Kommuneplantillæg 49 Kommuneplan 2010-2022 Revision Af Kapitel 16.9 Vindmøller

Kommuneplantillæg 49 Kommuneplan 2010-2022 Revision af kapitel 16.9 Vindmøller

August 2016

Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller

Offentlig bekendtgørelsesdato: xx 2016.

KOMMUNEPLANTILLÆG 49 REVISION AF KAPITEL 16.9 VINDMØLLER

Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller HVAD ER ET KOMMUNEPLANTILLÆG?

Indhold Et kommuneplantillæg er et tillæg til den eksisterende kommuneplan, hvor de overordnede rammer for et områdes anvendelse fastlægges. Kommuneplanen og tillæg danner grundlag for den videre lokalplanlægning.

Tilvejebringelse Byrådet skal tilvejebringe et kommuneplantillæg, hvis byrådet ønsker at vedtage en lokalplan der strider mod rammerne i den gældende kommuneplan. Desuden kan byrådet tilvejebringe et kommuneplantillæg hvis byrådet ønsker, at ændre på øvrige udlæg i kommuneplanens hovedstruktur.

Før udarbejdelse af et forslag til væsentlige ændringer i en kommuneplan indkalder byrådet ideer, forslag m.v. med henblik på planlægningsarbejdet.

Ved mindre ændringer i en kommuneplans rammedel, der ikke strider mod planens hovedprincipper samt ved uvæsentlige ændringer i planens hovedstruktur, kan byrådet undlade at indkalde ideer, forslag m.v.

Offentlig debat Et forslag til kommuneplantillæg skal lægges frem til offentlig debat i mindst 8 uger, hvor borgere og myndigheder kan komme med ændringsforslag og bemærkninger til planforslagene.

Lolland Kommune behandler de modtagne bemærkninger og indsigelser og beslutter, i hvilket omfang de skal imødekommes. Kommunen vedtager forslagene endeligt og offentlig bekendtgør herefter planerne.

Planen er udarbejdet af Lolland Kommune.

Indholdsfortegnelse

1. Indledning 1

2. Målsætninger, retningslinjer og redegørelse for vindmøller 3

2. Kommuneplanrammer 8

3. Kommuneplantillæggets forhold til Kommuneplan 2010-2022 14

4. Debatfase og indkomne bemærkninger 16

5. Miljøvurdering 22

6. Vedtagelse 28

Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller

Tillæg 49 til Kommuneplan 2010-2022 Revision af kapitel 16.9 Vindmøller

Indledning For at begrænse antallet af naboer, der kan blive generet af vindmøller, er der udarbejdet et ”Kommuneplantillæg 49, Kommuneplan 2010-2022, Revision af kapitel 16.9 Vindmøller”. Kommuneplantillægget fastlægger med en ny retningslinje 16.9.8, at:

Indenfor en afstand af 1 km fra møllerne i et nyt vindmølleområde må der som udgangspunkt maksimalt være 2 nabohusstande pr. vindmølle”.

Desuden reduceres antallet af vindmølleområder til store møller, med kommuneplantillægget. Der er i alt udpeget 10 områder, hvoraf 7 områder er vedtaget med gældende lokalplaner. Vindmølleområderne og perspektivområdet er vist på kort 16.9.1.

På et temamøde for byrådet om vindmøller den 27. august 2015, udtrykte byrådet ønske om at revidere kommuneplan 2010-2022, kapitel 16.9 om vindmøller således, at der ud over de med lokalplan vedtagne vindmølleområder, fremafrettet arbejdes videre med 3 områder, Bogø Inddæmning (360-T11), Nøjsomheds Odde (360-T16) og Rødby Fjord III (360-T27), samt at der udlægges et perspektivområde ved Syltholm, øst for Rødbyhavn.

Kort 16.9.1 – Vindmøllerammer og perspektivområde

Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller

Den nye udpegning med et reduceret antal vindmølleområder, betyder færre men større vindmølleområder. De to områder, Bogø inddæmning (360-T11) og Nøjsomheds Odde (360- T16), der er udpeget i Kommuneplan 2010-2022, forventes færdigplanlagt.

Der udpeges ét nyt område, Rødbyfjord III (360-T27).

Vindmølleområder der udtages og ændres Følgende vindmølleområder udtages, Bursø (360-T12) og Købelev (360-T6).

Skodsebølle (360-T10) og Rødby Fjord II (360-T15) får ændrede rammebestemmelse, der betyder, at der ikke kan opstilles nye store vindmøller her. Rammerne får desuden nye rammenumre, henholdsvis Skodsebølle (360-T28) og Rødby Fjord II (360-T29).

Ændringerne i rammerne er vist senere under afsnittet om kommuneplanrammer.

Områderne Tjørneby (360-T5), Søllested (360-T7), Knuthenborg (360-T8), Korsnakke (360- T23), Rødby Fjord I (360-T21), Savnsø Vig (360-T9) og Kappel (360-T13) er med vedtagne lokalplaner, færdigplanlagte.

Syltholm (et område ved Femern Bælt byggepladsen) udlægges, som et perspektivområde, hvilket betyder, at der først kan planlægges for et nyt vindmølleområde, når Femern Bælt byggeriet giver plads til et nyt vindmølleområde.

Vindmøller er i kommuneplantillægget defineret som vindmøller mellem 125-150 meters totalhøjde. (Med mindre der direkte står husstandsvindmøller, der er små møller på maksimalt 25 meters totalhøjde). Totalhøjden er højden på vindmøllen, målt til vingespidsen i højeste position.

Herudover er der tidligere udlagt vindmøllerammer til vindmøller under 125 meter. Disse rammer er stadig gældende og indenfor rammerne er der opstillet (ældre) vindmøller i henhold til en lokalplan eller en landzonetilladelse. Disse vindmøller kan fortsætte indtil de er udtjente og pillet ned. Herefter kan lokalplanen og kommuneplanrammen ophæves.

De ”gamle” vindmøllerammer er vist på kort 16.9.2, på side 12.

Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller

1. Målsætninger, retningslinjer og redegørelse for vindmøller: Kapitel 16.9 Vindmøller

Afsnittet indeholder målsætninger, retningslinjer og redegørelse for vindmøller.

Indledning Lolland vil være et moderne bæredygtigt samfund og et internationalt forbillede takket være handlekraft, sund økonomi og lokalt ejerskab til innovative totalløsninger på globale miljø- og energiudfordringer.

Lolland har allerede nu en fremtrædende position, når det gælder produktion af vedvarende energi. Denne position skal fastholdes gennem investeringer i udviklingsaktiviteter, uddannelse, demonstration og produktion indenfor vedvarende energi.

Staten har fastsat nye mål om bl.a. at gøre Danmark uafhængig af fossile brændstoffer og at mindst 50 % af elproduktionen skal komme fra vindmøller.

Målet kan nås ved en væsentlig udbygning af den vedvarende energiproduktion, dels ved at udbygge vindproduktionen på havet, men også ved at opstille nye, større vindmøller på land.

Målsætninger • Miljøvenlig energiforsyning ved optimal udnyttelse af vindressourcerne skal fremmes.

• Udskiftning af ældre vindmøller med nye og mere effektive vindmøller. Der bør nedtages minimum et tilsvarende antal gamle møller som der opstilles.

• Udbygningen med vindmøller skal ske under hensyntagen til landskabelige, naturmæssige og kulturhistoriske værdier samt under hensyntagen til de omkringboende.

• Vindmølleopstiller skal gennem en konstruktiv dialog tage størst mulig hensyn, specielt til de borgere der bor indenfor 1 km til nærmeste vindmølle, når der planlægges for nye vindmøller.

• Arbejde for at der skabes nye arbejdspladser i forbindelse med opstilling af vindmøller, og at der arbejdes for at skabe billig energi og/eller andre aktiviteter, der gavner Lolland kommune eller kommer lokalområdet til gavn.

