert néhány hónap alatt eredményt elérni több szerénységgel álljunk, amikor az egészségügyről biztos lehetetlen és kizárt, és azt is mondom, hogy beszéljünk. Emlegette a Schöpf-Merei Kórházat is, maga a törvény szerintem egy jó irány, hiszen az adat- meg néhány más kórházat Nacsa Lőrinc, hogy mi azt szolgáltatás az átláthatóságot, a betegek tájékoztatását bezártuk. Kérdezem: és maguk újranyitották? Melyik 6497 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6498 kórházat nyitották újra? Tatán felújították EU-s for- egészségügyi ellátás kell, hogy még, aki a ma- rásból a kórházat, most meg be fogják zárni nemso- gánegészségügyi orvosi ellátást választaná, az is in- kára. Tehát úgy beszélnek itt a fideszes képviselők kább nyugodtan bemenjen egy állami kórházba, az ál- ezekről a döntésekről, mint hogyha ők ezeket már rég lami egészségügybe, mert olyan minőségű szolgálta- megoldották volna, és visszaállították volna az adott tást kap, ami miatt nincs értelme költenie ma- kórháznak a működését. Értem én, hogy valahova gánegészségügyi ellátásra. Tagadják a várólisták létét, szeretnék a felelősséget áthárítani, de most már több és még sok minden mást; én pedig azt gondolom, mint nyolc év kormányzás után nehéz. Vagy ahogy hogy ezeket a kérdéseket pártpolitika fölé kellene szintén beszéltünk a háziorvosi praxisoknak a helyze- emelni. Van egy-két olyan témakör, amit akkor lehet téről, 200-300 háziorvosi praxis betöltetlen, vagy a jól kezelni hosszú távon, a magyar emberek érdeké- fogorvosi praxisokról, ahol szintén hasonló problé- ben, ha nem pártpolitikai csatározás tárgyává tesszük. mák vannak. De hogyha folyamatosan arról szól a történet, hogy Én legutóbb tettem fel egy kérdést írásban az ál- nem a probléma megoldását keressük közösen, ha- lamtitkárságnak a fogorvosi praxisokkal kapcsolat- nem hova mutogatunk vissza, hova nem, akkor, azt ban, kaptam rá egy választ. Utána megkerestek en- gondolom, hogy nem fogjuk megtalálni ezt. Ha folya- gem a fogorvosoknak a különböző érdekvédelmi szer- matosan ez egy ilyen csatározásnak lesz a kereszttü- vezetei, és részletesen elmondták, hogy milyen mó- zében, akkor nagyon nehéz lesz jó megoldást találni. don pontatlanul fogalmaztak, mennyire nem úgy van, Nem csak ennek a kormánynak, bármilyen más kor- mennyire hazugság az, amit önök nekem válaszként mánynak is. megadtak erre a kérdésre. Most bevallom őszintén, Úgyhogy én azt remélem, hogy ezt az egészség- hogy ha a között kell válasszak, hogy egy Fidesz-kor- ügyet talán azzal, hogy új vezetése van az egészségügyi mánytag hazudik vagy a civil szektor, én ellenzéki kormányzatnak, lehet egy nemzeti minimummá képviselőként azért azt gondolom, hogy inkább önök tenni, ahol elhiszik rólunk is azt, hogy nem azért kri- hazudnak, mint a civilek, tehát kénytelen vagyok tizálunk, mert az élő fába is bele akarunk kötni, van újabb és újabb kérdésekkel bombázni önöket; mint erre elég sok más lehetőségünk, hanem egyszerűen ahogy most azt is kértem, hogy adják meg pontosan, látjuk, és halljuk a saját választópolgárainktól, azok kórházra lebontva, hogy hol mekkora adóssága van a közül, akik sokan megkeresnek bennünket különböző kórháznak, mert nem tudom, tudja-e, államtitkár asz- rendezvényeken, hogy bizony különböző horrortörté- szony, például bizonyos vidéki önkormányzatoknál az neteket mesélnek el, hogy velük mi történt, hogyan önkormányzati képviselők kérésére nem adják ki a történt. kórházak azt, hogy mennyi tartozása, lejárt tartozása, Tehát ebből az a kép rajzolódik ki, hogy bizony adóssága van az adott kórháznak, ezért kénytelenek van gond ezen a területen, van forráshiány ezen a te- az országgyűlési képviselőkhöz fordulni, hogy egyál- rületen, és biztos közben van pazarlás is, hiszen ez talán információjuk legyen erről. mindig így volt az egészségügyi szférában. Tehát ösz- szességében én azt kérném államtitkár asszonytól, hogy törekedjen a pártok feletti konszenzus megte- (14.10) remtésére. Persze tudom, hogy vannak sok esetben korlátai, hiszen vannak különböző világnézetből fa- kadó eltérések, amiket nagyon nehéz áthidalni, de az Tehát összességében kicsit nagyobb szerénység egészségügy területén egészen biztosan szükség lenne talán illendő volna itt az egészségügy kapcsán, hogy a egy ilyen megközelítésre. Mi a magunk részéről ehhez kormányzati hozzászólások részéről elhangozzék. partnerek lennénk, és ha mi is kevesebb támadást ka- Mert bizony mindenki úgy gondolja Magyarországon, punk, akkor mi is kevésbé pártpolitikusan tudunk re- még a fideszes szavazóknak is a jelentős része, hogy agálni egy adott kérdésre. ma Magyarországon az egészségügy bajban van. És És még egyszer mondom, csak hogy nehogy szó azt sem vitatom, hogy bajban volt ez régebben, és le- érje a ház elejét, én nem vitatom azt, hogy az egész- het, hogy más típusú problémákkal, és valószínűleg ségügynek korábban, a szocialista kormányok idején ezt a problémát nagyon régóta görgeti maga előtt Ma- is volt rengeteg problémája, sőt azt sem vitatom, hogy gyarország. De ami kirajzolódik számomra, az az, nagyon sok kérdést rosszul oldott meg az a kormány- hogy önök elkezdték áttolni az egészségügyi rendszert zat. Csak azt szeretném jelezni, hogy abból, hogy azt a magánegészségügy irányába. Úgy látják, hogy van elmondjuk, hogy az rosszul került megoldásra, abból egy jelentős kereslet az egészségügyi szolgáltatások nem lesz olyan megoldás, ami a jövőre vonatkozóan irányába, jól lehet élni vállalkozásoknak, és züllesztik pozitív az állampolgároknak. Tehát, hogyha kell, ak- le a közegészségügyet. Ez megmarad a szegények egy kor ezen lépjünk úgy túl, hogy igen, nagyon sok min- ilyen ellátásának, és aki pedig minőségi egészségügyi den el lett akkor rontva, hozzáteszem, nagyon sok ellátást akar, az meg majd vásárolja meg magának. minden most is el lett rontva, és akkor keressük meg Ez pontosan beleillik abba a társadalomfilozófi- közösen azt, hogy akkor hogyan lehetne esetleg ezt ába, amit önök képviselnek, hogy a kiváltságos keve- mégiscsak mindenki megelégedésére, a magyar csalá- seket támogatják és képviselik a többséggel szemben, dok megelégedésére jobbá tenni. de mi pedig ezzel nem értünk egyet ideológiailag sem, Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps az MSZP értékrend alapján sem. Mi azt gondoljuk, hogy olyan soraiból.) 6499 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6500

ELNÖK: Köszönjük, képviselő úr. Most meg- asztal-gondolkodás lehetősége merüljön fel akár ál- adom a szót Rig Lajos képviselő úrnak. lamtitkári, vagy hogyha a Jóisten is megadja, minisz- teri szinten, ami azt a célt szolgálná, hogy ezt az egész- RIG LAJOS (Jobbik): Köszönöm szépen a szót, ségügyi rendszert jobbá tegyük. Ez minden egyes po- elnök úr. Tisztelt Államtitkár Asszony! Hát, nincs egy- litikai pártnak a lényege, és ha ez megvalósul, akkor szerű helyzetben, most ön első alkalommal itt egy azoknak az embereknek lesz ez hasznos, akikért mi úgymond ellenzéki panaszáradatot hallgathat meg ar- most itt vagyunk a parlamentben, akikért ön most fel- ról a rendszerről, amelyben ön benne dolgozott, hi- szólalt a salátatörvény nevében, és én azt gondolom, szen azért pulmonológusként rálátása volt az egész- hogy sok minden támogatható. ségügy helyzetére, tisztában van ön azzal, hogy jelen Az EESZT-re vonatkozó szabályozás, hogy az Or- pillanatban a magyar egészségügy, akár a pulmonoló- szágos Vérellátó Szolgálat töltse fel az azokat az ada- giát vagy az intenzív terápiát nézve, milyen helyzet- tokat a vércsoporttal kapcsolatosan, ami akár a sür- ben van, milyen sanyarú sorsa van. És ebből a sanyarú gősségi betegellátásban is egy gyorsabb folyamatot sorsból, ebből az elszenvedett válságból próbálja most igényelhetne, azt gondolom, hogy erre nagy szükség lehetetlenül is, de azt gondolom, hogy tiszta szívvel ki- van. Illetve az OVSZ által feltöltött és olyan adatokhoz mozdítani ezt az egészségügyet, hogy valami jobb ala- hozzá nem férés esetén is sürgős szükség esetén fel- kuljon ki. oldható ez az EESZT, minden egyes orvosnak lehető- Ugye, privilegizált helyzetben vagyok, Veszprém sége van megtalálni a vércsoportokat. És itt felmerül megyéből származom, Veszprém megyei képviselő- bennünk a kérdés, hogy azok a vércsoportok, amelye- ként két olyan tüdőgyógyászati intézményt tudhatunk ket meghatároztak ezelőtt 15 évvel, de már a beteg ka- magunkénak, amiről azt gondolom, hogy országos pott vérátömlesztést, az a fenotípus-azonosságra is szintű. Az első a tapolcai kórház, ami a szívügyem, ott vonatkozik, vagy ugyanúgy a betegágy mellett elvég- van egy tüdőrehabilitáció, illetve a farkasgyepűi tüdő- zik a vércsoport-meghatározást, és ha kiderül, hogy gyógyintézet, amit dr. Medgyasszay Balázs most már azóta az ő vércsoportja fertőződött, és csak fenotípus- évtizedek óta, de kiválóan vezet. Azt gondolom, hogy azonos vért…, akkor mi a helyzet? Ez újra lesz-e vigyázó szemeit erre a két kórházra, ha lehet kérnem, töltve, vagy ez jogilag szabályozva lesz? Mert az, ha illetve egy ajkai kórházra még vesse rá államtitkár feltöltik magát a vércsoportot, ott meglátja az orvos, asszony, és segítse ki a bajban lévő intézményt ebből és nem küldi le a helyi vérellátóhoz, hogy azért ellen- a kis kátyúból. anyagokra szűrjék ezt a vért, akkor ott lehet, hogy Magáról a törvényjavaslatról, amit ön is elmon- nem is ütközik ki ez az ellenanyag, és még egyszer dott, és majdnem minden egyes salátatörvényre igaz, megfertőzzük még egy ellenanyaggal. Sokkal nehe- hogy nagyon sok olyan dolgot tartalmaz, ami támo- zebb helyzetbe kerülünk ezután, hogy egy még nehe- gatható akár ellenzéki részről is. Vannak azok a sar- zebben szűrhető, még nehezebb fenotípus-azonos kalatos dolgok, amiket a salátatörvénybe megpróbál- vért találjunk neki, ne adj isten, mosott vért kell majd nak politikailag beleszűrni vagy valamilyen lobbitevé- a közeljövőben adni neki. Én azt gondolom, hogy ezt kenység révén beleszűrni, és ezt próbálják így át- orvosszakmai szempontból érdemes lenne megvizs- nyomni ezen a rendszeren, ezen a szűrőrendszeren gálni, és a jogszabályt ehhez hozzáalakítani, de maga keresztül. Nagyon sok salátatörvényt az ellenzék is tá- a törekvés teljes mértékig jó. mogatott, hozzá kell tenni, tehát ne úgy tekintsen ál- Homeopátiás kiegészítő szerek vagy gyógyszerek lamtitkár asszony az ellenzékre, mint egy aktuális vagy vegyszerek. Ugye, én azt vettem észre, és most rosszra, hanem én azt gondolom, hogy úgy tekintsen államtitkár asszony ne azt higgye, hogy én homeopá- ránk, mint egy olyan partnerre, akivel érdemes leülni, tia melletti vagyok, de ellene sem vagyok. A kettő sza- azokat a szűk keresztmetszeteket áttárgyalni, amelyek bályozása és koordinálása, azt gondolom, a megoldás akár politikailag is nagyon nehezen vállalhatóak. kulcsa. Azt gondolom, hogy elefántra vagy kisegérre Képviselőtársaim elmondták itt felszólalásuk- ne lőjünk ágyúval, tehát mindent ne antibiotikummal ban, hogy melyek azok a határmezsgyék, amiről én azt próbáljunk kezelni, de azokat a gyógyszereket, amik gondolom, hogy politikai pártokon és pártszellemen jelen pillanatban hatályban vannak, és használja az felül áll, és ezen az első az egészségügy, és ezt már na- orvostársadalom, azt használni kell azoknál a beteg- gyon sokszor hangsúlyoztuk, hogy próbáljunk meg ségeknél, amire azt a medicina előírja, és ahogy azt az egy olyan többpárti egyeztetést eszközölni, és ebben iskolában tanítják. kérem államtitkár asszonynak a segítségét első kör- ben, hogy emeljük ki magát az egészségügyet a poli- (14.20) tika mocsarából. Ha dicshimnuszokat lehet zengeni kormányzati oldalról, akkor nekünk megadatott az a De azt gondolom - és most visszatérek a pulmo- lehetőség, főleg azoknak, akik ebben a rendszerben nológiára -, a legjobb homeopátiás és alternatív dolgoztak évtizedeken keresztül, hogy elmondjuk gyógymód például Tapolcán a gyógybarlang levegője, azokat a hiányosságokat, amik akár a szocialista rend- vagy az asztma gyógyításánál a sós párásítás vagy szerben nem voltak eszközölve, de a jelenlegi rend- mondjuk, Erdélyben a parajdi sóbarlangnak gyógyha- szerben sincsenek, csak kommunikációs szinten. Egy tása van, amely alternatív gyógymód, majdnem hogy olyan kerekasztal-beszélgetés vagy egy olyan kerek- homeopátia. 6501 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6502

Viszont azokat a homeopátiás szereket, amelyek Mephedrone és a Mescaline, a P2-ben Amphetamyn- bizonyítottan is olyan származékokat tartalmaznak, származékok, a Ketamin, ami az aneszteziológiában a amelyek az egészségre károsak lehetnek - köztük pél- Calypsol és Ketalar néven híresült el. A P3-ban a bar- dául, és itt a legerősebbet veszem elő, a legelretten- biturátszármazékok, a P4-ben pedig azok, amelyek tőbb példát, amit úgy hívnak, hogy ópium, amit ho- orvosi vényre is felírhatóak, tehát a Diazepam- és meopátiás készítményként lehet kapni -, teljesen Midazolam-származékok. Ez a Seduxen, illetve a mindegy az, hogy milyen leírást adnak mellé, az Btk.- Dormicum, amely alkohol fogyasztásával azért olyan nak számít, akármekkora mennyiségben is használja. tudatmódosító hatást is válthat ki, amely akár ember- Mert hiába adják ki azt a doboz ópiumot - a homeo- ölésre is kényszerítheti. pátiás nevét nem mondom meg -, és elmondja neki a Ezek Btk.-s harmonizálása egy lépcső, de azok a forgalmazó vagy a homeopátiával foglalkozó szakem- kérések, amik akár szakemberek szájából elhangzot- ber, hogy napi szinten egy golyócskát vegyen be, ha az tak, akár interjú folyamán, vagy itt az Országgyűlés- egy kábítószer-fogyasztó vagy pszichoaktív anyagot ben egy közvetítő eljárás folyamán egy országgyűlési fogyasztó fiatalember, ő nem áll meg az egy golyócs- képviselő próbált a szakállamtitkárság felé olyan ké- kánál és négyet-ötöt magába tol - elnézést a kifejezés- réseket irányítani, ami jobbá teheti ezt a rendszert, és ért -, és ugyanolyan halmazállapotú lesz, mint a füves ezek közé tartozik például azoknak a berendezések- cigaretta elszívása után, ez veszélyes. nek a vásárlása, fejlesztése és pluszberendezések be- Viszont ha homeopátiás készítménynek minősí- szerezése, ami azt a célt szolgálja, hogy ezeket a teném, ahogy László képviselő úr is elmondta, hiszen pszichoaktív szereket minél előbb tiltólistára tudjuk nem gyógyszernek minősülő, hatóanyag-tartalmú bár tenni… - azt be kell ismernünk és be kell látnunk saj- néha hatásos gyógyszerek, ha ezeknek a szereknek a nos, hogy versenyezni a készítőkkel sajnos jelen pilla- képviselőivel, illetve most már vannak olyan oktatási natban nem tudunk. A prevencióra tudunk nagy formák, amik ezzel foglalkoznak, lehet, hogy komo- hangsúlyt fektetni, a szülők felkészítésére és odafigye- lyan kellene venni, és magának most ezt a törvényt lésére, hogy a gyermekeikkel foglalkozzanak és ne az vagy ezt a jogszabályt fél évre eltolni és leülni ezekkel okostelefonjaikat nyomkodják. a szervezetekkel, hogy a véleményüket hadd mond- Azt gondolom, hogy minden olyan fontos dolgot hassák el, hiszen most ők azt látják, hogy boszorkány- elmondtam, amit szerettem volna. Kérem az államtit- üldözés van ellenük. (Sic!) kár asszonyt, hogy az itt elhangzott észrevételeket és Viszont most rátérek a másikra, amit szabályozni kéréseket fontolja meg. Azt gondolom, hogy minden akar ez a törvény, a pszichoaktív szerekkel pedig elég egyes kérés a jobbító szándékot próbálta megcélozni. lájtos kezűen bánik a kormányzat. A tiltólisták bőví- Konstruktívnak ítélem államtitkár asszony első fel- tése: azt tudni kell, hogy körülbelül félévente New szólalását, így is fogjuk kezelni. Én viszont nem há- Yorkban, illetve Bécsben összeül a tanács és akkor rom hónapot, én szakmaiságban eltöltött hosszú ál- újabb szereket vesznek a listára, és fél év alatt kerül a lamtitkári éveket kívánok önnek. (Taps a Jobbik pad- Magyar Országgyűlés elé, hogy vegyük tiltólistára. soraiban.) Szerintem ebben az Országházban nincs olyan képviselő, aki ne értene egyet a tanácsi határozattal, ELNÖK: Köszönjük, képviselő úr. Kérdezem, hiszen nem vagyunk olyan szakemberek, hogy az ál- hogy kíván-e még hozzászólni valaki az elhangzottak- taluk listára venni kívánt szereket felülminősítsük, hoz. (Senki sem jelentkezik.) Nem látok jelentkezőt. nincs olyan végzettségünk, ezért mást nem is tudunk Így az általános vitát lezárom. Megkérem Hor- tenni, mint az általuk elfogadott szereknek a tiltólis- váth Ildikó államtitkár asszonyt, hogy válaszoljon az táját bevezetni. Ezért próbáltam én a pszichoaktív elhangzottakra. anyagok vitájában is az idevezényelt - elnézést, hogy ezt kell mondanom - államtitkártól olyan kérdésekre DR. HORVÁTH ILDIKÓ, az Emberi Erőforrások választ kapni, ami meggyorsíthatná ezt a folyamatot, Minisztériumának államtitkára: Tisztelt Elnök Úr! és lehet, hogy államtitkár asszony az, aki szócsöve le- Tisztelt Képviselők! Nagyon szépen köszönöm a hoz- hetne ezeknek a kéréseknek, itt például miniszteri zászólásokat. Igyekeztem jegyzetelni. Nagyon sok jó rendeleti szintben szabályozni. Hiszen ezt már szak- gondolat elhangzott, nagyon szépen köszönöm. Meg emberek is kérték. fogjuk fontolni, és hadd válaszoljak, hadd térjek visz- Teljesen felesleges az Országgyűlés elé hozni egy sza úgy, abban a sorrendben, ahogy jöttek az elhang- ilyen döntést, miniszteri rendeletben ezt lehet szabá- zott hozzászólások. lyozni. Azt gondolom, még egyszer mondom, remé- Köszönöm szépen Molnár Ágnesnek a Fidesz ré- lem, nincs még egy olyan országgyűlési képviselő, aki széről, hogy megerősítette azokat a pontokat, amiket akár a kábítószerek tiltólistájára vételét, akár a a törvénymódosítási javaslatainkban megpróbáltam pszichoaktív anyagok tiltólistára vételét ne szavazná elmagyarázni, elmondani. Számunkra nagyon fontos meg. Ezért azt gondolom, miniszteri rendelet szintjén az, hogy értsük egységesen ezeket a módosításokat. lehet szabályozni. Szóba került más hozzászólásban, hogy milyen szin- Ezért itt az előttünk fekvő salátatörvényben a ten voltak ezek egyeztetve. Én ugyan október közepén pszichoaktív anyagoknak a Btk.-s szabályozása tör- jöttem be, de ezek a gondolatok és ezek a módosítási ténne meg a P1 és P4 listák harmonizációjával. Na- javaslatok ott voltak már korábban, ezen már elindult gyon veszélyes anyagok vannak. A P1-ben például a egy munka. 6503 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6504

