RAPORT O STANIE GMINY PELPLIN ZA 2019 ROK Wersja tekstowa

© Urząd Miasta i Gminy Pelplin Pelplin, maj 2020 r.

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 1

Spis treści

Wstęp ...... 3 1. Informacje ogólne o gminie ...... 4 2. Informacje finansowe ...... 5 2.1. Stan finansów gminy...... 5 2.2. Wykonanie budżetu gminy ...... 7 2.3. Wieloletnia Prognoza Finansowa ...... 12 2.4. Realizacja Funduszu Sołeckiego ...... 14 3. Informacja o stanie mienia komunalnego ...... 16 4. Informacja o realizacji polityk, programów i strategii ...... 18 4.1. Strategia Rozwoju Społeczno – Gospodarczego dla Gminy Pelplin do roku 2020 .... 18 4.2. Ład przestrzenny ...... 23 4.3. Zasoby materialne gminy ...... 28 4.4. Środowisko ...... 37 4.5. Polityka społeczna ...... 41 5. Aktywność obywatelska i bezpieczeństwo ...... 52 5.1. Program współpracy Gminy Pelplin z organizacjami pozarządowymi ...... 52 5.2. Bezpieczeństwo ...... 59 6. Kultura i sport ...... 62 6.1. Miejski Ośrodek Kultury w Pelplinie ...... 62 6.2. Miejska Biblioteka Publiczna w Pelplinie ...... 65 6.3. Pelplińskie Centrum Sportu ...... 66 7. Realizacja uchwał Rady Miejskiej ...... 68 8. Współpraca z innymi społecznościami samorządowymi ...... 77 9. Podsumowanie ...... 82

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 2

Wstęp

Przeprowadzona w 2018 r. nowelizacja ustawy o samorządzie gminnym zobowiązuje wójta, burmistrza oraz prezydenta do corocznego przekazywania radzie gminy lub powiatu raportu o stanie gminy, który ma być podsumowaniem działalności samorządu gminnego w roku poprzednim. Zakres opracowanego dokumentu określa uchwała Rady Miejskiej w Pelplinie nr VIII/66/19 w sprawie szczegółowych wymogów dotyczących raportu o stanie Gminy Pelplin. Zawarte w niniejszym dokumencie informacje stanowią kompendium wiedzy o działalności pelplińskiego samorządu w 2019 Mirosław Chyła roku. Jego treść została opracowana na podstawie Burmistrz Miasta i Gminy Pelplin informacji zebranych z poszczególnych referatów na kadencję 2018 – 2023 Urzędu Miasta i Gminy Pelplin oraz jednostek organizacyjnych. Raport pozwoli mieszkańcom Gminy Pelplin do poszerzenia wiedzy na temat funkcjonowania samorządu gminnego, a także stanie się podstawą do prowadzenia dialogu na temat jego przyszłości.

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 3

1. Informacje ogólne o gminie

Gmina Pelplin jest gminą miejsko – wiejską, położoną w południowej części województwa pomorskiego, w powiecie tczewskim, w pasie nadwiślańskim. W latach 1975 – 1998 administracyjnie gmina należała do województwa gdańskiego. Etnicznie i geograficznie gmina położona jest na Kociewiu. Od północy Gmina Pelplin graniczy z Gminą Subkowy, na zachodzie z gminami Starogard Gdański oraz Bobowo, z kolei od strony południowej z gminami Morzeszczyn i Gniew. Wschodnią granicę gminy wyznacza Wisła. Położenie geograficzne oraz struktura środowiska przyrodniczego determinują większość warunków naturalnych, przez co w Gminie Pelplin wiodącą rolę odgrywa rolnictwo. Ostatnie lata były dobrym czasem dla Gminy Pelplin. Przyglądając się realizacji zadań o charakterze majątkowym (inwestycje), jak również bieżącym, można jednoznacznie stwierdzić, że jakość życia mieszkańców w Gminie Pelplin stale poprawia się. Budowana, czy też modernizowana istniejąca infrastruktura to motory rozwojowe dla mieszkańców, a także lokalnych firm. Realizowana polityka budżetowa charakteryzuje się jasnymi i przemyślanymi decyzjami, które pozytywnie wpływają na pozycję Gminy Pelplin w porównaniu z innymi jednostkami samorządu terytorialnego.

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 4

2. Informacje finansowe

2.1. Stan finansów gminy

Realizacja budżetu gminy w 2019 roku przebiegała prawidłowo. Początkowo, tj. uchwałą nr III/23/18 Rady Miejskiej w Pelplinie z dnia 21 grudnia 2018 r., ustalono dochody w wysokości 71.993.657 zł, zaś wydatki 69.649.271 zł. W związku z faktem, iż Gmina Pelplin posiada długoterminowe zobowiązania finansowe, nadwyżkę finansową przeznaczono na spłatę zobowiązań. Na ten cel zaplanowano 2.344.386 zł. Ostatecznie, po wprowadzanych sukcesywnie zmianach w budżecie Gminy Pelplin, realizacja dochodów zamknęła się kwotą 75.469.664 zł, co stanowi 98,38% zakładanego planu. Wydatki zamknęły się w kwocie 75.319.882, co z kolei stanowi 95,70% planu po zmianach. Bardzo ważną kwestią w realizacji dochodów były zaplanowane dochody ze sprzedaży mienia gminnego na poziomie 4.640.987 zł. W trakcie roku, po ponownym przeanalizowaniu zaplanowanych do sprzedaży nieruchomości gminnych wiadomo było, że do końca 2019 r. ze względów proceduralnych nie jest realne osiągnięcie dochodów z tego tytułu, a także brak było zainteresowanych nabyciem nieruchomości od gminy. Poprzez fakt wprowadzenia do budżetu wolnych środków z 2018 r., ostateczny plan dochodów ze sprzedaży mienia gminnego na dzień 31.12.2019 r. wynosił 2 068 508 zł i został zrealizowany na kwotę 1 602 070,17 zł, co stanowi 77,45% planu.

Udział dochodów własnych w dochodach ogółem

Dochody ogółem 75.469.664 zł

Dochody własne 28.562.125 zł

38%

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 5

Udział wydatków majątkowych w wydatkach ogółem

Wydatki ogółem 75.319.882 zł

Wydatki majątkowe 5.100.537 zł

7%

Zadłużenie Gminy Pelplin z tytułu zaciągnięcia pożyczek, emitowanych obligacji i zawartych umów długoterminowych, według stanu na dzień 31 grudnia 2019 r. wynosiło 25.583.027,50 zł. Planuje się całkowitą spłatę zobowiązań w 2028 r.

Poziom zadłużenia w latach 2019 – 2029 (stan na koniec każdego roku)

30 000 000

25 000 000 25 583 027 22 960 162

20 000 000 20 337 302

17 500 000

15 000 000 14 500 000

11 500 000 10 000 000 8 500 000

6 000 000 5 000 000 3 500 000 1 500 000 0 0 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029

Na koniec 2019 r. budżet Gminy Pelplin zamknął się nadwyżką budżetową w kwocie 149.781,97 zł. Skumulowany deficyt budżetu z lat ubiegłych wynosi 22.920.667,13 zł, a po uwzględnieniu nadwyżki z roku 2019 będzie wynosił 22 770 885,16 zł. Wolne środki, o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt 6 ustawy o finansach publicznych na koniec roku 2019 wyniosły

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 6

2.138.204,61 zł. Powstały m. in. z otrzymania środków z Funduszu Dróg Samorządowych w wysokości 1.451.537 zł w 2019 r., a realizacja zadań nastąpi w 2020 r.

Zadłużenie ogółem 25.583.027 zł zmniejszenie zadłużenie względem 2018 r. o 1.122.866 zł

Poziom wolnych środków 2.138.204 zł

2.2. Wykonanie budżetu gminy

Dochody planowane Dochody wykonane 76.712.472 98,38% 75.469.664 Wydatki planowane Wydatki wykonane 78.700.893 95,70% 75.319.882 Wynik planowany Wynik po wykonaniu budżetu -1.988.421 +149.781

Struktura dochodów w 2019 roku

16 392 586 30 514 952

28 562 125

dotacje celowe dochody własne subwencja ogólna

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 7

Przebudowa drogi powiatowej nr 2820G (ul. Kościuszki – granica Pelplina z Rożentalem) od granicy miasta Pelplin do skrzyżowania z drogą nr 227001G (droga gminna Rożental – Rombark)

Zadania z zakresu wydatków majątkowych w Gminie Pelplin w 2019 roku osiągnęły kwotę 5.100.537,37 zł, co stanowi 75,69% planu. Poniższa tabela przedstawia wszystkie wydatki o charakterze majątkowo - inwestycyjnym zaplanowane do realizacji w 2019 roku.

Wydatki majątkowe w 2019 r. wykonanie plan 5.100.537,37 zł, 6.738.720 tj. 75,69% planu

Wykonanie wydatków inwestycyjnych i majątkowych w 2019 roku Lp. Nazwa Wykonanie [zł] Plan [zł] Modernizacja drogi dojazdowej do gruntów 1. 92.561,66 101.162,00 rolnych w Międzyłężu Pomoc finansowa dla Samorządu Województwa Pomorskiego na dokumentację projektową 2. 100.000,00 100.000,00 „Rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 230 na odcinku od obwodnicy Pelplina do Rajków

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 8

Pomoc finansowa dla Powiatu Tczewskiego na realizację zadania „Przebudowa drogi powiatowej nr 2820G ul. Kościuszki (granica 3. 1.500.000,00 1.500.000,00 Pelplina z Rożentalem) od granicy miasta Pelplin do skrzyżowania z drogą nr 227001G (droga gminna Rożental – Rombark)” Budowa drogi gminnej, powiatowej i leśnej w 4. 5.000,00 5.000,00 Rajkowach 5. Modernizacja drogi w Bielawkach 21.323,44 21.500,00 6. Modernizacja drogi w Gręblinie 22.999,84 23.000,00 7. Modernizacja drogi w Małych Walichnowach 12.347,99 12.348,00 8. Modernizacja drogi w Rożentalu 17.359,00 17.360,00 9. Modernizacja drogi w Kulicach (zakup płyt) 15.000,00 15.000,00 10. Modernizacja drogi w Lignowach Szlacheckich 15.005,07 15.006,00 11. Modernizacja ulicy Ogrodowej w Rudnie 15.000,00 15.000,00 Dokumentacja projektowa budowy dróg w 12. 0,00 65.190,00 Rożentalu: ul. Bielawska i Okoniewskiego Dokumentacja projektowa drogi gminnej w 13. 65.190,00 65.190,00 centrum Gręblina Dokumentacja projektowa budowy parkingu przy 14. 9.594,00 9.620,00 ulicy Szkolnej i Osiedlu Młodych w Pelplinie 15. Budowa ulicy Kościelnej w Rudnie 4.611,10 4.611,10 Budowa drogi gminnej w centrum Wielkiego 16. 4.035,10 4.035,10 Garca Realizacja projektu „Pomorskie Trasy Rowerowe 17. o znaczeniu międzynarodowym R10 i Wiślana 195,20 17.350,00 Trasa Rowerowa R9 Realizacja projektu „Pomorskie Szlaki Kajakowe – Wierzycą po zabytkach Kociewia” (większość 18. 234.192,62 936.397,00 prac odbiorowych, a więc także płatność końcowa, odbyły się w styczniu 2020 r.) Modernizacja gminnego zasobu mieszkaniowego 19. 194.996,89 196.000,00 oraz lokali użytkowych 20. Wykup gruntów 285.139,99 288.680,00 Termomodernizacja budynków użyteczności 21. publicznej - budynek A i B Urzędu Miasta i Gminy 695.362,02 757.050,00 Pelplin 22. Modernizacja budynku UMiG Pelplin 133.492,46 133.500,00 Zakup oprogramowania komputerowego dla 23. 56.010,61 59.200,00 Referatu Podatkowego Wpłata jednostek na rzecz Komendy 24. Wojewódzkiej Policji na zakup sprzętu 20.000,00 20.000,00 transportowego Budowa systemu monitoringu wizyjnego w 25. 17.024,07 24.000,00 Gminie Pelplin 26. Modernizacja remizy OSP Rajkowy 6.000,00 6.000,00

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 9

Dotacja dla OSP Lignowy Szlacheckie na zakup 27. 25.000,00 25.000,00 używanego samochodu strażackiego Modernizacja budynku Zespołu Kształcenia i 28. 437.465,47 446.000,00 Wychowania w Rajkowach Wniesienie wkładu pieniężnego do spółki "Pelkom" w Pelplinie z przeznaczeniem na 29. 700.000,00 700.000,00 realizację projektu "Modernizacja oczyszczalni ścieków w Pelplinie" 30. Zakup kosiarki samojezdnej dla sołectwa Rudno 15.000,00 15.000,00 PSZOK w Pelplinie - wzrost eko-świadomości 31. 38,80 73.340,00 mieszkańców i efektywności segregacji odpadów Propagowanie energii w OZE w Gminie Pelplin i 32. 1.916,00 15.956,00 Gminie Chmielno. Rekultywacja i remediacja zdegradowanego 33. 42.302,50 251.000,00 terenu po cukrowni w Pelplinie 34. Modernizacja świetlicy wiejskiej w Janiszewku 15.501,38 15.503,00 Modernizacja terenu przed świetlicą w Wielkim 35. 11.000,00 11.000,00 Garc Zakup i montaż kotła grzewczego w świetlicy 36. 11.002,35 12.000,00 wiejskiej w Gręblinie 37. Modernizacja świetlicy wiejskiej w Rożentalu 15.000,00 15.000,00 Pomoc finansowa dla Gminy Starogard Gdański na realizację zadania "Trwałe upamiętnienie 38. 20.000,00 20.000,00 miejsca zbrodni niemieckiej w Lesie Szpęgawskim” Modernizacja pomieszczeń socjalnych przy 39. 18.000,00 18.000,00 Stadionie Miejskim Zakup traktora dla potrzeb Pelplińskiego 40. 0,00 20.000,00 Centrum Sportu Doposażenie placów zabaw wraz z infrastrukturą 41. na terenie Gminy Pelplin w ramach Funduszu 11.024,44 12.000,00 Sołeckiego Zakup i montaż trybun na boisko sportowe w 42. 10.000,00 10.000,00 Kulicach Zakup i montaż ławek na boisko wiejskie w 43. 11.399,98 11.400,00 Lignowach Szlacheckich Zakup i montaż bramek oraz piłkochwytów w 44. 8.917,50 8.920,00 Janiszewie Otwarte Strefy Aktywności w Małych 45. 204.527,89 214.242,00 Walichnowach, Rajkowach i Pelplinie

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 10

21.06.2019 r. – budowa jednej z trzech Otwartych Strefy Aktywności w Rajkowach (pozostałe powstały w Małych Walichnowach i Pelplinie)

22.11.2019 r. – podpisanie umowy na modernizację drogi w Międzyłężu

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 11

2.3. Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Pelplin uchwalona została dnia 21 grudnia 2018 r. uchwałą Nr III/22/18 Rady Miejskiej w Pelplinie. Wieloletnia Prognoza Finansowa była aktualizowana zarówno w zakresie przepływów finansowych jak i w zakresie realizowanych programów wieloletnich. Wprowadzone zmiany wpłynęły na ogólny wynik budżetu w pozytywny sposób. Zatem ocena zakresu zmian w WPF i jej wyniku w poszczególnych prezentowanych parametrach jest pozytywna. Zmiany w WPF gwarantowały utrzymanie długookresowej płynności finansowej Gminy Perspektywa finansowa Gminy na lata 2019 – 2029 zapewnia wypełnienie normy zgodności w zakresie indywidualnego wskaźnika zadłużenia. Ponadto w WPF zachowana jest reguła wydatkowania wynikająca z art. 242 ustawy o finansach publicznych w zakresie wydatków bieżących stanowiących, iż wydatki bieżące muszą być niższe lub równe sumie dochodów bieżących, nadwyżki z lat ubiegłych i wolnych środków.

