Změny Č. 1 Územního Plánu Baška Na Udržitelný Rozvoj Území

VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH VLIVŮ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU BAŠKA NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ

Obsah str. A. Vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí 1 B. Vyhodnocení vlivů územního plánu na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti 1 C. Vyhodnocení vlivů na skutečnosti zjištěné v územně analytických podkladech 1 D. Vyhodnocení vlivů na jiné skutečnosti ovlivněné navrženým řešením, avšak nepodchycené v územně analytických podkladech 18 E. Vyhodnocení přínosu územního plánu k naplnění priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území obsažených v zásadách územního rozvoje 18 F.1 Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území – shrnutí 25 F.2 Vyhodnocení územního plánu na zlepšování územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a jejich soulad. 25

Příloha č. 1 Posouzení ÚP Baška z hlediska vlivů na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb. 28

A. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU BAŠKA NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ

Změna č. 1 Územního plánu Baška byl posouzen z hlediska vlivů na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb. Zpracovatelem tohoto posouzení je Ing. Pavla Žídková (osoba oprávněná podle § 19 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí - Osvědčení č.j. 094/435/OPVŽP/95, prodlouženo rozhodnutím č.j. 33369/ENV/16). Úplné znění Posouzení Změny č. 1 ÚP Baška z hlediska vlivů na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb. je doloženo jako příloha č. 1 tohoto vyhodnocení předpokládaných vlivů na udržitelný rozvoj území.

B. VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA EVROPSKY VÝZNAMNÉ LOKALITY NEBO NA PTAČÍ OBLASTI

Návrh Změny č. 1 Územního plánu Baška nebyl vyhodnocen z hlediska vlivů na evropsky významné lokality a ptačí oblasti dle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů. Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství posouzením návrhu zadání pro Změnu č. 1 Územního plánu Baška ve smyslu § 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů konstatoval, že Změna č. 1 Územního plánu Baška nemůže mít samostatně nebo ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvosti evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí stanovených nařízením vlády č. 132/2005 Sb. Krajský úřad vycházel z národního seznamu evropsky významných lokalit, který je stanoven nařízením vlády č. 132/2005 Sb., kterým se stanoví národní seznam evropsky významných lokalit, ve znění pozdějších předpisů, a z nařízení vlády, kterými jsou ve smyslu § 45e zákona o ochraně přírody a krajiny stanoveny ptačí oblasti.

C. VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA SKUTEČNOSTI ZJIŠTĚNÉ V ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADECH

Územně analytické podklady (ÚAP) pro SO ORP Frýdek-Místek byly zpracovány v roce 2008. Následně byly zpracovány jejich úplné aktualizace, a to v roce 2010, 2012, 2014 a v roce 2016 byla zpracována 4. úplná aktualizace. ÚP Baška vycházel z ÚAP 2008 a 1. aktualizace v roce 2010. Změnou č. 1 byl ÚP Baška aktualizován dle ÚAP – aktualizace z roku 2016. Z vyhodnocení silných a slabých stránek území, hrozeb a příležitostí vyplývají úkoly pro další řešení v území obce Baška (viz text dále).

Dále v textu jsou pro jednotlivé okruhy dokládány výřezy schémat a tabulek z Rozboru udržitelného rozvoje území SO ORP Frýdek-Místek, aktualizace 2016 (zprac. EKOTOXA, s.r.o.).

Vliv Změny č. 1 a ÚP Baška na udržitelný rozvoj území dle jednotlivých témat

1) Vliv na horninové prostředí

Těžba nerostných surovin v SO ORP Frýdek-Místek – výřez

Sesuvná a poddolovaná území v SO ORP Frýdek-Místek - výřez

Silné stránky Pro správní území obce Baška - Nejsou evidována plošně rozsáhlá sesuvná území nebo jiné svahové deformace, které by měly vliv na stabilizovanou zástavbu nebo na vymezené zastavitelné plochy; - Na území obce neprobíhala těžba surovin, která by vyžadovala stanovení podmínek zajištění staveb proti poddolování.

Slabé stránky - Pro správní území obce Baška nejsou definovány.

Příležitosti - Pro správní území obce Baška nejsou definovány.

Hrozby - Pro správní území obce Baška nejsou definovány.

Problémy k řešení ve vazbě na správní území obce Baška Přesná lokalizace sesuvných území a zjištění míry omezení využití území. Dodržování zásad ochrany ložisek nerostných surovin.

V Územním plánu Baška, v Koordinačním výkrese, jsou zobrazeny hranice ložisek nerostných surovin. Ložiska nemají vliv na vymezení zastavitelných ploch. Dále jsou zde zobrazeny další jevy, např. hranice sesuvných území a poddolovaná území z historické těžby. Sesuvná území a evidovaná poddolovaná území nemají vliv na vymezení zastavitelných ploch. Změnou č. 1 byl doplněn do Koordinačního výkresu zákres hranice poddolovaného území v k.ú. Kunčičky u Bašky.

2) Vodní režim Vodní zdroje a jejich ochranná pásma ve SO ORP Frýdek-Místek

Plocha záplavových území Q100 na území obce (podrobněji viz Koordinační výkres)

Silné stránky - Vodní toky protékající obcí Baška nenáleží do tzv. zranitelných oblastí.

Slabé stránky - Stanovená záplavová území a jejich aktivní zóny zasahují do zastavěného území v k.ú. Baška a Kunčičky u Bašky; - Vodní útvary povrchových vod jsou označeny jako rizikové.

Příležitosti - Realizace komplexního systému protipovodňových opatření v krajině; - Podpora rozvoje napojení obyvatel na veřejnou kanalizaci zakončenou na čistírně odpadních vod ve Sviadnově.

Hrozby - Nevhodná morfologie vodních toků, neprůchodnost vodních toků pro ryby a další živočichy.

Problémy k řešení ve vazbě na správní území obce Baška - V oblastech s vyšším výskytem sklonité půdy je potřeba identifikovat tyto pozemky a navrhnout opatření vedoucí k eliminaci negativních vlivů (změna hospodaření, zatravnění, protierozní opatření, retenční nádrže, ….). - V obcích, kde hladina Q100 zasahuje do zastavěného území, navrhnout opatření na ochranu majetku státu, obcí a obyvatel a zastavitelné území do těchto ploch, což by vedlo k dalším nákladům na nové nákladné protipovodňové opatření (často pouze lokálního charakteru, kdy se problém přenese níže po toku). - Realizovat místní kanalizaci a ČOV.

Územním plánem Baška ani jeho Změnou č. 1: - není navržena změna hospodaření na pozemcích s výskytem sklonité půdy vzhledem k tomu, že tento úkol není v možnostech územního plánu; - není navržena protipovodňová ochrana pomocí technických opatření; stanovená záplavová území Ostravice, Bystrého potoka a Baštice zasahují do zastavěného území obce. Ve stanoveném záplavovém území Ostravice nejsou ÚP Baška ani jeho Změnou č. 1 vymezeny žádné zastavitelné plochy s výjimkou části plochy zemědělské – zahrady označené Z138, která byla navržena ÚP Baška zastavitelných ploch prostranství veřejných vymezených pro realizaci cyklostezek. Plochy jsou označeny Z151, 1/Z30, 1/Z31 a 1/Z32. Plocha 1/Z151 byla vymezena ÚP Baška, plochy 1/Z30, 1/Z31 a 1/Z32 jsou vymezeny Změnou č. 1. V záplavovém území Baštice a v jeho aktivní zóně byla ÚP Baška vymezena zastavitelná plocha občanského vybavení – sportovních zařízení (OS) Z37 a s jejím využitím související plocha prostranství veřejného (PV) Z146 pro parkování vozidel. Jde o plochy přímo související s rekreačním využíváním přehrady Baška. Změnou č. 1 je navázáno na rekreační využívání přehrady a je zde vymezena další plocha občanského vybavení – sportovních

zařízení, která je označena 1/Z18 a plocha prostranství veřejného, která je označena 1/Z29 a bude využívána k občasnému parkování vozidel při pořádání kulturních a sportovních akcí u přehrady. Dále aktivní zónou Baštice prochází plocha prostranství veřejného Z147 vymezená pro vybudování komunikace propojující oblast vodní nádrže Baška s lokalitou Dědina, kde se poměrně rychle rozvíjí nová zástavba rodinnými domy na plochách vymezených ÚP Baška. Do záplavového území Bystrého potoka zasahuje část zastavitelné plochy smíšené obytné (SO) Z94, která byla vymezena ÚP Baška. Zastavitelná plocha je obklopena ze stří stran stabilizovanou obytnou zástavbou. Dále je v záplavovém území vymezena zastavitelná plocha smíšená obytná (SO) Z96, která byla vymezena ÚP Baška. Také tato plocha je obklopena ze tří stran stávající obytnou zástavbou. Dále je v tomto záplavovém území vymezena zastavitelná plocha občanského vybavení – sportovních zařízení (OS) Z95.

