RISALAH RAPAT PARIPURNA TERBUKA ,- TAHUN 1987/1988

BUKU 1

15 AGUSTUS 1987

BIDANG ARSIP DAN MUSEUM

BIDANG ARSIP DAN DOKUMENTASI PUSAT PENGKA.JIAN, PENGOLAHAN DATA DAN INFORMASI SEKRETARIAT .JENDERAL DPR-RI TAHUN 2009

I II PERSIDANG.Af\! I R A PAT P64 RIP U R f\l A- -~ E R B lJ K A ~~ F- 1 TAHljN. SIDA~~G 1987-- 1988

A ~A~A~ P_~ PERSIDANGAN PA RlPURNA ' SETJEN DP.R 1.1

BIDANG ARSIP DAN MUSEUM

r--.. r- ' A I {\. N· ...... r-- !""""'t \ f, I 1\ : ,... I t " ~ ' - f • , '· / .... - LJ C V V ~ ·L t-' C ri \r V 1-4. ~ 1 L ..:..:... i 'i li A ~' Y A l REPUBLJK lf\!DONES!A DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA

RISALAH RESMI

T alum S idan g • 1987/1988. Masa Persidangan • I.

Rapat Paripurna • Ke-1. Sifat • Terbuka. , Hari, tang gal • Sabtu, 15 Agustus 1987. Waktu • 09.50 - 11.45. Tempat • Grahasaba Paripurna. KETUA • H. AMIRMACHMOD, didampingi • 1. M.KHARIS SUHUD, Wakil Ketua Koor­ dinator Bidang Politik. r------·- 1 2. H. NUDDIN LUBIS, Wckil Ketua Koo_!: A R S I P dinator Bidang Kesejahteraan Rakyat.

BAG IAN 3. DR. HAJI AMIR MURTONO, S.H., Wakil PERSIDAl'GAN P.·\RlPURNA Ketua Koordinator Bidang Industri . SETJEN DPR 1.1 dan Pembanguna.n. 4. DRS.H. HARDJANTHO SOEHODIS.ASTRO, Wakil Ketua Koordinator Bidang Eko­ nomi dan Keuangan.

Sekretaris : H. WANG SUWANDI, S.R., Sekretaris J"en­ BIDANG ARSIPderal DAN DPR-RI. MUSEUM Acara : 1. Pidato Pembukaan Masa Persidangan I Tahun Sidang 1987/1988. 2. Pidato Kenegaraan Presiden Republik Indonesia. Pemerli,ltah yang hadir : 1. Presiden Republik Indonesia, Soe­ harto. 2. Wakil Presiden Republik Indonesia, Umar Wirahadikusumah.

3 .Men teri ••• •~ - 2 -

3. Menteri Koordinator Politik dan Keamanan, Su­ rono. 4. Menteri Koordinator Ekonomi, Keuangan dan In­ dustri, Pro!.Dr. Ali Wardhana. 5. Menteri Koordinator Kesejahteraan Rakyat, H. Alamsyah Ratuperwiranegara. 6. Menteri Sekretaris Negara, Sudharmono, SH. 7. Menteri Negara Perencanaan Pembangunan Nasio­ nal/Ketua Bappenas, Prof.Dr.J.B. Sumarlin. B. Menteri Negara Riset dan Teknologi, Prof.Dr. Ing.B.J. Habibie. 9. Menteri Negara Kependudukan dan Lingkungan Hi­ dup, Prof.Dr. Emil Salim. 10. Menteri Negara Perumahan Rakyat, Drs. Cosmas Batubara. 11. Menteri Negara Pemuda dan Olahraga, dr. Abdul Gafur. 12. Menteri Negara Peranan Wanita, Ny. Lasiyah Su­ tanto, SH. 13 •. Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara/ Wakil Ketua Bappenas, Dr. Saleh Afi!. 14. Menteri Dalam Negeri, H. Soepardjo Roestam. 15. Menteri Luar Negeri, Prof.Dr. Mochtar Kusuma- atmadja, SH. 16. Menteri Pertahanan dan Keamanan, s. Poniman. 17. Menteri Kehakiman, Ismail Saleh, SH. 18. Menteri Penerangan, H. Harmoko. BIDANG19. ARSIPMenteri Keuangan, DAN Drs.MUSEUM Radius Prawiro. 20. Menteri Perdagangan, Rachmat Saleh, SE. 21. Menteri Koperasi, Bustanil Arifin, SH. 22. Menteri Pertanian, Ir. Achmad Affandi. 23. Menteri Kehutanan, Soedjarwo. 24. Menteri Perindustrian, Ir. Hartarto. 25. Menteri Pertambangan dan Energi, Prof.Dr. Su­ broto. 26 ••••••••• t - 3 -

26. Menteri Pekerjaan Umum, Ir. Suyono Sosro­ darsono. 27. Menteri Perhubungan, Rusmin Nuryadin. 28. Menteri Pariwisata, Pos dan Telekomunikasi, Achmad Tahir. 29. Menteri Tenaga Kerja, Sudomo. 30. Menter! Transmigrasi, Martone. 31. Menteri Pendidikan dan Kebudayaan, Pro~.Dr. Fuad Hasan. 32. Menteri Kesehatan, dr. Suwardjono Suryaningrat. 33. Menteri Agama, H. Munawir Sjadzali, MA. 34. Menteri Sosial, Ny. Nani Sudarsono, SH. 35. Menteri Muda Sekretaris Kabinet, Drs. Murdiono. 36. Menteri Muda Urusan Peningkatan Penggunaan Pro­ duksi Dalam Negeri, Ir.Drs. Ginanjar Karta­ sasmita. 37. Menteri Muda Urusan Peningkatan Produksi Pa­

-~--~----~-----ngan-,~-1-r-.--Wardoyo-.-c_- ~ ~ 38. Menteri Muda Urusan Peningkatan Produksi Ta­ naman Keras, Ir. Hasrul Harahap. 39. Menteri Muda Urusan Peningkatan Produksi Pe­ ternakan dan Perikanan, Prof.J.H. Hutasoit. Anggota yang hadir : 382 dari 450 orang Anggota Sidang, ialah : 1. Fraksi ABRI. Jumlah Anggota 75, yang hadir • • • • • • • .• 73 orang Anggota. 2. Fraksi Karya Pembangunan. . JumlahBIDANG Anggota 267, yangARSIP hadir •DAN • • • • • • .MUSEUM 226 orang Anggota. 3. Fraksi Partai Demokrasi Indonesia. Jumlah Anggota 24, yang hadir ••••••• 17 orang Anggota. 4. Fraksi Persatuan Pembangunan. Jumlah Artggota 94, yang hadir • • • • • • • 66 orang Anggota.

1 • FRAKSI •••••••••• - 4 - I. FRAKSI A.B.R.I.

1. Soebijono, SH, 2. Soeharto, 3. Eddy Soedarmadi, 4. H. Amir Yud,2 winarno, 5. Goenarso SF, 6. Moehammadyah Hadji, SH, 7. Ali Mursa - lam, 8. A. Bakri Srihardono,9. Maniur Pasaribu, SH, 10. Burhan Ar! fin, 11. Djunaryo Munif, 12. Imam Soeharsono, SH, 13. T.A. Lingga, 14. _H.A. Poerwosasmito, 15. Soegiyono, 16. R.F. Soedirdjo Hadinoto, 17. M. Soegeng Widjaja, 18. Drs. Widodo, 19. Sutrisno, 20. Sumoha£ moyo, 21. Walton Silitonga, 22. Soetjipto, SH, 23. Mohamad Sulardi Hadisapoetro, 24. Achmad Saad Harjono, 25. Soerjo Handjono, 26. So~

hirno, 27. Suryo Mardjiyo, 28. H. Amirmachmud, 29. Hardoyo 1 30. Ha­ rry Suwondo, SH, 31. Moh. Said Wijaya Atmadja, SH, 32. R.NG. Bam bang Soepangat, 33. M.KHaris Suhud, 34. Poniman Martosuwondo, 35. Harsono, 36. Andi Mohammad Thamrin, 37. Susatyo Mardhi, 38. Hotma Harahap, 39. Nadjeh Sudradjat, 40. H. Muh. Jakfar, 41. Djasmani Djarwo Warsito, 42. Soelaksono, SH, 43. Subagiyo, 44. Ehna Djajas~ parta, 45. Moeharsono Kartodirdjo, 46. Sundoro Syamsuri, 47. Dahler Nasution, 48. Jan Hendrik Salu, 49. R.J. Salatun, 50. Obos Syaban­ di Purwana, 51. Suseno, 52. s. Woorjono Widjojodiputro, 53. Pudia£ tome, 54. Josowinarno, 55. Soebagio, SH, 56. Drg. R. Rahardi Suma£ djo, 57. Surastadi, 58. Drs. H.R. Lamiadji, 59. R.M. Soewarto, 60. M. Isnain Machmud, 61. H. Bambang Sutisna, SH, 62. M.S. Situmorang, SH, 63. Drs. Soejoed Binwahjoe, 64. Aloysius Wiratno Pu.spoatmodjo, SH, 65. Anwari, 66. Drs. H.S. Soehardi Joedosoetjipto, 67. Drs. Af­ fandi, 68. Drs. Soewardho Hardjowardojo, 69. Drs. Rahardjo, 70.Drs. Sabar Koembino, 71. Ignatius Soeprapto, 72. Dra. Ny. Roekmini Koe­ soemo Astoeti Soedjono, 73. Drs. Faoziduhu Harefa. II. FRAKSI KARYA PEMBANGUNAN. 1. dr.BIDANG H. Yuliddin AwayARSIP DPTH, 2.DAN Mohammad MUSEUM Noer Madjid, SH, 3. Abdul lah Puteh, BRE, 4. David Napitupulu, 5. DR. Suhardiman, SE, 6. Drs. Jacob s. Tobing, MPA, 7. Drs. Benhard Mangatur Silitonga, 8. Drs.H. Bomer Pasaribu, SH, 9. A.s.s. Tambunan, SH, 10. Ir. Usman Hasan, 11. Drs. Beren Gintings, 12. Djamaluddin Tambunan, SH, 13. Ir. Ab­ durahman Rangkuti, 14. Azmy Perkasa Alam Alhaj, 15. Dra. Ria Rumata Aritonang, 16. H. Mahyudin Algamar, 17. Ny. Retna Djuzima Sadikin Adikusumah, 18. Aulia Aman Rachman, 19. H. Ahmad HMS, SH,

20. • • • - 5 - 20. Damciwar, SH Gelar Datuk Bagindo Sampono, 21. Drs. Akmal Sinin, 22. H. Mohamad Akil, BA, 23. dr. Muzni Tambusai, 24. Ny. Djafril, 25. Drs. H. Samad Thaha, 26. Sulaiman Amin, 27. Drs. H. Abdul Chalik, 28. Moh. Hatta Mustafa, SH, 29. Ny. R.A. Tuty Zahra Hamid, SH, 30. CH Muhammad Muas, 31. Drs. H. Umarudin, 32. A. Azies Pulungan, 33. Drs. Achmad Daud, 34. Dra. Ny. Endang Dwiasmara Anggraheni Abimanyu, 35. Nawawi Jufri, BA, :36-: ·syariftlddin Abdullah, 37. Drs. H. Muhammad Murni, _38. Zainul Asikin, 39. Drs. Abu Mansyur Hukum, 40. R.A. Rival, 41. Soeyono, 42. H.A. Yahya Murad, SH, 43. Drs. Muchsin Ridjan, 44. H. Adjad Sudradjat, !~5. Rauf E­ ffendi, 46. H. Basyuni Suriamihardja, 47. Ny. Ida Utami Pidada, 48.Awan Ka~rmawan-:Btirha~{t SH, 49. H. Abdul Firman, 50. K.H. Bidin Saefudin, 51. Drs •. ·Yan ·rviokoginta, 52. Marzu}5i Darusman, SH, 53. Djamal Ali, SH, .54.Drs Nugraha Nesoes, 55. Drs. Warno Harjo, 56. Sirwan Widiatmo, 57. Taufik Hidayat, SH, 58. Tatto Sugiarto Pradjamanggala, 59. Sulaiman Tjakrawigu­ na, SH, 60. Drs. Hasanudin, 61. Dr. Mochammad !man Moedjono, 62. Ny. H. Rukiah Salkon Wigena, 63. Ir. Rachmat Witoelar, 64. Dra. Ny. Rosna Mas- . far, 65. Ny. Siti Chatimah Soekahar, 66. Hilman Aminuddin, 67. Ny. H. Kartini K.F. Tambunan Maulani, 68. Nn. Sri Redjeki, SH, 69. Daryatmo, 70. H. Effendi Jusuf, SH, 71. Ir. Sarwono Kusumaatmadja, 72. K.H. Moch­ tar Luthfi Elanshary, 73. Benyamin Waturangi, 74. H. Amir Moertono, SH, 75. Soehardjo Sastro Soehardjo, SH, 76. Ir. Haditirto, 77. Drs. H. !man Sudarwo Padmosugondo, 78. Ny. Anita Suci Pitoyornangkoe Soebroto, 79.Drs. H. Oemar Said Djojosapoetro, 80. Abdul Latief, SH, 81. Agus Sudono, 82. H.I. Wigya Pranata, 83. Warsito Puspoyo, SP!, 84. H. Djohan Muhari, 85. Krissantono, 86. Ny. Sri Soenarti Soenar!o, 87. Suhadi Hardjosutarno, 88. Drs. Is. Riwidikdo, 89. Drs. Wuryanto, 90. Drs. Mozes Adisoerjo So~ narjo, 91. Ir. Soeradji, 92.-. Drs. \rlira:nto· Notodipa..rdjo, 93. Drs. Musa Dimyati, 94. s. Suhardi, SH, 95. Dra. Ny. Muinah Wahjudi, 96. Soeparno Hendrowerdojo,BIDANG 97. Soewarno, ARSIP Sij, 98. DAN Dra. Ny. MUSEUM Soedyartini Soemarno, 99. I~. Antonius Suradiman, 100. Sarlan Adisucipto, 101. Dra. Ny. Maria Eva Theresi.a, 102. Drs. Moerdopo, 103. Ki Soeratman, 104. H.K:. G.P.H. Mang­ kubumi, 105. R. Tubagus Hamzah, 106. Ny. H. Liliek Soenandar Prijosoe,'­ darmo, 107. Soekotjo Said, B.Sc, 108. R. Soekardi, 109. R.H. Soegandhi, 110. Ir. Soejoto Hardjosoetowo, 11~. Soeboeh Reksoyoedo, SH, 112. R. Kartidjo, 113. R. Mardanus, 114. K.H. Tohir Widjaja, 115. Ny.H. Suryati Atastinah Legowo, 116. Akbar Tanjung, 117. Drs. Soedarmadji, 118. H. Ismail Mohamad Mahmud, 119. Sumardjo Partosudirdjo, 120. Bagoes Sasmito,

