Pla Especial Desembocadura Gaià
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Generalitat de Catalunya Departament de Medi Ambient Direcció General de Patrimoni Natural i del Medi Físic Pla especial de protecció del medi natural i del paisatge de la Desembocadura del Riu Gaià Abril de 2002 ÍNDEX MEMÒRIA INFORMATIVA 1. El Pla d'espais d'interès natural (PEIN) ....................................................... 2 2. Bases jurídiques .......................................................................................... 3 3. Conveniència i oportunitat de la formulació del Pla especial ....................... 4 4. Finalitat ........................................................................................................ 4 6. Tramitació .................................................................................................... 5 7. L’espai natural Desembocadura del Riu Gaià ............................................. 6 7.1 Descripció general .................................................................................... 6 7.2 Àmbits administratius ................................................................................. 6 7.3 Motius de la inclusió al PEIN ..................................................................... 6 7.4 Delimitació indicativa de l’espai ................................................................. 7 7.5 Criteris per a la delimitació definitiva ......................................................... 7 ANNEX 1 DECRET 329/1988 . ........................................................................................ 9 DECRET 328/1992 ........................................................................................ 11 Edicte de 19 d'abril de 1993 ......................................................................... 24 ORDRE De 7 de juny de 1995 ....................................................................... 29 MEMÒRIA DESCRIPTIVA I JUSTIFICATIVA DE LA DELIMITACIÓ I DE L'ORDENACIÓ ADOPTADES 1. Descripció general de la delimitació adoptada .......................................... 31 2. Justificació de la delimitació adoptada ....................................................... 31 2.1 Espai natural Desembocadura del Riu Gaià ............................................ 31 2.2 Zona d’influència de l’espai natural Desembocadura del Riu Gaià .......... 32 3. Justificació de l’ordenació adoptada .......................................................... 33 NORMES CAPÍTOL I ..................................................................................................... 36 CAPÍTOL II .................................................................................................... 39 CAPÍTOL III ................................................................................................... 42 CAPITOL IV ................................................................................................... 44 DISPOSICIONS ADDICIONALS.................................................................... 46 DISPOSICIONS TRANSITÒRIES ................................................................. 47 DISPOSICIÓ FINAL ....................................................................................... 47 ANNEX 2 DESCRIPCIÓ DETALLADA DELS LÍMITS DEL PLA ESPECIAL.................. 49 Delimitació de l’espai Desembocadura del Riu Gaià ..................................... 49 Delimitació de la zona d’influència ................................................................. 50 Tram comprès entre el límit superior de l’espai natural i el mar ............. 50 ANNEX 3 PLÀNOLS 1. Pla d'espais d'interès natural 2. Marc territorial 3. Delimitació definitiva Memòria informativa 1. El Pla d'espais d'interès natural (PEIN) La redacció d'aquest Pla especial s'emmarca en el desenvolupament del Pla d'espais d'interès natural, aprovat mitjançant el Decret 328/1992, de 14 de desembre. El PEIN (vegeu l’annex 1 d’aquesta memòria), que té la condició de pla territorial sectorial, va ser redactat i tramitat d'acord amb el que disposa la Llei 12/1985, d'espais naturals. Conté un conjunt de 144 espais naturals considerats d'un interès natural de primer ordre, als quals dota d'un règim de protecció de caràcter bàsic. L'objecte del PEIN (art.15.1 de la Llei 12/1985) és " ...la delimitació i l'establiment de les determinacions necessàries per a la protecció bàsica dels espais naturals la conservació dels quals es considera necessari d'assegurar, d'acord amb els valors científics, ecològics, paisatgístics, culturals, socials, didàctics i recreatius que posseeixen ". Aquesta protecció bàsica es concreta en un conjunt de normes (annex del Decret 328/1992, reproduït a l'annex 1 d'aquesta memòria) que, des del moment de l'aprovació del PEIN, han estat aplicades a tots els espais del Pla o només a alguns d'ells, segons els casos. Així mateix, el PEIN conté un programa de desenvolupament, el qual ha de ser revisat periòdicament, on s'estableixen les actuacions necessàries per a la implantació i el desplegament del Pla i per completar la protecció bàsica dels espais esmentats. 