Jilid III Hari Isnin Bil. 10 8hb April,1985

PENY ATA RASMI PARLIMEN PARLIAMENTARY DEBATES

DEWAN RAKYAT HOUSE OF REPRESENTATIVES

PARLIMEN KEENAM Sixth Parliament

PENGGAL KETIGA Third Session

KANDUNGANNYA

JA WAPAN-JA WAPAN MULUT BAGI PERTANYAAN-PERTANY AAN [Ruangan 1457] RANG UNDANG-UNDANG DIBAWA KE DALAM MESYUARAT [Ruangan 1516] RANG UNDANG-UNDANG: Rang Undang-undang Pembantu Hospital (Pendaftaran) (Pindaan) [Ruangan 1516] Rang Undang-undang Kanun-~n Keseksaan (Pindaan) [Ruangan 1544] Rang Undang-undang Kewangan [Ruangan 1550] Rang Undang-undang Takaful (Pindaan) [Ruangan 1552] Rang Undang-undang Perikanan [Ruangan 1556]

MALAYSIA

DEWAN RAKYAT KEENAM Penyata Rasmi Parlimen PENGGAL YANG KETIGA

AHLI-AHLI DEWAN RAKYAT Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua, TAN SRI DATO' MOHAMED ZAHIR BIN HAn ISMAIL, P.M.N., S.P.M.K., D.S.D.K., J.M.N. Yang Amat Berhormat Perdana Menteri dan Menteri Pertahanan, DATO' SERI DR MAHATHIR BIN MOHAMAD, S.S.D.K., S.S.A.P., S.P.M.S., S.P.M.J., D.P., D.U.P.N., S.P.N.S., S.P.D.K., S.P.C.M., S.S.M.T., D.U.N.M. (Kubang Pasu). ,, Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Dalam Negeri, DATO' MUSA HITAM, S.P.M.J., S.S.I.J., S.P.M.S., D.U.N.M., S.P.N.S. (Panti). Yang Berhormat Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, DATO' DR NEo YEE PAN, S.P.M.J., B.S.I. (Muar). ,, Menteri Kerjaraya, DATO' S. SAMY VELLU, s.P.M.J., D.P.M.S., P.C.M., A.M.N. (Sungei Siput). ,, Menteri Luar Negeri, Y .B.M. TENGKU DATO' AHMAD RITHAUDDEEN AL-HAJ BIN TENGKU ISMAIL, S.P.M.P., S.S.A.P., P.M.K. (Kota Bharu). Menteri Perdagangan dan Perindustrian, Y.B.M. TENGKU TAN SRI RAZALEIGH HAMZAH, D.K., P.S.M., S.P.M.K., S.S.A.P., S.P.M.S. (Ulu Kelantan). ,, Menteri Pengangkutan, TAN SRI CHONG HoN NYAN, P.S.M., D.G.S.M., J.M.N. (Batu Berendam). ,, Menteri Perusahaan Utama, DATO' PAUL LEONG KHEE SEONG, D.P.C.M. (Taiping). ,, Menteri Tenaga Telekom dan Pos, DATUK LEO MOGGIE ANAK IROK, P.N.B.S. (Kanowit). Menteri Perusahaan Awam, DATIN PADUKA RAFIDAH Aziz, " D.P.M.s., A.M.N. (Kuala Kangsar). ,, Menteri Kebudayaan, Belia dan Sukan, DATUK DR SuLAIMAN BIN HAJI DAUD, P.N.B.S., J.B.S. (Santubong). ,, Menteri Pembangunan Negara dan Luar Bandar, DATUK SERI SANUSI BIN JUNID, D.S.K., D.G.S.M., S.M.K. (Jerlun-Langkawi). ,, Menteri Pelajaran, DATUK ABDULLAH BIN HAJI AHMAD BADAWI, D.M.P.N., D.J.N., K.M.N. (Kepala Batas). ,, Menteri Penerangan, DATO' RAIS YATIM, D.S.N.S. (Jelebu). 1443 8 APRIL 1985 1444 Yang Berhormat Menteri Buruh, DATO' MAK HoN KAM, D.P.M.P., J.M.N. (Tanjong Malim). Menteri Kemajuan Tanah dan Kemajuan Wilayah, DATUK SERI MOHD. ADIB BIN HAJI MOHD. ADAM, D.G.S.M. (Alar Gajah). Menteri Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, DATUK AMAR " STEPHEN YONG KuETTZE, D.A., P.N.B.s. (Padawan). Menteri Kesihatan, DATO CHIN HoN NGIAN, D.S.I.J., s.M.J. " (Rengam). Menteri Wilayah Persekutuan, DATO' SttAHRIR BIN ABDUL " SAMAD, D.P.M.J., P.I.S. (Johar Bahm). Menteri Pertanian, TUAN ANWAR BIN HAJI IBRAHIM (Permatang Pauh). Menteri Kehakiman dan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATUK DR JAMES P. 0NGKILI, s.P.D.K., D.I.M.P. (Tuaran). Menteri Kebajikan Masyarakat, DATO' ABU HASSAN BIN HAJI " OMAR, D.P.M.s., s.M.T., P.I.s. (Kuala Selangor). Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATO MOHAMED KHALIL BIN YAAKOB, D.S.A.P.' J.S.M. (Maran). Menteri Kewangan, TUAN DAIM ZAINUDDIN (Kuala Muda). Timbalan Menteri Penerangan, DATO' CHAN SIANG SuN, " D.I.M.P., J.S.M., A.M.N., P.J.K., J.P. (Bentong). Timbalan Menteri Pertanian, DR Gott CHENG TEIK (Nibong " Tebal). Timbalan Menteri Kesihatan, DATO' K. PATHMANABAN, D.S.N.s., " K.M.N. (Telok Kemang). Timbalan Menteri Buruh, DATO' HAn ZAKARIA BIN HAJI ABDUL RAHMAN, D.P.M.T., K.M.N., P.J.K. (Besut). Timbalan Menteri Buruh, DATUK WILLIAM LYE CHEE HIEN, P.G.D.K. (Gaya). Timbalan Menteri Pelajaran, TUAN BuJANG BIN HAn ULis " (Simunjan). Timbalan Menteri Pertahanan, DATUK ABANG ABU BAKAR BIN " DATU BANDAR ABANG HAn MusTAPHA, J.M.N. (Paloh). Timbalan Menteri Pertanian, TUAN LUHAT WAN (Baram). " Timbalan Menteri Penerangan, TUAN MOHD. KASSIM BIN AHMED " (Machang). Timbalan Menteri Kebudayaan, Belia dan Sukan, DATIN " PADUKA Cttow Pott KHENG alias ROSEMARY CHONG, D.P.M.S. (Ulu Langat). Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, PuAN SHARIFFAH " DORA BINTI DATO' SYED MOHAMED, S.M.J., A.M.N., P.I.S., B.S.I. (Semerah).

~-~--~~~~--~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~- 1445 8 APRIL 1985 1446 Yang Berhormat Timbalan Menteri Perdagangan dan Perindustrian, TUAN MDHYIDDIN BIN HAn MOHD. YASSIN, s.M.J., P.1.s., B.s.1. (Pagoh). Timbalan Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, TuAN S. SuBRAMANIAM (Segamat). Timbalan Menteri Kewangan, DATUK DR TAN TIONG HONG, " D.S.A.P. (Raub). Timbalan Menteri Pengangkutan, PuAN lIAJJAH RAHMAH BINTI " OTHMAN, J.S.M., S.M.S., A.M.N., P.J.K. (Selayang). Timbalan Menteri Kewangan, DATO SABBARUDDIN CHIK, " D.S.A.P., S.M.S. (Temerloh). Timbalan Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, PuAN " NAPSIAH BINTI OMAR (Kuala Pilah). Timbalan Menteri Luar Negeri, TUAN ABDUL KADIR BIN HAJI " SHEIKH FADZIR, A.M.K. (Kulim-Bandar Baru). Timbalan Menteri Dalam Negeri, TUAN RADZI BIN SHEIKH " AHMAD (Kangar). Timbalan Menteri Perdagangan dan Perindustrian, DATO' Oo GIN SuN, s.D.K., A.M.K., J.P. (Alor Setar). Timbalan Menteri Wilayah Persekutuan, TUAN AHMAD SHAH BIN " DATUK HUSSEIN TAMBAKAU, B.S.K. (Keningau). " Timbalan Menteri Kerjaraya, Tu AN ZAIN AL ABIDIN BIN ZIN, P.M.P. (Bagan Serai). Timbalan Menteri Perusahaan Utama, TUAN MEGAT JuNID BIN " MEGAT AYOB, A.M.P., A.M.K. (Hilir Perak). Timbalan Menteri Tenaga, Telekom dan Pos, TuAN HAn ABDUL " RAHIM BIN ABU BAKAR, s.M.P., A.M.N. (Kuantan). Timbalan Menteri Pelajaran, DATO' DR LING LIONG SIK, D.P.M.P. " (Mata Kuching). Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATO' LEE KIM " SAI, D.P.M.S., P.P.N. (Ulu Selangor). Timbalan Menteri Perusahaan Awam, TUAN DAUD BIN DATO' HAn TAHA (Batu Pahat). Timbalan Menteri Pembangunan Negara dan Luar Bandar, " TUAN ABDILLAH BIN HAn ABDUL HAMID (Silam). Timbalan Yang di-Pertua, DR ABDUL HAMID BIN PAWANTEH " (Arau). Setiausaha Parlimen Kementerian Sains, Teknologi dan Alam " Sekitar, TUAN LAW HIENG DING, P.B.S. (Sarikie). Setiausaha Parlimen Kementerian Kebajikan Masyarakat, TuAN " JAWAN ANAK EMPALING, K.M.N. (Rajang). Setiausaha Parlimen Kementerian Perusahaan Awam, TUAN " HUSSEIN BIN MAHMUD (Tanah Merah). 1447 8 APRIL 1985 1448 Yang Berhormat Setiausaha Parlimen Kementerian Tenaga, Telekom dan Pos, TUAN Au How CHEONG, K.M.N., A.M.P. (Telok Anson). Setiausaha Parlimen Kementerian Pembangunan Negara dan " Luar Bandar, TUAN MOHD. TAJOL Rosu BIN MOHD. GHAZALI, A.M.P. (Gerik). Setiausaha Parlimen Kementerian Kebudayaan, Belia dan " Sukan, TUAN A WANG BIN JABAR, A.M.N., P.J.K. (Dungun). Setiausaha Parlimen Jabatan Perdana Menteri, TUAN MusTAFFA " BIN MOHAMMAD, S.M.J., K.M.N., P.I.S., B.S.I. (Sri Gading). Setiausaha Parlimen Kementerian Kesihatan, TUAN YEoH Pott " SAN (Petaling). Setiausaha Parlimen Kementerian Kemajuan Tanah dan " Kemajuan Wilayah, TUAN HAJJ DusuKI BIN HAJJ AHMAD (Tumpat). TUAN ABDUL GttAFAR BIN BABA (Jasin). TUAN ABDUL GHANI BIN MISBAH, P.P.N., B.S.K., A.S.D.K. " (Kinabatangan). DATO ABDUL MANAN BIN OTHMAN, D.P.M.T., P.P.T. (Kuala Terengganu). TUAN ABDUL RAHMAN BIN SuuMAN (Parit Buntar). DATUK PATINGGI HAJJ ABDUL TAIB BIN MAHMUD, D.P., D.A., S.P.M.J., P.G.D.K. (Samarahan). DATUK HAJJ ABU BAKAR BIN UMAR, D.S.K.D., S.D.K. (KOTA " SETAR). TUAN HAJJ AFFANDY BIN TUN HAJJ MOHD. FUAD STEPHENS " (Marudu). TUAN AHMED HAMBAL BIN YEOP MAJLIS, P.P.T. (Parit). DATIN PADUKA HAJJAH AISHAH BINTI HAJJ ABDUL GHANI, " D.P.M.S., J.M.N. (Kuala Langat). DATUK ALFRED JABU ANAK NUMPANG, P.N.B.S., K.M.N. (Betong). " TUAN ALIAS BIN MD. Au, P.J.K. (Ulu Trengganu). " TUAN ANDREW JANGGI MUYANG (Lubok Antu). " TUAN HAJJ AZHARUL ABIDIN BIN HAJJ ABDUL RAHIM, A.M.P. " (Batang Padang). TUAN BAHARI BIN HARON (Labis). " TUAN BAHAROM BIN HAJI BAKAR (Padang Terap ). " TUAN BAN HON KEONG (Batu Gajah). " DR GEORGE CHAN HONG NAM (Lambir). " TUAN CHAN KOK KIT (Sungai Besi). " DR CHEN MAN HrN (Seremban). " 1449 8 APRIL 1985 1450

Yang Berhormat DATO MICHAEL CHEN WING SuM, D.P.M.s. (Beruas). ,, TuAN PETER CHIN GAN OoN, P.M.P. (Ipoh). ,, DATUK CLARENCE E. MANSUL, P.G.D.K. (Penampang). ,, DATUK EDMUND LANGGU ANAK SAGA, P.N.B.S., P.B.S. (Saratok). ,, DATUK EDWIN ANAK TANGKUN, P.N.B.S., P.B.S., A.B.S. (Batang Lupar). ,, TUAN FUNG KET WING (Sandakan). TUAN NEWMAN GABAN (Bandau). TUAN Gom HocK SENG (Bukit Bendera). TUAN v. GOVINDARAJ, A.M.N., P.J.K. (Pelabuhan Kelang). " DATUK HARRIS BIN MOHD. SALLEH, s.P.D.K., s.P.M.J. (Ulu Padas). " TUAN HASSAN BIN HAJI MOHAMED, K.M.N.' A.M.N. (Ran tau " Panjang). TUAN HASSAN ALBAN BIN HAJI SANDUKONG, J.P. (Labuk Sugut). " ,, DATO DR HEE TIEN LAI, D.S.I.J., A.M.N., P.1.s., s.s.1., J.P. (Ayer Hitam). TUAN IBRAHIM AzMI BIN HASSAN (Kuala Nerus). " ,, TUAN ISMAIL BIN ARSHAD, A.M.K. (Jerai). TUAN ISMAIL alias MANSOR BIN SAID, A.M.N. (Kemaman). " DATOJAMALUDDIN BIN HAJI SUHAIMI, D.P.M.S., A.M.N., P.J.K. " (Sabak Bernam). TUAN JUSTINE ANAK JINGGUT (Ulu Rajang). " DATO' SRI HAJI KAMARUDDIN BIN HAJI MOHD. ISA, S.P.M.P., " K.M.N., J.P. (Larut). TUAN KAN YAu FA, A.S.D.K. (Tawau). " TUAN KARPAL SINGH (Jelutong). " ,, TUAN KHADRI BIN SABRAN (Tenggaroh). TUAN MARK KomNG (Kinabalu). " ,, DR KOH Tsu KOON (Tanjong). DATO LEE BOON PENG, D.S.N.S., A.M.N., P.J.K., J.P. (Mantin). " TUAN LEE LAM THYE (Kuala Lumpur Bandar). " ,, DR LEO MICHAEL TOY AD (Mukah). ,, DATUK LEONARD LINGGI ANAK JuGAH, P.N.B.S., P.B.S. (Kapit). DATO LEW SIP HoN, D.P.M.s., J.M.N. (Shah Alam). " ,, TUAN LIM KIT SIANG (Kota Melaka). ,, TUAN LIM LIANG SENG, P.P.T. (Kinta).

·------1451 8 APRIL 1985 1452

Yang Berhormat TUAN LING Srn MING (Sibu).

TUAN MAMAT GHAZALEE BIN ABDUL RAHMAN, s.M.T., P.J.K. (Ulu Nerus).

" DATO' HAJI MOHAMED BIN HAn Au, D.J.M.K., K.M.N., A.M.N., P.B. (Nilam Puri).

" TUAN MOHAMED AMIN BIN HAJI DAUD, A.M.N. (Pekan). DATO' MOHAMED BIN RAHMAT, S.P.M.J., S.S.I.J., P.N.B.S., K.M.N. " (Pulai).

TUAN MOHAMED RAZLAN BIN HAJI ABDUL HAMID, P.P.N., P.P.T. " (Matang).

DATO HAJI MoHAMED SuHAIMI BIN DATO HAn KAMARUDDIN, " D.P.M.S., A.M.N. (Sepang).

DATO' HAJI MOHAMMAD ABU BAKAR BIN RAUTIN IBRAHIM, " D.S.D.K., K.M.N. (Kuala Kedah).

,., TUAN MOHAMMAD IDRIS BIN MOHAMMAD BASRI (Setapak).

" DATO' MOHAMMAD YAHYA BIN LAMPONG, A.S.D.K. (Kata Belud). " TUAN MOHAMMED YussoF BIN HAJI YAKOB (Hilir Padas). TUAN HAJI MOHD. ZAIN BIN ABDULLAH, s.M.K. (Bachok). " " TUAN MOKHTARAM BIN RABIDIN, A.M.N., P.P.N., P.I.S. (Pontian). TAN SRI HAJI MUHAMMAD GHAZALI BIN SHAFIE, P.M.N., S.S.A.P., " S.I.M.P., S.P.D.K. (Lipis).

" TUAN MUTANG TAGAL (Bukit Mas). TUAN NG CHENG KUAI (Lumut). " DATO' HAJI NGAH BIN HAJI ABDUL RAHMAN, S.P.M.J., S.S.I.J., " P.I.S., B.S.I., A.M.N., J.P. (Ledang).

TUAN HAJI NIK ABDUL AZIZ BIN NIK MAT, K.M.N., J.P. " (Pengkalan Chepa).

DATO' DR NIK HUSSAIN BIN ABDUL RAHMAN, D.P.M.K., K.M.N. " (Kuala Krai). ·

TUAN OMAR BIN ABDULLAH (Tampin). " TUAN OTHMAN BIN ABDUL (Ulu Muda). " DATUK PENGIRAN OTHMAN BIN HAJI PENGIRAN RAUF, P.G.D.K.' " A.D.K. (Kimanis).

TUAN PATRICK ANEK UREN (Mas Garling). " " TUAN QuAH WEE LIAM, P.I.S., B.S.I. (Kluang). TUAN RICHARD DAMPENG ANAK LAKI (Serian). " DATO' HAJI SAIDIN BIN HAJI MAT PIAH, D.P.M.P.' P.M.P.' A.M.N.' " P.J.K. (Padang Rengas). 1453 8 APRIL 1985 1454

Yang Berhormat TUAN SEow HUN KHIM (Bukit Mertajam). ,, TUAN HAJI SEROJI BIN HAJI HARON, A.M.N., P.P.N., B.K.M. (Baling). TUAN SHAMSURI BIN Mo. SALEH, A.M.N., P.K.T., J.P. (Balik " Pulau). TUAN SIM KwANG y ANG (Bandar Kuching). " TUAN TAN KooN SWAN, A.M.P., J.P. (Damansara). " TUAN TAN KoK Hom (Padang Serai). " DR TAN SENG GIA w (Kepong). " TUAN THOMAS SALANG SmEN (Julau). " TUAN TING LING Krnw (Bintulu). " WAN ABu BAKAR BIN WAN MOHAMAD (Jerantut). " w AN IBRAHIM BIN w AN ABDULLAH (Pasir Mas). " WAN MOHD. NAJIB BIN WAN MOHAMAD (Pasir Puteh). " WAN ZAINAB BINTI M.A. BAKAR, A.M.N., P.J.K. (Sungai Petani). " TUAN YAHYA BIN HAJI ZAKARIA, P.P.T. (Bagan Datok). " TUAN YEW Foo WENG (Menglembu). " DATIN PADUKA ZALEHA BINTI ISMAIL, D.P.M.S., S.M.S., K.M.N. " (Tanjong Karang).

-~------1455 8 APRIL 1985 1456

DEWAN RAKYAT

PEGAWAI-PEGAWAI KANAN

Setiausaha Dewan Rakyat: Datuk Azizul Rahman bin Abdul Aziz. Ketua Penolong Setiausaha: Haji Mohd. Salleh bin Abu Bakar. Penolong Setiausaha: Ghazali bin Haji Abdul Hamid. Penolong Setiausaha: Abdullah bin Abdul Wahab.

BAHAGIAN PENYATA RASMI PARLIMEN

Penyunting Tertinggi: Yahya Manap. Penyunting Kanan: P. B. Menon. Penyunting Kanan: Haji Osman bin Sidik. Peno long Penyunting: N. Ramaswamy. Penolong Penyunting: Amran bin Ahmad.

Pemberita-pemberita: Louis Yeoh Sim Ngoh. Haji Abdul Rahman bin Haji Abu Samah. Suhor bin Husin. Mohd. Saleh bin Mohd. Yusof. Juliah binti Awam. Supiah binti Dewak. Ismail bin Hassan. Shamsiah binti Mohd. Yusof. Hajjah Kalsom binti Ghazali. Mohamed bin Osman. Norishah binti Mohd. Thani.

BENTARA MESYUARAT

Mejar (B) Mohd. Kassim bin Hashim. 1457 8 APRIL 1985 1458 MALAYSIA DEWAN RAKYAT

lsnin, 8hb April, 1985

Mesyuarat dimulakan pada pukul 2.30 petang DOA rumit dan perlu dibuat dengan teliti. Di (Tuan Yang di-Pertua samping itu, nota-nota bagi mempengerusikan Mesyuarat) menjelaskan pindaan-pindaan yang dibuat perlu juga dikemaskini. Pihak JAWAPAN-JAWAPAN Suruhanjaya Penyemakan Undang­ MULUT BAGI undang sedang bekerjasama dengan Bahagian Gubalan di Jabatan Peguam PERTANYAAN­ Negara untuk menerbitkan teks PERTANYAAN Bahasa Malaysia Perlembagaan Persekutuan yang terbaharu serentak PERLEMBAGAAN MALAYSIA­ dengan teks bahasa Inggerisnya. Oleh PENERBITAN EDISI kerana urusan ini akan memakan masa TERBAHARU sedikit......