121. • •••• • - 6 -

121. Ny. Susant.ini Sukono, SE, 122. Ir. Achmad lJioestahid Astari, 123. Drs. Yuwono Asparin, 12L~. Drs. Soekarno Darmosoekarto, MPA, 125. Ny. H. Hadidjah Hasan, 126. M. Ridwan Hasyim, 127. Soesanto Bangoertnagoro, SH, 128. Ny. Juhanah Joesoef Hidayat, 129. Nn. Soepadrni Martosoewondo, BA, 130. H. Soegiono, 131. Moeljadi Djajanegara, SH, 132. Ir. R. Mar­ tone Soerpnegoro, 133. Ir. Aoewardjo Adikoesoemo, B.Sc, 134. Drs. Ab­ durachman, 135. Aloysius Aloy, 136. Djoko Sudyatmiko, 137. Sugiharso­ jono, SH, 138. Ir. Reinout Sylvanus, 139. Drs. Sihong Dulien, 140. H. Abdulsalam Prawiranegara, SH, 141. H. Maksid Bin Muhamadiah, 142. H. Anang Adenansi, 143. Rusli Desa, 144. H. Soebagio Martowiredjo, 145. Drs. H.M. Hoesni Thamrin Asat, SH, 146. M. Ali Sri Inderadjaja, 147. Dra. Ny. Emilia Lun Hadai Tullah, 148. Drs. H. Teuku Rasyid Harnzah, 149. Abdul Manap ~1lungan, 150. J.G. Wowor, SH, 151. Alexander Siwi, 152. IVIokoagow Oemaroedin Nini, 153. Drs. Abdul Azis Larekeng, 1_54.Drs. Sawidago Wounde, 155. H. Lukman ~Iakmur, 156. Drs. H. La Ode Manarfa, 157. Drs. Thoha Mansyur, 158. H. Salim Ooe/La Ode Salim, 1.59. Soernar­ sono, 160. K.H; sSkti Qudratullah, 161. Arnold Baramuli, SH, 162. Ir. H. Zainuddin Daeng Maupa, ~o3. Rivai Siata, 164. Dra. Ny. H. Nasjrah M. Effendy, 165. Drs. Darno Aminrachman, 166. Ir. ~oenarjo Haddade, 167. H. Andi Patarai, 168. Drs. H. ~'Iuhammad Yasin Miyala, 169. Abdul Rahim Il/landji, 170. dr. H. Tadjudd!n Chalid MPH, 171. H. Muhammad Said Betta, SH, 172. Abd. IVIadjid Ew-a, SH, 173. H. Muhammad Daeng Patompo, 174. Drs. Soegandi, 175. Ir. Tadjuddin Noer Said, 176. Ny. R.A. i4ad9.­ hera Hertasning, 177. Drs. Dasril Panin Datuk Labuhan, 178. Ny.Roos Lila Tahir, 179. Drs. I Bagus Oka Puniatmadja, 180. A.A. Oka Mahen­ dra, SH, 181. Drs. Imam Soedarwo, 182. Drs. I Wayan Dhana, 183. Drs. I Made Tantra, 184. I Gusti Ngurah Alit ~udha, 185. l Gusti Ngurah Pindha, BA, 186. dr. Bawadiman, 187. Drs.M-. BUsha.iri Najamuddin, 188. H. Abdul BIDANGKahir, 189:- iri~ns ARSIP ,Saies Lega,DAN 190. MUSEUM Willem Cornelia Hendrik Oematun, 191. Bennyamin Paulus !·Tessakh, 192. Marcellinus Adang Da Gomez, 193. Drs. Daniel Andreas Banunaek, 19lt-. Anton Lesiangi, SE, 195. Umbu Haramburu Kapita, 196. Drs. Rom Pieters Seran Sonbay, 197. Drs. Piet Jos Nuwa Wea, 198. Ir. Lukas Nanlohy, 199. Freddy Latumahi­ na, 200. Ir. Hanoch Eliezer Mackbon, 201. J. Sudarko Prawiroyudo, 202. Ds. Drs. Issac Saujay, 203. Drs. Valentinus Sukijanto, 204. Noorchyo, 20.5. P-iuhammad Zainuddin VJasaraka, 206. t'l.C. Da Lopez, 207. Cl.ementino ~os Reis Amaral, 208. Vincente De Paula Da Costa Tilman, 209. Ny. Petronela ••• - 7-

Fetronela Haria Inacio, 210. Albert Hasibuan, SH, 211. Ny •.Anindiyati Sulasikin Murpratomo, 212. Drs. Theo L. Sambuaga, 213. Drs. W.D.F. Rindorindo, 214. Joko Sedyono, 215. f{,oto Soewarno, 216. Zulharmans, 217. Drs. H. Abusaeri, 218. Mubien Arshudin Haji, 219. Ds. DR. Tung - gul Somuntul Sihombing, 220. Dra. Ny. Ine Erna Adriana Soekaryo, 221. Ibnu Saleh, 222. H. Oyon Tahyan, 223. Ny. R.A.Y. Sri Redjeki Indro Soebagio, 224. Ir. G.r'l. Tampubolon, 225. Ny. Isyana w.s. Sadajar,.'!o,SH, 226. Ny. Sis Hendrav1ati Hadiwitarto. II. FRAKSI PARTAI DEMOKRASI INDONESIA.

1. H. Kemas Fachroedin, 2. Dudy Singadilaga, SH,fviPA, 3. Dr. J .E. Sir~ gar, 4. Suparman Adiwidjaja, SH, 5. Ipik Asmasoeb~ata, 6. Parulian Si lalahi, 7. Joos Hartono, 8. Soemario, 9. Drs. Jusuf Herukh, 10. H. P~ mudji, 11. Achmad Subagyo, 12. Drs. Hardjantho Sumodisastro, 13. Drs. Iv1arsoesi, 14. Adipranoto, 15. Soetomo HR, SH, 16. F.C. Palaunsoeka, 17. Steef Patrick Nafuni. IV. FFLL\KSI PERSATUAN PEHBANGUNAN.

1. H. Ismail Hasan J.Vletareum- SH, 2. Tgk. H.M. Saleh, 3. Saifudin, 1-~:,. Drs. Ubaidillah Nurad HBR, 5. Drs. Soedardji, 6. H. Nuddin Lubis, 7. Drs. Syarifuddin Harahap, 8. Drs. H. Syufri Helmy Tandjung, 9. Drs. H. Darussamin AS, 10. Ny. Rohana Muluk, 11. Ny. Safinah Udin, BA, 12. H. Djamaluddin Tarigan, 13. dr. A. Muis A.Y., 14. H.M. Dahrif Nasution, ·1 5 • H. K.emas Badaruddin, 16. Drs. H. Huhammad Yunus Umar, 17. Drs. Ramly Nurhapy, ·18. H. T11uhar Tviadjid, 19. Thaheransyah Karin, 20. Ibnu Hadjar, BA, 21. Asri Tjikman, 22. Ny. H. Aisyah Amini, SH, 23. Ny. H. Sari B8.non Huiz, 2~-. K.H. ¥1ugni Sulaiman, 25. Drs. H. Nustafa Hafas, 26. Nurhasan Ibnuhadjar, 27. Djohan Burhanuddin Adiwisastra, SH, 28. Drs. Ridwan Saidi, 29. Ny. H. Masjrafah Zanoeh, 30. H. Faisal Basir,SH, 31 • K .H. BIDANGHoh. Tchir Rohili, ARSIP 32. Ny. DAN Nusjrifah MUSEUM Ali I'-1ashar, 33. Drs. Tlloch amad Cholil Badawi, 34. Drs. Mohammad Zamroni, 35. Drs. Jusuf Syal\.ir, 36. Drs. Ruhani Abdul Hakim, 37. Imam Churmen, 38. Iskandar Jayusman, BBA, 39. H. Ismail Mokobombang, 40. H. Murtado Makmur, 41. H.M. Daniel Tanjung, 42. Abdoellah Singowono Soepardi, BA, 43. Ny. Soleha \vachid Hasjim, 44. Drs. Mohammad Thojib, 45. H.M. Anshary Sjams, 46. Abubakar, SH, 47. Drs. Ef'fendy Somad, 48. K.H. Achmad T•lursyidi Bin H. IVIaisan, 49. H. Badrut Tamam Achda, 50. Adnan Koh~r s, 51. H.M. Munasir, 52. Abdul Hay Jaya Nenggala, 53. H.IJI. Anwar Nurris, 54. Drs. H.A. Azizpur-

55 •••••• - 8 -

55. Bachtijar Soetijono, 56. Drs. H. Hasbullah Amien, 57. Hamzah Haz, B.Sc, 58. Drs. H.A. \'Iahid Qasimy, 59. H. 1"1uhamrnad Syarka\•rie Basrie, 60. K.H.M. Ali Yafie, 61. Drs. H.A.A. Malik, 62. Ny. H. Asmah Sjachruni, 63. H. Basranie Basry, 64. Drs. H.~1I. Abduh Padd,§!. re, 65. H. Ali Tamin, SH, 66. 1v1ohammad Soleman.

KETUA ......

BIDANG ARSIP DAN MUSEUM - 9 ...

(Presiden dan Wakil Presiden memasuki Graha­ saba Paripurna pukul 09.50 diantar Pimpinan DPBRI dengan disambut para Anggota DPRRI ser ta hadirin sambil berdiri. Setelah Presiden-; Wak.il Presiden dan Pimpinan DPRRI menempati tempatnya masing-masing, selanjutnya diperde ngarkan Lagu Kebangsaan Indonesia Raya dan di teruskan mengheningkan cipta yang dipimpin Ke tua DPRRI).

KETUA '(H. AMIRMACHMUD) : Hadirin yang terhormat, Sidang Dewan yang muJ.ia, dalan1 rangka mengawali Masa Persidangan DPR­ RI Tahun Sidang 1987-1988 serta dalarn. rangka memperingati Hari Prokla.masi Kemerdekaan Republilc Indonesia ke-42, marilah kita mengheningkan cipta dengan mengarahkan segenap hati dan keim~ an kita kehadirat Allah Subhanahu Wa Ta1 ala menurut cara kita masing-masing seraya mensyukuri nikrnat yang telah dilirnpahkan­ Nya kepada rakyat dan bangsa Indonesia dan dalam rangka melak­ sanakan perjuangan untuk mengisi kemerdekaan. Kita mendo'akan semoga arwa.h para :iJahlawan bangsa mendapatkan tempat yang la­ yak di sisiNya dan kita yang masih hidup ini oleh Tuhan Yang Haha Esa dibuk.alran hati kita lahir bathin, diberikan jivla yang dinarnis dan dimuJ.iakan martabat kita dunia dan almirat dalam melanjutkan perjuangan para pahlawan kita. Mengheningkan cipta mulai.

(Hadirin mengheninglcan cipta). Selesai. BIDANG(Hadirin ARSIP duduk keniib>ali). DAN MUSEUM

Bismillah ••••••• - 10--

Bissmi llahirrakhmanirrakhim,

Yang te rhorma t 1

Saudara Presiden,

Saudara Wakil ?residen,

Saudara-saudara Pimpinan dan para Anggota Lembaga Tertinggi

dan Tinggi Negara 1

Saudara-saudara Menteri Kabinet Pembangunan IV,

Yang Mulia para Duta Besar/Kepala Perwakilan Negara Sahabat,

Saudara-saudara para Anggota Dewan,

Para W1dangan, hadirin sekalian yang kami muliakan 1

Ass alamu • alaikum Wr. Wb.

Mcnurut catatan terakhir, ·382 Anggota Dewan telah hadir da­ lam Rapat Paripurna hari ini, oleh karenanya izinkanlah kami mem­ buka Rapat Paripurna Pertama Dewan Perwakilan Rakyat Republik I~ donesia dalam Masa Persidangan ke-I, sekaligus menandai dimulai­ nya TahunBIDANG Sidang baru, ARSIP yaitu •rahun DAN Sidang MUSEUM 1987-1988. Sesuai ketentuan Tata Tertib DPR-RI pasal 96 ayat ( 1) , maka Ra­ pat Paripurna ini kami nyatakan terbuka untuk umum.

Sidang .... 11 -

Sidang Dewan yang kami muliakan,

Sesuai dengan ketentuan Tata Tertib DPR-RI acara Rapat Pari­ purna Dewan pada hari ini adalah Pidato Pembukaan Masa Sidangoum

Pimpinan Dewan dan dilanjutkan dengan Pidato Kenegaraan Presiden

Republik Indonesia dalam rangkaian peringatan Hari Ulang Tahun

Proklamasi Kemerdekaan Republik Indonesia.

Konvensi ini telah kita laksanakan dengan baik setiap tahun sejak

Orde Baru, dan kita harapkan akan terus berlanj~t untuk masa­ masa yang akan datang.

Namun demikian, karena Rapat Paripurna hari ini adalah. Rapat Pa­

ripurna terakhir dalam rangkcian Sidang-sidang DPR Peri ode 19 82-

1987, yang dihadiri Saudara Presiden, Saudara Wakil Presiden ,

para Piropinan Lembaga Tertinggi dan Tinggi Negara, para Menteri

d~ undangan lainnya, maka pada kesempatan. yang sang at berbahagia

ini, kami selaku Pimpinan Dewan akan menguraikan secara garis be­

sar kegiatan dan hasil pekerjaan DPR selama periode 1982-1987,

yang secara lebih terperinci lagi akan kami sampaikan pada Pidato

Penutupan Masa Sidang ke~I, Insya Allah 1.2 September .1987 yang

akan datang.