Azért ez egy csapat munkája, hogy most ért oda, 5-10 évet eltöltött szakemberek visszajönnek a rend- hogy a parlamentben most erről így beszélgethetünk. szerbe, és ha kellően odafigyelünk arra, amilyen cso- Beletettük magunkat azóta is, amióta én dolgozom a maggal vissza próbáljuk őket hívni, bízom benne, csapattal, hogy azok jöjjenek most ide, amik a legsür- hogy ezt sikerül érezhető mértékben és érezhető for- getőbbek abból a szempontból, hogy a működéssza- mában megtennünk. bályozás egyszerűbb és jobban áttekinthető és a célo- Nagy örömmel vettem a tavaszi vitanapra szóló kat jobban szolgálható legyen. meghívást, ha itt leszek, nagyon szívesen jövök. Való- Lukács László részéről jött az a gondolat, amikor ban van váltás és változás, nyolc év alatt nem a nyol- az indigót használta, hogy sikerül-e elvégezni, hogy cadik, itt rosszul mondta képviselő úr, az ötödik ál- mennyire, hogyan sikerül elvégezni a munkát. Nem lamtitkár vagyok nyolc év alatt, az első négy évig bírta, azért van ez a csomag itt, mert ennyi munkát sikerült az utolsó négy hónapig, én a négy héten már túl va- elvégezni. Érezzük, érzem azt, hogy ennél sokkal na- gyok. Úgyhogy meglátjuk, hogy megy tovább. Köszö- gyobb munkára van szükség akkor, amikor azt gon- nöm azt a támogatást, hogy szakmai munkával eltölt- doljuk, azt próbáljuk elhinni, hogy a XXI. század tech- hető időt kíván nekem képviselő úr. Igyekszem azt a nikai lehetőségeit, emberi, erkölcsi, szakmai kihívá- fajta értékrendet képviselni és arra a fajta konszen- sait megpróbáljuk megfogalmazni az egészségügyi el- zusra törekedni, amihez nekem nagyon nagy erőt ad látórendszerben és egy hatékonyan működő, ütőké- a nemdohányzó-törvény vitája, véleményezése és az a pes, a jelenleginél is jobban szolgáló egészségügyi fajta politikai támogatottság, ami, azt hiszem, akkor rendszert próbálunk lendületbe és működésbe hozni. az összes szavazó képviselő 85 százalékát tudhatta Azt gondolom, hogy nem ott tartunk már egé- maga mögött. szen, mint amikor 2010-ben azt mondtuk, hogy élesz- Elhihetjük tehát azt, hogy az egészség és az egész- szük újjá, és egy hosszú listát kellett arról keresni, ség védelme nagyobb érték, mint bármilyen jellegű hogy milyen témákról szabad és mikről kell közösen politikai vita. Ha ebben a szellemben tudunk együtt beszélgetnünk, hanem jó pár téma több év alatt, több gondolkodni, nagyon-nagyon szívesen partner va- ponton jól kitárgyalva eljutott odáig, hogy változtat- gyok ebben. hatóvá vált, és közben változott a világ környékünkön. Voltak Lukács képviselő úr véleményében társa- Olyan erők mozognak, hogy azt mondják, hogy egy- dalmi vitával kapcsolatos megjegyzések, hogy nem millió szakember fog hiányozni az európai egészség- volt egyeztetés. Számos különböző szintű egyeztetés ügyből a következő években. lezajlott már ezekkel a javaslatokkal kapcsolatban. Egymillió ember az rengeteg. Az is teljesen vilá- Örömmel hallottam, hogy a legtöbb javaslat mellett gos, hogy a nyugati országok egyértelműen onnét pró- szólaltak fel ellenzékből, Fidesz-KDNP-oldalról egy- bálják a hiányt feltölteni, ahonnan a legkönnyebbnek aránt a képviselők. látják: ez a mi régiónk. Nem véletlen az, hogy a V4- Fontosnak tartom és egyetértek azzal, hogy a sür- ben a környező országokkal állást foglaltunk, összefo- gősségi és a háziorvosi sürgősségi rendszernek válto- gást kerestünk, hogy hogy tudjuk itthon megtartani zásra érett a helyzete. Nem véletlen, hogy jogszabály- azokat a szakembereket, akiket egyébként mi kép- , kormányrendelet-módosításra tettünk javaslatot. zünk ki abban az egészségügyi ellátórendszerben, Nagyon határozott elképzelésünk az, és ez most már a ahol van egy becslés, hogy körülbelül hány szakem- sürgősségi ellátás elvébe belefogalmazott, hogy ugyan bert kell képezni ahhoz, hogy majd pótolni tudják a jogszabályban nem kell perceket és órákat leírnunk, nyugdíjba menőknek, a meghalóknak és a külföldre hanem a szakma gyakorlására vonatkozó dokumen- menőknek a helyét. tumokban kell ezt megfogalmazni, ez azt jelenti szá- Számomra nagyon nagy öröm, hogy az elmúlt év- munkra, hogy ebben határozottan meg tudjuk fogal- ben - és most megkaptam a számokat az előbb konk- mazni nemcsak azt az azonnaliságot, amivel az ellátás rétan - 300-nál kevesebb kolléga távozott külföldre, megkezdése fontos, hanem azt a pontot is, amikor ezt szemben azzal, hogy 2010-ben ez 600 körüli volt. Te- be kell fejezni. Erre való elvárást meg lehet teremteni, hát akármik is történtek, kis lépések vagy nagy lépé- ezt az elvárást financiálisan lehet támogatni. Köszö- sek, lelassult az az elszívó hatásra elinduló láb, ami nettel vesszük, ha erre konstruktív javaslat jön, van Nyugatra vezeti a kollégákat. egy lista most már, amivel, azt gondoljuk, célt fogunk érni egy ilyen irányú átalakítás szempontjából. Az EESZT: nekünk azt mondják a GDPR-szak- (14.30) értők, hogy megfelel a magyar EESZT rendszer mű- ködése a GDPR-nak. De tudjuk azt, hogy Európában Nagyon remélném, hogy minél többen elmennek több példa van már arra, hogy ügyvédi irodák biznisz- úgy Nyugatra, ahogy régen szoktak. Elmennek ta- szé hizlalták a GDPR alkalmazását az egészségügy- nulni, hogy hazahozzák azokat a tudásokat. Nagy ben, és hatalmas tereket próbálnak érvényesíteni erre örömmel üdvözöltem azokat a találkozásokat, amikor különböző intézményekben. Igyekszünk tanulni a né- külföldön dolgozó kollégáim elmondják, most már metek példájából, igyekszünk tanulni olyan országok azon gondolkodik, hogy az ötéves szerződés lejár - ez példájából, ahol már van gyakorlatuk abban, hogy mi- éppen Floridában egy stroke-ellátó kiváló kolléga -, lyen oldalról jött GDPR-irányú kritika, jogos vagy jog- akkor most már itthon keresne állást. Van egy nagyon talan; és bármilyen nem megfelelőség van, ezt tovább halovány remény arra, hogy jól képzett, külföldön pontosítani. Tehát ha Lukács képviselő úrnak van 6505 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6506 erre konkrétan javaslata, akkor nagy köszönettel ve- ezek az átlagszámok, ez egy nagyon jelentős ered- szem. Dolgozunk érte, ki kell bírni a GDPR-t. Meglepő mény. módon a magyar szabályozás ebben meglehetősen jó, Fontosnak tartom azt, hogy amikor ’10-12 között kevesebbet kellett igazítanunk, mint egyébként sok egy nagyon komoly gazdasági krízis volt Európa- országnak. szerte és szerte a világon, és Görögországban betegek Homeopátia. Én láttam beteget meghalni réz- tömegei váltak ellátatlanná, gyógyszer nélkül marad- mérgezésben, homeopátiás készítmény szedése kap- tak, Magyarországon ezt a nagyon nehéz időszakot csán. Nem réztartalmú mint hatóanyag, ami elviek- úgy tudta átélni az egészségügyi ellátórendszer, hogy ben detektálhatatlan mennyiségben kéne hogy benne ez nem történt meg. Biztosítani, garantálni tudtuk a legyen; vivőanyagként volt jelen olyan mennyiségben, gyógyszerek és az egészségügyi ellátórendszer széles amibe bele lehetett halni. Tehát nekem erős kritikám körű elérését. Nem történt olyan mértékű leépítése van mindenesetre az olyan készítményekkel kapcso- semmiféle ellátási rendszernek, ami a betegek bizton- latban, amik nem mennek keresztül megfelelően biz- ságérzetét vagy a betegek gyógyszer- és ellátáselérhe- tonságos, rendes ellenőrzésen. Úgy értelmezem a tör- tőségét zavarta volna. Ez egy nagyon jelentős munka vénymódosítási javaslatunkat, hogy ennek a garanci- volt, nagyon sok mindenki partner volt ebben. Úgy- áját, tehát a betegek számára minőségi garanciát rejt hogy én mindazoknak párttól, állásponttól függetle- magában, és megfelel az európai elvárásoknak. nül köszönetet mondok, aki akkor ebben segített. Az Persze, tudjuk azt, hogy van placebohatás. Ahhoz ország népét így szolgáltuk. nem kell hatóanyag, kicsi hatóanyag is elég. De létezik Látszanak az eredmények már. Ha megnézzük 5-10-15 százaléka az elért hatásnak, ilyen az orvosba ugyanazt az Eurostatot, ami most említésre került, vetett bizalom is. Az orvosba vetett bizalom placebo- hogy mennyit fordítunk egészségügyre, azt is láthat- hatását és a többi hatását nem lehet azzal terhelni, juk belőle, hogy az egészségben eltöltött életévek hogy egy ártalmatlan készítmény használata kapcsán emelkednek Magyarországon az elmúlt nyolc évben. kiderüljön olyasmi, ami abszolút a beteg érdeke ellen Jelentős emelkedés van, de ha az elmúlt tíz évre né- megy. zem meg, ez az emelkedés akkor is nagyon szépen ki- Az onkológiából számos példát tudnék hozni, mérhető. Tehát nemcsak az számít, hogy mennyi ahol ilyesmi készítményekkel évek telnek el, aztán ki- pénzt költünk el, hanem az is, hogy milyen hatéko- derül, hogy nemcsak hogy nem használ, hanem a ha- nyan és hogyan költjük el. tékony terápia esélye is elment már. Ha javaslatuk Úgyhogy Mesterházy Attila felvetésére azt tudom van arra, hogy hogyan lehet ezt tűpontosabban meg- reagálni, hogy a világ azt tartja, hogy ha az amerikai oldani azt, hogy a szabálysértések keretében másként egészségügybe minden egyes behelyezett dollár egy- szabályozzuk, amivel célt érünk el, nagyon szívesen fajta pénzkidobás az ablakon, akkor gondolkodjunk tanulmányozni fogjuk, mérlegelni fogjuk. úgy, hogy minden egyes behelyezett forint a magyar Kamara. Azt gondolom, igen, a demokratikus egészségügybe teremjen 2 forintot nemzetgazdaság testületek működjenek demokratikusan. Ha mi kívül- szempontjából, emberi egészség szempontjából, de- ről szabályozunk valamit, bekeretezünk valamit, nem mográfiai fordulat szempontjából. Ha van javaslatuk, hiszem, hogy a demokrácia érvényesülését, talán in- hogy hogyan kell ezt hatékonyabban működtetni mint kább nehezítését jelenti. Azt gondolom, ha a műsza- befektetést, készséggel veszem, meg fogjuk fontolni. kiaknál lévő különböző kamaráknál nincs egy ilyen- Nagy örömmel vesszük azt, hogy közösen tudunk fajta kötelem, akkor ezt különösebben nem kell alkal- ezen dolgozni. mazni sem a gyógyszerész-, sem az orvoskamarára, Egyetértek László doktorral, ne hívjuk gyógyszer- sem a MESZK-re. Úgyhogy e tekintetben az, hogy jog- nek azt, ami nem gyógyszer. Hívjuk készítménynek, harmonizáció legyen a kamarákra vonatkozó szabá- anyagnak, bárminek, egyetértek vele. Nagyon köszö- lyozásban: bízzuk rájuk a saját demokráciájuk gya- nöm, hogy ilyen világosan kifejtette a homeopátiával korlását. Ennek támogatását szeretném kérni, ez áll a kapcsolatos álláspontját, véleményét. A nem konven- jogszabály-módosításban. cionális eljárásokkal kapcsolatosan egy meghatáro- A dizájnerdrogokkal kapcsolatban megint csak zott jogszabályra gondolok, ami valóban kellően po- szívesen megnézzük a koherenciát, a Btk. zárt kohe- ros. Egyszer már nekilendültünk hatalmas vitákkal, renciáját, hogy az mennyire érvényesül. A cél egyér- alakult is valahogy, de ennek a rendeletnek az újjáírá- telmű volt, érvényre juttatni azokat a szempontokat, sára megérett az idő, egyetértek. Nekilendülünk még amik a drogokkal való visszaéléseknél komoly szem- egyszer. pontok. Korózs képviselő úrnak a nyolcas száma tévedés Nacsa képviselő úr, ha nincs is itt, hálásan köszö- volt, az államtitkárokat számolta, lényegtelen talán. nöm neki, hogy akárhogy is, de lajstromba vette, hogy Az adatközlés hiánya, hogy ez egy vallomás-e a kór- igenis dőlt a pénz, nagyon nagy összeg került be az el- házaktól és a statisztikák hogy mennek: világszerte múlt nyolc évben az egészségügybe. Nagyon jelentős az van sajnos, hogy azokat az adatszolgáltatásokat infrastruktúra-változás van. Aki vidéken él és vidéki veszik nagyon komolyan, amelyeknek következmé- kórházakba elmegy, ezt igenis láthatja. Az, hogy ma nye van. Tehát a finanszírozó felé általános az, hogy kétszer annyit keresnek az ápolónők, mint nyolc évvel nagyon precízen vagy sokkal precízebben jelentenek ezelőtt, két és félszer annyit az orvosok, körülbelül a különböző ellátó intézmények, mint akkor, amikor 6507 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6508 népegészségügyi jelentésű statisztikákra van szük- mondani, aki saját intézményében, saját szakterüle- ség, vagy ezeknek az összegzésére. tén ezt meg tudta teremteni. Nagyon remélem, hogy tavasszal arról tudunk beszélgetni, hogy szervezet- (14.40) szinten, országos szinten ezek valóban megtett lépé- sekként kezdenek látszani, hogy valóban lehetett a Ebben Magyarország, bármennyire kritikusan mostani helyzettől a következőre lépni. nézzük saját magunkat, a nemzetközi porondon meg- A mostani helyzet nem annyira rossz; és igen, lehetősen jól áll. A TBC Surveillance működése, a ma- szavaznak az emberek akkor is, amikor választanak gyar minta például most világszerte oktatott fajta, abban, hogy vajon az onkológiai ellátásukat, ami egyszerűen azért, mert olyan validan és olyan szinten mondjuk, évente tízmillió forint, hol veszik igénybe. pontosítva használjuk az adatokat és jelezzük vissza Nem nagyon láttunk olyan beteget, aki magánellátás- az ellátórendszerben, hogy ebben kimutatható, meg- ban próbálta volna ezt a kezelést felvenni. Ritka be- mérhető egészségnyereség van. Ezt most a WHO ok- tegségekben, ahol egyévnyi kezelésnek egy Porsche az tatja többfelé. ára, a cisztás fibrózis ellátását hadd mondjam ilyen Azt gondolom, ahhoz, hogy validált, a beteg érde- példának, nem nagyon látom, hogy a magánellátók- kében jól szolgáló, proaktív surveillance rendszereket hoz dőlnének azok az emberek, akik így akarják működtessünk, valóban több munka kell, kell hozzá igénybe venni az ellátást, és hogy magánellátók ilyen- elkötelezettség, és muszáj hozzá elköteleződéssel be- fajta szolgáltatást kívánnának nyújtani. Meggyőződé- hívni a rendszerben dolgozó és szolgáló embereket, ez sem, hogy kötelezettségünk, törvényben rögzített kö- nem emberhiány kérdése. Az EESZT ebben nagyon telezettségünk, hogy az elemi ellátás kereteit tartsuk sokat segít, fog nekünk automatikusan adatot szolgál- meg, erősítsük és bővítsük minden lépésben úgy, tatni, megkönnyíti az adatszolgáltatók munkáját, és hogy jobban és minél biztonságosabban, a legkorsze- ebben beépítésre kerülhet az az automatika, amivel rűbb ellátást biztosítsuk valamennyi magyar számára. egyébként a szívinfarktus-regiszter minőségi ugrást Béremelés. Tévedés az - vagy füllentés, akármi- tudott akkor megtenni, amikor adatvalidálásra kapott nek minősíthetjük -, hogy nagyságrendekkel többet a finanszírozástól is adatot. keresnek Romániában; változó, hogy ki mennyit ke- Ha nem teszünk intézkedést, a magán elszip- res. Valóban, egy nagyon jelentős mérvű egyszeri bér- kázza az erőt, embert, beteget. Az emberek lábbal sza- emelés történt most nemrégiben Romániában, jóval vaznak, ezt egy orvoskolléga mondta itt valamelyik új- később, mint ahogy a magyar béremelésprogram el- ságnak, arra akart hangolni, hogy itt aztán mindenki indult, és valóban, egy sokkal kiéheztetettebb rend- elindult lábbal a magánba. Megnéztük az adatokat: szer működik Romániában, ahol erre nagyon nagy nagyon durván az látszik, ami látható a magánellátás- szükség volt, hogy a saját orvosaikat meg tudják