Retningslinjer 16.9.1 Eksisterende og nye vindmølleområder er udpeget på kort 16.9.1 og i tabel 16.9.1.

16.9.2 Store vindmøller, der som udgangspunkt skal have en totalhøjde mellem 125 og 150 meter, kan opstilles indenfor de udpegede vindmølleområder.

16.9.3 I nærområdet ved Femern Bælt forbindelsen kan der, i forbindelse med afslutning på byggeriet af den faste forbindelse over Femern Bælt, med et kommuneplantillæg, vedtages et vindmølleområde. Vindmølleområdet kan eventuelt medtage de nuværende vindmøllerammer ved Syltholm, som vist på kort 16.9.2.

Udseende 16.9.4 Forholdet mellem navhøjde og rotordiameter skal være mellem 1:1,1 og 1:1,35.

16.9.5 Indenfor samme vindmølleområde skal møllerne placeres på linje, og opstilles med samme indbyrdes afstand, således at vindmøllerne afspejler de overordnede linjer i terrænet. Den indbyrdes afstand mellem møllerne skal være mindst 2 x rotordiameteren og maksimalt 4 x rotordiameteren, medmindre VVM-vurderingen kan dokumentere, at en anden indbyrdes afstand er nødvendig og hensigtsmæssig. 3

Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller

16.9.6 Vindmøller indenfor samme vindmølleområde skal være ens med hensyn til størrelse, navhøjde, rotordiameter, udseende, materialevalg, omløbsretning, omdrejningstal samt antal vinger.

16.9.7 Mølletårne og vinger skal farvesættes med samme lysegrå farve og udføres med ikke reﬂekterende overﬂader. Der må ikke være reklamer på vindmøllerne. Der kan tillades et mindre logo på nacellen.

Afstandskrav 16.9.8 Indenfor en afstand af 1 km fra møllerne i et nyt vindmølleområde må der som udgangspunkt maksimalt være 2 nabohusstande pr. vindmølle.

16.9.9 Vindmøller kan ikke placeres nærmere overordnede veje og jernbaner end 1 gange vindmøllens totalhøjde. Ved placering af vindmøller i zonen mellem 1 og 1,7 gange møllens totalhøjde til overordnede veje og jernbaner, kan Vejdirektoratet eller Banedanmark i helt konkrete tilfælde fremkomme med en specifik begrundelse i forhold til sikkerhedsmæssige spørgsmål, der gør at møllerne ikke kan placeres nærmere end 1,7 gange møllens totalhøjde.

16.9.10 I områder, hvor der er overordnede radiokædeforbindelser, eller hvor maritime radioanlæg er placeret, vil tilladelse til opstilling af vindmøller bero på en konkret vurdering af, om møllerne kan forstyrre forbindelsen.

19.9.11 Vindmøller nær Energinet.dk’s luftledningsanlæg skal som minimum placeres i en afstand på vindmøllens fulde totalhøjde fra deklarationsarealet langs luftledningsanlægget. Vindmøller nær Energinet.dk’s jordkabelanlæg skal som minimum placeres i en afstand på 50 m fra deklarationsarealet langs jordkabelanlæg.

Skyggevirkning 16.9.12 Ved planlægning for vindmøller skal det sikres, at nabobeboelse ikke påføres skyggekast i mere end 10 timer om året, beregnet som reel skyggetid efter Wind-PRO, Shadow-programmet eller et tilsvarende program. Vindmøller skal udføres med teknik og software, der gør det muligt at begrænse den reelle skyggetid, hvis det viser sig nødvendigt.

Vejadgang og omformerstationer 16.9.13 Anlæg af veje til opstilling og servicering af vindmøllerne skal ske under hensyntagen til områdets jordbrugsmæssige anvendelse. Vejene skal så vidt muligt anlægges langs naturlige skel i landskabet.

16.9.14 Omformerstationer til vindmøllerne skal så vidt muligt placeres i tilknytning til anden bebyggelse i området eller alternativt, så de indpasses i landskabet.

Udskiftning og sanering af vindmøller 16.9.15 Eksisterende vindmøller indenfor de udpegede vindmølleområder, jf. retningslinje 16.9.1 kan udskiftes med nye vindmøller jf. områdets rammer og retningslinjer.

16.9.16 Vindmøller udenfor de udpegede vindmølleområder, jf. retningslinje 16.9.1 kan ikke udskiftes.

16.9.17 Der bør nedtages minimum et tilsvarende antal gamle møller som der opstilles.

Konsekvenszone 16.9.18 For at sikre, at nye støjfølsomme områder placeres, så de ikke udsættes for uacceptable støjbelastninger fra udpegede vindmøller, fastlægges en konsekvenszone på 1 km omkring planlagte vindmølleområder. Inden for denne zone må der ikke i lokalplanlægningen udlægges arealer til støjfølsom anvendelse, med mindre det ved undersøgelser er godtgjort, at 4

Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller der ikke er uacceptable miljømæssige gener forbundet hermed.

Husstandsvindmøller 16.9.19 Husstandsvindmøller kan kun opstilles enkeltvis.

16.9.20 Ved behandling af ansøgninger om opstilling af husstandsvindmøller skal der tages størst muligt hensyn til nabobeboelser og landskabelige, naturmæssige og kulturhistoriske værdier, herunder kirkeomgivelser og værdifulde kulturmiljøer. Der kan stilles krav til møllens placering, totalhøjde, udseende mv.

16.9.21 En husstandsvindmølle skal placeres i umiddelbar tilknytning til eksisterende bygningsanlæg på egen grund. For husstandsmøller i landzone bør der være en bolig på grunden, som bebos af ejer.

16.9.22 Totalhøjden for en husstandsvindmølle, må ikke overstige 25 meter, og rotoren skal som udgangspunkt være 3 bladet.

Vindmølleområde ved Kappel 16.9.23 Vindmøller ved Kappel skal opstilles i henhold til de retningslinjer og den ramme for vindmølleområdet ved Kappel (360-T13), der er fastsat i Kommuneplantillæg 360-18KT af maj 2010, og i henhold til ”VVM-redegørelse for en vindmøllepark ved Kappel i Lolland Kommune. Juli 2009”.

Redegørelse Vindmøller I Lolland Kommune var der i 2010 opstillet 273 vindmøller. Mange af disse er efterhånden udtjente. Fra 2010 og frem til august 2015 er der afmeldt ca. 60 vindmøller, jf. Energistyrelsens ”stamdataregister for vindmøller”. Desuden er der nedtaget ca. 30 vindmøller ved Syltholm i forbindelse med Femern Bælt byggeriet.

Indenfor den næste 12 års periode er det vurderingen, at der skal udskiftes en række af de mindre vindmøller. Hvilke vindmøller der umiddelbart skal nedtages i nærområdet til de nye vindmølleområder skal afklares i VVM-redegørelsen for de enkelte områder. Der lægges dog vægt på, at der nedtages minimum samme antal møller som der opstilles.

I forbindelse med meddelelse af nedrivningstilladelse af møller stilles der krav om fjernelse af møller i minimum 1 meter under terræn.

Fremtidige vindmølleområder Udpegningen af vindmølleområderne har som udgangspunkt primært haft fokus på de områder, hvor afstandskravet på 4 x totalhøjden til nærmeste nabobeboelse er overholdt og hvor der højst er to nabohusstande pr. vindmølle inden for 1 km til nærmeste vindmølle. Ved sagsbehandlingen om opstilling af nye møller lægges der vægt på, at der har været en konstruktiv dialog med de naboer, der bor inden for 1 km til nærmeste planlagte vindmølle og der lægges vægt på, at der er opnået en tilfredsstillende løsning .

Dernæst har der været fokus på områder, hvor der minimum kan opstilles 3 vindmøller på op til 150 meters totalhøjde. Samtidig ønskes en sanering af de små og gamle møller eller af de møller, der er placeret uheldigt i landskabet.