V obci Baška byla realizována splašková kanalizace se zakončením na čistírně odpadních vod ve Sviadnově.

3) Hygiena životního prostředí Překročení imisních limitů pro ochranu zdraví lidí, ekosystémů a vegetace

Silné stránky - Mezi lety 2010 až 2014 nedošlo k překročení imisního limitu pro troposferický ozon (expoziční index AOT40) pro ochranu ekosystémů a vegetace, cílový imisní limit ozonu pro ochranu zdraví lidí byl překročen pouze ve vrcholových partiích CHKO Beskydy.

Slabé stránky - Vysoká intenzita silniční dopravy na významných komunikacích, zejména na silnici I/56; - Vysoká koncentrace průmyslových stacionárních zdrojů emisí v okrese Frýdek-Místek mající za následek plošně zhoršenou kvalitu ovzduší; - Na celém území SO ORP byly vyhlášeny oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší pro ochranu lidského zdraví vzhledem k překročeným imisním limitům pro PM10.

Příležitosti - Výsadba účelové zeleně podél průmyslových areálů, komunikací a na návětrných stranách obcí pro snížení prašnosti v ovzduší i hluku; - Identifikace lokalit území ekologických rizik, možnosti budoucího využití území.

Hrozby - Nárůst emisí z plošných zdrojů (vytápění domácností) v důsledku používání nešetrných technologií, vysoké množství emisí ze zvláště velkých a velkých zdrojů (REZZO 1) a z dopravy (REZZO).

Problémy k řešení ve vazbě na správní území obce Baška Podporovat územní potřeby výstavby obchvatů obcí a měst za účelem snížení imisní zátěže obyvatel především tranzitní nákladní dopravou. Minimalizovat negativní vlivy (emise, hluk) vyplývající z výstavby a provozu dopravní infrastruktury (především na R56, R48, I/56 a II/473). Na úrovni ÚPD obcí, zvláště obcí bez realizovaného obchvatu, prověřit potřeby a stabilizovat návrh řešení na odstranění bodových dopravních závad a negativních vlivů z provozu silniční a motorové dopravy. Zajistit dostatečné plochy pro zvýšení lesnatosti a výsadbu účelové zeleně, například pásů zeleně podél průmyslových areálů, podél komunikací a na návětrných stranách obcí, s celou řadou pozitivních dopadů na životní prostředí (např. zachycení a snížení prašnosti v ovzduší, omezení hluku).

Územním plánem Baška: - ani jeho Změnou č. 1 není navržen obchvat zástavby obce; obcí prochází silnice I/56; řešením územního plánu i Změny č. 1 jsou sice navrženy zastavitelné plochy v ochranném pásmu silnice, ale převažují zastavitelné plochy výroby a skladování. Plochy smíšené obytné, které jsou v tomto OP jsou navrženy v takovém rozsahu, aby umožňovaly umístění staveb mimo ochranné pásmo silnice. Část v OP silnice může být využita jako zahrady, v případě realizace občanské vybavenosti jako veřejná zeleň apod. Změnou č. 1 nejsou vymezeny zastavitelné plochy v tomto OP. - je konstatováno, že zastavěné území obce je plošně plynofikováno středotlakým rozvodem zemního plynu. Středotlaký plynovod je navrženo rozšířit ve vazbě na zastavitelné plochy. Pro stávající zástavbu je charakteristický decentralizovaný způsob vytápění s individuálním vytápěním rodinných domů, objektů individuální rekreace a samostatnými domovními kotelnami pro ojedinělé bytové domy, objekty vybavenosti a podnikatelských nebo výrobních aktivit. - Územním plánem Baška je výsadba zeleně přípustná ve všech plochách s rozdílným způsobem využití. Plochy k zalesnění nejsou navrženy s výjimkou ploch přírodních – územního systému ekologické stability. Změnou č. 1 se podmínky využití území pro plochy s rozdílným způsobem využití v oblasti přípustnosti výsadby zeleně nemění.

4) Ochrana přírody a krajiny Zvláště chráněná území

Územní systém ekologické stabiltiy

Silné stránky - evropsky významná lokalita Řeka Ostravice (lokalita vranky obecné); - regionální územní systém ekologické stability.

Slabé stránky - pro území obce Bašky nejsou definovány.

Příležitosti - Zlepšování péče o zvláště chráněná území včetně zlepšení monitorování území.

Hrozby - Schvalování výstavby ve volné krajině (mimo zastavěná území obcí), degradace krajinného rázu výstavbou nevhodných staveb.

Problémy k řešení ve vazbě na správní území obce Baška Z hlediska krajinného rázu představuje významné ohrožení propojování sídel a expanze staveb do volné krajiny. Potenciální nebezpečí pro zájmy ochrany přírody a krajiny představuje realizace liniových staveb a související fragmentace území. V případě liniových staveb je takřka nemožné vyhnout se střetům s jednotlivými částmi ÚSES, zejména biokoridory. Střety s biokoridory je možno řešit ve většině případů technicky – např. přemostěním, vedením stavby do nejvíce kolmo na biokoridor apod. Při hospodářské činnosti v krajině je nutno vytvářet podmínky pro zachování a rozšiřování rozptýlené zeleně v krajině, pro vytváření protierozních opatření.

Územním plánem Baška ani jeho Změnou č. 1: - nejsou navrženy zastavitelné plochy k rozptýlené zástavbě, zastavitelné plochy navazují na zastavěné území. - Územním plánem Baška je navržena jedna liniová stavba, a to rekonstrukce vedení 400 kV – ZVN 403 na dvojité vedení ZVN 403 – 456. Stavba je navržena jako veřejně prospěšná v souladu se ZÚR MSK. Zábor půdy se nepředpokládá. Stávající vedení prochází regionálním biokoridorem vymezeným podél vodního toku Ostravice kolmo k biokoridoru. - výsadba zeleně a protierozní opatření v krajině jsou přípustné v neurbanizovaných plochách (v krajině) v souladu s podmínkami stanovenými v textové části A územního plánu, oddíle F.

5) Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa Výměra zemědělské půdy (ha) k 30. 6. 2016

Lesnatost (ha) k 30. 6. 2016

Změny výměry zemědělské půdy mezi lety 2003 a 2016

Třídy ochrany ZPF

Kategorie lesa

Silné stránky - významný podíl půd ve II. třídě ochrany; - vysoký podíl trvalých travních porostů.

Slabé stránky - podíl orné půdy se každoročně snižuje; - ohrožení lesů vlivem Ostravské aglomerace.

Příležitosti - rekultivace půdy a navrácení do ZPF; - ekologizace zemědělství zejména v méně příznivých oblastech; - zlepšování dřevinné skladby lesa směrem k preferenci geograficky a stanovištně odpovídajících dřevin.