tar- ból, valóban, az emberek lábbal szavaznak: 95 száza- tani az országban. lékuk úgy szavaz, hogy a közellátást, az állami ellátást Az információs törvényt meg fogjuk nézni. Na- veszi igénybe, a többi elmegy a magánba. Lehet, hogy gyon köszönöm, ha megkaphatjuk az információs tör- tudnak hozni adatot, hogy ez másképp van, nagyon vénnyel kapcsolatban azt a hivatkozást, hogy vajon szívesen megnézem, nekem ez a legjobb megközelítő tudunk-e a miniszteri rendelet szintjére menni a be- adat, amit tudtam kapni. Ennek több mindenféle tegségcsoportok bizonyos pontosítására. Ha kell tör- adatszolgáltatási problémája van, tehát bárki, aki ma- vényben megmondani, meg tudjuk mondani, hogy gánegészségügyi szolgáltatóval beszél, segítsen ne- melyek azok a népegészségügyi jelentőségű megbete- künk abban, hogy kérje őket, ajánlja nekik, hogy ne- gedések, amelyeket törvényben is javaslunk szabá- kik is van november óta jelentési kötelezettségük az lyozni annak érdekében, hogy jobbak legyenek a gyó- EESZT felé, éljenek a lehetőséggel, és feleljenek meg gyítási eredmények. a kötelezettségüknek, lássuk tisztábban az adatokat, A védőnőkkel kapcsolatos kommentre nem írtam hogy mi mennyi. De az a lábbal szavazás, ha valami fel pontosan, hogy a tájékoztatással kapcsolatban mit 95 százalékkal történik valahol, azt gondolom, bármi- kérdezett Korózs úr. Nagyon szívesen válaszolok, ha lyen politikai szavazás esetén hatalmas nagy többség- pontosítja a kérdést. nek minősülne. Magyarországon az emberek így sza- Végezetül a kórházi adósságállományok. Egyet- vaznak, a közellátást veszik igénybe nagyon nagy értünk abban, azt gondolom, széles körben, kormány- arányban. zaton belül, minisztériumok között, úgy tűnik nekem, Van vele panaszuk, van vele problémájuk. Min- talán pártok között is, hogy nem adósságot kell ke- denkinek nagy a problémája, és hatalmas a kiszolgál- zelni, hanem olyan finanszírozási technikát hasz- tatottsága akkor, ha beteg lesz, vagy ha a hozzátartója nálni, ami kiszámíthatóan működik. Ezt a fajta finan- beteg. Azon dolgozunk és azon fogunk nagyon erősen szírozási technikát, hogy az év végén bepótolja azt a dolgozni, hogy ezt a biztonságérzetet és azt a fajta ké- hiányt, ami egyébként körülbelül becsülhető az év fo- zen fogását a betegnek, hogy pontosabban tudja a lyamán, és az elmúlt nyolc évben nagyjából hasonló mostaninál is, hogy mikor, hol, milyenfajta ellátást mértékű összeggel történt meg, nem tartjuk jó eszköz- kap, és mikor, honnét, hova menjen, a mostaninál ha- nek. Valóban folyik egy tervezőmunka, hogy ezt az tékonyabbá tegyük. Ebben több pilotprogram van eszközt hogy lehet másképp használni, ezt a pénzt már, több olyan elkötelezett kórházigazgatót tudunk hogy lehet másképp úgy elkölteni az egészségügyben, 6509 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6510 hogy a fekvőbeteg-ellátók is a kiszámíthatóság irá- és a jövő egyik meghatározó globális szereplője. Ma- nyába mozduljanak. gyarország az eddigiekben is kiemelt és stratégiai Nagyon köszönöm, többen mondták, hogy emel- partnerként tekintett a Kínai Népköztársaságra. jük pártpolitika fölé az egészség- és az egészségügyi Kína elismeréssel és érdeklődéssel fordul Magyaror- politikát. Igen, a magam részéről én ebben teljesen szág felé, és a felek számos alkalommal jelezték elkö- partner vagyok, nagyon szívesen dolgozunk így. telezettségüket abban, hogy Magyarország Kína Tapolca, Farkasgyepű, Veszprém megye termé- stratégiai partnere legyen a Közép- és Kelet-Európai szetesen fontos nekem. Kiváló szakmai műhely Far- régióban. kasgyepű, és nagyon szép tradíciói vannak Tapolcá- Ezt a kölcsönös meggyőződést bizonyítja, hogy nak. Én még dolgoztam együtt hajdan Horváth Tibor- kapcsolataink minden területén és együttműködé- ral, amikor táborozni vittünk Recskre éppenséggel sünk minden szintjén számos projekt, kezdeménye- asztmás gyerekeket. Nem voltak ilyen asztmás gyógy- zés indult és működik sikeresen. E folyamat részét ké- szereink akkor, a hit és a fizikai munka nagyon sokat pezi együttműködésünk az oktatás és a tudomány te- tett abban, hogy ott ez sikeres program lehetett. rén a tudás és a jó gyakorlatok megosztásában és ki- A kerekasztal-beszélgetést mondtam, igen; és va- cserélésében. lóban igaza van abban, hogy a vércsoport-meghatáro- A hallgatói mobilitás igen élénk az országaink kö- zás nem minden. El kell menni természetesen, meg zött, egyre nagyobb az igény a mindkét fél hallgatói és kell tenni az orvosi protokolloknak megfelelő mérése- tudományos szakemberei között egymás jobb megis- ket ahhoz, hogy biztonságban érezhesse magát az or- merésére és közös projektek indítására. A törvényja- vos, de egy támpont legalábbis ott van. vaslat elfogadása egy újabb értékes közös projekttel A pszichoaktív szerek. Egyetértek vele, ha meg bővíti a nemzetközi együttműködés eredményeit, a tudjuk oldani azt, hogy miniszteri rendeletben csinál- megállapodás ugyanis lehetőséget biztosít arra, hogy juk, akkor gyorsabban utána tudunk menni az EU-s a magyar és a kínai felsőoktatás a korábbiaknál is szo- szabályozásnak, illetve ezeknek a különböző szabá- rosabban működjön együtt olyan területeken, ame- lyozóanyagoknak, és akkor nem kell megvárni a kö- lyek közvetlen előnyöket biztosítanak országainknak. vetkező törvényalkotási ciklust, hogy ezt meg tudjuk tenni. Most egyszerűen ennek a törvényalkotási cik- lusnak a menetrendje kötött bennünket oda, hogy ezt (14.50) most lehetett meglépni. Nagyon szépen köszönöm a hozzászólásokat, na- Az együttműködés kínai szereplője ráadásul nem gyon szépen köszönöm az együttműködési szándék kisebb intézmény, mint Kína egyik legrangosabb kifejezését és a támogatást. Dolgozunk, és nyitott va- egyeteme, a sanghaji központú Fudan Egyetem. gyok a magam részéről, hogy közösen tegyünk és tud- Tisztelt Országgyűlés! A nemzeti felsőoktatásról junk többet tenni a lakosság egészségéért. Köszönöm szóló 2011. évi CCIV. törvény kimondja, hogy az Eu- szépen. (Taps.) rópai Unión, illetve az Európai Gazdasági Térségen kívül székhellyel rendelkező és Magyarországon okta- ELNÖK: Köszönjük, államtitkár asszony. A mó- tási tevékenységet folytatni kívánó külföldi felsőokta- dosító javaslatok benyújtására ma 16 óráig van lehe- tási intézmények esetében Magyarország Kormánya tőség. és a székhely szerinti állam kormánya között nemzet- Soron következik a Magyarország és a Kínai közi szerződés megkötése szükséges a magyarországi Népköztársaság között a Fudan Egyetem ma- működés elvi támogatásáról. Mivel a Fudan Egyetem gyarországi felsőoktatási tevékenységének tá- képzési tevékenységet kíván folytatni Magyarorszá- mogatásáról szóló Megállapodás kihirdetésé- gon, a hatályos előírásoknak megfelelően egy megál- ről szóló javaslat általános vitája. A kormány-előter- lapodás létrehozását kezdeményeztük a kínai féllel. A jesztés T/3605. számon a parlamenti informatikai megállapodást 2018. november 12-én Sanghajban ír- hálózaton elérhető. Elsőként megadom a szót tuk alá. Schanda Tamás János államtitkár úrnak. A törvényjavaslatban szereplő megállapodásban ennek megfelelően a felek meghatározzák a Fudan SCHANDA TAMÁS JÁNOS innovációs és tech- Egyetem magyarországi működésének feltételeit, és nológiai minisztériumi államtitkár, a napirendi pont kifejezik elvi támogatásukat a kínai intézmény ma- előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A gyarországi működésének elősegítése iránt. törvényjavaslat a Fudan Egyetem mint a Kínai Nép- A megállapodás a Fudan Egyetem viszonylatá- köztársaságban bejegyzett felsőoktatási intézmény ban lefekteti a jogi státuszra, a tevékenységre, a felek magyarországi működéséhez szükséges jogi alapot által alkalmazott jogszabályokra és rendelkezésekre, a adó, vagyis a magyarországi működés elvi támogatá- megállapodás érvényességére és a végrehajtásért fele- sáról szóló megállapodás kihirdetéséről és kötelező lős szervekre vonatkozó kitételeket. Magyar részről az hatályának elismeréséről szól. Innovációs és Technológiai Minisztérium a végrehaj- Meggyőződésem, hogy e megállapodás hasznos- tás felelőseként megjelölt szerv. A megállapodás tehát sága, a magyar hallgatók lehetőségeire és a magyar lehetőséget biztosít a magyarországi oktatási tevé- versenyképességre gyakorolt kedvező hatása mind- kenység megkezdésére és a későbbiekben igény sze- annyiunk számára kétségbevonhatatlan. Kína a jelen rinti felmerülő kiterjesztésére. 6511 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6512

Tisztelt Országgyűlés! A Fudan Egyetem magyar- Jelen törvényre azért van szükség, mert az Euró- országi oktatási tevékenységének elősegítése össz- pai Unión kívül, illetve az Európai Gazdasági Térsé- hangban áll Magyarország érdekeivel és a hazánk gen kívül székhellyel rendelkező és Magyarországon nemzetközi súlyának növelését szolgáló kormányzati oktatási tevékenységet folytató külföldi felsőoktatási célkitűzésekkel. Az intézmény magyarországi jelen- intézmények esetében Magyarország Kormánya és az léte elősegíti a magyar hallgatók nemzetközi tapaszta- adott székhely szerinti állam kormánya között nem- latszerzését, hozzájárul a magyar felsőoktatás és tu- zetközi szerződés megkötése szükséges a magyaror- dományos élet jobb nemzetközi beágyazódottságá- szági működés elvi támogatására. hoz. Mindezek hosszú távon elősegítik az oktatási, tu- Ehhez hasonló megállapodások korábban is ke- dományos, emellett a gazdasági kapcsolatok elmélyí- rültek már kihirdetésre, többek között az amerikai tését is, megerősítve, hogy Magyarország Kína straté- Notre Dame Egyetem, a McDaniel College vagy a kí- giai partnere a közép-európai régióban. Meggyőződé- nai Heilongjiang Egyetem ügyeiben. Ez a megállapo- sem tehát, hogy a megállapodás az említett minden dás megteremti a Fudan Egyetem magyarországi mű- szempont szerint hazánk elsődleges érdekeit szol- ködésének feltételeit, jogi státuszát, tevékenységét, gálja. valamint az alkalmazandó jogszabályokat és rendel- Mindezekre tekintettel kérem a tisztelt Ország- kezéseket. gyűlést, hogy a T/3605. számon beterjesztett törvény- A Fidesz a maga részéről támogatja a törvényja- javaslatot elfogadni és a Magyarország és a Kínai vaslatot. Kérem képviselőtársaimat, hogy önök is tá- Népköztársaság között a Fudan Egyetem magyaror- mogassák. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps szági felsőoktatási tevékenységének támogatásáról a Fidesz soraiból.) szóló 2018. november 12-én aláírt megállapodás ki- hirdetését támogatni szíveskedjék. Köszönöm meg- ELNÖK: Köszönjük, képviselő úr. Most meg- tisztelő figyelmüket. (Taps a Fidesz soraiból.) adom a szót Farkas Gergelynek, a Jobbik képviselő- csoportja vezérszónokának. ELNÖK: Köszönjük, államtitkár úr. Most a vezér- szónoki felszólalások következnek. Elsőként meg- FARKAS GERGELY, a Jobbik képviselőcsoportja adom a szót Csenger-Zalán Zsoltnak, a Fidesz képvi- részéről: Köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Tisztelt El- selőcsoportja vezérszónokának. nök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Természetesen a Jobbik is támogatja ezt a törvényjavaslatot, nehéz CSENGER-ZALÁN ZSOLT, a Fidesz képviselő- lenne vitatni azokat az előnyöket, amikor két felsőok- csoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt tatási intézmény között nemzetközi szintű megállapo- Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A most előter- dás jön létre. Ezeknek vannak valóban előnyei, előre- jesztett törvényjavaslat a világ feltörekvő nagyhatal- mutatók az ilyenek, mégiscsak azért bővül egy-egy in- mával, Kínával történő kapcsolataink folyamatos fej- tézménynek, ebben az esetben a Budapesti Corvinus lesztésének, a keleti nyitás politikájának egyik építő- Egyetemnek a nemzetközi kapcsolatrendszere, új ku- köve. Ez a lassú építkezés hosszú távú befektetést je- tatói, tudományos munkatársi, oktatói kapcsolatok lent, amiből leginkább gyermekeink fognak profitálni alakulhatnak ki, olyan oktatási módszerekkel ismer- egy óhatatlanul átalakuló világban. kedhetnek meg ezáltal a Corvinus Egyetem diákjai, Orbán Viktor miniszterelnök úr 2017-ben, Pe- oktatói, amire egyébként nem lenne lehetőség. Egyér- kingben jelezte azon szándékunkat, hogy Kína és Ma- telmű tehát, hogy támogatni kell. gyarország között érdemes lenne továbbfejleszteni a Nem is szeretném sokáig húzni a szót, de azért felsőoktatási együttműködést. Már ekkor szóba került egy zárójeles megjegyzésként nem átallom megje- egy kínai egyetem Magyarországon történő alapítása, gyezni azt, hogy azért mégiscsak ez azokban a napok- majd ugyanebben az évben sor került egy Kína és a ban történik, amikor komoly politikai vita van azzal közép-kelet-európai országok miniszterelnökeit tö- kapcsolatban, hogy a CEU-nak ez az államközi meg- mörítő csúcstalálkozóra. Itt a Magyar Nemzeti Bank, állapodás nem jön létre, más egyetemeknek sikerül. a Budapesti Corvinus Egyetem és a sanghaji Fudan Az egyiknek összejön, a másiknak nem, lehetne ezzel Egyetem között létrejött egy szándéknyilatkozat, viccelődni, de azért itt komoly problémáról van szó. amely egy MBA double degree, azaz egy magyar-kínai Ugyanakkor nem szeretném megnyitni ezt a vitát, üzleti diploma megszerzésére alkalmas képzés indítá- már csak azért sem, mert tudjuk nagyon jól, hogy itt sát helyezte kilátásba. nem szakmai vitáról, hanem politikai vitáról van szó E képzésnek az alapjait 2018-ban fektették le egy a CEU kapcsán. Mi nem a konkrét intézményről sze- újabb szándéknyilatkozat keretében, amely szerint a retnénk véleményt alkotni, hanem önmagában azt a képzés már ’19 februárjában elkezdődne. A végső fajta kormányzati szándékot ítéljük el, amikor politi- megállapodást 2018-ban Magyarország és a Kínai kai akarat szempontjából ítélnek meg felsőoktatási Népköztársaság között Sanghajban írták alá. intézményeket, és ennek következtében tesznek olyan Az 1905-ben létrejött Fudan Egyetem Kínában a lépéseket, amik akár el is lehetetlenítenek egy-egy in- három legjobb egyetem közé tartozik, sőt nemzetközi tézményt. Mi ezt nem tartjuk jónak, de még egyszer szinten is figyelemre méltó helyet foglal el. A Times mondom, nem ezt a vitát szeretném ezen napirendi Higher Education Ranking rangsora alapján jelenleg ponton belül lefolytatni, de az időzítés miatt azért a világ 105. egyetemeként van nyilvántartva. nem lehetett ezt nem kihagyni. 6513 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6514