1. Tuan Haji Azharul Abidin bin Haji Tuan Yang di-Pertua: Jawi dan rumi Abdul Rahim minta Perdana Menteri sama-samakah, itu soalannya. Adakah menyatakan bilakah edisi terbaharu tulisan jawi bersama-sama dengan Perlembagaan Malaysia yang tulisan rumi? mengandungi pindaan-pindaan yang kemaskini akan diterbitkan. Dato' Mohamed Khalil bin Yaakob: Ini kita mengikut kehendak dasar Menteri di Jabatan Perdana Menteri Bahasa Kebangsaan. Jadi kita (Dato' Mohamed Khalil bin Yaakob): memikirkan teks dalam tulisan rumi. Tuan Yang di-Pertua, kerja-kerja Tuan Haji Azharul Abidin bin Haji untuk mengeluarkan edisi terbaharu Abdul Rahim: Tuan Yang di-Pertua, Perlembagaan Persekutuan sedang giat soalan tambahan. Oleh kerana cetakan berjalan dan dijangkakan edisi Perlembagaan pada akhir tahun ini tersebut akan dikeluarkan sebelum akan siap, pertanyaan saya, berapakah akhir tahun ini. harganya senaskah apabila telah dicetak nanti? Bolehkah Kerajaan Dato' Haji Saidin bin Haji Mat Piah: menjual dengan harga murah supaya Tuan Yang di-Pertua, soalan setiap rakyat dapat membelinya kerana tambahan. Saya berterima kasih di atas ramai rakyat yang tidak mengetahui isi penerangan yang telah diterangkan kandungan Perlembagaan kita? oleh Yang Berhormat Menteri, tetapi saya ingin bertanya adakah Dato' Mohamed Khalil bin Yaakob: Perlembagaan yang akan dicetak itu Tuan Yang di-Pertua, tentang berapa kelak akan diterbitkan di dalam dua harga satu naskah ini belum lagi kita tulisan iaitu rumi dan jawi? fikirkan. Dan yang kedua, apa yang dikatakan oleh Yang Berhormat tadi Dato'Mohamed Khalil bin Yaakob: supaya harganya rendah, ini akan kita Tuan Yang di-Pertua, kerja-kerja mengambil sebagai pertimbangan mencetak semula Perlembagaan dengan hujah-hujah yang diberikan Persekutuan adalah perkara yang tadi. 1459 8 APRIL 1985 1460 PERLEMBAGAAN­ wujudnya sebarang diskriminasi. PERUNTUKAN PINDAAN Sekiranya soalan ini dikaitkan dengan isu Tabunan seperti yang terkandung 2. Tuan Lim Kit Siang minta Perdana dalam soalan asal dan juga soalan yang Menteri menyatakan sama ada baharu dikemukakan oleh Ahli Yang Kerajaan akan menimbang untuk Berhormat tadi, ini merupakan meminda Perlembagaan Malaysia perkara yang berbeza. Sekiranya Ahli untuk memastikan tidak akan Yang Berhormat mengatakan berlakunya diskriminasi terhadap wujudnya satu perbezaan ataupun mana-mana warganegara Malaysia diskriminasi dari segi pentadbiran berasaskan kepercayaan politiknya maka perkara itu boleh dirujukkan dan seperti dalam hal membuang undi diselesaikan di peringkat pentadbiran dalam pilihanraya, seperti pernah tanpa perlunya kita menggubal semula berlaku selepas pilihanraya kecil Perlembagaan dan sebagainya, ini Tambunan di Sabah pada akhir bulan maksud jawapan saya tadi. Disember lalu. Tuan Lim Kit Siang: Tadi Yang Berhormat Menteri kata bahawa Dato' Mohamed Khalil bin Yaakob: bentuk Perlembagaan Persekutuan Tuan Yang di-Pertua, Perlembagaan tidak membenarkan diskriminasi Persekutuan telah digubal dalam terhadap seorang warganegara oleh bentuk dan corak yang tidak kerana kepercayaan politik. Tetapi membenarkan diskriminasi terhadap saya tidak pernah memberi peruntukan sesiapa pun. Oleh itu tidak ada apa-apa dalam Perlembagaan Persekutuan sebab Perlembagaan Persekutuan mengenai hal ini. Bolehkan Yang perlu dipinda dalam konteks Berhormat Menteri bacakan pertanyaan yang dikemukakan oleh peruntukan dengan jelasnya yang Ahli Yang Berhormat. melarang diskriminasi terhadap seorang warganegara atas kepercayaan Tuan Lim Kit Siang: Adakah Yang politik - manakah fasal itu, manakah Berhormat Menteri sedar bahawa artikel itu? peruntukan a tau fasal dalam Perlembagaan mengenai melarangkan Dato' Mohamed Khalil bin Yaakob: diskriminasi terhadap warganegara Tuan Yang di-Pertua, saya tidak perlu Malaysia meninggalkan peruntukan­ bahas dengan Ahli Yang Berhormat peruntukan atau rujukan kepada mengenai tiap-tiap fasal yang ada diskriminasi atas sebab kepercayaan dalam Perlembagaan tetapi maksud politik ataupun seks dan inilah pertanyaan ini ialah sama ada ketinggalan yang patut dibetulkan Perlembagaan itu sendiri supaya apa-apa tindakan baik pun mengambarkan diskriminasi. secara pentadbiran atau administrative Jawapannya tidak ada. Dan soal yang secara Kerajaan yang berbau dikemukakan oleh Yang Berhormat diskriminasi terhadap seorang sebenarnya ditujukan kepada apa yang warganegara oleh kerana kepercayaan dianggapkan berlaku selepas politik semacam yang berlaku di pilihanraya kecil Tambunan, ini juga Tambunan baharu-baharu ini atau lain menjadi bahan kedua daripada sebab boleh dijelaskan dan dielakkan? persoalan itu dan saya telah mengatakan tidak ada bau, tidak ada Dato' Mohamed Khalil bin Yaakob: terdapat, tidak ada apa jenis Tuan Yang di-Pertua, seperti yang saya diskriminasi yang berlaku di situ katakan tadi Perlembagaan selepas pilihanraya. Kalau ada Persekutuan telah digubal begitu rupa perbezaan antara tafsiran Ahli Yang ia tidak mengambarkan bahawa Berhormat dengan saya mengenai cara 1461 8 APRIL 1985 1462 kita melaksanakan corak pentadbiran dan jangka pendek telah pun disusun di situ, ini hanya di dalam pentadbiran dan ini termasuklah kajian mengenai dan kita boleh selesaikan dalam bentuk maklumat pasaran untuk maksud itu. perancangan, risikan pasaran bagi membantu pengeluar, pemeroses, pengguna dan pengeksport, FAMA-MEMAJUKAN HASIL menentukan kegiatan masing-masing, PERTANIAN DESA pengembangan dan pendidikan pasaran dan pembangunan pasaran 3. Tuan Othman bin Abdul minta keseluruhannya. Menteri Pertanian menyatakan adakah Kementerian sedar bahawa dalam Program-program ini tentunya akan tempoh lebih dari 15 tahun FAMA dapat meningkatkan penglibatan ditubuhkan badan ini masih lagi dalam FAMA dalam menyediakan merancang bagi memajukan hasil-hasil perkhidmatan pemasaran yang lebih pertanian desa. Apakah program baik kepada petani-petani. jangka panjang dan jangka pendek FAMA dalam usaha untuk membaiki Tuan Othman bin Abdul: Soalan dan memajukan struktur pemasaran tambahan, Tuan Yang di-Pertua. hasil-hasil pertanian desa. Dalam usaha untuk meluaskan saiz pasaran dan untuk meluaskan pasaran Timbalan Menteri Pertanian (Dr ini, adakah pihak FAMA telah pun Goh Cheng Teik): Tuan Yang di­ mengadakan perhubungan ataupun Pertua, pendapat Ahli Yang Berhormat perbincangan dengan negara-negara yang menganggap FAMA gagal jiran untuk memasarkan hasil-hasil menyempurnakan tugas-tugasnya tempatan yang telah dikeluarkan. Jika setelah begitu lama ditubuhkan adalah ada, apakah bentuk-bentuk bahan tidak tepat. Sesuai dengan tugas-tugas yang dipasarkan kalau boleh dengan yang ditetapkan dalam Aktanya kuantitinya sekali. FAMA telah dapat menyediakan berbagai perkhidmatan membantu Dr Goh Cheng Teik: Tuan Yang di­ petani-petani memasarkan hasil-hasil Pertua, FAMA memang berminat pertanian mereka. Ini dicapai melalui ten tang potensi pasaran makanan segar program-program menambahkan di negeri Singapura dan Brunei dan ruang pasaran, memperluaskan saiz pada masa yang lalu FAMA pun telah pasaran, kawalan dan penguatkuasaan menghantar deligasi untuk meluaskan peraturan pemasaran, pelesenan pasaran di situ. perantara-perantara pemasaran dan menyebarkan maklumat-maklumat Berkenaan dengan negara-negara pasaran. Lebih pen ting dari itu FAMA lain, FAMA sekarang aktif untuk juga melibat secara langsung dalam mencari pasaran di Amerika Syarikat, kegiatan urusniaga membeli dan Kanada, Jepun dan negara-negara lain memasarkan terus hasil-hasil pertanian terutama sekali bagi, dengan izin, sama ada dalam atau luar negeri. Standard Malaysian Cocoa; dengan koko yang digredkan mengikut Dalam keadaan-keadaan tertentu standard Malaysia. FAMA melaksanakan Skim Jaminan Harga Barangan untuk mengelakkan DOLAR AMERIKA SYARIKAT­ kejatuhan harga hasil-hasil pertanian. KESAN KENAIKAN Waiau bagaifnanapun, Kerajaan sedar bahawa prestasi FAMA ini perlu dan 4. Tuan Peter Chin Gan Oon minta masih boleh ditingkatkan lagi. Oleh Menteri Kewangan menyatakan itu, program-program jangka panjang apakah kesan kenaikan dolar Amerika 1463 8 APRIL 1985 1464 Syarikat terhadap ekonomi kita kerana Waiau bagaimanapun, dalam masa kebanyakan bil-bil import Malaysia 1-2 minggu kebelakangan ini nilai dolar adalah dikuasai dalam matawang Amerika Syarikat telah turun sedikit Amerika Syarikat dan hakikat bahawa dan kita berharap nilai matawang ini ekonomi Malaysia adalah sangat akan terus stabil di masa hadapan. terbuka dan mudah dipengaruhi oleh ekonomi Amerika Syarikat. Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Tuan Mamat Ghazalee bin Timbalan Menteri Kewangan (Dato' Abdul Rahman. Sabbaruddin Chik): Tuan Yang di­ Pertua, pada umumnya kenaikan dolar (SoalanNo. 5 Yang Berhormat Tuan Amerika Syarikat akan menjejaskan Mamat Ghazalee bin Abdul Rahman negara kita. Kebanyakan import negara adalah diasaskan kepada nilai tidak hadir) dolar Amerika dan kenaikan nilai matawang tersebut akan membawa Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Tuan Mohd. Idris bin kepada pertambahan dalam nilai Mohd. Basri. import. Walaupun ada kemungkinan eksport (Soalan No. 6 Yang Berhormat Tuan negara kita bertambah oleh kerana Mohd. Idris bin Mohd. Basri tidak harga barang-barang kita di luar negeri hadir) akan menjadi lebih rendah, dengan izin, lebih compatitive, nilai eksport kita mungkin tidak bertambah dengan KO MUNIS MENGEKPLOIT ASI ban yak memandangkan kepada ISU AGAMA permintaan yang kurang menggalakkan bagi beberapa barangan 7. Tuan Haji Mohamed Amin bin Haji utama yang dikeluarkan oleh negara Daud minta Menteri Dalam Negeri kita. Selain daripada itu, Tuan Yang menyatakan bahawa banyak telah di-Pertua, kenaikan dolar Amerika diperkatakan mengenai anasir Syarikat juga · mungkin membawa komunis yang memperalatkan agama kepada pertambahan dalam aliran untuk menghasut rakyat menentang keluar pertukaran matawang asing Kerajaan; jika ini satu kebenaran, ini berkaitan dengan perbelanjaan untuk bermakna Kerajaan tahu siapa orang­ membayar balik hutang luar negeri orang yang menjalankan kegiatan ini yang kebanyakannya dalam bentuk dan jika betul demikian, nyatakan dolar Amerika Syarikat serta mengapa Kerajaan tidak menahan perbelanjaan untuk membiayai sahaja orang-orang yang berkenaan di pelajar-pelajar kita di negara tersebut. bawah Akta Keselamatan Dalam Negeri. Oleh itu, pada keseluruhannya imbangan pembayaran negara Timbalan Menteri Dalam Negeri mungkin terjejas sedikit akibah (Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad): Tuan daripada kenaikan dolar Amerika Yang di-Pertua, Kerajaan memang Syarikat itu. Selain daripada itu juga sedar dan mengakui bahawa Parti kenaikan dolar Amerika Syarikat dan Komunis Malaya (PKM) telah kadar faedah yang agak tinggi di negara mempergunakan nama-nama tersebut akan menjejaskan ekonomi pertubuhan bonekanya seperti Parti negara-negara maju yang lain. Jika Persaudaraan Islam (P APERI) dan keadaan ekonomi negara-negara ini Parti Kebangsaan Melayu Revolusiner terjejas prestasi kita juga akan turut Malaya (PKMRM) sebagai alat untuk terjejas oleh kerana kita mengamalkan mengeksploitasikan isu-isu agama ekonomi yang terbuka. dengan tujuan untuk mendapatkan 1465 8 APRIL 1985 1466 sokongan mereka ke arah pencapaian Menteri. Sebagaimana apa yang matlamat perjuangan bersenjata Parti disebutkan oleh Yang Berhormat tadi Komunis Malaya. iaitu Parti Komunis Malaya menggunakan isu-isu agama melalui Selain daripada itu, PKM juga siaran-siaran radio dan menggunakan sentimen keagamaan ini sebagainya. Oleh yang demikian melalui propaganda-propaganda yang sekiranya Parti Komunis Malaya itu disiarkan melalui Radio Parti Komunis menjalankan gerakan-gerakan yang Malaya iaitu Suara Demokrasi Malaya ada mempunyai pertalian yang tertentu (SOM) dan risalah-risalah pro­ di tanahair ataupun di merata-rata komunis. tempat yang dapat kita kesan, kemudian ada di antara parti-parti Dalam hal ini, Kerajaan sentiasa politik yang bahawa dalam kesanan­ meneliti dan mengawasi kegiatan­ kesanan tidak kita dapati bahawa kegiatan tersebut. Penyiasatan ke atas mereka ada hubungan dengan Parti individu-individu yang disyaki atau Komunis Malaya akan tetapi cenderung serta membantu kegiatan pergerakan-pergerakannya itu Parti Komunis Malaya itu dijalankan menyerupai seakan-akan pergerakan dari masa ke semasa dan sekiranya Parti Komunis Malaya, tetapi Kerajaan berpuas hati yang kegiatan hubungan yang terang tidak dapat. mereka itu mengancam keselamatan Adakah Kerajaan boleh juga negara tindakan yang sewajarnya mengambil tindakan-tindakan yang mengikut undang-undang akan tertentu kepada mereka ataupun dikenakan. pertubuhan-pertubuhan yang menye­ rupai Parti Komunis Malaya. ltu yang Dato' Haji Saidin bin Haji Mat Piah: pertama. Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan. Sepertimana yang telah Yang kedua, adakah bagi pihak diterangkan oleh Timbalan Menteri Kerajaan tidak dapat membuat suatu tadi bahawa memang ada gerakan­ tangkisan daripada siaran-siaran radio gerakan komunis yang memperalatkan yang disuarakan oleh Parti Komunis agama bagi kepentingan mereka. Malaya. Adakah tidak dapat Kerajaan Sehingga setakat ini, saya ingin kesan bagaimana untuk menangkis bertanya manakah sasaran-sasaran supaya suara-suara itu tidak dapat yang dituju oleh gerakan ini, adakah didengar oleh kita rakyat Malaysia? terdapat di dalam pertubuhan­ pertubuhan sukarela ataupun badan­ Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: Tuan badan politik ataupun lain-lain. Yang di-Pertua, penyiasatan ke atas individu-individu yang disyaki Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: Tuan membantu ataupun bersimpati dengan Yang di-Pertua, untuk makluman Ahli perjuangan Parti Komunis Malaya Yang Berhormat, Parti Komunis dijalankan dari semasa ke semasa dan Malaya melalui propagandanya dan ini tidak terhad kepada orang-orang juga radionya tidak memilih satu yang bergiat dalam politik sahaja. sasaran yang tepat untuk Sepertimana yang saya jelaskan tadi, mengeksploitasikan isu agama ini. jika terdapat kenyataan yang begitu Mereka menyebarkannya secara nyata sekali tindakan akan diambil. menyeluruh. Kerajaan tidak akan teragak-agak mengambil tindakan terhadap sesiapa Tuan Ibrahim Azmi bin Hassan: sahaja sekalipun walaupun dia adalah Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan seorang ahli politik ataupun orang kepada Yang Berhormat Timbalan awam biasa. 1467 8 APRIL 1985 1468 Kerajaan memang sedari bahawa yang berpendapatan rendah dapat Parti Komunis menggunakan radio­ membeli rumah. Kerajaan telah radio Parti Komunis Malaya melalui mengawal harga jualan rumah kos Suara Demokrasi Malaya yang saya rendah kepada paras yang tidak sebutkan tadi, tetapi amatlah sukar melebihi $25 ,000 seunit. Kerajaan juga bagi Kerajaan untuk menangkis telah melancarkan Sekim Pinjaman sepertimana yang dicadangkan oleh Khas untuk membantu golongan Yang Berhormat tadi. Hanya berpendapatan rendah membeli rumah berharapkan kepada rakyat jelata yang berharga kurang daripada sahaja supaya tidak mendengar siaran­ $100,000 seunit. Melalui Sekim siaran ini ataupun jika mendengar tersebut kemudahan diberi kepada siaran-siaran ini tidak akan mereka yang layak memohon dipengaruhi oleh propaganda- pinjaman di mana faedah pinjaman propaganda yang dijalankan. bank perdagangan adalah dikawal pada paras tidak melebihi 10% setahun Tuan Yang di-Pertua: Yang bagi rumah-rumah yang berharga di Berhormat Dr Chen Man Hin. bawah $60,000 seunit dan 11 % bagi rumah-rumah yang berharga di antara (Soalan No. 8 Y.B. Dr Chen Man $60,000 hingga $100,000 seunit. Bagi Hin tidak hadir) pembelian rumah yang berharga kurang daripada $25,000 pinjaman 100% diberi. RUMAH KONKRIT/KA YU­ HARGA Bagi program perumahan awam kos rendah yang dilaksanakan oleh 9. Tuan Thomas Salang Siden minta Kerajaan Negeri dengan pinjaman Menteri Perumahan dan Kerajaan daripada Kerajaan Pusat, subsidi Tempatan menyatakan sama ada untuk pembeli rumah program beliau sedar bahawa harga rumah tersebut diberi dalam bentuk kadar konkrit mahupun rumah kayu faedah pinjaman yang rendah iaitu sangatlah tinggi. Apakah langkah­ 5V2% setahun bagi rumah yang dijual langkah yang akan diambil untuk secara terus. Waiau bagaimanapun, menurunkan harga rumah-rumah bagi rumah awam kos rendah yang terse but ke taraf yang minimum supaya dikendalikan oleh Malaysia Building rakyat di dalam golongan pendapatan Society Berhad di kawasan bandar rendah dapat membeli dan mempunyai dikenakan bayaran faedah 9% tetapi rumah sendiri. rumah tersebut diberi juga subsidi Timbalan Menteri Perumahan dan dalam bentuk kos infrastruktur yang Kerajaan Tempatan (Puan Napsiah ditanggung sepenuhnya oleh Kerajaan binti Omar): Tuan Yang di-Pertua, iaitu sebanyak 30%. saya sedar harga rumah adalah tinggi semasa ini. Keadaan ini telah berlaku Untuk makluman Ahli Yang disebabkan kenaikan harta tanah, Berhormat, lain-lain langkah yang bahan-bahan binaan serta kos upahan telah diambil oleh Kerajaan sebagai buruh. Kos pinjaman kewangan bank usaha untuk menurunkan harga rumah untuk membeli rumah khususnya termasuklah penggunaan pelan rumah harga tinggi juga meningkat di seragam, pengenalan sistem binaan mana kadar faedah adalah di antara pasang-siap, menentukan bekalan 13% hingga 15% setahun. bahan-bahan binaan yang mencukupi serta mempercepatkan segala proses Dengan kesedaran ini Kerajaan mengenai permohonan berkenaan telah mengambil beberapa langkah dengan tanah. Kementerian juga untuk menentukan supaya golongan sedang berusaha meningkatkan 1469 8 APRIL 1985 1470 kepadatan sehektar penggunaan tanah itu boleh meluaskan lagi kawasan untuk perumahan bertujuan untuk rumahnya. menurunkan harga rumah terutamanya di kawasan bandar di Berkenaan dengan pinjaman yang mana harga tanah adalah tinggi. disebutkan $100,000 tadi pembeli­ pembeli bolehlah berhubung dengan Tuan Khadri bin Sabran: Tuan Yang bank-bank perdagangan untuk di-Pertua, soalan tambahan. Yang memohon pinjaman ini. Seperti yang pertamanya, adakah Kerajaan berpuas saya sebutkan tadi, mereka yang layak hati dengan struktur dan bentuk rumah memohon pinjaman kerana bank-~nk murah yang ada sekarang ini. Jika juga ada beberapa syarat-syaratnya sekiranya puas hati, adakah Kerajaan yang perlu juga diisi oleh pihak berhasrat untuk meluluskan sebarang sipemohon. permohonan daripada mereka yang dianugerahkan rumah kos rendah itu Tuan Yang di-Pertua, setakat ini untuk membuat pindaan-pindaan saya tidak dapat memberi bilangan seperti memperluaskan bahagian ataupun angka mereka yang telah dapur dan memperluaskan bahagian berjaya memohon pinjaman daripada hadapan rumah tersebut apabila bank kerana angka-angka ini selalunya mereka dibenarkan menduduki diberi hanya kepada Bank Negara rumah-rumah tersebut. sahaja. Insya Allah, kalau perlu saya akan beri jawapan dengan bertulis. Yang keduanya mengenai pinjaman untuk membaiki rumah seperti yang dinyatakan oleh Yang Berhormat Timbalan Menteri tadi iaitu sebanyak DOKTOR MENGGUNAKAN $1,000; setakat ini berapakah bilangan PENS EL peminjam-peminjam yang telah diluluskan dan bolehkah Yang 10. Tuan Mohamed Razlan bin Haji Berhormat Timbalan Menteri Abdul Hamid minta Menteri Kesihatan memberitahu di Dewan yang mulia ini menyatakan sama ada beliau sedar tentang cara-cara untuk membuat bahawa Y.A.B. Perdana Menteri baru­ pinjaman tersebut. baru ini menyatakan terdapat segolongan doktor yang memeriksa Puan Napsiah binti Omar: Tuan pesakit-pesakit di hospital dengan Yang di-Pertua, pelan-pelan rumah menggunakan belakang pensel, yang ada hari ini tentulah Kerajaan, dengan alasan bahawa doktor-doktor bukan sahaja Kerajaan Pusat tetapi Islam tidak boleh menyentuh tubuh Kerajaan Negeri juga berpuas hati seseorang pesakit yang bukan sejenis memandangkan keadaan kos dengannya. Jika sedar, apakah pembinaannya. langkah-langkah tertentu Kementerian Kesihatan yang akan diambil terhadap Kita di Kementerian sedar bahawa doktor-doktor tersebut. Adakah mungkin rumah ini penghuni­ Kementerian Kesihatan bercadang penghuninya ramai yang hendak supaya doktor-doktor yang terlibat menukar bentuk atau hendak dalam perkara ini disingkirkan dari meluaskan lagi dan ini telah pun jawatan mereka atau mereka dilatih dilaksanakan di beberapa tempat dan dan dilantik sebagai Pegawai memandangkan keadaan ini, Pentadbiran sahaja. Kementerian di masa akan datang akan mengadakan pelan-pelan rumah yang Setiausaha Parlimen Kementerian sudah siap diatur tempat-tempat atau Kesihatan (Tuan Yeoh Poh San): Tuan ruang-ruang di mana pembeli-pembeli Yang di-Pertua, saya sedar Yang Amat 1471 8 APRIL 1985 1472 Berhormat Perdana Menten acta pelancong asing dan ke arah membuat kenyataan bahawa ada mencapai cita-cita ini apakah doktor-doktor yang menggunakan langkah yang telah diambil pensel bagi memeriksa pesakit-pesakit untuk mendengar dan menerima baru-baru ini. pandangan dan rungutan dari pelbagai kalangan termasuk dari Tuan Yang di-Pertua, semua industri hotel tempatan yang Pengarah-pengarah Perkhidmatan mengadu mengenai cukai Perubatan dan Kesihatan Negeri telah perkhidmatan 10% dan kadar diminta supaya mengawasi perkem­ elektrik yang tinggi yang bangan-perkembangan seumpama ini. menurut mereka bertanggung­ Mereka yang terlibat akan diambil jawab kepada kadar bayaran tindakan-tindakan yang sewajarnya. bilik yang tinggi dan sama ada apa-apa telah dilakukan untuk PUSAT BAHASA MELA YU menyelesaikan masalah ini; SERANTAU (b) apa yang akan dilakukan untuk 11. Tuan Mokhtaram bin Rabidin meneguh dan memperkuat minta Menteri Pelajaran menyatakan Perbadanan Kemajuan Pelan­ sama ada Kerajaan bercadang untuk congan dalam menggalakkan menubuhkan Pusat Bahasa Melayu pelancongan; dan Serantau di Malaysia, seperti Pusat Bahasa Inggeris Serantau (RELAC) di Singapura, memandangkan Bahasa (c) jumlah bilangan pelancong asing Melayu semakin pesat per­ yang melawat Malaysia untuk kembangannya dan telah menjadi tahun 1982, 1983 dan 1984 dan Bahasa Rasmi di Malaysia, Indonesia, berapakah basil pendapatan kita Brunei, Singapura dan digunakan agak dari pertukaran wang asing. meluas di Selatan Thailand dan di Selatan Filipina. Timbalan Menteri Perdagangan dan Timbalan Menteri Pelajaran (Tuan Perindustrian (Dato Oo Gin Sun): Tuan Bujang bin Haji Ulis): Tuan Yang di­ Yang di-Pertua, saya suka Pertua, cadangan ini masih dalam memaklumkan kepada Ahli Yang pertimbangan Kerajaan, tambahan Berhormat bahawa Kerajaan sentiasa pula sebagaimana Ahli Yang berusaha untuk menjadikan Malaysia Berhormat sedia maklum dalam sebagai sebuah destinasi pelancongan keadaan sekarang ini Kerajaan perlu yang utama di rantau ini. Waiau juga memberi pertimbangan ke atas bagaimanapun saya ingin menegaskan penglibatan kos bagi rancangan ini. bahawa langkah-langkah pemasaran yang dijalankan tidaklah ke seluruh dunia, tetapi ke sumber-sumber MALAYSIA DESTINASI pasaran pelancongan yang utama iaitu PELANCONGAN di ran tau ASEAN, Australia, Hong 12. Tuan Lee Lam Thye minta Menteri Kong, Jepun, Eropah Barat dan Perdagangan dan Perindustrian Amerika Utara. menyatakan: Langkah-langkah pemasaran yang (a) pelbagai langkah yang diambil dijalankan di pasaran-pasaran oleh Kerajaan untuk berkenaan mempunyai dua sasaran menggalakkan Malaysia sebagai iaitu sektor perdagangan (trade) dan satu tempat tumpuan pelancong sektor pengguna (consumers). yang masyhur untuk pelancong- Sementara itu dalam sektor pengguna 1473 8 APRIL 1985 1474 ini sendiri hanya segmen-segmen yang Kadar sewa bilik hotel adalah sensitif mampu serta kecenderung untuk kepada kuasa-kuasa pasaran iaitu berbelanja sahaja yang menjadi penawaran dan permintaan. Pada masa sasaran utama. Langkah-langkah ini kadar sewa bilik hotel yang tinggi pemasaran yang dijalankan oleh terutama di Kuala Lumpur adalah di Kerajaan melalui TDC pada sebabkan oleh jumlah penawaran bilik keseluruhannya boleh dibahagikan hotel yang belum mencukupi. Keadaan kepada tiga iaitu pengiklan, ini akan berubah bilamana jumlah bilik penggalakkan dan publisiti. hotel bertambah setelah hotel-hotel Kerajaan menjalankan kempen­ baru siap dibina kelak. Selain dari itu Kerajaan menggalakkan pembinaan kempen pengiklanannya melalui kedua-dua media - elektronik dan lebih banyak hotel bertaraf ekonomi. cetak iaitu mengikut kesesuaian Hotel-hotel kelas ini akan menyediakan bilik dengan kadar sewa pasaran. Dari masa ke semasa Kerajaan mengambil bahagian dalam yang lebih berpatutan. pesta expo dan pertunjukan Tuan Yang di-Pertua, untuk pelancongan yang bersesuaian. Di meneguh dan memperkuatkan samping itu Kerajaan menganjurkan Perbadanan Kemajuan Pelancongan festival makanan dan kebudayaan serta Malaysia, Kerajaan sedang missi jualan pelancongan khususnya di menimbang untuk menambah pasaran-pasaran yang amat cenderong peruntukan kewangan kepada TDC untuk melancong. supaya Perbadanan ini dapat Tuan Yang di-Pertua, bagi menjalankan lebih banyak aktiviti mendapatkan publisiti yang meluas, penggalakan pelancongan dengan Kerajaan menyiarkan berita dan lebih berkesan. rancangan yang ada kaitan dengan industri pelancongan kepada media­ Dalam tahun 1982, seramai media massa utama. Kerajaan juga 2,588,772 orang pelancong asing telah menjalankan program lawatan sesuai melawat Semenanjong Malaysia. kenal dan keraian kepada kumpulan­ Jumlah ini telah meningkat kepada kumpulan penulis, pengembaran, 2,750,397 orang dalam tahun 1983. penggambaran dan pengusaha­ Sehingga bulan Mei 1984, seramai pengusaha pelancongan dari luar 1,057 ,040 pelancong telah melawat negeri. Semenanjong Malaysia. Pendapatan daripada pertukaran wang asing yang Di dalam usaha memajukan lagi diperolehi dari lawatan pelancong­ industri pelancongan, Kerajaan pelancong ini ialah sebanyak $1,019.1 sentiasa sensitif kepada cadangan, juta dalam tahun 1982 dan $1,214.9 pandangan dan rungutan dari pelbagai juta pada tahun 1983. pihak. Kerajaan memang menyedari bahawa kadar sewa bilik hotel di Tuan Lee Lam Thye: Tuan Yang di­ negara kita terutama sekali di Pertua, saya ada dua soalan tambahan. bandaraya Kuala Lumpur adalah agak Pertama ialah memandangkan bahawa tinggi berbanding dengan kadar sewa Perbadanan Kemajuan Pelancongan di lain-lain bandar terutamanya di Malaysia (TDC) mengalami masalah rantau ini. Walau bagaimanapun, kekurangan peruntukan untuk untuk makluman Ahli Yang meluaskan aktiviti-aktivitinya dan tadi Berhormat, kadar sewa bilik yang Yang Berhormat Timbalan Menteri tinggi bukanlah semata-mata pun menyatakan bahawa Kerajaan disebabkan oleh cukai perkhidmatan akan bercadang untuk menambahkan 10% yang dikenakan dan tarif bayaran peruntukan. Adakah pihak elektrik yang dianggap tinggi. Kementerian yang berkenaan 1475 8 APRIL 1985 1476 bercadang untuk meminta pihak untuk makluman Ahli Yang Perbendaharaan (Treasury) untuk Berhormat, muatan lbusawat Kapit menyalorkan kutipan cukai yang pada masa sekarang mempunyai perkhidmatan ini untuk perbelanjaan 500 talian dan ini akan digantikan pihak TDC bagi tujuan untuk dengan sebuah ibusawat baru membangunkan bidang pelancongan. berkomputer ataupun berjenis stock programme control pada penghujung Yang kedua ialah memandangkan bulan Mei tahun ini juga. lbusawat bahawa salah satu objektif Perbadanan baru ini mempunyai muatan untuk Kemajuan Pelancongan Malaysia ialah 1,000 talian ibusawat. Pada menggalakkan lebih ramai rakyat penghujung bulan Februari tahun ini Malaysia menghabiskan cuti mereka terdapat 464 pelanggan dan 104 dengan melancong di dalam negeri penunggu telefon di Kapit. sendiri, saya hendak mendapat tahu dari Yang Berhormat Timbalan Sebanyak 37 penunggu-penunggu Menteri yang berkenaan sejauh mana dari jumlah yang tersebut di atas yang tujuan ini dapat dicapai sehingga hari ditawarkan perkhidmatan telefon ini. apabila ibu sawat baru itu dibuka pada penghujung bulan Mei tahun ini. Dato Oo Gin Sun: Tuan Yang di­ Penunggu-penunggu yang lain itu akan Pertua, soalan pertama, memang TDC ditawarkan perkhidmatan telefon ada mengemukakan permohonan apabila rancangan kebel siap kepada Menteri Kewangan untuk dilaksanakan pada penghujung tahun mendapatkan peruntukan tambahan ini juga. untuk TDC. Sampai sekarang ini belum mendapat keputusan oleh kerana Kerajaan terpaksa membuat YA YASAN PELAJARAN MARA comprehensive study untuk industri TDC. 14. Tuan Haji Wan Mohd. Najib bin Wan Mohamad minta Menteri Soalan kedua, memang TDC sedar Pembangunan Negara dan Luar bagaimana hendak cari, dengan izin, in Bandar menyatakan apakah peranan bound tourists ke dalam negara ini. yang dimainkan oleh Yayasan Sekarang ini TDC hendak mencuba, Pelajaran MARA sekarang ini. hendak mendapatkan satu tempat yang Adakah Kerajaan bercadang elok bagi pelancong-pelancong di menjadikan yayasan ini sebagai satu dalam negara yang boleh dilawat di badan tersendiri yang mempunyai dalam negara kita. lembaga pengarahnya yang khusus dan bertanggungjawab sepenuhnya TALIAN TELEFON DI KAPIT terhadap kewangan dan aktivitinya bagi mencapai kemajuan yang lebih 13. Tuan Justine anak Temenggong baik dan berkesan terhadap hal-ehwal Jinggut minta Menteri Tenaga, pelajaran di bawah anjuran MARA, Telekom dan Pos menyatakan adakah sebagaimana taraf yang diberi kepada beliau bercadang untuk menambahkan Lembaga Kraftangan Malaysia dan talian telefon (telephone-lines) di Iain-lain agensi berkanun Kerajaan. Kapit, Bahagian Ketujuh Sarawak, memandangkan talian yang ada Setiausaha Parlimen Kementerian sekarang tidak mencukupi. Pembangunan Negara dan Luar Bandar (Tuan Tajol Rosli bin Mohd. Setiausaha Parlimen Kementerian Ghazali): Tuan Yang di-Pertua, Tenaga, Telekom dan Pos (Tuan Au Yayasan Pelajaran MARA (YPM) How Cheong): Tuan Yang di-Pertua, telah ditubuhkan di bawah perintah 1477 8 APRIL 1985 1478 Majlis Amanah Rakyat 1969 sebagai angkat dan sekim pinjaman satu perbadanan yang mempunyai menanam budi; iderititi dan legal status yang tersendiri (2) mengadakan program serta boleh mendakwa dan didakwa pembangunan pendidikan; atas namanya. Disamping itu perbadanan ini juga mempunyai kuasa (3) membina pusat-pusat dan tugas yang tersendiri. pendidikan seperti Pusat Oleh yang demikian, YPM Sumber Pembelajaran, Pusat mempunyai Lembaga Pengarahnya Pengajian dan asrama Yayasan yang tersendiri untuk melaksanakan Pelajaran MARA. tugas dan kuasa-kuasa di bawah YPM juga bergiat dalam. bidang perintah di atas. perniagaan dan pelaburan. yang Disamping itu YPM mempunyai menguntungkan untuk mendapat dan kuasa dan kebebasan yang menyerupai menambah sumber kewangan bagi badan-badan lain berasaskan kepada pelaksanaan program dan projek­ maksud dan tujuan penubuhannya. projek yang telah saya sebutkan tadi. Oleh kerana Yayasan ditubuhkan di Di samping itu, Yayasan juga boleh bawah Akta Majlis Amanah Rakyat melaksanakan aktiviti-aktiviti yang maka ianya bertanggungjawab kepada tidak termasuk di dalam bidang MARA sepertimana syarikat-syarikat kegiatan MARA seperti mengadakan bertanggungjawab kepada pemegang­ kutipan derma demi untuk menambah pemegang sahamnya. keupayaan ~ayasan dalam pemberian Yayasan juga bertanggungjawab biasiswa dan dermasiswa kepada untuk mendapatkan sumber pelajar-pelajar yang memerlukannya. kewangannya sendiri untuk menjalankan program-program yang telah ditetapkan. BANDUAN REMAN-JUMLAH Selaras dengan penubuhannya YPM mempunyai tujuan-tujuan seperti 15. Tuan Chan Kok Kit minta Menteri berikut: Kehakiman menyatakan jumlah banduan reman yang sedia ada setakat (1) untuk mengadakan kemudahan 1-3-1985 di seluruh negara dan pelajaran dan latihan bagi kaum nyatakan jumlah yang telah menunggu bumiputera; untuk dibicarakan selama kurang 6 (2) menambah dan menyediakan bulan, 6-12 bulan, 1-3 tahun, 3-5 tahun biasiswa, pinjaman, pemberian, dan lebih daripada itu dan menyatakan dermasiswa, dan lain-lain langkah-langkah yang diambil untuk bantuan wang kepada menyegerakan perbicaraan mereka. bumiputera bagi membolehkan mereka melanjutkan pelajaran; Timbalan Menteri Dalam Negeri (Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad): Tuan (3) untuk menggalakkan pelajaran Yang di-Pertua, jumlah banduan dan latihan kaum bumiputera. reman sehingga 31hb Disem,ber, 1984 ialah seramai 4,364 orang seperti Dalam menjalankan peranan yang berikut: tersebut di atas, Yayasan telah mengadakan beberapa program projek Kurang daripada 6 bulan 2,891 orang pelajaran dan sosial seperti berikut: 6 ke 12 bulan 726 orang ( 1) mengadakan program perkhidmatan seperti sekim 1 ke 3 tahun 639 orang pinjaman pengajian, sekim anak Lebih daripada 3 tahun 108 prang 1479 8 APRIL 1985 1480 Kerajaan sedang berusaha Penanam-penanam Kelapa Sawit menyegerakan perbicaraan kes Malaysia dan Persatuan Majikan­ banduan reman ini dengan: majikan Malaysia; Malaysia mengalami kekurangan tenaga pekerja (1) menambah jumlah hakim; khususnya di sektor perladangan dan pembinaan. (2) mengisi jawatan majistret yang kosong dengan perlantikan Oleh yang demikian, Kerajaan telah secara kontrak bebas · pegawai membuat keputusan membenarkan Polis dan pegawai Tadbir dan kemasukan pekerja-pekerja dari Diplomatik yang berumur di negara jiran. Waiau bagaimanapun, di antara 55 tahun dan 66 tahun peringkat permulaannya dimulakan yang telah bersara; dengan pengambilan pekerja-pekerja dari Indonesia. Di samping itu pekerja­ (3) membicarakan dahulu kes-kes di pekerja dari Thailand telah dibenarkan mana banduan ditahan kerana juga digunakan khususnya di negeri­ tidak mendapat orang untuk negeri Kelantan dan Terengganu. Buat menjadi penjamin. masa ini Kerajaan tidak bercadang untuk mengambil pekerja-pekerja dari BURUH-BURUH THAILAND Burma. DAN INDONESIA Tuan Hassan bin Haji Mohamed: 16. Tuan Haji Hassan bin Haji Tuan Yang di-Pertua, soalan Mohamed minta Menteri Dalam tambahan. Saya ingin mendapat Negeri menyatakan apakah benar penjelasan dari Yang Berhormat Malaysia sekarang sedang mengalami Timbalan Menteri apakah benar kekurangan tenaga buruh yang diantara buruh-buruh yang kita bawa menyebabkan Kerajaan berura-ura masuk daripada negara jiran itu tidak hendak membawa masuk buruh-buruh semuanya yang berugama Islam. Dan dari Burma dan adakah buruh-buruh benarkan atau tidak berita-berita yang dari Selatan Thailand tidak sesuai menyatakan bahawa di antara buruh­ dibawa masuk ke Malaysia. buruh ini ada yang melakukan gerakan-gerakan yang haram dan ada 25. Tuan Haji Nik Abdul Aziz bin Nik pula yang memakan makanan haram Mat minta Menteri Dalam Negeri yang dilarang oleh Islam secara terang­ menyatakan kenapakah buruh-buruh terang di khalayak ramai. Thailand tidak digalakkan untuk bekerja di Malaysia sebagaimana Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: Tuan diberi galakan kepada buruh-buruh Yang di-Pertua, untuk makluman Ahli dari Indonesia. Yang Berhormat, sepertimana yang saya terangkan tadi buat permulaannya Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: Tuan kita memberi keutamaan kepada Yang di-Pertua, izinkan saya pekerja-pekerja dari Indonesia. Dan menjawab soalan ini bersama-sama setakat ini kita ada 202 orang pekerja­ dengan soalan No. 25 oleh Yang pekerja dari Indonesia yang masih Berhormat dari Pengkalan Chepa yang bekerja mengikut kontrak mereka hampir sama maksudnya. selama 2 tahun di negara ini di dalam beberapa buah ladang kelapa sawit di Mengikut kajian-kajian yang telah seluruh negara. Juga terdapat 141 dibuat oleh beberapa pertubuhan orang pekerja dari Thailand yang seperti Persatuan Penanam-penanam kebanyakannya mungkin tidak Bersatu Malaysia, Institiut beragama Islam. Walaubagai­ Penyelidikan Getah Malaysia, Ma_jlis manapun, jika terdapat mana-mana 1481 8 APRIL 1985 1482 pekerja yang melakukan ke­ memandangkan kepada perkara ini salahan dari segi undang-undang sama ada pihak Kerajaan akan negara kita, tindakan yang tegas akan mengkaji semula. diambil terhadap mereka. Tetapi kita tidak bolehlah melarang mereka yang Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: Tuan bukan beragama Islam, khususnya dari Yang di-Pertua, memang diakui negara Thailand yang memakan bahawa kita kekurangan buruh di barang-barang yang dilarang oleh ladang-ladang dan juga di tempat­ agama Islam. Kita mengambil tempat pembinaan. Tetapi kita juga tindakan. sedari bahawa walaupun terdapat ramai pemuda-pemuda di negara kita, Tuan Haji Nik Abdul Aziz bin Nik mereka enggan untuk bekerja sebagai Mat: Tuan Yang di-Pertua, soalan buruh-buruh di ladang-ladang tambahan. Adakah Yang Berhormat tersebut. Di sebaliknya kita juga akui Timbalan Menteri sedar bahawa bahawa pihak-pihak majikan seperti dengan kadar 200 lebih daripada Persatuan Majikan-majikan Malaysia Indonesia dan 100 lebih daripada mendesak Kerajaan supaya mengambil Thailand itu menjadi satu isu satu tindakan menghalalkan, dengan kekurangan buruh. Bukankah isu izin, mereka yang telah masuk secara kekurangan itu tidak timbul sekali-kali haram kerana ini mengakibatkan dengan sekadar 300 orang lebih kurang ekonomi negara kita. Jadi, pihak itu. Adakah sesuatu selain daripada Kementerian masih mengkaji, pihak itu. Kementerian berada dalam keadaan dilema mengkaji di sebelah pihak Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: Tuan untuk menghalalkan pendatang­ Yang di-Pertua, sepertimana yang pendatang yang datang secara haram diterangkan tadi memang diakui oleh dan juga untuk menggalakkan Kerajaan bahawa kita menghadapi pemuda-pemuda negara kita masuk kekurangan pekerja-pekerja buruh, bekerja di ladang-ladang sebagai khususnya di sektor perladangan dan buruh. pembinaan. Kita akan menimbangkan LAWATAN PERDANA segala permohonan yang dibuat oleh MENTERI KE CHINA pihak majikan untuk memasukkan pekerja-pekerja dari negara jiran, 17. Tuan Sim Kwang Yang minta khususnya daripada negara Indonesia Menteri Luar Negeri menyatakan sama dan juga negara Thailand. ada Kerajaan bercadang mengemukakan cadangan-cadangan Tuan Lee Lam Thye: Tuan Yang di­ untuk mengadakan perhubungan yang Pertua, suka saya mendapat penjelasan lebih rapat dengan China semasa daripada Timbalan Menteri yang lawatan akan datang Perdana Menteri berkenaan sama ada masanya telah ke China hujung tahun ini khasnya tiba bagi pihak Kerajaan untuk dalam ertikata perdangangan dengan mengkaji semula dasar terbukanya China yang mempunyai pasaran tentang pengambilan buruh negara eksport yang begitu luas bagi Malaysia. asing ataupun negara jiran untuk 9-4-85 bekerja di negara kita, memandangkan bahawa baru-baru ini banyak 31. Tuan Seow Hun Khim minta pertubuhan-pertubuhan, termasuk Perdana Menteri menyatakan sama kalau tidak silap saya, Biro Buruh ada beliau melawat negeri China nanti, UMNO Malaysia yang mendesak apakah tinjauan beliau terhadap pihak Kerajaan memandangkan pasaran besar China dan apakah masalah pengangguran yang tersedia rancangan-rancangan beliau untuk wujud di negara kita dan meningkatkan perdagangan dengan 1483 8 APRIL 1985 1484 negeri China memandangkan demikian, sebagai biasa sudah tentulah perhubungan luar negeri kita adalah kita akan membincangkan isu-isu berasaskan kepada faktor ekonomi. hubungan dua hala antara negara kita dengan negeri China. Di samping itu 10-4-85 pihak kita juga akan mengambil 6. Dato Michael Chen Wing Sum peluang ini untuk membincang dan minta Perdana Menteri untuk bertukar-tukar pendapat mengenai isu­ menyatakan sama ada Yang Amat isu serantau serta antarabangsa. Berhormat telah mengambil keputusan untuk melawat ke negeri China secara Sebagaimana yang kita sedia rasmi dalam tahun ini dan jika ya, bila maklum soal perdagangan dengan dan apakah perkara yang negeri China sedang diperbincangkan dikemukakan dan dibincangkan di dengan hangatnya sekarang ini. Sudah antara Yang Amat Berhormat dengan tentulah pihak kita akan pemimpin-pemimpin China. membincangkan dengan lebih mendalam bagaimana pihak rakyat 41. Tuan Fung Ket Wing minta kita dapat mengambil peluang dari Perdana Menteri menyatakan bilakah pembangunan negeri China sesuai beliau berhasrat melawat Republik dengan sikap dan dasar-dasar barunya Rakyat China, apakah perkara­ sekarang ini. Kita juga pasti akan perkara yang beliau ingin bincangkan memujuk negeri China untuk membeli dengan pemimpin-pemimpin negara lebih banyak lagi barangan kita. tersebut dan· sama ada lawatan beliau Sebagai persediaan ke arah ini dan juga ke Republik Rakyat China itu adalah agar lawatan Perdana Menteri kita semata-mata bahan untuk tujuan akan mencapai kejayaan yang sebesar­ propaganda dan berkempen untuk besarnya, maka pihak Kerajaan telah pilihanraya umum yang akan datang. pun menubuhkan sebuah Timbalan Menteri Loar Negeri Jawatankuasa untuk mengkaji segala (Tuan Abdul Kadir bin Haji Sheikh aspek hubungan kita dengan negeri Fadzir): Tuan Yang di-Pertua, saya China khususnya tentang cara yang mohon izin untuk meQjawab soalan ini seelok-eloknya untuk kita berdagang bersama-sama dengan soalan Ahli dengan negara itu tanpa menjejaskan Yang Berhormat dari Bukit Mertajam keselamatan kita ataupun pada 9-4-85, Yang Berhormat dari menghindarkan usaha-usaha kita bagi Bernas pada 10-4-85 dan Yang memupuk sebuah bangsa Malaysia yang saksama serta bersatu-padu. Bethormat dari Sandakan pada J awatankuasa ini adalah 11-4-85; yang mana soalan-soalan ini dipengerusikan oleh saya sendiri dan mempunyai tujuan yang sama. laporannya telah pun siap dan akan Tuan Y~ng di-Pertua: Baiklah. dibentangkan kepada Jumaah Menteri untuk perbincangan dan keputusan Tuan Abdul Kadir bin Haji Sheikh mereka dalam sedikit masa lagi. Fadzir: Sebagaimana kita sedia maklum, Perdana Menteri telah pun Tuan Haji Wan Mohd. Najib bin memutuskan untuk melawat negeri Wan Mohamad: Tuan Yang di-Pertua, China pada penghujung tahun ini di saya ingin bertanya Yang Berhormat atas jemputan Perdana Menteri China. Timbalan Menteri Luar Negeri, dengan jemputan Perdana Menteri Buat masa ini masih terlalu awal China ini kepada Yang Amat untuk saya menyatakan dengan tepat Berhormat Perdana Menteri kita tentang perkara-perkara yang akan adalah merupakan satu jemputan yang dibincangkan oleh kita dengan pihak baik pada lahirnya, tetapi adakah kita Kerajaan Negeri China. Namun memberi syarat atau memberi sesuatu 1485 8 APRIL 1985 1486 perkara supaya negara China ini Tuan Yang di-Pertua: Minta memutuskan hubungannya a tau ulangkan semula. sokongan moralnya kepada Parti Komunis Malaya ada sekarang dan Tuan Chan Kok Kit: Jikalau negara juga sebarang rundingan atau sebarang China hendak memperluaskan lagi hubungan yang lebih rapat akan dapat hubungannya dengan negara kita, dilakukan ataupun lawatan ini akan sebelum negara China membeli hasil dilaksanakan setelah kenyataan keluaran kita, apakah tindakan Perdana Menteri China itu dapat diberi Kerajaan? kepada kita. Tuan Abdul Kadir bin Sheikh Tuan Abdul Kadir bin Haji Sheikh Fadzir: Tuan Yang di-Pertua, Fadzir: Tuan Yang di-Pertua, negara sebagaimana yang telah saya nyatakan, China adalah sebuah negara yang kita telah pun mengkaji dengan cara terlalu besar untuk kita abaikan mendalam segala aspek hubungan kita hubungan kita dengan mereka. Begitu dengan negara China dan juga juga negeri China lebih-lebih lagi memperimbangkan segala ke­ dengan dasarnya yang ada sekarang ini pentingan kita atau segala ke­ memberi peluang yang begitu banyak pentingan yang saya sebutkan tadi. kepada pedagang-pedagang kita untuk mendapat keuntungan. Tidak boleh Dalam kajian itu, kita telah juga dinafikan bahawa negara China masih membuat berbagai-bagai cadangan, mempunyai sesuatu dasar yang syor untuk memperbaiki lagi hubungan membimbangkan kita dan tidak boleh kita dengan negeri China, dinafikan juga ada kemungkinan kalau memudahkan lagi para pedagang kita kita membuka peluang, maka negeri untuk berdagang dengan negeri China China akan campurtangan dalam hal tanpa menjejaskan keselamatan kita ehwal negara kita dan ini akan ataupun kepentingan kita yang lain­ menjejaskan usaha-usaha kita untuk lain. Perkara ini akan diumumkan memupuk suatu bangsa Malaysia yang apabila Kabinet telah memutuskan bersatupadu. Jadi, apa yang kita juga kemudian nanti. memikirkan sekarang ini adalah untuk mencari suatu dasar, suatu bentuk Tuan Yang di-Pertua: Yang hubungan yang telah pun Berhormat Tuan Omar bin Abdullah. menbimbangkan semua kepentingan­ kepentingan tadi dan mencari satu (Soalan No. 18 Y.B. Tuan Omar bin formula yang akan membawa kebaikan Abdullah tidak hadir) yang sebesar-besarnya. Tuan Yang di-Pertua: Yang Tuan Chan Kok Kit: Tuan Speaker, Berhormat Datuk Edmund Langgu soalan tambahan. Bolehkah Yang anak Saga. Berhormat Timbalan Menteri beritahu jikalau negeri China hendak (Soalan No. 19 Y.B. Datuk Edmund memperluaskan lagi perhubungan Langgu anak Saga tidak hadir) dengan negara kita, sebelum negeri China membeli hasil-hasil keluaran negeri kita, apakah tindakan Kerajaan Tuan Yang di-Pertua: Yang akan ambil? Berhormat Wan Ibrahim bin Wan Abdullah. Tuan Abdul Kadir bin Haji Sheikh Fadzir: Tuan Yang di-Pertua, saya (Soalan No. 20 Y.B. Wan Ibrahim minta ulang balik sekali lagi. bin Wan Abdullah tidak hadir) 1487 8 APRIL 1985 1488 GURU BESAR SEKOLAH­ KEMUDAHAN ASAS DI KENAIKAN PANGKAT KAMPUNG-KAMPUNG