Harmonogram spłat i obsługi długu w Wieloletniej Prognozie Finansowej

3 500 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 2 500 000 2 344 380 2 500 000 2 344 386 2 344 386 2 558 823

2 000 000

1 500 000

1 000 000 610 000 690 000 700 000 650 000 650 000 650 000 650 000 600 000 500 000

0 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

Spłata długu Wydatki na obsługę długu

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 12

Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Pelplin nie przewidywała w 2019 r. nadwyżki operacyjnej na najbliższe lata.

Maksymalne limity spłat wg wykonania w Wieloletniej Prognozie Finansowej [w %]

10

9

8 7,35 7

6 5,31 5 4,00 3,94 4,05 4 3,56 3,30 2,58 3

2 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 13

2.4. Realizacja Funduszu Sołeckiego

Plan wydatków funduszu sołeckiego na 2019 rok został zatwierdzony Uchwałą Nr III/23/18 Rady Miejskiej w Pelplinie z dnia 21/12/2018 roku w sprawie budżetu Gminy Pelplin na 2019 rok (załącznik nr 11).

Środki funduszu sołeckiego Gminy Pelplin w 2019 roku w podziale na sołectwa (plan vs realizacja)

Wielki Garc 20 225 20 141

Rudno 41 360 40 517

Rożental 41 360 41 311

Ropuchy 21 755 21 409

Rajkowy 41 360 38 142

Pomyje 21 548 21 503

Małe Walichnowy 23 451 23 258

Międzyłęż 22 293 21 893

Lignowy Szlacheckie 38 506 38 457

Kulice 41 360 41 287

Janiszewko 16 503 16 475 Plan Wykonanie Janiszewo 19 356 19 279

Gręblin 35 363 34 746

Bielawki 31 847 31 670

0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 14

Środki przeznaczone dla 14 sołectw Gminy Pelplin wyniosły w 2019 r. 416.286,43 zł (wzrost w porównaniu do 2018 r. o 46.167,69 zł), co daje średnią 29.734,75 zł przypadającą na jedno sołectwo. Poniższy wykres przedstawia wielkość środków funduszu sołeckiego w poszczególnych sołectwach (według danych zawartych w załączniku nr 11 do Uchwały Nr III/23/18 Rady Miejskiej w Pelplinie z dnia 21/12/2018 r.). Zadania realizowane w 2019 roku przez sołectwa w ramach funduszu sołeckiego przeznaczone były na realizację przedsięwzięć, które były zgłoszone we wcześniej złożonych wnioskach i są zadaniami własnymi gminy, a służyły poprawie warunków życia mieszkańców konkretnych sołectw. Ponadto były one zgodne ze Strategią Rozwoju Społeczno – Gospodarczego Gminy Pelplin do 2020 roku. Analizując powyższe dane należy stwierdzić, że zarówno zaplanowane do realizacji zadania, jak i wielkość wydatkowanych środków powodują, że fundusz sołecki w Gminie Pelplin funkcjonuje prawidłowo. Realizowane wydatki wpływają pozytywnie na jakość życia mieszkańców terenów wiejskich.

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 15

3. Informacja o stanie mienia komunalnego

Na dzień 31 grudnia 2019 r. Gmina Pelplin posiada 418,1514 ha. Ogółem powierzchnia gruntów Gminy Pelplin w roku 2019, zmniejszyła się w stosunku do 2018 r., o 5,9521 ha. W okresie obejmującym niniejszy raport, t. j. od dnia 1 stycznia 2019 r. do dnia 31 grudnia 2019 r., Gmina Pelplin rozdysponowała trwale następujące nieruchomości według poniższej tabeli.

Ilość Przedmiot aktu notarialnego Wpływ do budżetu [zł] akty notarialne w sprawie sprzedaży nieruchomości w 5 drodze przetargu 1.600.076,25 akty notarialne w sprawie sprzedaży nieruchomości w 4 drodze bezprzetargowej 42.483,34 aktów notarialnych w sprawie sprzedaży lokalu 12 mieszkalnego na rzecz obecnego najemcy: 12 lokali 111.410,80 mieszkalnych o łącznej pow. 462,08 m² Łączne wpływy do budżetu (brutto): 1.753.970,39 zł

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 16

W skład mienia komunalnego Gminy Pelplin wchodzą 260 lokali mieszkalnych o przybliżonej powierzchni użytkowej 19.492,04 m² oraz 36 lokali użytkowych o łącznej powierzchni użytkowej 2.078,28 m2.

Porównanie okresów sprawozdawczych w zakresie wielkości powierzchni gruntów w posiadaniu Gminy Pelplin

Powierzchnia Powierzchnia Rodzaj użytku [ha] [ha] 2019 2018 Grunty oddane w użytkowanie wieczyste 4,8065 10,1960

Zasoby budowlane (nieruchomości przeznaczone 43,6773 44,4489 do zainwestowania) Hydrofornie, studnie, tereny oczyszczalni ścieków 2,0008 2,0008 Zasoby mieszkalne (budynki komunalne) 19,1416 18,8972 w dyspozycji: 23,1962 23,1962 Zakładu Energetycznego 0,0049 0,0049 Miejskiego Ośrodka Kultury 0,8001 0,8001 Oświaty (m. in. budynki szkolne) 11,5922 11,5922 Ochotniczych Straży Pożarnych 2,3310 2,3310 Sołectw 5,2242 5,2242 Spółki PELKOM (m. in. świetlice wiejskie) 2,8131 2,8131 służby zdrowia 0,4307 0,4307 Tereny zieleni (m. in. place zabaw, skwery 26,1400 26,1400 rekreacyjne)

Drogi 219,2898 219,2631

Pozostałe 79,8992 79,9613

RAZEM 418,1514 424,1035

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 17

4. Informacja o realizacji polityk, programów i strategii

4.1. Strategia Rozwoju Społeczno – Gospodarczego dla Gminy Pelplin do roku 2020

Strategia Rozwoju Społeczno – Gospodarczego dla Gminy Pelplin do roku 2020 została przyjęta Uchwałą Rady Miejskiej w Pelplinie Nr XXXVII/359/10 z dnia 30 lipca 2010 r. Dokument od tego czasu nie uległ zmianom w zakresie wyznaczonych celów strategicznych. Stanowi on podstawę szeroko rozumianej polityki rozwoju Gminy Pelplin, określono w nim misję, cele i kierunku działania na okres 2010 – 2020.

Obszar zrównoważonego rozwoju z dobrą infrastrukturą sprzyjającą przedsębiorczości, usługom i rolnictwu

Obszar przyjaznego, Obszar o lokalnego charakterze samorządu, z bogatą Misja turystyczno - ofertą kulturowo - rekreacyjnym, oświatową, Gminy wykorzystujący zapewniający Pelplin atrakcyjne walory komfort życia i przyrodniczo - wypoczynku kulturowe

Gmina wspierające nowe technologie w zakresie ochrony środowiska i technik wytwarzania energii

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 18

Osiągnięcie oczekiwanego poziomu rozwoju może być realizowane dzięki określeniu celów działania oraz zasobów niezbędnych do ich osiągnięcia w danych warunkach i możliwościach. Inaczej mówiąc, należy dobrze przygotować diagnozę potrzeb, włączając w ten proces mieszkańców, realizując szereg konsultacji społecznych. Konsultacje takie odbywały się wielokrotnie, choćby w zakresie planowanych do przebudowy dróg, podczas których mieszkańcy mogli zapoznać się z przygotowywanymi dokumentacjami technicznymi oraz wnosić do nich ewentualne uwagi lub spostrzeżenia.

27.08.2019 r. – konsultacje społeczne Burmistrza Pelplina Mirosława Chyły ws. projektu przebudowy dróg gminnych ul. Bpa Okoniewskiego i Bielawskiej w Rożentalu

Obszary, w których koncentruje się Strategia Społeczno – Gospodarcza dla Gminy Pelplin do roku 2020 są skierowane na dalekosiężny rozwój. Ich realizacja odbywa się poprzez zadania i przedsięwzięcia planowane w budżecie Gminy Pelplin, a także często przy wsparciu środków zewnętrznych. Zarówno sama strategia, a co za tym idzie, działania gminy, są ukierunkowania na rozwój zrównoważony. Realizowany jest szereg działań związanych z pozyskiwaniem inwestorów, unowocześnianiem gospodarki, odnową przestrzeni wiejskich, rewitalizacji dóbr

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 19 kultury, poprawy infrastruktury społecznej. Pełen zakres wszystkich obszarów określonych w strategii został przedstawiony na poniższym schemacie.

•budowa i przebudowa infrastruktury drogowej i około drogowej •rozbudowa sieci wodociągowej i kanalizacyjnej na terenie Infrastruktura gminy •rozwój infrastruktury sportowej i rekreacyjnej •rozwój infrastruktury kulturalnej i oświatowej

•wykorzystanie położenia gminy dla pozyskania inwestorów i unowocześniania gospodarki •wykorzystanie atrakcyjnych turystycznie terenów pod potrzeby Gospodarka gospodarcze •wspieranie różnych form rolnictwa na terenie gminy •działania wspierające rozwój sektora MŚP na terenie gminy

•odnowa obaszrów wiejskich oraz rewitalizacja dóbr kultury i dziedzictwa kulturowego znajdujących się na terenie całej gminy Przestrzeń •wykorzystanie istniejących walorów przyrodniczo - krajobrazowych na rzecz rozwoju turystyki •usprawnienie komunikacji wewnętrznej i zewnętrznej

•zmniejszenie bezrobocia i jego społecznych skutków •wszechstronny rozwój edukacyjny dzieci i młodzieży z terenu Gminy Pelplin •zwiększenie atrakcyjności społecznej i zawodowej oraz Społeczność integracji mieszkańców Gminy Pelplin •tworzenie warunków w celu podnoszenia bezpieczeństwa publicznego na terenie Gminy Pelplin •stworzenie zintegrowanego systemu wsparcia osób niepełnosprawnych

Ochrona •podnoszenie świadomości ekologicznej mieszkańców gminy środowiska •poprawa jakości ochrony środowiska na terenie Gminy Pelplin

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 20

06.11.2019 r. – Burmistrz Pelplina Mirosław Chyła podpisuje umowy na przebudowy dróg w Rudnie i Wielkim Garcu

30.09.2019 r. – uroczystość podpisania umów o dofinansowanie przebudowy dróg gminnych

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 21

14.10.2019 r. – uroczyste otwarcie Otwartej Strefy Aktywności w Pelplinie

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 22

4.2. Ład przestrzenny

Podstawowym dokumentem w zakresie ładu przestrzennego w Gminie Pelplin jest Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Pelplin przyjęte Uchwałą NR XLI/391/2010 Rady Miejskiej w Pelplinie z dnia 10 listopada 2010 r. Na terenie Gminy Pelplin obowiązują następujące Miejscowe Plany Zagospodarowania Przestrzennego (dalej MPZP): • MPZP dla stacji pomp Lignowy Szlacheckie, • MPZP dla obszaru fragmentów wsi: Lignowy, Rudno, Wielki Garc w gminie Pelplin dla przebiegu gazociągu wysokiego ciśnienia DN 500 Prob 8,4 Mpa Włocławek – Gdynia wraz ze strefą ochronną i urządzeniami towarzyszącymi – fragmentu przebiegającego przez teren gminy Pelplin w województwie pomorskim, • MPZP dla fragmentu wsi Rożental, • MPZP dla fragmentu miasta Pelplina przy ul. Gen. Maczka – dz.geod. 259/18 – 259/33, • MPZP obejmujący obszar północnej części miasta Pelplin, • MPZP obejmujący wieś Pomyje oraz fragmenty wsi Rudno, Janiszewko, Lignowy (farmy wiatrowe), • zmieniany MPZP północnej części miasta (fragment – boisko sportowe), • MPZP miejscowości Rajkowy, Bielawki, Rożental i Nowy Dwór Pelpliński (farma wiatrowa), • zmieniany MPZP północnej części miasta obejmującej część obszaru w dwóch fragmentach – obszar A – oznaczony w planie symbolem 28.C, obszar B oznaczony w planie symbolami 40.U i 008 KDD (targowisko miejskie), • zmieniany MPZP obejmujący obszar północnej części miasta Pelplina dla obszaru dz. geod. 762/143, 762/165, 762/164, 169/18 – 22, położonych w obrębie geodezyjnym Pelplin miasto (w sąsiedztwie policji), • MPZP dla obszaru obejmującego fragment gminy Pelplin w rejonie miejscowości Rajkowy i Gręblin (elektrownia węglowa), • MPZP dla obszaru obejmującego tzw. obszar „A” po byłej Cukrowni Pelplin, • MPZP dla obszaru obejmującego część obrębu geodezyjnego Rajkowy,

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 23

• MPZP dla obszaru wsi Bielawki, • MPZP dla obszaru wsi Gręblin, • MPZP dla przebiegu dwutorowej napowietrznej liniii elektroenergetycznej 400kV Grudziądz – Pelplin – Gdańsk Przyjaźń na terenie gminy Pelplin, • zmieniany MPZP dla obszaru obejmującego fragment Gminy Pelplin w rejonie miejscowości Rajkowy, Ropuchy, Rożental i Nowy Dwór Pelpliński, • MPZP na terenie gminy Pelplin w części obrębów geodezyjnych: Ropuchy, Rajkowy, Gręblin, Rudno, Wielki Garc, Międzyłęż (inwestycja liniowa – Linia elektroenergetyczna 110kV), • zmieniany MPZP dla obszaru geodezyjnego obejmującego część obrębu Ropuchy dla przebiegu dwutorowej linii elektroenergetycznej 110 kV relacji Pelplin – Starogard Gdański/Czarna Woda na terenie gminy Pelplin, • zmieniany MPZP obejmującego fragment miasta Pelplina w północno – wschodniej części, • zmieniany MPZP obejmującego fragment miasta Pelplina w północno – wschodniej części (ul. Mickiewicza), • zmieniany MPZP dla fragmentu miasta Pelplin, przy ul. Mickiewicza – dz. geod. 199/4, • MPZP dla obszaru obejmującego części działek ewidencyjnych oznaczonych: nr 22/11 w obrębie geodezyjnym Pelplin oraz nr 467/17 i 467/19 w obrębie geodezyjnym Rajkowy (stacja paliw), • zmieniany MPZP dla obszaru obejmującego fragment gminy Pelplin w rejonie miejscowości: Rajkowy, Ropuchy, Rożental i Nowy Dwór Pelpliński, • MPZP dla obszaru obejmującego fragment obrębu geodezyjnego Rajkowy, rejon Hilarowa RPŚ.7321.1.2017 (PSZOK).

