Labor Parlamentaria
Eduardo Frei Ruiz-tagle
Legislatura Ordinaria número 357
Del 11 de marzo de 2009 al 10 de marzo de 2010
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Esta Labor Parlamentaria ha sido construida por la Biblioteca del Congreso a partir de la información contenida en los Diarios de Sesiones de la Cámara de Diputados y del Senado, referidas a las participaciones de los legisladores, documentos, fundamentos, debates y votaciones que determinan las decisiones legislativas en cada etapa del proceso de formación de la ley. Junto a ello se entrega acceso a su labor fiscalizadora, de representación, de diplomacia parlamentaria y atribuciones propias según corresponda.
Para efectos de facilitar la revisión de la documentación de este archivo, se incorpora un índice desde el cual se puede acceder directamente al texto completo de la intervención.
Cabe considerar que la información contenida en este dossier se encuentra en continuo poblamiento, de manera tal que día a día se va actualizando la información que lo conforma.
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 14-09-2019 ÍNDICE
Labor Legislativa ...... 3 Intervención ...... 3 Mociones ...... 23 Indicación en Sala ...... 25 Proyecto de Acuerdo ...... 26
Incidentes ...... 28 Petición de oficio ...... 28
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Intervención
Labor Legislativa
Intervención
Diario de sesión: Senado. Sesión: Sesión Ordinaria N° 8. Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357. Fecha: miércoles 8 de abril de 2009.
Sección Antecedente
El señor NOVOA ( Presidente ).-
Proyecto de reforma constitucional, en segundo trámite, en materia de transparencia, modernización del Estado y calidad de la política, con informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, y urgencia calificada de "suma".
--Los antecedentes sobre el proyecto (4716-07) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de reforma constitucional:
En segundo trámite, sesión 35ª, en 9 de julio de 2008.
Informe de Comisión:
Constitución, sesión 5ª, en 31 de marzo de 2009.
Discusión:
Sesión 7ª, en 7 de abril de 2009 (queda pendiente su discusión general).
El señor NOVOA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-
En la sesión de ayer quedó pendiente la discusión general de la iniciativa, encontrándose inscritos para intervenir los Senadores señores Chadwick y Navarro.
Cabe recordar que los numerales 1 y 2 del artículo único requieren para su aprobación el voto conforme de 23 señores Senadores, y los numerales 3, 4, 5 y 6, el de 21 señores Senadores.
El señor FREI, don Eduardo.-
Señor Presidente, voy a votar a favor de este proyecto, de todas maneras. Y quiero hacer un par de precisiones.
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Intervención
Me alegra que finalmente se discuta y se vote esta materia. Y espero también que se apruebe la iniciativa de ley que está pendiente en la Cámara de Diputados.
En 1994 creamos la Comisión Nacional de Ética Pública, que integraron los Presidentes del Senado, de la Cámara de Diputados y de la Corte Suprema; el Contralor General de la República , y una serie de otros destacados personeros de todo el ámbito interno del país. Su establecimiento fue altamente celebrado. En ese momento don Luis Bates , posteriormente Ministro de Estado , era representante de Transparencia Internacional .
Se consultó a especialistas de todos los sectores del país. Y dicho ente, que empezó a funcionar a comienzos de 1994, hizo 40 proposiciones, muchas de las cuales no llegaron a ser ley por falta de voluntad política.
Lo del fideicomiso no fue propuesto, porque en la referida Comisión -cualquiera que desee revisar sus actas puede hacerlo- se debatió, pero se le puso la proa.
O sea, llevamos más de 15 años discutiendo lo mismo.
Durante la elección parlamentaria de 1989, en Santiago Oriente esta materia también fue parte del debate. Y lo ha sido en múltiples oportunidades.
Ojalá que alguna vez tengamos por fin una ley que haga una distinción clara entre los negocios y la política.
¡Ese es el punto básico!
Si podemos avanzar al respecto, ojalá que lo hagamos.
Por eso estoy votando que sí.
Reitero: ya en 1994 habíamos planteado este asunto. Llevamos 15 años discutiéndolo, porque siempre eludimos las cuestiones de fondo y no queremos enfrentarlas.
Voto a favor.
Diario de sesión: Senado. Sesión: Sesión Especial N° 10. Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357. Fecha: martes 14 de abril de 2009.
Sección Documento Anexo
PROYECTO DE ACUERDOS DE LOS HONORABLES SENADORES NARANJO, ESCALONA, FREI, GAZMURI, GIRARDI, GÓMEZ, LETELIER, MUÑOZ ABURTO, NÚÑEZ, OMINAMI, RUIZ ESQUIDE, SABAG Y VÁSQUES REFERIDO A LA INDUSTRIA FARMACÉUTICA (S 1165-12)
El senado de la República acuerda:
1.- Repudiar las conductas asumidas por estas 3 grandes cadenas farmacéuticas tendientes a alzar artificialmente los precios de 220 medicamentos, poniendo en riesgo la salud y la integridad
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Intervención
física de los chilenos.
2.- Llamar a que la Fiscalía Nacional investigue la participación de la Industria Farmacéutica en las prácticas asumidas por las cadenas de farmacias.
3.- Respaldar la labor desarrollada por la Fiscalía Nacional Económica y el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia.
4.- Revisar el marco jurídico de Libre Competencia, eliminando los incentivos perversos que fomentan la concentración de la propiedad y estructuras oligopólicas.
5.- Comprometerse a aprobar a la brevedad posible los distintos proyectos de Ley que enviará el Ejecutivo, que presenten senadores o diputados o que ya se encuentran en trámite que limitan y sancionan este tipo de colusiones.
6.- Poner fin a las políticas laborales de incentivos perversos que fomenta la industria farmacéutica.
7.- Evitar la integración vertical del sector farmacéutico.
8.- Impulsar una política nacional de acceso a los medicamentos básicos a precios razonables.
9.- Sancionar las prácticas comerciales de promociones y descuentos que manipulan los precios de medicamentos.
