Esimerkkejä Kuntien Erilaisuudesta

Esimerkkejä kuntien erilaisuudesta

ARTTU2-kuntaseminaari 25.5.2016 Marianne Pekola-Sjöblom Esimerkkejä kuntien erilaisuudesta Tulevaisuuden kunnan roolien näkökulmasta

1 Osallisuus- ja yhteisörooli Esim. äänestysaktiivisuus, 2 6 suoran osallistumisen Itsehallinto- vaikuttavuus Hyvinvoinnin rooli edistämisrooli

Esim. tuloveroprosentti, Esim. sairastavuus Verorahoituksen jakautuminen 7 Kehittäjä- ja kumppanuusrooli

3 5 Sivistysrooli Elinympäristörooli

Esim. väestön koulutus- Esim. asukasmäärä ja muutos, pinta-ala, taajama-aste, 4 rakenne, kouluverkkomuutos monikeskuksisuus Elinvoima- ja työllisyysrooli

Esim. työpaikkaomavaraisuus, työttömyysaste 2 Osallisuus- ja yhteisörooli Vimpeli 71,9 Kemiönsaari 68,7 Kankaanpää 67,9 Vöyri 67,7 Mustasaari 67,3 Hirvensalmi 66,0 Parkano 65,7 Äänestysaktiivisuus Keitele 65,6 Sipoo 65,3 kuntavaaleissa 2012 Kuusamo 63,7 Säkylä 63,7 Kurikka 63,5 Hattula 62,8 ARTTU2- Rautalampi 62,6 Petäjävesi 62,5 kunnat Inari 62,2 Keuruu 62,1 Raasepori 61,6 Hollola 61,2 Lempäälä 61,2 Koko maa: 58,3% Askola 61,0 Tornio 60,1 Kokkola 59,3 Espoo 59,3 Mikkeli 58,7 Koko maan min ja max: Vaasa 58,4 Salo 58,1 51,0% (Vantaa) - 84,9% (Kinnula) Nivala 57,6 Liperi 57,6 Hämeenlinna 57,3 Pudasjärvi 57,3 Tampere 56,3 Kotka 55,8 Turku 55,6 Paltamo 55,5 Jyväskylä 55,1 Raisio 54,4 Lappeenranta 54,3 Oulu 53,7 Vantaa 51,0 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 Osallisuus- ja yhteisörooli Hämeenkoski 3,52 Keitele 3,38 Sipoo 3,35 Lempäälä 3,27 Kuntalaistutkimus 2015: Vöyri 3,27 Kuusamo 3,26 Jalasjärvi 3,26 Osallistumisen Kankaanpää 3,23 Rautalampi 3,23 vaikuttavuus Petäjävesi 3,22 Hirvensalmi 3,22 Raisio 3,22 Keuruu 3,22 Mustasaari 3,21 Indeksin keskiarvot asteikolla 1-5; Kemiönsaari 3,20 Askola 3,20 mitä suurempi arvo, sitä parempana Säkylä 3,19 kuntalaiset pitävät suoran osallistumisen Kokkola 3,19 Kurikka 3,19 vaikuttavuutta kuntansa päätöksentekoon. Parkano 3,19 Mikkeli 3,18 Hollola 3,17 Raasepori 3,17 Pudasjärvi 3,16 Hattula 3,15 Jyväskylä 3,15 ARTTU2-kunnat keskim. 3,18 Liperi 3,15 Nivala 3,15 Espoo 3,14 Min: Kotka (2,98) Inari 3,14 Tornio 3,13 Vimpeli 3,13 Max: Hämeenkoski (3,52) Salo 3,12 Vantaa 3,11 Keitele (3,38) Paltamo 3,11 Vaasa 3,08 Tampere 3,08 Oulu 3,07 Hämeenlinna 3,06 Lappeenranta 3,04 Turku 2,99 Kotka 2,98 2,60 2,80 3,00 3,20 3,40 3,60 3,80 4,00 Hyvinvoinnin edistämisrooli KOKO MAAN MAX: PYHÄJÄRVI 156,3 ARTTU2_MAX: Pudasjärvi 147,5 Paltamo 136,1 Keitele 129,8 Ikävakioitu Nivala 128,4 Kuusamo 127,4 Rautalampi 124,5 sairastavuusindeksi Kotka 123,7 Petäjävesi 118,4 Oulu 114,0 2010-2012 Keuruu 111,7 Kurikka 110,2 Liperi 110,1 Parkano 109,9 Kokkola 107,3 Turku 106,3 Inari 104,8 Jyväskylä 104,4 Kankaanpää 103,6 Koko maa: Raisio 103,5 37,0 (Sottunga) - Mikkeli 102,1 Tornio 101,9 Vimpeli 101,0 156,3 (Pyhäjärvi) Salo 101,0 Hirvensalmi 101,0 Kemiönsaari 98,1 Hämeenlinna 96,1 Lappeenranta 95,5 Tampere 94,8 ARTTU2-kunnat: Vaasa 92,9 72,4 (Espoo) – Hollola 92,2 Säkylä 91,2 Raasepori 89,8 147,5 (Pudasjärvi) Askola 89,1 Vantaa 85,7 Haula 84,4 Lempäälä 83,8 Sipoo 78,8 Vöyri 78,5 Mustasaari 75,6 ARTTU2_MIN: Espoo 72,4 KOKO MAAN MIN: SOTTUNGA 37,0 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 120,0 140,0 160,0 Lähde: http://www.terveytemme.fi/sairastavuusindeksi/