SidangBIDANG Dewan yang ARSIP terhormat, DAN MUSEUM Sejak tanggal 25 Juli 1987 yang lalu, DPR menjalani Masa Re-

ses, oleh karenanya izinkanlah pada kesempatari pernbukaan Sidang

ini kami menyampaikan ucapan "Selamat bertemu" dan "Selamat ber­

tugas kembali", mudah-mudahan ki ta sekalian .menjelang akhir dari

masa tugasnya selalu 'dikaruniai limpahan rakhmat dan hidayah dari

Allah Subhanahu Wata'ala, sehingga dapat melaksanakan tugas dan

tanggung-jawab kita dengan sebaik-baiknya.

Sidang •••o••o• - 12 -

Sidang Dewan yang karni muliakan,

Masa Sidang ke-I yang dimulai pada hari ini dan akan ber- ·

akhir 12 September 1987 yang akan datang, adalah masa sidang yang cukup pendek, kurang dari satu bulan.

Dalam waktu yang relatif pendek tersebut, akan dimanfaatkan se­ baik-baiknya oleh para Anggota Dewan untuk menyelesa.ikan dua buah

Rancangan Undang-undang, yang pernbahasannya telah dimulai pada

Masa Sidang ke-IV bulan Juni - Juli yang lalu, yaitu RUU tentang

Protokol dan RUU tentang Perubahan Undang-undang Nomor 6 Tahun 1982 tentang Hak Cipta.

Dewan berharap, agar kedua RUU ini dapat dise1esaikan tepat pada waktunya, sehingga pada akhir mas a bhaktinya DPR-RI peri ode 19 82-

1987 ini tidak rnenyisakan penyelesaian pembahasan Rancangan Un­ dang-undan'g kepada DPR yang akan datang.

Harapan ini khususnya karni tujukan kepada Panitia-panitia Khusus yang ditugasi oleh Dewan untuk menangani RUU-RUU tersebut pada pernbicaraan Tingkat III.

Sidang Dewan dan hadirin yang karoi rnuliakan,

Ketetapan MPR-RI Nornor III/MPR/l978 tentang"Kedudukan dan Hu

bungan Tata Kerja Lembaga Tertinggi Negara dengan/atau antar Lem­

11 baga-lernbagaBIDANG Tinggi Negara ARSIP, menyebutkan, DAN MUSEUMbahwa DPR adalah Lernba­ ga Tinggi Negara dan merupakan suatu wahana untuk melaksanakan De

mokrasi Pancasilao

Dalaro rangka rnelaksanakan kehidupan kenegaraan yang demokratis

konstitusional berdasarkan Pancasila dan Undang~undang Dasar lg45,

maka dalam periode 1982-1987 ini wewenang dan tugas, hak-hak DPR/

Anggota DPR telah diupayakan dilaksanakan sebaik-baiknya, melipu­

ti antara lain :

Dibidang •••••• o 13 -

Dibidang Pembentukan Undang-undang

Sampai dengan hari ini, tel~ dapat diselesaikan 44 (empat­ puluh empat) buah Rancangan Undang-undang dan telah disahkan men­ j adi Undang-undang.

Apabila ·Rancangan Undang-undang tentang Protokol dan Rancangan

Undang-undang tentang Perubahan Undang-undang Nomor 6 Tahun 1982 tentang Hak Cipta dapat disetujui untuk disahkan menjadi Undang­ undang, maka jumlah keseluruhannya menjadi 46 (empat puluh enam) buah.

Dari ke 44 Rancangan Undang~undang tersebut, yang berkai tan de­ ngan anggaran ada 16 buah yaitu

- 5 RUU tentang APBN,

- 5 RUU yang berkai tan dengan Tambahan dan Perubahan atas

APBN dan

- 6 RUU Perhitungan Anggaran Negara.

Hal ini perlu kami ungkapk·an secara khusus karena sejak se.:.. mula telah menjadi tekad Orde Baru tintuk senantiasa mewujudkan dengan penuh kesungguhan hal-hal yang diamanatkan oleh konstitu­ si yaitu menegakkan su.atu masyarakat adil dan mak.mur yang me­ rata material dan spiritual berdasarkan Pancasila. Penj abaran da ri cita-citaBIDANG luhur tersebutARSIP oleh DAN MPR telah MUSEUM dituangkan dalam ~ garis Besar Haluan Negara yan~.· tidak lain adalah amanat untuk. me­ laksanakan Pembangunan Nasional.

Kons~kwensi daripada itu diperlukan dana yang cukup besar untuk dapat membiayai pembangunan. Maka sebagai pelaks·anaan dari pasal

23 ,ayat (1) Undang-undang Dasar 1945, DPR dan Pemerintah se­ cara bersama-sama membahas. RAPBN untuk kemudian dituangkan men­

jadi Undang-undang.

Dalam •• ·••• o,. 14 -

Dalam penjelasan pasal 23 ayat (1) antara lain dikemukakan: "Be­ tapa caranya rakyat sebagai bangsa akan ·hidup dan darimana di da patnya belanja buat hidupl harus ditetapkan oleh rakyat itu sen­

11 diri 1 dengan perantaraan Dewan Perwakilannya •

Disamping membahas APBN sebagaimana kami kemukakan tadi 1 ma­ ka merupakan kewaj iban DPR puia untuk ikut membahas RUU tentang

Tambahan dan P.erubahan atas APBN yang berj alan 1 yang ~ajukan Pe­ merintah1 dalam rangka menunjang lajunya pembangunan.

Pada akhirnya, dana-dana tersebut harus dipertanggung-jawabkan pelaksanaannya kepada Wakil-wakil Rakyat yang duduk dalam Lemba­ ga ini, dan hal ini terwujud dalam bentuk Rancangan Undang-undang

Perhitungan Anggaran Negara.

Dengan demikian jelas bahwa persetujuan Dewan atas RUU-RUU yang berkaitan dengan anggaran merupakan pertanda komitmen DPR terha­ dap kontinuitas pembangunan nasional, yang sedang dilaksanakan~

Sidang.Dewan yang terhormat1

Dalam kese~patan yang berbahagia ini perlu kami kemukakan bahwa diantara 44 Rancangan Undang-undan_g tersebut 1 9 Rancangan Undang-undang perlu mendapat catatan tersendiri mengingathal ini merupakan prestasi khusus. Ke-9BIDANG Rancangan Undang-undangARSIP DAN tersebut MUSEUM terdiri dari

- 5 buah Rancangan Undang-undang dibidang Poli tik 1 - 3 buah Rancangan Undang-undang dibidang Perpaj akan, - 1 buah Rancangan Undang-undang dibidang H'ukumo

Sebagaimana k~ta ketah.ui bersama, bahwa keliroa Rancangan­

Undang-undang dibidang Politik yaitu :

- RUU tentang Perubahan Undang-·undang tentang Pemilihan Umum,

- RUU tentang Perubahan t.Jndang-undang tentang Susunan dan

Kedudukan ••• g - 15 -

Kedudukan MPR, DPR dan DPRD.

- RUU tentang Perubahan Undang-undang PARPOL dan GOLKAR,

- RUU tentang Referendum,

- RUU tentang Organisasi Kemasyarakatan, sangat diperlukan untuk meningkatkan terus pembangunan sosial po­ litik dan dalam rangka menumbuh-suburkan pelaksanaan demokrasi

Pancasila.

Stabilitas Nasional yang menjadi prasarat tercapainya pemba­ ngunan Nasional, jelas memerlukan rnakin mantapnya peranan Lernbaga lembaga baik supra maupun infra Struktur dalarnKehidupan politik bangs a ...

Kemantapan tersebut diperlukan Untuk menciptakan kerangka landasan pembangunan sehingga Lembaga-lembaga Sosial Poli tik di dalam ke­ hidupan berbangsa, bernegara dan bermasyarakat akan cukup tangguh menghadapi tugas yang semakin herat dan kompleks.

Dengan dernikian maka persetujuan dan pengambilan keputusan terha­ dap S(lima) Rancangan Undang~undang dibidang Politik tersebut me­ rupakan keputusan politik yang sangat penting bagi kelanjutan dan pemantapan kehidupan berbangsa dan bernegara terutama yang nenyan~ kut pemantapan dan pengamalan Pancasila sebagai satu-satunya azas.

SidangBIDANG Dewan yang ARSIP terhorrnat, DAN MUSEUM Adapun mengenai ke 3 Rancangan Undang-undang dibidang Perpa- jakan yaitu

- RUU tentang Ketentuan Urnum Perpajakan,

-· RUU tentang Pajak Penghasilan,

- RUU tentang Pajak Pertambahan Nilai Barang dan Jasa dan Pa

j~ Penjualan atas Barang Mewah,

tujuannya ••o• - 16 - tujuannya adalah agar supaya Peraturan Perundangan tentang Perpa­ jakan dapat menjawab tuntutan dan kebutuhan masyarakat kita, se- hingga·semua Peraturan mengenai Pe.rpajakan ini harus berlandaskan kepada falsafah Pancasila dan Undang-undang Dasar 1945~ Disamping itu dimaksudkan pula untuk lebih menegakkan kemandirian kita da- lam membiayai Pembangunan Nasional dengan jalan lebih mengerahkan segenap potensi dan ke.mampuan sumber-sumber dari dalam negeri, de ngan car a peningkatan penerimaan negara me lalui perpaj akan dan sumber-sumber lain diluar minyak dan gas bumi. Mengenai Rancangan Undan9-undang dibidang Hukum kiranya perlu , diingatkan kembali bahwa salah satu yang patut dicatat adalah di- setujuinya Rancangan Undang-undang tentang Peradilan Tata Usaha Negara. Persetujuan Dewan atas Rancangan Undang-undang tersebut rnem-

wujud negara Republik Indonesia sebagai negara hukum yang lebih nyata, dimana rakyat pencari keadilan akan mendapatkan perlindung- an hukurn sebagaimana rnestinya, sedangkan disisi lain hal ini sa- ngat penting dalam rangka mewujudkan Aparatur Negara yang bersih dan berwibawa sebagaimana diamanatkan oleh Garis-garis Besar Ha- luan Negara.BIDANG ARSIP DAN MUSEUM Sidang Dewan yang terhormat, Seirama dengan peningkatan pembangunan jelas dibutuhkan per­

hatian yang lebih besar, kete~ampilan dan pengetahuan yang tinggi

dan sikap-~ikap yang lebih matang. Dalam kai tan ini, maka tugas-·tugas pengawasan oleh DPR telah di­ laksanakan dengan sebaik-baiknya, baik dari segi k.wantita-§:i.f maupun dari segi kwalitatif.

Pelbagai •• o. - 17 -

Pelbagai pokok permasalahan telah dibahas oieh Alat-alat Keleng­ kapan DPR khususnya Komisi-komisi didalam; forum Rapat-rapat Ker j a, Rapat Den gar Pendapat maupun Rapat Dengar Pendapat Umurn.

Deroikian pula Masa Reses selalu dimanfaatkan seba~k-baiknya oleh Komisi-komisi DPR serta para Anggotanya untuk melakukan Kunjung­ an Kerja ke daerah-daerah sesuai bidang tugasnya masing-masing dan untuk berkomunikasi langsung dengan masyarakat pemilihnya.

Dari kunjungan kerja tersebut didapat rnasukan-masukan tentang p~ laksanaan pembangunan di daerah-daerah baik yang ber~aitan dmgan kelancaran, hambatan, maup~t; manfaat proyek-proyek,dalarn mening­ katkan kesejahteraan rakyat dan sebagainya. Masukan-masukan yang diperoleh selaroa- Kunjungan Kerja' itu kernudian diolah oleh masing~masing Komisi-komisi dan selanjutnya dibahas dalam forum Rapat Kerja dengan pihak Pemerintah~ Tidak ja rang Pimpinan Dewan mendengar, bahwa Rapat Kerja dengan para Pem­ bantu Presiden diwarnai dengan dialog-dialog yang cukup hangat. ·

M:skipun dialog itu kadang-kadang Cukup keras, namm masing-masing pihak rnam­ pu mengendalikan diri karena masing-nasing sadar bahwa apa yang dibahas dan dibicarakan, semua adalah untuk kepentingan rakyat, bangsa dan negara. Lebih dari itu Pimpinan DPR telah mengambil prakarsa yaitu pada waktu-waktuBIDANG tertentu, ARSIP essensi-essensi DAN MUSEUM per.masalahan yang di­ bahas olehKomisi-komisi dengan para Menteri disampaikan kepada Saudara Pz:esiden untuk rnendapat.kan perhatian seperlunya. Dengan ini jelas bahwa informasi yang diperoleh para Anggota De­ wan baik dari hasil ~unjungan Kerja ke daerah, ataupun pengaduan dari masyarakat telah dimanfaatkan semaksimal mungkin dalam rang

ka melaksanakan tugas-tugas pengawasan yang nenjadi tanggung-jawabnya.

Sidarig .•• • ~ ~ ~ .- ~ • • • • • • • • • • - 18 -

Sidang Dewan yang terhormat,

Sebagaimana pernah kami konsultasikan dengan Saudara Presi­ den beberapa waktu yang lalu, pelbagai Alat Kelengkapan DPR te­ lah menyampaikan tidak kurang dari 44 Ranc~gan Undang~undang yang dianggap ~erl~j dipersiapkan untuk dapat memperkokoh pelet~ an kerangka landasan pembangunan.

Dari 44 Rancangan Ondang-undang tersebut, diantaranya sepuluh buah yang dianggap nenerlukan priori tas penanganannya yai tu

l. Rancangan Undang-undang ten tang Bela Negara,

2. Rancangan Undang-undang ten tang Tat a Guna 'l'.anah,

3. Rancangan Undang-undang ten tang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah,

4. Rancangan Undang-undang ten tang Kepolisian, s. Rancangan Undang-undang ten tang Hukum Dagang dan Hukum Perdata Internasional,

6~ Rancangan Undang-undang tentang Perlindungan Hutan dan

Pelestarian Alam,

7o Rancangan Undang-undang tentang Perbank-an,

8. Rancangan Undang-undang ten tang Kesehatan,

9. Rancangan Undang-undang tentang Pendidikan Nasional, 10. BIDANGRancangan Undang-undang ARSIP tentangDAN Perbendaharaan MUSEUM Negara (Pengganti ICW).

Dewan sangat berharap agar konsep pelbagai Rancangan Undan~

undang tersebut kiranya benar-benar mendapatkan penanganan utama

oleh Pemerintah.