Desuden er der set på, hvor vindressourcerne er størst. Der satses på få store områder, så hensynet til landskabet vurderes i forhold til en rationel udnyttelse af vindressourcerne.

Områder der ligger i større uforstyrrede landskaber og kirkeomgivelser er så vidt muligt udtaget af planen (dog undtaget Savnsø Vig og Rødbyfjord 3, hvor ”kirkeomgivelser 5

Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller fjernvirkning” henholdsvis bliver berørt i udkanten af Nakskov og ved Hæsø, begge steder står der i forvejen en vindmøllegruppe der udskiftes).

Der er sat en minimumsgrænse på 125 meters totalhøjde. Minimumsgrænsen skal ses i lyset af, at vindmølleressourcen skal udnyttes optimalt.

Staten lægger vægt på, at der bliver udpeget arealer i kommunerne til opstilling af vindmøller. Denne kommuneplan fastholder 2 vindmølleområder, Nøjsomheds Odde (T16) og Bogø Inddæmning (T11), der er udpeget i gældende kommuneplan, men endnu ikke færdigplanlagt, og der er udpeget ét nyt område , Rødby Fjord III (T27).

Der er i alt udlagt 10 kommuneplanrammer til (store) vindmøller, som det fremgår af nedenstående tabel 16.9.1. og af kortbilag 16.9.1.

Potentiel højde i det enkelte Rammenr. og navn Maks. antal møller område 360-T27 Rødby Fjord III 9 Op til 150 meter 360-T16 Nøjsomheds Odde 9 Op til 150 meter 360-T11 Bogø Inddæmning 9 Op til 150 meter 360-T5 Tjørneby 5 Op til 150 meter 360-T7 Søllested 3 Op til 150 meter 360-T8 Ved Knuthenborg 3 Op til 150 meter 360-T21 Rødby Fjord I 11 Op til 150 meter 360-T23 Korsnakke 6 Op til 150 meter 360-T9 Savnsø Vig 6 Op til 150 meter 360-T13 Kappel 7 Over 150 meter Tabel 16.9.1 Vindmølleområder (store vindmøller), antal og højde.

Planlægning og tilladelser Opstilling af nye vindmøller og udskiftning af gamle vindmøller i de udpegede vind- mølleområder vil som udgangspunkt altid være VVM- og lokalplanpligtige. I forbindelse med planlægningen skal der også udarbejdes en miljøvurdering af lokalplanerne, der normalt vil være sammenfaldende med VVM-redegørelsen.

Antal og opstillingsmønstre Med udgangspunkt i statens ”vindmølle-afstandskort” er der foretaget en forhåndsscreening, der angiver hvor mange vindmøller der kan opstilles i de enkelte områder. Det endelige antal vindmøller i de enkelte områder vil dog afhænge af VVM-redegørelserne. Som udgangspunkt er det vurderet, at der vil kunne opstilles minimum 3 vindmøller i hvert af områderne.

Overordnede krav Lovgivningen fastsætter nogle overordnede krav for opstilling af nye vindmøller. Vindmøller må ikke opstilles, hvor der er under 4 x møllernes totalhøjde til nærmeste nabo. Det vil sige, at en vindmølle på 150 meters totalhøjde ikke må opstilles indenfor en afstand af 600 meter til nærmeste nabo. En vindmølle på 125 meters totalhøjde skal tilsvarende placeres mere end 500 meter fra nærmeste nabo. Totalhøjde er højden målt til vingespids, når denne er højest over terræn.

Desuden skal alle vindmølleprojekter overholde de til en hver tid gældende krav til støjbelastning, mv.

Ved planlægning for vindmøller nærmere end 28 gange totalhøjden fra eksisterende eller planlagte vindmøller skal redegørelsen for planforslaget belyse anlæggenes påvirkning af 6

Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller landskabet, herunder belyse hvorfor påvirkningen anses for ubetænkelig.

Desuden skal VVM-redegørelsen for de nye områder belyse, hvilke eksisterende vindmøller der umiddelbart skal nedtages for at skabe plads til et nyt vindmølleprojekt. Endelig skal vurderingen redegøre for, hvilke eksisterende vindmøller der eventuelt vil kunne blive stående i en kortere eller længere overgangsfase.

I forbindelse udarbejdelse af lokalplanforslag og VVM-redegørelse skal der til ansøgningen modtages en oversigt som dokumentation for at der er indgået tilfredsstillende aftaler med ejendomme der bliver berørt indenfor 1 km grænsen.

Kystnærhedszone I kystnærhedszonen må der kun planlægges for anlæg såfremt der er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse. I Lolland Kommune er der store tyndtbefolkede arealer i kystnærhedszonen, og generelt er vindressourserne størst i kystnærhedszonen.

Vindmølleområde ved Kappel Retningslinjer og ramme for vindmølleområdet ved Kappel er fastsat i Kommuneplantillæg 360-18KT af maj 2010 udstedt af Miljøcenter Roskilde (i dag Naturstyrelsen). Fremtidige ændringer af retningslinjer og ramme for Kappelområdet kan kun ske efter aftale med Naturstyrelsen.

Det planlagte vindmølleanlæg skal i al væsentlighed etableres inden for de planlægningsmæssige og miljøpåvirkningsmæssige rammer, som er nærmere beskrevet i ”VVM-redegørelse for en vindmøllepark ved Kappel i Lolland Kommune. Juli 2009”.

Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller

2. Kommuneplanrammer

Kommuneplantillæg 49 udlægger én ny kommuneplanramme til vindmøller og der tages 2 kommuneplanrammer ud, og to rammer ændres så de svarer til bestemmelserne i de to gældende lokalplaner for de eksisterende møller.

Ændringerne er vist nedenstående.

2.1 Eksisterende kommuneplanrammer der tages ud.

Rammenummer: 360-T12

Rammenavn: Vindmølleområde ved Bursø

Generelle anvendelsesbestemmelser: Vindmølleområde – opstilling af vindmøller med dertil nødvendige bygninger, anlæg og serviceveje. Området kan fortsat anvendes til natur- og landbrugsformål.

Bebyggelsens omfang og udformning: Der må opstilles vindmøller med rørtårne, på ikke under 100 meter og ikke over 150 meter totalhøjde. Opstillingen skal ske med henblik på at udnytte området optimalt under hensyntagen til både møllerne og anvendelsen af arealerne mellem Kommuneplanramme 360-T12. møllerne.

Maks. etager: - Lokalplaner og byplanvedtægter: Maks. bebyggelseshøjde: 150 meter Notat: Zone: Landzone

Rammenummer: 360-T6

Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller

Rammenavn: Vindmølleområde ved Købelev

Lokalplaner og byplanvedtægter: Maks. etager: -

Notat: Maks. bebyggelseshøjde: 150 meter

Zone: Landzone.

2.2 Eksisterende kommuneplanrammer der ændres

Nedenstående to rammer bibeholdes, men rammebestemmelserne ændres således, at de eksisterende vindmøller bibeholdes indenfor de to gældende lokalplaner. Og derfor kan der ikke opstilles store vindmøller indenfor områderne. Desuden ændres rammenumrene til henholdsvis Skodsebølle (360-T28) og Rødby Fjord II (360-T29).

Rammebestemmelserne ændres til, at navhøjden på vindmøller indenfor området maksimalt må være på 35 meter, (jf. de eksisterende lokalplaner).

Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller

Rammenummer: 360-T10

Rammenavn: Vindmølleområde ved Skodsebølle

Generelle anvendelsesbestemmelser: Vindmølleområde – opstilling af vindmøl- ler med de hertil nødvendige bygninger, anlæg og serviceveje. Området kan fortsat anvendes til natur- og landbrugsformål.