Hrozby - pokračující zábor zemědělské půdy jako důsledek rozšiřování zástavby do volné krajiny; - urbanizace volné krajiny a fragmentace krajiny především liniovými dopravními stavbami. - holosečný způsob hospodaření na strmých svazích

Problémy k řešení ve vazbě na správní území obce Baška Půda je jednou ze základních složek životního prostředí ovlivňující celý ekosystém a ochrana půdního fondu proto patří k základním prvkům strategie udržitelného rozvoje. Při tvorbě územně plánovací dokumentace je potřeba minimalizovat zábory zemědělské půdy a zejména zemědělské půdy s vysokým stupněm ochrany nebo vysokou bonitou. Při tvorbě územně plánovací dokumentace je potřeba minimalizovat zábory pozemků určených k plnění funkcí lesa. Realizovat opatření proti vodní erozi, především komplexní pozemkové úpravy, zasakovací pásy, průlehy apod.

Územním plánem Baška a jeho Změnou č. 1: - zemědělské pozemky ve II. třídě ochrany navržené k záboru ÚP Baška činí 9,29 ha, tj. 23 % z celkového záboru zemědělských pozemků a zemědělské zábory půdy ve II. třídě ochrany navržené Změnou č. 1 činí 1,45 ha, tj. 15 % z celkového záboru zemědělských pozemků; zastavitelné plochy nelze vymezit pouze na půdách horší kvality s ohledem na skutečnost, že zastavěné území leží i na kvalitních půdách, a s ohledem na urbanistickou koncepci, která zachovává kompaktní způsob zástavby, tj. zastavitelné plochy jsou vymezeny ve vazbě na souvislou zástavbu obce; - územním plánem nejsou navrženy protierozní a protipovodňová opatření pomocí technických opatření; funkci protierozních opatření v krajině bude částečně plnit realizace dosud nefunkčních částí vymezených biokoridorů a biocenter územního systému ekologické stability (ÚSES); územní plán připouští realizaci mělkých zatravněných příkopů nebo trativodů zaústěných do vhodného recipientu pro odvod přebytečných srážkových vod kdekoliv v území dle potřeby, aniž jsou plochy pro tyto zařízení vymezeny v grafické části.

6) Veřejná dopravní a technická infrastruktura

Silniční síť

Intenzita dopravy na dálnicích a silnicích I. třídy v roce 2010

Železniční doprava

Na území obce Baška je provozována plocha pro vzlety a přistávání létajících zařízení (SLZ).

Technická infrastruktura Obec je zásobena pitnou vodou z OOV, likvidace odpadních vod je prováděna na ČOV situované ve Sviadnově a v místních lokálních ČOV, obec je zásobena plynem ze STL sítě a elektrickou energií z rozvodné soustavy 22 kV, linek VN 28 a VN 52 propojující TS 110/22kV Místek - Riviera a Frýdlant nad Ostravicí.

Silné stránky - výborná dostupnost - spojení veřejnou autobusovou a železniční dopravou - veřejný vodovod v rámci vodárenské soustavy OOV - vybudovaná splašková kanalizace s ukončením na ČOV - dostatečné zásobení elektrickou energií - obec je plynofikována

Slabé stránky - špatný stav silnic II. a III. třídy, chybí obchvaty, silnice jsou vedeny průtahy skrze centra sídel - rozptýlená zástavba je nákladná na budování a údržbu komunikací i technické infrastruktury

Příležitosti - zlepšení technického stavu silniční sítě - optimalizace a rekonstrukce železničních tratí - zvýšení kvality osobní železniční přepravy - rozšiřování kapacity odstavných stání a garáží s pozitivními důsledky na fungování dopravy v obci

Hrozby - další zhoršování technických parametrů silnic II. a III. třídy - zpoždění realizace obchvatu města Frýdek-Místek a z toho vyplývající zhoršení propustnosti na silnicích

- zvyšování počtu obyvatel v obci vede ke zvyšování nároků na dopravní i technickou infrastrukturu

Problémy k řešení ve vazbě na správní území obce Baška Dopravní infrastruktura Minimalizovat v ÚPD návrhy na vjezdy na silniční síť a počty křižovatek místních komunikací se silniční sítí. Navrhnout v rámci ÚPD obce vhodné plochy pro rozšíření stávajících ploch stání a navrhnout stání nová.

Technická infrastruktura Problémy pro obec Baška nejsou definovány.

Územním plánem Baška a jeho Změnou č. 1: - jsou vymezeny pouze plochy prostranství veřejných za účelem vybudování komunikací pro dopravní obsluhu zejména zastavitelných ploch; - v souvislosti se strategickým záměrem rozvoje přenosové soustavy ČEPS a.s. se v souladu se ZÚR MSK je ÚP navrženo posílení přenosového profilu elektrické energie mezi Polskem a ČR přestavbou jednoduchého vedení ZVN 403 Prosenice – Nošovice na vedení s dvojitým potahem (ZVN 403 – 456), ve stávajícím koridoru ochranného pásma a bez nároku na zábor území.

7) Sociodemografické podmínky Vývoj přirozeného a migračního přírůstku v období 2010-2012 a 2013-2015

Podíl věkových skupin v roce 2015 a vývoj indexu stáří

Silné stránky - růst počtu obyvatel (migračním přírůstkem) - v dostatečné kapacitě mateřské a základní školy

Slabé stránky - úbytek obyvatelstva přirozenou měnou - nutnost dojíždět za většinou zdravotní a sociální péče do Frýdku-Místku

Příležitosti - pro obec Bašku nejsou definovány Hrozby - stárnutí populace - nízká porodnost

Problémy k řešení ve vazbě na správní území obce Baška Vytvoření podmínek pro kvalitní život všech věkových skupin s důrazem na skupiny nejstarší. Vytvořit dostatečnou nabídku pro bytovou výstavbu. Optimalizovat kapacity základních a mateřských škol.

Územním plánem Baška a Změnou č. 1: - je vytvořena dostatečná nabídka ploch pro výstavbu bytů v poměrně kvalitním životním prostředí v plochách smíšených obytných; - v plochách smíšených obytných je přípustné v případě potřeby realizovat jak stavby školství, tak stavby pro péči o seniory.

8) Bydlení Dokončené byty v období 2007 – 2015

Průměrný roční počet dokončených bytů na 1000 obyvatel v období 2011 - 2015

Silné stránky - nízký podíl neobydlených bytů - průměrné stáří bytového fondu je nižší než průměr Moravskoslezského kraje - vysoký podíl bytů v soukromém vlastnictví

Slabé stránky - pro správní území obce Baška nejsou definovány

Příležitosti - využití neobydlených bytů pro rekreační účely

Hrozby - výstavba bytů na plochách, které nejsou pro tento účel vymezeny ÚP

Problémy k řešení ve vazbě na správní území obce Baška Růst počtu domácností s jednotlivci (důchodci a životní styl mladší generace). Zlepšování nabídky technicky připravených lokalit pro výstavbu.

Územním plánem Baška a Změnou č. 1: - jsou vymezeny zastavitelné plochy smíšené obytné s dostatečnou kapacitou; tyto plochy jsou multifunkční, umožňují zejména výstavbu bytů, ale také občanského vybavení a realizaci komunikací, veřejných prostranství apod.; - většina zastavitelných ploch je vymezena v návaznosti na stávající komunikační síť a sítě technické infrastruktury (vodovod, kanalizaci, STL plynovod, síť NN); - územní plán připouští převody trvale obydlených bytů na byty pro rekreaci.

9) Rekreace Hromadná ubytovací zařízení

Počet objektů rodinné (individuální) rekreace dle ÚAP

Poznámka: Individuální rekreační objekty nebyly ve sčítání v r. 2001 zjišťovány. K individuální rekreaci je, podle informací obce a demografického odhadu, využíváno až 280 jednotek druhého bydlení (byty využívané k rekreaci v rodinných domech, chalupy, usedlosti, chaty). Lze předpokládat, že v průběhu období do roku 2025 dojde k dalším převodům některých staveb z trvale obydlených do rekreačních, ale může nastat i situace opačná, že bude požadováno, aby objekty rekreační sloužily k trvalému bydlení.