(Fdo.): Jaime Naranjo Ortiz, Senador.- Eduardo Frei Ruiz-Tagle, Senador.- Camilo Escalona Medina, Senador.- Jaime Gazmuri Mujica, Senador.- Guido Girardi Lavín, Senador.- José Antonio Gómez Urrutia, Senador.- Juan Pablo Letelier Morel, Senador.- Pedro Muñoz Aburto, Senador.- Ricardo Núñez Muñoz, Senador.- Carlos Ominami Pascual, Senador.- Mariano Ruiz-Esquide Jara, Senador.- Hosaín Sabag Castillo, Senador.- Guillermo Vásquez Úbeda, Senador.-
Diario de sesión: Senado. Sesión: Sesión Ordinaria N° 11. Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357. Fecha: miércoles 15 de abril de 2009.
Sección Antecedente
El señor BIANCHI ( Vicepresidente ).-
Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el decreto supremo N° 412, del Ministerio de Defensa Nacional, del año 1992, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Estatuto del Personal de Carabineros de Chile y establece normas de ajuste remuneracional para el personal de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, con informe de las Comisiones de Hacienda y de Defensa Nacional, unidas, y urgencia calificada de "discusión inmediata".
--Los antecedentes sobre el proyecto (6434-02) figuran en los Diarios de Sesiones que se
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Intervención
indican:
Proyecto de ley:
En segundo trámite, sesión 9ª, en 14 de abril de 2009.
Informe de Comisión:
Hacienda y Defensa, unidas, sesión 11ª, en 15 de abril de 2009.
El señor BIANCHI (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-
Los principales objetivos de la iniciativa son crear una asignación especial no imponible para el personal de Carabineros de Chile y de la Policía de Investigaciones, y conceder una gratificación especial para pilotos y para el personal que se desempeñe en Grupos de Operaciones Policiales Especiales y Fuerzas Especiales en Carabineros de Chile, así como en Unidades de Reacción Táctica en la Policía de Investigaciones.
Además, se contempla otra serie de incrementos de remuneraciones para el personal de Carabineros de Chile, de la PDI y de las Subsecretarías de Guerra, Marina y Aviación.
Las Comisiones de Hacienda y de Defensa Nacional, unidas, discutieron el proyecto tanto en general cuanto en particular, en virtud del acuerdo adoptado por la Sala el día de ayer.
Los órganos técnicos aprobaron la idea de legislar por la unanimidad de sus miembros (Senadores señora Matthei y señores Arancibia, Escalona, Flores, García, Gazmuri, Ominami, Prokurica, Sagab y Zaldívar).
En cuanto a la discusión en particular, las Comisiones unidas efectuaron una serie de modificaciones al proyecto despachado por la Cámara de Diputados.
La enmienda que incorpora un artículo 4º, nuevo, fue aprobada con el voto en contra del Honorable señor Arancibia y las abstenciones de los Senadores señores Zaldívar y García.
La modificación que dice relación a la supresión del artículo 8º fue acordada con el voto en contra del Honorable señor García, como miembro de la Comisión de Defensa Nacional, y con la abstención del mismo señor Senador , pero ahora en su calidad de integrante de la Comisión de Hacienda.
El texto que las Comisiones unidas proponen aprobar se consigna en la parte pertinente del primer informe.
El señor FREI (don Eduardo).-
Señor Presidente , como es lógico, me voy a sumar a la aprobación del proyecto en análisis.
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Intervención
Me complace mucho que se beneficie a más de 53 mil funcionarios, lo que representa un costo cercano a 60 mil millones de pesos.
Durante la discusión de la iniciativa se ha mencionado profusamente la expresión "justicia histórica". Me alegra que todos estemos de acuerdo en ello, porque, por ejemplo, durante bastante tiempo y en distintos ámbitos se pensó en eliminar, destruir a la Policía de Investigaciones. Tanto es así que en mi Gobierno se llevó a cabo el "Plan Fénix", llamado así pues aquella renacía de sus cenizas.
Parece curioso que durante más de 10 años, precisamente desde 1998, no se haya otorgado un reajuste especial al personal de ambas instituciones.
También me alegra que se vaya a reforzar el "Plan Cuadrante", porque se trata de un programa que, pese a todos los embates que ha sufrido, sigue siendo tal vez el más importante y solicitado por los ciudadanos en todas las comunas del país.
Por lo tanto, me sumo al voto unánime para aprobar el proyecto, pero debo reconocer que tal consenso muchas veces no se alcanzó en el pasado.
Hoy día, Carabineros de Chile y, sobre todo, la Policía de Investigaciones, en el marco del nuevo sistema procesal penal y del Ministerio Público, cumplen roles distintos, mucho más modernos, especializados y profesionales.
Por consiguiente, me alegro de la unanimidad producida y reitero que esta no se dado siempre, sino en algunos momentos.
Celebro que el "Plan Fénix" haya funcionado, que Investigaciones sea lo que es hoy día y que Carabineros siga trabajando como siempre lo ha hecho; espero que el "Plan Cuadrante" abarque a todas las comunas del país.
Diario de sesión: Senado. Sesión: Sesión Ordinaria N° 29. Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357. Fecha: martes 30 de junio de 2009.
Sección Antecedente
El señor BIANCHI ( Vicepresidente ).-
Según lo acordado por la Sala hace algunos momentos, corresponde tratar el proyecto, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley Nº 20.066, de Violencia Intrafamiliar, y otros cuerpos legales para incluir el maltrato al adulto mayor en la legislación nacional, con informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
--Los antecedentes sobre los proyectos (4167-18, 4691-18, 5055-18, 5142-18 y 5376-18, refundidos) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyectos de ley:
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Intervención
En segundo trámite, sesión 3ª, en 18 de marzo de 2008.
Informe de Comisión:
Constitución, sesión 25ª, en 10 de junio de 2009.
El señor BIANCHI (Vicepresidente).-
Hago presente que tanto el Honorable señor Romero la semana antepasada como el Ministro señor Viera-Gallo hace unos instantes solicitaron encarecidamente que el Senado se aboque con cierta urgencia al tratamiento de esta iniciativa.
Hoy día un grupo de adultos mayores nos honra con su presencia en las tribunas.
--(Aplausos en tribunas).
El señor BIANCHI (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor HOFFMANN (Secretario General).-
El objetivo principal del proyecto es incluir el maltrato a los adultos mayores entre las conductas sancionadas por la Ley de Violencia Intrafamiliar y facultar a los tribunales de familia para decretar como medida cautelar la internación de aquellos que se encuentren en situación de abandono.
La Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento discutió la iniciativa solo en general y aprobó la idea de legislar por la unanimidad de sus miembros presentes (Senadores señores Chadwick, Espina, Gómez y Muñoz Aburto).
El texto pertinente se consigna en la segunda columna del boletín comparado respectivo.
El señor FREI (don Eduardo).-
Señor Presidente , me alegra mucho la discusión del proyecto, y a pesar de que -como señaló el Senador señor Ominami - se ha demorado un poco en su tramitación, espero que sigamos avanzando.
Y digo que me alegra porque, cuando debatimos sobre la modificación a la normativa sobre Violencia Intrafamiliar, estamos refiriéndonos a una ley que se creó en nuestro Gobierno, que incluyó también el maltrato infantil.
Hablamos de los tribunales de familia, y estos se iniciaron también en mi Gobierno.
En esa época se hizo un trabajo importante para, no solo acoger a las víctimas de violencia intrafamiliar, sino también a las familias. Porque -tal como se ha dicho acá- se trata de un problema bastante generalizado.
Entre paréntesis, de acuerdo con los últimos datos que he conocido, los grados de violencia
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Intervención
intrafamiliar en Chile superan muy por largo todas las cifras de América Latina. El nuestro es uno de los países del mundo donde hay mayor agresión intrafamiliar. Y eso tiene que ver con materias de seguridad y con una serie de otras cuestiones que no es el momento de tocar hoy día.
Debo recordar, por último, que el Servicio Nacional del Adulto Mayor, también se creó durante mi Gobierno.
Hasta 1994 no existía ninguna política de Estado hacia los adultos mayores, no había instituciones, nada.
La señora MATTHEI .- ¡Cómo que no! ¿Y mi mamá qué hizo?
El señor FREI (don Eduardo).- Desde el punto de vista del Estado, no de instituciones, señora Senadora.
Ahora, se ha hablado de los programas de turismo; de los pasajes rebajados en el Metro; de la alimentación y vacunación para el adulto mayor; del bono de invierno; de la Casa del Adulto Mayor, casas de acogida y construcciones de vivienda. Y todos estos programas se iniciaron en mi Gobierno.
Entonces, como dijo un señor: "Hechos y no palabras".
¡Y a partir del próximo año comenzaremos a trabajar en el 7 por ciento!
Voto a favor.
Diario de sesión: Senado. Sesión: Sesión Ordinaria N° 59. Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357. Fecha: martes 27 de octubre de 2009.
Sección Antecedente
El señor NOVOA ( Presidente ).-
Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, sobre información, orientación y prestaciones en materia de regulación de la fertilidad, con informe de la Comisión de Salud y urgencia calificada de "suma".
--Los antecedentes sobre el proyecto (6582-11) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
En segundo trámite, sesión 35ª, en 28 de julio de 2009.
Informe de Comisión:
Salud, sesión 59ª, en 27 de octubre de 2009.
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Intervención
El señor NOVOA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-
El objetivo principal de la iniciativa es reconocer legalmente los derechos de las personas en materia de regulación de su fertilidad y consignar, asimismo, los deberes que pesan sobre el Estado en este ámbito, habilitando, en forma general, a todos los órganos competentes de la Administración para que realicen planes, programas y acciones relativos a la satisfacción de los derechos de la población a obtener educación, información y orientación sobre regulación de la fertilidad; a recibir una educación para la vida afectiva y sexual; a elegir libremente los métodos de regulación de la fertilidad, y a tener acceso a ellos.
La Comisión de Salud deja constancia en su informe de las opiniones emitidas respecto del proyecto por los representantes de diversas entidades religiosas, universitarias, gubernativas, gremiales, sociales y otras.
Dicho órgano técnico discutió esta iniciativa solamente en general y le dio su aprobación a la idea de legislar por 3 votos a favor (de los Senadores señores Girardi, Ominami y Ruiz-Esquide) y 2 en contra (de los Senadores señores Arancibia y Kuschel). Los fundamentos de voto se pueden consultar en el informe respectivo.
Cabe señalar que el Honorable señor Arancibia hizo expresa reserva de constitucionalidad para el caso de que el proyecto llegara a prosperar en la Sala.
Finalmente, corresponde indicar que el texto que se propone aprobar en general se transcribe en la parte pertinente del informe de la Comisión de Salud.
El señor FREI (don Eduardo).-
Señor Presidente , había pensado comenzar mi intervención por uno de los contenidos fundamentales del proyecto, cual es la discusión constitucional, pero ya se han referido largamente a ello los señores Ministros y los señores Senadores que me antecedieron en el uso de la palabra.
Por tal motivo, me referiré a algunas ideas centrales que me parece que debemos resolver en la Sala.
La primera de ellas dice relación a la discriminación. Hoy día -todos mis Honorables colegas lo han señalado-, el fármaco se puede conseguir en las farmacias y las clínicas privadas. Se extienden recetas que lo prescriben. Existe un sistema. En esa medida, tenemos ciudadanos de primera o de segunda clase: algunos tienen acceso al producto y otros no. ¿Cuál es la condición para conseguirlo? ¿El recurso económico? ¿La situación social? ¿El lugar donde se vive?
Eso es lo que tenemos que terminar: la discriminación odiosa que se registra.
El segundo eje de la discusión, planteado claramente en el proyecto, es que el Gobierno, independiente de su ideología o sus creencias religiosas, debe poner a disposición de todos los
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ciudadanos, en especial de las mujeres y las familias, los métodos, las circunstancias, los elementos para que cada uno, de acuerdo a sus ideas, a su formación, a sus principios éticos y morales, tome sus decisiones. Es algo que no se puede imponer mediante una ley. La ética y la moral no se pueden disponer por mayoría y minoría.
Pero el Gobierno debe proporcionar lo necesario a través del sistema público. Y eso queda claramente establecido -repito- en la iniciativa.
En tercer lugar, siempre que se trata esta clase de asuntos -y es algo que se ha mencionado en forma permanente en el debate- surge la cuestión de por qué no nos preocupamos "del día antes" y no "del día después".
Eso significa llevar a cabo prevención y jornadas de educación sexual. Y todos sabemos lo que pasó hace más de diez años cuando iniciamos estas últimas.
¿Se puede pensar en hablar "del día antes" si no hay ninguna posibilidad de ofrecer educación sexual en los liceos, especialmente al mundo adolescente?