Lokalplan 359-18. Maks. etager: -

Notat: Gennem lokalplanlægningen skal Maks. bebyggelseshøjde: det sikres at kommuneplanens retnings-

linjer overholdes. Byggefelterne til de en- Zone: Landzone. kelte vindmøller mv. udpeges i lokalplanen.

Rammenummer: 360-T28

Rammenavn: Vindmølleområde ved Skodsebølle

Generelle anvendelsesbestemmelser: Vindmølleområde – opstilling af vindmøl- ler med dertil nødvendige bygninger, an- læg og serviceveje. Området kan fortsat anvendes til natur- og landbrugsformål.

Bebyggelsens omfang og udformning: Der må opstilles vindmøller med rør- tårne, med en navhøjde på ikke over 35 meter. Opstillingen skal ske med henblik på at udnytte området optimalt under hensyntagen til både møllerne og anvendelsen af arealerne mellem møllerne. Kommuneplanramme 360-T28. Der kan opstilles op til 6 vindmøller i vindmølleområdet. Zone: Landzone.

Lokalplaner og byplanvedtægter: Maks. etager: - Lokalplan 359-18.

Maks. bebyggelseshøjde: 35 m. Notat:

Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller

Rammenummer: 360-T15

Rammenavn: Vindmølleområde Rødby Fjord II

Generelle anvendelsesbestemmelser: Vindmølleområde – opstilling af vindmøller med de herrtil nødvendige bygninger, anlæg og serviceveje. Området kan fortsat anvendes til natur- og landbrugsformål.

Bebyggelsens omfang og udformning: Der må opstilles vindmøller med rør- tårne, på ikke under 100 meter og ikke over 150 meter totalhøjde. Opstillingen skal ske med henblik på at udnytte området optimalt under hensyntagen til Kommuneplanramme 360-T15. både møllerne og anvendelsen af arealerne mellem møllerne. Lokalplaner og byplanvedtægter: Lokalplan 360-806. Maks. etager: - Notat: Gennem lokalplanlægningen skal det Maks. bebyggelseshøjde: sikres at kommuneplanens retnings-linjer overholdes. Byggefelterne til de en-kelte Zone: Landzone. vindmøller mv. udpeges i lokalplanen.

Rammenummer: 360-T29

Rammenavn: Vindmølleområde Rødby Fjord II

Generelle anvendelsesbestemmelser: Vindmølleområde – opstilling af vind- møller med dertil nødvendige bygninger, anlæg og serviceveje. Området kan fortsat anvendes til natur- og landbrugsformål.

Bebyggelsens omfang og udformning: Der må opstilles vindmøller med rørtår- ne, med en navhøjde på ikke over 35 meter. Opstillingen skal ske med henblik på at udnytte området optimalt under hensyntagen til både møllerne og anvendelsen af arealerne mellem møllerne. Kommuneplanramme 360-T29. Der kan opstilles op til 8 vindmøller i vindmølleområdet. Zone: Landzone.

Maks. etager: - Lokalplaner og byplanvedtægter: Lokalplan 360-806. Maks. bebyggelseshøjde: 35 m. Notat:

Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller

Kort 16.9.2 Eksisterende vindmøllerammer til møller under 125 meter

De eksisterende vindmøllerammer til vindmøller omfattet af gældende lokalplaner eller landzonetilladelser fastholdes, se tabel nr. 16.9.2. Rammerne er vist på kort 16.9.2. Rammenr. Rammenavn. 355-V1 Vindmølleområde ved Saksfjed 355-V2 Vindmølleområde ved Bjernæs i Holeby 359-6.Å.3 Vindmølleområde ved Askø Fæland 359-6.Å.4 Vindmølleområde ved Lammehave 360-T3 Vindmølleområde ved Hæsø 363-2.L.2 Vindmølleområde ved Tjennemarke 363-2.L.3 Vindmølleområde nord for Stokkemarke 363-4.L.2 Vindmølleområde ved Krabbeskov 363-6.L.2 Vindmølleområde ved Binnitze 379-V3 Vindmølleområde ved Nybølle 379-V4 Vindmølleområde ved Krageskov 381-Å3.1 Vindmølleområde i Bogø 383-803 Syltholm vindmøllepark 383-803.3 Vindmølleområde ved Syltholm 360-T28 Vindmølleområde ved Skodsebølle (tidligere 360-T10) 360-T29 Vindmølleområde ved Rødby Fjord II (tidligere 360-T15) Tabel nr. 16.9.2

Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller

2.3 Ny kommuneplanramme ved Rødby Fjord III

Rammenummer: 360-T27

Rammenavn: Vindmølleområde ved Rødby Fjord III

Bebyggelsens omfang og udformning: Der må opstilles vindmøller med rørtårne, på ikke under 125 meter og ikke over 150 meter totalhøjde. Opstillingen skal ske med henblik på at udnytte området optimalt under hensyntagen til både møllerne og Kommuneplanramme 360-T27. anvendelsen af arealerne mellem

møllerne. Der kan opstilles op til 9 Zone: Landzone. vindmøller i vindmølleområdet. Lokalplaner og byplanvedtægter: Maks. etager: - Notat: Maks. bebyggelseshøjde: 150 meter

Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller

3. Kommuneplantillæggets forhold til Kommuneplan 2010-2022

Retningslinjer

Forslaget til kommuneplantillæg er delvist i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer 16.9.1 og 16.9.2, der udpeger vindmølleområderne. Herunder er en redegørelse for og en vurdering af de retningslinjer, som forslaget kun delvist er i overensstemmelse med.

Revision af retningslinjer

Der er dels et politisk ønske om en ny retningslinje, der skal mindske antallet af naboer, der kan blive påvirket af opstillingen af vindmøller, og dels er der en del retningslinjer i den gældende kommuneplan, der er fastsat ved lov, og derfor er overflødige i kommuneplanen, og endelig er der retningslinjer, der kan virke uhensigtsmæssige.

Ny retningslinje Følgende nye retningslinje begrænser antallet af naboer der generes af store vindmøller.

16.9.8. Inden for en afstand af 1 km fra møllerne i et nyt vindmølleområde må der som udgangspunkt maksimalt være 2 nabohusstande pr. vindmølle.

Dette skal sikre, at der kun planlægges for vindmøller i de tyndest befolkede egne af kommunen, og at evt. vindmølleopstillere kan erhverve sig ejendomme i et område og få plads til en ekstra vindmølle, så der vil være større men færre vindmølleområder i kommunen. Det åbner samtidig op for at en vindmølleopstiller kan tage en dialog med naboerne i området, om hvad der skal til for at de vil være positivt stemt over for møllerne.

Retningslinjer der er fastsat ved lov udtages De tidligere retningslinjer 16.9.9, 16.9.10, 16.9.14 og 16.9.16. er fastsat ved lov og er gældende uanset om de medtages i kommuneplantillægget. De er derfor overflødige i kommuneplanen.

Retningslinjer der revideres Retningslinjerne 16.9.1 og 16.9.2 sammenskrives, så 16.9.1 henviser til både kort og tabel.

Retningslinje 16.9.11 revideres på baggrund af anbefalingerne fra arbejdsgruppe med deltagere fra Miljøministeriet, Energiministeriet og Transportministeriet.

Den tidligere retningslinje 16.9.11 lyder: Der skal ved visualisering, vurderes om lokoførere på jernbaner og trafikanter på det overordnede veje, i sigtelinjen, vil opleve vindmøllerne som distraktionsfaktorer. Hvis det medfører gener og unødig trafikrisici bør vindmøller som udgangspunkt ikke placeres nærmere overordnede veje end 4 gange møllens totalhøjde.

Den 31.5.2011 fremkom en arbejdsgruppe med deltagere fra Miljøministeriet, Energiministeriet og Transportministeriet med en rapport der anbefalede at reducere afstandskravet til 1 gange vindmøllens totalhøjde, fra de tidligere 4 gange vindmøllens totalhøjde.