Összefoglalóan tehát támogatjuk ezt a javaslatot, Ha már egyébként kormánypárti képviselőtár- előremutatónak tartjuk, és bízunk benne, hogy minél saim által most már felsőfokú egyetemekkel csak több hasonló lesz a magyarországi felsőoktatási intéz- nemzetközi megállapodás keretein lehet bármilyen mények kapcsán, és ezáltal is a felsőoktatásunk fog együttműködést köttetni, akkor én is megjegyzem, fejlődni jó irányba. hogy hiányérzetem van a tekintetben, hogy miért Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps a Jobbik so- nincs itt egy másik megállapodás, a CEU-val kötendő raiból.) megállapodás előttünk. (Csenger-Zalán Zsolt: El- mondhatom, miért.) Elmondhatná, képviselőtársam, ELNÖK: Köszönjük szépen, képviselő úr. Most meg elmondhatta volna, de nem mondta el, hogy mi- megadom a szót Szabó Sándornak, az MSZP képvise- ért nincs itt a CEU-val történő megállapodás. Koráb- lőcsoportja vezérszónokának. ban egyébként az ilyenfajta megállapodások esetében magyar és külföldi felsőoktatási intézmények között SZABÓ SÁNDOR, az MSZP képviselőcsoportja egyébként nem kellett nemzetközi megállapodást részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képvise- kötni, ez egyébként a két intézmény hatáskörébe volt lőtársaim! Valóban, az előttünk álló törvényjavaslat utalva, legfeljebb a nemzeti oktatási hivatal szólhatott Magyarország és a Kínai Köztársaság között létrejövő bele ezekbe az ügyekbe. Az azért nagyon látszik, és ki- nemzetközi megállapodásról szól, egy kiváló egyetem lóg a lóláb, hogy ezek a nemzetközi megállapodások elvi működési engedélyét adja meg, és ahogy a tör- most már felsőfokú oktatási intézmények kapcsán, vény indoklása is fogalmaz, erre a felsőoktatásról hogy Magyarországon itt tudjon bárki működni, azért szóló törvény szerint szükség van, hiszen ha egy egye- láthatóan politikai okokból születtek. tem az Európai Unión kívül vagy az Európai Gazda- Megértem, hogy Magyarország, illetve az Ameri- sági Térségen kívül található székhellyel rendelkezik kai Egyesült Államok kapcsolata a 2010 előtti állapot- és Magyarországon oktatási tevékenységet kíván foly- hoz képest, ezen bilaterális kapcsolatok igen jelentős tatni, akkor nyilvánvalóan egy ilyen nemzetközi szer- mértékben csökkentek. Láttuk, hogy mik történtek itt ződés megkötéséhez Magyarország Kormányának akár a kitiltási botránynál, vagy éppen emlékszem rá, elvi működési támogatást kell biztosítania. amit itt Matolcsy György vizionált, hogy micsoda Elhangzott már több helyről, hogy a fenti rendel- amerikai puccs történik itt Magyarországon, de még kezés négy állam összesen nyolc ilyen felsőoktatási in- sorolhatnánk a Szemerkényi Réka visszahívását. A tézményét érinti, egy Malajziában, egy Thaiföldön CEU pedig egy áldozata ennek a történetnek. Önök is van, kettő Kína esetében, jelen esetben a Fudan Egye- tudják, hogy egy nemzetközi hírrel bíró, kiváló egye- tem, és négy az Amerikai Egyesült Államok egyetem- temről van szó, és azt gondolom, hogy a CEU mindent ével, felsőfokú intézményével történhetne meg. elkövetett, amit önök előírtak számára, hogy egyéb- ként Magyarországon működhessen. Magyarország- gal szembeni bűnnek gondolom én, ha egyébként a (15.00) CEU el fog költözni, és önök is tudják, pontosan lát- ják, lebegtetik ezt a történetet, hiszen a CEU bejelen- A Magyar Szocialista Párt képviselőcsoportja ter- tette, hogy ha ez a megállapodás december elejéig mészetesen minden olyan megállapodást, amely Ma- nem köttetik meg, akkor el fogja hagyni Magyarorszá- gyarország, illetve külföldi oktatási intézmények kö- got, és én azt gondolom, hogy önök nem tehetik meg, zött köttetne meg, természetesen maximálisan támo- hogy ezt megengedjék. gatni tud, legyen szó akár a hallgatók, az oktatók cse- Függetlenül attól, hogy egyébként az amerikai réjéről, a tudományos konferenciák szervezéséről, a diplomácia és a magyar diplomácia mit gondol, az tudományos kooperációk szervezéséről vagy egyéb amerikai diplomácia nem úgy gondolkodik, hogy ha képzési formák létrehozásáról, és természetesen az valaki esetleg nincsen jóban Soros Györggyel, mint előttünk álló megállapodást is a Fudan Egyetemmel például Trump elnök - mert valószínűleg nem együtt támogatni tudjuk. vacsoráznak -, akkor egyébként, ha mi a CEU-nak ne- Én egy óriási dolognak gondolom, hogy Kína há- kitámadunk, akkor majd mi jóban leszünk Trump el- rom legnagyobb egyeteméből az egyik, a Fudan Egye- nök úrral. Ez nem így működik az amerikai diplomá- tem köt magyarországi felsőfokú intézménnyel ciában, az amerikai diplomácia a CEU-t amerikai ügy- együttműködést. Számomra külön kiemelt fontosság- ként kezeli, és aki a CEU-nak támad, az tulajdonkép- gal bír, hogy ez az egyetem egyébként sanghaji szék- pen Amerikának támad. helyű, és a választókerületem, Szeged testvérvárosi Úgyhogy én tisztelettel kérem önöket, hogy gon- kapcsolatban áll Sanghajjal. Egyébként az egyetem dolják át, és őszintén és tisztelettel várom, hogy minél minden szakterületet lefed, 69 intézet 73 alap- és 201 hamarabb idekerül ez a megállapodás, amit a CEU- mesterképzést kínál a hallgatók számára, 77 kutatóin- val meg kell kötnünk. tézettel rendelkezik, és különösen a fizika, az orvostu- Köszönöm szépen, elnök úr. (Taps az MSZP és a domány, a társadalomtudomány szakterületén bír ki- DK soraiban.) emelkedő jelentőséggel. Ahogy képviselőtársam is elmondta, azért enged- ELNÖK: Köszönjük képviselő úr. Ezzel a vezér- tessék meg, hogy én is elmondjam, hogy nekem is van szónoki felszólalások végére értünk. Most megadom a ám egy hiányérzetem. szót két percben Csenger-Zalán Zsolt képviselő úrnak. 6515 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6516

CSENGER-ZALÁN ZSOLT (Fidesz): Köszönöm a minőségű és terjedelmű képzés jellemzi a Soros-egye- szót. Tisztelt Elnök Úr! Itt ellenzéki képviselőtársaim- temet, hanem legalább valami biztos alapot adó kép- tól számítottam azért erre, hogy itt a CEU szóba kerül. zést mutasson be az USA-ban. Ami nem sikerül, hisz Rögtön a jobbikos hozzászólás azért az úgy eléggé a tudjuk, egy faház jellemzi mindössze az ottani képző- mainstreamba vágott bele. helyet; hogy képzés történik-e, egy másik kérdés. Szabó képviselőtársam jól indult. Tehát olyan jól De nézzük a Fudan Egyetem képzését! Ahogy el- elmondta, hogy a Fudan Egyetemmel miért is kötünk hangzott, több mint százéves, 69 intézete 73 alap- és egy ilyen megállapodást. Azért, mert 1905-ben alapí- 201 mesterképzést kínál a hallgatók számára. Az in- tották, azért, mert a három legjobb egyetem között tézmény Kína három legnagyobb egyeteme között van, azért, mert minden szakon van képzése Kínában, van, 29 ezer hallgatóval, és ez az egyetem egyben Kína Sanghajban. egyik legnagyobb kutatóegyeteme is, 77 kutatóinté- Boldogok lennénk, ha a CEU-val ugyanezt meg zete közül elsősorban, úgy, ahogy ön is mondta egyéb- lehetne tenni. A CEU-nak semmiféle képzése nem ként, fizikai, orvostudományi és társadalmi műhelyek volt korábban az Egyesült Államokban. Most valami működnek. ulibulit összeütöttek azért, hogy hátha, ami szintén Tehát van egy nagyon komoly háttér, nagyon ko- nem egyetemi képzés, hanem valamiféle papírt ad, te- moly bázis, alap arra, hogy az a diploma, amit kiad- hát abszolút nem felel meg ezeknek. Azt meg nem nak, ez ténylegesen tartalommal és tudással van fel- gondolnám, hogy a CEU majd innen elköltözik vala- töltve, ezért kérem majd a támogatásukat akkor, ami- hová. Itt két külön dologról van szó. Van egy Közép- kor a szavazásra kerül sor, támogassák ezt a megálla- európai Egyetem Budapestre bejegyezve - angolul podást, együttműködést. Köszönöm a figyelmüket. CEU -, és van egy CEU Amerikából. És amikor azt (Taps a kormánypártok soraiban.) mondta, hogy egyetemek közötti megállapodások mi- lyen jól működtek - itt a CEU saját magával állapodott ELNÖK: Köszönjük, államtitkár úr. A módosító meg. (Szabó Sándor: Nem egészen.) De. A Közép-eu- javaslatok benyújtására ma 16 óráig van lehetőség. rópai Egyetem Magyarországon és a CEU New York Soron következik az államháztartásról szóló állapodgatott meg, és két diplomát adtak ki. 2011. évi CXCV. törvény és egyéb törvények Mi pontosan azért hoztuk ezt a törvényt, és azt módosításáról szóló törvényjavaslat általános vi- szeretnénk, hogy ilyen együttműködések legyenek, tája a lezárásig. A kormány-előterjesztés T/3620. szá- mint ez. Amikor egy rangos kínai vagy akármilyen, mon a parlament informatikai hálózatán elérhető. vagy akár amerikai egyetem és egy rangos magyar Elsőként megadom a szót Banai Péter Benő úr- egyetem között két olyan diplomát adnak ki, amely nak, a Pénzügyminisztérium államtitkárának, a napi- mind a kettő megfelel mind a két országban, és van rendi pont előterjesztőjének. mögötte tudás és tapasztalat. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.) (15.10) ELNÖK: Köszönjük, képviselő úr. Megkérdezem Cseresnyés Péter államtitkár urat, kíván-e hozzá- BANAI PÉTER BENŐ pénzügyminisztériumi ál- szólni mint előterjesztő. (Jelzésre:) Jelzi, hogy igen. lamtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm szé- Öné a szó, államtitkár úr. pen a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Or- szággyűlés! A kormányzat egyik fontos célkitűzése, CSERESNYÉS PÉTER innovációs és technológiai hogy a szabályozási rendszerek mindenki számára át- minisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen, elnök láthatóbbak legyenek. Az egyszerűsítés jegyében a úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! kormány áttekintette az államháztartás jogszabályi Nagyon rövid leszek, hisz Csenger-Zalán Zsolt képvi- hátterét. Ennek eredményeként olyan módosítási ja- selőtársam nagyjából elmondta azt, amit én szerettem vaslatokat fogalmaz meg, amelyek a közpénzek fel- volna, és köszönöm szépen egyébként a támogató használásának gyakorlatát egyszerűsítik, nem veszé- hozzászólásokat mind a három frakció részéről, bár lyeztetve a közpénzek célszerű és átlátható felhaszná- sajnálom azt, hogy az ellenzéki képviselőtársaim töb- lását. Az önök előtt lévő törvényjavaslat ennek eléré- bet foglalkoztak a Soros-egyetemmel, mint ezzel a sét célozza, módosítva az államháztartásról szóló tör- megállapodással és a Fudan Egyetemmel, ezzel az vény egyes rendelkezéseit. együttműködéssel, amelyiknek tényleg nagyon ko- Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Kérem, engedjék moly haszna lehet mind Magyarország, mind pedig meg, hogy ezek közül kiemeljek néhányat. A rendel- Kína számára. kezések között szerepel a bürokráciacsökkentés azon De hogy ráerősítsek arra, amit Csenger-Zalán szándéka, hogy a költségvetési fejezetek közötti elő- Zsolt képviselőtársam mondott, én számokat is sze- irányzat-átcsoportosítás végrehajtásához az eddigi retnék mondani, hogy miért van értelme ennek az előzetes egyetértés kérése helyett immár csak az ál- együttműködésnek, és miért várjuk azt, hogy a tör- lamháztartásért felelős miniszter tájékoztatása szük- vényt figyelembe véve mutasson már fel valaki a So- séges. ros-egyetemmel kapcsolatosan valamiféle honi, tehát A javaslat értelmében a fejezetet irányító szerv- USA-beli háttérintézményt, ahol mind tartalmában, től, így például egy minisztériumtól, eggyel alacso- mind pedig területnagyságban nem feltétlenül olyan nyabb szintre kerülnek a különféle költségvetési 6517 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6518 szervek közötti előirányzat-módosítási jogkörök. Így keletkeztető ügyletekről szóló előzetes adatszolgálta- ezután ott születhet majd meg a döntés, ahol annak tásról a kormánynak készítendő jelentés helyett ele- hátterét, gyakorlati szükségességét a legjobban is- gendő lesz a belügyminiszter és a pénzügyminiszter merik, egyben lehetővé téve az eljárások gyorsítását. tájékoztatása, amennyiben az erre vonatkozó javasla- A módosítás szerint az elkülönített állami pénz- tot a tisztelt Országgyűlés elfogadja. alapoknál a jövőben már nem lesz szükség a fejezeti Tisztelt Ház! Engedjék meg, hogy a továbbiakban kezelésű előirányzatok kezeléséről és felhasználásáról az államháztartást szabályozó joganyagon kívüli, a szóló rendelet elkészítésére. Ez a deregulációt célozza, törvényjavaslatban szereplő további törvénymódosí- hiszen a vonatkozó törvények végrehajtási rendeletei tásokról szintén ejtsek néhány szót. tartalmazzák az adott támogatási eszköz részletszabá- A törvényjavaslat magában foglalja a társasági lyait, tehát további jogszabály megalkotására ez eset- adóról és az osztalékadóról szóló törvény módosítá- ben nincs szükség. Ezzel megszűnik a kétszintű sza- sát. A társaságiadó-törvény lehetőséget biztosít arra, bályozás. Mivel a fejlesztési célú támogatások haté- hogy a vállalkozások a korábbi években keletkezett kony felhasználását több esetben nehezíti a közbe- negatív adóalapjukat, vagyis az úgynevezett elhatárolt szerzési eljárások elhúzódása és az építőipari kapaci- veszteségüket a következő években az adózás előtti tások szűkössége, a törvényjavaslat új pontként meg- eredmény terhére elszámolják. A hatályos szabályok a teremti annak a lehetőségét, hogy a helyi önkormány- 2004-2014 közötti adóévekben keletkezett elhatárolt zatok támogatásai fejezetből a helyi önkormányzatok veszteségek leírására legkésőbb a 2025. adóévben ad- részére nyújtott - főszabályként a folyósítás évét kö- nak lehetőséget. A törvényjavaslat eredményeként a vető év végéig felhasználandó - költségvetési támoga- szabályozás úgy módosulna, hogy az elhatárolt vesz- tás felhasználási határidejét a támogató egy alkalom- teségek utoljára azok, sz2030. adóévben lesznek fel- mal, legfeljebb egy évvel meghosszabbítsa, így nem használhatóak. A módosítás az érintett vállalkozások két, hanem egyes esetekben három év állhat rendel- jövedelmezőségét, ezáltal jövőbeli beruházási képes- kezésre az érintett önkormányzatok számára a támo- ségét javítja. gatott beruházás befejezésére. A törvénymódosításban az egyszerűsített közte- Az önök előtt lévő javaslat további pontja értel- herviselési hozzájárulásról szóló törvénnyel kapcsola- mében olyan polgárőrszervezet is részesülhet költség- tos rendelkezés is megjelenik. E javaslat 500 millió vetési támogatásban, amelynek ügyintézője vagy kép- forintra emeli azt a bevételi határt, amelynek eléré- viseleti szervének tagja polgármester. A gyakorlati ta- séig az országos sportági szakszövetség, országos pasztalatok ugyanis azt mutatják, hogy a polgárőr- sportági szövetség első osztályú versenyrendszerében szervezetek jelentős többségében az adott település induló sportszervezet hivatásos sportolója választ- polgármestere a szervezet ügyintéző vagy képviseleti hatja az egyszerűsített közteherviselési hozzájárulás szervében tagsági, kisebb településeken elnöki pozí- szerinti közteherviselést. ciót tölt be. Tisztelt Országgyűlés! Összegzésként elmond- Ennek oka nem a pozícióhalmozásban kere- ható, hogy a törvényjavaslat a jogalkalmazás haté- sendő, hanem a polgármester személye iránti biza- konyságának növelése, az állampolgárok oldalán lom, illetve az adminisztratív feladatellátás hatékony- időnként felmerülő jogértelmezési bizonytalanságok ságának növelése az alapja. Tehát semmi nem indo- csökkentése és az eljárások során jelentkező bürokrá- kolja, hogy emiatt a polgárőrszervezetek ne részesül- cia mérséklése szándékával deregulációs célokat kí- hessenek költségvetési támogatásban. ván alapvetően meghatározni és megvalósítani. Az Jelenleg a költségvetési szervek alapító okiratai- adópolitika területén javasolt intézkedések összhang- nak kisebb volumenű, technikai jellegű, például jog- ban állnak a kormány költségvetési, gazdaságpolitikai szabályi változásból eredő módosításához is szüksé- céljával, a fenntartható gazdasági növekedés támoga- ges az államháztartásért felelős miniszter hozzájáru- tásával. Kérem önöket, hogy a törvényjavaslatot meg- lása, ami többletterhet jelent a szervezetrendszer szá- vitatni szíveskedjenek. Köszönöm szépen a figyelmü- mára. A javaslat szerint ezt követően kizárólag az ál- ket. (Taps a kormánypártok padsoraiból.) lamháztartási szabályozáshoz szorosan kapcsolódó, esetlegesen költségvetési hatásokkal is járó módosí- ELNÖK: Köszönjük, államtitkár úr. Tájékozta- tási okok esetében szükséges a miniszter egyetértése. tom önöket, hogy az előterjesztést nemzetiségi napi- Az államháztartást szabályozó joganyag része- rendi pontként tárgyalja az Országgyűlés. ként meg kell említeni a Magyarország gazdasági sta- Most a vezérszónoki felszólalásokra kerül sor. El- bilitásáról szóló törvény módosítását is. A javaslat sőként megadom a szót Szabó Zsoltnak, a Fidesz kép- szerint egyrészt lehetővé válik az önkormányzati ke- viselőcsoportja vezérszónokának. zesség, illetve garanciavállalás a száz százalékban ön- kormányzati tulajdonú gazdasági társaságok adóssá- SZABÓ ZSOLT, a Fidesz képviselőcsoportja ré- gának kiváltásához akkor is, ha a társaság sem a meg- széről: Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt El- lévő, sem az új adósság visszafizetését nem tudja biz- nök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr! Az el- tosítani, azonban az új adósságnak jobbak a feltételei múlt időszakban a magyar kormány nagyon sok olyan a meglévőnél. határozatot és jogszabályt alkotott és hozott, amely a A kormányt, a közigazgatási apparátust, a dön- gazdasági stabilitást, a foglalkoztatási számok javítá- téshozó fórumokat tehermentesítendő az adósságot sát, valamint a magyar költségvetés stabilan tartását 6519 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6520 eredményezte. Az ország versenyképessége minden- költségvetési csapásirányok, amik kimondottan ki- képpen szükséges ahhoz, hogy stabil pénzgazdálko- emelt szervezetek, például a minisztériumok tudnak dást tudjunk alkotni a jövőben is. Az előttünk fekvő rá hatást gyakorolni, döntéseket hozni, a jövőben a T/3620. számú, az államháztartási törvényt, valamint saját döntéskörükbe kerülnek. Gondolok itt a költség- az ehhez kapcsolódó egyéb törvényeket módosító tör- vetési szervek alapító okiratának módosításával kap- vénycsomag ugyanezt a célt szolgálja. csolatos eljárásokra. Itt az alapító okirat vagy egy A társasági adó esetében ez az 1996. évi LXXXI. szerv alapítása, valamint megszüntetése a továbbiak- törvény módosítását tartalmazza. Olyan versenyké- ban is kötelezettséggel bír az államháztartásért felelős pességi módosításokra kerül sor, amelyek alapján a miniszter egyetértése irányában, azonban a belső mó- gazdasági társaságok, cégek eldönthetik, hogy a ko- dosításokat ez a szabálymódosítás mindenképpen rábbiakban, 2015 előtt képződött veszteséget hány megkönnyíti. évig, milyen arányban és milyen módon tudják elszá- Egyetértés helyett tájékoztatási kötelezettség áll molni. Itt nem létezik az öt adóéves korlát, illetve az fenn abban az esetben, ha az előirányzat átcsoporto- átszervezések esetében az ehhez kötődő felhasználás- sítására vonatkozó szabályozás módosítása történik bevétel