21. Tuan Haji Mohd. Zain bin 22. Tuan Abdul Rahman bin Sulaiman Abdullah minta Menteri Pelajaran minta Menteri Pembangunan Negara menyatakan berapa banyakkah dan Luar Bandar menyatakan sehingga sekolah-sekolah menengah rendah akhir tahun 1984 jika diukur dari segi dalam negara ini (setakat 31-12-84) peratus kampung, berapa peratuskan yang guru besarnya dipenuhi oleh kampung-kampung yang telah guru-guru Kategori Cl dan Dl. Oleh mendapat kemudahan-kemudahan kerana kenaikan pangkat bagi guru­ asas iaitu Bekalan Elektrik Luar guru Kategori Cl ini terhad, adakah Bandar, Kemudahan Jalan Kamplung/ Kerajaan bercadang supaya jawatan Jalan Luar Bandar dan Bekalan Air guru besar di sekolah menengah Luar Bandar bagi kampung yang rendah ini diberi kepada guru-guru memerlukan bekalan air. Adakah Kategori Cl yang berpengalaman Kementerian telah mengenalpasti ke sekurang-kurangnya 5 tahun, nyatakan semua kampung dan bilakah matlamat apakah langkah-langkah Kerajaan bagi Kementerian untuk mengadakan memberi peluang kenaikan pangkat kemudahan-kemudahan tersebut bagi kepada guru-guru tersebut (Cl). keseluruhan kampung-kampung yang telah pun sedia wujud sekarang ini.

Tuan Bujang bin Haji Ulis: Tuan Tuan Mohd. Tajol bin Mohd. Yang di-Pertua, untuk makluman Ahli Ghazali: Tuan Yang di-Pertua, Yang Berhormat Sekolah-sekolah berhubung dengan soalan Yang Menengah adalah ditarafkan atas Gred Berhormat itu, sukacita saya A, B, C dan D. Sungguhpun begitu memaklumkan bahawa Kementerian sekolah-sekolah menengah Gred C dan saya sentiasa memberi keutamaan Gred D boleh dianggap sebagai untuk membekalkan kemudahan­ Sekolah Menengah Rendah. kemudahan asas seperti bekalan elektrik luar bandar, jalan-jalan luar bandar, jalan-jalan kampung dan juga Setakat 31-12-84 jumlah Sekolah bekalan air luar bandar. Menengah Gred C dan Gred D di seluruh Malaysia ialah 312 buah. Guru­ guru Besar di sekolah-sekolah terse but Sehingga akhir tahun 1984 hampir­ terdiri daripada guru-guru dalam hampir 41 % daripada jumlah kategori Cl, iaitu Kategori Cl kampung-kampung di kawasan luar Tingkatan Tertinggi bagi Sekolah bandar telah mendapat kemudahan Menengah Gred C dan Kategori Cl bekalan elektrik dan 56. 7% bekalan Tingkatan Khas bagi Sekolah air. Menengah Gred D. Kesemua mereka mempunyai pengalaman sekurang­ Sebahagian besar daripada kurangnya 5 tahun dalam kategori Cl. kampung-kampung yang wujud di negara ini juga telah mendapat kemudahan asas jalan-jalan luar Kementerian Pelajaran memang bandar dan juga jalan-jalan kampung. mengkaji dari masa ke semasa untuk Tetapi sepertimana Yang Berhormat membanyakkan lagi jawatan kenaikan sedia maklum Kerajaan menghadapi pangkat bagi pegawai-pegawai masalah untuk menyediakan Perkhidmatan Pelajaran. Ini kemudahan-kemudahan asas tersebut termasuklah bagi mereka dalam kepada semua kampung-kampung kategori Cl. yang terlalu terpencil, oleh kerana kos 1489 8 APRIL 1985 1490 untuk membekalkan kemudahan­ Tuan Yahya bin Haji Zakaria: Tuan kemudahan asas ke kampung­ Yang di-Pertua, soalan tambahan. kampung tersebut adalah terlalu tinggi. Dalam jawapan Setiausaha Parlimen sebentar tadi mengatakan hanya kita dapat melaksanakan 41 % sahaja Bagi mengatasi masalah tersebut keperluan-keperluan asas seperti Yang Amat Berhormat Perdana jalan, elektrik dan sebagainya itu Menteri telah mengemukakan konsep setelah kita mencapai kemerdekaan baru mengenai pembangunan selama 27 tahun, bermakna kita ada kampung dan luar bandar, iaitu dengan 59% lagi hendak dilaksanakan. cara mengkelompokkan kampung­ Apakah ada satu perangkaan yang kampung yang kecil dan terpencil ke dirangka oleh Kementerian satu kampung yang lebih besar supaya Pembangunan Negara dan Luar pemberian kemudahan-kemudahan Bandar dan untuk menghabiskan 59% asas tersebut dapat dibekalkan dengan ini mengambil masa berapa tahun? lebih ekonomi dan teratur. Kementerian ini telah mengenal pasti sebahagian besar daripada kampung­ Tuan Mohd. Tajol Rosli bin Mohd. kampung di luar bandar yang Ghazali: Tuan Yang di-Pertua, memerlukan kemudahan-kemudahan sebagaimana kita sedia maklum asas dan berhasrat untuk selepas kita mencapai kemerdekaan membekalkan kemudahan asas itu banyak lagi bekalan elektrik hidro dan seberapa segara yang boleh, tetapi janakuasa elektrik telah pun kadar pelaksanaannya adalah dibangunkan oleh Kerajaan dan insya tergantung kepada kedudukan Allah, menjelang tahun 2,000 maka kewangan negara. kita akan dapat membekalkan hampir­ hampir 80% negara kita ini dengan bekalan air dan lebih tinggi lagi Tuan Abdul Rahman bin Soliman: peratusannya dengan bekalan elektrik. Tuan Yang di-Pertua, tadi Yang Berhormat Setiausaha Parlimen mengatakan Yang Amat Berhormat Perdana Menteri telah memperkenalkan konsep kampung kelompok. Jadi, setakat ini berapa PAKAR PERBUATAN unitkah kampung-kampung yang BUMIPUTERA terlibat yang telah dapat dikenal pasti untuk dijadikan sebagai kampung 23. Tuan Yahya bin Haji Zakaria kelompok supaya kemudahan­ minta Menteri Kesihatan menyatakan kemudahan asas ini dapat diberi apakah langkah Kerajaan untuk dengan lebih baik lagi? mengseimbangkan kedudukan doktor Bumiputera dalam perkhidmatan kesihatan mengikut bahagian­ Tuan Mohd. Tajol Rosli bin Mohd. bahagian tertentu seperti ortopidik, Ghazali: Tuan Yang di-Pertua, setakat urology, neurology dan lain-lain. Sila ini 27 kampung-kampung telah pun berikan perangkaan jumlah doktor­ dikenal pasti oleh pihak Kementerian doktor di bahagian-bahagian mengikut dan pihak Kementerian akan keturunan. bekerjasama dengan Pejabat-pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri di Negeri- negeri yang berkenaan untuk Tuan Yeoh Poh San: Tuan Yang di­ melaksanakan konsep kampung- Pertua, memandangkan soalan Yang kampung berkelompok ini. Berhormat tertumpu kepada aspek- 1491 8 APRIL 1985 1492 aspek kepakaran, sukacita saya terlibat. Adakah benar menyatakan kedudukan pakar-pakar Kementeriannya tidak perubatan di bidang Otopidik, Urology mempunyai peruntukan untuk dan Neurology seperti berikut: membaiki dan mengadakan jalan-jalan yang sewajarnya Lain- Melayu Cina India dalam rancangan-rancangan lain FELD A; Otopidik - 2 10 Urology 2 Neurology 2 (ii) sama ada beliau sedar terdapat rancangan-rancangan FELDA yang tinggi kos Tuan Yang di-Pertua, Kementerian pembangunannya kerana memang menyedari akan ketidak­ tanaman kurang subur/berjaya, seimbangan mengikut kaum mengenai "stem per acre" rendah dan ini kedudukan pakar-pakar Bumiputera. menyebabkan bayaran balik Langkah-langkah yang sedang dan peneroka-peneroka lebih tinggi. telah diambil ialah dengan menghantar Berapakah rancangan­ lebih ramai pegawai perubatan rancangan yang seperti itu dan Bumiputera yang layak untuk apakah cara untuk meringankan mengikuti kursus kepakaran di dalam beban bayar balik peneroka­ dan juga di luar negeri. peneroka yang terlibat.

Tuan Yang di-Pertua: Masa sudah Menteri Kemajuan Tanah dan cukup. Kemajuan Wilayah (Datok Seri Mohd. Adib bin Haji Mohd. Adam): (Masa untuk Pertanyaan bagi Jawab (i) Sukalah saya menjelaskan Mulut telah cukup dan Jawapan bagi kepada Yang Berhormat Pertanyaan No. 5, 6, 8, 18, 19, 20 dan bahawa saya amat menyedari 24 hingga 42 adalah diberi di bawah bahawa terdapat di sebilangan ini). rancangan FELDA adanya keadaan kemudahan asas terutamanya jalan-jalan berada dalam keadaan yang kurang memuaskan. FELDA-KEMUDAHAN ASAS RAN CAN GAN Untuk makluman Yang Berhormat semua jalan masuk 5. Tuan Mamat Ghazalee bin Abd. dan jalan di perkampungan Rahman minta Menteri Kemajuan FELDA adalah dibina oleh Tanah dan Kemajuan Wilayah JKR. Apabila jalan-jalan ini menyatakan: siap, penjagaan seterusnya adalah juga dijalankan oleh (i) sama ada beliau sedar tentang JKR, iaitu oleh Unit keadaan kemudahan­ Penyelenggaraan JKR Negeri. kemudahan asas, terutamanya Sehingga 31hb Disember, 1984, jalan-jalan dalam rancangan­ pihak JKR telah pun rancangan FELD A yang buruk. menyiapkan sepanjang 805 km. Berapa banyak rancangan­ jalan masuk dan 1,436 km. jalan rancangan sebegitu dan berapa perkampungan FELDA di ramai peneroka-peneroka yang seluruh negara. Dari jumlah 1493 8 APRIL 1985 1494 ini sepanjang 426 km. jalan­ kembali oleh setiap orang jalan masuk dan 353 km. jalan peneroka kerana memajukan perkampungan FELDA telab kawasan ladang, tapak rumah, dinaikkan taraf menjadi jalan harga rumah dan pinjaman­ tar. pinjaman tunai. Kos pembangunan yang tinggi bagi Setakat hari ini pihak FELD A beberapa buah rancangan telah dapat mengenal pasti adalah disebabkan oleh sebanyak 28 buah beberapa faktor yang perkampungan FELDA dengan mempengaruhinya seperti peneroka seramai 10,838 orang kedudukan tempat (lokasi), di mana jalan-jalan kam­ keadaan muka bumi - tinggi pungnya mengalami kerosakan rendah, paya, bukit (topografi) teruk. dan kesan inflasi.

Berhubung dengan perun­ Adalah sukar untuk menjelaskan di tukan untuk membaiki dan sini bilangan rancangan yang kos mengadakan jalan yang sewajar­ pembangunannya tinggi kerana nilai nya; oleh kerana keadaan penentuannya adalah terlalu "relative" ekonomi negara hari ini maka dan ianya mempengaruhi perkara­ peruntukan sejumlah $25 juta perkara yang telah saya sebutkan tadi. telah diluluskan oleh Kerajaan bagi tujuan pembaikkan dan MARDI-FUNGSI BAHAGIAN penyelenggaraan jalan-jalan TEKNOLOGI MAKANAN bagi tahun 1985 ini. Peruntukan ini hanya mampu bagi 6. Tuan Mohd. Idris bin Mohd Basri menambak semula tanah merah minta Menteri Pertanian menyatakan ("laterite") tetapi tidak ke taraf memandangkan perusahaan jalan tar dan sebanyak $3 juta tradisional di negara ini masih sebagai peruntukan tambahan di peringkat kecil-kecilan, apakah dari pihak JKR untuk melaterite peranan dan fungsi yang dimainkan semula jalan-jalan kampung oleh Bahagian Teknologi Makanan FELDA yang telah lama dibina MARDI dalam mencari teknologi dan mengalami kerosakan pemerosesan secara saintifik untuk teruk. mengatasi berbagai masalah dari segi mutu, pembungkusan penyimpanan dan pemasaran yang telah (ii) Berhubung dengan soalan melambatkan perkembangan industri kedua, saya memang sedar ini dan setakat ini berapa jenis terdapat rancangan-rancangan makanan tradisional telah dikaji dan FELDA yang tinggi kos juga perkembangan seterusnya. pembangunannya, tetapi ianya tidaklah hanya disebabkan oleh Dr Goh Cheng Teik: Bahagian kerana tanaman kurang subur Teknologi Makanan MARDI atau kurang berjaya dan "dirian bertanggungjawab menjalankan pokok seekar" ("stand per penyelidikan saintifik dan seterusnya acre") rendah yang mencipta teknologi-teknologi yang menyebabkan bayaran balik sesuai bagi memaju dan memesatkan peneroka-peneroka lebih tinggi. perkembangan perusahaan tradisional Kos pembangunan sesuatu negara terutama dalam bidang rancangan adalah merupakan memproses makanan. Aspek-aspek rangkuman segala perbelanjaan kajian yang diberi tumpuan utama sebenar yang perlu dibayar ialah asas-asas memproses makanan 1495 8 APRIL 1985 1496 tradisional secara saintifik, penentuan antarabangsa kepada pengguna- dan pemeliharaan mutu makanan, pengguna tempatan. Pengeluar- pembungkusan dan penyimpanan, pengeluar tempatan dikehendaki juga pengeluaran yang cekap dengan meningkatkan mutu barangan mereka penggunaan mesin-mesin dan dan memasarkannya dengan jumlah pemindahan teknologi kepada yang mencukupi dan harga yang usahawan-usahawan. Setakat ini kompetitif. Persaingan sesama MARDI telah pun menyempurnakan pengeluar tempatan dan di antara kajian mengenai 16 jenis makanan barang tempatan dengan barang tradisi yang dapat diusahakan secara import akan terus ujud. Tidak ada moden dan teknologi-teknologi ini sebab mengapa saranan-saranan telah pun dipindahkan kepada seperti ini hams ditentang oleh pengusaha-pengusaha tempatan. pengguna-pengguna. Selain dari itu kajian-kajian sedang giat dijalankan ke atas 14 jenis makanan tradisional lagi yang kini sedang berada TELEFON ATUR-KA WALAN diberbagai peringkat pencapaian HAR GA kajian. Hasil-hasil kajian ini kelak juga akan dipindahkan kepada usahawan­ 18. Tuan Omar bin Abdullah minta usahawan tempatan. Menteri Tenaga, Telekom dan Pos menyatakan kenapakah kos telefon A TUR terlalu mahal. Apakah KEMPEN BELi BARANGAN rancangan Kementerian untuk MALAYSIA mengawal harga alat ini ke paras yang manasabah supaya kemudahan ini 8. Dr Chen Man Hin minta Menteri dapat dinikmati oleh lebih ramai rakyat Perdagangan dan Perindustrian sedar Malaysia. bahawa kempen "Beli Barangan Malaysia" menghadapi penentangan Tuan Au How Cheong: Saya memang konsumer kerana kekurangan qualiti sedar bahawa kos alat radas ( therminal dan harga yang tidak kompetitif set) telefon ATUR pada masa ini barang-barang tersebut. adalah agak tinggi berbanding dengan telefon biasa. Ini tidak dapat dinafikan Dato Oo Gin Sun: Kementerian saya kerana ianya adalah merupakan suatu tidak pernah menerima apa-apa aduan perkhidmatan dan juga teknologi baru. atau laporan dari mana-mana pihak Sehubungan dengan ini Kementerian pun bahawa Kempen Belilah Barangan saya sememangnya sedang mengambil Malaysia mendapat tentangan dari tindakan untuk memberikan lebih pengguna-pengguna. Kempen yang banyak kelulusan jenis "type kita jalankan sekarang adalah untuk approval" kepada alat radas telefon mengingatkan dan menyedarkan ATUR dengan tujuan untuk masyarakat tentang adanya barangan mewujudkan persaingan di antara yang dikeluarkan oleh negara sendiri pembekal-pembekal alat radas telefon yang setaraf atau lebih baik dari segi ATUR. Dengan bertambahnya mutu berbanding dengan barangan bilangan jenis alat radas telefon A TUR yang diimport. Kempen ini bukan yang terdapat di pasaran, adalah sahaja diarahkan kepada pengguna­ diharapkan kosnya akan menjadi lebih pengguna tetapi juga diarahkan murah. Kementerian saya tidak kepada pengeluar-pengeluar dapat bertindak secara langsung untuk tempatan. Pengeluar-pengeluar mengawal harga alat radas telefon tempatan dikehendaki mengenalkan A TUR ini kerana ianya adalah barang-barang mereka yang bermutu bercanggah dengan dasar perdagangan tinggi yang telah mendapat pasaran bebas yang diamalkan di negara ini. 1497 8 APRIL 1985 1498

BAHASA IBAN-TERJEMAHAN Menteri Pengangkutan (Tan Sri BUKU DEWAN BAHASA Chong Hon Nyan): (a) Pada masa ini Kerajaan tiada 19. Datuk Edmund Langgu anak Saga ada cadangan untuk minta Menteri Pelajaran menyatakan mengadakan perkhidmatan sama ada Dewan Bahasa dan Pustaka terns di antara Kota Bharn dan kini bersedia untuk menterjemahkan Singapura memandangkan buku dalam bahasa Iban atau bahasa keperluan perjalanan pada Bumiputera lain. sektor ini boleh diadakan melalui penerbangan­ Tuan Bujang bin Haji Ulis: Dewan penerbangan dari Kuala Kuala. Bahasa dan Pustaka telah pun mengadakan rancangan untuk (b) Kerajaan tidak ada cadangan menerbitkan buku-buku Bahasa pada masa ini untuk menjadikan Malaysia yang di terjemahkan Lapangan Terbang Kota Bharn daripada sumber-sumber bahasa sebagai lapangan terbang daerah, khususnya bahasa-bahasa antarabangsa dan pintu masuk daerah di Sabah dan Sarawak yang ke Malaysia memandangkan bermula pada tahun 1980. Sehingga negara telah pun mempunyai kini, Dewan Bahasa dan Pustaka telah empat lapangan terbang menterjemahkan 48 karya daripada antarabangsa sebagai pintu bahasa-bahasa daerah di Sarawak masuk ke negara iaitu Kuala sahaja, iaitu 18 daripada sumber Lumpur, Pulau Pinang, Kota bahasa lban, 5 daripada sumber Kinabalu dan Kuching. Bahasa Bidayuh dan 25 daripada sumber Bahasa Melanau. Sebanyak 5 Y .B. DR ONG HEAN TEE­ karya telah diterbitkan. Untuk ADUAN KEROSAKAN rancangan selanjutnya, Dewan Bahasa dan Pustaka sedang bernsaha 24. Tuan Gooi Hock Seng minta mengenal pasti karya-karya yang Menteri Dalam Negeri menyatakan utama daripada sumber-sumber sama ada pihak Polis Pulau Pinang Bahasa daerah yang lain di Sarawak telah menyelesaikan penyiasatan dan Sabah untuk ditejemahkan ke berikutan aduan terhadap Y.B. Dr dalam Bahasa Malaysia. Ong Hean Tee kerana merosakkan harta Kerajaan, jika ya, supaya menyatakan sama ada sebarang PENERBANGAN TERUS KOT A tuduhan akan dikenakan terhadap BAHRU--SINGAPURA beliau.