Sidang ...... - 19 - Sidang Dewan yang terhormat,

Dalam rangka pelaksanaan tugas dan fungsinya sering sekali

DPR "mendapatkan sorotan tajain dari sementara anggota masyarakat, baik sorotan terhadap citra DPR dan Anggota DPR, maupun sorotan bahwa DPR yang sekarang ini adalah stempel Pemerintah, DPR mimpi dalam tidur dan bahkan adapula yang berusaha mernbawa DPR kearah paham lain diluar paham demokrasi Pancasila seperti liberalisme, sekularisme dan sebagainya.

Akan tetapi, semua suara-suara yang sumbang tersebut tidak

dapat mempengaruhi DPR karena ~PR selalu konsekwen melaksanakan " tugas dan wewenangnya sesuai pedoman yang telah ditentukan serta

peraturan Tata Tertibnya. Disamping itu sejak semula PirnpinanDPR telah rrenegas,kan bal1wa U?R bukanlah keranjang sanpah.

Dalarn pengertian ini Pimpinan ingin menjelaskan lagi bahwa pintu

DPR tetap terbuka didalam menampung aspirasi masyarakat, sepan -

jang aspirasi tersebut tidak be_rtentangan dengan Pancasila dan

Undang-undang Dasar 1945. Dalam kaitan ini kiranya perlu dicatat bahwa didalam menangani berbagai permasalahan, Pirnpinan selalu

kompak dan utuh, demikian pula hubungan Pimpinan DPR dengan Fr~

si-fraksi maupun dengan Alat-alat Kelengkapan Dewan berjalan se-

laras penuh ha.rmonis dan keserasian.

Bahkan selamaBIDANG ini Pimpinan ARSIP DPR telah DAN berhasil MUSEUM mencegah. adanya u-

saha recalling terhadap Anggota Dewan secara sewenang-wenang a­

tau atas dasar nafsu pribadi.

Hal ini dimaksudkan, agar mekanisme DPR, berjalan -tidak tersen -

dat-sendat serta khususnya para Anggota Dewan dapat menjalankan

tugasnya masing-masing dengan tenang.

· Sidang •• " •• " - 20

Sidang Dewan yang kami muliakan,

Masih ada dua hal lagi yang perlu kami sampaikan dalam kait- · an dengan hasil kerja DPR periode sekarang ini.

Pertama, dalam kaitan dengan pembentukan GAYATRIWARA ( Keluarga -

Ray a I steri Wak:i 1 Rakyat ) .

Hal ini perlu kami ketengahkan karena sejak adanya Lembaga Perwa­ kilan Rakyat ~42~, baru pada periode DPR sekarang ini terben- tuk suatu wadah Organisasi Sosial Kerukunan Ibu-ibu/Isteri Angg£ ta DPR tanpa dibatasi oleh dinding-dinding Fraksi seperti yang ada di DPR.

Dengan adanya Organisasi Keluarga Raya/Keluarga Besar Isteri

Wakil Rakyat diharapkan para Isteri ·Anggota DPR akan dapat lebih berperan serta didalam mendampingi suaminya dalam melaksanakan tu gas-tugas yang dipercayakan kepadanya sebagai Wakil-wakil Rakyat.

Ked'"la, adalah berkaitan dengan kesejahteraan Anggota Dewan.

Dalam hubungan ini perlu kami kemukakan bahwa meskipun sebagian dari Anggota-anggota DPR periode sekarang tidak terpilih vembali

/ untuk duduk dalam DPR oeriode mendatang, namun kita semua bersyu- kur bahw~ DPR periode sekarang telah berhasil memperjuangkan

fasilitas perumahan jabatan yang cukup memadai bagi para Anggota Dewan yangBIDANG akan datang, ARSIPyang secara DAN resmi akanMUSEUM ditempati Insya Allah pada tanggal 1 Oktober 1987.

Dengan tersedianya peruroahan j abatan yang cukup memadai tersebut

tentunya diharapkan DPR yang akan datang akan dapat bekerja le­

bih baik lagi sebagaimana harapan kita semua.

· Sidang •••o••_:_ - 21 -

Sidang Dewan yang terhormat,

Dari apa yang telah kami uraikan tersebut, dapat disimpulkan bahwa·DPR sebagai salah satu supra struktur politik di Indonesia ikut memainkan peranan yang menentukan didalam rangka menciptakan situasi stabilitas nasional sehingga kontinuitas pembangunan na­ sional tidak terganggu.

Dalam kaitan ini kiranya perlu ditekankan kembali bahwa tu­ gas-tugas yang diemban DPR dapat berhasil dengan baik, karena DPR selalu konsekwen terhadap hakekat Orde Baru, artinya selalu ber­ landaskan kepada kemurnian pelaksanaan Pancasila.. sebagai landasan idiilnya, UUD 1945 termasuk 7 (tujuh) kunci pokok sistem Pemerin - tahan negara sebagai landasan konstitusionalnya, hakekat, watak dan fungsi dernokrasi Pancasila sebagai tuntunannya dan GBHN seba­ gai landasan operasinalnya.

Disamping itu 1 DPR senantiasa berpegang teguh kepada rnekani~ me kepemimpinan nasional. Hal yang ter'akhir ini perlu kami kemuk! kan karena Indonesia tidak menganut sistem pemisahan kekuasaan s~ perti teorinya Mentesquieu secara murni, melainkan menganut pemb~ gian kekuasaan atas 5 jenis kekuasaan yang masing-masing berada dibawah MPR. DalamBIDANG pembagian kekuasaanARSIP tersebut DAN dimaksudkan MUSEUM bahwa dalam hal-hal tertentu dimungkinkan adanya hubungan kerja atau kerja - sama diantara Lembaga-lembaga Negara tersebut dalam melaksanakan

tugas dan tanggung-jawabnya roasing-masing.

Sidang Dewan yang terhormat,

Dalam sisa waktu satu bulan ini, selain menyelesaikan dua HJU

yang tersisa, juga DP.R melalui Alat-alat Kelehgkapannya akan

men;x:usun •oeo• - 22 - menyusun inventarisasi pennasalahan dalam masa tugas 1982-1987.

Dari sinilah nantinya akan nampak ha~il-hasil secara konkrit yang . . telah diselesaikannya, permasalahan-permasalahan yang belum tuntas, ataupun program/sasaran-sasaran apa yang belum dapat te:rWujud. Insya Allah hal ini akan tergambar pada akhir masa sidang ke-I men­ jelang pertengahan September yang akan datang. Sidang Dewan yang terhormat, Demikianlah sedikit gambaran kegiatan-kegiatan yang telah di- selesaikan oleh DPR periode masa bakti 1982-1987 serta kegiatan­ kegiatan yang akan dilakukan pada saat-saat akhir masa baktinya. Sebelurn kami mempersilahkan Saudara Presiden untuk menyampaikan Pidato Kenegaraan, perlu kami beritahukan bahwa di Balkan utama te lah hadir warga masyarakat teladan seluruh Indones·ia, yaitu : - Dosen Te ladan . • • . • • • . • • • • • . . • • . • • • . • • • • • • • • • • 58 orang. - Guru Teladan .•.•••.•.•.••...•••••..•••••••••• 108 orang.• - Mahas i swa Te·ladan .•....•.••••...••••••.•••••. 58 orang. -Lomba Penelitian Ilrniah Reroaja •.•••••••.••••• 27 orang. - Siswa SMP/SMrA Teladan •.•.•..••.•.•••.•.•.••• 54 orang. - Kades/Lurah Teladan · .••....•••.•.•••••••.•••.• 27 orang. - PenggerakBIDANG PKK Te ladanARSIP •.....•••.••..•••.••••• DAN MUSEUM 27 orang. - Ketua LKMD Tingkat Des a Teladan .••.•••••••••• 27 orang. - Dokter Tela'dan •.•••..•.•••••••••••••••••••••• 27 orang. - Paramedis Teladan .•...••.••••.••••••••••••••• 27 orang. - Juru Penerang Berprestasi Tinggi ...... 27 orang.

- Transmigrasi/Kepala Suku Tetadan . . . ~ ...... 20 orang. - Pa.ca Pengurus KUD/Koperasi Teladan ••••••••••• 27 orang. - Karyawan Teladan ••••••••••••••••••••••••••••• 18 orang.

- Pekerja ••••••• - 23 -

- Pekerja Sosial Masyarakat Karang Taruna Teladan •• 27 orang. - Pengelola Program Keluarga Berencana Nasional •••• 54 orang. -Lomba Karya Ilmiah Remaja Nasional •••••••••• ~0 orang. Yang kesemuanya itu akan bersama-sama kita mengikuti jalan­ nya Sidang Dewan yang mulia ini dan secara langsung ikut meA dengarkan Pidato Kenegaraan Presiden Republik Indonesia.

Sidang Dewan yang terhormat, sampailah kita kepada ac~ ra yang telah kita nanti-nantikan bersama yaitu Pidato Ken~ garaan Saudara Presiden. Kepada Saudara Presiden kami persilakan.

PRESIDEN REPUBLIK •••••••

BIDANG ARSIP DAN MUSEUM - 2~ -

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA ( SOEHARTO ]: Asl~lamu'alaikum I Warahmatullahi Wabarakatuh. Saudara ~ Ketua para Wakil Ketua dan para Anggota Dewan Perwakilan Rakyat yang saya / muliakan, Hadirin dan para undangan yang saya hormati, Saudara - saudara se Bangsa dan se Tanah Air. Dua hari lagi, Insya Allah, kita akn memperingati hari yang paling besar dalam sejarah bangsa kita, ialah Proklamasi 17 Agus­ tus 1945. Bersama-sama dengan segenap rakyat Indonesia, sesuai dengan tradisi balk yang telahkita~kembangkan selama in!, maka dalam 51- dang Dewan Perwakilan Rakyat yang mula! in!, kita mempersiapkan diri untuk menyambut hari ulang tahun Proklamasi Kemerdekaan itu. Setiap kali kita memperingati hari yang paling bermakna bagi bangsa Indonesia ini, maka peringatan hari 17 Agustus selalu kita lakukan dengan rasa khidmat yang sedalam-dalamnya ~&:an raaa syukur kita yangsebesaJ'.besamya kepada Tuhan Yang Maha Kuasa, Tang Maha. Pemurah dan Yang Maha Penyayang, atas rakhmat-.!dya bagi kehidupan masyarakat, bangsa dan negara klta selama satu tahun yang lalu. Bahkan atas pe·rlindungan,....&~.;y.a kepada bang sa kita seluruhnya sehing­ ga kita tetap hidup tegak sebagai bangsa yang merdeka sejak Prok­ lamasi 17 Agustus 1945, walaupun kita mengalami berbagai cobaan berat, rintangan besar dan ujian-ujian yang luar biasa. Jika lusa kita memperingati detik-detik Proklamasi Kemerdekaan dan pada saat itu dikumandangkan kembali naskah Proklamasi, maka sewajarnyalah jika perhatian kita akan terpusat pada kata-kata ka­ limat ke~ua Pembukaan Undang-Undang Dasar '45. Kata-kata itu selalu mengharukanBIDANG dan sekaligus ARSIP menggetarkan DAN hati MUSEUM setiap kali kita men­ dengarkannya; ialah yang berbu~,~h "Dan perjuangan pergerakan kemer­ dekaan Indonesia telah sampairkepada saat yang berbahagia dengan selamat sentosa mengantarkan r~kyat Indonesia ke depan pintu ger­ bang kemerdekaan negara Indonesia~· yang merdeka, bersatu, berdau­ lat, adil dan makmur "• Ini merupakan pengakuan kita bahwa kemerdekaan nasional itu bukan datang begitu saja. Kemerdekaan nasional kita sama sekali bukan hadiah, pemberian, belas kasih atau kebaikan hat! siapapun juga. - 25 -

Kalimat-kalimat luhur dalarn Pembukaan Undang-Undang Dasar itu me~ nunjukan dengan jelas bahwa kemerdekaan nasional kita adalah basil perjuangan pergerakan kemerdekaan setelah berlangsung selama 37 tahun sejak memasuki tahap perjuangan moderen yang diawali pada tahun 1908. Malahan jauh sebelum itu, sama tuanya dengan saat per­ tama kali penjajah menginjakkan kaki di Bumi Pertiwi kita ini, te­ lah bangkit perlawanan terhadap penjajahan di mana-mana di seluruh Indonesia, dari kurun waktu yang satu dilanjutkan dalam kurun wak­ tu berikutnya, dari generasi yang satu diteruskan oleh generasi selanjutnya. Perjuangan yang satu bisa saja lebih besar dari perjuangan yang lain, perjuangan yan~ satu bisa saja lebih lama dari perjuan~ an yang lain. Namun semua perjuangan-perjuangan itu mempunyai satu tujuan yang sama ialab melawan penindasan dan mengusir penjajahan. Bukti sejarah mengenai ini adalah banyaknya nama-nama pahlawan ban.; sa yang kita miliki.

Kurun waktu Revolusi dan Perang Kemerdekaan dalam perjuan~ an merebut, mempertahankan dan menegakan Negara Kesatuan Republik Indoriesia yang berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar '45, merupakan perjuangan besar yang berkobar-kobar di mana-mana di se­ luruh Tanah Air. Bukti sejarah dari semangat juang Bangsa kita yang tak kenal menyerah itu adal~tersebarnya makam-makam pahlawan Perang Kemerdekaan sampai ke pelosok-pelosok Tanah Air kita. Karena itulah pada hari-hari menjelang peringatan detik­ detik Proklamasi Kernerdekaan, kita semua dengan cara yang sekhid­ mat-khidmatnya menyatakan penghormatan kita yang setinggi-tingginya kepada semuaBIDANG pejuang bangsa ARSIP kita; dari DAN semua MUSEUM kurun waktu, dari se­ mua generasi, dari semua golongan, pria dan wanita, tua dan muda, yang dengan berbagai cara dan bentuk telahmenyumbangkan pikiran, kegiatan dan ketrampilan, serta ~engorbankan kekayaan, kesehatan dan bahkan jiwa raga mereka, demi tegaknya Kemerdekaan Nasional yang sampai hari ini kita nikmati bersama. Kita berjanji untuk menyatakan hormat dan terima kasih a­ tas segala pengorbanan tadi dengan melanjutkan dan meningkatkan perjuangan mereka semua dalam eara dan bentuk yang paling tepat

~agi tahap •••••••••• - 26 -

bagi tahap-tahap perjuangan kita dalam membangun masyarakat, ban­

sa dan negara di waktu~waktu yang akan da"tau.g. Karena tekad yang demikian itulah, maka setiap kali kita memperingati hari Proklamasi Kemerdekaan, maka kata-kata yang sa­ ma dalam Naskah Proklamasi Kemerdekaan kita, kata-kata yang sama dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar '45 dan kata-kata yang sama dalam Batang Tubuh Undang-Undang·Dasar '45, berbicara kepada kita secara baru dan segar di tengah-tengah keadaan yang setiap kali juga baru dan mengahadapi tantangan-tantangan yang setiap kali ba ru Juga. ,Lpengalaman pendahulu-pendahulu kita dan s; gala · . · - Sebab itu setiap ka~i kita memperingati hari Proklamasi

~ewerdeKaan maka kita pertama-tama eelalu berusaha untuk memabami lebib dalam lagi •akna dari segal.Lpeean-pesan lubur yang te1ah mereka nyatakan kepada kita semua yang bidup sampai hari ini.