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 24

Farma wiatrowa w obrębie geodezyjnym Pomyje

W trakcie procedury planistycznej, tj. zmiany Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego oraz objęcia MPZP nowych terenów, prowadzonych było 16 postępowań dla następujących obszarów: • Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego dla fragmentu obrębu geodezyjnego Ropuchy, obejmującego część działki nr 68/4 (przed podziałem) w gminie Pelplin – procedura zatrzymana, • Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego fragment miasta Pelplina w północno – wschodniej części, w rejonie ulic Sambora, Szkolnej – procedura zatrzymana, • Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego fragment miasta Pelplina w północno – wschodniej części, w rejonie ulic: Plac Grunwaldzki, Szkolnej i Klonowej – procedura zatrzymana, • Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego dla obszaru obejmującego fragment miasta i gminy Pelplin, w rejonie ul. Starogardzkiej – etap uzgodnień, • Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego dla obszaru w rejonie miejscowości Nowy Dwór, obręb Ropuchy, gmina Pelplin – podjęta uchwała o przystąpieniu, brak prac projektowych,

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 25

• Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego dla fragmentów wsi Bielawki – etap uzgodnień (wniosek o zmianę przeznaczenia gruntów rolnych), • Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego dla wsi Lignowy Szlacheckie w gminie Pelplin - etap uzgodnień (wniosek o zmianę przeznaczenia gruntów rolnych), • Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego dla obszaru położonego wzdłuż drogi wojewódzkiej nr 229 w miejscowości Wola (etap przygotowywania projektu planu do uzgodnień oraz prace nad wnioskiem do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o zmianę przeznaczenia gruntów rolnych), • Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego dla obszaru położonego w miejscowości Pelplin pomiędzy ulicami: Mickiewicza i Strzelnica (etap przygotowywania projektu planu do uzgodnień), • Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego dla obszaru położonego w północno – zachodniej części miasta Pelplina (zakończony etap zbierania wniosków do planu, etap wyłonienia urbanisty), • Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego dla terenu położonego w centralnej części miasta Pelplina na obszarze po byłej Cukrowni (etap uzgodnień), • Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego dla obszaru położonego w miejscowości Pelplin pomiędzy ulicami: Wybudowanie i Strzelnica, • Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego dla obszaru położonego w północnej części gminy Pelplin, obejmującego fragment obrębu geodezyjnego Ropuchy, • Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego dla obszaru położonego w północnej części gminy Pelplin, obejmującego fragment obrębu geodezyjnego Rajkowy, • Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego dla obszaru położonego w zachodniej części gminy Pelplin, obejmującego fragment obrębu geodezyjnego Ropuchy.

W 2019 roku Burmistrz Miasta i Gminy Pelplin wydał 14 decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu dla następujących inwestycji: • budowa sieci gazowej ś/c dn 63 PE, na terenie działek nr 133, 504/3 obręb Rożental,

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 26

• budowa elektroenergetycznej linii kablowej nn 0,4 kV, na terenie działek nr 656/2, 692, 702/7 obręb Pelplin, • budowa sieci gazowej ś/c dn 63 PE, na terenie działek nr 93, 96/17 obręb Rożental, • budowa wodociągu dn 90 mm, na terenie działek nr 55 i 212/15 obręb Lignowy Szlacheckie, • budowa Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych wraz z infrastrukturą towarzyszącą, na terenie działki nr 3/12 obręb Pelplin, • przebudowa linii elektroenergetycznej napowietrznej nn 0,4 kV, na terenie działek nr 288/2, 288/4, 289, 292, 203, 294, 296/5, 308/2, 309/2, 310/2 obręb Międzyłęż, • przebudowa sieci elektroenergetycznej SN-15 kV i nN-0,4 kV w miejscowości Rudno, na terenie działek nr 55/1, 55/4, 55/5, 55/6, 112, 117, 121, 122/1, 122/3, 1224, 123 obręb Rudno, • budowa sieci wodociągowej, na terenie działki nr 363 obręb Rożental, • budowa linii kablowej nn 0,4 kV zasilającej budynki mieszkalne w m. Rożental, na terenie działek nr 322 i 345 obręb Rożental, • budowa sieci gazowej ś/c dn 63PE, na terenie działek nr 316, 322 obręb Rożental, • budowa sieci gazowej ś/c dn 63PE, na terenie działki nr 322 obręb Rożental, • zmiana decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, na terenie działek nr 55/1, 55/4, 55/5, 55/6, 112, 117, 121, 122/1, 122/3, 1224, 123 obręb Rudno, • budowa odcinka gazociągu średniego ciśnienia dn 63 PE dla zasilania w paliwo gazowe budynku mieszkalnego przy ul. Kochanowskiego w m. Pelplin, na terenie działek nr 670/2, 702/7 obręb Pelplin.

Decyzje o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu w 2019 r. wpłynęło wniosków 112 z tego decyzje odmowne 9

wnioski o zmianę wnioski o wnioski o sposobu wnioski o wydanie przeniesienie zmianę wydanej użytkowania decyzji na budowę wydanych już już decyzji istniejących nowego budynku decyzji budynków 18 5 3 86

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 27

4.3. Zasoby materialne gminy

LOKALNY PROGRAM REWITALIZACJI

Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Pelplin na lata 2017 – 2023 (dalej LPR) stanowi wyraz troski samorządu lokalnego o zapewnienie zrównoważonej terytorialnie polityki rozwojowej na terenie Miasta i Gminy Pelplin. Stanowi on doprecyzowanie zapisów dokumentów strategicznych wyższego rzędu, w tym w szczególnie Strategii rozwoju społeczno – gospodarczego dla Gminy Pelplin do roku 2020.

Główny cel LPR Pelplin – miasto skutecznie przeciwdziałające wykluczeniu społecznemu oraz systematycznie podnoszące jakość życia mieszkańców terenu objętego rewitalizacją

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 28

Aktywizacja społeczna i obywatelska mieszkańców

Wzrost Wzrost Cele dostępności przedsiębiorczości wielofunkcyjnych i aktywizacja szczegółowe przestrzeni zawodowa LPR miejskich

Wysokiej jakości usługi społeczne

Kompletna analiza wskaźnikowa zrealizowana na potrzeby Lokalnego Programu Rewitalizacji, umożliwiła wyznaczenie obszarów charakteryzujących się największym poziomem zdegradowania w zakresie sfer społecznej, gospodarczej, technicznej, przestrzennej i środowiskowej. Przy czym otrzymana klasyfikacja obszarów odbywała się w oparciu o konkretne wystandaryzowane wskaźniki, tak więc ich porównanie spełniało wymóg obiektywności. Spośród badanych obszarów w sposób zdecydowany najtrudniejsza sytuacja została zidentyfikowana na terenie obszaru 7 (Zachód), gdzie notowano przekroczenia wszystkich analizowanych wskaźników społecznych, przestrzennych i środowiskowych, oraz większości wskaźników gospodarczych. W związku z powyższym w toku przeprowadzonej analizy, jako obszar zdegradowany przeznaczony do działań rewitalizacyjnych, zidentyfikowano obszar nr 7 (Zachód), zlokalizowany w Pelplinie w obrębie ulic Starogardzkiej, Limanowskiego,

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 29

Szpitalnej i Pólko. W 2018 roku wniosek gminy Pelplin pn. “Pelplin – nowe horyzonty” po dokonaniu korekty przez UM został wybrany do dofinansowania jednak poziom wsparcia w wysokości 65% uniemożliwił gminie Pelplin podpisanie umowy i realizację projektu z uwagi na brak wystarczających środków na pokrycie wkładu własnego. Należy przy tym zaznaczyć, że możliwością objęcia wsparciem na szeroko pojętą rewitalizację, zgodnie z wymogami unijnymi, są tylko obszary miejskie. Realizując zapisy LPR, mając jednocześnie na uwadze aktualność programu, należałoby w 2020 r. podjąć działania w celu aktualizacji dokumentu oraz ponownej delimitacji obszarów kryzysowych, tak jak to miało miejsce w czasie tworzenia tego strategicznego dokumentu.

WIELOLETNI PROGRAM GOSPODAROWANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM GMINY Program został przyjęty uchwałą Rady Miejskiej w Pelplinie z dnia 28 lutego 2018 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali i wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy na lata 2018 – 2023.

Budynki z częściowym udziałem Gminy Budynki ze 100% udziałem Gminy Pelplin Pelplin 31 57

W 2019 roku spółka „Pelkom” Sp. z o. o., realizująca zadania własne gminy w zakresie najmu lokali mieszkalnych i użytkowych, administrowania lokalowym zasobem Gminy Pelplin, wykonywała niezbędne i wymagane przepisami prawa budowlanego przeglądy techniczne roczne oraz pięcioletnie, przeglądy kominiarskie połączone z wykonaniem inwentaryzacji przewodów wentylacyjnych, spalinowych i dymowych. W pierwszej kolejności prowadzone są także prace remontowe od remontów konstrukcji i pokrycia dachów, poprzez docieplenia ścian i stropów, na likwidacji lokalnych podgrzewaczy gazowych ciepłej wody kończąc.

Prace remontowe w gminnych lokalach w 2019 r. Lokale objęte pracami remontowymi Wartość prac remontowych 21 144.500,85

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 30

Ponadto w 2019 r. wykonano modernizację budynku przy Placu Grunwaldzkim 8 w Pelplinie. Wykonane przez spółkę „Pelkom” prace pozwoliły na dostosowanie części lokalu do potrzeb organizacji pozarządowych działających na terenie Gminy Pelplin oraz wyodrębnienia lokalu mieszkalnego. Łączny koszt prac wyniósł 194.996,89 zł.

Lokal w Pelplinie przy Placu Grunwaldzkim 8 na początku prac modernizacyjnych

PROGRAM USUWANIA AZBESTU I WYROBÓW ZAWIERAJĄCYCH AZBEST W grudniu 2012 r. na terenie miasta i gminy Pelplin dokonano szczegółowej inwentaryzacji azbestu i wyrobów zawierających azbest, dzięki której opracowano „Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest za lata 2013 – 2032”, który został przyjęty Uchwałą Nr XXIX/246/13 Rady Miejskiej w Pelplinie z dnia 24 kwietnia 2013 r. Począwszy od roku 2008 gmina Pelplin udziela dofinansowania na demontaż, transport i unieszkodliwienie wyrobów zawierających azbest. Środki przeznaczone na ten cel pochodzą z budżetu gminy oraz ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku. Szczegółowe warunki pomocy finansowej dla osób podejmujących się usunięcia i unieszkodliwienia wyrobów zawierających azbest, określone są w regulaminie

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 31 przyjętym uchwałą nr XXXIV/243/17 Rady Miejskiej z dnia 24 lutego w 2017 r. w sprawie zasad i trybu udzielania i rozliczania dotacji celowych z budżetu gminy Pelplin na dofinansowanie kosztów inwestycji z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej.

W roku 2019 z dofinansowania udzielonego przez Gminę Pelplin skorzystało 26 osób fizycznych. Usługę demontażu, zabezpieczenia, transportu i unieszkodliwienia odpadów zawierających azbest świadczyła firma wybrana przez Gminę Pelplin w ramach procedury rozeznania rynku przedsiębiorstwo „Eco-Pol” Sp. z o. o. z Pruszcza.

Liczba osób objętych Ilość odebranego Środki pozyskane z Środki własne programem w 2019 r. azbestu [w Mg] WFOŚiGW [w zł] Gminy Pelplin [w zł] 26 86,016 27.597,80 1.541,32

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 32

GMINNY PROGRAM BUDOWY I MODERNIZACJI DRÓG

Rondo u zbiegu dróg gminnych: ul. Osiedle Młodych, ul. Szkolna w Pelplinie

Gminny program budowy i modernizacji dróg na lata 2017 – 2019 z uwzględnieniem perspektywy do 2022 roku został przyjęty Uchwałą Rady Miejskiej w Pelplinie Nr XXXIX/268/17 Rady Miejskiej w Pelplinie z dnia 27 kwietnia 2017 r. Podczas powstawania tego strategicznego programu za cel obrano przede wszystkim zinwentaryzowanie najważniejszych do realizacji zadań związanych z poprawą jakości dróg na terenie Gminy Pelplin. Mając na uwadze zakończony generalny okres trwania programu, należy rozpocząć działania prowadzące do przygotowania nowego programu, uwzględniając przede wszystkim uwagi zbierane podczas pierwszego spotkania konsultacyjnego, które Burmistrz Pelplina zorganizował jesienią 2019 r. W 2019 roku zrealizowano następujące zadania drogowe: Lp. Nazwa zadania Opis wykonania w 2019 roku Zakres wykonanych prac: ułożenie drogi z płyt drogowych Modernizacja drogi szerokości 3,0 m i długości 190 m. 1. dojazdowej do gruntów Koszty poniesione w wyniku realizacji zadania: 95.121,66 rolnych w Międzyłężu. zł Zadanie realizowane przez Powiat Tczewski. W ramach Pomoc finansowa dla zadania wykonano przebudowę ulicy Kościuszki od Powiatu Tczewskiego na granicy z miastem Pelplinem do końca wsi Rożental. realizację zadania 2. Wykonano nową drogę (podbudowy wraz z „Przebudowa drogi nawierzchnią), chodniki, kanalizacje deszczową, powiatowej nr 2820G – przebudowę sieci wodociągowej i kanalizacyjnej, nową od granicy miasta Pelplin sieć oświetleniową.

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 33

do skrzyżowania z drogą Udział finansowy Gminy Pelplin 1.500.000,00 zł. nr 227001G” Droga wewnętrzna gminna w Bielawkach, obręb Rombark Modernizacja drogi w dz. 51. Droga z płyt drogowych o szerokości 3,0 m i 3. Bielawkach długości 24,0 m (łącznie 72 m 2). Zadanie realizowane ze

środków Funduszu Sołeckiego oraz środków gminnych. Droga z płyt drogowych o szerokości 3,0 m i długości 24,0 Modernizacja drogi w 4. m (łącznie 72 m 2). Zadanie realizowane ze środków Gręblinie Funduszu Sołeckiego oraz środków gminnych. Ułożenie drogi z płyt drogowych szerokości 3,0 m, Modernizacja drogi w długości 33 m. 5. Małych Walichnowach, Zadanie realizowane ze środków Funduszu Sołeckiego dz. nr 113 oraz środków gminnych. Droga z płyt JOMB (używanych- materiał Inwestora) o Modernizacja drogi w szerokości 3,0 m i długości 56 m. 6. Rożentalu Zadanie realizowane ze środków Funduszu Sołeckiego oraz środków gminnych. Zakupiono płyty JOMB na potrzeby wykonania w 2021 Modernizacja drogi w 7. roku drogi- ulicy Nowej w Kulicach. Zadanie realizowane Kulicach ze środków Funduszu Sołeckiego oraz środków gminnych. Wykonano 28 mb drogi z płyt drogowych o szerokości 3,0 Modernizacja drogi w m. 8. Lignowach Szlacheckich Zadanie realizowane ze środków Funduszu Sołeckiego oraz środków gminnych. Ułożenie chodnika z kostki betonowej o szerokości 1,50 m łącznie 46 m2, ułożenie krawężnika 56 mb, ułożenie Modernizacja ulicy 9. obrzeży betonowych 21 mb. Ogrodowej w Rudnie Zadanie realizowane ze środków Funduszu Sołeckiego oraz środków gminnych.

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 34

WIELOLETNI PLAN ROZWOJU I MODERNIZACJI URZĄDZEŃ WODOCIĄGOWYCH I KANALIZACYJNYCH

Przebudowywana oczyszczalnia ścieków w Pelplinie – projekt finansowany ze środków Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2014 – 2020

Obowiązek sporządzenia Wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych wynika z przepisu art. 21 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. Zgodnie z ustawą plan ten musi być zgodny z kierunkami rozwoju gminy określonymi w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, a następnie musi być zatwierdzony przez Radę Miejską. Waga tego planu polega na tym, że będzie miał on w przyszłości bezpośredni wpływ na poziom opłat za wodę i ścieki stosowanych w mieście i gminie Pelplin. Co więcej, zgodnie z § 7, ust. 3 rozporządzenia wykonawczego do tej ustawy, przy zatwierdzaniu taryf Rada Miejska nie może korygować kosztów, wynikających z inwestycji modemizacyjno - rozwojowych i ochrony środowiska przedstawionych w planie modernizacji i rozwoju, bez odpowiedniej korekty planu inwestycyjnego przewidzianego do realizacji w roku obowiązywania taryfy. Zgodnie z ustawą plan ten określa: 1. planowany zakres usług wodociągowo-kanalizacyjnych, 2. przedsięwzięcia rozwojowo-modemizacyjne w poszczególnych latach,

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 35

3. przedsięwzięcia racjonalizujące zużycie wody oraz wprowadzanie ścieków, 4. nakłady inwestycyjne w poszczególnych latach, 5. sposoby finansowania planowanych inwestycji.