20. Wann Ibrahim bin Abdullah minta Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: Menteri Pengangkutan menyatakan: Untuk makluman Ahli Yang Berhormat perbicaraan ke atas kes ini (a) adakah Kerajaan bercadang telah pun selesai pada 30-3-85 dan mengadakan perkhidmatan keputusannya telah diketahui umum. penerbangan terns dari Kota Saya tidaklah bercadang untuk Bharn ke Singapura; memberi penjelasan lagi di dalam dewan yang mulia ini. (b) adakah Kerajaan bercadang menjadikan Kota Bharn sebagai BURUH THAILAND KE pintu masuk (point of entry) ke MALAYSIA Malaysia bagi penerbangan­ penerbangan antarabangsa dari 25. Tuan Haji Nik Abdul Aziz bin Nik sebelah timur. Mat: minta Menteri Dalam Negeri 1499 8 APRIL 1985 1500 menyatakan kenapakah buruh-buruh beberapa tangkapan terh&dap anggota­ Thailand tidak digalakkan untuk anggota yang terlibat. bekerja di Malaysia sebagaimana diberi galakan kepada buruh-buruh Sukalah saya menegaskan bahawa dari Indonesia. anggota-anggota tentera dan polis adalah tidak terlepas dari tindakan [Si/a lihat jawapan No. 16] undang-undang jika terlibat dengan penyalahgunaan dadah. Selain dari PENYELUDUPAN DADAH tindakan mahkamah, mereka juga KEPADA ASKAR/POLIS diberhentikan kerja.

26. Tuan Ling Sie Ming minta Menteri PUSAT PELAJARAN Dalam Negeri menyatakan berapa ramai jumlah anggota-anggota askar 27. Dato' Haji Saidin bin Haji Mat dan polis yang telah ditangkap oleh Piah minta Menteri Pelajaran pihak berkenaan kerana terlibat dalam menyatakan sejauh manakah usaha­ aktiviti-aktiviti dadah. Di antaranya, usaha telah dibuat bagi mengadakan berapakah telah dihukum dan apakah Pusat-pusat Pelajaran yang lebih langkah-langkah akan diambil oleh sempurna di kawasan-kawasan luar Kerajaan untuk mencegah bandar bagi murid-murid di peringkat penyeludupan dadah di kalangan askar rendah seperti yang dialami oleh dan polis. Sama ada benar Kerajaan kanak-kanak di bandar dan juga telah pun mengetahui cara-cara yang pelajar-pelajar Menengah di Asrama­ utama menyeludup dadah di kalangan asrama Penuh, jika tidak mengapa. terse but. Tuan Bujang bin Haji Ulis: Untuk Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: makluman Ahli Yang Berhormat, Untuk makluman Ahli Yang Kementerian Pelajaran sememangnya Berhormat, dari tahun 1980 hingga berusaha untuk memperbaiki mutu 1984 seramai 1,372 anggota-anggota pelajaran di kawasan luar bandar. tentera dan 253 anggota-anggota polis Misalnya dalam Rancangan Malaysia telah ditangkap kerana terlibat di Kedua, Rancangan Malaysia Ketiga dalam aktiviti-aktiviti dadah. Dari dan Rancangan Malaysia Keempat, jumlah tersebut seramai 1,082 anggota­ 85.4% daripada peruntukan anggota tentera dan 250 anggota­ pembangunan pelajaran rendah telah anggota polis telah dihukum. disalurkan kepada program pembangunan sekolah rendah di Anggota polis dan tentera diberi kawasan luar bandar. Dal am ceramah dan kursus dari masa ke peruntukan bagi pelajaran menengah semasa untuk mengenalpasti penagih­ pula, secara purata dua pertiga penagih dadah serta keburukan daripada peruntukan tersebut telah penyalahgunaan dadah. Bagi tujuan disalurkan kepada kawasan luar untuk mempastikan anggota-anggota bandar. pasukan keselamatan ini bebas dari penagihan dadah, pemeriksaan RUMAH PANGSA/RUMAH mengejut di berek-berek tentera dan RAKYAT begitu juga dengan pemeriksaan air 28. Tuan Omar bin Abdullah minta kencing terus dijalankan. Agensi­ Menteri Perumahan dan Kerajaan agensi penguatkuasa juga sentiasa Tempatan menyatakan sama ada bekerjasama untuk memastikan beliau sedar bentuk dan tatatur rumah­ bahawa dadah tidak jatuh di tangan rumah pangsa dan rumah-rumah anggota polis dan tentera. Kerjasama rakyat yang terdapat dinegara ini tidak yang erat inilah menghasilkan mementingkan nilai ke arah 1501 8 APRIL 1985 1502 mengujudkan rakyat yang berfikiran Piawaian Perancangan (Planning tenang dan terbuka memandangkan Standards) yang menentukan suasana keliling yang menghimpit dan keperluan minima dari segi tidak mendatangkan ketenangan jiwa pembekalan/penyediaan kemudahan penghuni-penghuni berbanding asas mengikut jumlah penduduk yang dengan rumah-rumah pangsa yang tinggal disesebuah projek perumahan terdapat di negara maju. itu. Antara lain, kemudahan ini adalah meliputi keperluan-keperluan seperti Puan Napsiah binti Omar: Terlebih sekolah, hospital, kedai, masjid, dahulu saya ingin menjelaskan bahawa Pejabat Pos, kawasan lapang keadaan di Malaysia adalah berlainan (rekreasi) dan lain-lain yang bertujuan daripada kedudukan di negara-negara untuk mengujudkan suatu yang maju. Oleh itu, adalah tidak persekitaran yang sempurna, selesa wajar membuat perbandingan di dan terpelihara. Rumah-rumah awam antara rumah-rumah pangsa di negara kos rendah juga disediakan dengan maju, dan rumah-rumah awam kos kemudahan-kemudahan sosial asas rendah di negara ini. Perbezaan ini yang sesuai seperti taman permainan adalah lebih ketara sekali jika dilihat kanak-kanak, kedai, dewan dari segi pendapatan penduduk. serbaguna, taman didikan kanak­ Seorang yang pendapatannya tinggi kanak, klinik kesihatan, sekolah, surau sudah tentulah mampu membeli dan sebagainya. Kemudahan­ rumah-rumah besar yang mahal kemudahan ini disediakan untuk harganya. memberi keselisaan hidup kepada penghuni di samping memberi peluang Mengenai bentuk dan tatatur rumah­ kepada mereka untuk rumah pangsa dan rumah-rumah awam mententeramkan fikiran. kos rendah di negara ini pula, adalah tidak benar bahawa ianya tidak Untuk makluman Ahli Yang mementingkan nilai yang meng­ Berhormat, pakar-pakar dari badan­ u judkan rakyat yang berfikiran badan dunia dalam bi dang tenang dan terbuka. Penentuan­ pendudukan manusia termasuklah penentuan yang dikenakan bertujuan United Nations Centre on Human untuk menjamin mutu yang tinggi Settlements (UNCHS), satu Pusat kerana penentuan-penentuan itu Pendudukan Manusia Bangsa-bangsa, sejajar dengan apa yang dikenakan sangat kagum dengan mutu tinggi yang bagi seluruh negara. Penentuan­ terdapat dalam rancangan perumahan penentuan itu mematuhi syarat-syarat awam kos rendah negara ini. Pelawat­ atau Undang-undang Kecil Bangunan. pelawat dari luar negeri termasuklah Di samping itu, Kementerian juga Menteri-menteri Perumahan yang sedang mengemaskinikan deraf datang ke negara ini sama ada dari Undang-undang Kecil Bangunan negara-negara membangun atau dari Seragam (UBBL) yang dijangka akan negara-negara maju pun telah memuji dapat dikemukakan untuk kelulusan usaha-usaha yang dijalankan oleh Kabinet tidak berapa lama lagi negara kita dalam bidang perumahan sebelum ianya dapat diterimapakai di awam kos rendah. seluruh negara. Langkah ini adalah juga selaras dengan objektif Kerajaan Untuk makluman Ahli Yang untuk memberi kesenangan dan Berhormat juga, rumah-rumah pangsa keselesaan hidup rakyat khususnya didirikan hanya di bandar-bandar dalam aspek kemudahan perumahan. besar di mana harga tanah adalah Selain daripada itu, menerusi Jabatan tinggi. ltu pun seboleh-bolehnya Perancang Bandar dan Desa, rumah pangsa yang didirikan ialah Kementerian telah mengeluarkan rumah pangsa 3 atau 4 tingkat sahaja 1503 8 APRIL 1985 1504 yang tidak menggunakan lif. Di sempit. Namun demikian tempat-tempat lain yang harga perkhidmatan yang diberikan kepada tanahnya tidak begitu tinggi, rumah­ orang ramai adalah baik dan rumah awam kos rendah yang dibina memuaskan. ialah yang berbentuk rumah deret atau rumah sesebuah. Kementerian Dalam Negeri sedang mengkaji cadangan untuk KOMPLEKS TABUNG HAJI­ memindahkan Pejabat Pendaftaran RUANG SEWA Negara, Daerah Kluang ke bangunan yang lebih besar apabila keadaan 29. Tuan Khadri bin Sabran minta kewangan negara mengizinkan nanti. Perdana Menteri menyatakan berapa peratuskah ruangan-rungan pejabat di Kompleks Tabung Haji di Jalan Tun PERTUMBUHAN SEKTOR Abdul Razak telah ditempah untuk PERKILANGAN disewa. 31. Tuan Mutang Tagal minta Menteri Dato' Mohamed Khalil bin Yaakob: Perdagangan dan Perindustrian Bangunan Kompleks Tabung Haji di menyatakan sama ada matlamat Jalan Tun Razak dijangka akan Kerajaan supaya sehingga akhir disiapkan pada 27hb April, 1985 dan tempoh Rancangan Malaysia keempat akan disewakan mulai lhb Jun, 1985. sektor perkilangan akan menyumbangkan 23.9% kepada Dari jumlah 30 tingkat yang akan keluaran Negara Kasar (KNK) dan digunakan sebagai ruang pejabat, 13 berkembang pada kadar 11 % telah tingkat akan digunakan oleh Lembaga tercapai. Jika tidak, mengapa, dalam Urusan dan Tabung Haji dan anak­ tempoh yang sama, adakah matlamat anak syarikatnya. Manakala sejumlah Kerajaan supaya penglibatan sektor 17 tingkat lagi telah dipelawa kepada swasta merupakan 72.2% dari jumlah orang ramai untuk disewakan. pelaburan dalam sektor perkilangan Sehingga hari ini, 20 tingkat yang telah tercapai. Jika tidak, mengapa. merupakan 66.6% daripada keseluruhan ruang pejabat telah Dato Oo Gin Sun: Seperti Ahli Yang ditempah untuk disewa termasuk 13 Berhormat sedia maklum, matlamat tingkat yang akan digunakan oleh asal yang ditetapkan bagi pertumbuhan Tabung Haji. sektor perkilangan dalam tempoh Rancangan Malaysia Keempat PEJABAT PENDAFT ARAN DI (RME), 1981-1985, adalah sebanyak KLUANG-PEMINDAHAN 11.0 peratus setahun. Sumbangannya kepada Keluaran Dalam Negeri Kasar 30. Tuan Quah Wee Liam minta adalah juga ditetapkan sebanyak 23.9 Menteri Dalam Negeri menyatakan peratus dalam tahun 1985. Waiau bila Kementeriannya akan menimbang bagaimanapun, suatu penilaian memindahkan Pejabat Pendaftaran di terhadap prestasi sektor perkilangan Kluang yang sangat kecil dan tidak menunjukkan bahawa kemelesetan dapat memberi perkhidmatan yang ekonomi dunia yang berpanjangan dan baik kepada rakyat di Kawasan Kluang pertumbuhan permintaan luar negeri dari pejabatnya yang ini ke satu yang lembab telah memberi kesan yang Pejabat yang lebih besar. buruk kepada perkembangan sektor perkilangan dalam tempoh 1981-1983. Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: Dalam tempoh tiga tahun pertama Pejabat Pendaftaran Negara Daerah RME kadar pertumbuhan untuk sektor Kluang sekarang memang kecil dan perkilangan adalah 4.9 peratus sahaja 1505 8 APRIL 1985 1506 sementara sumbangannya kepada orang di tempat atasan oleh Bank keluaran Dalam Negeri Kasar adalah Bumiputra sejak penubuhannya, dijangka sebanyak 18.0 peratus dalam akaun pinjaman lapuk dan nyatakan tahun 1983. langkah-langkah yang diambil untuk mendapatkan batik pinjaman­ Berasas kepada Kajian Separuh pinjaman lapuk dan pinjaman­ Penggal Rancangan Malaysia Keempat pinjaman tanpa sekuriti yang dan juga oleh sebab kemelesetan "longstanding". ekonomi dunia yang berpanjangan, matlamat-matlamat untuk sektor (Sila lihat jawapan No. 411-4-85) perkilangan bagi tempoh 1984-1985 adalah dikaji semula. Untuk tempoh tersebut, kadar pertumbuhan setahun bagi perkilangan adalah ditetapkan NISBAH PAKAR DAN DOKTOR semula menjadi 7.7 peratus sementara sumbangannya kepada Keluaran 33. Tuan Fung Ket Wing minta Dalam Negeri Kasar adalah Menteri Kesihatan menyatakan nisbah dianggarkan menjadi 18.3 peratus antara doktor dan pakar di (i) Sabah, dalam tahun 1985. (ii) Sarawak dan (iii) Semenanjung Malaysia setakat Februari 1985 dan Dalam tempoh RME, sektor swasta apakah langkah-langkah yang diambil adalah dimatlamatkan memberi oleh Kementeriannya untuk membaiki sumbangan sebanyak 72.2 peratus kemudahan-kemudahan perubatan di daripada jumlah pelaburan dalam Sabah yang telah merosot dan sama semua sektor dan bukan dalam sektor ada beliau telah menerima suatu perkilangan sahaja. Untuk tempoh memorandum daripada Sa bah 1981-1983, sumbangannya kepada mengenai keadaan perubatan yang jumlah pelaburan adalah lebih rendah merosot di negeri tersebut dan daripada yang telah dijangkakan, iaitu responnya kepada memorandum hanya 62.0 peratus dari jumlah terse but. pelaburan dalam tahun 1983. Pencapaian yang lebih rendah ini Tuan Yeoh Poh San: Nisbah pakar disebabkan, antara lain, oleh dan doktor di Semenanjung Malaysia kemelesetan ekonomi dunia yang ialah 1:5, di Sabah 1:7 dan di Sarawak mengakibatkan kekurangan dalam 1:4. peluang-peluang perindustrian dan pasaran-pasaran yang terhad. Nisbah pakar-pakar di Semenanjung Berasaskan kepada Kajian Separuh adalah lebih baik memandangkan Penggal RME, pelaburan swasta bahawa bilangan pakar-pakar tersebut adalah dijangka bertambah dalam adalah termasuk pakar-pakar yang tahun 1984-1985 dengan terlibat dengan pengajian, rujukan dan sumbangannya yang dijangka penyelidikan perubatan. meningkat kepada 70.0 peratus dalam tahun 1985. Waiau bagaimanapun, pesakit­ pesakit dari Sabah dan Sarawak adalah BANK BUMIPUTRA-AKAUN juga dirujuk ke Hospital Besar Kuala PINJAMAN LAPUK Lumpur untuk mendapatkan rawatan lanjutan jika perlu. 32. Dr Chen Man Hin minta Menteri Kewangan menyatakan akaun Untuk makluman Yang Berhormat, pinjaman-pinjaman yang tidak kerajaan negeri Sa bah telah mempunyai sekuriti yang diberi mengemukakan satu memorandum kepada ahli-ahli politik dan orang- untuk meningkatkan lagi 1507 8 APRIL 1985 1508

perkhidmatan perubatan di negeri itu meningkat dari 462,052 di tahun 1970 dan syor-syornya sedang mendapat kepada 1,232,128 di tahun 1983. perhatian. Bilangan pesakit dalam turut juga meningkat dari 41, 172 di tahun 1970 Sebenarnya, perkhidmatan kepada 96,287 di tahun 1983. perubatan bagi negeri Sabah adalah tidak merosot jika diteliti kemajuan­ Walaupun perkhidmatan perubatan kemajuan yang dicapai sejak beberapa dan kesihatan di negeri Sabah telah tahun yang lepas. Sebagai contoh, mencapai ban yak kemajuan, bilangan pakar-pakar perubatan, Kementerian Kesihatan sedar bahawa pegawai-pegawai perubatan, pegawai­ kemajuan ini perlu ditingkatkan lagi. pegawai pergigian dan kejururawatan Pada amnya Kementerian Kesihatan yang ada di negeri Sabah pada masa ini menghadapi kekurangan tenaga adalah jauh lebih baik berbanding manusia khususnya bagi pakar-pakar dengan keadaan dalam tahun-tahun dan pegawai-pegawai perubatan. Juga yan$ lalu. disebabkan oleh keadaan ekonomi sekarang, keupayaan Kementerian Mengenai jawatan pakar-pakar Kesihatan melaksanakan berbagai perubatan, bilangannya telah projek untuk membaiki perkhid­ meningkat dari 5 orang pakar di tahun matannya adalah terhad. 1965 kepada 11 orang di tahun 1975 dan 15 di tahun 1983. Manakala pegawai­ Sungguhpun demikian, Kemen­ pegawai perubatan terdapat 29 orang terian Kesihatan akan memberi pegawai perubatan di tahun 1965, 41 di perhatian kepada perkara ini dan tahun 1975, 85 di tahun 1983 dan 109 di langkah-langkah juga akan diambil tahun 1985. Demikian juga dengan pad a tiap-tiap tahun untuk kakitangan kejururawatan di mana memperbaiki dan meningkatkan terdapat 289 kakitangan jururawat di perkhidmatan perubatan di negeri tahun 1965, 851 di tahun 1975 dan 1673 Sabah tertakluk kepada keupayaan di tahun 1984. Kementerian ini.

Dari segi kemudahan-kemudahan hospital misalnya bilangan katil telah AKTA GALAKAN PELABURAN­ bertambah dengan banyaknya sejak KAJIAN beberapa tahun Jepas seperti berikut: 34. Tuan V. Govindaraj minta Menteri 1965 .. 1,244 Perdagangan dan Perindustrian 1975 .. 1,911 menyatakan samada pihak Kementerian bercadang untuk 1983 .. 2,534 mengkaji Akta Galakan Pelaburan (1968) supaya ia digubal selaras dengan Taraf kesihatan penduduk- keperluan bagi perkembangan penduduk di negeri Sabah telah juga ekonomi negara kita. mengalami kemajuan misalnya kadar kematian bayi telah berkurangan dari Dato Oo Gin Sun: Kerajaan ketika 36.1 di tahun 1965 kepada 26.8 di tahun ini sedang mengkaji semula Akta 1975 dan 23.8 di tahun 1983. Galakan Pelaburan, 1968 dan Akta Cukai Pendapatan 1967. Bagi tujuan Buat masa ini, lebih ramai lagi ini, satu jawatankuasa telah penduduk-penduduk negeri Sabah ditubuhkan di Kementerian telah menggunakan dan menikmati Kewangan. Jawatankuasa ini adalah kemudahan-kemudahan . yang diwakili oleh semua Kementerian­ disediakan. Bilangan pesakit luar telah kementerian/Jabatan-jabatan yang 1509 8 APRIL 1985 1510 berkenaan, termasuk Kementerian tenaga mahir seramai lebih kurang saya. Tujuan kajian semula ini, ialah 3,000 orang setahun apabila ia berjalan untuk menyelaraskan galakan-galakan dengan sepenohnya kelak. fiskal yang sedia ada, yang diperuntukkan dibawah Akta Galakan Projek pembesaran Institut Latihan Pelaburan 1968 dan Akta Cukai Perindustrian yang sedia ada di bawah Pendapatan 1967, supaya ianya selaras Kementerian ini pula adalah bagi dengan dasar-dasar dan strategi­ tujuan latihan peringkat asas dan strategi Kerajaan semasa. pertengahan dalam industri penyenggaraan dan pembuatan. Pengeluaran tenaga mahir dari CIAST dan lnstitut Latihan Perindustrian ini KAKITANGAN MAHIR­ adalah dijangkakan dapat ATASI KEKURANGAN mengeluarkan lebih kurang 8,000 orang pelatih setahun untuk 35. Tuan Peter Chin Gan Onn minta menambah pengeluaran lepasan Menteri Buruh menyatakan apakah diploma, ijazah dan professional bagi program telah ditubuhkan untuk memenuhi permintaan tenaga mahir mengatasi kekurangan yang terku dalam usaha Kerajaan untuk kakitangan termahir yang mengindustrialisasikan negara. dimatlamatkan khususnya juruteknik terlatih, jurutera-jurutera Agensi-agensi Kerajaan yang lain berpengalaman dan pengurus- seperti MARA, Lembaga Letrik pengurus profesynal untuk industri­ Negara, Jabatan Telekom, industri teknologi tinggi yang dijangka Kementerian Pelajaran dan menghendaki lebih kurang 23,000 Kementerian Kebudayaan Belia dan pekerja teknikal dan 16,000 pengurus Sukan juga mempunyai rancangan­ profesynal dalam jangka masa 5 tahun rancangan latihan tenaga mahir dalam yang akan datang dan jika tiada beberapa bidang vokesyenal dan program begini, maka daripada teknikal. Tumpuan kursus-kursus manakah kita berharap mendapatkan latihan agensi-agensi ini adalah juga kakitangan mahir sebegitu. untuk menampung keperluan tenaga mahir untuk negara kita. Usaha-usaha Menteri Buruh (Dato' Mak Hon Kerajaan ini telah juga dibantu oleh Kam): Kementerian Buruh dalam sektor swasta melalui program latihan menyahut dasar industrialisasi sambil bekerja mereka sendiri. Kini Kerajaan telah mengaturkan satu badan-badan seperti MIDA, rancangan bagi menyediakan tenaga PETRONAS dan HICOM sedang mahir yang terlatih dalam berbagai­ membentuk strategi, polisi-polisi dan bagai bidang perusahaan terutamanya rancangan latihan tenaga mahir ke arah dalam bidang pembuatan. Rancangan perindustrian negara. ini terkandong dalam projek CIAST iaitu Centre for Instructor And Advanced Skill Training yang dijangka PETRONAS-LATIHAN DAN beroperasi sedikit masa lagi serta BIASISWA penubuhan 5 buah lagi Institut-institut Latihan Perindustrian dalam tempoh 36. Tuan Ismail bin Said minta 1986-1990. Projek CIAST akan Perdana Menteri menyatakan, setakat menawarkan kursus-kursus peringkat ini jumlah rakyat kita yang dilatih Ji tinggi dan juga kursus-kursus dalam dalam berbagai-bagai bi dang teknologi baru sejajar dengan perusahaan minyak di bawah perkembangan industri pada masa ini. Perjanjian Bersama Pengeluaran. Pusat ini dijangka mengeluarkan Berapakah pula jumlah biasiswa yang 1511 8 APRIL 1985 1512 dikeluarkan oleh PETRONAS setakat terlaksananya strategi dan program ini dan jumlah penuntut yang terlibat. yang telah dirangka. Berhubung dengan prestasi Rancangan Malaysia Dato' Mohamed Khalil bin Yaakob: Keempat (RME), oleh kerana projek­ Di antara tahun 1981 dan tahun 1984, projek yang dirancang masih lagi di seramai 17,532 rakyat negara kita telah dalam peringkat pelaksanaan, tiadalah menerima berbagai jenis latihan dari 4 mungkin untuk memberikan gambaran buah syarikat kontraktor PETRONAS pencapaian yang sebenar pada masa (iaitu ESSO Production Malaysia Inl. Incorporated, Sarawak Shell, Sabah Shell dan Elf Aquitaine) yang beroperasi di bawah Perjanjian VIETNAM CEROBOH WILAY AH Perkongsian Pengeluaran. THAILAND

Dari tahun 1975 sehingga tahun 38. Datuk Jamaluddin bin Haji 1984, PETRONAS telah menawarkan Suhaimi minta Menteri Luar Negeri biasiswa-biasiswa berjumlah 76.5 juta menyatakan bahawa Vietnam telah Ringgit kepada 4,059 orang pelajar. menceroboh Wilayah Thailand, tidakkah Malaysia dan ASEAN berhasrat minta Pertubuhan Bangsa­ PEKEBUN KECIL-KEJAYAAN bangsa Bersatu menghantar pemerhati tentera. 37. Tuan Haji Seroji bin Haji Baron minta Menteri Pertanian menyatakan [Sila lihat Jawapan No. 3 26-3-85] sejauh mana kejayaan telah tercapai sejak dasar pertanian dilancarkan bagi mengatasi masalah kesulitan Pak Tani JENTERA BERAT YANG dan pekebun-pekebun kecil di daerah­ TERSADAI daerah yang terkenal miskin; dan berapa peratus peningkatan ekonomi 39. Tuan Ahmad Hambal bin Yeop sebenar akan terdapat oleh mereka Majlis minta Menteri Kerja Raya manakala tamat Rancangan Malaysia menyatakan sama ada beliau sedar Keempat. bahawa banyak jentera-jentera berat yang telah dibeli untuk membina dan Dr Goh Cheng Teik: Seperti Yang membaiki jalan raya telah terbiar Berhormat sedia maklum, Dasar tersadai begitu sahaja kerana Pertanian Negara (DPN) baru sahaja pembinaan dan pembaikan jalan kini di dilancarkan oleh Yang Amat jalankan secara kontrak, jika ya, Berhormat Timbalan Perdana Menteri adakah kerajaan akan menjual semula pada tahun lepas. Berikutan daripada jentera-jentera ini kepada kontraktor­ itu, Kementerian telah giat merangka kontraktor yang berminat atau akan strategi dan program untuk tiap mebiarkan sahaja jentera-jentera ini komoditi di bawah bidangkuasa reput di telan zaman. Kementerian Pertanian berdasarkan dasar-dasar yang telah digariskan. Menteri Kerjaraya (Dato' S. Samy Memandangkan strategi dan program Vellu): Adalah dimaklumkan bahawa di bawah DPN baru sahaja pertanyaan yang sama seperti yang dilancarkan, adalah agak sukar untuk dikemukakan oleh ahli yang berhormat menentukan tahap kejayaan buat masa telah pun dikemukakan dan diberi sekarang. Waiau bagaimanapun, jawapan dalam dewan yang mulia ini adalah dijangkakan bahawa matlamat pada 1-4-1985. Sebenarnya jentera­ untuk meningkatkan pendapatan jentera berat yang dimiliki oleh kaum tani akan dapat dicapai dengan Jabatan Kerja Raya tidak dibiar begitu 1513 8 APRIL 1985 1514 sahaja. Malah ianya disimpan dengan pada 2hb April, 1985, ketika menjawab baik seperti yang telah dinyatakan pertanyaan Ahli Yang Berhormat dari dahulu. Oleh itu mengikut Kluang. Oleh itu saya tidak bercadang pengetahuan saya, tidak ada jentera­ untuk menambah apa-apa maklumat jentera berat yang "terbiar" dan lagi. "tersadai" seperti yang dinyatakan oleh ahli yang berhormat itu. KUMPULAN GAGAK HITAM Sebagaimana yang telah BAGI MURID SEKOLAH diterangkan, bilangan jentera-jentera berat sama ada yang boleh di pakai 41. Tuan Ibrahim Azmi bin Hassan atau yang tidak digunakan lagi adalah minta Menteri Pelajaran menyatakan berubah dari masa ke semasa. Hanya mengikut siasatan Kerajaan apakah sebahagian kecil daripada jentera­ yang sebenarnya yang dikatakan hari jentera yang boleh digunakan lagi. ini di sekolah-sekolah sebagai Adalah dimaklumkan bahawa jentera­ kumpulan Gagak Hitam dan apakah ia jentera berat ini telah pun ditawarkan telah merebak ke sekolah-sekolah kepada jabatan-jabatan dan agensi­ seluruh negara atau pun ia boleh akan agensi Kerajaan yang lain bagi merebak jika tidak dikawal bersama kegunaan mereka. Mana-mana jentera oleh Guru-guru: yang tidak diambil oleh agensi-agensi kerajaan ini akan ditawarkan kepada (a) adakah pihak Kerajaan telah pihak awam yang lazimnya merupakan berjaya mengesan dari manakah kontraktor-kontraktor yang punca kumpulan ini. Adakah ini menjalankan beberapa projek tertentu ia suatu pergerakan yang timbul dalam negara ini. Berhubung dengan dari fahaman-fahaman karut jentera-jentera yang tidak boleh dari orang-orang yang tertentu dipakai lagi, urusan pelupusan sentiasa dari rakyat Malaysia atau suatu dijalankan dari masa ke semasa. pengaruh dari luar negeri, sama ada penglibatan dalam Oleh yang demikian, maka tidaklah kumpulan Gagak Hitam ini tepat jika dinyatakan bahawa boleh dikenakan hukuman; dan Kementerian saya membiarkan sahaja jentera-jentera berat itu reput ditelan (b) adakah melibatkan penyertaan zaman dan tidak membuat sesuatu ke Guru-guru jika ya, apakah atasnya. tindakan-tindakan Kerajaan terhadap guru-guru tersebut dan bolehkah disifatkan sebagai GAJI KAKITANGAN AWAM­ tidak· layak lagi untuk menjadi KENAIKAN sebagai seorang guru dan hams dipecat dari jawatan mereka. 40. Tuan Ng Cheng Kuai minta Perdana Menteri menyatakan apakah Tuan Bujang bin Haji Ulis: Untuk Kerajaan telah membuat keputusan makluman Ahli Yang Berhormat, apa tentang memo yang dikemukakan oleh yang sebenarnya dikatakan kumpulan Majlis Bersama Kebangsaan Pihak Gagak Hitam hanyalah rekaan penulis Pekerja untuk kenaikan gaji bagi akhbar sahaja. kakitangan awam. Dari maklumat yang diperolehi tidak Dato' Mohamed Khalil bin Yaakob: ada bukti atau tanda-tanda yang Sebagaimana Yang Berhormat sedia menunjukkan bahawa murid-murid maklum bahawa jawapan kepada yang terlibat itu adalah ahli kumpulan pertanyaan ini telah pun saya jawab yang dinamakan Gagak Hitam. 1515 8 APRIL 1985 1516 Sebenarnya murid-murid tersebut Menyentuh tentang bahagian kedua membuat tanda di dagu dengan soalan Ahli Yang Berhormat itu, menggunakan duit syilling panas atau sukalah saya tegaskan bahawa perkara­ daun mempelas. Mereka melakukan perkara yang melibatkan tuntutan­ demikian adalah semata-mata hendak tuntutan palsu, penyalahgunaan kuasa meniru kumpulan penyanyi-penyanyi dan penyelewengan, pecah amanah, Barat dan rakan-rakannya. Dari penglibatan pegawai/kakitangan di maklumat yang diperolehi juga dalam perniagaan serta lain-lain lagi didapati tidak ada dari kalangan guru merupakan di antara ciri-ciri siasatan yang terlibat dengan kumpulan yang BPR ke atas pegawai-pegawai Radio dikatakan Gagak Hitam tersebut. dan Televisyen Malaysia yang disyakki melakukan rasuah itu.