Silné stránky - výhodná poloha mezi hustě osídlenou oblastí Ostravska a Moravskoslezskými Beskydy vytváří prostor pro širokou škálu turisticky atraktivních aktivit - vodní nádrž Baška využitelná i vodáckým aktivitám

Slabé stránky - občasná zhoršená kvality koupacích vod ve vodní nádrži Baška

Příležitosti - rozvoj nových alternativních forem cestovního ruchu (IN-line, hippo, paragliding apod.)

Hrozby - střety zájmů turistického ruchu se zájmy ochrany přírody - zhoršení kvality rekreačních vodních ploch v důsledku eutrofizace a jiného znečištění - rozvoj průmyslu může snížit atraktivitu obce z hlediska cestovního ruchu

Problémy k řešení ve vazbě na správní území obce Baška Vymezení nových cyklistických, popřípadě pěších nebo běžeckých tratí a koňských stezek – zahuštění stávající sítě, zajištění návaznosti cyklostezek a cyklotras mezi obcemi. Vymezení ploch pro nově navrhované areály – sportoviště, hřiště. Koncepční řešení rozvoje rekreačních areálů, chatových oblastí apod.

Územním plánem Baška a Změnou č. 1: - je návrh nové infrastruktury pro cyklisty soustředěn především na doplnění stávajících tras pro cyklisty, případně stezek pro cyklisty nebo stezek umožňující společný pohyb chodců a cyklistů – zejména cyklostezky podél vodního toku Ostravice – propojení ve směru Frýdek- Místek – Pržno. Pro realizaci hipotras nebo hipostezek územní plán nenavrhuje žádné konkrétní záměry. Jejich realizace je, vzhledem k jejich přírodnímu charakteru (zpravidla nejsou vymezovány stavebními úpravami), připuštěna ve všech plochách dle územně – technických podmínek

v souladu s podmínkami stanovenými Územním plánem Baška pro využití ploch s rozdílným způsobem využití. Z výše uvedeného textu vyplývá, že řešení Územního plánu Baška a Změny č. 1 předpokládá využívání krajiny především k pěší turistice, cykloturistice, případně i k vyjížďkám na koních. Jde o sportovně-rekreační aktivity, které nemají negativní vliv na krajinu. Dále jsou Územním plánem Baška a jeho Změnou č. 1 vymezeny zastavitelné plochy občanského vybavení – sportovních zařízení zejména v návaznosti na vodní nádrž Baška za účelem zlepšení podmínek jak pro každodenní rekreaci a sportovní vyžití obyvatel, tak pro letní rekreaci.

10) Hospodářské podmínky Vývoj počtu nezaměstnaných osob v letech 2013 - 2015

Míra podnikatelské aktivity (údaje k 31. 12. 2015)

Silné stránky - rostoucí daňová výtěžnost - na zaměstnanosti mají rozhodující podíl malé a střední firmy

Slabé stránky - minimální nabídka volných pracovních míst přímo v obci

Příležitosti - technická připravenost pozemků a nabídka prostorů k podnikání - zkvalitnění a modernizace dopravní sítě

Hrozby - nevýhodné podmínky pro podnikání - ukončení činnosti některého z velkých zaměstnavatelů v regionu

Problémy k řešení ve vazbě na správní území obce Baška Připravit vhodné, dostupné a zainvestované pozemky i objekty pro rozvoj podnikání. Rekonstrukce komunikací. Zlepšování dopravní dostupnosti, která umožní snadnější dojížďku do zaměstnání. Podpořit rozvoj cestovního ruchu – příprava nových a údržba stávajících turistických stezek a cyklostezek včetně naučných stezek a vyhlídek na atraktivní místa obce a jejího okolí.

Územním plánem Baška: - jsou vyhodnoceny hospodářské podmínky v obci jako základní faktor s významným vlivem v sociální oblasti a soudržnosti obyvatel území (viz kapitola 4.13 Hospodářské podmínky

v textové části odůvodnění územního plánu). Významným faktorem prosperity a růstu počtu obyvatel většiny obcí je nabídka pracovních míst v dojížďkovém regionu. - je přiměřeně posílena nabídka ploch pro podnikání zejména vymezením ploch výroby a skladování v návaznosti na stabilizované plochy s tímto způsobem využití. Jejich vymezením je podpořen rozvoj podnikatelských aktivit především z oblasti lehké průmyslové výroby, drobné výroby, skladování, výrobních služeb apod. V plochách s výrobními aktivitami je nutno pečlivě posuzovat provozované činnosti z hlediska dopadu na životní prostředí a pohodu bydlení, tj. vyhodnotit možné externality (prach, pachy, hluk, zatížení dopravou) s ohledem na blízkou obytnou zástavbu v plochách smíšených obytných. Změnou č. 1 je navržena jedna menší plocha pro rozvoj stabilizované plochy výroby a skladování v k.ú. Kunčičky u Bašky.

- územním plánem jsou vymezeny plochy prostranství veřejných pro realizaci cyklostezek a jeho Změnou č. 1 jsou tyto plochy dále rozvíjeny pro předpokládanou realizaci cyklostezek podél vodního toku Ostravice.

D. VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA JINÉ SKUTEČNOSTI OVLIVNĚNÉ NAVRŽENÝM ŘEŠENÍM, AVŠAK NEPODCHYCENÉ V ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADECH

Způsobem řešení Územního plánu Baška a jeho Změnou č. 1jsou v maximální možné míře respektovány stávající hodnoty území, tj. historický vývoj zástavby, nemovitá kulturní památka, památky místního významu a ochrana přírodních hodnot území. Za účelem zvýšení kvality životního prostředí a zvýšení pohody bydlení je navrženo rozšíření veřejné kanalizace zejména pro zastavitelné plochy. Likvidace odpadních vod z podstatné části zastavěného území probíhá na obecní čistírně odpadních vod situované mimo správní území obce Bašky, a to v k.ú. Sviadnov. Zásobení pitnou vodou z veřejného vodovodu je dostatečné. Výstavbu nových distribučních trafostanic pro zastavitelné plochy, nebo pro posílení zásobování zastavěných území, je přípustné realizovat podle aktuální potřeby, přednostně poblíž komunikací pro motorovou dopravu z důvodu jejich instalace a údržby. Rozvoj plynofikace je navržen v návaznosti na vymezené zastavitelné plochy. Téměř celé zastavěné území obce je zásobeno plynem ze středotlakého plynovodu. Návrhem zastavitelných ploch pro rozvoj zástavby smíšené obytné, výrobních aktivit v zastavitelných plochách výroby a skladování, vymezením ploch přírodních - územního systému ekologické stability atd. se však nelze vyhnou záboru zemědělské půdy a to i ve II. třídě ochrany a pozemků k plnění funkcí lesa. Ekologická stabilita správního území obce Bašky je posílena vymezením územního systému ekologické stability – prvků regionálního a lokálního významu a maximálním respektováním vzdálenosti 50 m od lesa.

E. VYHODNOCENÍ PŘÍNOSU ÚZEMNÍHO PLÁNU K NAPLNĚNÍ PRIORIT ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ PRO ZAJIŠTĚNÍ UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ OBSAŽENÝCH V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE MSK

1. Dokončení dopravního napojení kraje na nadřazenou silniční a železniční síť mezinárodního a republikového významu Územním plánem Baška ani jeho Změnou č. 1 nejsou vymezeny zastavitelné plochy nebo koridory pro přeložky nebo vybudování nových silnic. Hlavní dopravní vazby na nadřazenou silniční síť zajišťuje tah I/56 doplněný silnicí II/477. Silnice I/56 zajišťuje především tranzitní vazby a pro samotnou obec spolu se silnicí II/477 umožňuje spojení s Frýdkem–Místkem a dopravní přístup na mezinárodní tah E462 (I/48 a R48). Ostatní silnice v území mají především doplňkový význam a zajišťují spojení s okolními sídly. Železniční dopravě slouží celostátní železniční trať č. 323 (Ostrava – Valašské Meziříčí). Úpravy na železniční síti nejsou Územním plánem Baška ani jeho Změnou č. 1 navrženy.