Itu~ab kekuatau utama weugapa sampai bari ini kita tetap berdiri tegak sebagai bangsa yang merdeka dan bersatu walaupun k~ ta acapkali dihadapkan pada perubahan...;..r3r\:Jbahan besar baik dalam lingkup nasional , dan dalam lingkup regional maupun dalam ling­ kup internasional. Padahal, tidak jarang pwla perubahan-perubaban itu sangat mendasar sifatnya. Kita menyadari sepenuhnya adanya kelemahan dan kekurangan dalam usaha kita membangun masyarakat, bangsa dan negara ini. Ke­ lemahan dan kekurangan memang tidak pernah lepas dari basil peke.:r:!

jaan bangsa 9 di mana pun di dunia ini ~an dalam zaman apapun. Namun, setelah kita memasyarakatkan Pancasila melalui P-4, setelah kita menegaskan Pancasila sebagai satu-satunya asas hidup bermasyarakat,BIDANG berbangsa ARSIP dan bernegara, DAN maka MUSEUM dengan kebahagiaan yang dalam dan rasa percaya diri yang besar, kita dapat mengatakan bahwa negara Indonesia yang merdeka, bersatu dan berdaulat yang dl sebut dalam kalimat kedua Pembukaan Undang-TTndang Dasar telah da­ pat kita tegakkan. Sebab itu, dengan terus menyempurnakan apa yang telah ki­ ta capai sempai sekarang, maka tugas utama kita selanjutnya ialah melanjutkan perjuangan agar N9 gara Kesatuan Republik Indonesia

yang •••••• - 27 - yang merdeka, bersatu dan berdaulat_itu dapa.t kita tingka.tkan menjadi Negara Kesatuan Republik Indonesia yang merdeka, ber­ satu, berdaulat, adil dan makmur berdasarkan Pancasila. Sesuai dengan pesan Pembukaan Undang-Undang Dasar, kita percaya bahwa Negara Kesatuan Republik Indonesia yang merde­ ka, bersatu, berdaulat, adil dan makmur itu akan sepenuhnya ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerde­ kaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial dan juga akan se­ penuhnya ikut memperjuangkan pengha.pusan penjajahan dan. sega­ la sesuatuvyang bertentangan dengan perikemanusiaan dan peri­ keadilan diatas dunia. Kita percaya dan berketetapan hati bahwa masyarakat yang kita cita-citakan itu akan dapat kita wujudkan setelah kita dapat menciptakan landasan yang kokoh kuat, yang Insya Allah, akan kit~ rampungkan dalam Rep~lita ke--V nanti. Tanpa landa.san yang kokoh kuat baik --di bidang ekonomi, bidang politik maupun di bidang-bidang lainnya tidak mungkin kita tinggal landas mewujudkan masyarakat yang kita cita-cita kan. Jika untuk menciptakan landasan yang kokob kuat itu di­ perlukan waktu 25 tahun -5 kali Repelita-, maka untuk mewujud kan ma•yarakat yang adil dan makmur berdasarkan Pancasila. jelas diperlukan waktu yang jauh lebih panjang lagi. Namun setidak-tidaknya dalam kurun waktu 25 tahun pertama itu kita sudah memi1iki landasan yang kuat untuk tinggal landas men­ capai sasaran-sasaran antara dalam pembangunan jangka panjang, untuk se1anjutnya bangsa kita melanjutkan perjalanan sejarah­ nya menujuBIDANG sasaran ARSIPakhir. DAN MUSEUM Pada dasarnya hakekat tinggal landas dalam pembangunan nasional yang kita maksudkan adalah membangun di atas landasan yang kokoh kuat, landasan yang berupa kondisi-kondisi di ber­ bagai bidang kehidupan - Bidang ekonomi, dimana terdapat struktur ekonomi yang

seimbang antara bidang industri yang kuat dengan dukun~ an pertanian yang tangguh, sedangkan unsur kebutuhqn pokok masyarakat sudah tersedia dan terjangkau oleh

rakyat - 28 -

rakyat banyak; - Bidang politik, dimana setiap warga negara telab meng.!. tahui hak dan kewajibannya sebagai warga suatu negara yang berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar '45,

sedangkan mekanisme kepemimpinan nasionaltelah berlan~ sung dengan mantap berdasarkan konstitusi secara demo­ kratis dan berdasarkan hukum; Bidang sosial budaya, dimana kehidupan bermasyarakat yang penuh keseimbangan, keserasian dan keselarasan S,! suai dengan .Pancasila telah mulai membudaya dan menja­ di kepribadian kita;

Bidang hankam, di, ~mana wawasan pertahanan-keamanan yang I didasarkan pada kekuatan rakyat semesta dengan inti k~ kuatan ABRI telah mampu mengamalkan dwi fungsinya de­

ngan sebaik~baiknya. Ini berarti babwa tahapan tinggal landas merupakan tahaE an pembangunan yang terus meningkat, tidak kenal berhenti, m! nuju kemajuan, .keadiJ.an dan kesejabteraan lahir batin yang m.! kin baiK, setelah kita mampu menciptakan dan memiliki landas­ an mental spiritual dan landasan fisik material yang kuat se­ bagaibangsa yang kehidupannya berdasarkan Pancasila dan Undang -Undang Dasar 1 45, sehingga arab dan isi pembangunan itu benar -benar menjamin tercapainya cita-cita kemerdekaan kita, benar- benar merupakan pembangunan sebagai pengama.lan Pancasila. Dan dewasa ini kita semua sedang bekerja keras dan berusaha keras untuk men~iptakan landasan yang kokoh kuat itu dengan menye­ lesaikanBIDANG kerangka landasanARSIP dalam DAN Pelita MUSEUM ke-IV, untuk kita lan jutkan dan memantapkan landasan itu dalam Pelita ke-V nanti.

Saudara-saudara se Dangsa dan se Tanah Air;

Jika menjelang peringatan Proklamasi Kemerdekaan, kita rnenjernihkan pikiran mengenai tahap tinggal landas pembangun­ an nasibnal kita, maka hal ini sama sekali tidak berarti bah­ wa kita sedang dibuai mimpi-mimpi indah. Juga sama sekali ti-

dak berarti •••.••••• - 29 -

dak berarti bahwa kita melarikan diri dari kenyataan dan tan­ tangan-tantangan yang dewasa ini sedang meliputi kita, teru­ tama keadaan perekonomian yang sungguh berat. Tanpa memiliki tujuan bersama yang besar dan berat teta pi menggairahkan, dan tanpa menyadari· betapa besarnyatantani.i an yang kita hadapi dalam mencapai tujuan tersebut, maka se­ tiap kekecewaan, ujian, hambatan dan rintangan dapat melahi.£ kan sikap putus asa, sinis dan pesimis. Sebaliknya, setiap keberhasilan jangan sampai membuat kita lupa diri, takabur dan menghambur·=hal!~burkan dana dan daya dengan melupakan pri­ oritas-prioritas yang sangat mendesak. Dengan memiliki tujuan jangka panjang yang besar dan be rat tetapi menggairahkan tadi, dan dengan menyadari akan be­ ratnyatantangan yang membentang di hadapkan kita, maka kita semua akan selalu bertemu dalaM pemikiran bersama dan kegia1 an bersama. Ini jelas merupakan unsur yang akan lebih mempe£ kuat lagi persatuan dan kesatuan kita, kegairahan dan dinami ka kehidupan kita.

Saudara-saudara se Bangsa dan se Tanah Air;

Seperti yang saya katakan di hadapan ~idang Uewan yang terhormat tepat setahun yang lalu, di dalam melaksanakan dan melanjutkan perjuangan pembangunan ini kita tetap bertekad untuk berdiri diatas kenyataan dengan kedua belah kaki kita. Tidak ada niat pada kita untuk menutup mata· atau melarikan diri dari kenyataan yang sedang dan akan menghadapkan kita denganBIDANG ujian-ujian ARSIPyang besar DANdan berat; MUSEUM termasuk dalam uji­ an dalam bidang ekonomi dan moneter yang kita alami dewasa ini serta penyediaan lapangan k.et~ja bagi angkatan-angkatan kerja yang akan~atang dalam jumlah yang sangat besar. Tetapi kita tidak boleh tenggelam dalam pesimisme apa­ lagi sinisme berhubung dengan kenyataan adanya ujian besar dan berat itu. Disamping berdiri kokoh diatas kedua belah ka ki kita, maka kita tetap memandang kedepan dengan penuh hara_£ an dan kesetiaan kepada Pancasila. Kita memang ••••••••••• L·memasuki pasaran kerja'di tahun-tahun yang akan - 30 -

Kita memang memiliki harapan itu, sebab selama ini pem­ bangunan yang kita laksanakan diberbagai bidang mengalami ba­ nya~ kemajuan. Kemajuan-kemajuan tadi memberi kekuatan lahir batin kepada kita semua untuk terus melangkah kedepan bersa- ma-sama.

Saudara se Bangsa dan se Tanah Air;

Tahun ini 1angkah kedepan yang penting telah kita lakukan dibidang politik, ialah dengan melaksanakan pemilihan umum • .,;; Seperti tadi telah saya singgung, jika kita berbicara mengenai kerangka landasan, maka kerangka landasan itu tidak saja dalam bid~ng ekonomi akan tetapi juga dibidang politik, dan bidang­ bidang lainnya. Dengan melaksanakan pemilihan umum yang baru lalu berar­ ti kita telah mengalami empat kali put.an siklus kepemimpinan n nasional dibawah na.ungan Undang-Undang Dasar '45. Ini menuju.!, an usaha kita yang sungguh-sungguh untuk terus menghidupkan , mengembangkan, memperkaya dan menyegarkan kehidupan demokrasi dan kehidupan konstitu~ional kita. Pesta demokrasi itu telah berlangsung dalam suasana yang penuh kegairahan dari ketiga peserta pemilihan umum dan dari seluruh rakyat Indonesia. Kita semua berbahagia karena pemi­ lihan umum itu telah berjalan lebih tertib dari lebih aman ji­ ka kita bandingkan dengan pemilihan·u~~m sebelumnya pada ta­ hun 1982. Suasana penuh gair~h , tertib dan aman itu menunjuk an kualitas yang makin tinggi dari pesta demokrasi kita. Ini merupakanBIDANG sumbangan ARSIPyang penting DAN bagi pelaksanaanMUSEUM pemilihan umum dirnasa-masa yang akan datang, yang kita harapkan bertam­ bah bermutu dan bertambah baik lagi. Sarna halnya dengan pemilihan umum dinegara-negara lain dengan sistem politik apapun, setiap kali diadakan pemilihan umum tentu ada peserta yang mendapat suara kepercayaan rakyat yang lebih besar jika dibandingkan dengan peserta yang lain. Hal ini juga terjadi pada pemilihan umum yang baru saja kita

selenggarakan ••••••••• I

31 -

selenggarakan dalam tabun ini. Dalam sistem demokrasi Pancasila, dalam kekeluargaan ki­ ta, maka kita tidak berbicara tentang siapa yang kalah atau siapa yang menang. Jika kita harus berbicara "tentang kemenan_g an dalam pemilihan umum ini, maka yang menang adalah kita se­ mua; sebab, dengan menyelenggarakan pemilihan umum itu berar- ti kita semua maju selangkah lagi dalam mengembangkan dan rna­ kin mendewasakan kehidupan politik kita dalam rangka mengem­ bangkan demokrasi Pancasila.