PEGAWAI RADIO/TV­ RANG UNDANG-UNDANG DIBA WA SIASATAN RASUAH KE DALAM MESYUARAT 42. Tuan Lim Kit Siang minta Perdana Menteri menyatakan kemajuan yang RANG UNDANG-UNDANG PENCEN dicapai oleh Badan Pencegah Rasuah PIHAK-PIHAK BERKUASA dalam siasatan ke dalam amalan­ BERKANUNDANTEMPATAN amalan rasuah yang dilakukan oleh (PINDAAN) pegawai-pegawai Radio dan Rang Undang-undang bernama Televisyen Malaysia dan beritahu ciri­ Suatu Akta untuk meminda Akta ciri siasatan tersebut. Pencen Pihak-pihak Berkuasa Berkanun dan Tempatan 1980; dibawa ke dalam Mesyuarat oleh Timbalan Dato Mohamed Khalil bin Yaakob: Menteri di Jabatan Perdana Menteri; Menyentuh tentang bahagian pertama dibaca kali yang pertama; akan soalan Ahli Yang Berhormat daripada dibacakan kali yang kedua pada Kota Melaka itu, sukalah saya Mesyuarat kali ini. tegaskan bahawa BPR adalah satu badan yang bertanggungjawab bertindak dengan adil selaras dengan RANG UNDANG-UNDANG kehendak undang-undang negara. Justeru itu, Badan ini tidak RANG UNDANG-UNDANG mengamalkan konsep pilih kasih dan PEMBANTU HOSPITAL akan menyiasat siapa sahaja yang (PEND AFT ARAN) (PINDAAN) disyaki melakukan rasuah. Dalam konteks penyiasatan BPR ke atas Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga pegawai-pegawai Radio dan Aturan Urusan Mesyuarat Televisyen Malaysia yang disyaki dibacakan bagi menyambung semula melakukan rasuah, penyiasatan perbahasan yang ditangguhkan atas tersebut masih lagi diteruskan untuk masalah, "Bahawa Rang Undang­ mendapat dan mengumpul segala bukti undang ini dibacakan kali yang kedua serta keterangan yang nyata sebelum sekarang". (5hb April, 1985) seseorang itu dibawa ke muka pengadilan. Ini kerana sistem perundangan negara kita menetapkan bahawa seseorang itu hanya akan 3.35 ptg. dituduh di mahkamah apabila semua Tuan Lee Lam Thye (Kuala Lumpur bukti telah diperolehi dan kehendak Bandar): Tuan Yang di-Pertua, saya undang-undang dipatuhi. ban gun untuk menyumbangkan 1517 8 APRIL 1985 1518 beberapa pendapat dan komen saya definisi ataupun pengertian Pembantu terhadap Rang Undang-undang yang Hospital adalah lebih sesuai untuk telah dibentangkan oleh Yang dipakaikan kepada mereka. Berhormat Timbalan Menteri yang berkenaan. Waiau bagaimanapun, jika tujuan pindaan ini kepada Akta Pembantu Sebagaimana yang dinyatakan Hospital (Pendaftaran) 1977 dan dalam huraian di muka akhir Rang Peraturan Pembantu Hospital Undang-undang ini, pindaan mt (Pendaftaran) 1979 ialah untuk bertujuan untuk meminda Akta memberi mereka satu tugas atau Pembantu Hospital (Pendaftaran) 1977 jawatan yang sesuai berdasarkan dan Peraturan-peraturan Pembantu latihan yang mereka terima dan Hospital (Pendaftaran) 1979 bagi peranan yang dimainkan oleh mereka, memperuntukkan antara lain-lain maka dengan tidak diragukan bahawa perkara, satu, pertukaran nama jawatan itu patutlah ditukar dari jawatan daripada Pembantu Hospital Pembantu Hospital kepada Pembantu kepada Pembantu Perubatan selaras Perubatan. dengan latihan yang diperlukan untuk menjadi Pembantu Hospital dan Berdasarkan latihan dan jenis tugas peranan yang dimainkan oleh mereka. yang dilakukan ini mereka lebih sesuai dengan panggilan Pembantu Tuan Yang di-Pertua, pertukaran Perubatan dan bukan Pembantu nama jawatan difikirkan sesuai kerana Hospital. Kerja-kerja mereka saya berpendapat bahawa Pembantu hendaklah terhad untuk merawat Hospital sepatutnya menjalankan pesakit-pesakit menurut arahan doktor tugas di atas apa yang mereka telah dan menjaga keselisaan para pesakit di diberikan latihan selama ini. Pembantu klinik dan di hospital. Hospital sebenarnya ialah jururawat lelaki. Dalam negara kita Pembantu Tuan Yang di-Pertua, berhubung Hospital dilatih untuk menjaga atau dengan pindaan kepada seksyen 8 Akta merawat pesakit-pesakit menurut Induk yang terkandung dalam arahan doktor dan memberikan perenggan (a), bagi pindaan kepada keselesaan kepada mereka, baik di seksyen itu dalam Jadual Pertama dalam klinik ataupun di dalam bertujuan untuk melanjutkan tempoh hospital. Memandangkan kepada dalam masa orang yang terlibat perlu latihan khusus yang diberikan kepada mendaftarkan diri di bawah Akta lbu mereka, Pembantu-pembantu dari 3 tahun kepada 6 tahun, saya Hospital hendaklah menjalankan tugas berpendapat bahawa cadangan menurut apa yang mereka telah dilatih. pindaan ini akan memberi faedah oleh Akan tetapi apa yang berlaku, kerana ini akan memberi masa yang Pembantu-pembantu Hospital di secukupnya kepada orang yang terlibat negara kita dikehendaki juga membuat untuk mendaftarkan nama mereka. kerja-kerja pentadbiran dan kerja seliaan di klinik-klinik dan di hospital Berhubung dengan pindaan kepada walaupun mereka tidak diberikan Peraturan 10, Peraturan-peraturan latihan untuk kerja-kerja ini. Jika Pembantu Hospital (Pendaftaran) 1979 Pembantu-pembantu Hospital kita yang terkandung dalam Jadual Kedua dikehendaki membuat kedua-dua jenis adalah bertujuan untuk membolehkan tugas, iaitu membuat kerja yang Menteri membenarkan Jururawat mereka telah dilatih untuk itu, di Lelaki Tentera atau Pembantu samping bertugas untuk kerja-kerja Hospital Rendah yang memiliki apa­ yang tidak dilatih, sebagaimana yang apa kelulusan pelajaran sebagaimana saya terangkan pada awal tadi, maka yang diluluskan oleh Menteri untuk 1519 8 APRIL 1985 1520 diterima menjalani latihan dalam suatu memuaskan dan inilah masanya bagi pusat latihan. mereka supaya memperbaiki dan memperkukuhkan perkhidmatan Tuan Yang di-Pertua, saya mereka bagi menjunjung etika berpendapat bahawa orang yang profesion mereka pada setiap masa. terlibat hendaklah diberikan satu peluang untuk menerima latihan yang Kedua, Pembantu-pembantu penuh jika rekod perkhidmatan Perubatan ini hendaklah tidak mereka baik dan memuaskan diberikan kebenaran untuk walaupun kelulusan pelajaran tidak mengendalikan sendiri klinik-klinik mengizinkan. Jururawat Lelaki dan bertindak menurut kehendak Tentera atau Pembantu Hospital mereka tanpa menerima arahan doktor Rendah sebenarnya menjalani kursus kerana jika ini dibiarkan, ini akan yang pendek mengenai kejururawatan mengakibatkan taraf profesion dan dengan taraf kelayakan yang rendah amalan perubatan merosot di mata tetapi jika rekod perkhidmatan mereka orang ramai. memuaskan sepertimana yang saya katakan tadi mereka hendaklah Pada akhirnya Tuan Yang di-Pertua, dihantar untuk menerima latihan berhubung dengan perkara jururawat, penuh meskipun mereka tidak izinkan saya menggunakan peluang ini mempunyai kelulusan pelajaran untuk menarik perhatian Yang sebagaimana yang diluluskan oleh Berhormat Timbalan Menteri yang Menteri. berkenaan mengenai taraf jururawwat kita dalam perkhidmatan awam yang Tuan Yang di-Pertua, mana saya rasa masanya telah sampai memandangkan kepada pengemukaan bagi Kerajaan memberikan faedah Rang Undang-undang ini dan berbagai yang serupa dengan Pembantu­ pindaan yang terkandung di dalamnya, pembantu Hospital. saya ingin mengemukakan dua cadangan di sini berkaitan dengan Seperti juga Pembantu Hospital perkhidmatan Pembantu-pembantu yang manjalani kursus perubatan, para Perubatan kita. jururawat juga hendaklah diberikan latihan juga dan dalam banyak hal Pertama, Pembantu-pembantu tugas mereka hendaklah serupa Perubatan di negara kita hendaklah dengan Pembantu Hospital. sentiasa memperbaiki perkhidmatan Memandangkan ini maka saya mereka pada setiap masa dan berharap dan juga menggunakan hendaklah menjalankan tugas mereka kesempatan ini untuk menggesa Yang dengan penuh dedikasi, sepenuh hati Berhormat Timbalan Menteri atau dan tenaga dan berdisiplin. Satu pihak Kementerian yang berkenaan perhubungan yang rapat antara pesakit untuk menitikberatkan di sini bahawa dan Pembantu Hospital atau sekarang tun tu tan jururawat untuk dinamakan Pembantu Perubatan mendapatkan faedah yang serupa hendaklah dibina bagi kebaikan dengan Pembantu Hospital adalah satu proksion dan orang ramai supaya permintaan yang wajar dan juga mereka tidak mempertikai ataupun patutlah diberi pertimbangan oleh mempersoalkan perkara ini. pihak Kementerian yang berkenaan. Sekian, terima kasih. Pada masa lalu malahan sehingga hari ini para Pembantu Hospital kita 3.47 ptg. sering menerima kecaman dan kritikan daripada orang ramai kerana Dr Leo Michael Toyad (Mukah): perkhidmatan mereka yang tidak Tuan Yang di-Pertua, saya ingin juga

·------1521 8 APRIL 1985 1522 sama-sama menyuarakan sokongan memang mendapat bebanan atau, saya kepada Rang Undang-undang dengan izin, responsibility berat sekali yang telah diberikan oleh Kementerian Tuan Yang di-Pertua, kerana di luar yang bernama Suatu Akta untuk bandar ini adalah dia ditempatkan meminda Akta Pembantu Hospital dengan seoraQg Jururawat atau (Pendaftaran) 1977 dan untuk Pembantu Hospital sahaja. membuat peruntukan mengenai perkara-perkara yang berkaitan Jadi dengan latihan dia yang ada dengannya. sekarang memang untuk menjadikan seorang pegawai kesihatan di dalam Saya ingin membangkitkan serba satu masyarakat begitu jauh dari sedikit dari segi Rang Undang-undang bandar dan dengan komunikasi atau ini dan menyentuh sedikit tentang saluran-saluran telefon yang tidak ada itu, kita mesti menimbangkan manfaat Rang Undang-undang ini tanggungjawab mereka. kerana dari pendapat saya langkah ini memang satu langkah yang baik dan hams diadakan dan masanya pun Jadi dengan langkah ini saya setuju sesuai kerana saya memandangkan kerana kita dapat lagi mengatur Rang Undang-undang perubatan ini tanggungjawab mereka dengan menukarkan nama Pembantu Hospital sewajarnya, dengan izin responsibility ke gelaran Pembantu Perubatan. Ini mereka dan juga kita harap adalah menggambarkan satu Kementerian Kesihatan dapat juga pendekatan dan sikap Kementerian meneliti dengan mendalam di mana Kesihatan kita terhadap pembangunan dapat mendorong lagi mereka yang kesihatan di luar bandar kerana yang bekerja di luar bandar supaya kita mana saya tahu di dalam pembangunan dapat lebih lagi daya pengeluaran dari kesihatan luar bandar kakitangan mereka kerana ini adalah satu galakan seperti Jururawat Kesihatan dan untuk moral mereka yang bekerja di Pembantu-pembantu Hospital yang luar bandar. dahulu dinamakan dan sekarang dinamakan Pembantu Perubatan ini, Dari segi itu saya ingin menekankan penglibatan mereka adalah penting juga di sini peranan mereka ini sekali kerana dalam pembangunan memang penting dalam pembangunan kesihatan di luar bandar kita mesti negara kita kerana sekarang kita sedar menimbangkan bahawa kesihatan ini dan kita selalu mendengar di dalam adalah untuk membaiki dan Dewan yang mulia ini bahawa meninggikan keadaan sosial, mental kekurangan pegawai kesihatan atau dan fizikal rakyat di luar bandar. doktor-doktor di luar bandar. Saya memang bersetuju sekali kerana Pembantu Perubatan ini dapat menjadi Jadi dengan satu pendekatan ini kita telinga dan mata, pegawai-pegawai harap dengan dasar-dasar kesihatan yang kita ada dapat hanya Kementerian Kesihatan dan Kerajaan ditumpukan di kawasan-kawasan kita, Pembantu Perubatan ini akan bandar dan kalau ada yang lebih kita dapat menjalankan secara dengan dapat menghantar ke luar bandar atau pendekatan yang bersepadu kerana dijemput berjalan atau melawat selama ini kita melihatkan bahawa sementara sahaja. Pembantu-pembantu Hospital itu telah menanggung tanggungjawab dan Di sini saya ingin mencadangkan kerja-kerja yang telah diberikan bahawa Kementerian Kesihatan dapat kepada mereka di luar bandar di mana meneliti lebih lagi keadaan-keadaan kita tidak dapat menempatkan doktor Pembantu-pembantu Perubatan yang atau pegawai kesihatan itu, dia ditempatkan di kawasan luar bandar 1523 8 APRIL 1985 1524 yang saya lebih tahu lagi di kawasan mana ia berlaku. Saya harap luar bandar di Negeri Sarawak kerana Kementerian dapat meneliti dengan kawasan luar bandar di Negeri Sarawak sedalam-dalamnya. adalah diberi dalam dua macam. Kerana ada kawasan persisiran di mana Akhir sekali, Tuan Yang di-Pertua, komunikasi adalah tergantung dengan saya ingin menyentuh pindaan kepada cara saluran sungai dan laut dan ada Peraturan 10 di mana pindaan ini juga kawasan yang kedua di bahagian memberikan peluang untuk meluaskan bukit atau yang jauh di dalam hutan pekerja-pekerja seperti Jururawat­ dekat sempadan-sempadan di Pulau jururawat lelaki tentera dan Pembantu Borneo itu. Hospital Rendah. Jadi ini saya memang memberi tahniah kepada Saya ingin mencadangkan dari segi Kementerian Kesihatan dari segi ini kemudahan-kemudahan mereka yang kerana banyak saya lihat di mana saya tahu bahawa kemudahan tempat Jururawat lelaki tentera dan Pembantu kediaman, memang sudah bagus dan Hospital Rendah yang telah bekerja selesa tetapi dari segi kemudahan lama dan telah mendapat pengalaman untuk perjalanan seperti outboard secara praktik dan bertanggungjawab engine dan perahu-perahu kerana di dan dalam masa mereka menjalankan dalam kawasan ini banyak perahu yang tugas sebagai Pembantu Perubatan tidak tahan, lebih lagi kapal outboard Hospital Rendah atau Jururawat ini atau long boat dengan izin, di kawasan lelaki ini, mereka berusaha untuk sungai dan berbatu dan air yang masin, meninggikan pelarajan dan mereka jadi injin pun tidak tahan. Saya harap mengambil peperiksaan am, dan dari segi ini bila Kementerian Kesihatan peraturan 10 ini memberikan peluang memandang memberi pertimbangan kepada mereka supaya mereka dapat supaya Pembantu-pembantu lagi dinaikkan jawatan sebagai Perubatan di sana dapat lebih moral Pembantu Perubatan dan dengan lagi untuk menjalankan kerja mereka mendapatkan basil pendirian yang dan sama-samalah kita sewajarnya. membangunkan rakyat di luar bandar. Dan akhirnya sekali Tuan Yang di­ Dan yang kedua, saya ingin menarik Pertua, saya ada satu lagi cadangan di perhatian ten tang Pembantu mana saya ingin mencadangkan Perubatan di luar bandar itu ialah kepada Kementerian Kesihatan supaya tentang kawasan di mana perhubungan inilah satu jawatan yang saya harap yang rumit sekali seperti berjalan kaki Kementerian, ialah jawatan untuk atau dengan lawatan helikopter Pembantu Perubatan, di mana sebulan sekali, di kawasan ini saya Kerajaan dapat menambah lagi harap Kementerian boleh mengatur jawatan-jawatan yang ada sekarang supaya pegawai-pegawai yang kerana saya harap dengan ini kita dapat ditempatkan di kawasan yang begini meningkatkan dan mempercepatkan dapat ditempatkan secara bergilir-gilir lagi program pembangunan kesihatan dengan dapat dihadkan masa kurang di luar bandar. Dan dengan itu saya lebih dalam dua tahun atau jangan ingin sekali lagi menyatakan sokongan lebih dari itu. Dari pengalaman saya saya kepada Rang Undang-undang sendiri, saya fikir dalam keadaan yang telah dibentangkan di dalam begitu walaupun kita ingin bekerja, Dewan ini untuk meminda Akta bila sudah lama moral-moral mereka Pembantu Hospital (Pendaftaran) ada kurang sedikit kerana mereka juga 1977. Terima kasih. manusia. Tetapi saya harap bukan banyak perkara begitu terjadi tetapi Tuan Yang di-Pertua: Yang kalau boleh diberi pertimbangan di Berhormat dari Ulu Muda. 1525 8 APRIL 1985 1526 3.59 ptg. daerah. Jadi kegiatan-kegiatan mereka itu adalah menyalahi, mengikut Akta Tuan Othman bin Abdul (Ulu Perubatan 1971 di bawah Fasal 33, Muda): Tuan Yang di-Pertua, saya offences yang terlalu ban yak ingin mengambil sedikit masa untuk kesalahan-kesalahan yang dijalankan menyatakan pandangan-pandangan oleh mereka. Ini bukanlah disebabkan saya mengenai pindaan suatu Akta oleh kesalahan Pembantu-pembantu untuk meminda Akta Pembantu Hospital itu sendiri tetapi ini adalah Hospital (Pendaftaran) 1977 dan arahan yang dibuat oleh pihak Pembantu Hospital (Pendaftaran) 1979 Kerajaan, pihak Pentadbir Perubatan seperti yang telah dibentangkan pada kepada mereka untuk mereka hari Jumaat yang lalu. laksanakan tugas ini. Terdapat perbezaan yang nyata di antara Sebagaimana yang telah kita Pembantu-pembantu Hospital yang maklum bahawa perkhidmatan bertugas di hospital-hospital besar, di Pembantu-pembantu Hospital yang bandar-bandar besar dengan lalu adalah untuk berkhidmat kepada Pembantu-pembantu Hospital yang masyarakat. Pertukaran nama yang bertugas di klinik-klinik kecil di mana dibuat ataupun dicadangkan dalam Pembantu-pembantu Hospital di Akta ini ad al ah untuk klinik-klinik kecil menjalankan kerja­ memperkemaskan urusan-urusan kerja perkeranian, pendaftaran, pentadbiran yang mungkin dilakukan memeriksa pesakit-pesakit dan oleh Pembantu Hospital selama ini. memberi ubat.

Di dalam latihan yang telah pun Memang rungutan seperti yang saya mereka lalui selama tiga tahun, mereka sebutkan tadi banyak timbul tetapi juga adalah terdiri daripada kalangan masyarakat juga haruslah berfikir yang boleh disebutkan sebagai telah bahawa untuk menyesuaikan ataupun pun mempunyai pengalaman­ untuk memuaskan kehendak hati pengalaman perubatan yang setiap masyarakat itu sudah pastilah memuaskan untuk memberi khidmat tidak boleh. Dengan itu atas keyakinan kepada masyarakat. ini, soal membaiki pentadbiran, membaiki Scheme of Service Saya akan lebih menumpukan Pembantu Hospital yang akan perbahasan ini di dalam usaha untuk ditukarkan namanya kepada melihat perbandingan-perbandingan di Pembantu-pembantu Perubatan ini antara Akta Pembantu Hospital boleh menampakkan satu perbezaan dengan Medical Act 1971 dan juga yang nyata, satu perbezaan yang jelas arahan Lembaga Pembantu Hospital sepertimana saya sebutkan tadi. yang telah dikeluarkan pada bulan Mereka ini kalau hendak dipandang Mei, 1981. setelah mendapat sijil perubatan setelah 3 tahun berkursus bagi saya Walaupun kita dapati banyak nampak satu profesion yang cukup sungutan dan rungutan mengenai ke­ terhad dari segi mobiliti untuk naik tidakcekapan ataupun soal kebengisan ataupun untuk kenaikan pangkat mungkin kalau disebut mengenai ataupun kalau hendak dibandingkan Pembantu-pembantu Hospital yang dengan profesion yang lain di dalam menjalankan tugasnya di klinik-klinik pentadbiran Kerajaan, misalnya kalau Kerajaan di kawasan luar bandar. sekiranya seorang kerani di jabatan Memang satu-satu klinik di kawasan Kerajaan mungkin ia akan naik luar bandar 100% ditadbir oleh menjadi Pembantu Pentadbir dan seorang Pembantu-pembantu mungkin menjadi Pegawai Pentadbir Hospital, kliniknya kecil bagi satu kalau sekiranya pencapaiannya itu 1527 8 APRIL 1985 1528 lebih baik. Tetapi dalam bidang ini Pendaftaran, 1981 yang saya akan ianya terhad tidak mungkin seorang bacakan, dengan izin: Pembantu Perubatan, seorang Pembantu Hospital untuk menjadi Syarat-syarat dan sekatan seorang doktor kerana mungkin dilampirkan bersama sijil perakuan kekurangan latihan-latihan yang pendaftaran sebagai Pembantu diberikan ataupun tidak cukup untuk Hospital dikeluarkan oleh Lembaga mereka bagi mendapatkan diploma tertakluk kepada peruntukan- perubatan atau ijazah perubatan untuk peruntukan Akta Pembantu mereka. Hospital Pendaftaran 1977 dan peraturan-peraturan Pembantu Ini soal yang perlu difikirkan oleh Hospital Pendaftaran (Pindaan) Kerajaan supaya mereka itu dapat 1981 adalah seperti berikut: memberi khidmat yang baik kepada (1) tidak dibenarkan membuat masyarakat. Tadi saya telah sebut tugas-tugas klinikal mengenai perkara-perkara yang bersendirian; dilakukan oleh Pembantu-pembantu Perubatan ataupun Hospital Assistant ini yang menjadi seolah-olah Pegawai (2) hendaklah bertugas di bawah Perubatan di satu klinik di kawasan penyeliaan Pegawai Perubatan semasa berkhidmat luar bandar. Ya, Pembantu Hospital dengan Kerajaan atau klinik ini telah pun kalaulah sekiranya kita hendak tafsirkan kesalahan-kesalahan swasta. Di klinik swasta di bawah perkara Offences 33 Akta Pembantu Hospital mestilah bertugas terus menerus di Perubatan 1971 maka sudah pastilah Pembantu Hospital itu akan sentiasa bawah penyeliaan pengamal perubatan yang bertugas kena didakwa oleh Kerajaan sendiri sepenuh masa. yang mengarahkan supaya Pembantu Hospital untuk menjalan tugasnya. Jadi mengikut arahan ini sudah Saya dengan ini hendak memohon pastilah seluruh Pembantu-pembantu kepada Kementerian Kesihatan supaya Hospital yang bertugas di klinik-klinik dapat menyemak kembali bidang tugas kecil luar bandar melakukan yang dilakukan oleh Pembantu­ kesalahan. Mereka bertugas tidak di pembantu Perubatan yang akan bawah pengawas seorang Pegawai ditukarkan namanya kelak ini Perubatan, kerana Pegawai Perubatan mengikut Seksyen 22 perkara "L" di tidak tinggal di situ, Pegawai dalam Hospital Assistant Registration, Perubatan tidak ditempatkan di klinik 1977 di mana pihak Menteri di kawasan luar bandar itu. Jadi dibolehkan untuk menggariskan, perkara ini saya hendak memohon untuk menetapkan bidang tugas yang kepada Kementerian untuk mendapat perlu dilakukan oleh Pembantu­ pertimbangan dan satu arahan pembantu Hospital ini supaya mereka Kementerian ataupun satu "guideline" tidak menyalahi undang-undang. boleh difikirkan oleh Kerajaan supaya Mereka sebenarnya tidak mahu mereka ini jika didapati bersalah melakukan kesalahan-kesalahan ini dengan perkara ataupun kesalahan tetapi di atas sikap perikemanusiaan yang mereka lakukan itu adalah bukan dan di atas arahan Kerajaan, maka disebabkan oleh kehendak mereka mereka perlu mengadakan ataupun sendiri tetapi adalah disebabkan oleh melakukan kesalahan ini sama ada kehendak tugas-tugas yang telah pun dengan sengaja ataupun tidak sengaja. diletakkan kepada mereka dengan lni jelas ditunjukkan di dalam satu arahan-arahan yang telah pun arahan Lembaga Pembantu Hospital diberikan kepada mereka. 1529 8 APRIL 1985 1530 Dengan itu, Tuan Yang di-Pertua, dengan orang sakit. Kalau Pembantu saya menyokong pindaan Akta ini. Hospital maknanya hospital rosak, hospital pecah, kita betulkan; hospital Tuan Yang di-Pertua: Sila. bocor, kita atapkan. ltu Pembantu Hospital. Jadi kalau nak kirakan 4.05 ptg. Pembantu Hospital pun tak kena, Pembantu Perubatan pun tak kena, Tuan Ibrahim Azmi bin Hassan yang betul Pembantu Pesakit. (Kuala Nerus): Tuan Yang di-Pertua, saya berterima kasih kerana dapat saya Kita di Malaysia ini selalu dari segi menyertai bersama membahaskan nama-nama ini banyak kita ambil Rang Undang-undang yang telah daripada bahasa-bahasa lain khasnya dibentangkan oleh Timbalan Menteri kadang-kadang ambil daripada bahasa tempoh hari suatu Akta untuk Arab, kita terjemah ataupun tepatkan meminda Akta Pembantu Hospital tak kena pada tempatnya. Selalu sebagaimana apa yang dimaksudkan begitu. Ini misalan sedikit, Tuan Yang ialah bertujuan untuk meminda nama di-Pertua, kalau lari sedikit pun saya Pembantu Hospital kepada Pembantu harap maaflah, nak lari sedikit sahaja. Perubatan. Tak lain tak bukan tujuan Misalan pernah kita sebut kalimah pindaan-pindaan ini ialah untuk kalwat, kalwat ini selalu yang kena menambah tepat di atas nama dan tangkap kerana kalwat-ini sudah lari tujuan-tujuan yang dihadapi. Terlebih sedikit tetapi minta maaf, kerana dahulu saya menyokong di atas Akta hendak tepatkan fahaman makna ini. Pembantu Hospital dan Pembantu Perubatan tadi. Kalwat ini ialah Sa ya suka menyentuh sedikit tentang perkataan mulia iaitu orang duduk pindaan nama yang dimaksudkan iaitu dalam bilik beramal ibadat ke hadrat kalau hendak dikirakan tepat pada Allah s. w. t., tahlil tasbih bertapa, makna daripaa Pembantu Hospital memuji Allah. ltu kalwat. Bolehkah kepada Pembantu Perubatan, kalau kita orang Melayu ini ataupun di hendak kirakan tepat betul, tidaklah Malaysia ini pakai kalimah kalwat itu begitu tepat juga, lebih kurang juga kepada orang yang berdua-duaan; maknanya Pembantu Hospital kepada berasmara-asmara. Jadi jauh sangat Pembantu Perubatan. Rasa saya dalam dengan makna itu. istilah nama itu kalau kita ambil daripada perkataan bahasa Arab Malam amal, selalu kita gunakan di dipanggil kalau Pembantu lelaki itu Malaysia ini, malam amal itu iaitu dipanggil "Mumarrid", kalau malam buat apa-apa program, parti, Pembantu perempuan dipanggil berjoget, menari, menyanyi kerana "Mumarridah". Jadi maknanya minta derma dan sebagainya, Pembantu Pesakit (Mumarrid), bukan dinamakan malam amal. Yang Pembantu Hospital dan bukan sebenarnya malam amal, malam orang Pembantu Perubatan. Jadi Pembantu beribadat, malam orang bertafakur, Hospital maknanya menolong · ke orang beribadat ke hadrat Allah s.w.t. hospital itu bukan menolong orang. seperti bulan puasa, siang hari dia Pembantu Perubatan maknanya puasa, malam dia berjaga beramal. menolong ubat, bancuh ubat, tak ada Oleh itu dikatakan si pulan itu malam kena mengenai dengan orang sakit. ltu ini dia malam amal, tidak boleh hendak Pembantu Perubatan, maknanya ubat ganggu dia kerana dia malam amal, yang kita bancuh, masuk botol, lepas makna malam ini tidak usah jemput masuk botol, masuk dalam almari, dia, tidak usah ganggu dia kerana masuk dalam kotak. Itu Pembantu malam ini malam amal, sebab pada perubatan, tak ada kena mengena sebelah malam dia hendak beramal 1531 8 APRIL 1985 1532 ibadat. Seboleh-bolehnya pada kita, Kemudian kepada pesakit-pesakit malam amal itu malam menari. Jadi, Kelas Tiga selalu kita dapati Pembantu jauh sangat. Perubatan ini bersikap kasar, menjadi sedih hati dan menjadikan bertambah Begitulah juga dalam segi Pembantu sakit pesakit-pesakit tadi dengan Hospital ini, "Pembantu Hospital" kita perkataan-perkataan yang tidak begitu ubah kepada "Pembantu Perubatan". halus. Kadang-kadang pernah berlaku Bukan ertinya saya hendak celah saya percakapan di hadapan orang sakit dia tidak setuju, bukan saya tidak setuju berbual sesama sendiri mengatakan: tetapi hendak kira tepatnya itu ialah "Dahulu hak mati minggu lepas sakit beginilah". Pernah orang sakit itu Pembantu Pesakit. dengar. Apabila orang sakit itu dengan rasa, "Aku ini bila lagi?". Patut Se lain daripada tu gas-tu gas perkataan itu tidak boleh disebut dekat Pembantu Perubatan ini, saya suka orang sakit. Dan dalam Islam juga menyentuh keadaan latihan­ hukumnya haram. Haram kita sebut latihan yang diberi. Saya percaya dekat orang sakit mengatakan, sakit bahawa latihan-latihan yang diberi begini dahulu bawa mati, haram boleh dikatakan latihan yang hukumnya. mencukupi dalam segi melayani orang sakit, dalam segi bubuh ubat, dalam Dalam Islam disuruh kita apabila segi macam-macam cara yang diajar. pergi di tempat-tempat orang sakit Tetapi kenapakah Pembantu­ menceritakan tentang orang segar, pembantu Perubatan kita banyak lagi ertinya kalau kita tengok orang ini sakit masih kurang dalam segi budi pekerti teruk, kita mestilah kata: "Ini sedikit dengan pesakit-pesakit-tutur-kata, Pak Cik, ini bukannya banyak, minggu tingkah-laku, sambutan dan lalu teruk lagi tetapi baik, senang sebagainya. sekejap sahaja". Begitu caranya supaya pesakit-pesakit ini merasai Yang selalu kita nampak hari ini segar dan ada harapan sembuh. Pembantu-pembantu Perubatan, layanan-layanan diberi dengan Selain daripada ubat-ubat pil layanan-layanan istimewa ialah bagi ataupun ubat-ubat yang kita injek, pesakit-pesakit yang duduk di kelas ataupun ubat-ubat yang kita balut, satu. Ini nampak layanannya istimewa. ubat yang paling besar sekali ialah ubat Cakapnya lemah-lembut lebih penawar yang dinamakan penawar daripada bercakap dengan pesakit­ rohani ataupun penawar yang tidak pesakit yang berada di Kelas Tiga. Ini dapat kita nampak atau tengok iaitu patut dibetulkan. Selalunya pesakit­ dari perkataan-perkataan yang halus pesakit yang berada di kelas satu, dan daripada pujian-pujian yang elok. selalunya terdiri daripada orang-orang Daripada ini membawa kepada kenamaan, orang-orang kaya, orang­ pesakit-pesakit ini tadi baik. Maka orang yang dikenali, orang-orang sebab itulah di antaranya kalau kita politik, wakil-wakil rakyat, ketua­ kirakan, pernah di negeri Kelantan ketua pengarah yang berada di hospital orang mengubat orang sakit dengan bilik-bilik kelas satu. Maka Pembantu dipanggil "bageh". Apa "bageh" ini? Perubatan atau Pembantu Hospital ini laitu tepuk gendang. Dekat orang sakit pandai melayani orang ini dengan itu dia bawa gendang, dia bergendang suara-suara yang lembut, dengan sahaja. Boleh jadi baik sakit. perkataan-perkataan yang manis, Barangkali Timbalan Menteri sendiri jarang kita perhati dengan perkataan tidak percaya kepada apa yang saya kasar kepada pesakit-pesakit yang ceritakan ini. Boleh tanya orang berada di Kelas Satu. Kelantan, dengan izin Allah dengan 1533 8 APRIL 1985 1534 sebab bergendang penyakitnya boleh Selain daripada itu, bagi pihak baik, fasal dia jadi segar. Dan ada di latihan-latihan pula patut diberi dalam antaranya kalau di zaman dahulu, segi latihan keagamaan sedikit, zaman lbnu Sina iaitu pakar perubatan daripada situ adanya keberkatan yang ulang-ulung sekali di negara misalannya tatkala kita hendak Arab. Ibnu Sina adalah seorang doktor memberi ubat ataupun injek pada yang pakar dan terkenal di dunia ini. pesakit-pesakit tadi, sebaik-baiknya Banyak doktor-doktor di dunia ini dan sebagus-bagusnya kita gunakan sehingga sampai sekarang. dengan perkataan berkat "Bismillah irrahman nirrahim" kemudian kita pun Bagaimana, Tuan Yang di-Pertua, injek dia ataupun beri ubat dia, atau lari banyakkah ini? misalan, Makcik telanlah ubat ini baca Bismillah ..... kerana Bismillah ini Tuan Yang di-Pertua: Lari sedikit lebih berkat daripada ubat, kerana tetapi seronok. Boleh buat ubat yang membaikkan kita a tau dengan gendang, satu cara yang baru. menyembuhkan kita itu adalah Allah s.w.t. ubat ataupun ikhtiar manusia Tuan Ibrahim Azmi bin Hassan: adalah menjadi sebab sahaja. Kalau Tuan Yang di-Pertua, sebenarnya sekiranya ubat itu boleh perubatan cara gendang ini bukan cara menyembuhkan tentulah sekali baru, lama sangat tetapi memang benar doktor-doktor tidak mati, doktor­ ada. Kita seolah-olah rasa macam doktor jadi tidak sakit semuanya tetapi ganjil tetapi benarnya .ada. Orang oleh kerana ubat itu sebagai hanya Kelantan panggil bageh. Jadi ..... ikhtiar maka yang menyembuhkan itu Tuan Yang di-Pertua: Saya harap adalah Allah. Oleh itu, alangkah hospital kita pun akan cuba berubat baiknya bagi tiap-tiap Pembantu­ dengan gendang. pembantu tadi ataupun kepada Jururawat-jururawat berilah Tuan Ibrahim Azmi bin Hassan: perkataan-perkataan yang berkat ini Tuan Yang di-Pertua, perumpamaan ketika kita hendak mengubati pesakit­ yang saya beri ini ialah untuk menjadi pesakit tadi. satu daripada perkara-perkara yang patut dipegang oleh pihak Pembantu­ Selain daripada itu, dalam segi pembantu Hospital atau Pembantu kecergasan Pembantu Hospital dalam Pesakit daripada perkataan-perkataan segi berlakunya kecemasan-kecemasan yang baik-baik atau pujian-pujian yang seperti accident jalanraya dan baik-baik kepada pesakit-pesakit. sebagainya. Adakalanya dapati lambat ketibaan kereta di tempat-tempat Jadi, kalau masa lbnu Sina dahulu, berlaku kemalangan sesudah kita pernah Abni Sina sendiri perintah dapat tahu. Di hospital-hospital ataupun suruh pergi mengubati orang sebaik-baiknya di tempat telefon, di sakit secara bersyair. Apabila sesudah situ rasa saya lebih baik bukannya lbnu Sina cuba macam-macam ubat, operator duduk di situ, biarlah yang tiba-tiba tidak juga berjaya, maka duduk yang menerima telefon Abni Sina suruh orang pergi bersyair mengenai orang-orang accident ini dan didapati ada kalanya berjaya dan ialah terdiri daripada Pembantu baik. Ini untuk menguatkan kepada Hospital itu sendiri bukan telephone kita iaitu Pembantu-pembantu operator dan yang lain-lain. Sebab Perubatan ini dalam segi perkataan­ boleh jadi orang yang tidak selalu perkataan dan sumbangan-sumbangan menengok orang sakit itu, dia tidak ada budi bahasa kita kepada pesakit­ merasai kesan ataupun perasaan pesakit dengan perkataan-perkataan kasihan belas itu kerana dia tidak yang manis. pernah menengok, hanya dia duduk 1535 8 APRIL 1985 1536 tengok buku ataupun hanya dia duduk Doktor adalah dinamakan khidmat dekat telefon sentiasa, dia tidak pernah peri kemanusiaan iaitu khidmat tengok ataupun dia jarang sekali daripada hati ke hati, khidmat yang tengok orang-orang melaung-laung penuh kasihan belas, itu maknanya kesakitan tetapi kalau Pembantu perkhidmatan peri kemanusiaan. Hospital atau Pembantu Perubatan Dengan demikian, kalau hendak atau Pembantu Kesihatan dan kirakan dalam segi pandangan Allah sebagainya, dia sendiri selalu tengok dan Rasul untuk mendapatkan orang sakit, apabila sahaja dia ganjaran-ganjaran yang baik, rasa saya menerima telefon orang accident kepada Pembantu Hospital atau dengan sendiri hatinya itu bergelegak Pembantu Perubatanlah yang paling dan perasaan tidak tahan hati hendak banyak mendapat ganjaran-ganjaran pergi menolong dengan secepat-cepat dari Tuhan kerana perkhidmatannya mungkin. Dengan itu lekas-lekas dia itu adalah perkhidmatan yang terpuji akan memberitahu kepada pihak­ di sisi Tuhan dan di sisi manusia­ pihak yang berkenaan, ambulan untuk manusia keseluruhannya. Maka menerkam kepada tempat-tempat apabila baik dan bagus perkhidmatan­ yang berlaku. perkhidmatan Pembantu Hospital ini ia sentiasa diharumi namanya dan Saya sendiri pernah tengok dengan sentiasa terpuji keadaannya di dunia mata kepala saya sendiri, apabila dan di akhirat. Maka pada Akta ini datang orang-orang accident ke saya sekali lagi menyokong dan terima hospital, lama pula hendak boleh kasih. masuk ke bilik, hendak beri rawatan lambat pula; entahlah kalau hari yang Timbalan Yang di-Pertua: Saya saya tengok itu, sebab saya sendiri pun men jemput Yang Berhormat Timbalan bukan orang-orang pergi tengok. Menteri Kesihatan menjawab dan Tetapi saya pernah tengok duduk menggulung perbahasan. telentang di situ lama pula hendak boleh bawa masuk. Sebab kenapa 4.30 ptg. kerana hendak tunggu si pulan, ada pula hendak tunggu orang. Ataupun Timbalan Menteri Kesihatan (Dato' ada setengah itu hendak tunggu doktor K. Pathmanaban) Tuan Yang di­ dan ada pernah berlaku hendak minta Pertua, saya mengucapkan terima l/C. Mana dia l/Cnya, mana l/Cnya. kasih kepada Ahli-ahli Yang Apa kita hendak peduli dengan l/Cnya. Berhormat yang telah berdiri Kita mestilah bantu dan rawatkan menyokong Rang Undang-undang dengan secepat-cepat, l/C itu untuk meminda Akta Pembantu kemudian-kemudian dan kenapa Hospital (Pendaftaran) tahun 1977 ini. hendak tengok l/C terlebih dahulu, Di sini beberapa hujah yang kerana hendak cari l/C itu kadang­ ditimbulkan oleh Ahli-ahli Yang kadang setengah itu meraba poketnya Berhormat saya akan cuba menjawab tidak ada pula, tanya pula siapa tahu secara ringkas. I/Cnya. Jadi, terpaksalah memakan masa pula hendak boleh sampai Ahli Yang Berhormat dari Tanjung kepada peringkat beri bantuan ubat Karang pada hari Jumaat lalu telah dan sebagainya. Sepatutnya tidak menimbulkan perkara peluang­ bolehlah dilambat-lambatkan. Apabila peluang untuk Pembantu-pembantu sampai, teruslah masukkan ke bilik Hospital ini melanjutkan pelajaran dan memberi rawatan dengan seberapa latihan mereka untuk memperbaiki segera, selepas itu baharulah hendak kedudukan mereka dan kedudukan tanya l/Ckah dan sebagainya. Kerana perkhidmatan. Kementerian Pembantu Perubatan ini ataupun Kesihatan memang telah menyediakan