KOKO MAAN MAX: KAUNIAINEN 81,4 Sivistysrooli Jyväskylä 77,2 Oulu 77,1 Tampere 76,1 Lempäälä 75,0 Espoo 74,8 Mustasaari 74,3 Vaasa 73,8 Väestön Turku 73,3 Liperi 72,5 koulutusrakenne Haula 72,5 Mikkeli 71,8 Vähintään keskiasteen Hämeenlinna 70,7 Tornio 70,5 Lappeenranta 70,5 tutkinnon suorittaneet, % Sipoo 69,9 Hollola 69,9 15v. täyttäneistä Kokkola 69,5 Kotka 69,0 Kuusamo 68,7 Raisio 68,5 Inari 68,0 Koko maa: Vantaa 67,9 Nivala 67,6 Petäjävesi 67,2 50,8% (Föglö) – Askola 67,0 Kankaanpää 66,8 Keuruu 66,0 81,4% (Kauniainen) Kurikka 65,7 Säkylä 65,6 Vimpeli 65,3 Salo 64,8 ARTTU2-kunnat: Vöyri 64,6 Raasepori 64,0 Parkano 63,3 57,8% (Hirvensalmi) – Rautalampi 62,3 Paltamo 62,1 Keitele 61,6 77,2% (Jyväskylä) Kemiönsaari 60,5 Pudasjärvi 60,1 Hirvensalmi 57,8 KOKO MAAN MIN: FÖGLÖ 50,8 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Sivistysrooli MAX: Raisio 37,5 Espoo 5,2 Mustasaari -5,3 Lempäälä -7,2 Hollola -7,2 Kouluverkon Kokkola -8,2 Vantaa -9,4 Sipoo -10,6 Vaasa -13,0 muutos Vöyri -14,3 Askola -14,3 Kankaanpää -16,7 2001-2013 Tornio -16,7 Petäjävesi -16,7 Raasepori -17,9 Salo -20,0 Lappeenranta -21,8 Kotka -23,4 Nivala -23,6 Tampere -24,3 Oulu -28,6 ARTTU2-kunnat: Vimpeli -28,6 Turku -29,5 -75,0% (Keitele) – Hattula -30,0 Liperi -33,4 Säkylä -37,5 +37,5% (Raisio) Keuruu -38,5 Rautalampi -40,0 Inari -40,0 Jyväskylä -41,3 Hämeenlinna -41,9 Mikkeli -42,9 Paltamo -42,9 Kuusamo -44,0 Pudasjärvi -47,1 Kurikka -47,9 Kemiönsaari -50,0 Parkano -50,0 Hirvensalmi -67,0 MIN: Keitele -75,0 -100,0 -80,0 -60,0 -40,0 -20,0 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 Elinvoima- ja työllisyysrooli KOKO MAAN MAX: MAARIANHAMINA 178,0 ARTTU2 MAX: Vaasa 127,3 Säkylä 125,7 Turku 124,2 Tampere 123,5 Keitele 114,6 Työpaikka- Kankaanpää 110,4 Kotka 109,9 Jyväskylä 108,1 omavaraisuus Lappeenranta 107,5 Oulu 105,4 Vantaa 105,1 Hämeenlinna 104,9 2012, % Parkano 103,0 Mikkeli 103,0 Kokkola 102,8 Tornio 102,2 Kuusamo 101,9 Inari 99,3 Koko maa: Keuruu 99,0 Salo 98,5 Pudasjärvi 96,7 38% (Lemland) – Espoo 96,0 Nivala 93,8 Raisio 93,6 178% (Maarianhamina) Kemiönsaari 89,5 Vimpeli 89,2 Raasepori 89,2 Vöyri 88,2 Kurikka 86,3 ARTTU2-kunnat: Paltamo 85,4 Rautalampi 84,5 55,2% (Mustasaari) – Hirvensalmi 76,8 Lempäälä 70,0 Liperi 69,3 127,3% (Vaasa) Petäjävesi 66,5 Hollola 66,3 Hattula 65,3 Askola 58,9 Sipoo 58,1 ARTTU2 MIN: Mustasaari 55,2 KOKO MAAN MIN: LEMLAND 38,0 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0120,0 140,0 160,0 180,0 200,0 Elinvoima- ja työllisyysrooli Pudasjärvi 19,6 Kotka 19,4 Salo 17,5 Paltamo 17,4 Jyväskylä 16,8 Petäjävesi 16,7 Työttömyysaste Tornio 16,4 Tampere 16,4 31.12.2013 Hirvensalmi 16,4 Kuusamo 15,9 Inari 15,9 Oulu 15,6 Keuruu 15,6 Turku 15,1 Rautalampi 15,1 Lappeenranta 14,2 ARTTU2-kunnat: Vimpeli 13,9 Nivala 13,4 Mikkeli 13,3 Kurikka 13,3 Keitele 13,2 Parkano 13,0 5,5% (Mustasaari) – Liperi 13,0 Kankaanpää 11,7 19,6% (Pudasjärvi) Hämeenlinna 11,7 Hollola 11,2 Raisio 11,0 Lempäälä 10,8 Raasepori 10,5 Vantaa 10,3 Kemiönsaari 10,3 Kokkola 10,1 Vaasa 9,5 Haula 8,9 Säkylä 8,5 Askola 8,3 Espoo 8,2 Vöyri 6,6 Sipoo 5,8 Mustasaari 5,5 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 16,0 18,0 20,0 22,0 24,0