2. Bases jurídiques D'acord amb l'article 16 de la Llei 12/1985 i amb l'article 8.1 de les Normes del PEIN, la delimitació definitiva dels espais inclosos en el Pla s'ha de fer segons alguna de les modalitats de protecció especial previstes a l'article 21.1 de la Llei 12/1985, o bé amb l'aprovació d'un pla especial de protecció del medi natural i del paisatge, al qual es fa esment en l'article 5 de la Llei 12/1985. Aquesta segona opció és la triada en el cas de la Desembocadura del Riu Gaià. Aquest Pla especial s'ha de formular d'acord amb el que estableix la legislació urbanística, d'acord amb l'article 8.5 de les Normes del PEIN i en congruència amb l'article 5.1 de la Llei 12/1985. D'acord amb aquesta legislació, el Pla especial ha de contenir la descripció detallada dels límits de l'espai i la seva representació gràfica a escala suficientment detallada, i pot contenir altres determinacions per a la protecció del medi natural i del paisatge. 3. Conveniència i oportunitat de la formulació del Pla especial La redacció i tramitació d'aquest Pla especial s'ha fet per complir allò especificat en el paràgraf anterior, referit als antecedents jurídics, i per desenvolupar de forma particularitzada els objectius generals disposats pel Pla d'espais d'interès natural. El PEIN, a través del seu programa de desenvolupament, especifica aquells espais que han d'ésser objecte de l'aplicació de la modalitat de protecció especial, que preveu el Capítol IV de la Llei 12/1985, entre els quals no es troba l’espai Desembocadura del Riu Gaià. En canvi, si que preveu per a aquest espai l’aplicació del règim sobre zones humides de l’article 11 de la Llei 12/1985, de 13 de juny, d’espais naturals (article 16 de les Normes del PEIN), l’execució prioritària de les previsions del Pla de Sanejament de Catalunya relatives a la conservació i la restauració dels sistemes naturals en les zones humides, i la declaració de Reserva Natural de Fauna Salvatge, d’acord amb l’article 36 de la Llei 3/1988, de 4 de març, de protecció dels animals. Lògicament, per assolir un desenvolupament ple del Pla i l'aplicació sistemàtica de les seves determinacions, cal una definició inequívoca dels àmbits físics dels espais que l'integren. D'altra banda, és indispensable evitar les situacions d'inseguretat jurídica que determinades imprecisions en els límits dels espais del PEIN podrien comportar en algunes àrees limítrofs. Per tant, per concretar i completar el règim de protecció amb què compta aquest espai natural s’ha optat per la redacció d’un Pla especial de protecció del medi natural i del paisatge. 4. Finalitat La finalitat d’aquest Pla és la protecció dels valors naturals i paisatgístics de l’espai, d’acord amb els objectius generals establerts pel Pla d’espais d’interès natural, la Llei 12/1985, d’espais naturals, i els que específicament estableix el mateix Pla especial. En especial, es consideren els sistemes dulciaqüícoles de règim mediterrani caracteritzats per la seva fragilitat ecològica i les comunitats faunístiques que se situen en aquest espai i són representatius dels ecosistemes fluvials i de zona humida. Al mateix temps, es permet i es fomenta l’evolució dels sistemes naturals actuals cap a sistemes més madurs i en millor estat de conservació. 5. Àmbit del Pla especial L’àmbit territorial del Pla especial de la Desembocadura del Riu Gaià és inclòs íntegrament dins la comarca del Tarragonès. En total inclou 3,95 ha dins del municipi de Tarragona. L’àmbit del Pla especial comprèn l’espai del PEIN Desembocadura del Riu Gaià i un entorn perifèric de protecció que, a efectes d’aquest Pla, rep el nom de zona d’influència. L’àmbit del Pla especial es troba descrit a l’annex 2 de les Normes del Pla, i gràficament es reprodueix en el plànol número 3. Comprèn una superfície total de 9,74 ha. 6. Tramitació La redacció del Pla especial de protecció del medi natural i del paisatge de la Desembocadura del Riu Gaià correspon a la Direcció General de Boscos i Biodiversitat del Departament de Medi Ambient, d'acord amb el Decret 200/1992, de 25 de setembre, pel qual es distribueixen competències sobre els espais inclosos al PEIN, el Decret 150/1993, de 7 de maig, pel qual s'estructura l'esmentada Direcció General, i el Decret 272/1996, de 23 de juliol, de reestructuració del Departament de Medi Ambient. La seva tramitació es regula a l'article 8.5 de les Normes del PEIN, on s'estableix el següent: La tramitació d'aquests plans especials s'ajustarà al que estableixen el Decret legislatiu 1/1990, de 12 de juliol, pel qual