Labor Parlamentaria Patricio Walker Prieto
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Labor Parlamentaria Patricio Walker Prieto Legislatura Ordinaria número 362 Del 11 de marzo de 2014 al 10 de marzo de 2015 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 13-09-2019 NOTA EXPLICATIVA Esta Labor Parlamentaria ha sido construida por la Biblioteca del Congreso a partir de la información contenida en los Diarios de Sesiones de la Cámara de Diputados y del Senado, referidas a las participaciones de los legisladores, documentos, fundamentos, debates y votaciones que determinan las decisiones legislativas en cada etapa del proceso de formación de la ley. Junto a ello se entrega acceso a su labor fiscalizadora, de representación, de diplomacia parlamentaria y atribuciones propias según corresponda. Para efectos de facilitar la revisión de la documentación de este archivo, se incorpora un índice desde el cual se puede acceder directamente al texto completo de la intervención. Cabe considerar que la información contenida en este dossier se encuentra en continuo poblamiento, de manera tal que día a día se va actualizando la información que lo conforma. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 13-09-2019 ÍNDICE Labor Legislativa ........................................................................................................................ 3 Intervención ................................................................................................................................... 3 Mociones .................................................................................................................................... 126 Proyecto de Acuerdo .................................................................................................................. 194 Moción Inadmisible .................................................................................................................... 205 Comisiones y grupos .............................................................................................................. 206 Integración ................................................................................................................................. 206 Permisos y otros ..................................................................................................................... 207 Permiso Constitucional Inasistencia ........................................................................................... 207 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 13-09-2019 Labor parlamentaria de Patricio Walker Prieto Página 3 de 207 Intervención Labor Legislativa Intervención Diario de sesión: Senado. Sesión: Sesión Ordinaria N°3. Legislatura: Legislatura Ordinaria número 362. Fecha: miércoles 19 de marzo de 2014. PROYECTO DE ACUERDO DE LOS SENADORES SEÑOR HORVATH, SEÑORA MUÑOZ Y SEÑORES ARAYA, BIANCHI, CHAHUÁN, GUILLIER, NAVARRO, PROKURICA, QUINTEROS Y WALKER, DON PATRICIO, CON EL QUE SOLICITAN A SU EXCELENCIA LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA LA REMISIÓN DE UNA INICIATIVA LEGAL QUE DISPONGA QUE EL DIRECTOR NACIONAL DE GENDARMERÍA DE CHILE SEA NOMBRADO ENTRE OFICIALES PENITENCIARIOS CON EL RANGO DE CORONEL (S 1641-12) Solicitar a la S.E. la Presidenta de la República el envío de una iniciativa de ley que modifique los incisos segundo y tercero del artículo 5° del D.L. 2.859, del Ministerio de Justicia que fija “Ley Orgánica de Gendarmería de Chile”, con el objeto de que: a) El Director Nacional de Gendarmería de Chile -conservando la calidad de funcionario de exclusiva confianza del Presidente de la República- sea nombrado exclusivamente entre los Oficiales Penitenciarios titulares que se encuentren dentro de las primeras cinco antigüedades del Escalafón de Oficiales Penitenciarios. La modificación requerida, debe incorporar además la posibilidad de que si como resultado de dicho nombramiento, se alterara el orden de precedencia de los Oficiales Penitenciarios que cumplen los requisitos para ser nombrados en dicho cargo, deberá llamarse a retiro a aquellos que anteceden a aquel que fue nombrado Director Nacional. b) Se fije el segundo orden de subrogancia del Director Nacional -que en primer lugar corresponde al Subdirector Operativo- entregándolo a quien le sucede a este último en el escalafón de Oficiales Penitenciarios. (Lo anterior implica dejar sin efecto cualquier otra disposición legal o reglamentaria en contrario, en especial el artículo 4° del D.S. N° 557(J)/11, que Aprueba el Reglamento Orgánico de Gendarmería de Chile, que establece que en caso de ausencia del Subdirector Operativo, el Director Nacional será subrogado por el Subdirector de Administración y Finanzas y, ante