Pengembangan dan pendewasaan kehidupan politik it~ me.­ mang sangat mewarnai suasana pemilihan umum kita kali ini. Pemilihan umum kali ini mempunyai makna yang khusus , ialah : pertama, merupakan pemilihan umum yang pertama sejak ki­ ta menegaskan bahwa Pancasila adalah satu-satunya asas dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. kedua, pemilihan umum pertama yang diikuti oleh lapisan besar kaum muda. ketiga, pemilihan umum yang kita lakukan dalam rangka P!:, letakan kerangka landasan dibidang politikuntuk kita mantap­ kan dalam Repelita ke-V nanti. Karena itu segala pengalaman dan suasana batindari pem£ lihan umum yang baru lalu akan besar pengaruhnya dan jauh janlr kauannya bagi pelaksanaan pemilihan umum dimasa-masa yang a­ kan datang. Dengan Pancasila sebagai satu-satunya asas, maka semua generasi,BIDANG lapi san, ARSIPgo longan dan DAN kekua tan MUSEUM bangsa telal1 menya­ tu denga.n dasar, ideologi dan cita-cita bangsa dan negoranya. Dengaq demikian, dalam pemilihnn-pemilihan umum sepanjang rna­ sa nanti, dan juga dalam kehidupan bangsa dan negara kita u­ mumnya, maka semua generasi, semua lapisan, semua golongan dan semua kekuatanbangsa kita Insya Allah akan terhindar se­ larna-lamanya dari konflik batin dan ketegangan-ketegangan yang menjadi sumber keretakan dan luka-luka bangsa. Dengan tidak menutup mata atas masih timbulnya penyimpa.!!g

an-penyimpangan ••••••••• - 32 - penyimpangan di sana-s1n1 dalam pelaksanaan kampanye, maka pengalaman sangat berharga yang dapat kita tarik dari pem1 lihan umum yang baru lalu adalah, bahwa semua peserta pe­ milihan umum telah berusaha sebaik-baiknya untuk menawarkan program-program yang terbaik dan tokoh-tokoh yang terbaik kepada bangsanya. Pengalaman itu juga mengajarkan kepada kita bahwa kam­ panye pemilihan umum yang menitik beratkan kepada program­ program nyata yang ditawarkan oleh peserta pemilihan umum

ter-••••••••

BIDANG ARSIP DAN MUSEUM - 33 -

nyata tetap menarik dan semarak. Tidak kalah menariknya jika dibanding dengan kampanye yang berbau ideologi golongan atau asas ciri golongan, yang hanya menimbulkan ketegangan dan ke­ retakan. Semuanya itu meyakinkan dan melegakan kita semua bahwa penegasan kita mengenai Pancasila sebagai satu-satunya asas adalah keputusan bersejarah yang sangat dalam maknanya dan a­ kan sangat jauh jang~auannya bagi kebaikan kehidupan bangsa kita sepanjang masa. Kita bersama-sama telah membuktikan bahwa Pancasila se - bagai satu-satunya asas sama sekali tidak membatasi ruang ge,_­ rak kehidupan politik dan demokrasi kita; sama .sekali tidak membelenggu gagasan-gagasan kita, sama sekali tidak mambatasi ruang gerak kehidupan agama kita, serta sama sekali tidak me~ batasi ruang gerak kemerdekaan berserikat, berkumpul dan men&! luarkan pendapat, sepanjang pelaksanaannya dilakukan menurut hukum yang berlaku yang dibentuk secara demokratis dan konstit~ sional berdasar Undang-undang Dasar 1945. Sebaliknya, dengan Pancasila sebagai satu-satunya asas, p~ laksanaan demokrasi kita justru mendapat arab yang kreatif, po­ sitif dan dinamis;sebab justru member! kesempatan yang seluas­ luasnya kepada kita semua dalam memberi sumbangan bagi pelaksa­ naan pembangllnan sebagai_pengamalan Pancasila. Semua itu berarti bahwa kita telah mulai meninggalkan buat · selama-lamanya tingkah laku dan budaya poli tik lama yang meng­ anggap politik sebagai adu kekuatan, pembentukan kekuatan dan pengerahan kekuatan untuk berhadap-hadapan dengan golongan lai~ nya, walaupun golongan itu adalah keluarga besar bangsanya sen­ diri.BIDANG Sebaliknya, ARSIPkita justru DAN merasa memasukiMUSEUM suasana baru dan segar, ialah tingkah lakudan budaya politik yang bersuasana ke r - keluargaan dan lebih bermatabat. Tingkah laku dan budaya politik yang demikian merupakan sumbangaD: besar dalam pengembangan sis- tea demokrasi Pancasila di masa .datang. Tingkah laku politik dan budaya politik yang demikian itu­ lah yang akan kita kembangkan terus dan kita berharap agar da .­ lam Sidang Umum MPR yang akan datang --terutama dalam menetapkan GBHN 1988 --arah dan ciri budaya politik yang demikian itu ma­ kin jelas dan terwujud. - 34 -

Dalam rangka semuanya tadi, maka saya ingin menyampaikan ucapan selamat dan penghargaan yang dalam kepada Partai ~er­ satuan Pembangunan, Golongan Ka~a dan Partai Demokrasi Ind~ nesia atas sumbangan besar yang dibuktikan dalam pelaksanaan pemilihan umum yang baru lalu. Dengan lega kita dapat mengatakan, ba.hwa di bidang ideo­ log! dan politik kita telah berhasil meletakkan ke~angka,lan­ dasan yang kita perlukan. Ldan selanjutnya melaks~iuikan pr9~am umum naiional . · · · · Lan.gkah penting berikutnya ada ah agar semua kekuatan .·. politik dan semua organisasi kemasyarakatan menyiapkan diri seba!k-baiknya dalam bidang masing-masing dengan program-pr~ gram yang akan diperjuangkan dalam Sidang Umum MPR yang akan datang.lPerupa GBHN hasil Sidang Umum MPR tahun depan. Untuk.it~: semua kekuatan sosial politik dan organisasi. kemasyarakatanpada waktunya perl~ menyusun kembali program masing-masing dalam rangka melaksanakan GBHN yang akan di - tetapkan MPR nanti. Jika semua kekuatan sosial politik dan semua organisasi kemasyarakatan telah menyusun dan melaksanakan program ma­ sing-masing dalam rangka pelaksanaan GBHN, maka gerak dan gai rah seluruh kekuatan bangsa kita akan tertuju kepada pelaks~ naan garis-garis besar dari haluan negara tersebut. Ini akan merupakan lan~kah penting dalam usaha kita untuk mengemb~ngkan tanggung jawab bersama dalam sistem demokrasi Pancasila. Pemilihan Umum yang berjalan bergairah, lancar dan aman itu tidak terlepas dari pelaksaaaan tugas aparatur penyeleng­ gara yang telah melaksanakan tugasnya, dengan baik dan penuh tanggung jawab. Untuk itu saya dan kita semua menyampaikan penghargaanBIDANG yang ARSIP besar. DAN MUSEUM Demikian pula, terima kasih dan penghargaan saya sampai­ kan kepada ABRI yang telah bersikap bijaksana namun tegas, s~ hingga luapan kegairahan dalam pemilihan umum tersalur secara wajar dan tidak menjurus pada ketegangan. Hal ini sangat mel_! gakan hati kita semua karena mencerminkan makin matangnya pe­ laksanaan dwi f"ungsi ABRI dalam memikul tugas sejarah sebagai kekuatan stabilisator dan dinamisator.

Di masa-masa ••• - 35 -

Di masa-masa datang kita semua berharap agar peranan dwi (ungsi ABRI itu ter~s tambah berbobot, terutama sebagai kekua! an yang menjaga dan sekaligus menyegarkan demokrasi Pancasila. Kita percaya akan hal itu sebab sejarah membuktikan bahwa se­ jak kelahirannya ABR! adalah kekuatan utama pendukung serta pe~ bela ideologi negara, Pancasila. Sejarah kelak akan membuktikan juga ketidakbenaran anggapan bahwa peranan ABRI tidak akan da~­ pat mendorong pertumbuhan demokrasi.

Tradisi ABRI sebagai kekuatan·utama·pendukung- ~erta-pemb_! la ideologi negara itu bertambah penting artinya, sebab di kal~ ngan ABRI hampir rampung secara tuntas peralihan generasi~ Generasi '45 di kalangan ABRI telah berhasil menanamkan tradisi kejuangan kepada generasi berikutnya. Dengan demikian kita se - mua berharap agar peranan ABRI sebagai stabilisator dan dinami­ sator di masa-masa yang akan datang akan makin mendorong manta~ nya sistem demokrasi Pancasila dalam tahap tinggal landas pem - bangunan bangsa ki ta. Bersamaan dengan semuanya tadi, tugas ABRI sebagai kekuat­ an pertabanan keamanan juga telah dilaksanakan sebaik-baiknya. Segala langkah dan upaya telah dilakukan, sehingga di atas lan• dasan tradisi kejuangan, ABRI tetap kita bangun menjadi kekuat­ an pertahanan keamanan yaag moderenLdengan kemajuan dan tuntut- an zaman. , Jsesuai Peranan dwi £ungsi ABRI yang setepat-tepatnya itu telah makin memantapkan stabilitas nasional yang dinamis, seperti yang telah kita rasakan. Arah selanjutnya yang kita tempuh adalah memelihara stabi­ litasBIDANG yang tetap memberiARSIP ruang DAN gerak bagiMUSEUM kreativitas dan pra - karsa masyarakat, sehingga stabilitas itu mampu menyalurkan ge­ rak masyarakat secara dinamis. Di lain pihak kita semua harus menjaga jangan sampai dinamika itu bergerak tanpa arab sehingga mengancam stabilitas. Dalam memantapkan stabilitas_yang'dinamis tadi, pers dapat menyumbangkan peranan yang positif. Untuk itu kebebasan pers perlu selalu diimbangi dengan tanggungjawab yang memadai.

Kita •••• - 36 -

Kita merasa lega bahwa dalam arus besar stabilitas yang dinamis demikian tadi kehidupan kemasyarakatan, kebudayaan dan keagamaan kita terus mengalami penyesuaian-penyesuaian dan pembaharuan-pembaharuan, sehingga dapat menampung gerak dinamika masyarakat yang sedang membangun. Dengan semua pihak dan kalangan makin mendalami, menghayatidan mengamalkan Pan­ casila, kita merasakan segala penyesuaian dan pembaharuan ta­ di berlangsung secara positif, tanpa ketegangan dan pertentanK an. Dibanding dengan gejolak dan kepahitan yang dialami negara­ negara lain dalam hal ini, kita sungguh beruntung. Yang juga membahagiakan kita semua adalah berkembangnya kehidupan keagamaan yang makin mendalam, makin terasanya keru­ kunan hidup dalam umat seagama dan makin akrabnya kerukunan hidup antara umat dar1 berbagai agama yang berlain-lainnan. Perkembangan-perkembangan yang positif dalam kehidupan politik, kemasyarakatan, kebudayaan dan keagamaan tadi me­ nambah kuatnya ketahanan nasional kita. Ketahanan nasional yang demikian itu besar sekali sumbangannya dalam suasana kita · sedang menghadapi keadaan ekonomi yang berat dewasa ini.

Sidang Dewan yang terhormat ; Seperti tahun-tahun yang lalu, tantangan dan ujian berat memang tetap kita hadapi d1 bidang ekonomi. Tekanan yang sangat berat itu kita rasakan dalam tahun 1986. Tahun 1987 ini ada tanda-tanda bahwa keadaan ekonomi kita tidak seberat tahun lalu. Kendatipun demikian kita harus tetap tinggi, keprihat~ an harus kita buktikan, kerja keras harus kita lakukan,dan s'egalaBIDANG langkah harusARSIP kita perhitungkanDAN MUSEUM sematang-matangnya. Setelah mengalami sukses-sukses awal dalam Repelita I, II dan III, memasuki Repelita IV tekanan dan tantangan be­ rat mulai kita rasakan. Sebagian tantangan dan ujian itu d!, tang dari luar sebagai akibat perkembangan ekonomi dunia yang masih saja serba tidak menentu. Walaupun ada tanda-tanda awal dari perbaikan, namun 1!,. ju pertumbuhan ekonomi negara-negara industri tidak seperti yang ••••••• - 37 - yang diharapkan, sehingga kurang mendorong perkembangan eko­ nomi dunia, terutama ekonomi negara-negara yang sedang mem - bangun. Sementara itu sejumlah negara industri maju makin m~ ngetatkan pelaksanaan proteksionisme untuk melindungi kepen­ tingan sempit sementara pihak di negara masing-masing. Ketegangan dan kegawatan yang sewaktu-waktu mendadak muncul di berbagai bagian dunia, tidak saja membawa pengaruh pada keamanan dunia, akan tetapi langsung mempengaruhi per­ kembangan ekonomi. Semuanya ini membuat perekonomian dunia terasa makin tidak menentu. Sebagai bagian dari perekonomian dunia, mau tidak mau perekonomian kita kena pengaruhnya. Usaha kita adalah mengu­ rangi sampai batas yang terkecil pengaruh-pengaruh buruk te! hadap perekonomian kita di satu pihak, dan di lain pihak,ki­ ta berusaha agar selalu ada titik terang ke arah perbaikan. Kepada negara-negara industri maju kita tidak henti-hes tinya mengingatkan akan tanggungjawab dan kemampuan mereka untuk mengatasi keadaan yang tidak menguntungkan negara mana pun juga. Dunia yang makin menjadi satu telah membawa semua bangsa dan negara saling membutuhkan. Kesulitan yang dialami suatu negara menjadi pangkal kesulitan negara lain, kawasan lain, malahan kesulitan seluruh dunia. Sebaliknya, kemajuan suatu negara menjadi unsur yang mendorong kemajuan negara lain, kawasan lain dan malahan dunia secara keseluruhan. Apakah kita masih harus belajar lagi dari pengalaman pahit, sehingga dunia ditimpa oleh malapetaka yang~ertolong lagiBIDANG buat selama-lamanya. ARSIP .DAN MUSEUM [tidak Pengalaman mengajarkan kepada kita, bahwa proteksionis­ me yang dilakukan oleh negara manapun bukan merupakan jawaban untuk mengatasi kesulitan masing-masing negara, lebih-lebih dalam keadaan perekonomian dunia yang makin menjadi satu ini. Proteksionisme oleh neiara-negara maju mengakibatkan· terhalangnya ekspor negara-negara lain, terlebih lagi ekspor negara yang sedang membangun. Bagi negara yang sedang memba- ,nanya ngun seperti negara kita, ekspor bukan /berarti sumber pener! maan devisa, akan tetapi berarti mendorong bagi pertumbuhan ekonomi dan terbukanya lapangan kerja bagi berjuta-juta ma­ nusia. - 38- < Ldunia- juga akan semakin-lemah. Pada gilirannya ini berarti Jika tpf~fJm~JR'ln PMt8-n8Jifdl~.!hegara yang sedang membangun tertekan, maka kemampuannya untuk ikut menggerakkan perdagan& anLPan pertumbuhan ekonomi negara-negara industri maju. Bagi kita yang sedang berada pada tahap awal pembangunan, peningkatan penerimaan devisa merupakan kebutuhan yang mutlak. - Sumber penerimaan devisa kita adalah dari ekspor migas, ekspor non migas dan pariwis~ta. Harga minyak/g~mtasaran dunia memang telah melewati titik zerendah. Akhir-akhir ini malahan naik, di atas 18 dolar Amer! ka setiap barel yang menjaQ.i tingkat harga yang disepakati o­ leh negara-negara angg9ta OPEC. Namun, tingkat harga yang tin,& gi itu tampaknya disebabkan oleh faktor-faktor yang bersifat sem~ntara, sehingga masih memerlukan waktu untuk mengamati pe£ kembangan apakah tingkat harga·tadi cukup mantap. Dalam pada itu harga komoditi-komoditi ekspor lainnya di pasaran dunia juga masih te_tap lemah, walaupun akhir~akhir ini ada tanda-t~ da cenderung membaik. Dengan demikian tantangan pokok kita dalam jangka pendek ini adalah, di satu pihak, kita harus benar-benar berhasil me­ ningkatkan penerimaan devisa sebesar-besarnya;dan di lain piha}! kita harus menggunakan devisa itu setepat-tepatnya agar devisa yang sangat langka itu benar-benar dipergunakan untuk mendu~~ kung pembangunan, khususnya untuk menciptakan sebanyak-banyak­ nya lapangan kerja yang dewasa ini sangat mendesak. Dalam situasi yang penuh keprihatinan seperti itu, ada diantara· kita yang bertindak secara tidak bertanggung jawab tanpa memikirkan keselamatan pembangunan nasional kita. Ada diantara mereka yang bernafsu untuk membeli devisa, semata­ mataBIDANG untuk. tujuan-tujuan ARSIP keuntungan DAN MUSEUM sendiri. Inilah yang menj!, di sebab mengapa dalam beberapa bulan terakhir ini terjadi pem_ belian devisa dalam jumlah yang cukup besar. Masyarakat kita juga sempat terombang-ambing oleh desas­ desus yang tidak jelas ujung pangkalnya dan tidak beralasan. Kegelisahan dan ketidak pastian bertambah, karena ada analisa­ analisa dan pandangan yang dikemukakan oleh sementara pengamat yang tidak didasarkan atas data yang lengkap dan menyeluruh yang seolah-olah hanya .. didorong oleh keinginan untuk menon - jolkan kepintarannya. Saya ••• - 39 -

Saya mengha;r-gai pandangan-pandangan dari manapun yang bertujuan untuk memikirkan secara bertanggungjawab berpagai masalah yang dihadapi oleh bangsa kita. Namun adalah lebih bijaksana dan lebih mengenai tujuannya apabila pandangan itu dipertimbangkan masak-masak terlebih dahulu akibat-akibat­ nya yang negatif, sebelum dilontarkan ke tengah-tengah ma­ syarakat.