¿De qué prevención se habla si ni siquiera es posible recurrir a la televisión? Por ejemplo, en el caso del sida, no conocemos hoy día una cifra sobre lo que está pasando.
Si queremos anticiparnos realmente a las situaciones, una política de Estado debiera hacerse cargo de estas realidades.
Tal como expresó la señora Ministra del SERNAM , el año pasado se registraron 30 mil embarazos adolescentes. ¿Y donde se focalizaron? En algunas poblaciones por todos conocidas. No se centraron en los barrios altos de las grandes ciudades, sino en los sectores socioeconómicos bajos, según lo explicó el señor Ministro de Salud en la Comisión.
Lo anterior no puede ser y tenemos que rechazarlo.
No me referiré al aborto, porque constituye un asunto distinto. Aquí estamos tratando lo relativo a la píldora. Ese otro punto no se relaciona con esta situación.
Por lo tanto, considero que el Estado debe manejarse sobre la base de esos tres ejes.
Quiero contestar, además, un planteamiento que se formula con mucha ligereza, haciéndose una comparación de posturas que he sostenido desde hace mucho tiempo.
Cualquiera que lea el informe de la Comisión de Salud podrá apreciar la consecuencia en la materia.
En efecto, el texto expresa que, en 1967, por primera vez en Chile, "se implementó un conjunto de medidas que se concretaron en la Política de Población y Salud Pública del gobierno del Presidente Frei Montalva, cuyo objetivo era reducir las tasas de mortalidad infantil y materna y promover el bienestar de la familia, favoreciendo una procreación responsable, apoyada en la entrega de información adecuada.".
A continuación, se especifica que en 1997, durante mi Gobierno, se "incorporó la salud sexual y reproductiva como una de las 16 prioridades de salud para el país. Se aprobó en esa época el Programa de Salud de la Mujer, por resolución del año 1997, con el propósito de contribuir al
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desarrollo integral, físico, mental y social de la mujer, en todas las etapas de su ciclo vital. En esa oportunidad el control de la paternidad responsable pasó a llamarse Control de Regulación de la Fecundidad , entendido como una atención integral proporcionada en forma oportuna y confidencial.".
Por lo tanto, siempre hemos mantenido una sola línea. No hemos cambiado de posición. Por más de 40 años hemos sustentado la misma postura, basada en los mismos principios señalados en nuestra intervención.
En consecuencia, no solo voy a votar a favor del proyecto, sino que también lo apoyo entusiastamente.
Terminemos con la hipocresía y hagamos las cosas como corresponde. Si el Tribunal Constitucional concluye que no se debe proporcionar la píldora a nadie, que lo diga. Pero no resulta admisible que esta se halle disponible para unas personas y no para otras. Ese es el escándalo que estamos viviendo. Y terminemos también con la hipocresía de los embarazos...
--(Manifestaciones en tribunas).
El señor NOVOA ( Presidente ).-
¡Silencio, por favor!
El señor FREI (don Eduardo).-
Yo sé que a algunos les molesta. Pero, les moleste mucho o poco, ¡voy a ser elegido Presidente y estas políticas las voy a aplicar para que Chile cambie!
--(Aplausos y manifestaciones en tribunas).
El señor NOVOA (Presidente).-
Señor Senador, la parte final de su intervención...
El señor FREI (don Eduardo).-
Aún estoy con la palabra, señor Presidente.
El señor NOVOA (Presidente).-
Pensé que había concluido.
El señor FREI (don Eduardo).-
No he terminado. ¡Lo que pasa es que algunos en las tribunas se dedicaban a pifiar, entonces tuve que hacerles una pequeña observación para que se quedaran callados...!
--(Aplausos y manifestaciones en tribunas).
Señor Presidente , aquí hay tres principios básicos. Y los reitero.
Primero, terminar con las discriminaciones.
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Segundo, poner a disposición de todas las mujeres y familias chilenas, por parte del Gobierno, los elementos para que cada cual, de acuerdo a su orientación, su religión, su ética y moral, tome las decisiones que estime conveniente para sí y su familia.
Y, tercero, desarrollar una verdadera política de prevención y educación sexual, cuestión que no podemos seguir escondiendo en el país.
Por último -lo digo con claridad-, nuestra postura partió en 1967, prosiguió en 1997 y continúa hoy día. ¡Una sola línea siempre!
He dicho.
Diario de sesión: Senado. Sesión: Sesión Extraordinaria N° 62. Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357. Fecha: miércoles 4 de noviembre de 2009.
Sección Antecedente
El señor NOVOA ( Presidente ).-
Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que moderniza el Ministerio de Defensa Nacional, con segundo informe y nuevo segundo informe de la Comisión de Defensa Nacional e informe de la Comisión de Hacienda y urgencia calificada de "simple".
--Los antecedentes sobre el proyecto (3994-02) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
En segundo trámite, sesión 47ª, en 2 de septiembre de 2008.
Informes de Comisión:
Defensa Nacional, sesión 11ª, en 15 de abril de 2009.
Defensa Nacional (segundo), sesión 47ª, en 9 de septiembre de 2009.
Hacienda, sesión 47ª, en 9 de septiembre de 2009.
Defensa Nacional (nuevo segundo), sesión 61ª, en 3 de noviembre de 2009.
Discusión:
Sesiones 12ª, en 28 de abril de 2009 (se aprueba en general); 50ª, en 15 de septiembre de 2009 (vuelve a Comisión por acuerdo de Comités).
El señor NOVOA (Presidente).-
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Intervención
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-
Cabe recordar que este proyecto contaba con segundo informe de la Comisión de Defensa Nacional e informe de la Comisión de Hacienda, y que la Sala, en sesión de 15 de septiembre último, tras un acuerdo de Comités, acordó devolverlo a la de Defensa Nacional para un nuevo segundo informe.
Esos informes dejan testimonio, para los efectos reglamentarios, de que no fueron objeto de indicaciones ni de modificaciones los artículos 2°, 4°, 6°, 9°, 12 a 14, 17, 19, 22, 24, 27 a 32 y 37, y los artículos transitorios 1°, 4°, 5° y 7°. Todas estas disposiciones conservan el texto aprobado en general, por lo cual reglamentariamente corresponde darlas por aprobadas.