I en zone mellem 1 og 1,7 gange møllens totalhøjde kan der dog optræde sikkerhedsmæssige spørgsmål i forbindelse med opstilling af vindmøller. Sådanne spørgsmål vil aftage med afstanden til vej og bane. Arbejdsgruppen anbefaler, at der ligeledes i denne zone kan opstilles vindmøller medmindre Vejdirektoratet eller Banedanmark i helt konkrete tilfælde kan fremkomme med specifik begrundelse for at placere vindmøllen længere væk end 1 gange vindmøllens totalhøjde.

På den baggrund anbefales det, at retningslinje 16.9.11 ændres til 16.9.9: 14

Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller

Vindmøller kan ikke placeres nærmere overordnede veje og jernbaner end 1 gange vindmøllens totalhøjde. Ved placering af vindmøller i zonen mellem 1 og 1,7 gange møllens totalhøjde til overordnede veje og jernbaner, kan Vejdirektoratet eller Banedanmark i helt konkrete tilfælde fremkomme med en specifik begrundelse i forhold til sikkerhedsmæssige spørgsmål, der gør at møllerne ikke kan placeres nærmere end 1,7 gange møllens totalhøjde.

Den tidligere retningslinje 16.9.23 lyder: Hustandsvindmøller kan kun opstilles enkeltvis og på baggrund af en landzonetilladelse.

Dette kan virke uhensigtsmæssigt, da det kan være svært at redegøre for, hvorfor der ikke kan opstilles husstandsvindmøller i byzonen hvis de står hensigtsmæssigt. Eksempelvis er der siden vedtagelsen af Kommuneplan 2010-2022, givet 3 afslag til at opstille husstandsvindmøller i industriområder (Maribo, Nakskov og Horslunde), hvor de reelt ikke ville genere nogen naboer.

På den baggrund anbefales det, at retningslinje 16.9.23 ændres til 16.9.18: Hustandsvindmøller kan kun opstilles enkeltvis.

Den tidligere retningslinje 16.9.26 lyder: Totalhøjden på en husstandsvindmølle, må ikke overstige 25 meter, og rotoren skal være 3 bladet.

Da dette medfører ”at sætte regel over skøn” ændres retningslinjen, hvilket betyder at der altid skal foretages en konkret og individuel vurdering. Denne vurdering skal foretages på baggrund af et ”landskabsbillede” der er domineret af 3 bladet vindmøller. Det kan dog ikke afvises på forhånd, at der ville kunne findes områder, hvor en eks. 2 bladet vindmølle ikke ville ”forstyrre” landskabsbilledet. Retningslinjen ændres der for til 16.9.21:

Totalhøjden på en husstandsvindmølle, må ikke overstige 25 meter, og rotoren skal som udgangspunkt være 3 bladet.

Vindmølleområde ved Kappel De tidligere retningslinjer 16.9.27 – 16.9.34 sammenskrives til:

16.9.22 Vindmøller ved Kappel skal opstilles i henhold til de retningslinjer og den ramme for vindmølleområdet ved Kappel(360-T13), der er fastsat i Kommuneplantillæg 360-18KT af maj 2010, og i henhold til ”VVM-redegørelse for en vindmøllepark ved Kappel i Lolland Kommune. Juli 2009”.

Der ændres ikke på indholdet af retningslinjerne. Det er fortsat det (statslige) ovenstående kommuneplantillæg 360-18KT, der er gældende.

Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller

4. Debatoplæg og høring

Lolland Kommune skal indkalde ideer og forslag i forbindelse med planlægningsarbejdet, når der som i dette tilfælde er tale om væsentlige ændringer af kommuneplanen.

Derfor blev der udsendt et debatoplæg, ”Revision af Kapitel 16.9 i Kommuneplan 2010-2022”, i offentlig høring fra den 12. juli til den 23. august 2014.

Der er indkommet 17 bemærkninger i alt, i form af: indsigelser, bemærkninger og forslag til nye vindmølleområder.

Resumé af idéer og forslag. Følgende er et uddrag af de indkomne idéer og forslag. Der resuméres i hovedsagen kun idéer og forslag.

Bemærkningerne i deres fulde ordlyd var vedhæftet til den politiske behandling af sagen, og kan, f.eks. findes som bilag til Klima-, Miljø- og Teknik Udvalgets møde den 12. august 2015 på Lolland Kommunes hjemmeside under PolitikerWeb.

Knud Erik Andersen, Pederstrupvej 27, 4900 Nakskov • Jeg vil foreslå, at opstille en kæmpemølle 3 gange møllens højde ved hvert byrådsmedlems adresse, der går ind for kæmpemøller på land.

Kommunens kommentar: • Der skal være minimum 4 gange møllens totalhøjde til nærmeste bolig, hvorfor der kan planlægges for de 3 områder ved Nøjsomheds Odde, Bogø Inddæmning og Rødby Fjord III.

Utterslev-Kastager Borger- og Grundejerforening v. formand Claus Brandt Kristensen • Rammeområdet 360-T5, Tjørneby, skal reduceres, så det svarer til det nu benyttede areal, idet beboerne ikke kan tåle flere møller end de eksisterende 5. Arealet nord for skoven skal udtages så det ikke kan udnyttes yderligere.

Kommunens kommentarer: • Rammeområdet 360-T5 er reduceret, så arealet nord for skoven er udtaget. Der kan ikke opstilles mere end de 5 eksisterende vindmøller i området. En yderligere udbygning af området vil kræve et nyt kommuneplantillæg og en ny lokalplan med tilhørende VVM-redegørelse.

DN-Lolland, v. Ole Westerholt Jørgensen • DN-Lolland ser gerne, at Lolland Kommune aktivt går ind for havvindmøller, specifikt vest for Vejrø i Smålandsfarvandet, således at Lolland friholdes for flere vindmølleparker til gene for landskab og borgere.

• Dersom opstilling på land fortsat indgår i planlægningen, anbefales det af hensyn til landskabelige, naturmæssige og kulturelle værdier, at afstanden til nærmeste beboelse skal være mindst 2 km.

• 28 gange totalhøjden mellem opstillinger skal videreføres.

• Opstillingsmønstret skal være en ret linje.

• Truede § 4 arter må ikke påvirkes negativt.

• DN-Lolland opfordrer Lolland Kommune til ikke at færdigbehandle vindmølleplanen før sundhedsministerens undersøgelse foreligger i 2016.

Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller

Kommunens kommentarer: • Lolland Kommune har aktivt støttet projektet havvindmøller vest for Vejrø i Smålandsfarvandet. Dette udelukker ikke landvindmølleprojekter.

• Der er ikke umiddelbart lovhjemmel til at kræve en generel større afstand end 4 gange vindmøllens totalhøjde til nærmeste nabo. Det er dog muligt ud fra en konkret vurdering i hvert enkelt tilfælde at fastsætte specifikke saglige krav til et projekt. Flere miljøministre har dog indskærpet overfor kommunerne at der ikke laves særregler m.h.t. afstandskravet. Kommuneplantillæg 49 fastsætter, at der indenfor en afstand af 1 km fra møllerne i et nyt vindmølleområde må der som udgangspunkt maksimalt være 2 nabohusstande pr. vindmølle.

• Efter § 2, stk. 5 i bekendtgørelse om planlægning for vindmøller skal den landskabelige påvirkning af et vindmølleprojekt belyses særligt, hvis den indbyrdes afstand mellem nye vindmøller og eksisterende eller planlagte vindmøller er mindre end 28 gange totalhøjden. For at kunne acceptere en placering af en ny vindmøllegruppe indenfor denne afstand fra andre vindmøller, skal det godtgøres, at den landskabelige påvirkning af anlæggene under ét anses for ubetænkelig.