2. Zkvalitnění a rozvoj dopravního propojení západní části kraje (ORP Krnov, ORP Bruntál, ORP Rýmařov, ORP Vítkov) s krajským městem a s přilehlým územím ČR (Olomoucký kraj) a Polska Netýká se správního území obce Baška.

3. Vytvoření podmínek pro stabilizované zásobování území energiemi včetně rozvoje mezistátního propojení s energetickými systémy na území Slovenska a Polska Ve správním území Baška se podle udělených licencí ERÚ nachází tři fotovoltaické elektrárny (VE) s celkovým instalovaným elektrickým výkonem cca 33 kW a dvě malé vodní elektrárny (MVE) s celkovým výkonem 26 kW. Pro zásobování obce elektrickou energií jsou tyto zdroje bezvýznamné. K. ú. Baška a k. ú. Hodoňovice prochází vedení nadřazené soustavy 400 kV - VVN 403 a 459 Nošovice – Prosebnice, resp. Nošovice - Horní Životice, jejichž souběh vytváří v území energetický koridor o šířce 90 m (včetně ochranného pásma), který je nutno respektovat. V souvislosti se strategickým záměrem rozvoje přenosové soustavy ČEPS a.s. se v souladu s nadřazenou dokumentací navrhuje posílení přenosového profilu elektrické energie mezi Polskem a ČR (požadavek EU – realizace do r. 2010) přestavbou jednoduchého vedení ZVN 403 Prosenice – Nošovice na vedení s dvojitým potahem (ZVN 403 – 456), ve stávajícím koridoru ochranného pásma a bez nároku na zábor území. S výstavbou vedení VVN 110 a 220 kV se na území Bašky do roku cca 2025 neuvažuje. Stávající distribuční trafostanice dodávají do veřejné sítě NN výkon cca 7310 kVA. Potřebný příkon pro obec Bašku je zajištěn z rozvodné soustavy 22 kV, linek VN 28 a 52, které jsou pro přenos potřebného výkonu dostatečně dimenzovány. Potřebný transformační výkon pro byty, vybavenost, objekty druhého bydlení a stavby na plochách výroby a skladování bude do roku cca 2025 zajištěn ze stávajících distribučních trafostanic 22/0,4 kV, které budou doplněny 13 novými DTS navrženými v lokalitách s novou výstavbou (DTS N1 – 13). Případný deficit v jednotlivých lokalitách je možné řešit buď výměnou stávajících trafostanic za výkonnější typy, nebo instalací nových trafostanic v lokalitách se souvislejšími zastavitelnými plochami. Změnou č. 1 nejsou navrženy nové DTS.

4. Vytvoření podmínek pro rozvoj polycentrické sídelní struktury podporou: kooperačních vazeb velkých měst a správních center v pásmech koncentrovaného osídlení ve východních částech kraje: - v prostoru mezi Opavou, Ostravou, Bohumínem, Karvinou, Českým Těšínem a Havířovem Netýká se správního území obce Baška.

- v podhůří Beskyd mezi Novým Jičínem, Kopřivnicí přes Frýdek–Místek a Třinec po Jablunkov Územním plánem Baška je řešen rozvoj území s ohledem na vyváženost pilířů udržitelného rozvoje, tj. na životní prostředí, hospodářské podmínky území a soudržnost obyvatel území a s ohledem na širší vazby, např. vyjížďku za prací, občanskou vybaveností apod. do blízkých měst, zejména do Frýdku-Místku. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení je popsáno v kapitole 4) Odůvodnění územního plánu Baška, v příslušných podkapitolách 4.1 až 4.15.

- rozvoje sídelní, výrobní a obslužné funkce spádových sídel v západní části MSK (Osoblaha, Krnov, Bruntál, Vrbno pod Pradědem, Rýmařov, Vítkov) Netýká se správního území obce Baška.

5. Regulace extenzivního rozvoje sídel včetně vzniku nových suburbánních zón, efektivní využívání zastavěného území, preference rekonstrukce nevyužívaných ploch a areálů před výstavbou ve volné krajině Návrh zastavitelných ploch navržených ÚP Baška je odůvodněn v kapitolách 4.11 až 4.13. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch je provedeno v Odůvodnění Změny č. 1ÚP Baška, kapitole F. Návrhem řešení ÚP Baška a jeho Změny č. 1 je sledována ekonomie budoucí výstavby s ohledem na konfiguraci terénu, dopravní a technickou infrastrukturu území, ochranu přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území. Zastavitelné plochy jsou navrženy zejména v návaznosti na zastavěné území. Dopravní obsluha zastavitelných ploch je zpravidla možná ze stávajících komunikací. Pro zastavitelné plochy, kde je nutno zajistit vhodný dopravní přístup jsou vymezeny plochy prostranství veřejných v minimální šířce 8 m. Také napojení na sítě technické infrastruktury je u většiny ploch možné přípojkou nebo krátkým prodloužením stávajícího řadu. Územním plánem Baška byly zastavitelné plochy smíšené obytné vymezeny s 38 % převisem nabídky pro období do roku 2025, s předpokládanou průměrnou výměrou 1500 m2 / RD. největší rozvoj zástavby probíhá ve vymezených plochách smíšených obytných (SO). Převažuje zástavba rodinnými domy a dopravní obsluha pro individuální bydlení. Vzhledem k tomu, že územní plán byl vydán na konci roku 2011, tak v období pěti let (2012 až 2016) bylo využito více než 30 % těchto ploch. Pokud by i nadále probíhala zástavba na těchto plochách dosavadním tempem, budou v roce 2025 vyčerpány všechny zastavitelné plochy smíšené obytné. Nejmenší rozvoj zástavby k poměru vymezených zastavitelných ploch probíhá na plochách občanského vybavení – sportovních zařízení (OS) a na plochách výroby a skladování (VS). Změnou č. 1 je navrženo vymezení 5,45 ha ploch smíšených obytných a to zejména v k.ú. Kunčičky u Bašky, části Hlíny. Z ekonomického hlediska je zde zástavba vhodná s ohledem na možnou dopravní obsluhu převážně ze stávajících komunikací, realizovaný vodovod a středotlaký plynovod, stávající síť nízkého napětí apod. Z urbanistického hlediska dochází ke srůstání původně rozptýlené zástavby až do podoby uliční zástavby, bude-li realizována zástavba na všech vymezených zastavitelných plochách. Vymezené zastavitelné plochy smíšené obytné (SO) z části kompenzují poměrně velký rozsah již zastavěných ploch. Dále je navržena zastavitelná plocha občanského vybavení – sportovních zařízení (OS) o výměře 1 ha za účelem zlepšení podmínek využívání vodní nádrže Baška k rekreaci a sedm ploch prostranství veřejných (PV) o celkové výměře 2,77 ha, jejichž součástí bude komunikace pro obsluhu pozemků v plochách smíšených obytných, parkoviště nebo cyklostezka. Šest vymezených zastavitelných ploch zemědělských – zahrad (ZZ) má rozlohu 1,51 ha.

Podrobněji viz kapitola F. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Odůvodnění Změny č. 1 ÚP Baška.

6. Ochrana a zkvalitňování obytné funkce sídel a jejich rekreačního zázemí, rozvoj obytné funkce řešit současně s odpovídající veřejnou infrastrukturou. Podporovat rozvoj systémů odvádění a čištění odpadních vod.

