VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH VLIVŮ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU BAŠKA NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH VLIVŮ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU BAŠKA NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Obsah str. A. Vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí 1 B. Vyhodnocení vlivů územního plánu na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti 1 C. Vyhodnocení vlivů na skutečnosti zjištěné v územně analytických podkladech 1 D. Vyhodnocení vlivů na jiné skutečnosti ovlivněné navrženým řešením, avšak nepodchycené v územně analytických podkladech 18 E. Vyhodnocení přínosu územního plánu k naplnění priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území obsažených v zásadách územního rozvoje 18 F.1 Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území – shrnutí 25 F.2 Vyhodnocení územního plánu na zlepšování územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a jejich soulad. 25 Příloha č. 1 Posouzení ÚP Baška z hlediska vlivů na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb. 28 A. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU BAŠKA NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Změna č. 1 Územního plánu Baška byl posouzen z hlediska vlivů na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb. Zpracovatelem tohoto posouzení je Ing. Pavla Žídková (osoba oprávněná podle § 19 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí - Osvědčení č.j. 094/435/OPVŽP/95, prodlouženo rozhodnutím č.j. 33369/ENV/16). Úplné znění Posouzení Změny č. 1 ÚP Baška z hlediska vlivů na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb. je doloženo jako příloha č. 1 tohoto vyhodnocení předpokládaných vlivů na udržitelný rozvoj území. B. VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA EVROPSKY VÝZNAMNÉ LOKALITY NEBO NA PTAČÍ OBLASTI Návrh Změny č. 1 Územního plánu Baška nebyl vyhodnocen z hlediska vlivů na evropsky významné lokality a ptačí oblasti dle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů. Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství posouzením návrhu zadání pro Změnu č. 1 Územního plánu Baška ve smyslu § 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů konstatoval, že Změna č. 1 Územního plánu Baška nemůže mít samostatně nebo ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvosti evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí stanovených nařízením vlády č. 132/2005 Sb. Krajský úřad vycházel z národního seznamu evropsky významných lokalit, který je stanoven nařízením vlády č. 132/2005 Sb., kterým se stanoví národní seznam evropsky významných lokalit, ve znění pozdějších předpisů, a z nařízení vlády, kterými jsou ve smyslu § 45e zákona o ochraně přírody a krajiny stanoveny ptačí oblasti. C. VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA SKUTEČNOSTI ZJIŠTĚNÉ V ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADECH Územně analytické podklady (ÚAP) pro SO ORP Frýdek-Místek byly zpracovány v roce 2008. Následně byly zpracovány jejich úplné aktualizace, a to v roce 2010, 2012, 2014 a v roce 2016 byla zpracována 4. úplná aktualizace. ÚP Baška vycházel z ÚAP 2008 a 1. aktualizace v roce 2010. Změnou č. 1 byl ÚP Baška aktualizován dle ÚAP – aktualizace z roku 2016. Z vyhodnocení silných a slabých stránek území, hrozeb a příležitostí vyplývají úkoly pro další řešení v území obce Baška (viz text dále). Dále v textu jsou pro jednotlivé okruhy dokládány výřezy schémat a tabulek z Rozboru udržitelného rozvoje území SO ORP Frýdek-Místek, aktualizace 2016 (zprac. EKOTOXA, s.r.o.). 1 Vliv Změny č. 1 a ÚP Baška na udržitelný rozvoj území dle jednotlivých témat 1) Vliv na horninové prostředí Těžba nerostných surovin v SO ORP Frýdek-Místek – výřez Sesuvná a poddolovaná území v SO ORP Frýdek-Místek - výřez 2 Silné stránky Pro správní území obce Baška - Nejsou evidována plošně rozsáhlá sesuvná území nebo jiné svahové deformace, které by měly vliv na stabilizovanou zástavbu nebo na vymezené zastavitelné plochy; - Na území obce neprobíhala těžba surovin, která by vyžadovala stanovení podmínek zajištění staveb proti poddolování. Slabé stránky - Pro správní území obce Baška nejsou definovány. Příležitosti - Pro správní území obce Baška nejsou definovány. Hrozby - Pro správní území obce Baška nejsou definovány. Problémy k řešení ve vazbě na správní území obce Baška Přesná lokalizace sesuvných území a zjištění míry omezení využití území. Dodržování zásad ochrany ložisek nerostných surovin. V Územním plánu Baška, v Koordinačním výkrese, jsou zobrazeny hranice ložisek nerostných surovin. Ložiska nemají vliv na vymezení zastavitelných ploch. Dále jsou zde zobrazeny další jevy, např. hranice sesuvných území a poddolovaná území z historické těžby. Sesuvná území a evidovaná poddolovaná území nemají vliv na vymezení zastavitelných ploch. Změnou č. 1 byl doplněn do Koordinačního výkresu zákres hranice poddolovaného území v k.