~-~~---- ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 1537 8 APRIL 1985 1538 peluang-peluang bagi Pembantu panduan ini dan tanggungjawab bagi Hospital ini untuk melanjutkan Pembantu-pembantu Hospital pelajaran bagi memperbaiki lagi hendaklah ditentukan dengan jelas dan kedudukan perkhidmatan dan mereka perkara ini telah pun dibuat dalam sendiri melalui beberapa kursus di masa-masa yang lampau dan pada dalam dan di luar negeri. Di dalam masa ini Kementerian sedang negeri pula kita telah sempat memikirkan beberapa langkah untuk mengaturkan kursus-kursus Juru­ menyelaraskan garis panduan ini teknik Orthopaedic, Juruteknik dengan kehendak-kehendak Akta Dewan Bedah, Juruteknik Rawatan Perubatan 1971. Kita harap dengan Mata, Rawatan Buah Pinggang, adanya peraturan-peraturan yang lebih Rawatan Jiwa dan sebagainya dan kita jelas, kita akan dapat memberi lebih telah juga berpeluang untuk keyakinan kepada orang ramai dan mengaturkan latihan di luar negeri juga menentukan bahawa bidang tugas untuk kursus atau bidang seperti mereka ini tidak menyalahi Akta Juruteknik Rawatan dan Pembedahan Perubatan 1971. Jantung, Pengurusan Unit Kecederaan dan Kecemasan, Juruteknik EEG, Ahli Yang Berhormat dari Juruteknik Kajidengar, Juruteknik Kemaman juga telah membangkitkan atau Pengajar Pra-Medic dan perkara Pembantu-pembantu Hospital sebagainya. yang berkhidmat yang tidak mengikut peraturan atau perkhidmatan mereka Di samping itu, Kementerian saya dan bertindak bercanggah dengan juga telah menganjurkan kursus­ dasar-dasar Kerajaan. Saya tidak tahu kursus orientasi dan seminar dari tentang aduan seperti ini dan semasa ke semasa bagi Pembantu Kementerian belum pernah menerima Hospital tiap-tiap tahun dalam bidang­ sebarang aduan mengenai perkara bidang tugas yang tertentu, khasnya yang disebutkan oleh Ahli Yang dalam Pengurusan dan Penyeliaan Berhormat. Waiau bagaimanapun, Hospital, Peningkatan Mu tu Kementerian memang menekankan Perkhidmatan Pesakit Luar di pusat­ kepada kakitangan Kementerian pusat kesihatan luar bandar dan Kursus bahawa tindak-tanduk mereka, sikap Pengurusan Kecederaan dan mereka dan approach mereka kepada Kecemasan serta menggunakan alat pesakit-pesakit dan juga pelawat­ menyelamatkan nyawa. pelawat adalah sama penting seperti usaha-usaha yang dijalankan di klinik­ Ahli Yang Berhormat dari klinik dan di hospital-hospital untuk Kemaman bersama-sama juga Ahli merawati pesakit-pesakit. Kemen­ Yang Berhormat dari Ulu Muda telah terian sedang pun menyerapkan membangkitkan soal garis panduan beberapa aspek sikap sopan-santun tugas-tugas dan tanggungjawab bagi dalam kursus-kursus latihan untuk Pembantu Hospital dan telah meminta kakitangan yang bertugas di bawah bahawa garis panduan ini dikaji Kementerian. Jika kita dapati bahawa semula. Saya memang dapat menerima ada pegawai yang tidak menerima hujah bahawa adalah penting garis seruan kita itu dan ada bukti yang jelas, panduan ini ditentukan dengan jelas memang tindakan disiplin akan dapat oleh kerana dua sebab: satu dari segi diambil ke atas pegawai-pegawai kita tanggungjawab dan satu lagi dari segi itu. syarat-syarat undang-undang iaitu Akta Perubatan, tahun 1971 yang Ahli Yang Berhormat dari disebutkan oleh Ahli Yang Berhormat Kemaman juga telah membangkitkan dari Ulu Muda tadi. Kementerian perkara kekurangan Pembantu- memang memikirkan bahawa garis pembantu Hospital di negeri 1539 8 APRIL 1985 1540 Terengganu, tetapi apabila saya Yang Berhormat dari Kuala Lumpur mengkaji pula keadaan penempatan Bandar telah juga membangkitkan Pembantu-pembantu Perubatan di perkara bi dang tu gas dan negeri Terengganu, terdapat pula tanggungjawab Pembantu-pembantu pengisian jawatan sebanyak 96.5%; Perubatan dan mengatakan bahawa iaitu 110 daripada 114 jawatan di negeri mereka ini, iaitu Pembantu Perubatan, Terengganu diisi, satu kadar pengisian tidak harus diberi kuasa dan yang lebih kurang sama ataupun lebih tanggungjawab untuk mengendalikan baik daripada negeri-negeri yang lain. seseorang pesakit secara mereka Kementerian memang akan sentiasa sendiri dengan tidak ada pengawasan mengkaji kedudukan dan keperluan di daripada doktor-doktor perubatan. satu-satu negeri untuk kakitangan Tujuan Kementerian memanglah seperti Pembantu Perubatan ini dan seperti itu dan Pembantu-pembantu menentukan bahawa penempatan akan Perubatan ini biasanya diletak di merupakan satu kadar yang lebih bawah kelolaan dan pengawasan seimbang di antara negeri-negeri dan Pegawai-pegawai Perubatan dan di antara keperluan-keperluan apabila mereka bertugas di klinik­ perkhidmatan kita. klinik, khasnya Pusat-pusat Kesihatan di mana tidak ada ditempatkan seorang doktor secara kekal, mereka ini juga bekerja di bawah garis panduan yang Kepada Ahli Yang Berhormat dari ditetapkan oleh Kementerian dan Kuala Lumpur Bandar saya dengan pengawasan dan kelolaan mengucapkan terima kasih juga. daripada doktor-doktor walaupun Beliau nampaknya menyokong kepada doktor itu hanya dapat melawat ke Akta Pindaan ini dan beberapa teguran klinik itu seminggu sekali atau yang dikemukakan oleh beliau kami sebagainya. di Kementerian dapat juga menerimanya. Memang perkara­ perkara yang dibangkitkan itu sudah dalam kajian Kementerian. Kita masih berkurangan pegawai­ Umpamanya pegawai-pegawai pegawai perubatan dan adalah tidak Pembantu Perubatan ini ada dalam kemungkinan Kerajaan kita setengahnya yang digunakan untuk atau negara kita jika segala kemudahan tugas-tugas yang terletak di luar rawatan dan kesihatan yang kita perlu bidangkuasa dan latihan Pembantu­ bagi keselesaan rakyat kita hendak pembantu Perubatan ini. Baru-baru ini dijalankan oleh doktor-doktor sahaja. Kementerian telah mengaturkan untuk Di mana-mana pun pegawai-pegawai Pembantu-pembantu ini dikeluarkan para medic sedang diberi latihan dan daripada urusan rekod-rekod peranan yang lebih penting daripada perubatan atau urusan penyeliaan membantu sahaja kepada doktor­ dapur dan sebagainya dan beberapa di doktor hanya apabila doktor-doktor antara pegawai ini yang telah lama terdapat di kemudahan perubatan. berkhidmat di bahagian rekod-rekod Jika tidak, perkhidmatan kesihatan perubatan telah diberi pilihan untuk kita tidak dapat meliputi seluruh menetap terus atau dapat diserap ke negara seperti yang kita dapat dalam perkhidmatan Pembantu membuat pada masa ini, Pegawai­ Rekod-rekod Perubatan. Tugas-tugas pegawai yang diletak di pusat-pusat mereka ini adalah ditumpukan lebih kesihatan, di klinik-klinik desa, klinik banyak kepada hospital-hospital, bidan dan sebagainya adalah semuanya klinik-klinik dan tugas-tugas yang diberi latihan yang memuaskan dan berkaitan dengan latihan dan tugas cukup untuk mereka menjalankan asas mereka. tugas-tugas yang diberi kepada 1541 8 APRIL 1985 1542 mcreka. Pengawasan dan kelolaan dua tahun dan tidak minta untuk kepada tugas mereka itu daripada ditukarkan. Tetapi segala permintaan doktor-doktor adalah satu yang untuk penukaran pegawai-pegawai menjadi sebahagian peraturan yang sentiasa diberi perhatian yang kita mengikuti. sewajarnya oleh Kementerian.

Saya haraplah kita dapat menerima Ahli Yang Berhormat dari Kuala peranan pegawai-pegawai para medic Nerus, saya rasa, telah memberi seperti Pembantu Perubatan, beberapa cadangan yang susah untuk Jururawat, Bidan-bidan dan saya menjawab oleh kerana ada sebagainya dalam perkhidmatan perkara-perkara yang berkaitan kesihatan dan perawatan bukan sahaja dengan bergendang dan sebagainya sebagai satu langkah mengatasi yang biasanya tidak dibincangkan kekurangan doktor tetapi juga sebagai dalam Kementerian Kesihatan. Saya satu peranan yang sebenar, satu tidak dapat menafikanlah, tidak ada peranan yang dapat ditauliahkan bukti atau asas daripada pihak saya sebagai satu yang baik, satu yang sendiri untuk confirm atau deny apa berkesan dan satu yang wajar. Tidak yang dikatakan itu tetapi saya dapat usahlah kita memikirkan bahawa menerima pendapat-pendapat Ahli mereka ini tidak boleh digunakan Yang Berhormat dari Kuala Nerus selain daripada sebagai pembantu bahawa cara approach kakitangan kepada doktor yang terdapat di tempat­ hospital-hospital kepada pesakit­ tempat seperti itu. Jika kita pesakit itu adalah penting dan jika memikirkan sebegitu, sudah tentu kita mereka ini dapat berlemah lembut dan terpaksa menutup beberapa dapat memberi galakan kepada kemudahan kesihatan yang dihargai pesakit, pesakit itu akan lebih segar oleh rakyat kita dan yang telah dan lebih yakin kepada rawatan yang membawa kemajuan yang banyak diberikan kepadanya. Waiau dalam bidang kesihatan di negara kita bagaimanapun jika Ahli Yang ini. Berhormat dari Kuala Nerus sanggup berhadapan dengan f\1ajlis Perubatan f\1engenai perkara yang Negara (f\1edical Council), saya boleh dibangkitkan oleh Ahli Yang mengaturkan satu perjumpaan di Berhormat dari f\1ukah, iaitu untuk antara Ahli Yang Berhormat dari menambah lagi jawatan Pembantu Kuala Nerus dengan f\1edical Council Perubatan di Sarawak dan kawasan­ ini untuk membincangkan perkara kawasan luar bandar, perkara ini bergendang kepada pesakit-pesakit adalah di dalam perhatian yang ada di hospital-hospital kita. Saya Kementerian dan kita akan berusaha takut sahaja bahawa bunyi yang besar untuk menempatkan lebih ramai lagi itu, setengah pesakit tidak dapat apabila kita dapat kakitangan yang menerimanya. Tetapi jika Ahli Yang cukup bagi berbuat demikian. Beliau Berhormat dari Kuala Nerus dapat juga telah mencadangkan bahawa membuktikan, mungkin f\1ajlis pegawai-pegawai ini tidak diletakkan Perubatan Negara kita akan dapat berkhidmat di luar-luar bandar lebih membincangkan perkara seperti itu! daripada dua tahun oleh kerana susah payah untuk mereka di situ selama dua Beliau juga berpendapat bahawa tahun. Saya pun tahu juga, Pembantu­ gelaran atau istilah Pembantu pembantu Perubatan di negeri Perubatan yang dicadangkan pada Sarawak, di Semenanjung dan masa ini untuk mengganti istilah sebagainya yang memang suka Pembantu Hospital tidak begitu wajar. menetap di tempat-tempat di mana Adalah lebih baik, kata beliau, kita mereka telah bertugas lebih daripada menukar nama kepada Pembantu 1543 8 APRIL 1985 1544 Pesakit. Saya rasa istilah Pembantu Rang Undang-undang dilaporkan Pesakit juga mempunyai beberapa dengan tidak ada pindaan: dibacakan kerumitan, kerana Pembantu Pesakit kali yang ketiga dan diluluskan. ini selalu dihubungkan dengan First Aid, iaitu bantuan kecemasan kepada mereka yang di dalam keadaan darurat a tau kecemasan. Kita telah memikirkan perkara ini dan RANG UNDANG-UNDANG KANUN memandangkan kepada peranan, KESEKSAAN (PINDAAN) latihan dan tanggungjawab yang dimainkan oleh pegawai-pegawai ini, Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga kita telah berpendapat bahawa gelaran 4.51 ptg. Pembantu Perubatan itu adalah lebih sesuai terhadap pegawai-pegawai ini. Timbalan Menteri Dalam Negeri (Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad): Tuan Yang di-Pertua, saya mohon Saya rasa satu bahagian yang besar mencadangkan iaitu Rang Undang­ perkara yang dibangkitkan oleh Ahli­ undang Bernama Suatu Akta untuk ahli Yang Berhormat saya telah pun meminda Akta Kanun Keseksaan dapat menjawab dalam jawapan saya (Negeri-negeri Melayu Bersekutu Bab tadi. Saya mengucapkan terima kasih 45) dan untuk membuat pindaan­ kepada Ahli-ahli Yang Berhormat pindaan berbangkit kepada Kanun tentang beberapa cadangan yang Prosedur Jenayah (Negeri-negeri diberikan. Kementerian mengucapkan Melayu Bersekutu Bab 6) dibaca kali terima kasih dan akan mengambil yang kedua sekarang. perhatian terhadap cadangan­ cadangan itu. Di atas sokongan kepada Tuan Yang di-Pertua, di awal tahun Rang Undang-undang ini saya juga 1983 Akta Kanun Keseksaan dan mengucapkan terima kasih. Kanun Prosedur Jenayah (Pindaan) 1983 telah meminda Kanun Keseksaan Masalah dikemuka bagi diputuskan, untuk memasukkan Seksyen baru 298A dan disetujukan. ke dalam Kanun Keseksaan itu.

Rang Undang-undang dibacakan Seksyen baru ini telah dimasukkan kali yang kedua dan diserahkan kepada ke dalam Bab 15 Kanun Keseksaan Dewan sebagai Jawat~nkuasa. yang membuat peruntukan mengenai kesalahan-kesalahan yang berhubung Dewan bersidang sebagai dengan agama dan yang telah pun Jawatankuasa. mengandungi Seksyen-seksyen 295 hingga 298 yang membuat peruntukan Rang Undang-undang ditimbangkan mengenai pelbagai kesalahan yang dalam Jawatankuasa. berhubungan dengan perbuatan­ perbuatan yang boleh menyinggung (Timbalan Yang di-Pertua mem­ perasaan keagamaan orang lain dan ,?engerusikan Jawatankuasa). boleh menganggu ketenteraman awam. Fasal 1 hingga 4 diperintahkan jadi sebahagian daripada Rang Undang­ Di dalam J adual Kesembilan undang. Perlembagaan Persekutuan keselamatan negeri dan ketenteraman Jadual I dan II diperintahkan jadi awam termasuk di dalam senarai sebahagian daripada Rang Undang­ Persekutuan iaitu perkara-perkara itu undang. adalah perkara-perkara yang menjadi 1545 8 APRIL 1985 1546 tanggungjawab Kerajaan Persekutuan. dihukum penjara bagi suatu tempoh Dan yang mengenainya Parlimen yang boleh mencapai tiga tahun. mempunyai kuasa untuk membuat Sebagai ganti kepada hukuman undang-undang. penjara atau sebagai tambahan kepada hukuman penjara dia boleh juga Oleh yang dimikian, apa-apa dihukum denda. Amaun denda ini perbuatan atau aktiviti mana-mana terpulanglah kepada budibicara orang atau kumpulan orang dari mana­ mahkamah. Jadi, peruntukan mana agama yang memudaratkan mengenai hukuman yang ada sekarang ketenteraman awam, keamanan, memberi mahkamah budibicara untuk kesejahteraan dan keselamatan dalam mengenakan sama ada hukuman negeri di negara ini atau di mana-mana penjara atau denda atau kedua-dua bahagian negara ini hanya boleh hukuman penjara dan hukuman dilarang dan dijadikan suatu kesalahan denda. Ini bererti bahawa mahkamah jenayah yang boleh dihukum melalui dalam menggunakan budibicaranya suatu undang-undang yang dibuat oleh boleh mengenakan hukuman denda Parlimen. tanpa hukuman penjara dan denda itu mungkin denda yang sedikit sahaja. Agama merupakan satu perkara yang boleh dieksploit dan digunakan Jika mahkamah memilih untuk oleh anasir-anasir yang tidak ber­ mengenakan hukuman penjara tanggungjawab untuk mengelirukan hukuman itu mungkin juga hanya dan membangkitkan emosi supaya hukuman bersyarat sahaja selama satu keamanan dan ketenteraman awam hari. Ini bermakna pesalah itu akan akan terganggu secara dan setakat yang dibebaskan oleh mahkamah apabila boleh mengancam keselamatan negara tamat prosiding mahkamah pada hari ini. yang berkenaan. Malah mahkamah juga boleh menjalankan kuasanya Selalunya anasir-anasir yang tidak untuk meringankan hukuman di bertanggungjawab ini didorong oleh bawah Seksyen 173A atau Seksyen 294 matlamat-matlamat yang sempit dan Kanun Prosedur Jenayah. mementingkan diri sendiri iaitu matlamat untuk mendapatkan kuasa Di bawah Seksyen 173A pesalah itu politik. boleh dibebaskan tanpa suatu sabitan dicatatkan sama ada dengan suatu Pengalaman yang didapati daripada amaran sahaja atau dengan mengikat peristiwa-peristiwa di tempat-tempat satu bond supaya berkelakuan baik lain di dunia menunjukkan bahawa bagi suatu tempoh yang boleh kecuali jika segala usaha dibuat oleh mencapai 3 tahun. Tetapi biasanya Kerajaan dengan cepat dan berkesan tempoh itu jauh lebih pendek daripada bagi mencegah berlakunya ketak­ 3 tahun. harmonian dan percanggahan di antara orang-orang dan kumpulan-kumpulan Di bawah Seksyen 294 walaupun jika yang menganut agama yang sama maka sesuatu sabitan itu dicatatkan terhadap suatu ancaman yang serius terhadap pesalah, mahkamah masih boleh keamanan, kestabilan, perpaduan dan membebaskannya dengan syarat ia keselamatan negara ini mungkin mengikat satu bond supaya timbul. berkelakuan baik bagi apa-apa tempoh sebagaimana diarah oleh mahkamah Seksyen 298A yang ada sekarang tanpa mengenakan apa-apa hukuman. memperuntukkan bahawa seseorang yang disabitkan atau atas satu Di bawah Seksyen 298A (2) kini kesalahan di bawah Seksyen ini boleh terdapat peruntukan bagi mengenakan