V souladu se Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje (ZÚR MSK) je ÚP Baška a jeho Změnou č. 1 podporována ochrana a zkvalitňování obytné funkce obce a jejího rekreačního zázemí současně s odpovídajícím rozvojem veřejné infrastruktury. Návrhem řešení je respektována ochrana přírodních a kulturně historických hodnot území. Územním plánem nejsou navrženy nové plochy pro rodinnou rekreaci. Převod staveb z trvalého bydlení na stavby pro rekreaci se nevylučuje. Územním plánem je navržen rozvoj technické infrastruktury, zejména s ohledem na zásobování pitnou vodou a likvidaci odpadních vod na obecní čistírně odpadních vod. Splašková kanalizace byla pro převážnou část zástavby od doby vydání ÚP Baška realizována s ukončením na ČOV situované ve Sviadnově. Návrhem řešení je rozvíjeno zásobování plynem ze středotlakého plynovodu ve vazbě na zastavitelné plochy. Pro zásobování zástavby elektrickou energií je stanovena územním plánem zásada, že výstavbu nových distribučních trafostanic pro zastavitelné plochy, nebo pro posílení zásobování zastavěných území, je přípustné realizovat podle aktuální potřeby, přednostně v jejich rámci, a to poblíž komunikací pro motorovou dopravu (z důvodu jejich instalace a údržby). Územním plánem je navrženo 13 nových trafostanic, Změnou č. 1 další DTS nejsou navrženy. Podrobně je návrh řešení odůvodněn ÚP Baška, v kapitole 4. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení.

7. Rozvoj rekreace a cestovního ruchu na území Slezských Beskyd, Moravských Beskyd, Oderských vrchů, Nízkého a Hrubého Jeseníku a Zlatohorské vrchoviny.

Územním plánem Baška a jeho Změnou č. 1 je podpořen rozvoj rekreace a cestovního ruchu návrhem cyklotras a cyklostezek a rozvojem ploch zejména pro letní rekreaci a pořádání kulturních akcí u vodní nádrže Baška. Realizace ubytovacích zařízení typu hotel, penzión se připouští v plochách smíšených obytných, v plochách občanského vybavení – veřejné infrastruktury a občanského vybavení – sportovních zařízení, je-li jeho realizace možná s ohledem na organizaci zástavby lokality, kromě plochy pro sportovní létající zařízení. Zastavitelné plochy pro rodinnou rekreaci nejsou navrženy. Pro zlepšení životního prostředí, pohody bydlení a relaxaci obyvatel a návštěvníků obce jsou vymezeny plochy veřejných prostranství – zeleně veřejné.

8. Zamezení rozšiřování stávajících a vzniku nových lokalit určených pro stavby k rodinné rekreaci v nejvíce exponovaných prostorech za podmínek podrobněji specifikovaných v kapitolách B, C, E ZÚR MSK.

ÚP Baška ani jeho Změnou č. 1 nejsou navrženy žádné zastavitelné plochy pro rodinnou rekreaci vzhledem k tomu, že ZÚR MSK je obec Baška zařazena do Metropolitní rozvojové oblasti Ostrava OB2. V této rozvoje oblasti ZÚR MSK nepřipouští rozšiřování a vznik nových lokalit určených pro stavby k rodinné (individuální) rekreaci. Přírůstek kapacit rodinné rekreace lze realizovat výhradně přeměnou objektů původní zástavby na rekreační chalupy.

9. Vytváření podmínek pro rozvoj integrované dopravy.

ÚP Baška jsou vymezeny stabilizované a zastavitelné plochy dopravní infrastruktury silniční a stabilizované plochy dopravní infrastruktury železniční. Podrobněji viz kapitola 4.6) Dopravní infrastruktura textové části Odůvodnění Územního plánu Baška. Změny v území řešené Změnou č. 1 nemají na tyto plochy vliv. Nové plochy dopravní infrastruktury nejsou Změnou č. 1 vymezeny. Územním plánem Baška a jeho Změnou č. 1 je rozvíjena dopravní obsluha území pomocí komunikací, pro které jsou vymezeny plochy prostranství veřejných a kterézajišťují dopravní obsluhu zastavěného území a zastavitelných ploch. Většina zastavitelných ploch vymezených Změnou č. 1 je situována u stávajících komunikací. Podrobněji viz kapitola E.6) Dopravní infrastruktura textové části Odůvodnění Změny č. 1 Územního plánu Baška.

10. Vytváření územních podmínek pro rozvoj udržitelných druhů dopravy (pěší dopravy a cyklodopravy) v návaznosti na: - ostatní dopravní systémy kraje; - systém pěších a cyklistických tras přilehlého území ČR, Slovenska a Polska; včetně preference jejich vymezování formou samostatných stezek s využitím vybraných místních a účelových komunikací s omezeným podílem motorové dopravy. Infrastruktura pěší dopravy je v obci zastoupena komunikacemi s vyloučeným provozem motorové dopravy (např. stezky pro chodce) a chodníky podél komunikací. V okrajových částech obce pak chodci využívají prostory místních nebo silničních komunikací, avšak vzhledem k nízkým intenzitám dopravy lze tento stav považovat za vyhovující. Pro oblast pěší dopravy nenavrhuje územní plán žádná zvláštní opatření a záměry. Obecně je přípustné realizovat nové chodníky podél komunikací (nebo stezky pro chodce) dle místní potřeby, a to v rámci prostorů místních komunikací a v souladu se zásadami stanovenými dle ČSN 73 6110. Územním plánem jsou stanoveny také základní zásady a předpoklady, za kterých je možno realizovat trasy a zařízení cyklistické dopravy. Návrh nové infrastruktury pro cyklisty je soustředěn především na doplnění stávajících stezek a tras pro cyklisty, případně stezek pro cyklisty nebo stezek umožňující společný pohyb chodců a cyklistů. Podrobněji viz kapitola 4.6.3 Odůvodnění ÚP Baška a kapitolaE.6.3 Odůvodnění Změny č. 1 ÚP Baška.

11. Polyfunkční využití rekultivovaných a revitalizovaných ploch ve vazbě na vlastnosti a požadavky okolního území. Netýká se správního území obce Baška.

12. Stabilizace a postupné zlepšování stavu složek životního prostředí především v centrální a východní části kraje - vytváření podmínek pro postupné snižování zátěže obytného a rekreačního území hlukem a emisemi z dopravy a výrobních provozů.

ÚP Baška jsou vymezeny stabilizované a zastavitelné plochy dopravní infrastruktury silniční. Hlavní dopravní vazby na nadřazenou silniční síť zajišťuje tah I/56 doplněný silnicí II/477. Silnice I/56 zajišťuje především tranzitní vazby a pro samotnou obec spolu se silnicí II/477 umožňuje spojení s Frýdkem–Místkem a dopravní přístup na mezinárodní

tah E462 (I/48 a R48). Ostatní silnice v území mají především doplňkový význam a zajišťují spojení s okolními sídly. V k. ú. Hodoňovice byl v délce cca 260 m vybudován jednostranný protihlukový val podél silnice I/56, v blízkost hranice s k.ú. Kunčičky u Bašky. Železniční dopravě slouží celostátní železniční trať č. 323 (Ostrava – Valašské Meziříčí). Pro železnici jsou ÚP Baška vymezeny plochy dopravní infrastruktury železniční. Úpravy na železniční síti nejsou Územním plánem Baška ani jeho Změnou č. 1 navrženy. Za účelem stabilizace a rozvoje hospodářských podmínek v území jsou vymezeny stabilizované a zastavitelné plochy výroby a skladování ÚP Baška. Změnou č. 1 je vymezena pouze jedna menší zastavitelná plocha výroby a skladování. Zastavitelné plochy s tímto způsobem využití jsou vymezeny zejména podél silnice I/56. V případě, že jsou tyto plochy vymezeny v blízkosti nebo návaznosti na plochy smíšené obytné, bude nutno výrobní aktivity v plochách výroby a skladování prověřovat s ohledem na negativní vlivy na obytnou zástavbu, zejména hluk, prašnost, vibrace, zápach apod. Výrobní areál, ve kterém by byla provozována výroba s významnějšími negativními dopady na životní prostředí, není v řešeném území v současné době provozována.