Gejala pembelian devisa akhir-akhir ini lebih menjurus .. kepada spekulasi daripada kebutuhan nyata. Oleh karena itu Pemerintah telah bertindak dengan tegas untuk mematahkan kek~ atan spekulasi secara tuntas, sebab jika dibiarkan berkepan­ jangan akhirnya dapat menghancurkan segala sesuatu yang deng­ an susah payah telah kita capai dalam menjaga stabilitas ekoQt nomi dan memelihara gerak pembangunan.

Semua pihak hendaknya menyadari bahwa perekonomian kita merupakan satu kesatuan. Gangguan pada satu sektor dapat men­ jalar ke sektor-sektor lain, yang pada akhirnya hanya akan ~~ rugikan kita semua.

Di lapangan ekonomi pun kita perlukan semangat kebangs~ an, semangat juang, semangat kebersamaan. Yang kita dahulukan' adalah kepentingan kita secara keseluruhan, bukan keuntungan, pribadi atau kelompok kita sendiri. Sidang Dewan yang saya hormati, keadaan ekonomi kita meman.g berat. Namun ketahanan ekonomi Indonesia yang kita pu ~ - puk selama bertahun-tahun sebelumnya ternyata cukup kuat se- hinggaBIDANG mampu meringankan ARSIP bebanDAN yang MUSEUM berat dewasa ini. Bahkan lebih dari itu, kita juga masih berhasil mencapai berbagai kemajuan. Daya tahan ekonomi dan kemajuan-kemajuan itu tampak dalam berbagai bidang, yang garis-garis besarnya akan saya jelaskan.

Inflasi •••••••• • - 40 -

Inflasi dapat tetap terkendali, sehingga dalam tahun 1986 yang lalu mencapai sekitar·9%. Tingkat inflasi itu masih cukup untuk menjaga kestabilan ekonomi dan memelihara gerak pemba- ngunan. Dalam pada itu, bidang pertanian yang menjadi pusat medan juang ekonomi kita mencapai kemajuan-kemaJuan yang besar. Tingkat swasembada beras yang telah kita capai beberapa waktu yang lalu tetap dapat kita pertahankan. Selama beberapa tahun terakhir produksi beras kita terus meningkat, dan mencapai 1,! bib dari 26,7 juta ton dalam tahun 1986. Namun ada hal yang perlu kita waspadai, ialah produksi beras tahun 1986 itu ha­ nya naik 0,9~ jika dibanding dengan produksi dalam tahun 1985. Ini berarti kenaikan tadi berada di bawah kenaikan rata-rata penduduk yang sebesar sekitar 2~. Hal ini menyadarkan kita ' bahwa pembangunan pertanian tetap harus mendapatkan perhatian yang besar. Dalam rangka inilah maka kita harus terus mening­ katkan produksi pertanian dengan mengger~kan berbagai usaha. Pembangunan pertanian ini telah dapat meningkatkan peng­ hasilan kaum tani yang merupakan lapisan terbesar masy~~akat kita, memperluas kesempatan kerja dan menggerakan ·ekonomi di pedesaan. Inilah sebabnya mengapa tekanan ekonomi yang kita r_asakan sanga t bera t pada tingka t na sional, _pengaruhnya ter­ hadap lapisan terbesar masyarakat ternyata lebih terbatas •. Disamping itu sumbangan penting sektor pertanian-terhada~ per · k · h h . ., . . - /Dertanian - e 1(OnomJ.an 1 ta ada 1 a ekspor asJ.l-]13151 1·1dan perikanan, yang juga menunjukkan tanda-tanda yang memberi harapan. BIDANGKemampuan kita ARSIP untuk berswasembada DAN MUSEUM beras bagi ~enduduk Indonesia yang 170 juta besarnya. i tu merupakan_ basil kerja · k,! ras yang sangat panjang, melibatkan banyak sekali pihak dan · _· bahwa kegiatan. Yang tidak kalah penting adalah/pernbangunan bidang pertanian itu telah membangkitkan minat, kesadaran d~n kemam­ puan petani untuk bercocok tanam secara lebih moderen dan me- -kan ngenal mereka dengan pengelolaan kegiatan pertanian secara mo · · · . menventuh deren pula_. Ini berarti bahwa pembangunan pertan1an telah ;tnenB gerakan pembangunan manusia tani yang merupakari bagian terbesar manusia Indonesia. Ki ta •••••••••••••••. - 41 -

Kita percaya bahwa sekali kemampuan petani ini bangkit. maka kebangkitan itu akan merupakan kekua.tan yang makin besar di­ ma.sa datang dalam usaha kita untuk terus memperkokoh pembangu.!!

an di ,~~gala bidang.

Itulah sebabnya kalangan dunia internasional sangat men~ hormati keberhasilan petani Indonesia dalam meningkatkan pro­ duksi beras. Kehormatan itu kita terima dengan rendah hati dan tanggung jawab yang lebih besar. Sejalan dengan kemajuan pertanian, perkembangan dan per­ tumbuhan industri kita mengalami kemajuan yang membeaarkan hati. Tanda yang paling kuat cidalah makin besarnya 6umbangan industri terhadap pertumbuban ekonomi nasional. Sejak tahun 1984 laju pertumbuhan industri dapat melampaui laju pertum- buhan eko%omi nasional.

Tanda penting lainnya adalah terobos~n yang berhasil-di lakukan oleh sejumlah industri ki ta ke pasar:~nia. Dewasa ini, misalnya, kita menjadi negara pengekspor kayu lapis te_E

besar didunia. Berbagai jenis hasil industri~ kita yang makin kuat memasuki pasaran dunia antara lain adalah tekstil dan P!! kaian jadi, produk-produk industri kimia seperti semen, pupuk,

kertas, ban dan lain sehagainya. Demikian juga produk kita d~ ri industri logam dasar seperti besi baja dan lainnya. Kemajuan serupa juga kita alami dalam basil industri ke­ cil dan kerajinan, sehingga mulai membuat terobosan pula ke -

pasaran in~ernasional. Secara singkat semuanya itu menggambarkan terjadinya ke­ majuanBIDANG dalam perkembangan ARSIP industri DAN kita MUSEUM yang membuka harapan di masa datang. Jika dahulu mutu dan harga barang-barang in­ dustri kita kalah dengan barang import, maka kini keadaannya sudah berlainan sama sekali. Pada gilirannya hal itu telah membangkitkan kepercayaan dan kebanggaan masyarakat kita un­ tuk menggunakan produksi negerinya sendiri. Perkembangan ini te.lah mendorong indca.tri ki ta ber jal.an mendekati kapasi tasnya yang penuh, sehingga makin meningkat pula efisiensinya secara nasional. Kemajuan •••••••••••• - 42 -

Kemajuan penting lainnya tampak makin nyata dalam kema.!!! puan rancang bangun dan rekayasa industri. Sekarang kita mu­

lai mampu membua.t komponen-komponen mesin, peralatan dan ~e!!! bangun pabrik-pabrik tertentu, mulai dari pembuatan mesii\ dan peralatan yang menggunakan teknologi sederhana sampai tekno­ logi maju. Dalam pada itu kemampuan kewiraswastaan, profesionalisme, penguasaan teknologi, ket~pilan pengelolaan industri dan la in-lainnya juga berkembang pesat. Industri hulu dan industri hilir makin tumbuh; dan juga makin berkembang hubungan yang erat antara industri hulu dan industri hilir itu. Demikian pula mulai terbangun hubungan

yang saling mend~kung antara industri besar, industri menengah dan industri kecil serta kerajinan.Luntuk memasuki tahap pembanguna . industri beBar-besaran I Semuanya tadi merupakan kemaJuan~kemaJuan ~esar yang akan menjadi dasar dan kekuatan ki~aLdimasa data.ng. Industrialisasi bagi kit.::i bukan hanya berarti membangun pabrik-psbrik saja.,

akan tetap~ pembangunQn yc~-~''. ..:at industri dalam arti yang seluas-luasnya. Perlu kiranya dikemukakan bahwa kemajuan-kemajuan di bi- dang perindustrian khususnya dan kelangsungan kehidupan eko­ nomi nasional kita pada umurnnya tidak dapat dilepaskan dari kebijaksanaan Pemerintah akhir-akhir ini dengan mengadakan langkah-langkah deregulasi dan debirokratisasi dalam rarigka mendorong dan memperlancar ekspor dan impor, penanafuan modal dan kegiatan ekonomi pada umumnya, yang pada dasarnya untuk memberikan keleluasaan kepada dunia swasta untuk meningkat­ kan partisipasinyaBIDANG ARSIPdalam kegiutan DAN ekonomi MUSEUM nasional yang se­ dang mengahadapi tantangan yang berat itu. Disamping langkah-langkah yang telah diambil seperti: Inpres No.4 tahun 1985, kebijaksanaan 6 Mei 1986, kebijaksa­ naan 25 Oktober 1986, langkah-langkah mempermudah investasi dan perluasan dibidang industri, maka pemerintah akan terus mempelajari dan meneliti langkah-langkah deregulasi apalagi yang masih dapat dan perlu diambil dalam rangka memperlancar kegiatan ekonomi masyarakat pada urnumnya. Dalam ...... - 4.3

Dalam rangka ini Pemerintah berharap agar dunia usaha khusu~ nya dapat memanfaatkan langkah-langkah deregulasi itu sebaik baiknya dan disampingitu Pemerintah juga selalu membuka diri untuk menerima saran-saran yang konstruktif dari masyarakat luas dalam rangka mengernbangkan lebih lanjut kebijaksanaan Pemerintah dalam bidang ini.

Saudara-saudara se Bangsa dan se Tanah Air; • Kemajuan-kemajuan dalam pembangunan pertapian dan indus tri tadi dapat kita capai berkat pembangunan prasarana ekono . . · . . ldaerah produksi dan pemasara m1 yang se1ama in1 telah kita lakukan. yg memperlancar hubungan Kita telah membangun jalan-jalan yang menghubungkan!eko nomi dan lalu lintas masyarakat sampai kepelosok-pelosok.

Kita telah rnembangun bendungan-bendungan dan irigasi yang men~ airi sawah-sawah. Kita telah membangun pembangkit-pembangkit tenaga listrik yang menggerakan pabrik-pabrik, industri-indu_2. tri dan menerangi rumah-rumah; juga mulai menerangi desa-desa. Kita telah membangun pelabuhan udara dan pelabuhan !aut, rna­ laban sampai ke daerah-daerah terpencil melalui penerbangan perintis dan pelayaran perintis. Kita telah membangun jaring­ an telekomunikasi, yang dapatmenghubungkan satu kota ke kota lain, malaban sampai ke seluruh dunia. Dalam rangka melaksanakan Trilogi Pembangunan khususnya pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya dansekaligus untuk mengembangkan dem.okrasi ekonomi, kixa akan terus menggerak­ kan dan mengembangkan kehidupan koperasi. Meskipun dalam pem­ bangunan koperasi ini telah banyak dicapai kemajuan, namun masihBIDANG banyak lagi yangARSIP barus dibenahi DAN untukMUSEUM memperkuat dan makin memasyarakatkan koperasJ, sehingga benar-benar menjadi ·;'Salah sa tu kekuatan ekonomi nasional sebagaimana dikehendaki oleh Undang-undang Dasar 1 45. Semua kegiatan pembangunan tadi pada akhirnya tertuju kepada peningkatan kesejahteraan rakya.t; yang makin ha.ri makin l;ertambah baik.

