Kommuneplantillæg 49 Kommuneplan 2010-2022 Revision Af Kapitel 16.9 Vindmøller
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Kommuneplantillæg 49 Kommuneplan 2010-2022 Revision af kapitel 16.9 Vindmøller August 2016 1 Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller Offentlig bekendtgørelsesdato: xx 2016. KOMMUNEPLANTILLÆG 49 REVISION AF KAPITEL 16.9 VINDMØLLER Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller HVAD ER ET KOMMUNEPLANTILLÆG? Indhold Et kommuneplantillæg er et tillæg til den eksisterende kommuneplan, hvor de overordnede rammer for et områdes anvendelse fastlægges. Kommuneplanen og tillæg danner grundlag for den videre lokalplanlægning. Tilvejebringelse Byrådet skal tilvejebringe et kommuneplantillæg, hvis byrådet ønsker at vedtage en lokalplan der strider mod rammerne i den gældende kommuneplan. Desuden kan byrådet tilvejebringe et kommuneplantillæg hvis byrådet ønsker, at ændre på øvrige udlæg i kommuneplanens hovedstruktur. Før udarbejdelse af et forslag til væsentlige ændringer i en kommuneplan indkalder byrådet ideer, forslag m.v. med henblik på planlægningsarbejdet. Ved mindre ændringer i en kommuneplans rammedel, der ikke strider mod planens hovedprincipper samt ved uvæsentlige ændringer i planens hovedstruktur, kan byrådet undlade at indkalde ideer, forslag m.v. Offentlig debat Et forslag til kommuneplantillæg skal lægges frem til offentlig debat i mindst 8 uger, hvor borgere og myndigheder kan komme med ændringsforslag og bemærkninger til planforslagene. Lolland Kommune behandler de modtagne bemærkninger og indsigelser og beslutter, i hvilket omfang de skal imødekommes. Kommunen vedtager forslagene endeligt og offentlig bekendtgør herefter planerne. Planen er udarbejdet af Lolland Kommune. Indholdsfortegnelse 1. Indledning 1 2. Målsætninger, retningslinjer og redegørelse for vindmøller 3 2. Kommuneplanrammer 8 3. Kommuneplantillæggets forhold til Kommuneplan 2010-2022 14 4. Debatfase og indkomne bemærkninger 16 5. Miljøvurdering 22 6. Vedtagelse 28 1 Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller Tillæg 49 til Kommuneplan 2010-2022 Revision af kapitel 16.9 Vindmøller Indledning For at begrænse antallet af naboer, der kan blive generet af vindmøller, er der udarbejdet et ”Kommuneplantillæg 49, Kommuneplan 2010-2022, Revision af kapitel 16.9 Vindmøller”. Kommuneplantillægget fastlægger med en ny retningslinje 16.9.8, at: Indenfor en afstand af 1 km fra møllerne i et nyt vindmølleområde må der som udgangspunkt maksimalt være 2 nabohusstande pr. vindmølle”. Desuden reduceres antallet af vindmølleområder til store møller, med kommuneplantillægget. Der er i alt udpeget 10 områder, hvoraf 7 områder er vedtaget med gældende lokalplaner. Vindmølleområderne og perspektivområdet er vist på kort 16.9.1. På et temamøde for byrådet om vindmøller den 27. august 2015, udtrykte byrådet ønske om at revidere kommuneplan 2010-2022, kapitel 16.9 om vindmøller således, at der ud over de med lokalplan vedtagne vindmølleområder, fremafrettet arbejdes videre med 3 områder, Bogø Inddæmning (360-T11), Nøjsomheds Odde (360-T16) og Rødby Fjord III (360-T27), samt at der udlægges et perspektivområde ved Syltholm, øst for Rødbyhavn. Kort 16.9.1 – Vindmøllerammer og perspektivområde 1 Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller Den nye udpegning med et reduceret antal vindmølleområder, betyder færre men større vindmølleområder. De to områder, Bogø inddæmning (360-T11) og Nøjsomheds Odde (360- T16), der er udpeget i Kommuneplan 2010-2022, forventes færdigplanlagt. Der udpeges ét nyt område, Rødbyfjord III (360-T27). Vindmølleområder der udtages og ændres Følgende vindmølleområder udtages, Bursø (360-T12) og Købelev (360-T6). Skodsebølle (360-T10) og Rødby Fjord II (360-T15) får ændrede rammebestemmelse, der betyder, at der ikke kan opstilles nye store vindmøller her. Rammerne får desuden nye rammenumre, henholdsvis Skodsebølle (360-T28) og Rødby Fjord II (360-T29). Ændringerne i rammerne er vist senere under afsnittet om kommuneplanrammer. Områderne Tjørneby (360-T5), Søllested (360-T7), Knuthenborg (360-T8), Korsnakke (360- T23), Rødby Fjord I (360-T21), Savnsø Vig (360-T9) og Kappel (360-T13) er med vedtagne lokalplaner, færdigplanlagte. Syltholm (et område ved Femern Bælt byggepladsen) udlægges, som et perspektivområde, hvilket betyder, at der først kan planlægges for et nyt vindmølleområde, når Femern Bælt byggeriet giver plads til et nyt vindmølleområde. Vindmøller er i kommuneplantillægget defineret som vindmøller mellem 125-150 meters totalhøjde. (Med mindre der direkte står husstandsvindmøller, der er små møller på maksimalt 25 meters totalhøjde). Totalhøjden er højden på vindmøllen, målt til vingespidsen i højeste position. Herudover er der tidligere udlagt vindmøllerammer til vindmøller under 125 meter. Disse rammer er stadig gældende og indenfor rammerne er der opstillet (ældre) vindmøller i henhold til en lokalplan eller en landzonetilladelse. Disse vindmøller kan fortsætte indtil de er udtjente og pillet ned. Herefter kan lokalplanen og kommuneplanrammen ophæves. De ”gamle” vindmøllerammer er vist på kort 16.9.2, på side 12. 