Najważniejsze zadania z zakresu realizacji tego programu strategicznego w 2019 roku przedstawiono w poniższej tabeli. Lp. Nazwa zadania Wartość zadania [zł] 1. Rozbudowa i modernizacja oczyszczalni ścieków 3.441.556,82 2. Projekt sieci kanalizacji sanitarnej w Bielawkach 27.000,00 Stacja uzdatniania wody w Pelplinie – zakup i utrzymanie 3. systemu Bioidykatorów (małże) – monitorowanie jakości wody 21.972,00 uzdatnionej Wykup odcinka sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej 4. 110.000,00 (Pelplin, ul. Świerkowa) 5. Projekt odcinka sieci wodociągowej w Lignowach Szlacheckich 7.500,00

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 36

4.4. Środowisko

PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ

Termomodernizacja budynków UMiG Pelplin – projekt finansowany ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014 – 2020

W ogólnym ujęciu, przedstawione w Planie działania/zadania dotyczą: • działań dotyczących ograniczenia emisji gazów cieplarnianych, • efektywnego wykorzystania zasobów, • poprawy efektywności energetycznej, • wykorzystania OZE, • działań wpływających na zmiany postaw konsumpcyjnych użytkowników energii, • działań nie inwestycyjnych, w tym działań systemowych i organizacyjnych wspierających realizację innych zadań.

Jako najważniejsze działania dla osiągnięcia założonych celów strategicznych i szczegółowych w gminie wskazuje się:

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 37

• ograniczenie emisji z indywidualnych systemów grzewczych, w tym likwidację lub modernizację • lokalnych kotłowni opalanych paliwem stałym, likwidację/modernizację wysokoemisyjnych kotłów i pieców na paliwo stałe - wymianę na urządzenia o wyższej sprawności; • termomodernizację budynków w celu ograniczenia zapotrzebowania na energię cieplną; • ograniczenie emisji pochodzącej z transportu samochodowego, w tym planowanie systemu transportu, wspieranie komunikacji publicznej, podwyższanie standardów technicznych infrastruktury drogowej; • zwiększenie udziału OZE w pokrywaniu zapotrzebowania na ciepło oraz realizacji potrzeb energetycznych

W 2019 r. Gmina zakończyła realizację partnerskiego projektu (partner wiodący – Gmina Krokowa), w ramach którego dokonano termomodernizacji budynków UMiG Pelplin, zamontowano także panele fotowoltaiczne na budynku „B”. Dofinansowanie wyniosło 85% wartości wydatków kwalifikowalnych.

AKTUALIZACJA PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA DLA MIASTA I GMINY PELPLIN NA LATA 2013 – 2016 Z PERSPEKTYWĄ NA LATA 2017 – 2020

Zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. 2008 nr 25 poz. 150), Gminy, w celu realizacji polityki ekologicznej państwa, sporządzają gminne programy ochrony środowiska uwzględniając wymagania polityki ekologicznej państwa, określając cele ekologiczne, priorytety ekologiczne, rodzaj i harmonogram działań proekologicznych, środki niezbędne do osiągnięcia celów, w tym mechanizmy prawno – ekonomiczne i środki finansowe. Aktualizacja Programu pozwala na przeanalizowanie zmian, jakie zaszły w środowisku przyrodniczym w porównaniu z poprzednimi latami oraz uzupełnienie zadań, których realizacja przyczyni się do ochrony środowiska Miasta i Gminy. Program prezentuje szeroko rozumianą problematykę ochrony i kształtowania środowiska przyrodniczego Gminy Pelplin.

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 38

Program „Czyste Powietrze Pelplina 2018” realizowany był w latach 2018 – 2019. Zadanie dotyczyło likwidacji: 26 źródeł ciepła w tym: 11 kotłów węglowych i 15 pieców kaflowych i zastąpieniu ich 20 kotłami opalanymi gazem i 4 kotłami opalanymi biomasą. Modernizacja dotyczyła 7 budynków wielorodzinnych. W roku 2018 wymieniono 6 źródeł ciepła, natomiast pozostałe w roku 2019 r. Zadanie było realizowane przy wsparciu finansowym WFOŚiGW w Gdańsku, z którym to Gminą Pelplin zawarła umowę w dniu 9 października 2018 r. Rzeczywisty koszt kwalifikowany zadania wyniósł 220.642,89, zł.

Struktura wydatków programu „Czyste Powietrze Pelplin 2018” w latach 2018 – 2019

171 406

39 050

10 187 dotacja WFOŚiGW budżet Gminy Pelplin środki mieszkańców

We wrześniu podczas obchodów Jarmarku Cysterskiego mieszkańcy Miasta i Gminy Pelplin mieli możliwość odwiedzenia stoiska edukacyjno – ekologicznego. Zainteresowani mieszkańcy mogli wykazać się wiedzą dotyczącą prawidłowego segregowania odpadów, dowiedzieć się jak długo rozkładają się poszczególne odpady, a także uczestniczyć w różnych grach, quizach i zabawach dotyczących segregacji odpadów oraz innej tematyki w zakresie szeroko pojętej ekologii.

PROJEKT ZAŁOŻEŃ DO PLANU ZAOPETRZENIA W CIEPŁO, ENERGIĘ ELEKTRYCZNĄ I PALIWA GAZOWE DLA MIASTA I GMINY PELPLIN – AKTUALIZACJA

Opracowanie projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe wynika z z ustawy „Prawo energetyczne”, która nakłada na gminy obowiązek

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 39 ich opracowania, uchwalania i aktualizowania. Podstawowym celem opracowania jest przedstawienie stanu istniejącego i prognozy wzrostu zużycia energii cieplnej i elektrycznej, istniejącej i prognozowanej struktury zużycia paliw, źródeł pokrycia zapotrzebowania na energię oraz wskazanie niezbędnych działań dla realizacji ustaleń polityki energetycznej państwa w skali gminy, w tym zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego gminy, zapewnienia społeczności gminy niezawodnych dostaw energii po możliwie najniższych kosztach i określenie kierunków rozwoju gospodarki energetycznej gminy. Obecne opracowanie zostało przyjęte uchwałą Rady Miejskiej w Pelplinie 22 września 2010 roku i przez okres prawie 10 lat kompletnie się zdezaktualizowało, poprzez rezygnację z budowy Elektrowni „Północ”. W najbliższym czasie należy przystąpić do aktualizacji projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe.

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 40

4.5. Polityka społeczna

STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2017-2021, podobnie jak inne dokumenty strategiczne przygotowywane na różnych szczeblach administracji publicznej, jest dokumentem uwarunkowanym prawnie. Obowiązek jej opracowania wynika wprost z art. 17 ust. 1 pkt 1 i art. 19 pkt 1, w powiązaniu z art. 16 b ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, które w ramach zadań własnych gminy przewidują „opracowanie i realizację gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka”. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych jest dokumentem ponad kadencyjnym, określającym cele i programy działań na kilka lat oraz wymagającym ciągłej pracy nad aktualnością i podnoszeniem jakości realizacji zaplanowanych w nim zadań. Ważnym elementem decydującym o skuteczności realizacji jego założeń jest skuteczny i przemyślany system wdrażania. Proces ten jest złożonym przedsięwzięciem, które wymaga dobrego przygotowania informacyjnego i stałej komunikacji z otoczeniem opierającej się na pozyskiwaniu obiektywnej informacji o jego przebiegu, skutkach i publicznym odbiorze. Misja tej strategii została sformułowana następująco: „Pelplin miastem wzmacniającym pozycję rodziny, zapewniającym rozwój lokalnej społeczności, poprzez aktywizację grup zagrożonych wykluczeniem społecznym, realizowaną przy współpracy z jednostkami organizacyjnymi gminy oraz organizacjami pozarządowymi.”

Działające w Gminie Pelplin Kluby Seniora, Domy Dziennej Opieki Seniora wzmacniają potencjał społeczny, budują obywatelską postawę, realizując przy tym założenia wynikające z przedstawionego programu strategicznego. W Gminie Pelplin działa także Rada Seniorów. Podczas posiedzenia Rady Miejskiej w Pelplinie w dnia 26 kwietnia 2019 r. została podjęta Uchwała nr VIII/64/19 w sprawie utworzenia Rady Seniorów Gminy Pelplin oraz nadania jej statutu.

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 41

29.07.2019 r. Głosowanie nad ukonstytuowaniem Rady Seniorów Gminy Pelplin

Rada ma charakter konsultacyjny, doradczy i inicjatywny w sprawach ważnych dla osób starszych. Celem jej działania jest integracja, wspieranie i reprezentowanie środowisk seniorów poprzez współpracę z władzami gminy przy rozstrzyganiu istotnych spraw i ich oczekiwań, przedstawianie propozycji zadań i działań na rzecz seniorów, wydawanie opinii i formułowanie wniosków służących rozwojowi działalności samorządu na rzecz seniorów, zgłaszanie uwag do aktów prawa miejscowego, wspieranie wszelkich form aktywności seniorów, działania na rzecz umacniania międzypokoleniowych więzi społecznych, upowszechnianie wiedzy o potrzebach, prawach i możliwościach osób starszych, a przez to wzmocnienie wpływu seniorów na decyzje podejmowane przez władze lokalne.

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 42

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY Gminny Program Wspierania Rodziny jest kolejnym Programem na lata 2019 – 2021, przyjętym Uchwałą Nr III/24/18 Rady Miejskiej w Pelplinie z dnia 21 grudnia 2018 r. Programy tego rodzaju dotyczą okresów trzyletnich, zgodnie ze wskazaniami Ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1111). Art. 176 ust. 1 niniejszej ustawy między innymi mówi, że: „Do zadań własnych gminy należy: opracowanie i realizacja 3-letnich gminnych programów wspierania rodziny.”. Zadania z zakresu stworzenia zintegrowanego systemu wspierania rodzin: Wskaźnik realizacji zadania / Lp. Zadanie realizatorzy Liczba prac socjalnych - 93 Prowadzenie pracy socjalnej przez pracownika 1. w tym z uwzględnieniem kontraktów socjalnego, z uwzględnieniem kontraktu socjalnego socjalnych/ MOPS - 7 Pomoc rodzinom niewydolnym wychowawczo, Liczba rodzin objęta wsparciem 2. poprzez wsparcie asystenta rodziny asystenta/ MOPS - 20 Budowa systemu wsparcia poprzez wprowadzenie 3. Liczba rodzin wspierających/ MOPS - 0 rodzin wspierających Monitorowanie środowisk zagrożonych Liczba monitorowanych rodzin/ MOPS - 4. uzależnieniami oraz motywowanie do leczenia 15 i terapii Kierowanie na konsultacje do psychologa Liczba osób którym udzielono porad/ 5. zatrudnionego przez MOPS, w ramach realizacji GKRPA - 174 zadań GKRPA 1. Liczba dzieci objętych dożywianiem/ MOPS - 250 1. Objęcie dożywianiem dzieci i młodzieży 2. Liczba osób objętych pomocą 6. 2. wsparcie rodzin w ramach Europejskiego w Programie FEAD(pomoc żywnościowa Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym dla najuboższych mieszkańców gminy/ PKPS - 1308 Liczba dzieci które skorzystały Objęcie dzieci pomocą w formie wypoczynku 7. z wypoczynku/ MOPS/ inne podmioty - letniego 15 Koordynacja działań pracownika socjalnego 8. z pedagogiem szkolnym, w kierunku pomocy Na bieżąco zagrożonemu dziecku

W ramach tego programu strategicznego Asystent rodziny współpracował z 20 rodzinami. W działania asystenta ujęte w planie pomocy rodzinie, zrealizowane zostały między innymi: • terapia psychologiczna – 1 rodzina,

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 43

• szkoła dla rodziców – 1 rodzina, • konsultacja psychiatryczna – 0, • poradnictwo i pomoc w sporządzaniu pism urzędowych - 20 rodzin, • prowadzenie aktywizacji zawodowej - 20 rodzin.

Koszt zatrudnienia asystenta wyniósł 59.969 zł

W celu podniesienia kompetencji zawodowych, asystent rodziny uczestniczył w niżej wymienionych szkoleniach: • „Kompendium wiedzy – szkolenie dla Asystentów rodziny i pracowników socjalnych", • „Rodzina z problemem alkoholowym i problemem przemocy jako klient pomocy społecznej;

PROGRAM „PELPLIŃSKA KARTA DUŻEJ RODZINY” Od 1 stycznia 2019 r. z Karty Dużej Rodziny mogli korzystać wszyscy rodzice, którzy kiedykolwiek posiadali na utrzymaniu co najmniej trójkę dzieci. Karta Dużej Rodziny to system zniżek i dodatkowych uprawnień dla rodzin z trojgiem lub większą liczbą dzieci oferowanych zarówno w instytucjach publicznych, jak i firmach prywatnych. Jej posiadacze mają możliwość tańszego korzystania z ofert instytucji kultury, sklepów, środków komunikacji, punktów usługowych, ośrodków sportowych i rekreacyjnych będących partnerami Karty. Jej posiadanie ułatwia więc dużym rodzinom funkcjonowanie i obniża koszty codziennego życia. Wnioski należy składać w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Pelplinie. Osoby uprawnione w ramach posiadanej Karty Dużej Rodziny maja prawo do ulg i zniżek: • ulga w opłatach, za korzystanie dziecka ze żłobka, w wysokości określonej we właściwej uchwale Rady Miejskiej w Pelplinie w sprawie opłat za korzystanie ze żłobka (ulga dla posiadacza Karty Dużej Rodziny: 50% na pobyt i 50% na wyżywienie), • ulga w opłatach, za korzystanie dziecka z przedszkola, określona we właściwej uchwale Rady Miejskiej w Pelplinie w sprawie ustalenia wysokości opłat za świadczenia publicznych przedszkoli (…), (ulga dla posiadacza Karty Dużej Rodziny: 50% na wyżywienie w przedszkolach),

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 44

• zwolnienie w opłatach wynikających z właściwej uchwały Rady Miejskiej w Pelplinie w sprawie metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki opłaty (Ulga dla posiadacza Karty Dużej Rodziny wynosi 40%) – obowiązywała do końca sierpnia 2019 r.

W wyniku posiadania Karty Dużej Rodziny w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi udzielono ulg (na podstawie deklaracji), które kształtowały się następująco: Rok Ulga z tyt. KDR Ilość osób z KDR (średnia) 2016 83.964,00 zł 1166 2017 93.282,00 zł 1296 2018 97.392,00 zł 1353 2019 134.211,00 zł 1598

LOKALNY PROGRAM WSPIERANIA EDUKACJI UZDOLNIONYCH DZIECI I MŁODZIEŻY Wśród młodych mieszkańców Gminy Pelplin jest wielu utalentowanych i pracowitych uczniów oraz studentów zdobywających wysokie miejsca w ogólnopolskich olimpiadach przedmiotowych, konkursach i przeglądach/festiwalach. Gala Edukacyjna jest jedną z okazji podczas, której Burmistrz Miasta i Gminy Pelplin przyznał stypendia za wybitne wyniki w nauce oraz osiągnięcia naukowe na różnych szczeblach, a także za dokonania artystyczne. Na rok szkolny 2019/2020 powołane komisje opiniujące wnioski dotyczące stypendiów naukowych oraz artystycznych przyznały łącznie 51 stypendiów za rok 2018/2019.

