Viiratsi Valla Arengukava Kinnitamine
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Väljaandja: Viiratsi Vallavolikogu Akti liik: määrus Teksti liik: algtekst Avaldamismärge: KO 2003, 144, 2218 Viiratsi valla arengukava kinnitamine Vastu võetud 25.09.2003 nr 12 Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141) § 37 ja Viiratsi valla 30. jaanuari 2003. a määruse nr 1 (KO 2003, 21, 568) punkti 42, Viiratsi Vallavolikogu määrab: 1.Kinnitada Viiratsi valla arengukava aastateks 2004–2010. 2.Lugeda kehtivuse kaotanuks vallavolikogu 25. oktoobri 2001. amäärus nr 10. 3.Määrus jõustub valla põhimääruses kehtestatud korras. Volikogu esimees Leemet LÕO Viiratsi Vallavolikogu 25. septembri 2003. a määruse nr 12 lisa VIIRATSI VALLA ARENGUKAVA 2004–2010 KASUTATUD PÕHIMÕISTED Ajurünnakon osalejate aktiivse kaasamise meetod, mille ülesanne on suurendada töörühma loomingulisust ning genereerida erinevaid ideid ja käsitlusviise alternatiivseteks lahendusteks. Ajurünnaku käigus kirjutatakse kõik väljaöeldud ideed üles, seda tehakse kõigile nähtavalt. Oluline on, et kõik osalejad saavad sõna ning hinnangut väljaöeldu kohta ei anta enne, kui kõik on oma ideed ammendanud. Eesmärkon visioonist lähtuv üldkirjeldus, milleni soovitakse teatud ajaks jõuda ja mis on määratletav, mõõdetav, reaalselt elluviidav ja liigendatav. Võib eristada pea- ja alaeesmärki. Intervjuu võtmeisikuga. Võtmeisikud on poliitikud, juhtivad äriinimesed, spetsialistid, arvamusliidrid. Intervjuu tulemusena saab kiiresti ülevaate kohalikust elust, selle probleemidest ja võimalike lahenduste otsingutest. Investeeringon kulutus, mida tehakse püsivääruste loomiseks eesmärgiga kasutada seda arenguprotsessis pikema aja vältel. Juhtgruppon arengukava koostamise protsessi juhtiv töögrupp. Volikogu otsusega pandi juhtgrupi ülesanded volikogu eestseisusele, kusjuures koosseisu täiendati kahe uue liikmega. Kohalik omavalitsuson põhiseaduses sätestatud omavalitsusüksuse – valla või linna demokraatlikult moodustatud võimuorgan. Tal on õigus, võime ja kohustus seaduste alusel iseseisvalt korraldada ja juhtida kohalikku elu, lähtudes valla- või linnaelanike õigustatud vajadustest ja huvidest ning arvestades valla või linna arengu iseärasusi. Planeeringon planeerimis- ja ehitusseaduse alusel koostatud ja kehtestatud maakasutus- ja arengutingimusi reguleeriv dokument. Rahvakoosolekon kõige sagedasem üldsusega vahetu lävimise viis, mille eesmärk on teavet anda ja probleeme arutada. Strateegiaon tegevusprogramm, mis lähtub omavalitsuse rollist ja määrab tema pikaajalised eesmärgid, koondab eesmärkide saavutamiseks vajalikud ressursid ning annab omavalitsusele ühise eesmärgistatud tegevussuuna. Viiratsi valla arengukava kinnitamine Leht 1 / 42 Strateegiline planeerimineon süstemaatiline arendustegevusi integreeriv samm-sammuline protsess arengueesmärkide ja -prioriteetide, nende saavutamise teede ja tegevuskava sõnastamiseks. Strateegiline plaan loob konteksti ning annab suunad ja juhised detailsemaks planeerimiseks ja administratiivsete otsuste langetamiseks. Säästev arengon sihipäraselt suunatud areng, mis tagab inimeste elukvaliteedi paranemise kooskõlas