2 Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller 1. Målsætninger, retningslinjer og redegørelse for vindmøller: Kapitel 16.9 Vindmøller Afsnittet indeholder målsætninger, retningslinjer og redegørelse for vindmøller. Indledning Lolland vil være et moderne bæredygtigt samfund og et internationalt forbillede takket være handlekraft, sund økonomi og lokalt ejerskab til innovative totalløsninger på globale miljø- og energiudfordringer. Lolland har allerede nu en fremtrædende position, når det gælder produktion af vedvarende energi. Denne position skal fastholdes gennem investeringer i udviklingsaktiviteter, uddannelse, demonstration og produktion indenfor vedvarende energi. Staten har fastsat nye mål om bl.a. at gøre Danmark uafhængig af fossile brændstoffer og at mindst 50 % af elproduktionen skal komme fra vindmøller. Målet kan nås ved en væsentlig udbygning af den vedvarende energiproduktion, dels ved at udbygge vindproduktionen på havet, men også ved at opstille nye, større vindmøller på land. Målsætninger • Miljøvenlig energiforsyning ved optimal udnyttelse af vindressourcerne skal fremmes. • Udskiftning af ældre vindmøller med nye og mere effektive vindmøller. Der bør nedtages minimum et tilsvarende antal gamle møller som der opstilles. • Udbygningen med vindmøller skal ske under hensyntagen til landskabelige, naturmæssige og kulturhistoriske værdier samt under hensyntagen til de omkringboende. • Vindmølleopstiller skal gennem en konstruktiv dialog tage størst mulig hensyn, specielt til de borgere der bor indenfor 1 km til nærmeste vindmølle, når der planlægges for nye vindmøller. • Arbejde for at der skabes nye arbejdspladser i forbindelse med opstilling af vindmøller, og at der arbejdes for at skabe billig energi og/eller andre aktiviteter, der gavner Lolland kommune eller kommer lokalområdet til gavn. Retningslinjer 16.9.1 Eksisterende og nye vindmølleområder er udpeget på kort 16.9.1 og i tabel 16.9.1. 16.9.2 Store vindmøller, der som udgangspunkt skal have en totalhøjde mellem 125 og 150 meter, kan opstilles indenfor de udpegede vindmølleområder. 16.9.3 I nærområdet ved Femern Bælt forbindelsen kan der, i forbindelse med afslutning på byggeriet af den faste forbindelse over Femern Bælt, med et kommuneplantillæg, vedtages et vindmølleområde. Vindmølleområdet kan eventuelt medtage de nuværende vindmøllerammer ved Syltholm, som vist på kort 16.9.2. Udseende 16.9.4 Forholdet mellem navhøjde og rotordiameter skal være mellem 1:1,1 og 1:1,35. 16.9.5 Indenfor samme vindmølleområde skal møllerne placeres på linje, og opstilles med samme indbyrdes afstand, således at vindmøllerne afspejler de overordnede linjer i terrænet. Den indbyrdes afstand mellem møllerne skal være mindst 2 x rotordiameteren og maksimalt 4 x rotordiameteren, medmindre VVM-vurderingen kan dokumentere, at en anden indbyrdes afstand er nødvendig og hensigtsmæssig. 3 Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller 16.9.6 Vindmøller indenfor samme vindmølleområde skal være ens med hensyn til størrelse, navhøjde, rotordiameter, udseende, materialevalg, omløbsretning, omdrejningstal samt antal vinger. 16.9.7 Mølletårne og vinger skal farvesættes med samme lysegrå farve og udføres med ikke reflekterende overflader. Der må ikke være reklamer på vindmøllerne. Der kan tillades et mindre logo på nacellen. Afstandskrav 16.9.8 Indenfor en afstand af 1 km fra møllerne i et nyt vindmølleområde må der som udgangspunkt maksimalt være 2 nabohusstande pr. vindmølle. 16.9.9 Vindmøller kan ikke placeres nærmere overordnede veje og jernbaner end 1 gange vindmøllens totalhøjde. Ved placering af vindmøller i zonen mellem 1 og 1,7 gange møllens totalhøjde til overordnede veje og jernbaner, kan Vejdirektoratet eller Banedanmark i helt konkrete tilfælde fremkomme med en specifik begrundelse i forhold til sikkerhedsmæssige spørgsmål, der gør at møllerne ikke kan placeres nærmere end 1,7 gange møllens totalhøjde. 16.9.10 I områder, hvor der er overordnede radiokædeforbindelser, eller hvor maritime radioanlæg er placeret, vil tilladelse til opstilling af vindmøller bero på en konkret vurdering af, om møllerne kan forstyrre forbindelsen. 19.9.11 Vindmøller nær Energinet.dk’s luftledningsanlæg skal som minimum placeres i en afstand på vindmøllens fulde totalhøjde fra deklarationsarealet langs luftledningsanlægget. Vindmøller nær Energinet.dk’s jordkabelanlæg skal som minimum placeres i en afstand på 50 m fra deklarationsarealet langs jordkabelanlæg. Skyggevirkning 16.9.12 Ved planlægning for vindmøller skal det sikres,