Semua •••••• •

44 -

Semua daerab dan semua desa kita bangun, baik melalui program~program Inpres maupun atas swakarsa dan swadaya ma - syarakat sendiri. Dewasa ini muncu1 1embaga-1embaga swadaya masyarakat, yang mencerminkan kesadaran masyarakat untuk menanggulangi berbagai,masalah dengan kreativitas dan prakarsa mereka sen­ diri. Gerakan PKK dari kaum Ibu di pedesaan dan di daerah perkotaan telah banyak memberi sumbangan bagi kemajuan dan kesejahteraan masyarakat luas. Pelayanan kesehatan yang meru­ pakan salah satu kebutuhan dasar manusia juga terus kita per­ luas dan terus ki ta deka tkan ke tengah-teng·ah masyaraka t, m!: lalui Puskesmas-puskesmas dan Posyandu. Perumahan rakyat ki­

ta bangun terus kita perbaiki dan desa-desa kita pugar sehin~ ga kehidupan masyarakat terasa lebib sehat dan segar. Jika beberapa waktu yang lalu semua anak telah tertampung di sekolah-sekolah dasar, maka perhatian mulai kita berikan pada perluasan sekolah-sekolah lanjutan tingkat pertama; di - samping usaha kita untuk terus mengembangkan.pendidikan lan­ jutan tingkat atas sampai ke tingkat pendidikan tinggi. Berbagai kampus universitas di Indonesia ini telah mulai di­ tingkatkan kemampuan dan fasilitasnya.. Tanggung jawab kita kepada kebahagiaan generasi yang akan datang telah membangkitkan kesadaran kita agar dalam melaks!. nakan pembangunan masa sekarang kita tetap menjaga terpeliha ranya sumber alam dan lingkungan hidup. Tanggung jawab terhadap masa depan itu pula yang mendorong kita BIDANGuntuk menyiapkan ARSIP dan mengantarkan DAN MUSEUM generasi muda dalam me­ mikul tanggung jawab untuk melanjutkan, meningkatkan, memperlu­ as dan memperdalam makna pembangunan nasional kita. Tanggung jawab terhadap tantanean-tantangan besar pemba - ngunan masa datans itu pula telah.menggerakkan tekad kita. untuk mengembangkan ilmu pengetahuan dan teknologi. Kita menyadari bahwa penguasaan kita terhadap ilmu pengetahu­ an dan teknologi itu akan menjadi kunci apakah kita akan dapat hidup terhormat di tengah-tengah kemajuan besar yang akan

menjadi • • • • • • - 45 -

menjadi ciri abad ke-21, yang akan kita masuki hanya dalam te~ po 1) tahun lagi dari sekarang. Demikianlah secara sekilas kemajuan-kemajuan yang telah kite capai pada saat kita berada di hari-hari peringatan ulan~ tahun kemerdekaan kita yang ke-42 sekarang ini. Seperti tadi saya katakan, kitapun menyadari bahwa banyaij kekurangan dan kelembahan yang masih kita rasakan sampai seka­ rang. Untuk itu kita harus meningkatkan disiplin nasional di segala bidang~ makin membulatkan tekad untuk membangun, makin memperbesar kebebasan yang bertanggungjawab, makin bekerja le­ bih keras, makin meningkatkan e£isiensi dan produktivitas dise gala bidang. Kita juga menyadari_betapa besar masalah-masalah sosial ekonomi yang harus kita tanggulangi; seperti perluasan lapang­ an kerja terutama bagi golongan muda, perluasan dan perbaikan pendidikan, pembangunan perumaban dan lain sebagainya. pta juga menyadari bahwa tanggung jawab kernajuan kita di masa sekarang dan masa yang akan datang pada akhirnya, se­ penuhnya berada di pundak kita sendiri. Ini berarti kita harus mengerahkan segala kekuatan dan ke­ mampuan yang bisa kita kerahkan. Salah satu jalan ke arah itu ialah peningkatan sumber-surnber pembiayaan dalam negeri, teru­ tama melalui perpajak;.:n. Sejak ki ta memperbaharQi sistHm perp!!. jakan di tahun 1983, m8ka penerimaan dalam negeri yarig berasal dari non migas memang telah bertambah besar. Di waktu-waktu yang akan datang, tidak ada jalan lain, kita harus terus ber - usaha BIDANGagar kesadaran ARSIP mernbayar pajakDAN benar-benar MUSEUM mendarah daging dalam masyarakat kita. Harus tergugah hati kita, bahwa membayar pajak bukan ha - nya karena terpaksa, melainkan karena kesadaran bahwa dengan mernbayar pajak itulah kita dapa:f membangun masyarakat yang me!!! beri kemajuan dan kesejahteraan kita sendiri, keluarga kita, masyarakat kita dan bangsa kita semuanya.

Sumber ••••• - 46 -

Sumber pembiayaan pembangunan lainnya adalah penanaman modal dalam negeri. Kita berbesar hati melihat perkembangan yang menunjukkan bahwa penanaman modal dalam negeri ini dari tahun ke tahun bertambah besar j u m 1 a h modal yang ditanam dan bertambah luas pula bidang yang digarap. Seh'ubungan dengan itu saya serukan kepada dunia usaha kita, khususnya para pemilik modal, untuk memanfaatkan sebesar-be­ sarnya kesempatan yang terbuka di negeri kita. Saya yakin bahwa kesempatan tersebut tidak kurang rnenarik daripada kese~ patan di negara-negara lain. Apabila tidak kita manfaatkan sendiri maka akan dimanfaatkan oleh dunia usaha dan pemilik modal dari negeri-negeri lain. Da1am pada itu kita juga masih harus terus mengobarkan

semangat patriotisme di bidang ekonomi deng•n ~akin mencintai mengutamakan dan meningkatkan penggunaan produksi dalam negeri, yang telah makin banyak mampu kita hasilkan dengan mutu dan aan~ha~ga yang 6ukup bersaing. Kita memang masih memerlukan bantuan dari luar. Bantuan itu bukan sembarang bantuan, melainkan bantuan dengan syarat­ syarat yang ringan dan sesuai dengan kebutuhan serta kemampu­ an kita. Akan tetapi, bantuan yang demikian itu hanya mungkin kita terima, jika kita membuktikan bahwa bantuan itu kita gu­ nakan sebaik-baiknya untuk membangun hal-hal yang berguna ba­ gi peningkatan kehidupan rakyat. Itulah yang memang kita ker­ jakan. Karena itu pula bantuan dari luar negeri, terutama baE tuan dari IGGI, tetap dapat kita peroleh selama ini. BIDANGBantuan dari luarARSIP itu mencerminkan DAN MUSEUM kepercayaan dunia luar kepada kita. Mereka percaya bahwa bantuan itu telah kita guna­ kan sebaik-baiknya untuk memperbesar ckemampue:n k.ita sendiri;b,!! kan membuat kita tergantung selamanya dari luar. Dalam kerangka regional, kita kembangkan terus kerja sama di berbagai bidang, terutama di bidang ekonomi antara negara-n~ gara anggota ASEAN, yang makin hari makin mantap. Dalam usianya yang 20 tahun ini kita menyambut KTT ASEAN yang akan datang dengan tekad untuk terus menyegarkan dan mem­ perkuat wadah kerja sama regional kita itu. Kita •••••••• - 47 -

Kita yakin bahwa kerja sama regional yang konstruktif dapat member! sumbangan bag! kemajuan, kesejahteraan dan k~ tenteraman dunia. Sementara du~ia yang menjadi dambaan umat manusia tadi masih jauh dari kenyataan, maka akhir-akhir 1- ni keadaan bertambah mengundang kegawatan karena munculnya berbagai perkembangan yang rumit di Timur Tengah. Kita me­ nyerukan agar semua pihak menahan diri, sehingga keadaan tl dak menjadi lebih buruk. Saudara se Bangsa dan se Tanah Air; Itulah renungan kita ke belakang dan pandangan kita j~ uh ke depan pada hari ini. Kita melihat dengan jelas tempat kita berpijak hari ini dalam perjalanan sejarah kita mulai dari Proklamasi Kemerdekaan sampai babak akhir dari usaha kita untuk meletakkan landasan pembangunan nasional menuju tahap tinggal landas nanti. Dua kali 21 .tahun yang lalu, pada tanggal 17 Agustus 1945 bangsa kita memproklamasikan kemerdekaannya dengan te­ kad membangun negara Indonesia yamg merdeka, bersatu, ber­ daulat, adil dan makmur. Selama kurun waktu 21 tahun yang pertama setelah Pro­ klamasi Kemerdekaan, maka seluruh perhatian, waktu, pikiran, perjuangan dan pengorbanan bangsa kita ditujukan untuk mem­ pertahankan Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berda­ sarkan Pancasila terhadap bermacam-macam marabahaya dan an­ caman. Selama kurun waktu 21 tahun kedua setelah Proklamasi Kemerdekaan 17 Agustus 1945, kita telah melaksanakan tahap awalBIDANG pembangunan ARSIP nasional kita,DAN memasyarakatkan MUSEUM Pancasila secara luas dan memantapkan Pancasila sebagai satu~satunya asas dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.

Sebab •••••• - 48 - Sebab itu, sekarang, 42 tahun setelah Proklamasi Kemer­ dekaan 17 Agustus 1945, kita dapat mengatakan bahwa dengan segala kekurangannya, maka Negara Kesatuan Republik Indonesia berdasarkan Pancasila yang merdeka, bersatu dan berdaulat te­ lah berdiri tegak di tengah-tengah bangsa•bangsa di dunia ini. Seperti saya katakan tadi, tekad kita adalah melanjutkan perjuangan agar Negara Kesatuan Republik Indonesia yang merde­ ka, bersatu dan berdaulat i tu terus tumbuh dan berkembang se - hingga member! keadilan dan kemakmuran kepada kita semua. Untuk mencapai keadilan dan kemakmuran itulah kita ber - tekad melaksanakan pembangunan nasional sebagai pengamalan Pancasila dengan meletakkan landasan yang kokoh kuat menuju tinggal 1andas menjelang akhir abad ke-20 dan awal abad ke-21. Kita menyadari bahwa meningkatnya aspirasi dan harapan­ harapan masyarakat kita di masa datang, di tengah-tengah per~ kembangan kemajuan dunia dan perkembangan ekonomi dunia yang belum menentu, akan menghadapkan kita kepada banyak ujian be­ sar dan berat. Kita bangga mengenai banyak hal yang telah kita capai s~ lama kemerdekaan hingga hari ini. Kita menyadari bahwa sejarah kita tidak bebas dari kekurangan dan kelemahan. Kita menarik manfaat dari sejarah kita itu. Kita prihatin akan ujian besar dan berat yang sedang dan akan kita hadapi. Tetapi ujian itu tidak membuat kita bimbang atau kehilangan semangat. Dengan bekerja makin keras dan dengan bimbingan Tuhan . Yang Maha Kuasa dan Maha Pemurah, marilah kita dengan kepala tegak mengarahkan pandangan ke depan dengan tekad untuk terus melanjutkanBIDANG perjuangan ARSIP mengisi DAN kemerdekaan MUSEUM ini dengan pelaksa­ naan pembangunan menuju cita-cita bersama kita, masyarakat yang adil dan makmur berdasarkan Pancasila. Terima kasih. Wassalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

KETUA : ••••• - 49 -

KETUA : Demikianlah telah kita ikuti bersama Pidato Ke­ negaraan Saudara Presiden. Izinkanlah kami atas nama Dewan menyampaikan terima ka­ sih yang sebesar-besarnya kepada Saudara Presiden yang telah menyampaikan Pidato Kenegaraan dalam Rapat Paripurna Pembuk~ an Masa Persidangan I Tahun Sidang 198?-1988. Selanjutnya kami minta kesediaan Menteri Agama untuk membacakan d o 1 a. Kepada Saudara Menteri Agama kami persilakan.

MENTER! AGAMA ••••••••

BIDANG ARSIP DAN MUSEUM - 50 -

MENTER! AGAMA BEPUBLIK INDONESIA (H •. MUNA~iiR SJADZALI,M.A.) ·:

- . Yo 1\11 all., Tul1an Yang Mallo Pen gas it1. clan Mollo Penvuvcn1g) Dulum rangka perlngatun Hari Proklumusi l

l

gluun ini perkenonkanlull kumi 1\lellYUIIIPUlkun rasa syul

Ya BIDANGAlloi1J Tul1an YangARSIP Mal1o Perl

~~ 11 uyull tan all a 1r te 1all utul1, stub i 1i tus nus i ono 1 yon~ 111uk in llllllltop_, kellidupun sosial yung 11101

keberhasila.n •••• - 51 -

keberhasilan tahap-tahap awol dari pembangunan nasional; dan pengukuhan Pancasila sebagai satu-satunya. asas bagi kehidupan bermasyarakatJ berbangsa dan bernegaraJ untuk komi selurull bangsa Indonesia. Semoga dengan bermodalkan semua hasil per­ Juangan itu komi akan dapat menvelesaikan dan meramoungkan tugas-tugas besar dalam mencapai cita-cita bangsa komi: kehidupan bahagia dan seJahtera dalam masvarakat yang adil dan makmur serta merataJ. berwadahkan Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945.

- Ya AllahJ Tuhan Yang Maha Arif dan BiJaksanaJ Berikonlah kepoda karniJ pemirnPin-pemimpin pemerintah dan i. wakil-wakil rakyat komi~ petunJuk~ taufik dan hidayah dalam t usa11a dan upaya komi me I avon i dan rnengabd i kepado kepen- t ingon bang sa komi. Beri konloll lepada komi keari fan dan kebiJaksanaan yang disertoi rasa tanggung Jawab yang besar don semangat persatuan dalam mengembon amonot rakyat komi. Bel-ikanlah kepoda komi oandangan yang Jernih dan cakrowalcl Yang luas dalam melihat segala mosolah rokyat dan negaro komi. Berikanlah kepada komi keutuhan loYalitas kepada bangsa danBIDANG negaraJ integritas ARSIP Pribadi DAN dan budiMUSEUM luhur sebagai insan­ insan Pancasila.

- Yo Allah~ Tuhan Yang Moho Pemuroh~ Rahmatilah komi) pemimpin-pemimpin dan wokil-wakil rakyat

komi~ dengan hubungan yang serasi dalam memikul tanggung Jowob bersama komi} baik terhadap bangsaJ negara dan ter­ istimewa terhadap-Mu ya Tuhan. - Ya. Allah .•..•. - 52 -

- Ya AllahJ Tuhan Moho PelindungJ Lindungilah bangsa dan negara komi. Maafkan dan ampunilah

segala k.el

KETUA : ......

BIDANG ARSIP DAN MUSEUM - 53-

KETUA f Terima kasih kami sampaikan kepada Saudara Men- teri Agama. ·~ Dengan selesainya pemb~caan ~~·a oleh Sau~ara Menter! Agama, maka kita telah melaksanakan seluruh acara Sidang Pa­ ripurna ini. Untuk itu kami ucapkan terima kasih kepada semua pihak atas segala perhatian yang telah diberikan, sehingga memung­ kinkan Sidang Paripurna. berjalan dengan tertib dan lanca~ • Selanjutnya, izinkanlah kami menutup Sidang ini dengan ucapan syukur Alhamdulillahirabbil'alamin. Wassalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh~

Rapat ditutup jam 11.45.

I. Jakarta, 15 Agustus 1987.

BIDANG ARSIP DAN MUSEUM

-.. ...