• Vindmøllevejledningen siger at vindmøller skal opstilles i et letopfatteligt mønster, og ved 5 eller flere møller kan møllerne opstilles i en bue.

• Truede § 4 arter er beskyttet af habitatdirektivet. Dette vil der blive redegjort for, i de til planerne medfølgende VVM-redegørelser.

• Miljøministeren har indskærpet overfor kommunerne, at den igangværende helbredsundersøgelse ikke kan anses som en begrundelse for at stille vindmølleplanlægningen i bero.

Riddertofte Beboerforening v. Rita Petersen • Vindressourcerne er og bliver mest optimale på havet, og vi kan kun opfordre til at sløjfe samtlige udpegede områder på land.

• Støjkrav og afstandskrav bør respekteres således, at støjreduktion af møller aldrig kommer på tale, og i særdeleshed ikke i projekteringsfasen.

• Byrådet kan og bør vælge at lokalplanlægge for de nærmeste beboelsesejendomme, således at de defineres som ”støjfølsomt område”, hvorved støjgrænsen fastsættes til maks. 35 dB, hvilket også vil minimere risikoen for gener ved lavfrekvent støj indendørs.

• Byrådet bør (efter konkret vurdering) fastsætte retningslinjer som sikrer en minimumsafstand på minimum 10 gange vindmøllens totalhøjde til nærmeste nabobeboelse, bortset fra vindmøllens egen beboelse. For dagens kæmpevindmøller vil dette indebære en afstand på 1 – 1,5 km.

• Kommunen bør kræve en sikkerhedsstillelse for fjernelse af vindmøllefundamenter.

• Kommunen bør sikre, at borgere indenfor en 2 årig periode får mulighed for at afstå deres ejendom til almindelig handelspris uden hensyntagen til vindmøllerne.

Kommunens kommentar • Lolland Kommune har med Kommuneplantillæg 49 fastsat antallet af vindmølleområder til i alt 10 områder og således reduceret antallet af vindmølleområder.

• Gældende lovkrav skal overholdes, dette kan lovlig sikres ved støjreduktion. 17

Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller

• Der kan støjreguleres med vedtagelse af lokalplaner, og herigennem udpege lokalplanområdet som støjfølsomt område. Støjgrænsen er ikke 35 dB, men henholdsvis 39 dB(A)) ved en vindhastighed på 8 m/s og 37 dB(A) ved en vindhastighed på 6 m/s. Såfremt der udpeges støjfølsomme områder betyder dette samtidig skærpede støjkrav til andre typer erhverv.

• Der kan ikke umiddelbart fastsættes generelt skærpede afstandskrav. Efter en konkret individuel vurdering kan der fastsættes specifikke krav. Kommuneplantillæg 49 fastsætter, at der indenfor en afstand af 1 km fra møllerne i et nyt vindmølleområde må der som udgangspunkt maksimalt være 2 nabohusstande pr. vindmølle.

• Der er fastsat krav i lokalplanerne vedrørende sløjfning af fundamenter.

• Der vurderes ikke at være lovhjemmel til, at borgere indenfor en 2 årig periode får mulighed for at afstå deres ejendom til almindelig handelspris uden hensyntagen til vindmøllerne. Staten har indført en værditabsordning, der finder anvendelse såfremt, at borgerne kan påvise et tab ved opstilling af vindmøller.

Søren Andersen, Lillevej 16, Utterslev • Jeg opfordrer til, at der formuleres en retningslinje der øger afstandskravet til f.eks. 6 gange møllens totalhøjde når møller placeres vest for en randbebyggelse eller en landsby.

Kommunens kommentarer: • Der kan ikke umiddelbart fastsættes generelle skærpede afstandskrav. Ud fra en konkret vurdering i hvert enkelt tilfælde er det dog muligt at stille specifikke krav. Kommuneplantillæg 49 fastsætter, at der indenfor en afstand af 1 km fra møllerne i et nyt vindmølleområde må der som udgangspunkt maksimalt være 2 nabohusstande pr. vindmølle.

Boye Clausen, Øltappervej 5, 4952 Stokkemarke • Jeg foreslår et minimumskrav på 1 km til nærmeste nabo og endnu større afstandskrav til sammenhængende bebyggelse.

• Stop opsætning af vindmøller i Lolland Kommune, der ingen fordele har af vindmøller kun ulemper.

Kommunens kommentar: • Der kan ikke umiddelbart fastsættes generelle skærpede afstandskrav. Ud fra en konkret vurdering i hvert enkelt tilfælde er det dog muligt at stille specifikke krav. Kommuneplantillæg 49 fastsætter, at der indenfor en afstand af 1 km fra møllerne i et nyt vindmølleområde må der som udgangspunkt maksimalt være 2 nabohusstande pr. vindmølle.

• Lolland Kommune har med Kommuneplantillæg 49 fastsat antallet af vindmølleområder til i alt 10 områder og således reduceret antallet af vindmølleområder.

Irene og Christian Jensen, Kirsten og Peter Vaaben, Maria Naur og Jørgen Wulff • Vores forslag er, at møller i den foreslåede størrelse sættes på havet eller på ubeboede øer.

• Energien skal produceres der, hvor den bruges. Foreslår at der kun godkendes husstandsvindmøller.

Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller

• Stop for vindmøller indtil sundhedsundersøgelsens resultater foreligger.

Kommunens kommentar: • Lolland Kommune har med Kommuneplantillæg 49 fastsat antallet af vindmølleområder til i alt 10 områder og således reduceret antallet af vindmølleområder.

• Miljøministeren har indskærpet overfor kommunerne at den igangværende helbredsundersøgelse ikke kan anses som en begrundelse for at stille vindmølleplanlægningen i bero.

Jacob Bork Dirksen. Ålehovedvej 4, 4900 Nakskov • Klager over, at hans ejendom ikke er omfattet af de samme afstands- og støjkrav m.m. som gælder for beboelse.

Kommunens bemærkninger • Bemærkningerne omhandler udelukkende forhold vedrørende en ejendom, der er opkøbt indenfor den gældende lokalplan 360-21 Forsøgsvindmøller ved Kappel. I henhold til lokalplanens formåls paragraf kan arealet kun anvendes til opstilling af vindmøller med tilhørende anlæg. Det kan fortsat drives som jordbrugsområde.

Henrik Christensen. Frisenlundvej 10, 4920 Søllested • Da jeg ejer ”Skovløkkegaard” på 50,7 ha beliggende vest for vindmølleområde 360-T7, hvor vi bor 4 personer i en afstand af 4 x møllernes totalhøjde + 1 m. vil vi gerne fraflytte ejendommen og opstille 2-3 vindmøller vest for og parallel med den eksisterende møllelinje ”Søllested Vindmøllepark”. Det er ikke et nyt område men en udvidelse af det eksisterende område.

Kommunens kommentar • Lolland Kommune har med Kommuneplantillæg 49 fastsat antallet af vindmølleområder til i alt 10 områder og således reduceret antallet af vindmølleområder. Udvidelsen af eksisterende vindmølleområder herunder ”Søllested Vindmøllepark” blev fravalgt af byrådet.

Flemming Rasmussen. Skodsebøllevej 31, 4920 Søllested • Er positiv overfor vindmøller. Bemærkningerne indeholder ikke idéer og forslag.

Inger Marie og Helge Clausen. Bukkehavevej 7, 4970 Rødby • Foreslår en udskiftning af de efterhånden ældre Landø møller.

Kommunens kommentar • Lolland Kommune vil med revision af vindmølleplanen nærmere vurdere, hvor der skal opstilles vindmøller. Selve området ved ”Landø møllerne” blev valgt fra af byrådet til fordel for en vindmøllerække ved Rødby Fjord III. •

Jon Krabbe. Højmarkevej 61, 4900 Nakskov • Er positiv overfor vindmøller. Bemærkningerne indeholder ikke idéer og forslag.