7.4.2016 Sini Sallinen Elinympäristörooli Espoo 265543 Tampere 223004 Vantaa 210803 Oulu 196291 Turku 183824 Jyväskylä 135780 Asukasmäärä Lappeenranta 72794 Hämeenlinna 67976 Vaasa 66965 Mikkeli 54605 Kotka 54518 Salo 54238 Kokkola 47278 Raasepori 28674 Koko maa: Raisio 24371 Tornio 22322 MIN: Sottunga (99 as.) Lempäälä 22233 Hollola 21892 MAX: Helsinki (630 225 as.) Mustasaari 19287 Sipoo 19034 -> Helsinki on asukasmäärältään Kuusamo 15823 Kurikka 14188 yli 6 000 kertaa suurempi kuin Liperi 12335 Kankaanpää 11883 Sottungan kunta Ahvenanmaalla! Nivala 10945 Keuruu 10177 Haula 9738 Pudasjärvi 8399 Kemiönsaari 6943 ARTTU2-kunnat: Inari 6814 Parkano 6808 Espoo (max) on 120 kertaa Vöyri 6705 suurempi kuin Hirvensalmi (min) Askola 5064 Säkylä 4539 Petäjävesi 4081 Paltamo 3564 Rautalampi 3374 Vimpeli 3106 Keitele 2398 Hirvensalmi 2326 0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 KOKO MAAN MAX: JOMALA 3,1 Elinympäristörooli Lempäälä 1,9 Espoo 1,8 Askola 1,5 Vantaa 1,3 Oulu 1,3 Tampere 1,2 Vaasa 1,0 Turku 1,0 Asukasluvun Jyväskylä 0,8 Mustasaari 0,7 Sipoo 0,6 muutos, % Haula 0,6 Kokkola 0,5 Inari 0,3 Hämeenlinna 0,3 2013-2014 Vöyri 0,2 Lappeenranta 0,2 Nivala 0,0 Raasepori -0,1 Mikkeli -0,1 Koko maa: Tornio -0,2 Salo -0,4 Parkano -0,4 -3,6% (Karijoki) – Hollola -0,4 Liperi -0,5 +3,1% (Jomala) Kotka -0,5 Hirvensalmi -0,5 Säkylä -0,6 Kankaanpää -0,7 Raisio -0,8 ARTTU2-kunnat: Kuusamo -0,8 Kurikka -0,9 -2,0% (Vimpeli) – Kemiönsaari -1,0 Petäjävesi -1,1 Keitele -1,2 +1,9% (Lempäälä) Keuruu -1,3 Rautalampi -1,5 Paltamo -1,5 Pudasjärvi -1,6 Vimpeli -2,0 KOKO MAAN MIN: KARIJOKI -3,6 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 Elinympäristörooli Inari 15 053,0 Pudasjärvi 5 637,5 Kuusamo 4 977,9 Oulu 3 031,0 Mikkeli 2 549,1 Salo 1 986,5 Hämeenlinna 1 785,2 Kokkola 1 444,2 Lappeenranta 1 433,4 Pinta-ala Keuruu 1 258,0 Tornio 1 187,8 Jyväskylä 1 171,0 Raasepori 1 148,0 Paltamo 918,6 Kurikka 905,6 Parkano 852,1 Mustasaari 848,7 Jalasjärvi 818,7 ARTTU2-kunnat: Vöyri 782,0 Liperi 726,9 Kankaanpää 689,4 Kemiönsaari 686,9 Rautalampi 539,0 Inari (max) on Nivala 528,0 Tampere 525,0 300x Raisio (min) Keitele 481,8 Hirvensalmi 465,4 Hollola 463,2 Petäjävesi 456,4 Vaasa 364,3 Hattula 357,8 Sipoo 339,6 Espoo 312,2 Vimpeli 287,3 Kotka 271,6 Lempäälä 269,5 Turku 245,7 Vantaa 238,4 Askola 212,4 Hämeenkoski 187,7 Säkylä 160,6 Raisio 48,8 0,0 1 000,0 2 000,0 3 000,0 4 000,0 5 000,0 6 000,0 7 000,0 8 000,0 9 000,0 10 000,0 11 000,0 12 000,0 13 000,0 14 000,0 15 000,0 16 000,0 Elinympäristörooli Vantaa 99,7 Espoo 99,4 Raisio 99,3 Turku 99,0 Tampere 98,5 Vaasa 98,3 Taajama-aste Kotka 98,2 Oulu 96,3 Jyväskylä 94,4 2014, % Lappeenranta 89,6 Lempäälä 88,5 Tornio 87,7 Hämeenlinna 87,4 Kokkola 87,4 Säkylä 85,4 Sipoo 82,0 ARTTU2-kunnat: Hollola 81,1 Mikkeli 79,5 Mustasaari 78,5 36,7% (Hirvensalmi) – Raasepori 78,0 Haula 75,7 99,7% (Vantaa) Salo 74,8 Keuruu 72,2 Kankaanpää 71,9 Kurikka 69,1 Vimpeli 68,4 Parkano 66,6 Inari 65,5 Nivala 64,8 Kuusamo 63,8 Paltamo 59,2 Liperi 55,8 Petäjävesi 54,4 Askola 52,9 Kemiönsaari 52,1 Vöyri 51,1 Pudasjärvi 49,5 Keitele 48,9 Rautalampi 47,9 Hirvensalmi 36,7 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Elinympäristörooli Monikeskuksisuus ARTTU2-kunnissa