arányossági mutató sem számít. Ez az időpont meg, és a fejezetek közötti átcsoportosítás kimondot- 2030-ra tolódik. A 2030 lehetővé teszi azt, hogy ezek tan az államháztartásért felelős miniszter engedélyé- a cégek mind a múltban, mind pedig a jövőben hosszú vel megtörténhet. távú fejlesztésekben gondolkodva, egy stabil cash Kiemelném azt a területet is, amelyik a támoga- flow-val és gazdasági mutatóval rendelkező gazdálko- tások elszámolásának a meghosszabbítását tartal- dást tudjanak felállítani. mazza plusz egy évvel. Az építőipari piacon a gazda- Kiemelten fontosnak tartom a magunk részéről sági helyzet olyan, hogy sem kapacitás, sem pedig le- az egyszerűsített közteherviselési hozzájárulásról hetőségek gyakran nincsenek a kivitelezésben. Min- szóló törvénymódosítást. Itt a 250 millió forintos ha- denképpen segítünk ezzel az önkormányzatoknak az tár 500 millió forintra kerül megemelésre, amit az eljárások lefolytatásával. Ez a plusz egy év lehetővé te- első osztályú, a világversenyeken, versenyeken Ma- szi, hogy megvalósítsák ezeket a fejlesztéseket. gyarországot képviselő sportolók választhatnak. Nem Továbbá kiemelném azt a gyakran fölmerülő kötelező ez a választás, azonban előnyös mindenkép- problémakört, hogy a polgárőrszervezeteket minden- pen. Hiszünk abban, hogy a magyar egészségügy jö- képpen támogatja és segíti a kormány. Azok támoga- vőjének egyik meghatározó eleme, hogy minél több tásának a könnyítése érdekében nem zárjuk ki annak sportoló minél több sporttevékenysége kerüljön vég- lehetőségét a jövőt illetően, hogy abban polgármester rehajtásra az országban, és ezzel megalapozzuk a jövő részt vegyen, vagy annak irányítójaként, ügyintézője- egészséges nemzedékét. ként a polgármester fellépjen. Ezzel is megkönnyítjük Magyarország gazdasági stabilitását elősegítő ezen szervezetek működését. régi téma kerül megoldásra, ez az önkormányzatok Tisztelt Ház! A magyar költségvetés, a magyar százszázalékos tulajdonában lévő cégek esetében a gazdaság és a gazdasági mutatók jövőbeni stabilitásá- visszafizetési kötelezettséggel terhelt kötelezettség- nak növelése érdekében, továbbá a bürokráciacsök- vállalás átalakítása. A korábbiakban erre nem volt kentés hatásának növelése érdekében kérem a tisztelt mód. Itt az önkormányzatok esetében meg volt hatá- Házat, hogy támogassák ezt a törvénymódosító cso- rozva a kezességvállalás módja és módszere. Abban az magot, és támogassák a kormány célkitűzéseit. Kö- esetben, ha a korábbiakban keletkezett önkormány- szönöm szépen, hogy meghallgattak. (Taps a Fidesz zati gazdasági társaságok fizetési kötelezettsége a soraiban.) megtérülést nem tette lehetővé, akkor az átváltás sza- bályozva volt. Az új adósságot, amennyiben jobb kon- ELNÖK: Köszönjük, képviselő úr. Most meg- díciót tartalmaz, a jövőt illetően megengedjük. Ez is adom a szót Potocskáné Kőrösi Anitának, a Jobbik egy rugalmas pénzgazdálkodást enged az önkormány- képviselőcsoportja vezérszónokának. zatok részére. POTOCSKÁNÉ KŐRÖSI ANITA, a Jobbik képvi- selőcsoportja részéről: Köszönöm szépen a szót. Tisz- (15.20) telt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr! Alig egy hónapja fogalmaztam meg azt a kritikát, hogy Az adósságot keletkeztető ügyletekről a korábbi- az adójogszabályok salátatörvényben érkeznek be, akban adatszolgáltatási kötelezettség volt. A készí- egy évben többször. El sem telt egy hónap, és itt van tendő jelentés minden esetben a kormány elé került. egy újabb salátatörvény, amely az adójogszabályokat Most változik a jogszabály, a tervezet szerint a belügy- is érinti, azon túlmenően, hogy az államháztartási tör- miniszter és a pénzügyminiszter kap tájékoztatást er- vény és a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló ről. Remélhetőleg rövidül az eldöntés időszaka, az el- törvény módosítására is tesz javaslatot. járásrend. Kezdeném is ezzel, hiszen a Magyarország gazda- Egy nagy csomag az eljárásrendek rövidítése és sági stabilitásáról szóló törvény módosítása az önkor- gyorsítása érdekében, amely konkrétan az államház- mányzatok kezesség- és garanciavállalását érinti. Eb- tartásról szóló törvény módosításából ered. Itt azon fő ben az esetben, mivel nagyon szigorú előírásokhoz 6521 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6522 kötött, kormányengedélyhez kötött az, hogy kezessé- hogy nagyon megemelik ezt a határt, az adózás köny- get vagy garanciát vállaljanak az önkormányzatok, nyítésével még több maradhat. Tudom, mert le van ezen túl amennyiben a száz százalékban az önkor- írva, hogy első osztályban kell szerepelni például vízi- mányzat tulajdonában álló gazdasági társaság olyan labdában, kézilabdában, de azért mindenki tudja, problémával küzd, hogy a hitelét nem tudja fizetni, de hogy itt a futballról van szó. Nekik kedveznek ezzel! egy jobb konstrukciót tud találni a piacon, és ezzel a Itt azért megállnék egy pillanatra és nagyon-na- meglévő hitelét ki tudja váltani, akkor az önkormány- gyon magamba néznék! Egy emberre vonatkozik ez az zat kezességet és garanciát vállalhat. Úgy gondolom, 500 millió forintra történő emelés. Havi 41 millió 660 hogy ez egy pozitív változás ebben a jogszabályban. ezer forintot is ezzel a kedvezményes adózással vehet A következő: az államháztartási törvény változá- igénybe. Ez egyszerűen felháborító! Van-e mögötte sából egy pontot szeretnék kiemelni, amit szintén po- teljesítmény? - itt mindig ide kell tenni ezt a nagy kér- zitívnak értékelünk, ez pedig a polgárőrszervezetek dőjelet. Mert ha fantasztikusan tele lennének azok a kivételként való megerősítése abban, hogy most már stadionok, amelyekre önök százmilliárdokat elköltöt- nem lesznek kizárva a kedvezményezetti körből ab- tek, akkor azt mondanám, hogy kell az, hogy az em- ban az esetben, ha akár polgármester vagy egyéb más berek eljárjanak focimeccsekre. Be kell vallanom, én vezető tisztségviselője ennek a polgárőr-szövetkezet- is eljárok, én nagyon szeretem a futballt. A Siófok az nek. (Sic!) Korábban ők ilyen támogatást nem tudtak NB II-ben szerepel, és a hazai meccseken mindig ott igénybe venni, így ez egy üdvözlendő előrelépés, hi- vagyok. Csak tudják, ott mi a rendszer? Az, hogy a 17. szen fontos az, hogy a polgárőrszervezetek megerő- helyen áll a csapat, ha jól tudom, és azt mondta az södjenek, és ezáltal a támogatásokat még jobban edzője, hogy amíg a tízbe nem kerül be a csapat, addig igénybe tudják venni. nem kell fizetni belépőjegyet. Sőt, amikor odame- Áttérnék a társaságiadó-módosításra. Valóban gyünk, megkapjuk a karszalagot, és a végén a focisták 2025-ig lehetett a jelenleg hatályos jogszabály szerint megfizetik ezt a klubnak. Ez a beszéd! Így kéne az ösz- igénybe venni azokat az elhatárolt veszteségeket a szesnek lenni! Tudom, ez NB II. gazdasági társaságoknak, amelyek a 2015. adóév előtt Most pedig önök az NB I-es csapatoknak ezt a keletkeztek 2004-2014 között. Valóban egy jó, és úgy kedvezményt biztosítják. Hát, azért most már álljon gondolom, hogy a versenyképességet javító intézke- meg a menet! Miért a duplájára? Ja, merthogy az ott- dés az, hogy ezt 2030-ig tehetik meg a 2014. decem- honápolási díjat is a duplájára emelték, és akkor ezt is ber 31-én fennálló feltételekkel ezek a gazdasági tár- a duplájára emelik? Eddig nem volt elég 250 millió fo- saságok. Bízunk benne, hogy ezzel élni is fognak. rintig a kedvezményes adózás? Ez közpénz! Hát, ne De nem mehetünk el amellett, hogy államtitkár tegyük már ezt! És lehet mosolyogni, mert látom, úr és a kormánypárti vezérszónok úr is igen szűken hogy nagyon vicces. De nem vicces! Bízom benne, nyilatkozott az ekhotörvény, az egyszerűsített közte- hogy erre megfelelő választ kapunk, és nem az általá- herviselési hozzájárulásról szóló törvény módosítá- nos indoklást olvassák nekünk vissza. Miért kellett sáról. Jelenleg két szó cseréjéről van szó: 500 millió duplájára emelni ezt az összeget? Ez nem jó a magyar forint lett a 250 millió forintból. Meg kell nézni az gazdaságnak, hiába próbálják ezt mondani. ekhotörvény pontjait, hogy mi is ez. Ez nem más, Meg kellett volna hagyni a 250 milliót, és fölötte mint az országos sportági szövetségek vagy szakszö- adózzon normál munkabérként vagy vállalkozói jöve- vetségek első vonalbeli hivatásos sportolóinak a le- delemként. Ennek ez a módja, és nem az, hogy még hetősége arra, hogy most már nem 250 millió forin- több kedvezményt adunk. Ha lesz mögötte teljesít- tig fizethetik a kedvezményes adózású ekho után a mény, akkor el lehet ezen gondolkodni, de egyelőre közterhet, hanem 500 millió forintig; tehát a duplá- nincs. Köszönöm szépen. (Taps a Jobbik soraiban.) jára emelkedett. A mai nap, nem is olyan régen, egypár órával ez- (15.30) előtt az ápolási díj emeléséről vitáztunk itt a parla- mentben. Én úgy számoltam, hogy ott kevesebb mint ELNÖK: Köszönjük, képviselő asszony. Most a duplájára emelkedett, de mondjuk azt, hogy az 52 megadom a szót Bangóné Borbély Ildikónak, az MSZP ezerről 100 ezerre. Tehát ott is duplikáció van. De na- képviselőcsoportja vezérszónokának. gyon nem mindegy, tisztelt képviselőtársaim, hiszen ha kiszámoljuk, hogy eddig a hivatásos sportoló évi BANGÓNÉ BORBÉLY ILDIKÓ, az MSZP képvi- 250 millió forintig ekhózhatott, az havi 12,5 millió fo- selőcsoportja részéről: Köszönöm szépen, elnök úr. rintos jövedelmet jelent, amely 240-szerese a jelenleg Én azonnal egy egyesület bemutatásával kezdeném a hatályos ápolási díj összegének. Ezentúl 500 millió felszólalásomat. Az Oltalom Sportegyesületet az Olta- forintig ekhózhat, ami 41,66 millió forint, tehát majd- lom Karitatív Egyesület és a Wesley János Lelkész- nem 42 millió forintos havi jövedelmet jelenthet a hi- képző Főiskola dolgozói, valamint veteránsportolók vatásos sportolóknak, 416-szorosát, mint a 2019. ja- hozták létre 2005-ben azzal a céllal, hogy a szociálisan nuár 1-jén életbe lépő otthonápolási díj. hátrányos helyzetű emberek számára is lehetőséget Bocsássanak meg, de kellene itt a szinteket nézni. biztosítsanak a sportolásra. A sportegyesület létreho- Ráadásul ami különösen problémás, hogy az ekho 15 zásával azoknak az embereknek is lehetősége nyílik a százalékot fizet. Na de hát könyörgöm, a munkabé- sportolásra, akiknek anyagi helyzete nem teszi lehe- rekből közel 40 százalék a levonás! Tehát nem elég, tővé, hogy a piaci alapon működő sportintézményeket 6523 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6524 látogathassák. Az egyesület célja, hogy a rászorulók adni a futballistának, hogy külföldről tudjunk úgy- minél szélesebb rétegét tudja elérni alternatív segítő mond jó játékosokat vásárolni, hogy tudjunk kellő fi- módszerével, amelyben a sportot mint terápiás esz- zetést adni, hogy végre meg tudjuk már mutatni, hogy közt alkalmazza a hátrányos helyzetű emberek men- néhány meccset meg tudunk nyerni, még talán fonto- tális és fizikai állapotának javítására. A sport által sabb meccseket is, és nem olyan válogatottakat győ- megélt sikerélmény generálóan hat a küzdési szellem zünk le, amelyeket sehol nem jegyeznek a világon (Dr. megerősítésében, és kaput nyit a beszűkült kapcsolati Lukács László György: Nem, azok szoktak legyőzni rendszer kiszélesítésében. A hátrányos helyzetűek minket!), már ha olyan egyáltalán előfordul az utóbbi sportban elért sikerei elősegíthetik továbbá a szegé- években. Én azt gondolom, hogy ebből az átlag válasz- nyek és a hajléktalanok irányába kialakult előítéletek tópolgárnak már nagyon elege van. Szóval, én arra ké- csökkenését is. rem az államtitkár urat - mert az államtitkár úr, Én innen szeretnék gratulálni a hajléktalan-foci- mondhatom azt, hogy a szakmát képviseli -, ne, ne válogatottnak, amely az idei évben harmadik helye- hozzanak már ide ilyen törvényeket, és fejezzék már zést ért el a hajléktalanok világbajnokságán Mexikó- be azt, hogy nem tudunk egy törvényt csak azért meg- városban. Államtitkár úr, szeretném megkérdezni, szavazni, még ha jó pontjai is vannak, mert közben mennyi fizetést kaptak ezek a focisták, és mennyi tá- egy ilyen rettenetes dolgot meg beleraknak. Én nem mogatást kaptak az államtól (Rig Lajos: Semmit!), a hiszem, hogy ezt tovább kell így folytatni. költségvetésből, hogy kijuthassanak erre a világbaj- Szeretném kérni fideszes képviselőtársaimat is, nokságra? Tudja, államtitkár úr, ezek az emberek hogy egy gratulációt szerintem az ő szájukból is meg- mégis büszkén, szívükre tett kézzel énekelték a ma- követel az, hogy gratuláljanak ennek a válogatottnak, gyar Himnuszt, és azt mondták, hogy a magyarokért mert a rendes válogatott ennyi pénz mellett nemhogy és a hazájukért játszottak, azok az emberek, akik bronzérmet nem tud elérni, de még kevesebb teljesít- anyagi és lakhatási problémákkal küzdenek, azok az ményt sem. Köszönöm szépen, elnök úr. (Taps az el- emberek, akiket önök kriminalizálnak egy rettenetes lenzék soraiban.) törvénnyel. És közben meg azt látjuk, hogy botlábú, semmirekellő focistáink most már olyan adókedvez- ELNÖK: Köszönjük, képviselő asszony. Most ményben részesülhetnek, amit ember, egy átlagember megadom a szót Varju Lászlónak, a DK képviselőcso- fel sem tud fogni. portja vezérszónokának. Megint ott tartunk, hogy idehoznak egy törvényt, és lehetne néhány pontját támogatni, és kellene hogy VARJU LÁSZLÓ, a DK képviselőcsoportja részé- támogassuk, és ezt játsszuk már évek óta, államtitkár ről: Köszönöm szépen. Hát, akkor kezdjük azzal, foly- úr, évek óta, és utána persze majd felállnak itt két hét tassuk a gratulációt, hiszen azok, akik hozzáállásuk- múlva, és elkezdik kiabálni, hogy ezt sem támogatta kal, eredménnyel elérték azt, és Magyarországot kép- az ellenzék, majd feláll Tállai államtitkár úr, mint viselve nekünk tisztességet és megbecsülést szereztek ahogy a héten is felállt, és elmondja, hogy Bangóné ezt külföldön, éppen ezért jó volna, hogyha őket is elis- a törvényt meg azt a törvényt, meg ezt se támogatta, mernék itthon, és másként kezelnék őket. csak közben meg nem mondja el, hogy azért nem Na most, szeretnék néhány olyan dolgot mon- tudja az ember támogatni, mert, ne haragudjanak, dani, vagy úgy megközelíteni, hogy… - államtitkár úr, ilyet nem lehet, épeszű ember ezt nem fogja megsza- az eddigiek alapján úgy gondolom, hogy nem gondol- vazni. hatta komolyan, hogy ezt a rövid törvényjavaslatot Igen, ma az Origo főcímként hozza, hogy a ma- meg lehet úszni úgy, hogy erről a részéről, a 2. §-ról gyar válogatott négy helyet ugrott a világranglistán, bővebben ne beszéljenek, hiszen úgyis ön is röviden sikerült az 51. helyre újra felküzdeni magunkat. (Rig vázolta ezt a történetet, gyorsan átlépte, fideszes kép- Lajos: Nézzük meg, hogy kik előznek meg minket!) viselők már alig vannak, ők nem fogják megvédeni, Nem véletlen, gondolom, hogy ez a hír ma megjelent, ezért most önre hárul ez a feladat (Derültség az ellen- attól függetlenül, hogy nem sokan vagyunk itt csütör- zék soraiban.), de azért ezt meg kell tenni. Bár őszin- tök délután, de azért, államtitkár úr, magyarázza már tén szólva a fonákján is elkezdtem gondolkodni, hogy meg nekem, attól függetlenül, hogy én is szeretem a mi lehet igazából a csavar ebben, mert önök nem vé- sportot, és rajongok minden olyan sportért, amiben letlenül rakták ezt ide bele, és mi lehet az igazi prob- sikereket tudunk elérni, sőt még mondhatnám azt is, léma, vagy mi az az igazi ok, ami miatt nekünk erről hogy a focit is szeretem, de, államtitkár úr, mi szükség ma beszélni kell, mert ez olyan téma, amit nem lehet van erre? Azért, hogy ugyebár hiába ölünk bele éves figyelmen kívül hagyni. Erre még nem jöttem rá, de szinten több száz milliárd forintot minden rendszeren talán majd a vita vagy a válaszai segítenek ebben, keresztül, mert a stadionépítéstől a taorendszeren ke- hogy mi az igazi érdek ebben a törvényjavaslatban. resztül most már még a pályát is fűtjük közpénzen, Nézzük először azokat a kulcsszavakat, amelye- mégsem tudunk sikert felmutatni. Talán lehet, hogy ket önök, ön is használt, és a beterjesztés szövegéből, ha nem adnánk ennyi pénzt a focistáknak, pont olyan illetve amit ön elmondott, abból kiindulva mire lehet elkötelezettek lennének, mint maguk a hajléktalanok, következtetni! Ön a kifizetést… - bocsánat, a kifehé- és tudnának szívből játszani. rítést én tettem hozzá, ön az átláthatóságot emlí- De, államtitkár úr, miért van erre szükség? Vagy tette. Itt én arra gondoltam, hogy az adóoptimalizá- az lesz a vége, hogy azért kell ilyen adókedvezményt lás is elő fog kerülni az önök előterjesztésében, vagy 6525 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6526 a vállalkozások részéről a költségmegtakarítás szó is ezt a törvénytervezetet, ami ezt a lehetőséget meg- előkerülhet, az