Michael Rasmussen. Skodsebøllevej 29, 4920 Søllested • Foreslår at Skodsebølle vindmølleområde 360-T10 fastholdes.

Kommunens kommentar

Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller

• Lolland Kommune har med Kommuneplantillæg 49 fastsat antallet af vindmølleområder til i alt 10 områder og således reduceret antallet af vindmølleområder. Skodsebølle kom ikke med blandt de 10 udpegede områder, der blev valgt af byrådet.

Dan Eriksen. Skodsebøllevej 21, Søllested. Tom Larsen. Rosmarksvej 1, Nakskov • Foreslår at der i Skodsebølleområdet 360-T10 opstilles 4-5 møller op til 150 m.

Kommunens kommentar • Lolland Kommune har med Kommuneplantillæg 49 fastsat antallet af vindmølleområder til i alt 10 områder og således reduceret antallet af vindmølleområder. Skodsebølle kom ikke med blandt de 10 udpegede områder, der blev valgt af byrådet

Hans Fjord Hansen. Langsvejlevej 15, Rødby • Foreslår at anvende ”Østdanmarks bedste møllelinje”. Rødby Fjord kan rumme hele Lollands ”vindmøllekvote”, hvis man ændrer ”sydgrænsen ved Rødby Kanal” til en ny og rimelig grænse f.eks. 2,5 km fra kysten. Dermed bliver en enestående god møllelinje med 8-10 maxmøller muligt i et område med meget få mennesker. Nærmeste nabo (600 m) er ansøger (der har søgt gennem de sidste 7 år). Næstnærmeste nabo (630 m) er selv mølleejer.

Kommunens kommentar • Lolland Kommune har med Kommuneplantillæg 49 fastsat antallet af vindmølleområder til i alt 10 områder og således reduceret antallet af vindmølleområder. ”Rødby Fjord Syd” kom ikke med blandt de 10 udpegede områder, der blev valgt af byrådet.

Lolland-Falster Stift v. Chefkonsulent Henrik H. Nielsen • Stiftsøvrigheden lægger vægt på, at vindmøller placeres så de generer kirker og kirkegårde mindst muligt herunder besøgende på kirkegården. Stiftsøvrigheden har lagt til grund, at kommunen er opmærksom på dette ved den løbende planlægning og stiftsøvrigheden er i øvrigt indstillet på at medvirke tidligt i processen i det konkrete projekt, således at indsigelse til en lokalplan efter planlovens § 28 og § 29 så vidt muligt kan undgås.

Kommunens kommentar • Bemærkningerne indeholder ikke idéer og forslag.

Energinet.dk v. Elteknisk konsulent Gitte Madsen • Energinet.dk anmoder om at følgende sikkerhedsafstande indskrives i retningslinjerne for vindmøller i kommuneplanen og i bestemmelserne i de kommende lokalplaner for vindmøller:

• Vindmøller nær Energinet.dk´s luftledningsanlæg skal som minimum placeres i en afstand på vindmøllens fulde totalhøjde fra deklarationsarealet langs luftledningsanlægget.

• Vindmøller nær Energinet.dk´s jordkabelanlæg skal som minimum placeres i en afstand på 50 m fra deklarationsarealet langs jordkabelanlæg.

Kommunens kommentar • De anbefalede sikkerhedsafstande er indskrevet i kommuneplanen og indskrives i retningslinjerne i de kommende lokalplaner for vindmøller:

Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller

Opsamling

I debatfasen (1. offentlighedsfase) indkom der en række forslag og ideer til den videre planlægning. Dels indkom der forslag til nye vindmølleområder og/eller fastholdelse af de eksisterende områder.

Og der indkom forslag om helt at stoppe for planlægning af vindmøller og der indkom forslag til forskellige afstandskrav, støjkrav, opstillingsmønster m.m.

Disse forslag har været forelagt byrådet. På et temamøde om vindmøller den 27. august 2015, blev især antallet af vindmølleområder og afstandskrav m.m. drøftet.

Hovedkonklusionen vedrørende antal vindmølleområder blev:

• at der fremadrettet skal arbejdes videre med 3 vindmølleområder, Nøjsomheds Odde (360-T16), Bogø Inddæmning (360-T11), og Rødbyfjord III (360-T27), samt at Syltholm området udlægges som et perspektivområde.

Som konsekvens af dette udtages følgende kommuneplanrammer (vindmølleområder):

• Købelev (360-T6) og, Bursø (360-T12),

Og i følgende to områder ændres rammebestemmelserne således at de eksisterende vindmøller kan blive stående indtil de er udtjente. Der kan derfor ikke opstilles nye (store) vindmøller i de to områder:

• Rødbyfjord II (360-T15), Skodsebølle (360-T10).

Med henblik på at reducere nabogenerne fastlægges der en ny retningslinje, der lyder:

16.9.8. Indenfor en afstand af 1 km fra møllerne i et nyt vindmølleområde må der som udgangspunkt maksimalt være 2 nabohusstande pr. vindmølle.

Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller

5. Miljøvurdering Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer skal planer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet, miljøvurderes.

Der er foretaget en screening og scoping af forslag kommuneplantillæg 49. Kommuneplantillægget har været udsendt i høring til relevante myndigheder. Høringen forløb fra den 24. september til den 8. oktober 2015. Der indkom ingen bemærkninger til screeningen/scopingen.

På den baggrund har Lolland Kommune besluttet følgende:

At der skal udarbejdes miljøvurdering af kommuneplantillæg 49, da kommuneplantillægget giver mulighed for etablering af store byggerier, der kan påvirke opfattelsen af landskabet.

Lokalplan, miljøvurdering og VVM Det skal bemærkes at der i første omgang er foretaget en miljøvurdering på et overordnet plan, vel vidende, at der i forbindelse med udarbejdelse af lokalplan for projektet skal gennemføres en mere omfattende miljøvurdering og udarbejdes en VVM-redegørelse. Da vindmøller er opført på bilag 1 i VVM-bekendtgørelsen skal der udarbejdes en VVM-redegørelse (ved vindmøller over 80 m totalhøjde og ved vindmølleprojekter, hvor der opføres mere en 2 vindmøller).

Revisionen af kapitel 16.9 udlægger kun ét nyt område til vindmøller, Rødby Fjord 3. De resterende områder er screenet og miljøvurderet i forbindelse med vedtagelse af Temavindmølleplan 2010.

Miljøvurdering af nyt vindmølleområde Rødby Fjord III

Ikke teknisk resumé Miljøvurderingen viser, at der er få beskyttelsesinteresser i området. I vindmølleområdet er der registreret:

• § 3-beskyttet vandløb og økologisk forbindelse • Sø- og åbeskyttelseslinje • Lavbundsareal • Kirkeomgivelser Fjernvirkning

Udenfor området er der registreret enkelte § 3-beskyttede vandhuller. De er beliggende i en afstand af ca. 300 m. Der er fredskov i en afstand af over 600 meter. Nærmeste Natura 2000- område er beliggende henholdsvis 13 og 14 km fra området. Området ligger ca. 3 km fra nærmeste OSD-område. Og området ligger udenfor kystnærhedszonen.

Det er Lolland Kommunes vurdering, at ingen af disse beskyttelsesinteresser, Natura 2000- område, § 3-beskyttede m.m. vil blive berørt væsentligt af en eventuel opstilling af vindmøller.

Relevante miljøbeskyttelsesspørgsmål

Miljøvurderingen vil således alene omfatte, ”§ 3-beskyttet vandløb og økologisk forbindelse”, ”Sø- og åbeskyttelseslinje”, ”Lavbundsareal” og ”Kirkeomgivelser Fjernvirkning”, samt en vurdering af genepåvirkning for de omkringboende.

Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller

§ 3-beskyttet vandløb og økologisk forbindelse og nyt vindmølleområde.