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 45

16.10.2019 r. Gala Edukacyjna Gminy Pelplin podczas której Burmistrz Pelplina Mirosław Chyła wręczył stypendia naukowe

Jednorazowe Stypendia Stypendia naukowe Stypendia sportowe stypendium artystyczne sportowe 22 osoby 28 osób 40 osób 1 osoba

WIELOLETNI PROGRAM OSŁONOWY W ZAKRESIE DOŻYWIANIA „POMOC GMINY PELPLIN W ZAKRESIE DOŻYWIANIA” Wieloletni program osłonowy w zakresie dożywiania „Pomoc Gminy Pelplin w zakresie dożywiania” na lata 2014 – 2020, powstał w oparciu o możliwość jaką daje art. 17 ust. 2 pkt 4 ustawy o pomocy społecznej , który mówi, że do zadań własnych gminy, należy: „podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych”. Ma to ścisły związek z realizacją zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym , zawartych w art.17 ust. 1 pkt 3 i pkt 14 ustawy o pomocy społecznej. Wieloletni program osłonowy w zakresie dożywiania „Pomoc Gminy Pelplin w zakresie dożywiania” na lata 2014 – 2020, pozwala na udzielanie pomocy dzieciom i uczniom,

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 46 zgłaszającym chęć zjedzenia posiłku. Ta forma pomocy dotyczy dzieci i uczniów z rodzin, w których przekroczone jest kryterium dochodowe ustawy o pomocy społecznej, jednakże objęcie pomocą jest jak najbardziej zasadne. Objęcie tego rodzaju pomocą, nie wymaga przeprowadzenia wywiadu środowiskowego i wydania decyzji administracyjnej.

Wsparcie rodzin w ramach Europejskiego Objęcie dożywianiem dzieci i młodzieży Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym Liczba osób objętych pomocą w Programie Liczba dzieci objętych dożywianiem/ MOPS FEAD (pomoc żywnościowa dla najuboższych mieszkańców gminy/ PKPS 250 1.308

Realizatorami programu są: • Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Pelplinie, • placówki oświatowe do których uczęszczają dzieci i uczniowie zamieszkujący w Gminie Pelplin.

GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH DLA GMINY PELPLIN NA 2019 ROK Program realizowany jest zgodnie z zapisami Uchwały Rady Miejskiej w Pelplinie Nr II/12/18 z dnia 30 listopada 2018 r. w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Gminy Pelplin na 2019 r. Zadania, które były realizowane w ramach niniejszego programu w 2019 r. przedstawiają się następująco: Lp. Nazwa zadania Wartość [zł] 1. Koszty funkcjonowania komisji 64.954,71 2. Terapia osób uzależnionych 19.181,98 Działalność opiekuńczo – wychowawcza (kluby sportowe, 100.538,66 szkoły, inne organizacje), w tym: KS Wierzyca Pelplin 15.000,00 KS Bloczek Team 12.000,00 3. Pelplińskie Centrum Sportu 3.987,73 KS Jedynka Pelplin 16.610,00 Stowarzyszenie Sportowe WKS Lignowy Szlacheckie 2.999,99 Zespół Kształcenia i Wychowania w Rajkowach 2.500,00 Polski Związek Wędkarski Verissa 3.499,34

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 47

Zespół Kształcenia i Wychowania w Rudnie 1.000,00 Szkoła Podstawowa Nr 2 w Pelplinie 1.000,00 UKS Tenisista 3.000,64 Zespół Gzuby 700,00 Stowarzyszenie KP Start Kulice 2.550,00 KS Centrum Pelplin 1.500,00 Świetlica Parafialna w Pelplinie 19.994,79 Zespół Modraki 2.500,01 KS Kociewska Akademia Koszykówki 3.000,00 Oddział Regionalny Olimpiady Specjalne 2.400,00 Ośrodek Szkolno Wychowawczy w Pelplinie 4.700,12 Zespół Kształcenia i Wychowania w Kulicach 1.297,74 Stowarzyszenie Klub Aktywnego Pelpliniaka 1.000,00 Szkoła Podstawowa w Małych Walichnowach 298,30 Profilaktyka – działania promocyjne organizacji, 4. 61.712,58 stowarzyszeń, sołectw, OSP

Wydatki z programu w 2019 roku wyniosły łącznie 247.388 zł

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII DLA GMINY PELPLIN NA 2019 ROK Realizacja programu została sprecyzowana w Uchwale Rady Miejskiej Nr II/13/18 z dnia 30 listopada 2018 r. Zadania, które zostały zrealizowane w ramach programu, to: • Zespół Kształcenia i Wychowania w Rajkowach – dni profilaktyki, spektakl profilaktyczny, • Zespół Kształcenia i Wychowania Nr 1 w Pelplinie – spektakl profilaktyczny, warsztaty z fonoholizmu, • Ośrodek Szkolno Wychowawczy w Pelplinie – spektakl profilaktyczny i zestaw edukacyjny, • Zespół Kształcenia i Wychowania w Rudnie – festyn rodzinny (nagrody), • Szkoła Podstawowa Nr 2 w Pelplinie – materiały szkoleniowe, spektakl, program profilaktyczny „Człowiek w drodze”, materiały edukacyjne, • Szkoła Podstawowa w Małych Walichnowach – spektakl, materiały do organizacji spektaklu, • Materiały profilaktyczne dla szkół, • Nagrody na piknik rodzinny, • Pelplińskie Centrum Sportu – usługa transportowa,

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 48

• Zespół Kształcenia i Wychowania w Kulicach – zakup nagród.

Wydatki z programu w 2019 roku wyniosły łącznie 15.742 zł

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMPCY DLA MIASTA I GMINY PELPLIN NA LATA 2019 – 2023 Uchwałą nr II/14/18 z dnia 30 listopada 2018 r. Rady Miejskiej w Pelplinie, ustanowiony został Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Miasta i Gminy Pelplin na lata 2019 – 2023. Wiodące zadania własne gminy zawarte w ustawie o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie przedstawione zostały na poniższym schemacie.

wypracowanie sprawnego systemu reagowania na przemoc w rodzinie oraz ustalenie procedur dotyczących udzielania pomocy pokrzywdzonym. Działania te adresowane są do wszystkich mieszkańców Gminy Pelplin

prowadzenie poradnictwa i interwencji w szczególności poprzez działania edukacyjne zapewnienie osobom na rzecz wzmocnienia dotkniętym przemocą w kompetencji opiekuńczych i rodzinie, miejsc w ośrodkach wychowawczych rodziców, w wsparcia rodzinach zagrożonych przemocą

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 49

Cel główny programu Zapobieganie wystąpienia przemocy w rodzinie poprzez podnoszenie świadomości społecznej i ograniczenie skutków przemocy domowej, poprzez podejmowanie interwencji wobec osób stosujących przemoc w rodzinie oraz udzielanie pomocy osobom doznającym przemocy w rodzinie

Lp. Diagnoza i działanie Liczba 1. Rodziny z problemem alkoholowym 15 2. Przemoc w rodzinie 25 3. Umieszczenie rodzin w ośrodku dla ofiar przemocy 0

Z powyższych danych wynika, że w rodzinach objętych pomocą społeczną, ma miejsce zjawisko przemocy, związane niejednokrotnie z występującym problemem alkoholowym. Problem przemocy w rodzinie jest trudny do zdiagnozowania. Dla wielu jest to nadal temat tabu lub wstydliwy. Ofiary przemocy nie są skłonne do tzw. „spokojnego” omawiania swojej sytuacji.

Lp. Działanie wynikające z realizacji Niebieskiej Karty Liczba 1. Powołanie grup roboczych 29 2. Liczba osób objętych postępowaniem w ramach grup roboczych 167 3. Niebieskie Karty które wpłynęły do Zespołu – część A 36 Niebieskie Karty realizowane przez grupy robocze –a część C 4. 22 (praca z ofiarą przemocy) Niebieskie Karty realizowane przez grupy robocze – część D 5. 24 (praca ze sprawcą przemocy)

PROGRAM OPIEKI NAD ZWIERZĘTAMI BEZDOMNYMI ORAZ ZAPOBIEGANIA BEZDOMNOŚCI ZWIERZĄT Na terenie Gminy Pelplin Straż Miejska prowadzi całokształt spraw z zadań własnych Gminy Pelplin wynikających z Ustawy o Ochronie Zwierząt i Ustawy o ochronie zdrowia zwierząt i zwalczania chorób zakaźnych. Są to sprawy opracowania i uzgadniania z organizacjami społecznymi, kołami łowieckimi i Powiatowym Lekarzem Weterynarii programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi i zapobiegania bezdomności zwierząt oraz

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 50 przygotowania projektu uchwały w tej sprawie, a następnie realizacji tych zagadnień. Opracowanie i realizacja programu opieki nad bezdomnymi kotami, oraz wszystkie sprawy związane z wypadkami komunikacyjnymi z udziałem zwierząt oraz sprawy wynikające z uprzątnięcia padliny zwierząt na terenie miasta i gminy Pelplin. W 2019 roku Straż Miejska interweniowała 71 razy w sprawach związanych ze zwierzętami.

Interwencje w związku z bezpańskimi psami w 2019 roku 12 Ustalenie nowych lub dotychczasowych opiekunów dla psów 12 Dokarmianie wolno żyjących kotów około 38

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 51

5. Aktywność obywatelska i bezpieczeństwo

5.1. Program współpracy Gminy Pelplin z organizacjami pozarządowymi

Podstawowym aktem prawnym określającym ramy współdziałania organów administracji samorządowej z organizacjami pozarządowymi dla realizacji zadań należących do sfery zadań publicznych jest ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Przepisy ustawy nakładają na organy samorządu, m. in. obowiązek prowadzenia działalności w sferze zadań publicznych we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego wymienionymi w art. 3 ust. 3 cyt. Ustawy. Konkurs ofert realizowanych w roku 2019 ogłoszony został w dniu 27 grudnia 2018 r. w zakresach przedstawionych na poniższym schemacie.

w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego w zakresie w zakresie wspierania i działalności na upowszechniania rzecz osób w wieku kultury fizycznej i emerytalnym sportu

Zakresy w konkursie na realizację zadań w zakresie publicznych w zakresie turystyki wypoczynku dzieci i i krajoznawstwa młodzieży

w zakresie ekologii i w zakresie ochrony zwierząt działalności na oraz ochrony rzecz osób dziedzictwa niepełnosprawnych przyrodniczego

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 52

Na realizację zadań publicznych objętych niniejszym konkursem przeznaczono kwotę w wysokości 85.100,00 zł z przeznaczeniem na zlecenia, powierzenia i dofinansowania zadań wymienione w §5 pkt 1 i 2 programu współpracy Gminy Pelplin z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3. ustawy z dnia 24 kwietnia 2013 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2019, z czego 21.600,00 zł z przeznaczeniem na działania związane z ochroną zwierząt, w tym zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom oraz ich wyłapywanie. W otwartym konkursie ofert wpłynęło 40 ofert i wszystkie przeszyły ocenę formalną.

Kwota Nazwa organizacji Nazwa zadania dofinansowania

Kółko Rolnicze – Koło Gospodyń Wakacyjna przygoda 2 000,00 zł Wiejskich w Pomyjach IV Gala Zapasów o Puchar Klub Sportowy Bloczek Team 5 000,00 zł Burmistrza Miasta i Gminy Pelplin Stowarzyszenie „Wesoła Stonoga” Wesoła Stonoga śpiewa i tańczy 2 000,00 zł Organizacja wypoczynku letniego Parafialny Zespół Caritas przy dla dzieci i młodzieży w ramach Parafii p.w. Wniebowzięcia NMP w 4 000,00 zł zajęć Parafialnego Centrum Dzieci Pelplinie i Młodzieży XII Kociewskie Igrzyska Sportowe Caritas Diecezji Pelplińskiej 4 000,00 zł Osób Niepełnosprawnych Oddział Regionalny Olimpiady Piknik Rodzinny 2 500,00 zł Specjalne Polska Pomorskie Polski Związek Emerytów, Seniorzy w akcji. Ruch jest życiem Rencistów i Inwalidów, Koło 1 700,00 zł i zdrowiem. Terenowe w Rudnie II Ogólnopolski Turniej Mini Klub Sportowy Bloczek Team Zapasów i Dzieci o Puchar 3 000,00 zł Burmistrza Miasta i Gminy Pelplin XX Regionalny i Międzynarodowy Uczniowski Klub Sportowy Gminy Turniej Tenisa Stołowego Pelplin 1 000,00 zł Pelplin „Tenisista” Rudno Open Zrzeszenie Kaszubsko-Pomorskie. Pelplin – moje miasto. Gra 1 300,00 zł Oddział Kociewski w Pelplinie miejska Habit i Mitra – informacja o Lokalna Organizacja Turystyczna Pelplinie w przestrzeni 4 000,00 zł KOCIEWIE turystycznej miasta – renowacja, aktualizacja, upowszechnienie

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 53

Kociewskie Forum Kobiet Bliżej siebie 1 500,00 zł Uczniowski Klub Sportowy Gminy VI Międzygminna Sportowa 1 000,00 zł Pelplin „Tenisista” Rudno Parafiada Dzieci i Młodzieży Towarzystwo Przyjaciół Zabytków Księga ksiąg – warsztaty 1 500,00 zł Pelplina klasztorne Starogardzkie Towarzystwo Koncert muzyki klezmerskiej 3 000,00 zł Przyjaciół Sztuki Niedziela Palmowa w dawnym Stowarzyszenie "Szlaki kulturowe" 1 500,00 zł klasztorze Pszczoły to więcej niż miód – promocja lokalnych tradycji i Kociewskie Stowarzyszenie produktów pszczelarskich 2 000,00 zł Przyjaciół Pszczół Ziemi Pelplińskiej podczas Dnia Św. Bernarda w Pelplinie Polski Komitet Pomocy Społecznej Organizacja różnorodnych form Pomorski Zarząd Wojewódzki w wypoczynku, rekreacji i integracji 1 700,00 zł Gdańsku dla seniorów z Gminy Pelplin Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów, Koło Spotkania integracyjne seniorów 1 700,00 zł Terenowe w Pelplinie Stowarzyszenie „Szlaki kulturowe” Adwent w dawnym klasztorze 1 500,00 zł Turniej Koszykówki Ulicznej Klub Sportowy Jedynka Pelplin 2 500,00 zł Basketmania XI Edycja Turniej Piłki Nożnej o Puchar Fundacja Jedynka Dzieciom 500,00 zł Biskupa Pelplińskiego Na Kociewiu – dla Kociewia. 35- Zrzeszenie Kaszubsko-Pomorskie. lecie Oddziału Kociewskiego ZKP 1 250,00 zł Oddział Kociewski w Pelplinie w Pelplinie Uczniowski Klub Sportowy Pływanie: Nauka, Zabawa, 3 500,00 zł „OLIMP” Rudno Rekreacja Stowarzyszenie Rajkowiacy Razem Wróćmy i pamiętajmy 1 500,00 zł Stowarzyszenie na rzecz Dzień Kuropatwy 1 350,00 zł bioróżnorodności PERDIX Parafialny Zespół Caritas przy Parafii Niepokalanego Poczęcia Wypoczynek nad morzem 4 000,00 zł NMP w Wielki Garcu Organizacja zajęć sportowych dzieci przedszkolnych na Klub Sportowy Jedynka Pelplin podstawie autorskiego programu 3 000,00 zł „Basket Kids – Koszykarskie Przedszkole” Szkolenie dzieci w ramach Klub Sportowy Kociewska projektu GAMA Akademia 3 000,00 zł Akademia Koszykówki Koszykówki

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 54

Odławianie, transport i zapewnienie bezdomnym OTOZ Animals schronisko dla zwierzętom z terenu Gminy 21 600 zł Bezdomnych Zwierząt Pelplin miejsca w schronisku dla zwierząt Wspieranie oddolnych inicjatyw mieszkańców Gminy Pelplin Fundacja Pokolenia 6 500 zł poprzez organizację lokalnych konkursów grantowych

Na realizację zadań objętych konkursem ofert na zadania publiczne w roku 2019 gminy – regranting w budżecie gminy przewidziano środki w wysokości 6.500,00 zł. W tym konkursie wpłynęła jedna oferta. Posiedzenie Komisji Konkursowej dot. oceny merytorycznej złożonych w ramach otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych Gminy Pelplin w 2019 roku ogłoszonych 27.12.2018 r. odbyło się 11 lutego 2019 r. Komisja Konkursowa powołana Zarządzeniem Nr 27/2019 Burmistrza Miasta i Gminy Pelplin z dnia 28.01.2019 r. dokonała oceny merytorycznej wniosków, które wpłynęły w ramach otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych Gminy Pelplin oraz otwartego konkursu ofert na zadania własne gminy (regranting). Po dokonaniu oceny złożonych ofert, Komisja Konkursowa przygotowała dla Burmistrza Miasta i Gminy Pelplin listy rankingowe ofert ocenionych zgodnie z Regulaminem Pracy Komisji Konkursowej wraz ze wskazaniem propozycji wysokości dofinansowania. Na tej podstawie Burmistrz zarekomendował do dofinansowania listę organizacji, z którymi zostały podpisane umowy o dofinansowanie działań. Ze wsparcia finansowego na realizację zadań z zakresu działalności pożytku publicznego tzw. małe granty, skorzystało 15 organizacji, na łączną kwotę 7.495 zł.