13. Ochrana výjimečných přírodních hodnot území (zejména CHKO Beskydy, CHKO Poodří a CHKO Jeseníky) Na území obce Bašky nezasahuje žádná chráněná krajinná oblast. Jako území NATURA 2000, evropsky významná lokalita, je vymezena řeka Ostravice – lokalita vranky obecné.

14. Preventivní ochrana území před potencionálními riziky a přírodními katastrofami, s cílem minimalizovat rozsah případných škod na civilizačních, kulturních a přírodních hodnotách území kraje. Ve správním území obce Baška jsou evidována tři sesuvná území, která se vyskytují v krajině a nezasahují do zastavěného území nebo zastavitelných ploch. Dále jsou evidována dvě poddolovaná území z historické těžby železné rudy. Do správního území obce Baška zasahují stanovená záplavová území a aktivní zóny vodních toků Ostravice, Bystrý potok a Baštice. Ve stanoveném záplavovém území Ostravice nejsou ÚP Baška ani jeho Změnou č. 1 vymezeny žádné zastavitelné plochy s výjimkou části plochy zemědělské – zahrady označené Z138, která byla navržena ÚP Baška zastavitelných ploch prostranství veřejných vymezených pro realizaci cyklostezek. Plochy jsou označeny Z151, 1/Z30, 1/Z31 a 1/Z32. Plocha 1/Z151 byla vymezena ÚP Baška, plochy 1/Z30, 1/Z31 a 1/Z32 jsou vymezeny Změnou č. 1. V záplavovém území Baštice a v jeho aktivní zóně byla ÚP Baška vymezena zastavitelná plocha občanského vybavení – sportovních zařízení (OS) Z37 a s jejím využitím související plocha prostranství veřejného (PV) Z146 pro parkování vozidel. Jde o plochy přímo související s rekreačním využíváním přehrady Baška. Změnou č. 1 je navázáno na rekreační využívání přehrady a je zde vymezena další plocha občanského vybavení – sportovních zařízení, která je označena 1/Z18 a plocha prostranství veřejného, která je označena 1/Z29 a bude využívána k občasnému parkování vozidel při pořádání kulturních a sportovních akcí u přehrady. Dále aktivní zónou Baštice prochází plocha prostranství veřejného Z147 vymezená pro vybudování komunikace propojující oblast vodní nádrže Baška s lokalitou Dědina, kde se poměrně rychle rozvíjí nová zástavba rodinnými domy na plochách vymezených ÚP Baška.

Do záplavového území Bystrého potoka zasahuje část zastavitelné plochy smíšené obytné (SO) Z94, která byla vymezena ÚP Baška. Zastavitelná plocha je obklopena ze stří stran stabilizovanou obytnou zástavbou. Dále je v záplavovém území vymezena zastavitelná plocha smíšená obytná (SO) Z96, která byla vymezena ÚP Baška. Také tato plocha je obklopena ze tří stran stávající obytnou zástavbou. Dále je v tomto záplavovém území vymezena zastavitelná plocha občanského vybavení – sportovních zařízení (OS) Z95. Změnou č. 1 jsou upraveny zákresy hranic stanovených záplavových území, jejich aktivní zón a hranice území ohrožených zvláštní povodní pod vodními díly Šance, Baška a Morávka. Do grafické části Změny č. 1, výkresu Vodního hospodářství a Koordinačního výkresu, byly zakresleny realizované protipovodňové hráze podél vodního toku Ostravice dle Územně analytických podkladů SO ORP Frýdek-Místek.

15. Respektování obrany státu a civilní ochrany obyvatelstva a majetku. Do správního území obce Baška zasahuje ochranné pásmo leteckých radiových zabezpečovacích zařízení Ministerstva obrany, zájmové území Ministerstva obrany ČR pro nadzemní stavby dle § 175 odst. 1 stavebního zákona a na celém území je zájem Ministerstva obrany ČR i z hlediska povolování vybraných druhů staveb. V tomto území lze vydat územní rozhodnutí a povolit níže uvedené stavby jen na základě závazného stanoviska MO ČR.

16. Ochrana a využívání zdrojů černého uhlí. Celé správní území obce Baška je situováno nad chráněným ložiskovým územím - Čs. částí Hornoslezské pánve (suroviny: černé uhlí a zemní plyn). Dále zasahuje na území obce prognózní zdroj Kozlovice-Janovice (surovina: černé uhlí). Požadovaná míra ochrany ložiska v uvedeném chráněném ložiskovém území 14400000 - Čs. části Hornoslezské pánve je zajištěna vydaným rozhodnutím MŽP ČR č. j. 880/2/667/22/A-10/1997/98 ze dne 27. 3. 1998 a jeho příloh a podle dokumentu „Nové podmínky ochrany ložisek černého uhlí v chráněném ložiskovém území české části Hornoslezské pánve v okrese Karviná, Frýdek-Místek, Nový Jičín, Vsetín, Opava a jižní část okresu Ostrava-město“.

Podle tohoto rozhodnutí se nachází správní území obce Baška v ploše C2, což je území mimo vlivy dobývání, kde se nadále nepočítá s exploatací ložisek černého uhlí klasickými metodami. V případě, že by tyto části ložisek byly exploatovány např. odplyňováním nebo jinými metodami, nepředpokládá se v souvislosti s tím vznik důlních škod deformacemi terénu. V zájmu ochrany nerostného bohatství lze v chráněném ložiskovém území zřizovat stavby a zařízení, které nesouvisí s dobýváním výhradního ložiska, jen na základě závazného stanoviska dotčeného orgánu podle horního zákona. Rozhodnutí o umístění staveb a zařízení v chráněném ložiskovém území, které nesouvisí s dobýváním, může vydat příslušný orgán podle zvláštních předpisů (stavební zákon) jen na základě závazného stanoviska orgánu kraje v přenesené působnosti, vydaného po projednání s obvodním báňským úřadem, který navrhne podmínky pro umístění, popřípadě provedení stavby nebo zařízení.

F. VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ – SHRNUTÍ VYHODNOCENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA ZLEPŠOVÁNÍ ÚZEMNÍCH PODMÍNEK PRO PŘÍZNIVÉ ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ, PRO HOSPODÁŘSKÝ ROZVOJ A PRO SOUDRŽNOST SPOLEČENSTVÍ OBYVATEL ÚZEMÍ A JEJICH SOULAD

F.1 VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ – SHRNUTÍ

Územním plánem Baška a jeho Změnou č. 1je, kromě vymezení zastavitelných ploch, řešena problematika chybějící technické infrastruktury za účelem zlepšení životního prostředí, pohody bydlení a zvýšení atraktivity území i z turistického hlediska (např. návrh na propojení stávajících cyklostezek). Dále jsou územním plánem v maximální možné míře respektovány plochy s různými stupni ochrany, ať už se jedná o ochranu historického a kulturního dědictví nebo ochranu přírodních hodnot území (viz příslušné kapitoly odůvodnění). Snahou při řešení územního plánu je dosažení maximálního snížení střetů zájmů v území, souladu mezi veřejnými a soukromými zájmy v území s ohledem na ochranu životního prostředí, hospodářský a společenský rozvoj. Pro zajištění pilíře životního prostředí je navržena ochrana krajiny stanovením podmínek pro její využívání a navržena technická infrastruktura z oblasti zásobování pitnou vodou, likvidace odpadních vod, rozšíření středotlakého plynovodu. Dále jsou navrženy distribuční trafostanice za účelem posílení dodávky elektrické energie zejména v návaznosti na rozvoj zastavitelných ploch. Pohoda a kvalita bydlení také přímo souvisí s rozvojem dopravní a technické infrastruktury.