No obstante, conforme a lo expresado por el señor Presidente y al acuerdo adoptado al respecto por la Sala, esa aprobación automática operará en la próxima sesión en que se vuelva a tratar este asunto.
Los artículos 4°, 6°, 27 y 28 tienen carácter orgánico constitucional, por lo que para su aprobación se requieren los votos conformes de cuatro séptimos de los Senadores en ejercicio.
La Comisión de Defensa Nacional efectuó al texto despachado en general diversas enmiendas, las cuales fueron aprobadas por unanimidad, con excepción de cuatro, que el señor Presidente pondrá en votación oportunamente.
Por su parte, la Comisión de Hacienda introdujo una sola modificación al texto despachado por la de Defensa Nacional, la que fue acordada por consenso.
Cabe tener presente que, como establece el Reglamento, las enmiendas aprobadas por unanimidad deben ser votadas sin debate, salvo que algún señor Senador solicite discutirlas o que existan indicaciones renovadas.
Las enmiendas unánimes recaídas en los artículos 7°, 10, 16, 23 y 38 y en el artículo 3° transitorio son de rango orgánico constitucional, por lo que para su aprobación se necesitan los votos conformes de cuatro séptimos de los Senadores en ejercicio.
Asimismo, es menester señalar que los artículos 34 y 35 son de quórum calificado, por lo que para su aprobación se requieren los votos favorables de la mayoría absoluta de los Senadores en ejercicio.
El señor FREI (don Eduardo).-
Señor Presidente , es un privilegio para todos nosotros tener la oportunidad de concurrir a legislar sobre la reforma más importante de que haya sido objeto el Ministerio de Defensa desde sus inicios.
Por primera vez tendremos un Ministerio de Defensa Nacional organizado de manera integral, en base a criterios modernos ampliamente consensuados, con claras estructuras de mando, responsabilidades, mecanismos de control y transparencia, regulación de la integración civil-
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Intervención
militar y un Estado Mayor Conjunto a la altura de las necesidades de la defensa de Chile en un mundo globalizado, altamente tecnológico y complejo.
A mi juicio, nuestro país, a la altura de su desarrollo, se merece y necesita un Ministerio así.
Chile se ha modernizado e integrado al mundo a niveles nunca vistos y difíciles de percibir para muchos. Las esferas de interés del país llegan bastante más allá de nuestros límites terrestres, marítimos y aéreos. Necesitamos paz, democracia y progreso en América Latina y en el mundo entero.
Los barcos que llevan nuestros minerales, nuestra fruta, nuestro vino, nuestra celulosa y cientos de otros productos -por no decir miles- a todos los rincones de la Tierra deben navegar por mares seguros y llegar a puertos y mercados donde el respeto a las leyes, a las costumbres y a la palabra permitan establecer relaciones de largo plazo en el interés mutuo de chilenos y extranjeros.
En los últimos años hemos optado por ser un actor en un mundo global, manteniendo relaciones y vínculos con países con los que nos unen diversos intereses económicos, políticos y culturales en todo el orbe. Ello trae consigo múltiples responsabilidades, entre otras, contribuir, en razón de nuestras posibilidades, al mantenimiento de la paz, no solo dentro de nuestras fronteras, sino donde las circunstancias lo ameriten.
La participación de nuestras Fuerzas Armadas en operaciones de paz viene de muchos años, pero con su presencia en Haití por primera vez adquirió dimensiones y complejidades altas y desafiantes.
Lógicamente, hay que felicitar a nuestras Fuerzas Armadas por el trabajo que allí han realizado. No tengo duda de que esta experiencia será clave para futuras operaciones de paz que necesariamente vendrán para el país.
Por eso, el ejemplo de la fuerza de paz combinada con Argentina, denominada "Cruz del Sur", experiencia pionera en Latinoamérica, resulta de vital importancia y no obsta -a propósito de la consulta que hizo el Senador señor Romero - a que nuestros vecinos realicen actividades con otros países, como también podemos hacerlas nosotros. Es decir, no se trata de una actividad única y exclusiva.
Este proyecto es un paso más en el proceso de modernización de nuestra Defensa, iniciado hace más de quince años, cuando el Ministro Pérez Yoma lideraba la Cartera del ramo. Publicamos el primer Libro de la Defensa e hicimos muchas otras cosas.
Hoy todos, dentro y fuera de Chile, reconocen como un gran logro la política de defensa y de relaciones cívico-militares conducida por los Gobiernos de la Concertación, en gran armonía con nuestras propias Fuerzas Armadas y lógicamente también con la participación de la Oposición.
Pero eso, que ahora se ve claro y obvio, antes no lo era para ninguno de los actores involucrados. Los temores y desconfianzas en este ámbito eran enormes al retorno de la democracia. Hoy podemos sentirnos orgullosos, todos, de haber construido tanta armonía, una visión de futuro compartida y la solución a complejos asuntos.
No es casualidad que las Fuerzas Armadas aparezcan sistemáticamente entre las instituciones
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más apreciadas por la ciudadanía. Ellas se han ganado esa confianza en el proceso de cambio, reconciliación y profesionalización, donde cada sector ha puesto su colaboración para hacer de nuestras instituciones una causa de orgullo y garantía de nuestra seguridad.
La modernización de la Defensa es un tema complejo. Incluye la reforma y dignificación del servicio militar, que hoy cumplen, en forma ciento por ciento voluntaria, jóvenes que ven allí una gran oportunidad de aprender, servir y formarse. Como dijo denantes el señor Ministro , muchos de ellos ven ahí la posibilidad de completar su cuarto medio.
También se ha iniciado la modernización de la carrera militar con la Ley de Tropa Profesional. Se han abierto las instituciones militares a las prácticas de diversos cultos religiosos. Se ha actualizado la formación y entrenamiento por ramas, conjunto y combinado, a nivel nacional e internacional.
No es casualidad que un destacado Presidente latinoamericano haya señalado que las Fuerzas Armadas chilenas son las más profesionales del subcontinente. Es el fruto de un largo y sistemático trabajo.
Esta modernización también ha requerido una actualización del material de guerra. Ello era indispensable, porque nuestros sistemas de armas se encontraban obsoletos, eran caros de mantener y hasta peligrosos de operar.