olemasolevate loodusvarade ja ökosüsteemide taluvusvõimega. Säästev areng taotleb tasakaalu sotsiaalsfääri, majanduse ja keskkonna vahel ning täisväärtusliku ühiskonnaelu pikaajalist jätkumist. SWOT-analüüson protsessi, nähtuse, olukorra vms eri külgede analüüsi meetod. Tuleneb ingliskeelsete sõnade algustähtedest (strengths– tugevused, weaknesses– nõrkused, opportunities– võimalused, threats– ohud). Teemagruppon strateegilise või olulise laiema teemavaldkonna probleemide ja lahendite leidmise ning tegevuskava koostamisega tegelev ajutine töögrupp Tegevuskavaon loend konkreetsetest ülesannetest ja tegevustest, mida on vaja täita püstitatud eesmärkide saavutamiseks koos ressursside, elluviijate ja tähtaja määramisega. Valla arengukavaon dokument, mis sisaldab omavalitsusüksuse majandusliku ja sotsiaalse olukorra ning keskkonnaseisundi analüüsi, pikemaajalise tegevuse kavandamist ning edasise arengu suundi ja eelistusi (kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 9). Arengukava on omavalitsuse visioonist lähtuvate eesmärkide saavutamisele suunatud laiapõhjaline poliitiline kokkulepe, mis sisaldab olukorra analüüsi, arenguvajadusi, strateegiat ja kavandatud tegevusprioriteete ning nende eesmärkide saavutamisega seonduvaid rahalisi vahendeid. Valla üldplaneeringkoostatakse valla territooriumi kohta. Selle üks olulisem ülesanne on valla territoriaal- majandusliku arengu põhisuundade kavandamine, kestva ja säästva arengu tingimuste määratlemine ning nende sidumine territoriaal-majandusliku arenguga. Kehtestatud üldplaneering on detailplaneeringute ning hajaasustuse maakorralduse alus. Valla detailplaneeringkoostatakse valla territooriumi väiksema osa kohta ja on lähiaastate ehitustegevuse alus. Detailplaneeringuga määratakse planeeritava ala kruntideks jaotamine, krundi ehitusõigus, tänavate maa-alad ja liikluskorralduse põhimõtted; haljastus ja heakorrastus; tehnovõrkude ja -rajatiste paigutus; keskkonnakaitse abinõud; maakasutuse ja ehitamise erinõuded jm seadustest tulenevad nõuded (PES § 9). Visioonon tulevikupilt, mida tahetakse teatud ajaks saavutada. SISSEJUHATUS Vajadus ja eesmärk Käesolev arengukava on Viiratsi valla arengu aluseks olev tegevusplaan aastateks 2004–2010. Arengukava koostamine algatati vallavolikogu 2003. aasta 30. jaanuari otsusega ning see lähtus kohaliku omavalitsuse korralduse seadusest (KOKS) tulenevatest nõuetest. Dokumendis on toodud tegevuskavad koos vastutaja, võimaliku rahalise allika ja võimaluse korral ka hinnangulise maksumusega. Arengukava on aluseks: 1) valla eelarve koostamisele; 2) investeeringute kavandamisele ning nende jaoks rahaliste ja muude vahendite taotlemisele, sõltumata nende allikast; 3) laenude võtmisele ja võlakirjade emiteerimisele eelarveaastast pikemaks ajavahemikuks. Arengukava on vallavalitsusele järgneva seitsme aasta töövahend. Koostamine Käesolev arengukava on valminud koostöös Viiratsi Vallavolikogu, Viiratsi Vallavalitsuse ja Tartu Ülikooli Geograafia Instituudi tudengite Kristiina Karu ja Ivika Sootlaga. Arengukava koostamise käigus tehti elanike ankeetküsitlus, vallajuhtide ja külavanemate ajurünnak ning intervjueeriti võtmeisikuid. Probleeme