adómentesség, az egyszerűsítés, az hozza, de tekintsük úgy, hogy ez így alakult. nekem bejött, mert azt ön is említette, de ezek azok, Ami az önkormányzatok működésének segíté- hogy ha nagyon pozitívan közelíteném meg ezt a dol- sére vonatkozik, ott inkább azt a kérdést tenném fel, got. De aztán van ennek másik megközelítése, mert amit itt Szabó Zsolt képviselőtársam említett, hogy én költségvetési oldalról az adókiesést nézem, meny- rövidül a döntéshozatal, és most már másként valósul nyit bukott az állami költségvetés ezen az engedé- majd ez meg. Én úgy értettem, hogy a miniszter úr tá- lyen, amit önök itt terveznek, és egyidejűleg majd jékoztatást kap, itt nem döntésről beszélünk, hanem kérdésem is lesz e vonatkozásban, hogy mekkora ki- a miniszter úr tájékoztatást kap, s akkor neki e tekin- eséssel számolnak. tetben nincs már ilyen értelemben beavatkozása, de Ha az átláthatóságot és a kifehérítést nézem, ak- lehet, hogy valamit félreértettem. kor ezzel szembeállítva én azt a fogalmat használnám, A lehetőségek közül még a kiesés, a költségvetés- hogy a zsebbe történő fizetésnek a törvényesítését nek okozott hátrány miatt engedje meg, hogy még egy végzik el, mert gyakorlatilag nem kell megfizetni az gondolatkörben visszatérjek itt azokat a sporttevé- adót, amit egyébként minden állampolgárnak vagy kenységet illető fizetésekhez, amelyeknél azt láttam, dolgozónak meg kell fizetni. Itt kettős célt érnek el, egyébként ebben nemzetközi összehasonlítást is érde- egyrészt azoknak, akik alkalmazzák ezeket a játékoso- mes figyelembe venni, talán először nem is állami kat, azoknak kevesebbe fog kerülni, ezért gondoltam költségvetési oldalról, hanem nézzük meg a sportolók azt, hogy itt a költségmegtakarításnál ezzel majd fog- oldaláról, ami azért leegyszerűsítve, hetente, tehát lalkoznak, vagy ezt a fogalmat is használják, de itt, én szeretném még egyszer hangsúlyozni, hetente tízmil- azt gondolom, hogy inkább a zsebbe történő kifizetés lió forintos fizetésről beszélünk a sportolóknál. Ez, törvényesítését teszik meg egy kiválasztott csoport- hogy heti fizetésről beszélünk, nemzetközi vonatko- nak. Államtitkár úr, miért nem teszik ezt meg például zásban egy megszokott trend, ott így számolnak ezzel, az orvosoknál - csak úgy halkan kérdezem -, mond- ami azt jelenti, hogy hetente 30 ezer euróban kell gon- juk, egy kisebb összeghatárral, mert ők így nincsenek, dolkodni. Azért azt halkan megjegyzem, hogy ilyen fi- és miközben alapvetően természetesen az a vélemé- zetés az európai bajnokságokban is csak keveseknek nyem, hogy a paraszolvencia inkább másként bünte- van, vagy legalábbis ne tekintsük általánosnak, mert tendő lenne, és az lenne a megfejtés, de ebben a gon- a legjobbak között is a középnél feljebb vannak azok a dolkodásban, hogyha ezt elindítják, akkor kinyitják csapatok. Ha már ilyet megengedhetek magamnak, ezt a kaput, akkor mi a vége. Miért pont csak ők? Mi- akkor azt is mondom, hogy például a veretlenül Bun- ért választották ki őket akkor, amikor ezt a megoldást desligát vezető Dortmund egyik legjobbja is csak 30 alkalmazzák? ezer eurót keres. (Dr. Lukács László György közbe- szól. - Nevetve:) Nem, az már másik ügy... És akkor (15.40) még sorolhatnánk ilyen példákat, ami újra és újra elő- hozza azt a kérdést, hogy mi indokolja, akár hogy ki- Ha a költségmegtakarítással szembeállítok vala- nél is indokolja ezt a megoldást, még akkor is, ha önök mit, akkor ott a nagyobb nyereség, tehát akkor meg- ezt így gondolják. marad, ott marad ezeknél a cégeknél vagy akár az Ahogy láttam, meglehetősen egyeztetés nélkül egyesületeknél, de ha a mértéket veszem figyelembe, került ide ez a törvény is, ez már nem szokatlan. A lab- akkor azt is tudom mondani, hogy ez személyre sza- darúgóklubokat is meglepte a történet, mert ott is úgy bott jogalkotás. Őszintén szólva, elmesélhetnék már, nyilatkoztak, hogy őket biztosan nem érinti, akivel si- hogy ki az a labdarúgó itt Magyarországon, akinek került beszélni, ez tőlük távol van; ez csak a legna- szüksége van arra 500 millió forintos értékhatárig, gyobbakat, például a Felcsútot, esetleg a Videotont hogy ezt igénybe vegye, mert olyan nagyon sokan nem érintheti. Tehát ha így kell gondolkodni, akkor beha- lehetnek, gondolom én. Aztán lehet, hogy én vagyok tárolt, hogy Semjén Zsolt kezdeményezése, aki elhíre- naiv, és ilyenből sok van, de akkor nézzük meg! Persze sülten nagy sportrajongó speciális sportok tekinteté- van, sajtóhírből, egy biztosan van, aki milliárdos be- ben, de ő mindenesetre nagyban hozzájárul ahhoz, vétellel rendelkezik, de őt nem Magyarországról fize- hogy ezt az adózási kedvezményt ők megkaphassák. tik, úgyhogy térjünk vissza Magyarországra - ma Ma- Vagy csak Semjén miniszterelnök-helyettes úr segít gyarországon ki az, aki ezt a dolgot csinálja? abban, hogy az ebben érintett, itt is időnként megfor- Összefoglalva, mondjuk úgy, hogy a 2. §-nál - ezt a duló Kubatov úrnak vagy Garancsi úrnak segítsen ab- másiknál is meg fogom tenni -, államtitkár úr, ön sze- ban, hogy az a gazdálkodás, amit ők csinálnak, ne rint hány főt érint a 2. § módosítása, és mennyi az a ki- nyomassza őket annyira, hogy az államháztartásra esés, ami egyébként a költségvetésből emiatt kimarad. vonatkozó terheket meg kelljen teljeskörűen fizetni, De hogy ne legyek méltánytalan az 1. §-sal, ott is ugyan- ezért ők ebből most már a törvény elfogadása után ki- így ezt megkérdezném, hogy akkor ez a hosszabbítás maradnak. tulajdonképpen hány céget érint, és milyen módon szá- Én úgy látom, hogy a közpénzből nagyon sok kö- molnak ezzel. Az előző vitában azt én magam is emlí- telezettséget vállalt magára a magyar állam a magyar tettem, hogy különös kegyetlenség az otthonápolókkal futball versenyképességének javítása érdekében. Az foglalkozó témakör időpontjában, egy napon tárgyalni állami költségvetésnek, azt hiszem, nagyon sok terü- 6527 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6528 letét említhetjük, piaci oldalról viszont egyre keveseb- bizottsága és a magam nevében tisztelettel köszönt- bet látok, és így azt hiszem, ebből nem is lesz igazából sem önöket. komoly szakmai siker a klubok irányításával. A nem- Mint a Magyarországi nemzetiségek bizottsága zetközi szinten értelmezhető játékosok kinevelése, által felkért szószóló szeretném tájékoztatni az Or- úgy látom, hogy eddig nem sikerült, holott sportsze- szággyűlést, hogy bizottságunk a nemzetiségi napi- rető emberként én nagyon örülnék annak, ha ez meg- rendi pontnak nyilvánított T/3620 számú, az állam- történne, de nem vagyok benne biztos, hogy ez lesz a háztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény és egyéb megoldás. törvények módosításáról szóló törvényjavaslatot a Nemzetközi kitekintésben nemcsak a játékosok 2018. november 26-án 10 órakor tartott ülésén napi- összevetésében, hanem arra gondoltam, hogy akár ál- rendre tűzte és megtárgyalta. A bizottság az egyes lamháztartási oldalról, hogy mennyit és milyen mó- házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014. ország- don adóznak a játékosok, ilyen paradicsomi körülmé- gyűlési határozat, azaz a házszabály 32. § (2) bekez- nyeket még Törökországban sem teremtenek a spor- dése alapján 12 igen szavazattal, tartózkodás és ellen- tolóknak; nem beszélek a másik végletről, ahol Fran- szavazat nélkül arról döntött, hogy a törvényjavaslat ciaország vagy akár még Portugália is megtette ezt. teljes egészére, azaz az 1-10. §-ig részletes vitát kíván Néhány játékos bánta is az elmúlt időszakban, amikor lefolytatni. megpróbált ezek elől elmenekülni, és a legnagyobbak A törvényjavaslat két szakaszával kapcsolatban is úgy jártak vele, hogy bizony komoly büntetéssel, sőt szeretnék említést tenni. Az első, a törvénymódosítás börtönbüntetéssel fenyegették őket, amikor nem tet- 7. §-a így szól: az államháztartásról szóló 2011. évi tek eleget ennek. Remélem, hogy nem kimenekítési CXCV. törvény 52/A. §-a helyébe a következő rendel- akció közben vagyunk, nehogy már ilyeneket kelljen kezés lép. 52/A. § (1): a 14. § (3) bekezdése szerinti fe- megoldani! jezet terhére nyújtott költségvetési támogatást a fo- Összefoglalva, én úgy látom, hogy az a törvény- lyósítását követő év december 31-éig lehet felhasz- tervezet, amit benyújtottak, és államtitkár úr három nálni. nagy területet említett, ami az önkormányzatokra vo- Második pont: az (1) bekezdésben meghatározott natkozik, a versenyszférára, a vállalatokra vonatko- határidőtől a kormány egyedi határozata rövidebb ha- zik, s itt, ebben a szférában a polgárőrség vonatkozá- táridőt, a központi költségvetésről szóló törvény el- sában tette, ezekből kimagaslik az, úgy érzem, hiá- térő időpontot is megállapíthat. nyos volt az előterjesztése, ezért ha a kérdésekre adott Harmadik pont: a támogató a kormány egyedi válaszokkal vagy bővebben tud tájékoztatni, azt na- határozata alapján nyújtott támogatás esetében a ha- gyon megköszönöm. Már csak azért is, mert az ilyen táridőt egy alkalommal legfeljebb egy évvel meghosz- eltitkolt vagy megpróbált, ilyen módon elmaradt in- szabbíthatja. formációknak súlyos következményei vannak. Erről A törvényjavaslat egy harmadik bekezdéssel egé- Magyarországnak ma komoly példája van, mégpedig szíti ki az 52/A. §-t, amely lehetőséget biztosít arra, az, hogy amikor önök megpróbálták eltitkolni azt, hogy a kormány egyedi határozata alapján nyújtott tá- hogy befogadták azt a bűnözőt, akinek Macedóniából mogatás felhasználása tekintetében a határidőt egy menekülnie kellett, akkor abban általános megítélés alkalommal legfeljebb egy évvel meg lehessen hosz- az, hogy nem lett volna szabad ezt eltitkolni, és önök- szabbítani. Az 52/A. § (1) bekezdése a 14. § (3) bekez- nek a kiadatásról kellett volna inkább vagy kell dön- désére utal, amely ezt a lehetőséget ebben a fejezetben teni. Úgyhogy kérünk szépen további tájékoztatást, kizárólag a helyi önkormányzatok számára teszi elér- tisztelt államtitkár úr. Köszönöm szépen a megtisz- hetővé. telő figyelmüket. A nemzetiségek szempontjából fontos kiemelni, hogy a helyi önkormányzatok támogatásai a minden- ELNÖK: Köszönjük, képviselő úr. Ezzel a vezér- kori éves költségvetési törvény IX. fejezetében önálló szónoki felszólalások végére értünk. fejezetként szerepelnek. Ezen rendelkezés a fentiek Most a nemzetiségeket képviselő bizottság által okán nem vonatkozhat a nemzetiségi önkormányza- felkért nemzetiségi szószóló felszólalása következik. tokra, hiszen a nemzetiségi önkormányzatok műkö- Megadom a szót Varga Szimeon bolgár nemzetiségi dési és ágazati feladataikhoz kapcsolódó támogatása- szószólónak, aki elsőként anyanyelvén ismerteti felszó- ikat a központi költségvetési törvény 9. mellékletében lalásának első mondatait, majd magyarra fordítja azt. rögzített feltételek teljesülése szerint a Miniszterel- nökség, a XI. és Emberi Erőforrások Minisztériuma, a (15.50) XX. fejezetben található központi kezelésű, illetve fe- jezeti kezelésű előirányzatok terhére kaphatják meg. VARGA SZIMEON nemzetiségi szószóló: Köszö- Az Áht. 52/A. § új (3) bekezdése a költségvetési nöm a szót, elnök úr. Уважаеми господин Предсе- törvény IX. fejezetéből is csak a kormány egyedi dön- дател, Уважаеми Народно Събрание! Позволете tése alapján nyújtott támogatások esetében teszi lehe- ми да ви поздравя от името на Малцинствената tővé a felhasználási határidő legfeljebb egy évvel való комисия в Унгария и от моето име. Tisztelt Elnök meghosszabbítását, az általános szabály a helyi ön- Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Államtitkár Úr! kormányzatoknál sem változik. A fejezeti kezelésű Engedjék meg, hogy a Magyarországi nemzetiségek előirányzatok esetében - ahonnan a nemzetiségi ön- 6529 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6530 kormányzatok adott esetben az egyedi döntéses tá- Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisz- mogatásaikat kaphatják - az elszámolási határidőt a telt Országgyűlés! Köszönet illeti a Nemzetgazdasági támogatói okirat szabályozza. Ezen támogatói dönté- Minisztériumot és a Pénzügyminisztériumot, amiért sek esetére az államháztartási szabályok nem tartal- készséges és segítőkész munkájukkal, tájékoztatásuk- maznak olyan korlátot, ami miatt támogató a támoga- kal támogatják a nemzetiségek munkáját. Köszönet il- tói okiratban hosszabb, akár két év határidőt ne hatá- leti a Bethlen Gábor Alapot, amiért a nemzetiségi ön- rozhatna meg. kormányzatok elszámolásai tekintetében jogszabályi A települési és területi nemzetiségi önkormány- kereteken belül bürokráciacsökkentő és probléma- zatokra vonatkozóan a 9. melléklet kiegészítő szabá- megoldó hozzáállást tanúsítanak. Köszönet illeti Ma- lyok 3. a) pontja rögzíti, hogy a támogatást a tárgyévet gyarország Kormányát, tovább a Magyar Országgyű- követő év december 31-éig használhatják fel, az orszá- lést, amiért a magyarországi nemzetiségek jelentős gos önkormányzatokra nézve pedig a kiegészítő sza- forrásnövekedés kedvezményezettjeivé váltak. bályok 3. f) pontja értelmében a fejezet által előkészí- A nemzetiségi intézmények kiegyensúlyozott, tett támogatói okirat rögzíti ugyanezen feltételt. Te- stabil működéséhez a szükséges források biztosítása hát a törvénymódosítás szerinti lehetőség a magyar- hozzájárul, a magyarországi nemzetiségek megmara- országi nemzetiségek és nemzetiségi önkormányza- dásához Magyarországon. Благодаря за вашето tok kérésére már a 2018. évi költségvetési törvényben внимание! Köszönöm a figyelmüket! (Taps.) is biztosítva lett, és a 2019. évi költségvetési törvény- ben is biztosítva van. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt (Az elnöki széket dr. Latorcai János, Államtitkár Úr! Az Áht. 52/A. § új (3) bekezdése tehát az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) egy olyan jogot biztosít a helyi önkormányzatok szá- mára, amellyel a nemzetiségi önkormányzatok már a ELNÖK: Köszönöm szépen, szószóló úr. Tisztelt 2018-as költségvetési törvény értelmében is rendel- Képviselőtársaim! Államtitkár Úr! Újra köszöntöm keztek. Köszönet illeti Magyarország Kormányát ezért valamennyiüket. Most kétperces felszólalások követ- az előzékenységért. A benyújtott törvénymódosítás is keznek. Elsőnek megadom a szót Bangóné Borbély Il- tükrözi, hogy Magyarország Kormánya kiemelt figyel- dikó képviselő asszonynak. Parancsoljon, képviselő met szentel a nemzetiségek jogai érvényesülésének, asszony! és mint látható, ebben az esetben kivételesen a nem- zetiségi önkormányzatok a helyi önkormányzatokhoz BANGÓNÉ BORBÉLY ILDIKÓ (MSZP): Köszö- képest kicsit hamarabb váltak egy lehetőség kedvez- nöm szépen, elnök úr. Az iménti felszólalásomban el- ményezettjeivé. felejtettem elmondani, hogy szerintem megvan az út Elmondható, hogy az Áht. 52/A. § (3) bekezdése a gyermekeink számára: mindenkinek focistának kell bevezetésével ebben a kérdéskörben mind a nemzeti- lenni. Csak egyre vigyázzunk, államtitkár úr, ha ilyen ségi önkormányzatok, mind a helyi önkormányzatok törvényeket hoznak be a Ház falai közé, nehogy a vé- számára azonos lehetőségeket, azonos jogokat fog gén ne legyen olyan ember, aki termelőmunkát fog biztosítani az államháztartásról szóló törvény. Ez folytatni, mert akkor nem tudják majd a politikusok azért is fontos, hiszen, mint tudhatjuk, az elhúzódó meg az államtitkárok fizetését kitermelni, mert eljut- engedélyezési kérelmek, az eljárások és minden egyéb hatunk odáig, ha ezt a vonalat képviseljük, hogy ilyen más lassítja a kivitelezést, ezáltal, ha a határidőt nem adóelkerülő törvénymódosításokat próbálunk meg- tudjuk tartani, elveszthetjük a támogatásainkat. szavaztatni. Kérjük önöket, hogy ne felejtkezzenek meg azok- A viccet félretéve, államtitkár úr, tényleg mond- ról a kérdésekről sem, amelyek tekintetében még nem juk már ki, hogy miért van szükség, kinek akarunk ez- sikerült a nemzetiségi önkormányzatok jogait a helyi zel kedvezni! Mindent megértünk az ellenzék oldalá- önkormányzatok részére biztosított jogok szintjére ról, volt itt már mindez az elmúlt nyolc évben, de leg- emelni. Itt konkrétan a nemzetiségi önkormányzatok alább tudjuk már: kin akarnak segíteni? Ki az az egy- vagyonkezelésében lévő stratégiai ingatlanok tulaj- két ember vagy három-négy ember, akinek szüksége donba adásának témájára gondolok, amelyről már van erre az adókedvezményre? És hátha mi is megért- korábbi felszólalásaimban is beszéltem. Itt szeretném jük, és azt fogjuk mondani, megszavaztuk, és akkor az megköszönni államtitkár úrnak az ebben nyújtott se- összes többi része is átmegy a mi részünkről a tör- gítségét. vényben. Várom válaszát, államtitkár úr. Köszönöm A második pont: a törvényjavaslat másik, 