la ausencia de este último, por el Subdirector Técnico, así como también el artículo 8 del DFL Nº 1791, “Estatuto del Personal” en lo que dice relación con los requisitos para ser nombrado Director Nacional). Lo anterior, se fundamenta en que Gendarmería de Chile ha vivido en los últimos años un proceso de modernización, que se ha traducido especialmente en el incremento de su personal, en la readecuación de las normas de su carrera funcionaria y en la reformulación de la estructura orgánica del Servicio, evidenciado con la promulgación de la Ley N° 20.426 (Promulgación 10-0- Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 13-09-2019 Labor parlamentaria de Patricio Walker Prieto Página 4 de 207 Intervención -2010). Sin embargo, el esfuerzo asumido por Estado para mejorar la gestión de Gendarmería, requiere complementarse con el reconocimiento de la experiencia y calificación con que cuentan los Oficiales Penitenciarios, en quienes, por expreso mandato del cuerpo de normas que se propone modificar (artículo12A), se encuentra radicado el mando, el que sólo de manera excepcional se reconoce a las restantes plantas de funcionarios. En este mismo sentido, la segunda de las modificaciones propuestas, no hace sino dar coherencia a la forma de proveer el cargo de Director Nacional, con la fijación de la sucesión de mando, que permita asumir las funciones, responsabilidades y atribuciones inherentes al cargo. Los Oficiales Penitenciarios y el Personal de Gendarmería cumple un rol relevante por su experiencia en la prevención del delito, en el cuidado de las personas privadas de libertad, en la seguridad del Poder Judicial y en la rehabilitación efectiva, entre otras muchas funciones que muchas veces la sociedad pretende invisibilizar por la población penal que debe cuidar Por las razones anteriores es que venimos en presentar el siguiente: PROYECTO DE ACUERDO MEJORA INSTITUCION DE GENDARMERIA Artículo 1 Solicitar a S.E., la Presidenta de la República doña Michelle Bachelet Jeria, el envío de un proyecto de ley que tenga por objeto que el Director Nacional de Gendarmería de Chile sea nombrado exclusivamente entre los Oficiales Penitenciarios titulares del cargo de Coronel, que se encuentren dentro de las primeras cinco antigüedades de dicho grado; además se pide legislar, estableciendo el segundo orden de subrogancia del Director Nacional. Artículo 2 El que se aplique este procedimiento y criterio de las facultades que tiene el Ministerio de Justicia, mientras se efectué el procedimiento legislativo de la Ley propuesta. (Fdo.): Antonio Horvath Kiss, Senador.- Adriana Muñoz D’Albora, Senadora.- Pedro Araya Guerrero, Senador.- Carlos Bianchi Chelech, Senador.- Francisco Chahuán Chahuán, Senador.- Alejandro Guillier Álvarez, Senador.- Alejandro Navarro Brain, Senador.- Baldo Prokurica Prokurica, Senador.- Rabindranath Quinteros Lara, Senador.- Patricio Walker Prieto, Senador. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 13-09-2019 Labor parlamentaria de Patricio Walker Prieto Página 5 de 207 Intervención Diario de sesión: Senado. Sesión: Sesión Ordinaria N°5. Legislatura: Legislatura Ordinaria número 362. Fecha: miércoles 2 de abril de 2014. LEVANTAMIENTO DE SECRETO BANCARIO EN INVESTIGACIÓN DE LAVADO DE ACTIVOS La señora ALLENDE (Presidenta).- Corresponde tratar el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que autoriza el levantamiento de secreto bancario en investigaciones de lavado de activos, con segundo y nuevo segundo informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento. --Los antecedentes sobre el proyecto (4426-07) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: Proyecto de ley: En segundo trámite, sesión 37ª, en 4 de agosto de 2009. Informes de Comisión: Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, sesión 66ª, en 10 de noviembre de 2010. Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento (segundo): sesión 36ª, en 2 de julio de 2013. Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento (nuevo segundo): sesión 84ª, en 8 de enero de 2014. Discusión: Sesiones 66ª, en 10 de noviembre de 2010 (se aprueba en general); 53ª, en 4 de septiembre de 2013 (queda para segunda discusión); 59ª, en 2 de octubre de 2013 (vuelve a Comisión para un nuevo segundo informe). La señora ALLENDE (Presidenta).- Tiene la palabra el señor Secretario. El señor LABBÉ (Secretario General).- La iniciativa fue aprobada en general en sesión de 10 de noviembre de 2010. Cabe recordar que, en sesión de 2 de octubre de 2013, con motivo de una observación planteada por el Senador señor Orpis en relación con el numeral 10) del artículo 1° del proyecto, que agrega, en su letra c), un inciso al artículo 27 de la ley Nº 19.913, que creó la Unidad de Análisis