Den nye kommeplanramme 360-T27 er udlagt, hvor der befinder sig et § 3-beskyttet vandløb, jf. Naturbeskyttelsesloven, og en økologisk forbindelse, der er udpeget i kommuneplanen..

Vandløbenes målsætning er fastlagt i de statslige vandplaner. Kommunens vandløb skal rumme et naturligt og alsidigt plante- og dyreliv og have en god økologisk tilstand. Stærkt modificerede vandløb (som i dette tilfælde en afvandingskanal) har en lavere målsætning og skal opnå et godt økologisk potentiale.

Det er Lolland Kommunes vurdering, at opstilling af vindmøller ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af vandløbets økologiske potentiale da vindmøllerne placeres i en vis afstand til vandløbet.

Den økologiske forbindelse Ved planlægning de økologiske forbindelser skal større tekniske anlæg placeres så spredningsmuligheder for flora og fauna ikke forringes. Spredningsmulighederne for flora og fauna kan forringes, hvis et anlæg medfører en barriere for spredningen, f.eks. etablering af en vej. Når større tekniske anlæg skal vurderes i forhold til vandløb og økologiske forbindelser er det primært disse anlægs barrierepåvirkning der vurderes.

Lolland Kommune vurderer, at vindmøller ikke vil skabe en barrierevirkning på vandløb eller den økologiske forbindelse.

Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller

Sø- og åbeskyttelseslinje og nyt vindmølleområde.

Sø- og åbeskyttelseslinje Vindmølleområdet 360-T27 er placeret hvor der er udpeget en sø- og åbeskyttelseslinje, jf. Naturbeskyttelsesloven. Ved planlægning for de enkelte arealer skal det vurderes hvorvidt opstilling af vindmøller vil ændre på forholdende for plante- og dyreliv og hvorvidt, at indsigten til søer og åer påvirkes i væsentlig grad.

Det vurderes umiddelbart, at opstilling af vindmøller ikke vil ændre på forholdene for plante- og dyrelivet. Desuden vurdere Lolland Kommune, at den gravede kanal, der er omfattet af beskyttelseslinjen, i forvejen er svær at se i landskabet, og vurderer derfor at vindmøllerne ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af indsigten til åen.

Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller

Lavbundsarealer Vindmølleområdet 360-T27 er beliggende i lavbundsareal, der er udpeget i kommuneplanen. Det er vurderet at udpegningen af vindmølleområdet ikke vil medføre negative effekter på lavbundsarealer. Ved planlægning for de enkelte arealer skal det vurderes hvorvidt opstilling af vindmøller vil forhindre en fremtidig naturgenopretning.

Lolland Kommune vurderer umiddelbart, at opstilling af vindmøller ikke vil forhindre en fremtidig naturgenopretning i Rødby Fjord.

Lavbundsarealer i Rødby Fjord og nyt vindmølleområde.

Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller

Kirkeomgivelser Fjernvirkning

Kirkeomgivelser Fjernvirkning og nyt vindmølleområde.

Vindmølleområdet 360-T27 er beliggende indenfor Kirkeomgivelser Fjernvirkning. Det vurderes dog at indsigten til Landet Kirke i forvejen er slørret af de eksisterende vindmøllegrupper ved Hæsø. Landet Kirke er skjult fra ”hovedvejen” af landsbyen Hoby og af de mange levende hegn langs Hobyvej. Det vil primært være fra de åbne marker nord for Hoby, at indsigten vil blive slørret og det berører meget få personer.

Lolland kommune vurderer derfor, at påvirkningen af indsigten til Landet Kirke ikke berøres i væsentlig grad.

Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller

Genevirkninger for de omkringboende Vindmøllerækken skal vurderes i forhold til de nærmeste omkringboende. Der skal som minimum være 4 x totalhøjden fra vindmøllerne til nærmeste nabobeboelse. Inden for 4 x totalhøjden (almindeligvis 600 meter) er der i dag 6 registrerede boliger. Før vindmølleprojektet kan realiseres, skal der være truffet aftale om nedlæggelse af boligerne.

Nedlægges boligerne vil der kunne etableres en vindmøllerække med meget få boliger indenfor 1 km fra vindmøllerne og ingen indenfor 900 meter.

De lovgivningsmæssige krav til støj m.m. vil således være overholdt.

Visuelt vil vindmøllerne være dominerende i nærområdet. Samtidigt med en eventuel realisering af projektet fjernes et antal mindre vindmøller i området. Det vurderes at sanering af vindmøllerne i nærområdet vil medføre større møller men til gengæld et mindre rodet landskabsbillede.

Tidligere visualiseringer i nærområdet har påvist at det flade inddæmmede ”store landskab” kan bære store vindmøller, og at området i forvejen er præget af mange vindmøller.

I forbindelse den VVM-redegørelse og miljøvurdering, der skal udarbejdes inden projektet kan udsendes i offentlig høring vil der blive foretaget en egentlig visualisering af projektet.

Overvågningsprogram Der vurderes ikke at være behov for særlige overvågningsprogrammer. Overvågning af de i kommuneplantillægget beskrevne bestemmelser, vil yderlige skulle vurderes i VVM- redegørelsen, samt i forbindelse med den videre lokalplanlægning.

Sammenfattende redegørelse På baggrund af miljøvurderingen, er det vurderingen, at de nedenstående natur- og miljøbeskyttelsesinteresser, ikke vil blive påvirket i væsentlig grad:

• § 3-beskyttet vandløb og økologisk forbindelse • Sø- og åbeskyttelseslinje • Lavbundsareal • Kirkeomgivelser Fjernvirkning,

Der ikke registreret andre væsentlige beskyttelsesinteresser i nærområdet.

Det vurderes, at såfremt de registrerede nabobeboelser indenfor 600 meter nedlægges, vil der ikke være andre nabobeboelser indenfor 900 meter og kun meget få indenfor 1 km. Umiddelbart vurderes det at de lovgivningsmæssige krav til bl.a. støj vil kunne overholdes.

I forbindelse med udarbejdelse af lokalplanforslag vil der blive udarbejdet en miljørapport og en VVM-redegørelse.

Forslaget til Kommuneplantillæg 49 har været fremlagt i offentlig høring fra den 6. februar til den 4. april 2016.

I høringsperioden indkom der 14 bemærkninger til forslaget.

Der indkom 7 bemærkninger/ -indsigelser fra borgere, .

Enkelte bemærkninger omhandler primært ét vindmølleområde, især Kappel. Enkelte bemærkninger omhandler modstand mod store vindmøller på land generelt. Og enkelte bemærkninger omhandler kommunes muligheder for teknisk og politisk at bremse opstilling af flere vindmøller på Lolland.

Kommuneplantillæg 49 Revision af kapitel 16.9 - Vindmøller

Der indkom 4 bemærkninger fra lodsejere der ikke ønsker vindmølleområder udtaget af planen, eller ønsker udvidelse af eksisterende områder, herunder med ønske om realisering af to nye projekter ved Søllested og Savnsø Vig, m.h.p. at producere fjernvarme på overskudsstrøm fra vindmøllerne. Og der indkom 3 bemærkninger fra myndigheder af teknisk karakter med henvisning til kendte regler.

Bemærkningerne har ikke givet anledning til ændringer af planen

6. Vedtagelse Forslag til Kommuneplantillæg 49 er vedtaget af Lolland Kommune den 28. januar 2016 i henhold til lov om planlægning § 24.

Mindretalsudtalelse DF og Enhedslisten kan ikke tiltræde indstillingen.

Holger Schou Rasmussen / Thomas Knudsen Borgmester Kommunaldirektør

Kommuneplantillæg 49 er endeligt vedtaget af Lolland Kommune den xx.xx. 2016 i henhold til lov om planlægning § 27.

Holger Schou Rasmussen / Thomas Knudsen Borgmester Kommunaldirektør