Wnioskowana Przyznana kwota Lp. Nazwa oferenta Nazwa zadania kwota dotacji dofinansowania

spotkanie integracyjne „Dzień 1. Sołectwo Gręblin Babci i Dziadka” - zakup 500,00 zł 500,00 zł artykułów spożywczych

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 55

zakup produktów spożywczych i Towarzystwo Przyjaciół 2. materiałów niezbędnych do 500,00 zł 500,00 zł Zabytków Pelplina przeprowadzenia warsztatów zakup szalików Klubu Kibica 3. Klub Kibica KS Jedynka Pelplin oraz naprawy membran bębnów 500,00 zł 500,00 zł używanych podczas meczów organizacja uroczystości upamiętniających trzecią rocznicę powieszenia tablicy bł. 4. Sołectwo Gręblin 500,00 zł 500,00 zł Hilarego Pawła Januszewskiego poprzez zakup kwiatów i przygotowanie poczęstunku wystawa z okazji 20 rocznicy Stowarzyszenie "Szlaki 5. wizyty Ojca Świętego Jana Pawła 495,00 zł 495,00 zł kulturowe" II w Pelplinie

Grupa nieformalna "Młodzi 6. organizacji pokazu fireshow 500,00 zł 500,00 zł Ambitni"

organizacja poczęstunku Lokalna Organizacja Turystyczna podczas pikniku w ramach 7. 500,00 zł 500,00 zł KOCIEWIE Rowerowego Rajdu Gwiaździstego Towarzystwo Przyjaciół warsztaty ikonograficzne i 8. 500,00 zł 500,00 zł Zabytków Pelplina wystawa ikon

Towarzystwo Przyjaciół 9. spływ kajakowy 500,00 zł 500,00 zł Zabytków Pelplina

Spotkanie integracyjne 10. Rada Sołecka Janiszewko mieszkańców sołectwa 500,00 zł 500,00 zł Janiszewko

11. Zespół Piłkarski Oldboys Pelplin Zakup strojów piłkarskich 500,00 zł 500,00 zł

Stowarzyszenie Kultury 12. VI Pomorskie Święto Wisły 500,00 zł 500,00 zł Fizycznej i Turystyki "Kociewiak"

Wyjazd integracyjny dla PZW Koło 63 "Verissa" w 13. wędkarzy i ich rodzin oraz 500,00 zł 500,00 zł Pelplinie mieszkańców Pelplina

14. KGW Międzyłęż Spotkanie dzieci z Mikołajem 500,00 zł 500,00 zł

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 56

Spotkanie opłatkowe 15. PKPS Pelplin mieszkańców Miasta i Gminy 500,00 zł 500,00 zł Pelplin

Dostrzegając potrzebę wsparcia organizacji pozarządowych, które prowadzą działalność na rzecz mieszkańców gminy, w granicach możliwości Gminy Pelplin nieodpłatnie udostępniane są lokale komunalne lub działki gruntowe. W 2019 roku do tut. Urzędu wpłynęło 12 wniosków.

Lp. Nazwa podmiotu Zakres zadań Przedmiot użyczenia

Polski Komitet Pomocy Społecznej - Organizacja usług Lokal przy ul. Mickiewicza 1. Pomorski Zarząd Wojewódzki opiekuńczych, 23 w Pelplinie Stadion Miejski oraz sala Sportowa przy ul. Starogardzkiej 4 – SOSW nie jest organizacją Zajęcia z wychowania pozarządową - brak Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy fizycznego uczniów 2. dyspozycji Burmistrza; w w Pelplinie niepełnosprawnych odpowiedzi wskazano intelektualnie i ruchowo bezpośredni kontakt z Pelplińskim Centrum Sportu celem podpisania umowy użyczenia Prowadzenie zajęć sportowych dla dzieci i młodzieży z gminy Stadion Miejski oraz sala 3. Klub Sportowy Bloczek Team Pelplin i treningów oraz Sportowa przy ul. organizacja zawodów Starogardzkiej 4 sportowych Prowadzenie zajęć sportowych dla dzieci i młodzieży z gminy Stadion Miejski oraz sala 4. Klub Sportowy Jedynka Pelplin Pelplin i treningów oraz Sportowa przy ul. organizacja zawodów Starogardzkiej 4 sportowych Prowadzenie zajęć sportowych dla dzieci i młodzieży z gminy Stadion Miejski oraz sala 5. Klub Sportowy Wierzyca Pelplin Pelplin i treningów oraz Sportowa przy ul. organizacja zawodów Starogardzkiej 4 sportowych Polski Związek Emerytów, Rencistów i Spotkania emerytów i Lokal przy ul. Mickiewicza 6. Inwalidów Zarząd Koła Pelplin rencistów 32 w Pelplinie

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 57

Zabawy integracyjne dla dzieci, Świetlica wiejska w 7. Koło Gospodyń Wiejskich w Janiszewie młodzieży i dorosłych. Janiszewie

Polski Związek Emerytów, Rencistów i Spotkania emerytów i 8. Świetlica wiejska w Rudnie Inwalidów Zarząd Koła Rudno rencistów

9. Oldboje Pelplin Mecze piłki nożnej Stadion Miejski

Polski Związek Działkowców Rodzinne Lokal przy ul. Mickiewicza 10. Ogrody Działkowe im. Adama Mickiewicza Realizacja zadań statutowych 32 w Pelplinie w Pelplinie Prowadzenie zajęć sportowych dla dzieci i młodzieży z gminy Stadion Miejski oraz sala 11. Klub Sportowy „Centrum” Pelplin Pelplin i treningów oraz Sportowa przy ul. organizacja zawodów Starogardzkiej 4 sportowych sala Sportowa przy ul. 12. Grupa nieformalna „Bokserzy" Prowadzenie zajęć sportowych Starogardzkiej 4

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 58

5.2. Bezpieczeństwo

STRAŻ MIEJSKA

Straż Miejska została utworzona na mocy Uchwały nr VII/49/07 Rady Miejskiej w Pelplinie z dnia 26 czerwca 2007r. i funkcjonuje formalnie od 01.11.2007r. Siedziba Straży Miejskiej mieści się przy ul . Plac Grunwaldzki 4 w Pelplinie. Straż Miejska działa jako jeden z referatów Urzędu Miasta i Gminy Pelplin w składzie trzy osobowym, w tym jeden pracownik cywilny zajmujący się sprawami obrony cywilnej i monitoringu miejskiego. Straż Miejska w Pelplinie została powołana dla ochrony porządku publicznego, eliminowania zjawisk patologii społecznej a także w celu zapewnienia skutecznych, jednolitych form oddziaływania na stan czystości i estetyki na terenie Miasta i Gminy Pelplin. Straż Miejska wykonuje zadania określone w zakresie ochrony porządku publicznego, wynikające z ustawy o strażach gminnych (miejskich), aktów prawa miejscowego oraz inne czynności i zadania określone przez Burmistrza Miasta i Gminy Pelplin w sprawach, które nie zostały zastrzeżone prawem do wyłącznej kompetencji innych organów administracji rządowej i samorządowej. Straż Miejska posiada uprawnienia do prowadzenia postępowań w sprawach o wykroczenia z 22 aktów prawnych.

Ewidencja wyników działań Straży Miejskiej w 2019 r.

Rodzaj wykroczenia ość

Il

sądu

innym innym

Kwota

Sprawy Sprawy

karnych karnych

Pouczenia

mandatów mandatów

Wnioski do Wnioski

przekazane interwencji

Nałożonych

instytucjom organom lub organom lub Wykroczenia przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu oraz 11 9 1.250 - 2 22 bezpieczeństwu osób i mienia Wykroczenia przeciwko - 1 100 - - 1 obyczajności publicznej Wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu i 10 11 1.100 - 14 35 porządkowi w komunikacji Ustawa o odpadach 16 5 550 - 5 26 Ustawa prawo ochrony 14 - - - 2 16 środowiska

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 59

Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i 10 14 1.400 - 1 25 przeciwdziałaniu alkoholizmowi Ustawa o ochronie zwierząt - - - 11 20 Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w 39 - - - 10 49 gminie Ustawa o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczania 5 1 100 - 55 61 chorób zakaźnych zwierząt Monitoring wizyjny - - - - 23 23 RAZEM 4.500

STRAŻ POŻARNA

Art. 29 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r. poz. 1372 z póź. zm.) wprowadza generalną zasadę, iż koszty funkcjonowania jednostek ochrony przeciwpożarowej pokrywane są z: • budżetu państwa,

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 60

• budżetów jednostek samorządu terytorialnego, • dochodów instytucji ubezpieczeniowych, ubezpieczających osoby prawne i fizyczne, • środków własnych podmiotów, o których mowa w art. 17, które uzyskały zgodę ministra właściwego do spraw wewnętrznych na utworzenie jednostki ochrony przeciwpożarowej.

Ogólne koszty funkcjonowania jednostek OSP w 2019 r.

OSP OSP

Garc

OSP Małe OSP

OSP OSP Kulice

OSP Wielki OSP

OSP Rudno OSP

Janiszewko

Szlacheckie

OSP Pelplin OSP

OSP Gręblin OSP

Walichnowy

OSP Lignowy OSP OSP Rajkowy OSP

Liczba 232 19 13 32 1 6 9 7 21 wyjazdów Koszty utrzymania 157.855 24.206 15.904 23.583 8.725 10.879 11.388 9.511 9.670 jednostek Koszty w przeliczeniu 680,41 1.274,00 1/223,38 736,97 8.725,00 1.813,16 1.265,33 1.358,71 460,48 na 1 wyjazd

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 61

6. Kultura i sport

6.1. Miejski Ośrodek Kultury w Pelplinie

Miejski Ośrodek Kultury jest jedną z dwóch samorządowych instytucji kultury Gminy Pelplin. Pełni rolę ośrodka edukacji kulturalnej/artystycznej, organizatora lokalnych imprez oraz miejsca podtrzymywania tradycji regionalnej i narodowej.

prowadzenie zajęć edukacji kulturalnej

Kierunki działalności MOK Pelplin

organizacja imprez i innych wydarzeń kulturalnych, integracyjnych

Główne wydarzenia kulturalne, imprezy w 2019 roku: • Dni Pelplina i 20 – lecie wizyty papieża w Pelplinie – biesiada z Orkiestrą Dętą, koncerty: Kasia Cerekwicka, zespół 2PLUS1, Grzegorz Hyży. Nieboskłonni z gościnnym udziałem Natalii Niemen, • Jarmark Cysterski organizowany wspólnie z Diecezją Pelplińską i Powiatem Tczewskim, • 12 innych koncertów muzycznych, w tym dwa Orkiestry Dętej, • 5 spektakli teatralnych,

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 62

• 7 wyjazdów w ferie zimowe i wakacje letnie, • 4 wyjazdy do teatrów, muzeum, • 30 pikników, festynów, innych imprez i wydarzeń, • 4 konkursy, • Inne działania kulturalne, promocyjne.

08.06.2019 r. Uroczysty przemarsz ulicami Pelplina podczas Dni Pelplina

Inne, istotne zadania realizowane przez Miejski Ośrodek Kultury w Pelplinie w 2019 roku: • realizacja projektu w ramach programu Dom Kultury+ Inicjatywy Lokalne 2019, w tym powstanie dokumentu „Diagnoza i rozwój kapitału kulturowego w gminie Pelplin” oraz realizacja 7 inicjatyw lokalnych z udziałem kilkudziesięciu wolontariuszy, • realizacja projektu Gminy Pelplin pod nazwą „Nasz głos w Europie” w ramach programu UE „Europa dla obywateli”, z udziałem 41 uczestników zza granicy, w tym 18 z miasta i gminy Alsónémedi (Węgry), 13 z miejscowości Xgħajra (Malta), 4 z miasta Demir Kapija (Macedonia Północna), 6 ze stowarzyszenia Comitato Gemellaggi

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 63

z siedzibą w Colletorto (Włochy). Wspólnie z gośćmi w działaniach projektu wzięło udział ponad 70 mieszkańców naszej gminy, • przygotowanie obchodów 100 – lecia powrotu Pelplina do odrodzonej Polski.

15.09.2019 r. Podczas XIX Jarmarku Cysterskiego

Dochody Miejskiego Ośrodka Kultury w Pelplinie w 2019 roku

826 000

296 412 74 600

61 000

dotacja podmiotowa organizatora, Gminy Pelplin

środki pozyskane od sponsorów

dotacje ze źródeł zewnętrznych

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 64

6.2. Miejska Biblioteka Publiczna w Pelplinie

Najważniejsze imprezy zorganizowane przez Miejską Bibliotekę Publiczną w Pelplinie w 2019 roku: • Tydzień Bibliotek – 8 – 15 maja 2019 r. (koncert, konkurs plastyczny, warsztaty dla dzieci, poczęstunek), • Konkursy – Opowiem Wam, Powiatowy Konkurs Pięknego Czytania i Rozumienia Tekstu, • Spotkania autorskie, • Wykłady dla słuchaczy Uniwersytetu III Wieku, • Warsztaty filozoficzne dla dzieci i seniorów, • Spotkania karnawałowe i andrzejkowe Uniwersytetu III Wieku, • Wycieczki, wyjazdy na spotkania integracyjne i sportowe słuchaczy Uniwersytetu III Wieku, • Udział w Ogólnopolskiej Akcji Marsz Nordic Walking studentów Uniwersytetu III Wieku, • Organizacja lekcji bibliotecznych, warsztatów dla dzieci i młodzieży, • „Aktywny Czytelnik roku 2018” – rozstrzygnięcie w 2019 roku, • „Narodowe Czytanie”, • Wystawa „Nasi Chłopcy” – przygotowanie oraz organizacja, • Organizacja zajęć podczas ferii zimowych i wakacji letnich.

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 65

6.3. Pelplińskie Centrum Sportu

W 2019 roku Pelplińskie Centrum Sportu było organizatorem i współorganizatorem ponad dwudziestu imprez sportowych na terenie Gminy Pelplin. Do tych największych i najważniejszych zaliczyć można: • Maraton Rowerowy „Kołodziej Cube MTB Pelplin” – 06.04.2019 r., • Bieg Papieski z PGE Energią Odnawialną – 08.06.2019 r., • Ogólnopolski wyścig kolarski „Cyklo Pelplin” – 04.08.2019 r., • LOTTO Bieg Cysterski – 14.09.2019 r., • Cross Duathlon Pelplin – 20.11.2019 r..