Chile no está ni estará en una carrera armamentista. No la queremos ni la necesitamos. Chile se ha ganado una altura político-estratégica internacional sobre la base de nuestra democracia, del respeto al Derecho Internacional, del apoyo al multilateralismo y de la confianza en los medios jurídicos y diplomáticos para resolver los conflictos, lo que nos permite encarar el futuro con tranquilidad.
Nuestra vocación de paz interna, vecinal e internacional es a toda prueba. No vivimos hoy amarrados a temores, inseguridades o rencores, sino confiados en que el Derecho, la fraternidad, los intereses económicos, sociales y culturales compartidos y la racionalidad de nuestros líderes y de nuestros vecinos nos llevarán a encontrar los caminos de un futuro de armonía e incluso de integración profunda con Argentina, Bolivia y Perú , así como con el resto de los países latinoamericanos y del mundo entero.
Mucho se ha logrado, pero mucho también falta por hacer.
Por ejemplo, falta modernizar a fondo la justicia militar; seguir profesionalizando la carrera militar; corregir errores e injusticias en los sistemas previsionales (nos encontramos constantemente con la demanda de diversos sectores que plantean la posibilidad de incluirlos en la ley de protección o en la reforma previsional, y sabemos que eso es imposible); establecer un sistema de financiamiento de las inversiones en defensa transparente, democrático y técnicamente controlado y con visión de largo plazo, que permita derogar la Ley del Cobre, la cual produce severas distorsiones que terminarán por dañar más que ayudar a la Defensa y a las propias Fuerzas Armadas.
El proyecto que estamos prontos a aprobar constituye un paso importante, en un largo camino con el que estoy personalmente comprometido. La presente iniciativa es mucho más que estructuras y funciones: es una visión para el siglo XXI de lo conjunto, de la transparencia y la eficiencia, de nuestra responsabilidad internacional y de protección de nuestros derechos y soberanía; es el
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instrumento para planificar un futuro de paz y seguridad para todos los chilenos.
He dicho.
Diario de sesión: Senado. Sesión: Sesión Especial N° 68. Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357. Fecha: martes 17 de noviembre de 2009.
Sección Antecedente
El señor NOVOA ( Presidente ).-
Corresponde proseguir la discusión, en segundo trámite constitucional, del proyecto de Ley de Presupuestos del sector público para el año 2010, con informe de la Comisión Especial Mixta de Presupuestos.
--Los antecedentes sobre el proyecto (6707-05) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
Se da cuenta del mensaje en sesión 54ª, en 6 de octubre de 2009.
En segundo trámite, sesión 64ª, en 11 de noviembre de 2009.
Informe de Comisión:
Especial Mixta de Presupuestos, sesión 64ª, en 11 de noviembre de 2009.
Discusión:
Sesiones 64ª, 66ª y 67ª, todas en 11 de noviembre de 2009 (queda pendiente su discusión).
El señor NOVOA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-
En la última sesión especial, celebrada el pasado miércoles 11, quedó pendiente la discusión de la Partida Ministerio de Educación.
Se había iniciado el tratamiento de la indicación número 4, presentada por el Ejecutivo, cuyo tenor es el siguiente:
"Repónganse en todos los Capítulos y Programas de esta Partida los gastos variables que hayan sido disminuidos a $1 miles en el oficio de la Cámara de Diputados, adecuándose a las cifras que originalmente estuvieron contempladas en el informe de la Comisión Especial Mixta de Presupuestos.
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"Como consecuencia de esta indicación, cabe entender modificados los rubros superiores de agregación.".
En esa oportunidad, quedaron inscritos los Senadores señores Ruiz-Esquide, Espina, Orpis, Gómez y Escalona.
El señor FREI (don Eduardo).-
Señor Presidente , estimados colegas, el Senado tiene hoy la responsabilidad de aprobar los recursos destinados a la educación pública para el año 2010. En esta decisión se encuentra en juego el futuro de Chile, porque si no fortalecemos la educación no habrá un futuro mejor para nuestros hijos.
Sería incompresible para el país el oponerse a dichos recursos.
¿Existe acaso una explicación para no financiar los jardines infantiles, que acogen a miles de niños; los programas de alimentación escolar; el aporte fiscal indirecto; los textos escolares, y tantos otros aspectos?
El gremio de profesores ha levantado una demanda que ha llamado deuda histórica, que se refiere a los perjuicios causados por la dictadura al magisterio con motivo de la municipalización. Pero sucede que muchas otras organizaciones podrían alegar daños parecidos ya que en ese tiempo se provocó un daño social muy profundo a los derechos de amplios sectores de trabajadores. Sin embargo, a mi juicio, ningún sector puede convertirse en acreedor absoluto. Y, por cierto, el Estado no puede ser deudor indefinidamente.
Gracias a la recuperación de la democracia, el país ha podido compensar en algún grado esos perjuicios, en particular los profesores, que han visto más que duplicarse sus remuneraciones en valor real. Más de 20 mil docentes se han beneficiado con los bonos e incentivos de retiro en la última década, lo que les ha permitido recibir mejores jubilaciones.
Soy partidario de atender de manera especial la situación de los profesores con mayor rezago previsional y que han estado recibiendo jubilaciones muy bajas. Y así lo hemos planteado en nuestra propuesta.
Valoro que, como consecuencia de la aplicación de la reforma previsional, se abra la posibilidad de que esas pensiones se incrementen. Como ya anuncié hace algunos días, una de las primeras medidas que debemos tomar el próximo año cuando asuma el Gobierno será el adelantamiento del cronograma de la reforma previsional, lo que significará avanzar en la solución de muchos problemas previsionales.
--(Manifestaciones en tribunas).
El país tiene que cerrar este largo período de conflictos que, en los hechos, ha lesionado las posibilidades de mejoramiento de la educación pública. Hemos visto demasiados paros en los últimos años y los perjudicados han sido cientos de miles de estudiantes y sus familias.
El derecho a huelga, consagrado en nuestro orden legal, no puede ser usado a cada rato sin
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considerar el costo social que provoca.
Soy partidario del diálogo; pero también soy partidario de que las escuelas funcionen, de que los alumnos no pierdan clases, de que las familias no vivan en la incertidumbre y de que no se siga deteriorando la educación pública.