selgitati ja lahendusi otsiti neljas teemagrupis, kuhu kuulusid erinevate eluvaldkondade esindajad. Teemagrupid: 1) elukeskkond; 2) haridus, kultuur ja sport; 3) sotsiaalküsimused; 4) ettevõtlus. Organisatsiooni ja juhtimist puudutavaid probleeme arutas juhtgrupp. Teemagruppide otsused kooskõlastati kahel arengukava koostamisele pühendatud laiendatud arutelul. Arengukava esmast versiooni tutvustati 4. septembril Tänassilma rahvamajas ja 5. septembril Viiratsi Algkooli saalis toimunud rahvakoosolekutel, kus Leht 2 / 42 Viiratsi valla arengukava kinnitamine koos volikogu ja vallavalitsuse liikmete, külavanemate ja aktiivsemate elanikega leiti ühine tulevikunägemus valla soovituimast arengust, selle saavutamiseks vajalikud eesmärgid ning otsustati täpne tegevuskava. Edasiarendamine ja elluviimine Arengukava muudetakse pidevalt valla põhimääruses sätestatud korra kohaselt. Arengukava uuendab ja selle elluviimise edukust hindab volikogu regulaarselt vastavalt vajadusele, kuid vähemalt kord aastas 1. oktoobriks. VISIOON Viiratsi vald aastal 2025 Viiratsi vallas on terve, arenemisvõimeline, elurõõmus ja teotahteline elanikkond, kes võtab aktiivselt osa valla ees seisvate probleemide lahendamisest. Hoitakse kultuuritraditsioone ja tuntakse rõõmu ühistest tegemistest. On nii kõrgtasemel eri valdkondade spetsialiste kui ka nõutaval tasemel usaldusväärseid oskustöölisi, kellest enamik leiab rakendust oma valla ettevõtetes. Palju on elujõulisi väikseid ja keskmise suurusega ettevõtteid, mille omavaheline, aga ka avaliku sektoriga tehtav koostöö on tihe ja tulemuslik. Rahvastiku kasv ja noorenev struktuur baseerub uuseramuehitusel ja sisserändel, mida soodustab meeldiv, looduskaunis ja turvaline elukeskkond Viljandi läheduses. Viiratsi vallas on arenenud infrastruktuurid, peetakse lugu heakorrast ning puhtast ja kaunist loodusest. Ääremaad ei eksisteeri, sest kõigis valla piirkondades on korras teed, hea transpordiühendus ja vajalikud teenused kättesaadavad lähiümbruses. Üha kiireneva teabevahetuse vajadusest lähtuvalt on kogu valla territooriumi sidesüsteemid kaasajastatud. Viiratsi vald on parim kodukoht kõigile terveks eluajaks! STRATEEGILISED EESMÄRGID Aktiivnerahvastik, elavnenud külaliikumine ja julgem kaasarääkimine vallaelu puudutavate probleemide lahendamisel Turvaline ning mitmekülgseid enesearendamisvõimalusi pakkuv esteetiliselt kaunis elukeskkond heatasemelise infrastruktuuriga Positiivsest iibest ja sisserändest tulenev alalise elanikkonna kasv Kvalifitseeritud tööjõuga laialdasi võimalusi pakkuv soodne ettevõtlus-keskkond. Viiratsi vald positiivselt tuntuks üle vabariigi! TEGEVUSVALDKONNAD 1. ORGANISATSIOON JA JUHTIMINE Eesmärk aastaks 2010: avalik ja stabiilne valla juhtimine, osalusdemokraatia kasv ja paranenud infovahetus elanike ning omavalitsusjuhtide vahel. • Hetkeolukord Omavalitsusjuhtide tegevusega ollakse rahul: saavutatud on stabiilsus ja vähenenud on sisekonfliktid. Leitakse, et lõpuks ometi on hakatud ka rahva peale mõtlema ja nende soove arvestama. Kuigi nii vallavalitsuse kui ka volikogu töö leiab palju kiidusõnu, toodi välja ka mõned puudujäägid. Ette heidetakse vähest opositsiooni ja nii