08.06.2019 r., Bieg Papieski z PGE Energią Odnawialną w Pelplinie

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 66

04.08.2019 r., Ogólnopolski wyścig kolarski „Cyklo Pelplin”

20.11.2019 r., Cross Duathlon Pelplin

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 67

7. Realizacja uchwał Rady Miejskiej

Data podjęcia Nr uchwały Tytuł uchwały w sprawie oświadczenia o złożeniu ślubowania i 25 stycznia IV/39/19 objęcia mandatu przez radnego Rady Miejskiej w 2019 roku Pelplinie VIII kadencji w latach 2018 - 2023 25 stycznia w związku ze śmiercią Prezydenta Miasta Gdańska IV/40/19 2019 roku Pawła Adamowicza 25 stycznia zmieniająca uchwałę w sprawie powołania IV/41/19 2019 roku członków Komisji Rady Miejskiej w Pelplinie 25 stycznia w sprawie nawiązania współpracy partnerskiej IV/42/19 2019 roku pomiędzy Gminą Pelplin a Gminą Skarszewy 25 stycznia w sprawie zarządzenia wyborów sołtysów i rad IV/43/19 2019 roku sołeckich na terenie Gminy Pelplin w sprawie przyjęcia informacji z wyników kontroli 22 luty 2019 V/44/19 przeprowadzonych przez komisję rewizyjną w 2018 roku roku 22 luty 2019 w sprawie zamiaru likwidacji Filialnej Szkoły V/45/19 roku Podstawowej w Rudnie z siedzibą w Gręblinie w sprawie przyjęcia programu opieki nad 22 luty 2019 zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania V/46/19 roku bezdomności zwierząt na terenie miasta i gminy Pelplin na rok 2019 w sprawie zmiany uchwały Nr III/22/18 Rady 22 luty 2019 Miejskiej w Pelplinie z dnia 21 grudnia 2018r. w V/47/19 roku sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Pelplin na lata 2019-2028. w sprawie zmiany uchwały Nr III/23/18 Rady 22 luty 2019 V/48/19 Miejskiej w Pelplinie z dnia 21 grudnia 2018r. w roku sprawie budżetu gminy na 2019r. w sprawie przekazania do zaopiniowania organowi 22 luty 2019 V/49/19 regulacyjnemu Regulaminu dostarczania wody i roku odprowadzania ścieków na terenie Gminy Pelplin. w sprawie poboru podatków w drodze inkasa, 22 marzec VI/50/19 wyznaczenia inkasentów oraz określenia wysokości 2019 rok wynagrodzenia za inkaso

w sprawie ustalenia sieci publicznych szkół 22 marzec VI/51/19 podstawowych mających siedzibę na obszarze 2019 rok Gminy Pelplin

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 68

zmieniająca Uchwałę Rady Miejskiej w Pelplinie w 22 marzec sprawie przystąpienia do sporządzania miejscowego VI/52/19 2019 rok planu zagospodarowania przestrzennego dla wsi Lignowy Szlacheckie w gminie Pelplin 22 marzec w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie VI/53/19 2019 rok Starogard Gdański 22 marzec w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla VI/54/19 2019 rok Samorządu Województwa Pomorskiego w sprawie zmiany uchwały nr III/22/18 Rady 22 marzec Miejskiej w Pelplinie z dnia 21 grudnia 2018 roku w VI/55/19 2019 rok sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Pelplin na lata 2019 - 2028 w sprawie zmiany uchwał Nr III/23/18 Rady 22 marzec VI/56/19 Miejskiej w Pelplinie z dnia 21 grudnia 2018r. w 2019 rok sprawie budżetu gminy na 2019r. 22 marzec w sprawie powołania członków Komisji Rady VI/57/19 2019 rok Miejskiej w Pelplinie 22 marzec w sprawie przeprowadzenia analizy sposobu VI/58/19 2019 rok realizacji zadań gminnych z zakresu kultury fizycznej 22 marzec VI/59/19 w sprawie przeprowadzenia audytu finansowego 2019 rok w spraw zmiany Uchwały nr III/31/18 z dnia 21 grudnia 2018r., w sprawie udzielania bonifikat w 10 kwietnia przypadku wnoszenia opłat jednorazowych za VII/60/19 2019 rok przekształcenie prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów 10 kwietnia w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla VII/61/19 2019 rok Powiatu Tczewskiego w sprawie zmiany uchwały nr III/22/18 Rady 10 kwietnia Miejskiej w Pelplinie z dnia 21 grudnia 2018 roku w VII/62/19 2019 rok sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Pelplin na lata 2019 - 2028 w sprawie zmiany uchwały Nr III/23/18 Rady 10 kwietnia VII/63/19 Miejskiej w Pelplinie z dnia 21 grudnia 2018r. w 2019 rok sprawie budżetu gminy na 2019r. 26 kwietnia w sprawie utworzenia Rady Seniorów Gminy Pelplin VIII/64/19 2019 rok oraz nadania jej statutu w sprawie zmiany uchwały nr II/10/18 z dn. 30 listopada 2018 r. w sprawie przyjęcia rocznego programu współpracy Gminy Pelplin z organizacjami 26 kwietnia VIII/65/19 pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa 2019 rok w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2019

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 69

26 kwietnia w sprawie szczegółowych wymogów dotyczących VIII/66/19 2019 rok raportu o stanie Gminy Pelplin 26 kwietnia w sprawie nadania Medalu „Zasłużony dla Miasta i VIII/67/19 2019 rok Gminy Pelplin” 26 kwietnia nadania Medalu „Zasłużony dla Miasta i Gminy VIII/68/19 2019 rok Pelplin” 26 kwietnia w sprawie planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady VIII/69/19 2019 rok Miejskiej w Pelplinie na 2019 rok 24 maj 2019 w sprawie określenia wzoru wniosku o wypłatę IX/70/19 rok dodatku energetycznego w sprawie przystąpienia do sporządzania zmian 24 maj 2019 studium uwarunkowań i kierunków IX/71/19 rok zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pelplin dla trzech obszarów 24 maj 2019 zmieniająca uchwałę w sprawie powołania IX/72/19 rok członków Komisji Rady Miejskiej w Pelplinie 27 czerwca w sprawie nadania Sali Posiedzeń Rady Miejskiej w X/73/19 2019 rok Pelplinie imienia Adama Kaszowicza 27 czerwca w sprawie udzielenia Burmistrzowi Miasta i Gminy X/74/19 2019 rok Pelplin wotum zaufania w sprawie zatwierdzenia sprawozdania z wykonania 27 czerwca X/75/19 budżetu gminy i sprawozdania finansowego Gminy 2019 rok Pelplin za rok 2018. 27 czerwca w sprawie udzielenia absolutorium za rok 2018 dla X/76/19 2019 rok Burmistrza Miasta i Gminy Pelplin. w sprawie zarządzenia poboru opłaty skarbowej w 27 czerwca X/77/19 drodze inkasa oraz wyznaczenia inkasentów i 2019 rok określenia wynagrodzenia za inkaso 27 czerwca w sprawie zmiany uchwały w sprawie budżetu X/78/19 2019 rok obywatelskiego Gminy Pelplin w sprawie dostosowania Zespołów Kształcenia i 27 czerwca Wychowania z terenu Gminy Pelplin do zmian X/79/19 2019 rok wynikających z reformy oświaty zapisanej w ustawie z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe 27 czerwca w sprawie likwidacji Filialnej Szkoły Podstawowej w X/80/19 2019 rok Rudnie z siedzibą w Gręblinie 27 czerwca w sprawie wyznaczenia radnego do X/81/19 2019 rok reprezentowania Rady Miejskiej w Pelplinie 27 czerwca w sprawie uzgodnienia przeprowadzenia zabiegów X/82/19 2019 rok pielęgnacyjnych pomników przyrody w sprawie przystąpienia do sporządzenia 27 czerwca miejscowego planu zagospodarowania X/83/19 2019 rok przestrzennego dla obszaru położonego wzdłuż drogi wojewódzkiej nr 229 w miejscowości Wola

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 70

w sprawie przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania 27 czerwca X/84/19 przestrzennego dla obszaru położonego w 2019 rok miejscowości Pelplin pomiędzy ulicami: Mickiewicza i Strzelnica w sprawie przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania 27 czerwca X/85/19 przestrzennego dla obszaru położonego w 2019 rok miejscowości Pelplin pomiędzy ulicami: Wybudowanie i Strzelnica w sprawie przystąpienia do sporządzenia 27 czerwca miejscowego planu zagospodarowania X/86/19 2019 rok przestrzennego dla obszaru położonego w północno - zachodniej części miasta Pelplina w sprawie zmiany Uchwały nr III/34/18 z dnia 21 27 czerwca X/87/19 grudnia 2018 r., w sprawie planu pracy Rady 2019 rok Miejskiej w Pelplinie na 2019 r. w sprawie powołania zespołu opiniującego 27 czerwca X/88/19 zgłoszonych kandydatów na ławników sądowych na 2019 rok kadencję 2020 - 2023 w sprawie zmiany uchwały nr III/22/18 Rady 27 czerwca Miejskiej w Pelplinie z dnia 21 grudnia 2018 roku w X/89/19 2019 rok sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Pelplin na lata 2019 - 2028 w sprawie: zmiany uchwały Nr III/23/18 Rady 27 czerwca X/90/19 Miejskiej w Pelplinie z dnia 21 grudnia 2018r. w 2019 rok sprawie budżetu gminy na 2019r. 27 czerwca w sprawie zarządzenia wyborów sołtysa członka X/91/19 2019 rok rady sołeckiej Sołectwa Janiszewko w sprawie zasięgnięcia od Komendanta 17 lipca 2019 XI/92/19 Wojewódzkiego Policji informacji o kandydatach na rok ławników w sprawie przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania 17 lipca 2019 XI/93/19 przestrzennego dla obszaru położonego w rok północnej części gminy Pelplin, obejmującego fragment obrębu geodezyjnego Ropuchy w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania 17 lipca 2019 XI/94/19 przestrzennego dla obszaru położonego w rok północnej części gminy Pelplin, obejmującego fragment obrębu geodezyjnego Rajkowy w sprawie przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania 17 lipca 2019 XI/95/19 przestrzennego dla obszaru położonego w rok zachodniej części gminy Pelplin, obejmującego fragment obrębu geodezyjnego Ropuchy

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 71

w sprawie zmiany uchwały w sprawie metody 17 lipca 2019 XI/96/19 ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami rok komunalnymi oraz stawki opłaty w sprawie zmiany uchwały w sprawie 17 lipca 2019 XI/97/19 wprowadzenia na terenie Gminy Pelplin Programu rok "Pelplińska Karta Dużej Rodziny" 17 lipca 2019 w sprawie ustalenia wzoru deklaracji o wysokości XI/98/19 rok opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi 17 lipca 2019 w sprawie zmiany statutu Miejskiego Ośrodka XI/99/19 rok Kultury w Pelplin 17 lipca 2019 w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne nabycie XI/100/19 rok nieruchomości w sprawie zmiany uchwały nr III/22/18 Rady 17 lipca 2019 Miejskiej w Pelplinie z dnia 21 grudnia 2018 roku w XI/101/19 rok sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Pelplin na lata 2019 - 2028 w sprawie zmiany uchwały Nr III/23/18 Rady 17 lipca 2019 XI/102/19 Miejskiej w Pelplinie z dnia 21 grudnia 2018r. w rok sprawie budżetu gminy na 2019r. 20 września w sprawie stwierdzenia zakończenia działalności XII/103/19 2019 rok Gimnazjum nr 1 w Pelplinie 20 września w sprawie stwierdzenia zakończenia działalności XII/104/19 2019 rok Gimnazjum w Rudnie 20 września w sprawie stwierdzenia zakończenia działalności XII/105/19 2019 rok Gimnazjum w Rajkowach 20 września w sprawie stwierdzenia zakończenia działalności XII/106/19 2019 rok Gimnazjum w Kulicach w sprawie zmiany uchwały nr XXIV/222/09 Rady Miejskiej w Pelplinie z dnia 23 kwietnia 2009 roku w 20 września XII/107/19 sprawie uchwalenia regulaminu określającego 2019 rok zasady ustalenia niektórych składników wynagrodzenia nauczycieli w sprawie trybu i sposobu powoływania i 20 września odwoływania członków Zespołu XII/108/19 2019 rok Interdyscyplinarnego oraz szczegółowe warunki jego funkcjonowania w sprawie poboru podatków w drodze inkasa, 20 września XII/109/19 wyznaczenia inkasentów oraz określenia wysokości 2019 rok wynagrodzenia za inkaso

w sprawie przyjęcia regulaminu zbiorowego 20 września XII/110/19 zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania 2019 rok ścieków w Gminie w Pelplin

uchylająca uchwałę w sprawie ustalenia strefy 20 września XII/111/19 płatnego parkowania oraz wysokości stawek w tej 2019 rok strefie

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 72

20 września w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne nabycie XII/112/19 2019 rok nieruchomości 20 września w sprawie zaliczenia do kategorii dróg gminnych XII/113/19 2019 rok dotychczasowych dróg wewnętrznych 20 września w sprawie skargi na działalność Burmistrza Miasta i XII/114/19 2019 rok Gminy Pelplin 20 września w sprawie zmiany Uchwały Nr VI/52/19 Rady XII/115/19 2019 rok Miejskiej w Pelplinie z dnia 22 marca 2019 roku 20 września w sprawie informacji z wykonania budżetu i XII/116/19 2019 rok wieloletniej prognozy finansowej Gminy Pelplin 20 września w sprawie trybu prac nad projektem uchwały XII/117/19 2019 rok budżetowej Gminy Pelplin w sprawie zmiany uchwały nr III/22/18 Rady 20 września Miejskiej w Pelplinie z dnia 21 grudnia 2018 roku w XII/118/19 2019 rok sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Pelplin na lata 2019 - 2028 w sprawie zmiany uchwały Nr III/23/18 Rady 20 września XII/119/19 Miejskiej w Pelplinie z dnia 21 grudnia 2018r. w 2019 rok sprawie budżetu gminy na 2019r. 18 w sprawie wyboru ławnika do Sądu Okręgowego w października XIII/120/19 Gdańsku na kadencję w latach 2020 – 2023 2019 roku 18 w sprawie wyboru ławnika do Sądu Rejonowego w października XIII/121/19 Tczewie na kadencję w latach 2020 – 2023 2019 roku 18 w sprawie wyrażenia zgody na nabycie października XIII/122/19 nieruchomości 2019 roku 18 w sprawie określenia wysokości stawek podatku od października XIII/123/19 nieruchomości 2019 roku 18 października XIII/124/19 w sprawie emisji obligacji 2019 roku w sprawie określenia zasad udzielania dotacji na 18 prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty października XIII/125/19 budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru 2019 roku zabytków w sprawie zmiany uchwały nr III/22/18 Rady 18 Miejskiej w Pelplinie z dnia 21 grudnia 2018 roku w października XIII/126/19 sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy 2019 roku Finansowej Gminy Pelplin na lata 2019 - 2028

18 w sprawie zmiany uchwały Nr III/23/18 Rady października XIII/127/19 Miejskiej w Pelplinie z dnia 21 grudnia 2018r. w 2019 roku sprawie budżetu gminy na 2019r.