Es urgente abordar los asuntos sustantivos del mejoramiento de la educación. Ello se relaciona también con elevar la calidad del desempeño docente.
Esta es una cuestión crucial. Es en la sala de clases donde debe producirse un cambio del proceso educativo para que las escuelas públicas acrecienten su rendimiento.
Junto con eso, se requiere ampliar las becas para estudiar pedagogía; establecer una acreditación rigurosa de las carreras del ramo, y formar directivos que ejerzan un verdadero liderazgo pedagógico en sus establecimientos.
Necesitamos crear un clima de trabajo productivo para que los cambios educativos puedan fructificar.
Tendré la mejor disposición para dialogar con los profesores sobre sus condiciones de trabajo y el establecimiento de una carrera docente que favorezca el esfuerzo y la superación.
Para que la educación cambie, necesitamos que los educadores sean respetados por toda la comunidad nacional y que eso se refleje especialmente en sus remuneraciones. Y quiero contribuir a ello. Sin embargo, el punto de partida es la disposición de todos para entrar en una nueva dinámica, con los padres, con los apoderados, con los alumnos y con todo el personal paradocente y auxiliares de la educación.
El futuro del país depende de la educación. En los tiempos que vienen esta necesidad demandará grandes acuerdos nacionales para que los cambios comiencen a materializarse. Queremos que los profesores jueguen un papel activo en esa gran tarea.
Lo que está en juego es importante.
Aquello que resolvamos hoy no solo tendrá impacto en la calidad de la educación en 2010, 2015 ó 2020, también incidirá en las posibilidades de que Chile cuente con hombres y mujeres que nos permitan dar el salto al desarrollo, ser una sociedad más justa e ir acortando las brechas de inequidad social que nos separan.
Tenemos ahora en nuestras manos esa posibilidad; ha formado parte del debate de la campaña.
Hoy vamos a votar para que las niñas y niños del presente sean mañana hombres y mujeres con capacidades que les permitan escoger sus propios proyectos de vida.
Y no vamos a rehuir esa responsabilidad.
Por eso votaré por la educación. Y llamo a mis colegas de la Concertación y de todas las bancadas a hacer lo mismo.
Considero que debemos despachar esta Partida presupuestaria y entregarles a nuestros niños los recursos que se merecen para su educación.
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Por último, hace pocos días, cuando fuimos invitados por el Colegio de Profesores junto con el equipo programático de mi candidatura, presentamos nuestra propuesta de Gobierno. Se trata de 17 puntos que estamos discutiendo, y lo vamos a seguir haciendo, con la comunidad y todas las personas interesadas, a fin de transformar esa propuesta en un programa a cumplir en el próximo tiempo.
Lo anterior implica también una decisión presupuestaria importante y voluminosa. Significa que en los años venideros vamos a aumentar el presupuesto de educación en 1.500 millones de dólares a fin de llegar a un incremento de 2 por ciento de la inversión del PIB en educación pública, que es a la cual necesitamos darle calidad, tal como se ha señalado de modo recurrente en el debate de hoy.
Por eso mi compromiso será con la primera prioridad de nuestro gobierno: la educación y la cultura, que constituirán la base del desarrollo futuro de Chile.
He dicho.
Diario de sesión: Senado. Sesión: Sesión Ordinaria N° 87. Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357. Fecha: miércoles 10 de marzo de 2010.
PROYECTO DE ACUERDO DE LOS HONORABLES SENADORES BIANCHI, SEÑORA MATTHEI Y SEÑORES CANTERO, ESCALONA, FREI, GIRARDI, GÓMEZ, HORVATH, KUSCHEL, LETELIER, LARRAÍN, MUÑOZ ABURTO,NOVOA, NÚÑEZ, PÉREZ VARELA, PROKURICA, ROMERO Y SABAG, MEDIANTE EL CUAL EXPRESAN SU RECONOCIMIENTO A LAS PERSONAS QUE HAN PRESTADO SU COLABORACIÓN PARA DAR AYUDA A LAS VÍCTIMAS DEL TERREMOTO (S 1220-12)
PROYECTO DE ACUERDO DE LOS HONORABLES SENADORES BIANCHI, SEÑORA MATTHEI Y SEÑORES CANTERO, ESCALONA, FREI, GIRARDI, GÓMEZ, HORVATH, KUSCHEL, LETELIER, LARRAÍN, MUÑOZ ABURTO,NOVOA, NÚÑEZ, PÉREZ VARELA, PROKURICA, ROMERO Y SABAG, MEDIANTE EL CUAL EXPRESAN SU RECONOCIMIENTO A LAS PERSONAS QUE HAN PRESTADO SU COLABORACIÓN PARA DAR AYUDA A LAS VÍCTIMAS DEL TERREMOTO (S 1220-12)
Honorable Senado:
El terremoto y tsunami que afectó a la zona centro sur de nuestro país, la madrugada del 27 de febrero recién pasado, ha provocado consecuencias aún no dimensionadas y que de seguro continuarán afectando a miles de personas por mucho tiempo más.
A la muerte y desaparición de cientos de personas se han sumado la devastación soportada por numerosas ciudades que han visto como la mayor parte de sus construcciones más emblemáticas han sufrido daños irreparables; además de que sus servicios básicos han sido suspendidos,
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generándose con todo esto un estado de catástrofe nacional sin precedentes en la historia reciente de nuestro país.
Pero sin duda los casos más dramáticos desde el punto de vista material se han visto reflejados en las miles de personas que como consecuencia del terremoto y de tsunami han perdido su hogar, perdiendo con esto años de esfuerzo y quedando prácticamente sin nada y viviendo de allegados en las vías públicas.
En los últimos días todos los expertos han sido claros en señalar que la labor de reconstrucción y de normalización de muchas ciudades y zonas del país podría durar años y que requerirá la inversión de miles de millones de dólares.
Sin embargo, todo este desolador panorama, ha sido en gran parte mitigado por un enorme espíritu de solidaridad que ha nacido en el corazón de miles de personas que -en forma muchas veces anónima- han prestado su colaboración de diversas maneras, dando una luz de esperanza para todos los afectados y en general para el futuro de Chile.
Estos verdaderos servidores públicos han provenido de las más diversas instituciones, tanto de la esfera pública así como también del mundo civil.