------1547 8 APRIL 1985 1548 tempoh penjara tambahan sehingga 5 dapati seorang itu bersalah di bawah tahun jika kesalahan itu dilakukan seksyen 298A ( 1), mahkamah berhampiran dengan suatu tempat mempunyai kewajipan di sisi undang­ ibadat atau suatu perhimpunan yang undang untuk mengenakan satu sedang menjalankan kerja ibadat atau hukuman penjara yang tidak kurang upacara agama. Tetapi di sini sekali daripada 2 tahun ke atas orang lagi adalah terletak kepada budibicara tersebut, tetapi mempunyai budi bicara mahkamah sama ada hendak untuk mengenakan hukuman penjara mengenakan denda atau penjara. Dan yang lebih tinggi dengan syarat tempoh amaun denda atau tempoh penjara itu tersebut tidak lebih daripada 5 tahun. adalah juga terletak kepada budibicara Untuk memastikan supaya sesuatu mahkamah. tempoh penjara di antara 2 tahun hingga 5 tahun dikenakan ke atas Di samping itu, kuasa-kuasa untuk seseorang pesalah yang didapati meringankan hukuman di bawah bersalah melakukan sesuatu kesalahan Seksyen 173A dan 294 Kanun Prosedur di bawah seksyen 298A (1). Jenayah yang saya sebutkan tadi masih terbuka kepada mahkamah. Fasal 2 (b) Rang Undang-undang ini menggantikan subseksyen (2) seksyen Maka oleh yang demikian setelah 298A yang ada sekarang dengan mengkaji dengan teliti Kerajaan subseksyen 2 baru yang berpendapat bahawa hukuman yang memperuntukkan bahawa diperuntukkan oleh undang-undang peruntukan-peruntukan seksyen 173A bagi kesalahan itu hendaklah dan 294 Kanun Prosedur Jenayah mencerminkan keseriusan kesalahan tidaklah terpakai bagi kesalahan­ tersebut dan ancaman kepada kesalahan di bawah seksyen 298A (1). ketenteraman, kesejahteraan, Kesannya ialah bahawa kuasa ketenangan, kestabilan dan mahkamah untuk meringankan keselamatan awam yang boleh hukuman di bawah seksyen-seksyen ditimbulkan oleh kesalahan-kesalahan tersebut telah dikeluarkan. Dalam yang sedemikian. Hukumannya lain-lain perkataan, jika sesuatu hendaklah sedemikian rupa supaya pertuduhan bagi kesalahan di bawah boleh menjadi satu pencegah yang seksyen 298A (1) dibuktikan terhadap berkesan kepada mereka yang seseorang pesalah, adalah tidak berkemungkinan melakukan mungkin bagi mahkamah untuk tidak kesalahan tersebut atau yang rela mensabitkan pesalah itu dan tidak dijadikan alat oleh kumpulan- mencatatkan sabitan terhadapnya atau kumpulan a tau pertubuhan- untuk melepaskannya dengan hanya pertubuhan yang mempunyai tujuan memberi amaran atau setelah ianya dan rancangan yang jahat untuk menyempurnakan suatu bond mengucar-kacirkan negara ini dan kelakuan baik. Dalam setiap kes di menyebabkan huruhara dan mana pertuduhan itu dibuktikan pertumpahan darah supaya mereka ini terhadap seseorang pesalah, boleh merebut kuasa dalam keadaan­ mahkamah haruslah menghukumkan keadaan sedemikian. Justeru itu di pesalah itu menjalankan hukuman bawah Fasal 2 (a) Rang Undang­ penjara yang tidak kurang daripada 2 undang ini adalah dicadangkan untuk tahun dan tidak lebih daripada 5 tahun. meminda hukuman bagi kesalahan di Berikutan dengan peruntukan bagi bawah seksyen 298A (1) yang ada hukuman penjara yang mandatory, sekarang kepada hukuman minima peruntukan yang ada sekarang dalam penjara selama 2 tahun dan hukuman seksyen 298A (2) bagi hukuman maksimum penjara selama 5 tahun. tambahan sehingga 5 tahun penjara Dengan pindaan ini, jika mahkamah mengenai kesalahan di bawah seksyen 1549 8 APRIL 1985 1550

298 (1) yang dilakukan berhampiran (Timbalan Yang di-Pertua mem­ dengan sesuatu tempat ibadat atau pengerusikan Jawatankuasa). suatu perhimpunan yang menjalankan kerja ibadat atau upacara agama Fasal 1 hingga 3 diperintahkan jadi adalah dikeluarkan. sebahagian daripada Rang Undang­ undang. Fasal 3 Rang Undang-undang ini membuat peruntukan bagi pindaan­ Rang Undang-undang dilaporkan pindaan tertentu kepada Jadual dengan tidak ada pindaan; dibacakan Pertama Kanun Prosedur Jenayah kali yang ketiga dan diluluskan. berkenaan dengan kesalahan di bawah seksyen 298A berikutan dengan peruntukan baru mengenai hukuman dan pengeluaran hukuman tambahan di bawah seksyen 298A (2) yang sedia RANG UNDANG-UNDANG ada. KEWANGAN

Tuan Yang di-Pertua, saya mohon Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga mencadangkan. 5.08 ptg. Timbalan Menteri Kerjaraya (Tuan Timbalan Menteri Kewangan (Dato Zainal Abidin bin Zin): Tuan Yang di­ Sabbaruddin Chik): Tuan Yang di­ Pertua, saya mohon menyokong. Pertua, saya mohon mencadangkan supaya Rang Undang-undang bernama Timbalan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Suatu Akta untuk meminda Akta Yang Berhormat, masalah di hadapan Cukai Pendapatan 1967 dan Akta Majlis ialah Rang Undang-undang Petroleum (Cukai. Pendapatan) 1967 bernama suatu Akta untuk meminda dan bagi membuat peruntukan Kanun Keseksaan (Negeri-negeri mengenai perkara-perkara yang Melayu Bersekutu Bab 45) dan untuk berkaitan dengannya dibacakan kali membuat pindaan-pindaan berbangkit yang kedua sekarang. kepada Kanun Prosedur Jenayah (Negeri-negeri Melayu Bersekutu Bab Pindaan-pindaan ini adalah 6) dibacakan kali yang kedua dan berbangkit daripada cadangan- terbuka untuk dibahas. cadangan cukai di dalam Belanjawan ,fl985. Ahli-ahli Yang Berhormat, sekarang saya kemukakan masalah kepada Di sini saya mohon memberi Majlis bagi diputuskan. Masalahnya penjelasan tentang beberapa perkara ialah bahawa Rang Undang-undang ini penting yang dikemukakan melalui dibacakan kali yang kedua sekarang. Rang Undang-undang ini.

Masalah dikemuka bagi diputuskan, Tuan Yang di-Pertua, Bab II Rang dan disetujukan. Undang"undang adalah berkenaan pindaan kepada Akta Cukai Rang Undang-undang dibacakan Pendapatan 1967, subseksyen 6 pada kali yang kedua dan diserahkan kepada seksyen 45 Akta ini merujuk kepada Dewan sebagai Jawatankuasa. paras pengecualian cukai keuntungan Dewan bersidang seb_a,gpi berlebihan sebanyak $100,000 yang J awatankuasa. dibahagikan dengan sewajarnya antara suami-isteri jika isteri telah memilih Rang Undang-undang ditimbangkan untuk cukai yang ditaksir secara dalam Jawatankuasa. berasingan. 1551 8 APRIL 1985 1552 Fasal 4 meminda subseksyen ini ialah bahawa Rang Undang-undang ini dengan menaikkan had pengecualian dibacakan kali yang kedua sekarang. untuk cukai keuntungan berlebihan dari $100,000 kepada $300,000. Ini Masalah dikemuka bagi diputuskan, adalah selaras dengan pindaan yang dan disetujukan. telah dibuat kepada seksyen 3 (a) Akta Cukai Pendapatan 1967 melalui Rang Undang-undang dibacakan Belanjawan 1985. kali yang kedua dan diserahkan kepada Dewan sebagai Jawatankuasa. Bab III, Tuan Yang di-Pertua, adalah berkenaan pindaan-pindaan Dewan bersidang sebagai yang dibuat kepada Akta Petroleum J awatankuasa. Cukai Pendapatan 1967. Fasal 6 meminda seksyen 18 ini dengan Rang Undang-undang ditimbangkan memasukkan perenggan baru (m) dalam Jawatankuasa. selepas perenggan (l) untuk menghadkan potongan yang (Timbalan Yang di-Pertua mem­ dibenarkan bagi bayaran sewaan pengerusikan Jawatankuasa). motokar kepada $25,000. Pindaan ini akan mengimbangkan dengan Fasal 1 hingga 7 diperintahkan jadi perbelanjaan kelayakan bagi sebahagian daripada Rang Undang­ kenderaan tersebut yang akan undang. dinaikkan kepada $25,000 dengan pindaan yang dicadangkan dalam Fasal Rang Undang-undang dilaporkan 7. Pindaan-pindaan ini akan dengan tidak ada pindaan; dibacakan menyelaraskan Akta dengan pindaan­ kali yang ketiga dan diluluskan. pindaan yang dibuat kepada Akta Cukai Pendapatan 1967 dalam Belanjawan 1985. RANG UNDANG-UNDANG Tuan Yang di-Pertua, saya mohon TAKAFUL (PINDAAN) mencadangkan. Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga Timbalan Menteri Pengangkutan 5.17 ptg. (Puan Hajjah Rahmah binti Othman): Dato Sabbaruddin Chik: Tuan Yang Tuan Yang di-Pertua, saya mohon di-Pertua, saya mohon mencadangkan menyokong. supaya Rang Undang-undang yang bernama Suatu Akta untuk meminda Timbalan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Akta Takaful 1984 dibaca bagi kali Yang Berhormat, masalah dihadapan yang kedua. Majlis ialah Rang Undang-undang bernama Suatu Akta untuk meminda Tuan Yang di-Pertua, beberapa Akta Cukai Pendapatan 1967 dan Akta pindaan kepada Akta Takaful 1984 Petroleum Cukai Pendapatan 1967 dan telah dicadangkan sebagai usaha untuk bagi membuat peruntukan mengenai mengatasi kekurangan tertentu bagi perkara-perkara yang berkaitan membolehkan syarikat takaful dengannya, dibacakan kali yang kedua menjalankan urusniaganya dengan sekarang dan terbuka untuk dibahas. licin. Pindaan-pindaan ini bertujuan mengadakan peruntukan supaya syarat Ahli-ahli Yang Berhormat, sekarang menjadi ahli persatuan takaful sebelum saya kemukakan masalah kepada menjalankan perniagaan takaful Majlis bagi diputuskan. Masalahnya ditangguhkan dahulu mengatasi 1553 8 APRIL 1985 1554 kesilapan typography dan bertujuan maksud sebaliknya. Perkataan "tidak" menerangkan dengan lebih jelas lagi di barisan 3 itu perlu dibatalkan dan kedudukan Akta Takaful berhubung bagi maksud ini fasal 3 kepada Rang dengan undang-undang lain. Undang-undang Takaful (Pindaan) 1985 membuat peruntukan bagi Tuan Yang di-Pertua, untuk membatalkan perkataan itu. memberikan gambaran yang lebih jelas kepada Ahli-ahli Yang Berhormat Mengenai pemakaian undang- mengenai cadangan pindaan Akta undang Jain, seksyen 67 Akta Takaful Takaful ini, saya akan menerangkan 1984 menerangkan· kedudukan Akta setiap Fasal dalam Rang Undang­ itu berhubung dengan peruntukan undang ini. Akta Syarikat 1965, Akta Kontrak 1950, Akta Insurans 1963, Ordinan Kehendak-kehendak Bagi Menjalan­ Pengangkutan Jalan 1958 dan Akta kan Perniagaan- Koperasi telah pun diperuntukkan supaya Akta Takaful 1984 mengatasi Menurut seksyen 4 (2) (d) Akta peruntukan-peruntukan Akta-akta Takaful 1984, sesebuah syarikat dan Ordinan yang tersebut itu. Bagi takaful adalah dikehendaki sebagai menerangkan dengan Jebih jelas dan suatu pra-syarikat baginya sebelum mengelak keraguan akan peruntukan dapat menjalankan urusniaganya di tersebut, satu peruntukan baru yang bawah Akta tersebut menjadi ahli terkandung dalam fasal 4 (b) Rang persatuan takaful yang diluluskan oleh Undang-undang telah diadakan. Menteri. Memandangkan bahawa Fasal 4 (b) Rang Undang-undang hanya satu sahaja syarikat takaful akan mencadangkan peruntukan baru iaitu dilesenkan buat permulaan supaya bahawa peruntukan Akta Insurans menentukan kelicinan dan kejayaan 1963 tidaklah terpakai berhubung pelaksanaan konsep takaful ini, maka dengan syarikat atau pertubuhan untuk suatu peruntukan perahlian perlu didaftarkan di bawah Akta Takaful. diadakan. Bagi maksud ini, Fasal 2 Seterusnya peruntukan baru ini Rang Undang-undang Takaful menetapkan bahawa syarikat atau (Pindaan) 1985 membuat peruntukan pertubuhan yang didaftarkan di bawah untuk memasukkan satu proviso ke Akta Takaful masih dikehendaki dalam seksyen 4 (2) (d) supaya mematuhi kehendak undang-undang pemakaian keperluan seksyen 4 (2) (d) Jain dalam menjalankan perniagaan itu ditangguhkan sehingga satu takafulnya kecuali terdapat persatuan takaful ditubuhkan. pengecualian tertentu dalam undang­ undang lain itu. Pendaftaran Pengendali Takaful Mengenai Jadual Pertama, Tuan Tuan Yang di-Pertua, maksud yang Yang di-Pertua, satu kesilapan sebenar seksyen 8 (4) Akta Takaful typography telah berlaku di dalam 1984 ialah bahawa Ketua Pengarah perenggan 4, Jadual Pertama. kepada Takaful boleh enggan mendaftarkan teks Bahasa Malaysia di mana syarikat takaful sekiranya nama perkataan "pusaka" telah terdapat di syarikat itu mungkin memperdaya barisan 1 dan 4 dan ini perlu disebabkan persamaan namanya dibatalkan. Fasal 5 Rang Undang­ dengan nama mana-mana badan Jain. undang Takaful (Pindaan) 1985 membuat peruntukan bagi Satu kesilapan typography telah membatalkan perkataan ini. terjadi di mana perkataan "tidak" telah terdapat di barisan 3 kepada Sebagai kesimpulan, Tuan Yang di­ seksyen 8 (4) dan ini telah memberikan Pertua, saya ingin memaklumkan 1555 8 APRIL 1985 1556 kepada Dewan yang mulia ini bahawa RANG UNDANG-UNDANG pindaan-pindaan ini adalah perlu PERIKANAN untuk membolehkan Syarikat Takaful menjalankan perniagaannya dengan Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga licin supaya ianya dapat memenuhi 5.26 ptg. basrat Kerajaan untuk menyerapkan nilai-nilai Islam dalam negara kita ini. Menteri Pertanian (Tuan Anwar bin Haji Ibrahim): Tuan Yang di-Pertua, saya dengan sukacita memohon izin Tuan Yang di-Pertua, saya mohon untuk mencadangkan supaya Rang mencadangkan. Undang-undang Perikanan 1984 dibaca kali yang kedua. Timbalan Menteri Pengangkutan (Puan Ha"ah Rahmah binti Othman): Tuan Yang di-Pertua, sebagai latar Tuan Yang di-Pertua, saya mohon belakang saya ingin memberikan menyokong. sedikit penjelasan tentang Undang­ undang Laut Antarabangsa dan kaitannya dengan Rang Undang­ Ti.rnNlan Yang di-Pertua: Ahli-ahli undang Perikanan ini. Yang Berhormat, masalah di hadapan Majlis ialah Rang Undang-undang Bangsa-bangsa Bersatu tel ah bernama Suatu Akta untuk meminda mengadakan beberapa konvensyen Akta Takaful 1984 dibacakan kali yang mengenai Undang-undang Laut yang kedua sekarang dan terbuka untuk dibahas. dinamakan United Nation Convention on the Law of the Sea ..... Ahli-ahli Yang Berhormat, sekarang Tuan Sim Kwang Yang: (Bangun). saya kemukakan masalah kepada Majlis bagi diputuskan. Masalahnya Timbalan Yang di-Pertua: Ada ialah bahawa Rang Undang-undang ini seorang ahli bangun, Yang Berhormat! dibacakan kali yang kedua sekarang. Tuan Sim Kwang Yang: Saya hendak Masalah dikemuka bagi diputuskan, penjelasan daripada Tuan Yang di­ dan disetujukan. Pertua ke atas suatu point of order.

Rang Undang-undang dibacakan Timbalan Yang di-Pertua: Apakah kali yang kedua dan diserahkan kepada point of order? Duduk sebentar Yang Dewan sebagai Jawatankuasa. Berhormat.

Dewan bersidang sebagai Tuan Sim Kwang Yang: Mengikut Jawatankuasa. Peraturan Mesyuarat, satu Rang Undang-undang mesti diberi kepada semua Ahli-ahli Yang Berhormat (Timbalan Yang di-Pertua mem­ sebelum Rang Undang-undang itu pengerusikan Jawatankuasa). boleh dibacakan kali kedua. Mengikut Standing Order 53 (2) dalam bahasa Fasal 1 hingga 5 diperintahkan jadi Inggeris, dengan izin: sebahagian daripada Rang U ndang­ undang. "(2) No Bill shall be read a second time until it has been circulated to members." Rang Undang-undang dilaporkan dengan tidak ada pindaan: dibacakan Timbalan Yang di-Pertua: Ya, kali yang ketiga dan diluluskan. teruskan. 1557 8 APRIL 1985 1558

Tuan Sim Kwang Yang: Seperti yang Timbalan Yang di-Pertua: Ahli-ahli saya sedar, Rang Undang-undang Yang Berhormat, Peraturan Perikanan ini baru diberi kepada saya Mesyuarat 53 telah dibangkitkan hari ini pada pukul 2.30 petang dan berkenaan dengan persoalan sama ada ianya pun ada jel'askan Rang Undang­ pembentangan Rang Undang-undang undang ini hendaklah menggantikan ini untuk dibacakan kali yang kedua Rang Undang-undang yang telah adalah sah atau tidak di sisi Peraturan diedarkan dahulu dan saya Mesyuarat Dewan Rakyat. Peraturan mengandaikan bahawa mungkin ada Mesyuarat 53 (1) berbunyi: perbezaan di antara Rang Undang­ undang ini dengan Rang Undang­ "Jika hendak dibincangkan Rang undang asal yang telah diedarkan Undang-undang itu dalam dahulu iaitu minggu lalu dan dengan ini persidangan atau mesyuarat yang semua Ahli-ahli Yang Berhormat tidak akan datang, maka pemberitahu ada masa yang cukup untuk mengkaji hendak dibacakan kali yang kedua isi kandungan Rang Undang-undang mestilah dikeluarkan sebaik-baik ini, yang diberikan pada hari ini. Dan sahaja selepas bacaan kali yang saya memohon supaya mungkinlah pertama." Tuan Yang di-Pertua mahu buat satu keputusan sama ada Dewan yang mulia Peraturan Mesyuarat 53 (2) ini akan ditangguhkan mungkin supaya berbunyi: Ahli-ahli Yang Berhormat boleh "Rang Undang-undang tidak mengkaji dengan lebih dalam untuk boleh dibacakan kali yang kedua memberi sumbangan yang lebih sehingga telah dihantar kepada Ahli­ bermakna. Sekian. ahli." Peraturan Mesyuarat 53 (3), (4) dan Tuan Anwar bin Haji Ibrahim: seterusnya adalah huraian mengenai Boleh saya jelaskan sedikit, dengan prosedur. izin, Tuan Yang di-Pertua. Sebenarnya Rang Undang-undang Perikanan 1984 Ahli-ahli Yang Berhormat, sekarang telah pun diedarkan dalam sessi yang saya memutuskan. lalu. Yang diedarkan pada hari ini hanyalah dengan pembetulan­ Pembentangan Rang Undang- pembetulan yang tidak merobah apa­ undang ini telah pun mengikut apa substance, cuma beberapa ejaan perjalanan Peraturan Mesyuarat 53 (1) dan perkataan terutama dalam naskah dalam mana pemberitahu telah pun Bahasa Malaysia dan lnggeris terutama diberi ketika bacaan kali yang pertama comma dan fullstop dan satu dua dahulu. teknikal term tanpa merobah apa-apa pun perubahan substance atau isinya. Mengenai Peraturan Mesyuarat 53 (2), saya ingin mendapat penjelasan daripada Setiausaha sama ada Rang Tuan Sim Kwang Yang: Walaupun Undang-undang ini telah dihantar demikian saya ingin mengucapkan kepada Ahli-ahli. terima kasih kepada Yang Berhormat Menteri tetapi hanya Yang Berhormat Tuan Sim Kwang Yang: (Bangun). Menteri tahu apa perbezaan di antara naskah ini dengan naskah yang terdahulunya dan mungkin Ahli-ahli Timbalan Yang di-Pertua: Yang Yang Berhormat mesti diberi peluang Berhormat, saya minta Yang untuk mengkaji apa perbezaan yang Berhormat duduk dahulu, selepas saya wujud. akhiri keputusan saya. 1559 8 APRIL 1985 1560