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 73

18 w sprawie odpowiedzi na zarządzenie Rzecznika października XIII/128/19 Dyscypliny Finansów Publicznych 2019 roku 18 października XIII/129/19 w sprawie rozpatrzenia petycji 2019 roku 22 listopada w sprawie zarządzenia wyborów sołtysa i rady XIX/130/19 2019 roku sołeckiej w sołectwie Rajkowy 22 listopada w sprawie utworzenia Spółdzielni Socjalnej XIX/131/19 2019 roku Kociewska zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia opłat za 22 listopada XIX/132/19 pobyt dzieci w żłobkach samorządowych, dla 2019 roku których organem prowadzącym jest Gmina Pelplin 22 listopada w sprawie nadania nowych nazw ulic w mieście XIX/133/19 2019 roku Pelplin 22 listopada w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej XIX/134/19 2019 roku opłaty adiacenckiej z tytułu podziału nieruchomości w sprawie przyjęcia rocznego programu współpracy Gminy Pelplin z organizacjami pozarządowymi oraz 22 listopada XIX/135/19 podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3. ustawy 2019 roku z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2020 w sprawie ustalenia zasad ponoszenia odpłatności 22 listopada za pobyt w schronisku dla osób bezdomnych lub w XIX/136/19 2019 roku schronisku dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi w sprawie przyjęcia Gminnego Programu 22 listopada XIX/137/19 Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów 2019 roku Alkoholowych dla Gminy Pelplin na 2020 rok 22 listopada w sprawie przyjęcia programu Przeciwdziałania XIX/138/19 2019 roku Narkomanii dla Gminy Pelplin na 2020 rok 22 listopada w sprawie określenia wysokości stawek XIX/139/19 2019 roku podatkowych od środków transportowych 22 listopada XIX/140/19 w sprawie sprostowania błędu pisarskiego 2019 roku w sprawie udzielenia odpowiedzi na wniosek o 22 listopada XIX/141/19 udostępnienie informacji publicznej z 30 września 2019 roku 2019 r. w sprawie zmiany uchwały Nr III/23/18 Rady 22 listopada XIX/142/19 Miejskiej w Pelplinie z dnia 21 grudnia 2018r. w 2019 roku sprawie budżetu gminy na 2019r.

5 grudnia 2019 nadania Medalu „Zasłużony dla Miasta i Gminy XV/143/19 roku Pelplin”

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 74

5 grudnia 2019 w sprawie regulaminu utrzymania czystości i XV/144/19 roku porządku na terenie Gminy Pelplin w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na 5 grudnia 2019 XV/145/19 których zamieszkują mieszkańcy i roku zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za zagospodarowanie odpadami komunalnymi. w sprawie określenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości, którzy nie są zobowiązani do ponoszenia opłat za 5 grudnia 2019 gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz XV/146/19 roku Gminy Pelplin, za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych w sprawie metody ustalenia opłaty za 5 grudnia 2019 XV/147/19 gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz roku stawki opłaty 5 grudnia 2019 w sprawie ustalenia wzoru deklaracji o wysokości XV/148/19 roku opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi 5 grudnia 2019 XV/149/19 w sprawie zamiany nieruchomości roku w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi 20 grudnia XVI/150/19 Tczewskiemu na realizację programów profilaktyki 2019 roku zdrowotnej 20 grudnia w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy XVI/151/19 2019 roku Finansowej Gminy Pelplin na lata 2020 - 2031 20 grudnia w sprawie uchwalenie budżetu gminy Pelplin na XVI/152/19 2019 roku 2020 rok 20 grudnia w sprawie ustanowienia roku 2020 – Rokiem 100- XVI/153/19 2019 roku lecia powrotu Pelplina do odrodzonej Polski 20 grudnia XVI/154/19 w sprawie pomników przyrody 2019 roku w sprawie zaopiniowania wniosku o uznanie za 20 grudnia XVI/155/19 ochronne lasów położonych na terenie gminy 2019 roku Pelplin 20 grudnia w sprawie określenia średniej ceny jednostki paliwa XVI/156/19 2019 roku w Gminie Pelplin, w roku szkolnym 2019/2020 w sprawie uchylenia uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu 20 grudnia XVI/157/19 zagospodarowania przestrzennego dla obszaru 2019 roku działek ewidencyjnych nr 253/24 oraz 253/39 miasto Pelplin 20 grudnia w sprawie przystąpienia do sporządzania XVI/158/19 2019 roku miejscowego planu zagospodarowania

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 75

przestrzennego dla terenu położonego w centralnej części miasta Pelplina na obszarze po byłej Cukrowni w sprawie zmiany uchwały nr III/22/18 Rady 20 grudnia Miejskiej w Pelplinie z dnia 21 grudnia 2018 roku w XVI/159/19 2019 roku sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Pelplin na lata 2019 - 2028 w sprawie zmiany uchwały Nr III/23/18 Rady 20 grudnia XVI/160/19 Miejskiej w Pelplinie z dnia 21 grudnia 2018r. w 2019 roku sprawie budżetu gminy na 2019r.

Liczba uchwał Liczba podjętych w 2019 roku Liczba sesji Rady Miejskiej opublikowanych w uchwał Dzienniku Urzędowym 13 122 34

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 76

8. Współpraca z innymi społecznościami samorządowymi

Współpraca z partnerami zagranicznymi

Gmina Alsónémedi położona jest w centralnej części Węgier, 25 km od Budapesztu, w pięknym krajobrazie Dunaju i Cisy. Liczy ponad 5 tys. mieszkańców. Dominuje rolnictwo oraz usługi. W miejscowości znajduje się piękna, nowa szkoła z infrastrukturą sportową, dom kultury, miejsca rekreacyjne, dwa kościoły. Alsónémedi (Węgry) Współpraca Alsónémedi z Pelplinem rozpoczęła się przy okazji projektu „Wiele kultur, jedna Europa” realizowanego w Pelplinie w 2014 roku. Liderów węgierskiej Gminy poznaliśmy poprzez lidera włoskiego Colletorto. W 2013 roku Stowarzyszenie Miłośników Pelplina zaprosiło Węgrów do udziału w projekcie w Pelplinie w dniach 7-17 lipca 2014. Latem 2019 r., 18 gości z Węgier wzięło udział w projekcie „Nasz głos w Europie” realizowanym w Pelplinie. Ponadto mieszkańcy Pelplina i Alsónémedi spotkali się na międzynarodowym projekcie na Malcie.

Xgħajra leży w południowo-wschodniej części Malty, w połowie drogi między Vallettą i Marsaskala. Miejscowość liczy około 1800 Xgħajra (Malta) mieszkańców. Znajduje się tu szkoła, działa ośrodek sportu i klub piłkarski. Nad brzegiem morza położone jest nowoczesne centrum biznesu i usług Smart City. Podobnie jak całą Maltę, miejscowość odwiedza wielu turystów ze świata. Wzajemne poznanie miało miejsce podczas wizyt mieszkańców Pelplina we włoskim Colletorto w 2012 roku. Latem 2019 r., 13 gości z Malty wzięło udział w projekcie „Nasz głos w Europie” realizowanym w Pelplinie.

Demir Kpija, miasto w południowej Macedonii liczące około 3300 mieszkańców, w większości Macedończyków. Cała gmina liczy ponad 4,5 tys. ludności. W mieście znajduje się kilka zakładów Demir Kapija przetwórstwa spożywczego. Przez miasto przebiega (Macedonia międzynarodowa trasa E75 i linia kolejowa Skopje–Saloniki. W Północna) okolicy pozostały liczne zabytki z czasów starożytności, średniowiecza i panowania tureckiego. W styczniu 2019 roku Pelplin ponownie otrzymał zaproszenie i w lutym 2019 roku, 4-osobowa delegacja z Pelplina z Zastępcą Burmistrza Pelplina Ewą Nowogrodzką, udała się do Demir Kapija

na Dzień św. Tryfona. Latem 2019 roku 4-osobowa delegacja z Demir Kapija wzięła udział w projekcie „Nasz głos w Europie” realizowanym w Pelplinie.

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 77

Colletorto położone jest w południowo-wschodniej części regionu Molise. Jest to tradycyjna, charakterystyczna miejscowość położona na wzgórzach, 5,5 km od stolicy regionu Campobasso i 50 km od nad morskiego kurortu Termoli u wybrzeża Adriatyku. Umiarkowany klimat z łagodnymi zimami i gorącymi latami zapewnia doskonałe warunki drzewom oliwnym. Zabudowę Colletorto charakteryzuje labirynt wąskich uliczek pośród domów z kamienia i wapienia. Gospodarka miejscowości przez wieki Colletorto (Włochy) obraca się wokół uprawy oliwek i produkcji oliwy z oliwek. Znajduje to odzwierciedlenie w herbie Colletorto, który przedstawia lampę naftową na tle złotej ziemi, otoczoną gałązkami oliwek i liści dębu. Nawiązanie współpracy z liderem stowarzyszenia "Colletorto in Europa" działającego w Colletorto, Marco Verną, miało miejsce w 2011 roku z inicjatywy prezesa Stowarzyszenia Miłośników Pelplina. Po wstępnej korespondencji elektronicznej otrzymaliśmy zaproszenie do Colletorto celem poznania się. W pierwszej wizycie uczestniczył przewodniczący Rady Miejskiej, dyr. MOK i Biblioteki Miejskiej. Kolejna wizyta Pelplina w Colletorto miała miejsce jesienią 2013 roku. Podczas wizyty, 28 października, podpisane zostało porozumienie o współpracy miedzy Pelplinem, a Colletorto. Umowę w imieniu Colletorto podpisał burmistrz Carlo di Simone, ze strony Pelplina ówczesny Zastępca Burmistrza Tadeusz Błędzki. W rejonie Limerick, gdzie leży Newcastle West pracuje i mieszka Newcastle West wielu Polaków, w tym z gminy Pelplin. Dzięki zaangażowaniu (Irlandia) Polonii i władz Pelplina rozpoczęto współpracę. Delegacja z Irlandii gościła w Pelplinie w 2007 roku. Wówczas podpisano umowę/porozumienie o współpracy. Potem nastąpiła długa przerwa we wspólnych działaniach, aż do 2017 roku, kiedy do Pelplina przybyła delegacja z Newcastle West

i współpraca została wznowiona. W dniach 8-10 czerwca 2018 r. na zaproszenie Burmistrza Thorstena Semraua 6 osobowa delegacja z Gminy Pelpliny gościła w mieście Bad Doberan (północne Niemcy). Zaproszenie było odpowiedzią na wizytę niemieckiej delegacji w Pelplinie podczas Bad Doberan Jarmarku Cysterskiego w 2016 r. Delegacja podczas swojego (Niemcy) pobytu miała okazje wziąć udział w obchodach 650 lecia konsekracji kościoła klasztornego w Doberanie oraz jarmarku cysterskiego, zwiedzić lokalne zabytki w tym opactwo pocysterskie, a także udać się na wycieczkę do najstarszego kurortu nadbałtyckiego w Niemczech – Heiligendamm, należącego administracyjnie pod gminę Bad Doberan. Ponadto uczestnicy delegacji w ramach swojej wizyty przygotowali stoisko wystawiennicze na jarmarku cysterskim wspólnie z Pelplińskim Skryptorium. Była to świetna okazja by zareklamować Pelplin wśród swoich przyjaciół w Niemczech.

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 78

Teisnach (Niemcy) Teisnach to gmina targowa w Niemczech, w kraju związkowym Bawaria, w rejencji Dolna Bawaria, w regionie Donau-Wald, w powiecie Regen. Leży w Lesie Bawarskim, około 12 km na północny zachód od miasta Regen, nad rzeką Regen, przy linii kolejowej Deggendorf – Cham.

Grafling (Niemcy) Grafling – miejscowość i gmina w Niemczech, w kraju związkowym Bawaria, w rejencji Dolna Bawaria, w regionie Donau-Wald, w powiecie Deggendorf. Leży około 5 km na północ od Deggendorfu, w Lesie Bawarskim, przy drodze B11 i linii kolejowej Ratyzbona – Klatovy. Gmina Grafling zajmuję powierzchnie 46.28 kilometrów kw., co czyni ją największą gminą w Deggendorf. Gmina Mołodiżne (ukr. Молодіжне) leży na południu Ukrainy nad morzem czarnym w dzielnicy Owidiopol, region Odessa. Molodiożnoje obejmuje obszar 2,067 kilometrów kwadratowych. Najbliższym miastami w okolicy są: Illichivsk (6.0km), Odessa Mołodiżne (Ukraina) (20.5km), Bilhorod-Dnistrovskyi (32.7km). Zamieszkuje je 2.680 osób (zgodnie ze spisem ludności w 2001 roku). W 2019 r. Gmina Pelplin wystosowała zaproszenie do Gminy Mołodiżne na Jarmak Cysterski mający miejsce 14-15 września 2019 r. Niestety z przyczyn niezależnych przyjazd delegacji nie doszedł do skutku. Obecnie na bieżącą prowadzona jest zwyczajowo przyjęta korespondencja okolicznościowa, która pielęgnuje wspólnie zdobyte doświadczenia oraz co najważniejsze podtrzymuje nawiązany wcześniej kontakt.

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 79

Partnerstwa samorządowe Gminy Pelplin w Polsce Gmina Stężyca Gmina Żukowo Gmina Gniew

Gmina Subkowy Gmina Zakliczyn Gmina Skarszewy

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 80

Współpraca Gminy Pelplin z instytucjami krajowymi i zagranicznymi Związek Gmin Lokalna Organizacja Związek Miast Polskich Wiejskich RP Turystyczna Kociewie

Stowarzyszenie Lokalna Związek Gmin Pomorska Regionalna Grupa Działania „Wstęga Pomorskich Organizacja Turystyczna Kociewia”

Stowarzyszenie Obszar Metropolitarny Gdańsk – Stowarzyszenie Związku Samorządowe Gdynia – Sopot Samorządów Polskich Autostrady A-1

Porozumienie między Miasta Papieskie burmistrzami

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 81

9. Podsumowanie

Dla Gminy Pelplin rok 2019 był pierwszym pełnym rokiem w pracy Mirosława Chyły jako Burmistrza Pelplina wybranego na kadencję 2018 – 2023. Był to okres wdrażania wizji burmistrza nastawionego na zrównoważony rozwój społeczno – gospodarczy miasta i terenów wiejskich. Realizowany w 2019 roku budżet został ostatecznie „uszyty na miarę”, to znaczy skonstruowany na miarę możliwości finansowanych. W przeciwieństwie do roku 2018, charakteryzował się zmniejszeniem poziomu zadłużenia. Mimo tego, wykonane zadania inwestycyjne, złożone wnioski o dofinansowanie, pokazują, że Gmina Pelplin rozwija się z korzyścią dla Mieszkańców. Naocznie zauważane zmiany dużo lepiej obrazują zrównoważony rozwój gminy, aniżeli przedstawione w niniejszym Raporcie liczby, zestawienia, opisy. Aspekt rozwoju społecznego jest równie ważny, jak realizacja zadań majątkowych i inwestycyjnych. Konkursy ofert dla stowarzyszeń, organizacji pozarządowych, klubów sportowych, niezmiennie cieszą się dużym zainteresowaniem. Dlatego też samorząd Pelplina przykłada do współpracy z organizacjami pożytku publicznego tak dużą wagę. Pomimo wielu trudności, spowodowanych m. in. zmianami legislacyjnymi, których efektem jest zwiększanie wydatków gminy, bez zwiększenia udziału subwencji lub dotacji proporcjonalnie do wielkości tych wydatków, Burmistrz stara się wraz z Radą Miejską realizować wszystkie założone wcześniej zadania. Dalsze konsekwentne realizowanie programów strategicznych, przy niewielkim ich usprawnieniu oraz współpracy pomiędzy jakimikolwiek występującymi podziałami i wypracowywaniu wspólnych stanowisk, spowodują że rozwój Gminy Pelplin w najbliższych latach będzie jeszcze bardziej zauważalny.

Burmistrz Miasta i Gminy Pelplin Mirosław Chyła

Raport o stanie Gminy Pelplin za 2019 rok 82