9. §-a, szépen. amiről említést kívánok tenni, az Áht. 48/B. §-át mó- dosítja. Ez a szakasz felsorolja, hogy kik nem lehetnek ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő asszony. A egy támogatási jogviszonyban kedvezményezettek, il- következő felszólaló Szabó Zsolt képviselő úr. Paran- letve megállapítja azt a kivételi kört, akikre nem vo- csoljon! natkoznak a kizáró rendelkezések. A törvényjavaslat a 48/B. § (1) bekezdés e) pontjában meghatározott SZABÓ ZSOLT (Fidesz): Köszönöm szépen a részt bővíti ki, ami azt jelenti, hogy a törvényjavaslat szót, elnök úr. Először is Varju képviselő úrnak sze- értelmében egy támogatási jogviszony kerete kerül retném elmondani azt a négy elemet, amit én találtam bővítésre. gyorsan a jogszabályi csomagban. Az egyik, ugye, az 6531 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6532 adósságot keletkeztető ügyletek esetében adatszolgál- ezekre a látványberuházásokra, hiszen hiába szól- tatási, tájékoztatási kötelezettség van az új törvény- tunk, hogy majd nem lehet ezeket a stadionokat mű- ben a belügyminiszter és a pénzügyminiszter részére. ködtetni normálisan, mert nem lesz rá megfelelő pénzkeret; most már lehet majd a taóból, közpénzből működtetni őket. Tehát engedtessék meg, hogy ha (16.00) van a miniszterelnöknek - aki ilyen jól vezeti ezt az or- szágot - egy hobbija, abba ölhessen bele egy csomó Eddig ez készítendő jelentést jelentett, ami a kor- pénzt! mány elé került beterjesztésre, ez egy gyorsítás. A má- És úgy gondolom, a játékosok is megérdemlik. sik, hogy nem szükséges rendeletet készíteni az elkü- Képviselőtársaim, ne felejtsük el, vegyünk egy példát: lönített állami pénzalapok esetében, ha a továbbiak- azért egy olyan világvárosban, mint Felcsút, Orbán ban nem lesz szükség a fejezeti kezelésű előirányzatok Viktor háza mellett fölépült milliárdos komplexum- kezeléséről és felhasználásáról szóló rendeletre. Ez is ban komoly csúcsrangadók vannak. Hogy csak egyet gyorsítás. mondjak: a Felcsút-Kisvárda - másik szupercsa- A harmadik a középirányító szerv alárendeltsé- pat - rangadóján majdnem két héten keresztül szinte gébe tartozó költségvetési szervek közötti előirányzat- egész Magyarországot foglalkoztatta, hogy 61 vagy 62 módosítási jogkörök a fejezeti irányító szervezet ha- néző volt. Hát nehogy már ezek a játékosok, akik egy tásköréből a középirányító szervhez fognak kerülni. modern stadionban játszanak 61 vagy 62 néző előtt, Ez is gyorsítás lesz. ne érdemeljenek meg egy olyan lehetőséget, hogy Az utolsó, hogy a miniszter előzetes egyetértése akár 30-40 millió forintnyi kedvezményes adózással helyett csak tájékoztatási kötelezettség van, ha elő- viseltessenek! Olyan közterheket kelljen viseltetnünk, irányzat-átcsoportosítás történik, a kormány irányí- és az egyesületeknek pedig, tudjuk, hogy ez mekkora tása alá tartozó fejezetek közötti előirányzatok eseté- kedvezményt jelent. ben. Én úgy gondolom, mindegyik gyorsít. De tudunk még mondani példákat. Tehát nehogy A jobbikos vezérszónokhoz pedig csak egy fontos már úgy gondoljuk, hogy a magyar labdarúgás nem dolgot szeretnék mondani. A matematika szabályai érdemli meg, hogy minél többet fizessünk azoknak a azonosak, a duplát adok bruttó bérben, az nem jelenti játékosoknak, akik 2013 óta, ugye tudjuk, négy csapat azt, hogy összehasonlíthatom egy másik helyen adan- indul el, mondjuk, minden nyáron a rekkenő hőség- dóval, hiszen itt most nem béremelésről van szó. 250- ben a nemzetközi kupákban, azért, hogy utána au- 500 millió. Ez nagyon félreértendő bárki külső látja gusztusban már szinte egy se legyen, néha-néha egy- ezt a dolgot, hanem ez adókérdést jelent. A magam ré- egy üdítő kivétellel. széről egy dologban hiszek. Oktatás, kultúra, sport. Jó-jó, tudom, szerencsétlenségünkre olyan neves Nagyon büszke vagyok arra, amikor a magyar zászló és egyébként szinte legyőzhetetlen csapatokkal kell lebeg-lobog (Az elnök a csengő megkocogtatásával fölvenniük ezeknek a játékosoknak a versenyt, mint jelzi az időkeret leteltét.) bármilyen rendezvényen, és mondjuk, a fehérorosz Torpedo vagy az albán Parti- azt szeretném mondani, hogy nem csak a foci van. Ké- zani, vagy mondjuk, a Ferencvárost kiverő Željez- zilabda, kosárlabda, vízilabda, és van még egy ničar, vagy akár a Podgorica. Tehát ilyen nagynevű sportág, aminél szükség van erre. Köszönöm szépen, egyesületekkel, ahol komoly pénzeket keresnek ott is, elnök úr. gondolom, a játékosok, nekünk is föl kell venni a ver- senyt ezekkel a nagynevű egyesületekkel. Hogy fo- ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Rendes gunk így versenyezni ezekkel a nagyon komoly csapa- felszólalásra Szilágyi György képviselő úrnak adok tokkal, mint ahogy említettem, mint az albán Parti- szót. Parancsoljon, képviselő úr! zani? Képviselőtársaim! Úgy gondolom, hogy Ma- gyarországnak szüksége van arra, hogy ezek a játéko- SZILÁGYI GYÖRGY (Jobbik): Köszönöm szépen sok még több pénzt kereshessenek. a szót, elnök úr. Szabó Zsolttól megkérdezném, hogy És azzal sem lehet vádolni a kormányt soha, hogy a labdarúgáson kívül mondjon nekem még egyet, esetleg szakmaiatlan lenne az ilyen javaslatuk. Ők ér- mert felsorolta a kézilabdát, a vízilabdát meg hason- tenek a sporthoz. A kormány is, miniszterelnök úr is; lókat, ahol 30-40 millió forintokat lehetne keresni legutóbb a sporttörvény tárgyalásánál pont Kósa La- egy-egy játékosnak. Egy játékosnak egy hónapban, jos bizonyította be, aki elmondta, mert megkérdez- mert én ilyenről nagyon nem tudok. tük, hogy miért is kell, mondjuk, Kisvárdán 3 milliárd De vitatkoznom kell ellenzéki képviselőtársaim- forintért fölépíteni egy teniszakadémiát, sportakadé- mal, akik folyamatosan elmondják itt, hogy mennyire miát, amikor 3 milliárdból a teljes vidéki magyaror- nem jó ez, hogy megemelik 500 millió forintra a lab- szági teniszéletet föl lehetne futtatni. De ő elmondta darúgóknál az ekho lehetőségét. Én nem értek önök- nekünk, hogy ne legyünk ilyen kishitűek és ennyire kel egyet! A labdarúgásunk szárnyal. Engedjék már korlátoltak, hiszen Santa Monicában is így van. Tehát meg, mondjuk, Orbán Viktornak, hogy a kedvenc értik: Kisvárda-Santa Monica. Hiszen Santa Monicá- sportágába minél több pénzt beletoljon, hiszen voltak ban a gazdag emberek azért mennek az ottani tenisz- látványberuházások, voltak ebben az országban má- klubba, hogy a neves teniszezőkkel együtt teniszez- sok; most legutóbb már a taót is föl lehet használni hessenek, és miért akarjuk mi ezt elvenni a kisvárda- 6533 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6534 iaktól, mondta Kósa Lajos. Majd azt is mondta, ami- nyire fontos: az én gyermekem is futballozik, tehát át- kor fölemlítettük ezt - és ez is a szakmaiságot mutatja érzem ezt. Én azt nem értem, hogy miért kell a költ- abszolút, hogy önök értenek a sporthoz -, hogy meny- ségvetést ilyen módon megterhelni, mert ez a költség- nyire lehet fönntartani ezeket a csodás sportlétesít- vetésnek a megterhelése. ményeket és stadionokat, amiket fölépítettek, hogy a Én várom képviselőtársam válaszát, mi az a má- Bernabéu stadiont sem lehet fenntartani, az is veszte- sik kettő sport. Köszönöm. séges. Azért megkérdőjelezem ezt a mondatot is. De ami utána következett, az még ennél jobb volt, hiszen ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő asszony. azt mondta Kósa Lajos, hogy a Bernabéu stadiont sem Szabó Zsolt képviselő úrnak adok szó. Parancsoljon, lehet fenntartani, mégsem bontják le a katalánok. képviselő úr! Értik, ugye? (Derültség.) Bernabéu, Real Mad- rid - katalánok, Barcelona. Amilyen belpolitikai fe- SZABÓ ZSOLT (Fidesz): Köszönöm szépen a szültség van most Spanyolországban, örülök neki, szót, elnök úr. Megszólíttattam, pedig nálamnál pozi- hogy a katalánok nem bontják le a Real Madrid stadi- tívabb hozzáállású ezen a területen nincs. onját, mert akkor szerintem abból polgárháború A következőt szeretném elmondani. Bárcsak lenne. minden sportágban olyan sportolóink lennének, hogy Tehát képviselőtársaim, úgy gondolom, bízzanak ennyit keresnének, mert akkor azt jelenti, hogy na- a kormány bölcsességében. Nagyon jól tudják, hogy gyon sok díjat, nagyon sok első helyet elnyerünk, és hova kell rakni a pénzt, nagyon jól tudják, hogy kik- Európa legerősebb sportnemzete vagyunk; szeret- nek kell adni kedvezményeket. Nem a dolgozóknak, a ném, ha efelé tartanánk. Ezt kívánom minden sporto- labdarúgóknak kellenek a kedvezmények. lónak. Kellenek minél inkább azok a sportberuházások, Nekem kettő dolog jutott eszembe, az egyik a te- amik ezt az országot majd idézőjelben előreviszik. Az nisz, a másik pedig az úszás. Előfordulhat - nem tur- egészségügy, az oktatás és minden más ilyen humbug, kálok senki zsebében -, nem az érdekel, hogy a szom- amiről önök folyamatosan beszélnek a parlamenten széd fűje zöld-e, a mienk legyen az! Tehát Magyaror- belül, úgy gondolom, hogy az teljesen szakmaiatlan. szágon legyen jó sportolónak lenni. Én ezekre gondol- Higgyenek a kormánynak, ez a legfontosabb kérdés tam. (Dr. Lukács László György közbeszól.) Biztos ma Magyarországon! Köszönöm szépen, hogy meg- van olyan vagy lesz olyan a jövőben, egy olyan élspor- hallgattak. (Taps a Jobbik padsoraiban.) toló a világban, aki magyar és akire büszkék lehetünk. Én ebben bízom. Köszönöm szépen. ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Kettő- perces felszólalások következnek. Elsőként Potocs- (16.10) káné Kőrösi Anita képviselő asszonynak adok szót. Parancsoljon, képviselő asszony! ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Ban- góné Borbély Ildikó képviselő asszony következik, pa- POTOCSKÁNÉ KŐRÖSI ANITA (Jobbik): Kö- rancsoljon! szönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képvi- selőtársaim! Szabó Zsolt képviselőtársam előbbi fel- BANGÓNÉ BORBÉLY ILDIKÓ (MSZP): Köszö- szólalására szeretnék reagálni. Engem nagyon kíván- nöm, elnök úr. Nagyon röviden: sikeresek vagyunk csivá tett, hogy mi az a plusz egy sport, amit nem so- sportágakban - a foci nem az! Tisztázzuk, hosszú- rolt fel, mert akkor… (Szabó Zsolt kettőt mu- hosszú évek óta nem az, hosszú-hosszú évtizedek óta tat.) - plusz két sport. Most már tudjuk, hogy még nem az! És az Orbán-kormány több száz milliárd fo- több olyan sport van, ahol 250 millió felett… Én egy- rintot dobott ki az ablakon az elmúlt években erre a szer sem mondtam, hogy ennyit kapnak a sportolók, sportágra, közben azokra a sikeres sportágakra, ahol én mindenhol azt mondtam, hogy ez egy kedvezmé- viszont világszínvonalú sportolóink vannak, tizedany- nyes adózási lehetőség. nyi pénzt sem fordítunk. Itt elvi problémák vannak, Én még egy olyat is el tudok képzelni, hogy mivel hogy mire költ és milyen sportágra költ több száz mil- egy normál bér után közel 40 százalék ez a levonás, liárd forintot a kormány, kiknek a fizetésére költ több amit meg kell fizetni, akkor legyen úgy. 250 millió fo- millió forintot havonta a kormány, és hozzáteszem: a rintig maradjon ez, és csináljanak egy második sávot. kormány az adófizetők pénzéből költi ezt. 250-től 500 millióig legyen 40 százalék! Most ne poénkodjunk már, hogy valaki más fizeti Tehát én nem mondtam, hogy mindenki ennyit ezt, hogy termelőágazat! Bár úgy lenne, hogy magát keres, én azt mondtam, hogy ez egy határérték, amely tudná fenntartani, magától tudná! Higgye el, akkor én kedvezményes adózást biztosít ezeknek a sportolók- még a botlábú focistáktól sem sajnálnám, ha ki tud- nak. Tehát én szeretném megkérdezni képviselőtársa- nák termelni, és az emberek kifizetnék a belépődíjat, mat, hogy a futball, kézilabda, vízilabda, kosárlabda, de bocsánat, Szilágyi képviselőtársam elmondta, hogy jégkorong; ez az öt látvány-csapatsport, amely egyéb- verseny van a stadionokban, hogy hol van kevesebb ként is a tao rendszerében különösen támogatott, néző. Azt a magyarok is tudják, hogy nem fognak el- egyet is értünk vele. Amit ön a vezérszónoki felszóla- menni egy ilyen silány meccsre, és közben meg gom- lásában elmondott, hogy az egészségre nevelés meny- bamódra nőnek ki Magyarországon a stadionok. 6535 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6536

És akkor hadd hozzak egy másik példát, mert én a gratulációk sorába, én is szeretnék gratulálni akkor azt gondolom, hogy a gyerekeknél fontosabb nincsen. a hajléktalanválogatott-csapatnak. 25 tornatermet nem tudtak felépíteni 4 év alatt, 3 mil- Én is futballozom, egy tapolcai klubban futbal- liárd forint értékben! 4 év alatt, 25 darab tornatermet! loztam régen, most már csak hobbiszinten. De azt Mai napig nem épült meg mind a 25. Mi csak ezt kér- azért hozzá kell tenni, hogy Tapolca egy kisváros, és a jük számon, hogy valahol egy kicsit az igazság vonalát taotámogatásokból nem tud akkorát meríteni, sőt, meg kellene húzni (Az elnök a csengő megkocogtatá- amekkorát merítene, még abból is elvesznek, nehogy sával jelzi az időkeret lejártát.), hogy vannak… Nem meg tudja valósítani azt a beruházást, ahol a fiatalok két percet nyomtam… Két percet nyomtam, elnök úr? tudnának egészséget megőrizni, egészséges nevelést (Jelzésre:) Bocsánat, elnök úr! Szóval ezt kellene tisz- kapni. Tehát ezt a városnak a saját költségvetéséből és tába rakni, és nekünk ezzel vannak problémáink, kép- egyéb forrásaiból kell kipótolni. viselőtársaim. Köszönöm, elnök úr. Eszembe jutott egy Hofi-vicc, és ezzel megadom majd a választ Varju képviselő úrnak, hogy miért is ELNÖK: Köszönöm szépen. Képviselő asszony, kell ekkora fizetés. Hofi azt mondta, mikor a svájci vá- sajnos én csak a monitorra tudok támaszkodni, úgy- logatottal játszott a magyar, odamentek hozzá, hogy: hogy ki mit kért… (Bangóné Borbély Ildikó: Bocsá- „Guszti bácsi, Guszti bácsi, van egy kis pénz? Üdítőre nat!) A következő kétperces felszólaló Varju László kell.” „Nincsen pénz.” Egy gól. Megint nincsen pénz. képviselő úr, parancsoljon! Két gól. Aztán utána Guszti bácsinál már volt pénz, és akkor győzni tudott a magyar válogatott. Ez a válasz. VARJU LÁSZLÓ (DK): Köszönöm szépen. A Azért tudjuk, hogy nemzetközi porondon azok az óri- Szabó Zsolt által elmondottakból azt gondolom, hogy ási fizetések a futballistáknak, akik mögött, azért valami olyan helyzet van, hogy nem pontosan értette hozzá kell tenni, a másik oldalról teljesítmény is van, meg, vagy pedig nem mondtam elég jól azt, amit sze- most itt neveket mondok, Ronaldo és Messi, mind a rettem volna. két futballista adócsalásért ment volna börtönbe, de a Nem azt kifogásoljuk, hogy a magas teljesítményt klub azért kifizette ezt a büntetést. Ezt a botrányt magas bérrel ismerjék el. Azt kifogásoljuk, hogy az akarjuk mi elkerülni, hogy a kedvező adózás miatt ne élet bármely területén születik ez, és ott ezért jövedel- kelljen a futballistáinknak, akik nagyon magas szin- met fizetnek, akkor abban, egy: miért kell megkülön- ten űzik ezt a sportot, börtönbe vonulni. Itt van rá a böztetést csinálni? Kettő: ha megkülönböztetést csi- magyarázat, tehát ez rá a magyarázat. nálnak, akkor érdemes a nemzetközi viszonyokat is fi- Én mindig is támogattam a sportot, és a futball a gyelembe venni, hogy szabad-e ezt ilyen mértékben kedvencem, nem tudok olyan futballcsapatot, amelyi- elkövetni. Példaként hoztam fel, hogy 1 millió eurós, ket ne is láttam volna akár… (Dr. Lukács László tehát még az itt lehetőséget biztosító jövedelmi sáv- György közbeszólása.) Élőben sajnos nem, mint a ban, az 500 millió forintot el sem értő mértékben Tö- miniszterelnök úr, de megnézek minden egyes ilyen rökországban ez a jövedelem 1 millió 200 ezer euró, közvetítést. Lehet támogatni, de azért el kell azon tehát ott ennyibe kerül, Franciaországban 2,5 millió gondolkodni, ha most a dupla számok törvényében eurónál többe kerül, hogy 1 millió eurós fizetést ki le- kezdjük ezt a mai napot, az ápolási díj kapcsán, hogy hessen fizetni. akkor most itt a sporttámogatás duplázása történik. Ezzel szemben, mondom én, hogy Magyarorszá- Akkor a választókerületemből is hozok egy duplázást, gon olyan paradicsomot csinálnak a fizetések tekinte- amit nem kaptak meg. Ott 6 anesztes orvos 10 éven tében a sportolóknak, ami hogy ha nekik jár, akkor keresztül 5 ezer forint bruttó bért kapott - bruttó bért, óhatatlanul fel kell tennem azt a kérdést, hogy miért és az államtitkár úr most foghatja a fejét, mert ez eny- nem jár másnak. Vagy ha egyébként ez csak nagyon nyi, 5 ezer forint bruttó bért kaptak -, és abból kellett kevés embert érint, akkor pedig igen, újra és újra fel megoldaniuk napi szinten Székesfehérvárról a bejá- kell tenni a kérdést: kik azok, hányan vannak, hogy a rást. Olyan pofátlanok voltak, képzeljék el, hogy 7 év nevektől most eltekintsünk, mennyi az adókiesés eb- után ők azt mondták, hogy szeretnének egy kis eme- ből, és egyébként hány embert érint ez pontosan? Hi- lést. Elindultak a duplájáról, de a kórház vezetése hal- szen ahhoz, hogy a Pénzügyminisztérium ezt szá- lani nem akart róla. 7 ezer forintban is megállapodtak molni tudja, azért ezekkel az adatokkal kell rendel- volna, és képzeljék el, ezt a 7 ezer forint bruttót, ami- kezni. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP padsorai- ből még adózniuk kell, tehát vállalkozásuk van, adóz- ból.) niuk kell belőle, nem adták meg nekik. Mi meg úgy szórjuk ki zsákostul a pénzt az abla- ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Ezzel a kon, olyan teljesítménnyel, ami jelen pillanatban, saj- kétperces felszólalások végére értünk. Rendes felszó- nos azt kell hogy mondjam, pedig a kedvencem a fut- lalásra Rig Lajos képviselő úr következik, a Jobbik ball, hogy Magyarországon jelen pillanatban mérhe- képviselőcsoportjából. Parancsoljon, képviselő úr, tetlen. (Dr. Lukács László György közbeszólása.) öné a szó. Melléteszem a másik értéket, az egészség értékét - a betegség megoldásának a kulcsemberétől meg ennyi RIG LAJOS (Jobbik): Köszönöm szépen a szót. pénzt sajnálnak. Tisztelt Elnök Úr! Nem gondoltam, hogy hozzászólok, Hozzáteszem a harmadik legfontosabb lábát. Ott, de nagyon izgalmas lett, hát akkor csatlakozom én is azon az osztályon 6 darab intenzív szakasszisztens 6537 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6538 mondott fel, és jelen pillanatban az ajkai kórház adós- ször elhangzott a kérdés. Csak az első osztályú ver- ságállománya több mint félmilliárd, ami feltehetőleg senyszerű sportolókat érinti, akiknek a száma 2017- abból adódik, hogy oda bérnővéreket kellett szerződ- ben 2279 fő volt. Közülük nyolcan jelentettek 100 mil- tetni, akik már jóval magasabb összegért mentek el. lió forintnál nagyobb bevételt, és senki sem érte el a Tehát itt van a költséghatékonyságnak és a megtérü- 250 millió forintos határt. Ez a módosítás tehát a le- lésnek a figyelembe nem vétele. hetőségét teremti meg annak, hogy ha egy egyesület, Tényleg, én nem vagyok közgazdász, nem vagyok egy sportszervezet, egy professzionális sportszervezet olyan szakember, aki értene a számokhoz, én csak egy meg akar és meg tud fizetni egy sportolót, akkor na- egyszerű ember elméjével tudok gondolkodni, de ak- gyobb fizetési határ szerint biztosíthassa az ő foglal- kor is felfoghatatlan számomra, hogy egy olyan stra- koztatását. tégiai ágazat, mint mondjuk, az egészségügy vagy a Azt gondolom, ami nagyon lényeges különbség a szociális szféra, miért kap keveset, ez akár a dupla szá- vitában elhangzott ápolási díj és a sportolók fizetése mok törvényében is kevés, és az az ágazat, amelyik között, az az, hogy az ápolási díjat az állam fizeti, költ- olyan értéket nem ad jelen pillanatban hozzá a ma- ségvetési kiadás. A sportoló fizetését pedig a profesz- gyar gazdasághoz vagy Magyarország imázsához, mi- szionális sportszervezet fizeti, ismétlem, kedvezőbb ért kap ennyit. Államtitkár úr, mondja el ezt a választ, adózás mellett, de nagyon lényeges különbség van de úgy, hogy ezt majd meg is fogják nézni, és értékelni aközött, hogy ki állja az adott személy fizetését. fogják. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps a Job- Amikor ezeknek a szabályoknak, adózási szabá- bik padsoraiból.) lyoknak a hatását nézzük, én tisztelettel azt ajánlom az Országgyűlésnek, hogy a magyar sportból vegyünk ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Kérde- olyan példákat, ahol első osztályú versenysportoló zem képviselőtársaimat, hogy kíván-e még valaki a vi- szervezeteink komoly sikereket érnek el. A kézilabda tában felszólalni. (Nincs ilyen jelzés.) Jelentkezőt szóba került. Ha megnézzük a győri női kézilabda- nem látok. Az általános vitát lezárom. sport sikereit, a Bajnokok Ligája győzelmet, vagy Megkérdezem Banai Péter Benő államtitkár urat, megnézzük a férfiaknál a Veszprém és a Szeged sike- kíván-e válaszolni a vitában elhangzottakra. (Jel- reit, hogy csak a legutóbbi hetekre gondoljak, akkor zésre:) Igen, kíván. Parancsoljon, államtitkár úr, öné láthatjuk, hogy melyek azok a területek, amelyek po- a szó. tenciálisan ebből a módosításból jól jöhetnek ki. Azt mindnyájan tudjuk, hogy egy-egy magyar sportegye- (16.20) sületnek, egy sportszervezetnek, egy csapatnak vagy egy egyénnek a sikere a fiatalok sportolására milyen BANAI PÉTER BENŐ pénzügyminisztériumi ál- hatással van. Tudjuk, hogy egy-egy komoly siker után lamtitkár: Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt hány fiatal szeretne sportolni, és ennek megint a nép- Országgyűlés! Engedjék meg, hogy először megkö- egészségügyi hatásait, azt gondolom, nem lehet lebe- szönjem a különböző frakciók képviselőinek és nemze- csülni. tiségi szószóló úrnak, hogy a benyújtott törvényjavas- Természetes az, én természetesnek vélem, hogy latban foglaltak többségével egyetértettek és annak po- az értékhatárokról vita bontakozott ki. Ezt a vitát zitívumait hangoztatták. A benyújtott törvényjavaslat- minden országban a kormányzati, illetőleg törvény- nak tíz paragrafusa és számtalan rendelkezése van. hozó szervezetek lefolytatják. Azért tartottam fontos- Ezek közül gyakorlatilag egyetlenegy olyan ren- nak ezeket elmondani, hogy a tisztelt Országgyűlés delkezés volt, amelyben érdemi vita alakult ki a kü- mérlegelni tudja ezeket az információkat is, amikor az lönböző hozzászólók között. Ezért én - ezen vitát talán ekhóra vonatkozó döntést majd meg fogja hozni. segítendő - néhány információt szeretnék adni az Ha megengedik, akkor csak nagyon röviden a to- egyszerűsített közteherviselési hozzájárulás kapcsán. vábbi kilenc paragrafus rendelkezéséről szólnék. Az első - talán leglényegesebb - dolog az, hogy a hatá- Varju László képviselő úr a Költségvetési bizottság el- lyos törvény szerint egyszerűsített közteherviselési nökeként is kérdezett a társaságiadó-törvényben sze- hozzájárulást számos magánszemély igénybe vehet replő veszteségelhatárolási szabály módosításáról. olyan foglalkoztatási kategóriákban, ahol személyes Szabó Zsolt képviselő urat megerősítve, hozzá csatla- közreműködés szükséges. Ezek közé tartoznak a mű- kozva azt kell hogy elmondjam, hogy a veszteségelha- vészek, színészek, újságírók, zeneszerzők, sportolók. tárolási szabályok 2015-től módosultak. Az azt meg- Az igaz, hogy ezeknél a foglalkozásoknál az egyszerű- előző időszakban az elhatárolt veszteséget gyakorlati- sített közteherviselési hozzájárulás választásának ér- lag korlátlan ideig vihette magával egy vállalkozás. tékhatárára különböző rendelkezések vannak, hason- 2015-től öt év a leírási idő, azzal, hogy a korábbi vesz- lóan Európa számos más országához, ahol látjuk, teségekre egy tízéves leírási határt szabott meg a ha- hogy a sportolók jellemzően más adózással szembe- tályos törvény. Ezen tízéves korlátot tolnánk most ki sülhetnek. A vitában elhangzott, hogy Európa több 15 évre, vagyis hosszabb időre lenne lehetséges a vesz- országában milyen kedvező adószabályok érvényesül- teségelhatárolás. Ez az érintett összes cégnek, tehát nek az ő tekintetükben. potenciálisan minden érintett vállalkozásnak a pénz- Nézzük akkor ezen szélesebb körből azt, hogy a ügyi pozícióját javítja. Mi úgy gondoljuk, hogy ezáltal jelen javaslat hány főt érinthet potenciálisan; több- pluszberuházások valósulhatnak meg. 6539 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6540

Értelemszerűen a rendelkezésnek a cégek szám- A mai egyik olyan hír, amivel foglalkozni szeret- viteli tevékenységét vagy számviteli beszámolóit, nék, a kórházi adósságállományról szól. Külön örülök pénzügyi eredményét és ezáltal a költségvetést érintő neki, hogy Banai Péter Benő államtitkár úr még itt hatása majd 2025-30 között jelentkezhet. Ennek a ha- maradt, mert hátha hozzá tud szólni és akar vála- tása, konkrét számszerű hatása, ha úgy tetszik, költ- szolni rá. Én bátorítom és biztatom erre, hiszen ez egy ségvetési hatása pedig attól fog függeni, hogy 2025- régi vesszőparipánk, és honnan máshonnan, ha nem ben az érintett vállalkozások már a teljes korábbi a Pénzügyminisztériumtól érkezhetne válasz arra, veszteségüket leírták-e vagy sem, így jelenleg csak egy hogy mi is itt a probléma. Nos, mindenki örömujjon- igen tág határban lehet meghatározni ezen intézkedés gásban tört ki az elmúlt órákban, hogy végre a kor- költségvetési hatását. Ez gyakorlatilag a nullától tíz- mány rendezi a kórházak adósságát erre az évre, és 55 milliárdos szinteket is elérhet, de ismétlem, azt gon- milliárd forinttól - amely egyébként rendkívül nagy dolom, hogy amikor Magyarország versenyképesség- összeg, ezt nagyon nehéz egyszerű emberi fejjel meg- ének a növelését keressük, azt keressük, hogy a ter- érteni, hogy mégis mekkora összeg, de ez egy óriási melékenységet és a hatékonyságot hogyan tudjuk ja- volumen -, szóval, ettől az 55 milliárd forinttól meg- vítani, akkor a beruházások magas szinten tartására szabadítja a kórházakat, és leveszi a terhet a vállukról. kell koncentrálnunk, hiszen adott munkaerő mellett a De ha mögé nézünk a hírnek, akkor mégsem az öröm, beruházások azok, amelyek nagyobb hozzáadott érté- hanem inkább a keserűség kell hogy ezt a hírt moti- ket, ergo nagyobb GDP-t, ergo nagyobb jövedelmet válja vagy jellemezze, ugyanis ez egy olyan adósság- fognak eredményezni. Ezen filozófiába illeszkedik az spirálra vagy egy olyan állandó állapotára mutat rá az önök előtt lévő javaslat. egészségügynek, illetve a kórházaknak, amely riasztó, Sokszor elhangzott, de ismételni tudom azt, hogy és az elkövetkezendő időszakban is még mindig meg a törvényjavaslat többi része meggyőződésünk szerint fogja határozni a kórházak sorsát. egyszerűsíti a kormányzati döntéshozatalt, akár azzal, Ha a kórházi adósságról és 55 milliárdról beszé- hogy különböző dokumentumokat miniszteriális lünk, akkor egy kicsit déjà vu érzésünk lehet. Azért le- szinten kell megtartani, akár azzal, hogy adminisztra- het déjà vu érzésünk, mert ez minden évben előkerül, tívabb jellegű intézkedéseknél, minisztériumok kö- főként év végén, hogy mégis valamilyen módon az el- zötti előirányzat-átcsoportosításnál vagy egyes intéz- futott, elszaladt kórházi adósságokat rendezni kell. mények közötti forrásátcsoportosításnál nem kell Minden évben repkednek a milliárdok, százmilliárd kormányzati vagy pénzügyminisztériumi jóváhagyás, alatt marad mindig, de vagy 82 milliárd forint adós- csak tájékoztatás. Azt gondolom, ezek az egyszerűsítő sággal néz szembe a kormány, amiből 60-at törleszt, lépések megint illeszkednek ahhoz az általános irány- vagy egyébként az 50 és 60 milliárd forintos régióban hoz, amelyek minél egyszerűbb és minél hatékonyabb marad, tehát mindig valamit hozzá kell toldani az év állam kialakítása irányába hatnak. végén, és tisztázni kell a kórházak felhalmozott vesz- Megköszönöm a figyelmüket. Bízom abban, hogy teségét. Kiszámítottam - mert utánanéztem -, 2015- a bizottsági viták lefolytatása után az Országgyűlés a 2018-ban ez 216 milliárd forint, ami óriási összeg. benyújtott indítványt végül majd támogatni tudja. Hogy egy kicsit egyszerűbben fogalmazzak, hogy eset- Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. (Taps a kor- leg itt a fideszes hallgatóság számára is érthetőbb le- mánypárti padsorokból.) gyen, ez az egyhatoda Kósa Lajos várt, illetve remélt örökségének. ELNÖK: Köszönöm szépen, államtitkár úr. Tisz- telt Képviselőtársaim! Tájékoztatom valamennyiüket, (16.30) hogy a módosító javaslatok benyújtására ma 16 óráig volt lehetőség. Az is egy elképzelhetetlen és elképesztő szám Tisztelt Képviselőtársaim! Mai napirendi pontja- volt, de a 216 milliárd forint is óriási probléma. ink tárgyalásának a végére értünk. Most a napirend Hogy mi is ezzel az igazi probléma, és mit okoz utáni felszólalás következik. valójában a való életben, hiszen fordítsuk le ezeket a „Ami, ma nem hangzott el a T. Házban, pedig kel- számokat a való élet számára is: ezek a kórházi adós- lett volna róla beszélni” címmel a Jobbik-képviselő- ságok nagyobbrészt azért keletkeznek és azért problé- csoportból Lukács László György képviselő úr jelent- másak, mert a kormány a kórházi ellátásra a finanszí- kezett napirend utáni felszólalásra. Parancsoljon, rozás áttekinthetetlen és újraalkotott szabályainak hi- képviselő úr, öné a szó. ányában folyamatosan adósságot termel, és a kor- mány nem teszi oda azt a megfelelő pénzt, amit erre DR. LUKÁCS LÁSZLÓ GYÖRGY (Jobbik): Na- költeni kell. Ez végső soron azt eredményezi, hogy gyon szépen köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisz- vannak kórházak, amelyek objektív okból adósodnak telt Képviselőtársaim! A felszólalássorozat egyik célja el, nem tudják ellátni azt a mennyiségű feladatot any- az, hogy azokat a mindennap elhangzó, de talán a par- nyi pénzből, amit nekik adnak, meg persze vannak lament falai közé be nem kerülő témákat érintse, szubjektív módon eladósodók, akik úgymond egy ki- amelyek közérdeklődésre számot tartanak, azonban csit bespájzolnak abból a pénzből, amit az adósságok nyilván a parlamenti műfajok kötöttsége vagy a viták kifuttatásával össze lehet szedni. Egyik sem helyes, kötöttsége miatt nem kerülhetnek be. mert az egyik mutatja egy tervezetlenség állapotát, 6541 Az Országgyűlés őszi ülésszakának 25. ülésnapja 2018. november 29-én, csütörtökön 6542 ami a központi költségvetés oldaláról van, a másik pe- a visszacsatolás, nincs meg a kellő pénz évente, ezért dig egy opportunista működési modellt, aki abban ér- minden évben ott tartunk - és ez volt a mai nap egyik dekelt, hogy a lehető legtöbb állami forrást lehetőség híre -, hogy a kormányzatnak minden év végén zsebbe szerint magához szívja, ezzel elszívja mások oldaláról. kell nyúlni, és oda kell adni egy részét annak, ami hi- Azt viszont lehet látni előre, hogy ennek a követ- ányzik. kezménye az, és nem a várólistákról beszélek, hanem A kérdés az, hogy ez meddig tartható fönn, med- hogy a várakozás az egészségügyben évről évre növek- dig fogják bírni a dolgozók, meddig bírják az intézmé- szik. A várólistát bizonyos műtéti típusokra, illetve bi- nyek. Én azt javaslom, vizsgáljuk fölül a kórházi ellá- zonyos műtéti várakozásra használjuk, de hogy mikor tás finanszírozási modelljét, és a kormány pedig gon- jutunk orvoshoz, mennyi időt kell várni, mekkora a doskodjon előrelátóan arról, hogy a kórházaknak le- betegút, bizony az az időszak és ez a teljes várakozás gyen év közben is pénzük. Köszönöm szépen, hogy időszaka emiatt nő. De emiatt van az is, hogy a kórhá- meghallgattak. (Taps a Jobbik soraiban.) zak egy része nem tud megfelelő alapanyaggal dol- gozni, nincsenek meg a kellő eszközei, vagy egy fontos ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Meg- eszköz cseréje, beszerezése várat magára, elhúzódik, kérdezem államtitkár urat, kíván-e az elhangzottakra mert nincs rendelkezésre álló pénz. válaszolni. (Jelzésre:) Nem kíván. Márpedig ez a folyamat, ami a kórházi adósság- Tisztelt Országgyűlés! A napirend utáni felszólás ban áll, könnyen megoldható lenne. Egyrészről vagy a végére értünk. Megköszönöm egész heti munkájukat. kórházi finanszírozás teljes áttekintését kell a kor- Az Országgyűlés jövő héten hétfőn délelőtt 11 órakor mányzatnak kieszközölnie, ugyanis évtizedek óta gya- folytatja munkáját. Az ülésnapot bezárom. korlatilag már nem volt róla szó, illetve nem került te- Megköszönöm munkájukat ismételten, és ne fe- rítékre, hogy miként változtassuk meg; vagy előrelátó lejtsék el, beköszöntött a tél, hazafelé menet min- tervezés kell a költségvetés során. Hiszen lehet vele denki fokozottan figyeljen életére, testi épségére. számolni, hogy minden évben elő fog kerülni, lehet Mindenkinek szerencsés hazatérést kívánok. Az ülést vele számolni, hogy a technológiai teher folyamatos bezárom. nyomást fog gyakorolni, és számolni lehet vele, hogy ugyanennyi kórházunk van, sőt a morbiditási, morta- (Az ülésnap 16 óra 34 perckor ért véget.) litási adatok is viszonylag jól belőhetők Magyarorszá- gon. Tehát látszódik egy állandó igény, erre nincs meg

Hiszékeny Dezső s. k. Szabó Sándor s. k. jegyző jegyző

Dr. Szűcs Lajos s. k. jegyző

A kiadvány hiteléül:

Dr. Bárány Tibor az Országgyűlés Hivatala törvényhozási főigazgató-helyettese

Szöveghű jegyzőkönyv Felelős kiadó: dr. Such György, az Országgyűlés Hivatala főigazgatója Szerkeszti és előfizetésben terjeszti: az Országgyűlés Hivatala, Törvényhozási Igazgatóság, Jegyzői Iroda Budapest, V. Kossuth tér 1-3. Postacím: 1357 Budapest, Pf. 4 Telefon: 441-4222 Telefax: 441-4599 Nyomda: EUROTRONIK Zrt. MINDEN JOG FENNTARTVA! ISSN: 2064-6666 (Nyomtatott) ISSN: 2064-8367 (Online)