Ahli-ah Ii Yang Berhormat, J Bangsa-bangsa Bersatu telah mengenai sama ada sah atau tidaknya mengadakan konvensyen yang ketiga pembentangan Rang Undang-undang yang bermula pada tahun 1973 untuk ini mengikut Peraturan Mesyuarat 53 mencapai consensus yang menyeluruh (2), Rang Undang-undang ini telah pun berkaitan dengan ha! ehwal laut. Pada berada di atas meja Ahli-ahli Yang bulan Disember, 1982 upacara Berhormat semenjak pagi tadi, maka menandatangani konvensyen tersebut beralas oleh dua sebab-sebab yang saya telah diadakan di Caracas, Venezuela. huraikan tadi, saya memutuskan Negara Malaysia beserta 130 negara bahawa pembentangan Rang Undang­ lain telah menandatangani perjanjian undang ini untuk dibaca kali yang terse but termasuk peruntukan­ kedua adalah sah. peruntukan mengenai Zon Ekonomi Eksklusif (ZEE). Perjanjian ini Saya menjemput Yang Berhormat berkuatkuasa dalam masa satu tahun Menteri, sila teruskan. selepas sekurang-kurangnya 60 buah negara mengesahkan perjanjian Tuan Anwar bin Haji Ibrahim: terse but. Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Sepertimana Ahli Yang Berhormat Perkara yang paling penting yang berkenaan akan dapat ikuti nanti tidak dipersetujui dalam Konvensyen ada perubahan sama sekali dari teks UNCLAS adalah tentang perluasan yang asal diedarkan melainkan perairan sehingga 200 batu nautika dari beberapa perkataan, umpamanya garis dasar dari mana perairan wilayah "Kerajaan" digantikan dengan diukur. UNCLAS juga memberi "Kerajaan Malaysia" dan sebagainya. peruntukan supaya negara-negara pantai seperti Malaysia dibenarkan Tuan Yang di-Pertua, sebagai Iatar mengkaji, meneroka dan mengurus belakang, saya ingin memberikan semua sumber-sumber kehidupan di sedikit penjelasan tentang Undang­ dalam perairan perikanan. undang Laut Antarabangsa dan Bagaimanapun negara pantai kaitannya dengan Rang Undang­ diwajibkan mengurus sumber-sumber undang Perikanan ini. Bangsa-bangsa mereka dengan cara yang wajar dan Bersatu telah mengadakan beberapa saintifik dan perlu meneroka sumber­ konvensyen mengenai Undang-undang sumber ini ke tahap optima tanpa Laut yang dinamakan United Nation menjejaskan sumber-sumber tersebut. Convention on the Law of the Sea (UN CLAS). Tuan Yang di-Pertua, Malaysia telah menuntut Zon Ekonomi Eksklusif Konvensyen yang pertama telah dengan cara pengisytiharan pada 25hb diadakan pada tahun 1958 untuk April, 1980 dan seterusnya membincangkan perkara-perkara mengumumkan hak kedaulatan serta tentang laut wilayah, laut bebas (high bidang kuasa Malaysia ke atas sumber­ seas), continental shelves, perikanan sumber laut di dalam Zon tersebut. dan pemuliharaan sumber-sumber Dengan perluasan kawasan perairan kehidupan di dalam laut. Konvensyen perikanan Malaysia serta kedua telah diadakan pada tahun 1960 tanggungjawab yang di bawah untuk membincangkan had mengenai Konvensyen Undang-undang Laut perairan wilayah (territorial waters) ' Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu dan hak-hak perikanan. adalah didapati bahawa Akta Perikanan 1963 tidak lagi sesuai. Kedua-dua konvensyen tersebut Akta Perikanan 1963 telah gagal mencapai apa-apa dikuatkuasakan selama 22 tahun dan persetujuan yang menyeluruh. Pihak digubal pada mulanya untuk 1561 8 APRIL 1985 1562 menguruskan hal ehwal perikanan tempatan dengan lebih berkesan lagi. dalam kawasan perairan wilayah liti adalah perlu memandangkan Malaysia dan tertumpu khususnya bahawa tahap eksploitasi di kawasan­ kepada bot-bot nelayan tempatan. kawasan pantai terutamanya di Semenanjung Malaysia telah mencapai Tatkala Undang-undang ini digubal, paras optima dan ada kalanya melebihi tidak terdapat banyak pencerobohan paras optima ini. dari bot-bot asing. Tahap eksploitasi oleh bot-bot tempatan pada masa itu Rang U ndang-undang ini juga adalah di peringkat awal dan jauh bertujuan untuk mengawal dan kurang dari tahap optima. Justeru itu, membangunkan bidang akuakultura adalah perlu diwujudkan satu Rang dan perikanan darat dengan lebih giat Undang-undang Perikanan barn untuk lagi. Selain dari itu untuk mencapai pemuliharaan, pengurusan, objektif pemuliharaan peruntukan­ penyelidikan dan eksploitasi sumber­ peruntukan mengenai kawasan­ sumber hidup dan menguatkuasakan kawasan simpanan laut atau taman tuntutan hak-hak kedaulatan Malaysia samudra juga dimasukkan dalam Rang di perairan perikanan Malaysia. Undang-undang ini dengan memberi kuasa yang lebih menyeluruh tentang Di samping itu tindakan juga perlu kawalan dan pemuliharaan di kawasan­ diambil untuk memperkemas, kawasan batu karang di Malaysia. memperkukuh dan menyeragamkan Undang-undang Perikanan yang Tuan Yang di-Pertua, izinkan saya berkuatkuasa sekarang supaya memberikan penjelasan mendalam pengurusan hal-hal perikanan dapat tentang bahagian-bahagian yang ada dijalankan dengan lebih licin dan dalam Rang Undang-undang berkesan lagi. Perikanan ini. Rang Undang-undang ini mempunyai 11 bahagian Oleh yang demikian, Rang Undang­ kesemuanya. Bahagian Pertama, undang Perikanan 1984 telah digubal dalam Rang Undang-undang ini untuk meluaskan kuasa Malaysia menyentuh ten tang tarikh mentadbir dan mengurus sumber penguatkuasaan dan juga kaitan perikanan meliputi perairan perikanan mengenai perlembagaan, ia juga Malaysia iaitu perairan dalaman menyentuh tentang hak di bidang (inland waters), perairan wilayah kuasa Kerajaan Negeri mengenai (territorial waters) dan perairan Zon semua perkara-perkara yang berkaitan Ekonomi Eksklusif. dengan perikanan darat. Bahagian ini juga memberi takrif dan definisi Oleh sebab itu adalah penting perkataan-perkataan yang digunakan bahawa Rang Undang-undang dan juga memberi definisi perairan Perikanan 1984 dikuatkuasakan perikanan Malaysia sebagai meliputi dengan secepat mungkin supaya perairan wilayah dan juga zon ekonomi Malaysia dapat menguatkuasakan eksklusif. tuntutan hak-hak kedaulatan Malaysia di perairan perikanan Zon Ekonomi Bahagian Kedua dalam Rang Eksklusif. Undang-undang ini menyentuh tentang pentadbiran undang-undang di Rang Undang-undang Perikanan mana Ketua Pengarah Perikanan 1984 selain daripada mengambil kira dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong, peruntukan-peruntukan onslaught manakala Timbalan Ketua Pengarah juga digubal dengan tujuan-tujuan dan juga pegawai-pegawai perikanan untuk mengurus sumber perikanan yang lain dilantik oleh Menteri. Ketua dengan mengawal kegiatan bot-bot Pengarah Perikanan juga diberi kuasa 1563 8 APRIL 1985 1564 untuk menurunkan kuasa kepada pegawai perikanan diberi kuasa pegawai-pegawai lain. Oleh sebab sebagai Timbalan Pegawai Pelabuhan. negara pantai seperti Malaysia Perlesenan alat-alat menangkap ikan dikehendaki oleh ungklos untuk pula dilaksanakan di bawah Akta menentukan paras optima sumber yang Perikanan, 1963. Dalam Rang patut diterokai dan juga menghendaki Undang-undang 1984 Ketua Pengarah supaya semua sumber ini diterokai Perikanan diberi kuasa untuk melesen secara optima maka Bahagian Ketiga bot-bot menangkap ikan berserta Rang Undang-undang ini mewajibkan dengan alat penangkapan ikan. Ketua Pengarah Perikanan untuk Seseorang nelayan yang ingin membina menyediakan satu rancangan yang sebuah bot menangkap ikan lengkap tentang pengm: .isan sumber dikehendaki di bawah Rang Undang­ perikanan. Rancangan ini hendaklah undang baru ini untuk mendapat mendapat kelulusan daripada Menteri kebenaran dari Ketua Pengarah dan semua program pembangunan Perikanan sebelum membina bot perikanan hendaklah mengambil kira tersebut. Pindaan ini adalah difikirkan rancangan tersebut. satu cara yang berkesan untuk mengatasi masalah pembinaan bot-bot Bahagian . Keempat mengandungi haram yang telah menjadi satu masalah peruntukan tentang perlesenan bagi yang rumit. bot-bot tempatan. Peruntukan- peruntukan ini adalah lebih Bahagian Kelima mengandungi menyeluruh dan lengkap jika undang-undang bagi mengawal dibandingkan dengan peruntukan­ kegiatan bot-bot asing. Seksyen 15 di peruntukan dalam Akta Perikanan, dalam Bahagian ini menghendaki 1963. supaya perjanjian dua hala (bilateral) ditandatangani antara Malaysia Perlesenan adalah satu alat dengan negara-negara lain atau badan­ pengurusan sumber perikanan yang badan swasta antarabangsa yang ingin dipraktikkan oleh banyak negara di menerokai bersama sumber-sumber dunia termasuk Malaysia. Ketua perikanan dalam perairan perikanan Pengarah Perikanan diberi kuasa Malaysia. Bahagian ini juga untuk menerima, menimbang, melulus menyentuh tentang kelulusan yang dan menolak permohonan­ patut diberi tentang bot-bot nelayan permohonan untuk mendapatkan asing yang membuat laluan ikhlas lesen-lesen bot dan alat-alat (innocent passage) melalui perairan penangkapan ikan. Adalah menjadi perikanan Malaysia. Ini adalah kesalahan jika seseorang itu didapati mengikut kehendak dalam peruntukan menggunakan alat-alat menangkap UNCLAS. Ketua Pengarah Perikanan ikan tanpa lesen yang sah yang adalah dikehendaki untuk menentukan dikeluarkan oleh pegawai perikanan. syarat-syarat kemasukan bot-bot asing Untuk tidak menyusahkan nelayan­ atau badan-badan swasta antarabangsa nelayan kecil, alat-alat seperti jala dan yang ingin menerokai bersama dalam pancing yang digunakan tidak lebih perairan perikanan Malaysia yang daripada dua matakail dikecualikan bersedia membantu negara kita di mengikut takrif alat-alat dalam dalam penyelidikan dan pembangunan Bahagian Pertama. Dalam perlesenan perikanan. Ketua Pengarah Perikanan bot-bot menangkap ikan ada sedikit dikehendaki memastikan supaya perbezaan dengan sistem lama yang kegiatan nelayan asing tidak akan dipraktikkan. Di bawah sistem lama menjejas penangkapan nelayan­ perlesenan bot-bot menangkap ikan nelayan tempatan. Beliau juga dalam dilaksanakan di bawah Ordinan menjalani tanggungjawabnya untuk Perkapalan Saudagar, 1952 di mana menguruskan sumber secara wajar 1565 8 APRIL 1985 1566 boleh menentukan kawasan minima. Dalam kes-kes tertentu jika penangkapan ikan, tempat-tempat mereka yang melakukan kesalahan pendaratan, mendapat maklumat­ tidak dapat ditangkap, mahkamah atas maklumat penangkapan ikan dari bot­ budibicaranya berkuasa mengenakan bot asing supaya bot-bot asing itu dapat hukuman rampas atas barang-barang sentiasa diawasi sedia oleh Kerajaan. atau bot-bot yang telah terbukti digunakan untuk melakukan Bahagian Keenam, adalah berkaitan kesalahan. dengan kesalahan-kesalahan di bawah undang-undang ini. Oleh sebab Bahagian Ketujuh menyentuh Kerajaan boleh memberi kebenaran tentang perikanan darat di mana kepada bot-bot asing menangkap ikan Kerajaan Negeri bertanggungjawab ke dalam perairan perikanan Malaysia atas pembangunan dan pengawalan maka denda yang dikenakan untuk perikanan darat, Kerajaan Negeri bot-bot asing dan bot-bot tempatan diberi kuasa untuk mengadakan adalah berbeza. Bagi bot-bot nelayan kaedah-kaedah (regulations) bagi asing denda maksima yang dikenakan tujuan tersebut. Bahagian iei juga ke atas tuan punya bot adalah sebanyak memperuntukkan bidang kerjasama di $1 juta. Denda ini adalah selaras antara Ketua Pengarah dan pihak dengan denda dalam Akta U ndang­ berkuasa negeri bagi tanggungjawab undang Zon Ekonomi Eksklusif yang terse but. telah pun diluluskan oleh Dewan yang mulia ini. Dalam Bahagian Kelapan, Ketua Pengarah Perikanan dengan cara Kuasa mahkamah Malaysia rundingan dengan Kerajaan Negeri berhubung dengan nelayan-nelayan diberi kuasa dan tanggungjawab untuk dan juga bot-bot nelayan asing di merancang pembangunan dan bawah Akta Perikanan 1963 terhad pengawalan dalam bi dang kepada kesalahan-kesalahan yang akuakultura. dilakukan meliputi kawasan perairan Wilayah sahaja. Peruntukan juga Bahagian Kesembilan menyentuh diberikan kepada Pegawai tentang peruntukan-peruntukan di Penguatkuasa untuk mengenakan mana Kerajaan Persekutuan boleh kompaun ke atas nelayan-nelayan menentukan kawasan-kawasan , tempatan yang didapati melakukan perairan, pulau-pulau dan perairan kesalahan. Malaysia untuk dijadikan kawasan simpanan laut (marine reserves) Untuk tujuan tersebut Bahagian ini sebagai taman samudra a tau taman laut memperuntukkan kompaun minima untuk tujuan pemuliharaan. Perkara sebanyak $500 berbanding dengan ini tidak diberi perhatian dalam Akta $200 dalam Akta Perikanan 1963. Perikanan, 1963. Denda maksima dinaikkan daripada $1,000 kepada $50,000. Kompaun dan Bahagian Kesepuluh, menyentuh denda dinaikkan semata-mata untuk tentang penguatkuasaan dan kuasa· melindungi kepentingan semua kaum kuasa yang diberi kepada Bahagian nelayan, terutama nelayan-nelayan Penguatkuasa. Berbanding dengan pantai yang seringkali menghadapi Akta Perikanan, 1963, kuasa-kuasa masalah pencerobohan. yang diberi dalam Rang Undang­ undang baru ini adalah lebih meluas Adalah diharapkan dengan adanya seperti kuasa untuk membuat peruntukan kompaun dan denda yang pemeriksaan atas pelayaran dan tinggi masalah pencerobohan dapat keadaan bot, kuasa untuk mengambil dikurangkan kepada paras yang contoh-contoh ikan, kuasa untuk 1567 8 APRIL 1985 1568 memeriksa alat-alat menangkap ikan, akan bertambah, insya Allah. Dengan kuasa untuk merampas racun, bahan­ adanya undang-undang baru ini, bahan pencemaran, bahan-bahan pengurusan dan pemuliharaan sumber­ letupan yang dipercayai telah sumber perikanan akan dapat digunakan untuk melakukan dilaksanakan dengan lebih berkesan kesalahan. Peruntukan juga diadakan lagi. untuk melindungi Kerajaan daripada didakwa atas kerosakan ikan-ikan atau Sumber perikanan adalah satu barang-barang yang ditahan. sumber yang boleh diperbaiki dan dikekalkan jika diurus dengan wajar, Rang Undang-undang m1 bijaksana dan rasional. Sumber ini mewajibkan mahkamah mengenakan adalah amat diperlukan untuk negara hukuman rampas atas barang-barang bagi memenuhi sumber makanan dan bot-bot yang telah terbukti protin kepada rakyat dan juga digunakan untuk melakukan kesalahan meningkatkan pendapatan bagi selaras dengan peruntukan di dalam nelayan-nelayan. Lagi pun negara ini Akta Zon Ekonomi Eksklusif mestilah mengawal kegiatan bot-bot mengenai perkara yang sama. asing yang seringkali menceroboh perairan perikanan negara dan Peruntukan sedemikian bertujuan mengancam nelayan-nelayan untuk mengadakan perundangan yang tern pa tan. berkesan, terutama sekali bagi mengawal pencerobohan bot-bot Dengan adanya Undang-undang perikanan asing. Perikanan 1984 ini maka penguatkuasaan ke atas kegiatan bot­ Tuan Yang di-Pertua, bahagian XI bot asing ini akan menjadi lebih menyentuh tentang perkara am, berkesan. Dengan ini, Tuan Yang di­ penyerahan dokumen dan sebagainya. Pertua, saya mencadangkan supaya Kuasa diberi kepada Ketua Pengarah Rang Undang-undang Perikanan 1984 Perikanan untuk memberi dibaca bagi kali kedua. pengecualian tentang menangkap ikan bagi tujuan latihan dan penyelidikan. Dato Shahrir bin Abdul Samad: Selaras dengan Akta Perikanan 1963 Tuan Yang di-Pertua, saya mohon Menteri masih mempunyai kuasa menyokong. untuk membuat kaedah regulations tentang pemuliharaan, pembangunan Timbalan Yang di-Pertua: Ahli-ahli dan pengurusan perikanan. Bahagian Yang Berhormat, masalah di hadapan ini juga memansuhkan Akta Perikanan Majlis ialah Rang Undang-undang 1963. bernama suatu Akta berhubung dengan perikanan, termasuk Tuan Yang di-Pertua, pada amnya pemuliharaan, pengurusan dan Rang Undang-undang Perikanan 1984 pemajuan penangkapan ikan dan adalah satu undang-undang yang lebih perikanan ke lautan dan muara di berkesan, kemas dan menyeluruh perairan perikanan Malaysia, daripada Akta Perikanan 1963. penangkapan ikan di sungai dalam Undang-undang ini adalah amat perlu Malaysia dan perkara-perkara yang kerana adalah sumber perikanan kita berkait dengannya atau yang pada masa kini telah sampai ke tahap bersampingan dengannya dibacakan eksploitasi yang memerlukan kawalan­ kali yang kedua sekarang dan terbuka kawalan yang berkesan. Luasnya untuk dibahaskan. kawasan ZEE ialah 200 nortika dan dengan eksploitasi yang cekap dan Yang Berhormat dari Bukit rasional, sumber perikanan negara kita Bendera. 1569 8 APRIL 1985 1570 5.55 ptg. yang bertanggungjawab pasti tidak akan menggubal peruntukan yang Tuan Gooi Hock Seng (Bukit begini teruk. Bendera): Tuan Yang di-Pertua, saya bangun untuk membahaskan Rang Fasal 25 (b) Rang Undang-undang Undang-undang Perikanan 1984. ini yang memperuntukkan denda tidak melebihi $50,000 atau penjara Tuan Yang di-Pertua, kami dalam selama tempoh tidak melebihi 2 tahun DAP dari awal-awal lagi ingin atau kedua-duanya ke atas sebarang merakamkan hakikat bahawa Rang nelayan tempatan yang melanggar atau Undang-undang Perikanan 1984 ini tidak mematuhi mana-mana yang melibatkan nelayan-nelayan peruntukan Akta ini adalah paling tempatan adalah melanggar suara hati, bengis, jika tidak, kurang waras sama bersifat zalim dan "draconian". Kami sekali. Kesalahan-kesalahan yang langsung tidak boleh menyokong dan dinyata dalam Rang Undang-undng ini ingin menyatakan bantahan kami yang adalah hampir-hampir kesemuanya paling lantang terhadapnya. Kami bersifat teknikal dan bukan, dengan berasa kagum bagaimana Menteri izin, penal, atau melibatkan sebarang berkenaan dapat bentangkan satu kehilangan hasil bagi Kerajaan Rang Undang-undang sedemikian sehingga ia memerlukan hukuman untuk diperbahaskan di Dewan yang yang sedemikian berat. Kesalahan­ mulia ini dan diluluskan untuk kesalahan yang dinyatakan dalam menggantikan Akta Perikanan 1983. Rang Udang-undang ini adalah Saya berharap bahawa paling kurang hampir-hampirnya di bawah satu bagi Rang Undang-undang ini, Ahli­ peruntukan yang seakan-akan sama di ahli Yang Berhormat yang mengkaji dalam Akta yang lama iaitu seksyen 11 pelbagai peruntukannya akan (1). Denda maksima adalah $1,000 bersetuju bahawa ia tidak sama sekali 'ltau penjara satu tahun atau kedua­ patut dimasukkan dalam rekod-rekod duanya dikenakan. perundangan. Adalah langsung tidak boleh difikir Peruntukan-peruntukan Rang dengan menggunakan sebarang Undang-undang ini menunjukkan rasional bagaimana denda $1,000 dapat bahawa masyarakat nelayan Malaysia ditambahkan kepada $50,000 iaitu satu khusus di Pantai Barat Semenanjung pertambahan kira-kira 5,000%. Jika ini kini diminta menggantungkan poket­ difikirkan waras, saya tidak poket mereka, jika tidak, diancam mengetahui apa lagi yang mungkin lucut sama sekali daripada hukuman difikirkan kurang waras. Seperti yang yang diuntukkan di bawah Fasal 25 (b) telah saya nyatakan, mereka yang ber­ Rang Undang-undang ini. tanggungjawab menggubal Rang Undang-undang ini pasti ingin Nampaknya Jabatan Perikanan membalas dendam. Patut diingatkan dalam Kementerian Pertanian sedang bahawa barang apa pun yang cuba membalas dendam terhadap terkandung atau digunakan dalam nelayan-nelayan tern pa tan yang kelakuan sebarang kesalahan di bawah bersalah. Saya tidak berapa kagum Akta ini boleh dilucutkan oleh sama sekali jika pegawai-pegawai di Mahkamah di bawah Fasal-fasal 34 dalam Kementerian yang bertanggung­ atau 52 (1). Nampaknya kelucutan ini jawab langsung tidak berunding juga adalah wajib dengan semua kes. dengan pegawai-pegawai perikanan yang berhubung dengan pekerjaan Jika semua vessel, dengan izin, luar. Ini adalah kerana jika pendapat­ kenderaan atau peralatan, seorang pendapat mereka telah diminta mereka nelayan telah pun dilucutkan, 1571 8 APRIL 1985 1572 mengapakah dinampakkan perlu dikenakan denda maksima $50,000 jika seterusnya mengenakan si nelayan itu tidak denda khususnya yang dengan denda maksima $50,000. diperuntukan. Kezaliman Fasal 25 (b) Bukankah ini membalas dendam? bersama-sama dengan kesan Fasal 31 Tidakkah memadai jika keseluruhan Rang Undang-undang ini mewujudkan masa depannya sudah pun terbinasa bingungnya yang baru. dengan kelucutan kesemua barangan perikanan kepunyaannya? Jika seksyen 3 (1) (a) Fisheries (Maritime) Regulations, 1967 (PU 49 Tidakkah Jabatan Perikanan puas tahun 1967) diluluskan di bawah Akta dengan memenjarakan si nelayan yang ini. Kesan kedua fasal ini boleh bersalah itu yang pasti akan berlaku menyebabkan walau seseorang yang jika mereka tidak mampu membayar mempunyai tali memancing ikan denda $50,000 tersebut oleh Jabatan dengan 3 mata kail pun tanpa lesen Perikanan? yang sah, bersalah bukan sahaja dikompaunkan di bawah Akta ini, Kekerasan dan kekurangan tetapi layak membayar denda maksima kewarasan Fasal 25 (b) tidaklah $50,000. terpencil begitu sahaja, kerana terdapat beberapa lagi peruntukan­ Kezaliman yang baru saya nyatakan peruntukan lain yang bertanding di sini bukan sahaja terhadap kepada dengan kezaliman fasal ini, jika tidak Fasal 25 (b) dan 31 (1) Rang Undang­ menyamainya. undang ini, malah berterusan di Fasal 53, yang memperuntukkan bahawa Kuasa mengkompaun kesalahan mana-mana orang yang menentang oleh pegawai perikanan atau polis atau dengan sengaja menentang mana­ marin (laut) seperti dinyatakan oleh mana pegawai berkuasa atau tidak Fasal 31 (1) Rang Undang-undang ini mematuhi apa-apa kehendak yang juga telah dinaikkan dengan sewenang­ dibuat oleh mana-mana pegawai wenangnya berbanding dengan berkuasa, adalah bersalah melakukan seksyen lama seksyen 20 Akta 1983. satu kesalahan dan boleh dikenakan denda tidak melebihi $50,000. Malah Di bawah Fasal 31 (1) Rang Undang­ Kanun Keseksaan pun tidak undang ini, pegawai-pegawai mengenakan sebarang denda yang berkenaan boleh mengkompaunkan begitu berat bagi kesalahan yang mana-mana kesalahan di bawah Akta seakan-akan sama. ini, melainkan 4 seksyen, dengan sejumlah minima $500 dan tidak Di bawah Seksyen 186 Kanun melebihi denda $50,000, walhal di Keseksaan, sesiapa yang menahan bawah Akta lama, jumlah yang boleh seseorang kakitangan awam dalam dikompaunkan adalah minima $200 melaksanakan fungsi-fungsinya secara dan tidak melebihi $1,000. sukarela adalah hanya dihukum penjara 3 bulan atau denda $250 atau Di bawah Akta 1983 juga, dengan kedua-duanya sekali. Mengapakah izin, "anyone who operates a fishing Kementerian berkenaan bersikap vessel without a valid licence, or begitu keras dengan nelayan-nelayan operates or has under his control on it tempatan? Daripada hukuman yang his possession fishing appliances dicadangkan di bawah Fasal 53 Rang without a licence may be Undang-undang ini, nampaknya compounded". Akan tetapi, di bawah Jabatan Perikanan menganggap Fasal 31 (1) ini, kesalahan-kesalahan nelayan-nelayan yang bersalah sebagai tertentu ini tidak lagi dikompaunkan, lebih teruk daripada penjenayah­ tetapi di bawah Fasal 25 (b) boleh penjenayah. Sebenarnya mereka 1573 8 APRIL 1985 1574 hanya mencari rezeki bagi diri mereka Merujuk kepada kuasa-kuasa serta keluarga-keluarga mereka. Jadi, penguatkuasaan pegawai-pegawai semangat yang terkandung di dalam berkenaan di bawah Fasal 46 dan 47 Fasal-fasal 25 (b), 31 (1) dan 53 Rang Undang-undang ini berhubung nampaknya bukan sahaja punitif dengan nelayan-nelayan tempatan, bahkan adalah amat terlampau tanpa kuasa-kuasa yang terkandung di mempertimbangkan kemungkinan dalamnya adalah terlampau luas dan hukuman berbentuk pencegahan atau boleh disalahgunakan pada bila-bila pemulihan. Saya juga ingin menarik masa. perhatian Dewan yang mulia ini kepada Fasal 33 (1) yang hanya Saya merujuk khususnya kepada memburukkan ketidakadilan kepada Fasal 47 (1) (a) iaitu peruntukan dilemma nelayan-nelayan yang berleluasa untuk masuk dan bersalah. menggeledah mana-mana tempat tanpa waran mana-mana tempat yang Di bawah peruntukan-peruntukan ia ada alasan bagi mempercayai Fasal 33 (1), mahkamah juga perlu bahawa suatu kesalahan di bawah Akta memerintahkan supaya dibatalkan ini hampir dilakukan atau telah mana-mana lesen atau permit nelayan dilakukan. Kuasa-kuasa sedemikian yang bersalah, selain daripada yang begitu luas untuk masuk serta membayar denda maksima $50,000 menggeledah khususnya di mana bersama-sama dengan kelucutan bot sesuatd kesalahan tidak dilakukan, serta kelengkapan-kelengkapan adalah suatu pelanggaran hak privacy perikalfannya. Dan jika ia melakukan seseorang. Kuasa-kuasa yang kesalahan kali kedua, mahkamah sedemikian luas akan bukan sahaja hendaklah sebagai tambahan, membuka saluran-saluran baru bagi memerintahnya hilang kelayakan amalan-amalan rasuah, tetapi juga daripada memegang suatu lesen atau memberikan kebebasan kepada permit di bawah Akta ini selepas pegawai-pegawai penguatkuasa untuk tempoh tidak melebihi lima tahun, mengganggu masyarakat perikanan yang paling tidak munasabah adalah dengan kebebasan undang-undang bahawa orang itu adalah bersalah yang hampir-hampir diperuntukkan di melakukan suatu kesalahan jika dia bawah Fasal 55 (1) dan (2) Rang memperolehi atau cuba memperolehi Undang-undang ini. apa-apa lesen atau permit di bawah Akta ini semasa dia hilang kelayakan Fasal 55 (2) tidak akan membuat itu, walaupun permohonan itu dibuat mana-mana pegawai berkuasa bagi melalui saluran yang rasmi serta wajar. kelakuan-kelakuan mereka, kecuali terdapat keterangan prima f acie Bukankah wajar bahawa seseorang tentang kecuaian melampau, dengan yang hilang kelayakan dapat terus izin, gross negligence. Mengapa didenda hanya jika ia cuba kecuaian melampau? .Mengapakah memalsukan lesen a tau standard of care, dengan izin, yang memperolehinya melalui tipu helah. lazim untuk menentukan liability Keseluruhan Fasal 33 (1) dan (2) mereka? Mengapakah perlindungan adalah terlampau kasar kerana sedemikian diberikan kepada pegawai­ peruntukan-peruntukan punitif di pegawai berkuasa? dalam Akta ini sudah mencukupi, yang jika dilaksanakan, akan meninggalkan Adalah menjadi suatu pnns1p kesan-kesan yang paling buruk atas undang-undang yang diterima bahawa rezeki si nelayan, apatah lagi pegawai-pegawai Kerajaan adalah mengharamkannya naik ke laut selama dijangka dan bertanggungjawab 5 tahun. melaksanakan tugas-tugas serta fungsi- 1575 8 APRIL 1985 1576 fungsi mereka dalam cara yang peruntukan yang tidak adil, tanpa munasabah. Jika tidak, tindakan­ merujuk kepada Akta 1963. tindakannya mungkin merupakan pelanggaran hak-hak seseorang Untuk memburukkan lagi keadaan, individu. Fasal ini hanya membisu berhubung dengan kadar kos menahan sesebuah Pihak OAP tidak boleh menerima bot. Ini akan hanya menjadikan pemberian kuasa yang begitu h.fas nelayan-nelayan um pan kepada termasuk pengecualian undang­ agensi-agensi kuatkuasa, berhubung undang yang hampir-hampir mutlak ke dengan jumlah kos yang mereka perlu atas pegawai-pegawai berkuasa, yang dibayar. Ini masih tidak seakan-akan menjadikan mereka mempertimbangkan hakikat bahawa seperti "gangster berlesen" untuk sesuatu kos mungkin memakan masa mengacau masyarakat perikanan lebih dari setahun untuk diselesaikan dengan sewenang-wenangnya. oleh mahkamah-mahkamah.

Saya juga ingin menarik perhatian Tanpa diberikan suatu peluang tulin Dewan ini kepada Fasal 50 dan 51 untuk memohon bagi pelepasan berhubung dengan jaminan yang perlu sementara sesebuah vesel atas jaminan diberikan semasa memulangkan vesel, boleh kerana jumlahnya yang terlibat di kenderaan atau benda-benda itu untuk bawah Fasal 50 (2), seseorang nelayan sementara waktu dan keperluan yang bersalah tidak mempunyai apa­ pesalah membayar kos menahan vesel apa pilihan melainkan membenarkan jika didapati bersalah melakukan botnya ditahan. Jika didapati bersalah, kesalahan itu. beliau akan menanggung penderitaan bukan double tetapi triple jeopardy, Jumlah jaminan yang diperuntukkan iaitu ia perlu membayar denda setinggi di bawah Fasal 50 (2) adalah amat $50,000; kelucutan bot dan alat-alat mustahil. Ia adalah sebaik menghalang kelengkapan perikanannya dan juga pemulangan sementara bot tersebut. membayar Kerajaan Malaysia kos Di bawah peruntukan Fasal ini, menahan botnya. Ini tidaklah jaminan yang diperlukan adalah nilai termasuk kelucutan lesen atau permit­ agregat vesel, perbelanjaan yang permitnya dan kemungkinan ditarik dilakukan untuk mencetak vesel dan kelayakannya daripada memegang denda maksima yang boleh dikenakan lesen atau permit daripada sedemikian atas defenden jika didapati bersalah. selama kira-kira 5 tahun. Jadi, nampaknya jumlah jaminan minima yang perlu dibayar tidak akan Akhir sekali, saya ingin menarik kurang daripada $70,000 atau $80,000. perhatian Dewan ini kepada Fasal 10 Seorang nelayan tempatan pasti tidak (1) (c) Rang Undang-undang ini yang mampu membayar jaminan yang tidak melayakkan seseorang yang demikian. Jumlah yang dinyatakan kini bukan warganegara Malaysia memperkecil-kecilkan keseluruhan melibatkan diri dalam apa-apa aktiviti Fasal 50 Rang Undang-undang ini. penangkapan ikan yang berhubung dengan vesel penangkap ikan tanpa Fasal 51 yang memperuntukkan mendapat kelulusan bertulis daripada bahawa kos menahan bot sementara Ketua Pengarah. Walaupun menunggu selesainya sesuatu prosiding peruntukan ini kononnya ditujukan berkenaan dengan suatu kesalahan di kepada warganegara asing, akan tetapi bawah Akta ini menjadi suatu hutang pemastautin tetap di negara ini yang yang kena dibayar kepada Kerajaan memegang kad pengenalan merah Malaysia oleh pemegang lesen atau akan terpengaruh dengan peruntukan em pun ya, juga adalah suatu ini.

------. 1577 8 APRIL 1985 1578

Saya memahami bahawa terdapat mereka yang buta huruf yang hanya sebilangan besar pemegang-pemegang ingin mencari rezeki yang jujur bagi kad pengenalan merah sedemikian di diri mereka serta keluarga-keluarga kalangan masyarakat perikanan mereka. Malaysia, khususnya di Melaka dan Negeri Sembilan. Mereka ini akan Bagi kebanyakan daripada mereka, dengan sesia dipersusahkan dengan perikanan hanya merupakan cara kelulusan Rang Undang-undang ini. tunggal mencari mata pencarian, yang Walaupun had-had ini tidak bermakna dalam kebanyakan kes, diajar dari suatu penghalang langsung khususnya generasi ke generasi. Kalau jahil akan jika permintaan bertulis dari Ketua hakikat ini, maka nelayan-nelayan Pengarah diperolehi, pemegang kad tempatan hanya dianggap sebagai pengenalan merah akan masih penjenayah-penjenayah yang patut terdedah kepada masalah-masalah diburu. Ini adalah paling tidak berperi­ birokratik sebelum kelulusan bertulis kemanusiaan. diperolehi. Selain daripada menggubal undang­ Saya tidak memahami rasional undang yang begini kasar, Kerajaan mengenakan had-had sedemikian, sepatutnya mencari jalan-jalan lain manakala pada masa yang sama di untuk menyelesaikan masalah-masalah negara ini, pendatang-pendatang mereka menuju tujuan ini, khususnya haram Indonesia, Filipina dan Burma berhubung dengan nelayan-nelayan di adalah diberikan kelulusan yang halus pantai barat Semenanjung Malaysia, oleh pihak berkuasa untuk bekerja, Kerajaan patut mendudukkan mereka tanpa permit atau lesen yang sah. semula di skim-skim tanah, seperti yang sedang dilakukan di pantai timur Kami di dalam DAP mendesak Semenanjung Malaysia, tetapi bukan Menteri berkenaan menarik balik di pantai barat. Rang Undang-undang ini kerana dalam bentuknya sekarang ini ia akan Satu bidang yang patut dieksploitasi sama ada membawa kepada oleh Kerajaan adalah perikanan laut kemusnahan masyarakat perikanan dalam yang sehingga kini masih belum atau menghantar majoriti kepada dibangunkan sepenuhnya. Maka kami mereka ke dalam penjara. Rang mendesak Kerajaan mencari cara-cara Undang-undang ini patut ditarik balik baru untuk memulihkan nelayan­ untuk membenarkan pendapat­ nelayan ini dan bukan menghukum pendapat badan-badan perikanan dan mereka. Terima kasih. pegawai-pegawai perikanan di luar disuarakan sebelum undang-undang Timbalan Yang di-Pertua: Yang yang sebegini teruk dibenar diluluskan. Berhormat dari Lumut. Ini khususnya memandangkan bahawa rezeki mereka akan terjejas. 6.22 ptg. Salah satu daripada tujuan-tujuan Tuan Ng Cheng Kuai (Lumut): Tuan utama Rang Undang-undang ini adalah Yang di-Pertua, terlebih dahulu saya untuk mengawal aktiviti-aktiviti ingin merakamkan syabas dan tahniah perikanan nelayan-nelayan tempatan. kepada Yang Berhormat Menteri Sudah pastilah bahawa pengawalan Pertanian yang telah awal-awal lagi sedemikian mesti dilaksanakan dalam mengedarkan naskah pertama Rang cara yang adil dan berperi- Undang-undang Perikanan, 1984 kemanusiaan, bukan zalim. sebelum bermulanya perbahasan Masyarakat perikanan tempatan mengenainya dalam Dewan yang mulia kebanyakannya terdiri daripada ini. 1579 8 APRIL 1985 1580 Tuan Yang di-Pertua, saya bersetuju penguatkuasaan peraturan-peraturan dengan kenyataan Yang Berhormat yang tidak mengakibatkan penderitaan Menteri tadi bahawa dengan adanya kepada nelayan akan membawa nafas Rang Undang-undang ini dari sudut yang baru kepada perusahaan Zon Ekonomi Eksklusif, Kerajaan kita perikanan kita. Muncul sumber taut dapat bermula memberi erti dan yang berbeza dengan tema boleh makna kepada Akta Zon Ekonomi membaharuinya dengan sendiri. Jadi, Eksklusif, 1984 bagi meneroka sumber kita boleh memilih satu jalan yang laut yang wujud di kawasan-kawasan mana para nelayan tidak akan terse but. mengalami kegelisahan dari segi perlaksanaan peraturan-peraturan Tuan Yang di-Pertua, di bawah baru. Memanglah tidak dapat Rang Undang-undang ini, Ketua dinafikan terdapat segelintir nelayan Pengarah Perikanan dikehendaki yang merupakan "kambing hi tam". menyediakan dan menyimpan dengan Tetapi tindakan mereka tidak sentiasa dikaji semula rancangan- sepatutnya dijadikan dalih bagi rancangan perikanan untuk langkah-langkah yang keras dan ketat. mempastikan penggunaannya optimum akan sumber perikanan. Say a Tuan Yang di-Pertua, baik para perhatikan juga wujudnya ciri-ciri barn nelayan pantai, mahupun para nelayan dalam Rang Undang-undang ini yang pukat tunda, mereka perlu diberikan bertujuan mengetatkan lagi peraturan­ dorongan dan pembelaan kerana peraturan terhadap kesalahan­ mereka merupakan golongan miskin­ kesalahan perikanan. Kesan baik sungutan-sungutan para nelayan. buruknya bagi setengah-setengah peraturan akan juga saya huraikan Tuan Yang di-Pertua, Akta m1 dengan panjang lebar nanti. melalui Seksyen 25B bercadang mengenakan denda tidak melebihi Tuan Yang di-Pertua, setiap kali $50,000 terhadap kesalahan perikanan saya melawat kawasan perikanan, para yang secara sengaja atau tidak nelayan banyak bersungut. Daripada dilakukan oleh para nelayan. Pada sungutan-sungutan itu saya telah praktiknya, jumlah denda ini adalah mendapat tiga rumusan. Yang terlampau tinggi kerana sebuah bot pertama, para nelayan pukat tunda terpakai bagi pukat tunda udang mengadu terhadap terlalu ketatnya misalnya, hanya bernilai $3,000 peraturan-peraturan perikanan yang berbanding dengan denda sebanyak kadang-kadang disalah tafsirkan oleh $50,000 yang dicadangkan. Pegawai-pegawai Perikanan. Yang Sungguhpun pihak Majistret biasanya keduanya, para nelayan pantai mengenakan denda mengikut bersungut terhadap pencerobohan­ perkiraan 15% daripada $50,000 itu, pencerobohan yang mengganggu mata iaitu $7 ,500; ini jauh melebihi nilai bot pencarian mereka. Yang ketiga, yang terpakai. Sebagai contoh, nelayan-nelayan asing yang mengacau terdapat satu kes dari Pulau Pangkor mereka. iaitu kawasan pilihanraya saya, yang dikenakan denda sebanyak $11,200 Tuan Yang di-Pertua, pada pada pertengahan tahun 1982. keseluruhannya, sebarang peraturan pengurusan atau kawalan yang banyak Tuan Yang di-Pertua, penderitaan menyusahkan para nelayan tidak akan dan risiko pengusaha-pengusaha pukat mendatangkan faedah kepada tunda jarang diketahui oleh pihak perusahaan perikanan. Sebaliknya Perancang Perikanan dengan perancangan yang terperinci dan sepenuhnya. Sebenarnya "kutu" teratur dengan disokong oleh adalah sumber kewangan mereka, 1581 8 APRIL 1985 1582 bukan pasaran saham yang digemari menangkap ikan pelagih. Jenis ikan ini oleh taukeh-taukeh besar. Bagi hanya boleh ditangkap di permukaan mereka membeli bot dan alat-alat air. Jadi, alat penangkapan ikan ini penangkapan. Selain daripada kutu, langsung tidak boleh mengacau atau mereka bergantung kepada hutang­ mengorek muka dasar laut tetapi bot­ hutang kepada kedai-kedai bot seumpamanya ditafsirkan sebagai kejuruteraan dan pembekal-pembekal Zon "C" iaitu dihadkan ...... lain. Gambaran ini menunjukkan peri gigih dan bagaimana nelayan-nelayan Timbalan Yang di-Pertua: Yang bekerja keras untuk menanggung mata Berhormat, masa sudah cukup, Yang pencarian keluarganya. Risiko yang Berhormat boleh menyambung ucapan dipikul oleh mereka sungguh tinggi memandangkan syarikat-syarikat esok. insuran tidak melayan permohonan perlindungan insuran bagi bot-bot Ahli-ahli Yang Berhormat, nelayan, berlakunya salah tafsiran mesyuarat ditangguhkan sekarang. peraturan-peraturan oleh Pegawai­ Dewan akan bersidang semula pada pegawai Perikanan. pukul 2.30 petang esok.

Tuan Yang di-Pertua, bot-bot pukat Dewan ditangguhkan pada pukul jerut yang biasanya 40 tan beratnya 6.~0 petang.