Tilastollisten taajamien lkm: § Minimi 1: Raisio, Lempäälä, Vimpeli, Parkano, Keitele, Pudasjärvi, Rautalampi, Hirvensalmi (8 kuntaa) § Maksimi 15: Salo

Suurimman taajaman osuus kunnan väkiluvusta: § Minimi 20%: Kemiönsaari § Maksimi 98%: Raisio, Vantaa

Lähde: T Hirvonen, P Kahila ja P Saukkonen: Monikeskuksisuus ARTTU2-kunnissa. Nro 6/2016 tulossa) Itsehallintorooli KOKO MAA MAX: Savonlinna 22,50 ARTTU2 MAX: Vimpeli 22,25 Paltamo 22,00 Rautalampi 22,00 Raasepori 22,00 Nivala 21,50 Tuloveroprosentit Kokkola 21,50 Liperi 21,50 Säkylä 21,50 Kankaanpää 21,50 2016 Petäjävesi 21,25 Vöyri 21,00 Seinäjoki 21,00 Lappeenranta 21,00 Koko maa: Hollola 21,00 Parkano 21,00 Mustasaari 20,75 16,5% (Kauniainen) – Salo 20,75 Tornio 20,50 Pudasjärvi 20,50 22,5% (Savonlinna) Keuruu 20,50 Kotka 20,50 Lempäälä 20,50 Hämeenlinna 20,50 Askola 20,25 ARTTU2-kunnat: Oulu 20,00 Kuusamo 20,00 Vaasa 20,00 18,0% (Espoo) – Kurikka 20,00 Jyväskylä 20,00 Mikkeli 20,00 22,25% (Vimpeli) Hattula 20,00 Tampere 19,75 Raisio 19,75 Kemiönsaari 19,75 Keitele 19,50 Hirvensalmi 19,50 Turku 19,50 Sipoo 19,25 Inari 19,00 Vantaa 19,00 ARTTU2 MIN: Espoo 18,00 KOKO MAA MIN: Kauniainen 16,50 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00 12,00 14,00 16,00 18,00 20,00 22,00 24,00 Itsehallintorooli

Verorahoituksen jakautuminen 2013

Verotulojen osuus: 37% (Pudasjärvi) – 97% (Espoo)

Valtionosuuksien osuus: 3% (Espoo) – 63% (Pudasjärvi)

Lähde: Sanna Lehtonen: Valtionosuudet teoriassa ja käytännössä. Nro 6/2015) Erilaiset ja erilaistuneet kunnat – Entä tulevaisuudessa?

Osallisuus- ja yhteisörooli

Itsehallinto- Hyvinvoinnin rooli edistämisrooli

Kehittäjä- ja kumppanuusrooli

Sivistysrooli Elinympäristörooli

Elinvoima- ja työllisyysrooli