F.2 VYHODNOCENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA ZLEPŠOVÁNÍ ÚZEMNÍCH PODMÍNEK PRO PŘÍZNIVÉ ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ, PRO HOSPODÁŘSKÝ ROZVOJ A PRO SOUDRŽNOST SPOLEČENSTVÍ OBYVATEL ÚZEMÍ A JEJICH SOULAD

Zhodnocení vyváženosti (stavu územních podmínek) jednotlivých pilířů je výchozím podkladem pro stanovení optimální územně plánovací koncepce rozvoje řešeného území v územním plánu. Pokud je některý pilíř, či jeho část hodnocena, jako zdroj slabosti či ohrožení řešeného území, pak by to mělo být přiměřeně zohledněno v řešení územního plánu. Podobně pokud některý pilíř vykazuje silné stránky či příležitosti. Zpřesnění hodnocení je umožněno jak větší aktuálností dat, hodnotících poznatků, tak zejména s ohledem na hlubší poznání území při zpracování změny územního plánu. Nezbytné je i s ohledem na skutečnost, že jednotlivá hodnocení v rámci ÚAP se v celé ČR často liší (rozpory mezi ÚAP kraje a SO ORP, zejména pak v časových řadách se vyskytující výrazné změny hodnocení). U některých obcí jsou tyto rozpory i zásadního charakteru. Základním dokumentem pro hodnocení vyváženosti pilířů udržitelného rozvoje dotýkající se řešeného území jsou ÚAP Moravskoslezského kraje (aktualizace z r. 2015, eventuálně starší aktualizace poukazující na vývoj tohoto hodnocení v čase). K hodnocení zde byla použita podrobná 7 stupňová škála, hodnotící převahu silných nebo slabých stránek pilířů udržitelného rozvoje (životního prostředí, hospodářských podmínek, soudržnosti obyvatel

území). Výhodou je zejména porovnatelnost hodnocení za celý kraj a i dostatečně podrobná stupnice pro odlišení významnosti hodnocení. Dále je možné provést i srovnání v rámci rozborů ÚAP SO ORP Frýdek-Místek (aktualizace z r. 2016 a eventuálně i starší – od r. 2008). Základní výstup uvádí následující tabulka. Výsledná kategorie 2c v roce 2016 znamenala, že obec Baška byla v rámci ÚAP SO ORP Frýdek-Místek přiřazena k poměrně pozitivně hodnoceným obcím, s nevyváženým stavem pouze u pilíře životního prostředí.

Tab. Kategorizace vyváženosti vztahu územních podmínek pro udržitelný rozvoj ( ÚAP SO ORP - aktualizace RURÚ, metodika MMR pro ÚAP) Pilíř Pilíř Pilíř - soudržnost výsledná - hospodářské - životní prostředí společenství kategorie pro udržitelný podmínky území rozvoj území obyvatel území rok kategorizace 2016 (2014) 2016 (2014) 2016 (2014) 2016 (2014)

Baška - (-) + (+) + (+) 2c (2c)

Hodnocení jednotlivých pilířů, včetně převodu na srovnatelné hodnocení vlastního upřesněného hodnocení změny územního plánu ze začátku r. 2017, přináší následující tabulka: Tab. Hodnocení vyváženosti pilířů udržitelného rozvoje dotýkající se řešeného území Pilíř-podmínky ÚAP MSK ÚAP SO ORP FM - Vlastní hodnocení Aktualizace r. 2015 aktualizace RURÚ r. územního plánu a (v závorce r. 2011) 2016 jeho Změny č. 1 (v závorce r. 2014) r. 2017 (v závorce MMR) Životní prostředí 4 - průměrné 5 – podprůměrné 4 – průměrné (6 - špatné) (5 - podprůměrné) (-) Hospodářské 3 - nadprůměrné 2 - dobré 3 – nadprůměrné podmínky území (1 – velmi dobré) (3 - nadprůměrné) (+) Soudržnost obyvatel 4 - průměrné 3 - nadprůměrné 2 – dobré území (1 – velmi dobré) (2 - dobré) (+)

Srovnání všech tří výstupů je omezeno vlastním pojetím dokumentů, metodikou i měřítkem. Rozdílné výsledky jsou samozřejmě generovány i výběrem ukazatelů a „mechanickým“ hodnocením obcí na této úrovni ÚAP (jsou použity „tvrdé - měřitelné“ ukazatele, indikátory, obvykle chybí korekce s ohledem na znalost místních podmínek – zpřesnění swot analýzy). Tato hodnocení by se však neměla výrazněji lišit či popírat, i rozdílné ukazatele a postupy by měly vést k podobným závěrům (základní „diagnóze“ území). Jednoznačnému určení, co je hlavním potenciálem, problémem konkrétní obce. S ohledem na použité měřítko ÚAP, by menší rozpory měly být mezi ÚAP SO ORP než mezi ÚAP kraje a vlastním upřesněním výstupů (v rámci této změny územního plánu). U hodnocení hospodářského pilíře území je výsledné hodnocení podmínek území - nadprůměrné (ve smyslu metodiky MMR, hodnoceno pozitivně), v souladu s pozitivním trendem vývoje v posledních letech (zejména pokles nezaměstnanosti po r. 2015). V úvahu byly vzaty jak relativně dobré možnosti zaměstnanosti v nejbližším okolí obce, tak na druhé straně mírné vazby obce na širší hospodářsky problematické okolí Ostravska (zejména pak

situaci na dole Paskov). Zlepšení podmínek zaměstnanosti v celém okrese Frýdek-Místek je příznivým faktorem i pro rozvoj obce, hodnocení hospodářských podmínek jako nadprůměrných je, však do značné míry podmíněno makroekonomickým vývojem ČR. Hospodářský pokles v ČR se může nepříznivě promítnout na území okresu Frýdek-Místek, podobně jak tomu bylo po r. 2008. Při hodnocení podmínek soudržnosti obyvatel území – které jsou ve vlastní změně územního plánu hodnoceny jako dobré, jsou brány v úvahu jak příznivý vývoj počtu obyvatel, absolutní růst počtu dětí, tak i značná sociální soudržnost obyvatel obce a zájem o bydlení v obci. Výsledné hodnocení se tak liší zejména od nejnovějšího krajského podkladu. U hodnocení životního prostředí bude vždy problémem např. míra vnímání negativních dopadů znečištění ovzduší a částečně i lokalizace průmyslu v řešeném území či jeho okolí (Paskov). Výsledné vlastní hodnocení podmínek životního prostředí – kategorii průměrné, je v souladu s hodnocením na úrovni kraje (r. 2015, v minulosti však bylo toto hodnocení poměrně proměnlivé). Životní prostředí – jeho velmi mírně negativní stav je tak největším „problémem“ řešeného území, příčinou je jednoznačně kvalita ovzduší a dopady dopravy (zejména v částech Kunčičky u Bašky a Hodoňovice). Na druhé straně je nezbytné vnímat atraktivitu bydlení a rekreační funkci obce (vodní nádrž Baška), zejména pak širšího zázemí obce. S ohledem na funkci obce ve struktuře osídlení (příměstský charakter) a přírodní podmínky území je předpokladem udržitelnosti rozvoje řešeného území využití předpokladů pro vyvážený rozvoj obytných a navazujících obslužných funkcí, při minimalizaci negativních dopadů v oblasti životního prostředí. Optimalizace funkcí řešeného území s ohledem na okolní region a funkci obce v sídelní struktuře, je předpokladem jeho dlouhodobě přiměřeného a udržitelného rozvoje.

PŘÍLOHA Č. 1

POSOUZENÍ ZMĚNY Č. 1 ÚP BAŠKA Z HLEDISKA VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ PODLE ZÁKONA Č. 100/2001 SB.

Zpracovatel: Ing. Pavla Žídková