ú. Kunčičky u Bašky. 2) Vodní režim Vodní zdroje a jejich ochranná pásma ve SO ORP Frýdek-Místek 3 Plocha záplavových území Q100 na území obce (podrobněji viz Koordinační výkres) Silné stránky - Vodní toky protékající obcí Baška nenáleží do tzv. zranitelných oblastí. Slabé stránky - Stanovená záplavová území a jejich aktivní zóny zasahují do zastavěného území v k.ú. Baška a Kunčičky u Bašky; - Vodní útvary povrchových vod jsou označeny jako rizikové. Příležitosti - Realizace komplexního systému protipovodňových opatření v krajině; - Podpora rozvoje napojení obyvatel na veřejnou kanalizaci zakončenou na čistírně odpadních vod ve Sviadnově. Hrozby - Nevhodná morfologie vodních toků, neprůchodnost vodních toků pro ryby a další živočichy. Problémy k řešení ve vazbě na správní území obce Baška - V oblastech s vyšším výskytem sklonité půdy je potřeba identifikovat tyto pozemky a navrhnout opatření vedoucí k eliminaci negativních vlivů (změna hospodaření, zatravnění, protierozní opatření, retenční nádrže, ….). - V obcích, kde hladina Q100 zasahuje do zastavěného území, navrhnout opatření na ochranu majetku státu, obcí a obyvatel a zastavitelné území do těchto ploch, což by vedlo k dalším nákladům na nové nákladné protipovodňové opatření (často pouze lokálního charakteru, kdy se problém přenese níže po toku). - Realizovat místní kanalizaci a ČOV. Územním plánem Baška ani jeho Změnou č. 1: - není navržena změna hospodaření na pozemcích s výskytem sklonité půdy vzhledem k tomu, že tento úkol není v možnostech územního plánu; - není navržena protipovodňová ochrana pomocí technických opatření; stanovená záplavová území Ostravice, Bystrého potoka a Baštice zasahují do zastavěného území obce. Ve stanoveném záplavovém území Ostravice nejsou ÚP Baška ani jeho Změnou č. 1 vymezeny žádné zastavitelné plochy s výjimkou části plochy zemědělské – zahrady označené Z138, která byla navržena ÚP Baška zastavitelných ploch prostranství veřejných vymezených pro realizaci cyklostezek. Plochy jsou označeny Z151, 1/Z30, 1/Z31 a 1/Z32. Plocha 1/Z151 byla vymezena ÚP Baška, plochy 1/Z30, 1/Z31 a 1/Z32 jsou vymezeny Změnou č. 1. V záplavovém území Baštice a v jeho aktivní zóně byla ÚP Baška vymezena zastavitelná plocha občanského vybavení – sportovních zařízení (OS) Z37 a s jejím využitím související plocha prostranství veřejného (PV) Z146 pro parkování vozidel. Jde o plochy přímo související s rekreačním využíváním přehrady Baška. Změnou č. 1 je navázáno na rekreační využívání přehrady a je zde vymezena další plocha občanského vybavení – sportovních 4 zařízení, která je označena 1/Z18 a plocha prostranství veřejného, která je označena 1/Z29 a bude využívána k občasnému parkování vozidel při pořádání kulturních a sportovních akcí u přehrady. Dále aktivní zónou Baštice prochází plocha prostranství veřejného Z147 vymezená pro vybudování komunikace propojující oblast vodní nádrže Baška s lokalitou Dědina, kde se poměrně rychle rozvíjí nová zástavba rodinnými domy na plochách vymezených ÚP Baška. Do záplavového území Bystrého potoka zasahuje část zastavitelné plochy smíšené obytné (SO) Z94, která byla vymezena ÚP Baška. Zastavitelná plocha je obklopena ze stří stran stabilizovanou obytnou zástavbou. Dále je v záplavovém území vymezena zastavitelná plocha smíšená obytná (SO) Z96, která byla vymezena ÚP Baška. Také tato plocha je obklopena ze tří stran stávající obytnou zástavbou. Dále je v tomto záplavovém území vymezena zastavitelná plocha občanského vybavení – sportovních zařízení (OS) Z95. V obci Baška byla realizována splašková kanalizace se zakončením na čistírně odpadních vod ve Sviadnově. 3) Hygiena životního prostředí Překročení imisních limitů pro ochranu zdraví lidí, ekosystémů a vegetace Silné stránky - Mezi lety 2010 až 2014 nedošlo k překročení imisního limitu pro troposferický ozon (expoziční index AOT40) pro ochranu ekosystémů a vegetace, cílový imisní limit ozonu pro ochranu zdraví lidí byl překročen pouze ve vrcholových partiích CHKO Beskydy. Slabé stránky - Vysoká intenzita silniční dopravy na významných komunikacích, zejména na silnici I/56; - Vysoká koncentrace průmyslových stacionárních zdrojů emisí v okrese Frýdek-Místek mající za následek plošně zhoršenou kvalitu ovzduší; - Na celém území SO ORP byly vyhlášeny oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší pro ochranu lidského zdraví vzhledem k překročeným imisním limitům pro PM10. 5 Příležitosti - Výsadba účelové zeleně podél průmyslových areálů, komunikací a na návětrných stranách obcí pro snížení prašnosti v ovzduší i hluku; - Identifikace lokalit území ekologických rizik, možnosti budoucího využití území. Hrozby - Nárůst emisí z plošných zdrojů (vytápění domácností) v důsledku používání