Dentro del ámbito institucional público cabe destacar la importante labor que han desarrollado las Fuerzas Armadas y de Orden, Carabineros, así como también el personal que trabaja en los hospitales públicos de las regiones más afectadas, quienes mucho más allá de lo que corresponde a su labor normal han entregado días y horas en forma totalmente gratuita.
En el ámbito de las organizaciones civiles la lista de servidores públicos es interminable y sólo por nombrar algunos podemos hacer mención de las Compañías de los Cuerpos de Bomberos de todo el país, el Hogar de Cristo, la Cruz Roja, la Defensa Civil, los Canales de Televisión y sus principales figuras así como también el mundo de las radios y de los radioaficionados, numerosos colegios tanto públicos como privados, universidades, así como tantas otras silenciosas organizaciones espontáneas de personas que en forma gratuita se han trasladado a dar ayuda a las zonas afectadas.
Por las razones anteriores es que este Honorable Senado acuerda lo siguiente:
Proyecto de acuerdo.
Efectuar un sentido reconocimiento a los miles de servidores públicos tanto del ámbito público así como del mundo de la sociedad civil que han prestado su colaboración para dar ayuda a las víctimas del terremoto y tsunami que afectó a la zona centro sur de Chile, así como también han comenzado las labores de recontracción que el país requerirá por largos años.
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Mociones
Mociones
Diario de sesión: Senado. Sesión: Sesión Ordinaria N° 43. Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357. Fecha: miércoles 19 de agosto de 2009.
Sección Documento Anexo
MOCIÓN DE LOS HONORABLES SENADORES LETELIER, ESCALONA, FREI, MUÑOZ ABURTO Y PIZARRO, MEDIANTE LA CUAL INICIAN UN PROYECTO DE LEY QUE REGULA LA CONTRATACIÓN DE SEGUROS EN MATERIA DE COMPRAVENTAS A CRÉDITO, AVANCES EN EFECTIVO Y RENEGOCIACIONES (6669-03)
Honorable Senado:
Antecedentes
El mercado de los seguros se ha expandido y masificado en forma notable en la última década, constituyéndose en un sector de la economía de vital desarrollo en la generación de empleo y en el manejo de otras variables macroeconómicas. En la actualidad existe un número importante de consumidores que interactúan en este mercado junto con los proveedores de seguros, motivo por el cual la regulación en la contratación de éstos reviste una importancia evidente.
Esta masificación y expansión que se señala precedentemente, se explica entre otras razones por el ingreso a este mercado de una serie de consumidores que no tienen mayor interés en contratar seguros, pero que por la celebración de otro contrato, o bien, por la renegociación o repactación de una obligación anterior deben obligatoriamente celebrar el contrato de seguro contra su voluntad. En efecto, se ha vuelto una práctica común, especialmente de la denominadas multitiendas o en los bancos e instituciones financieras, el agregar a las compras a crédito, en los denominados avances en efectivo -que no es más que un mutuo a interés- o a la renegociación o repactación, o en el caso de los bancos e instituciones financieras, en los créditos de consumo, la contratación de distintos tipos de seguros mediante dos formas, sin informar expresamente al consumidor, o simplemente, señalándole la obligatoriedad de la contratación del seguro para realizar la operación o transacción comercial respectiva.
Estimamos que las prácticas anteriormente descritas, constituyen una grosera vulneración a los derechos de los consumidores, por cuanto en aras del crecimiento económico se trata de hacer creer que el consumidor debe asumir el costo de los riesgos propios de la actividad comercial. En nuestra realidad comercial cotidiana, el principio fundamental de nuestro derecho privado, esto es el principio de autonomía de ¡a voluntad, se ve cada vez más disminuido en el quehacer contractual. El principio de la autonomía de la voluntad no refleja sino la posibilidad del individuo de dirigirse o autogobernarse en las relaciones jurídicas que el derecho le reconoce como lícitas para relacionarse con otros miembros de la comunidad en que vive.
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Estas prácticas realizadas, en forma habitual, por los proveedores en perjuicio de los consumidores constituyen lo opuesto al principio de la autonomía de la voluntad, en cuanto constituyen cláusulas accesorias obligatorias que el consumidor debe aceptar para conseguir el fin jurídico comercial que persigue, el cual no es más que la celebración del contrato principal, que en la práctica constituye la compraventa a crédito, el avance en efectivo, la renegociación de la deuda y el crédito de consumo.
Ideas matrices
El presente proyecto de ley tiene como idea fundamental el regular de una forma más acuciosa la celebración de contratos de seguro, agregados de manera accesoria a la celebración contratos principales, con el objeto de evitar la celebración obligatoria de los mismos o la celebración sin conocimiento de este tipo de contratos. En efecto, este proyecto pretende en un primer término prohibir hacer obligatorio la celebración de contratos de seguro, y asegurar, a cada consumidor la información necesaria y completa, al momento de celebrar un contrato de seguro en forma accesoria a un contrato de compraventa a crédito, avance en efectivo, renegociación de deuda y crédito de consumo.
Es por eso que sobre la base de ios siguientes antecedentes vengo en proponer el siguiente:
Proyecto de ley
Artículo único. Agregúese un nuevo artículo 13° bis a la Ley N° 19.496 del siguiente tenor:
"El proveedor no podrá hacer obligatorio la celebración de contratos de seguro para acceder a la celebración de contratos de compraventa a crédito, avances en efectivo, renegociación de deuda y créditos de consumo. Sin perjuicio de lo anterior, será obligatorio para el proveedor al momento de ofrecer el contrato de seguro, señalar expresamente al consumidor, la voluntariedad de la celebración del mismo y carácter no obligatorio en función de la realización de la transacción comercial principal".
(Fdo.): Juan Pablo Letelier Morel, Senador.- Camilo Escalona Medina, Senador.- Eduardo Frei Ruiz- Tagle, Senador.- Pedro Muñoz Aburto, Senador.- Jorge Pizarro Soto, Senador.-
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Indicación en Sala
Indicación en Sala
Diario de sesión: Senado. Sesión: Sesión Ordinaria N° 42. Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357. Fecha: martes 18 de agosto de 2009.
Sección Votación
El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-
Seguidamente, corresponde pronunciarse respecto de la indicación número 6, renovada por varios señores Senadores. Dice:
"Al artículo 1°, numeral 1), para agregar un inciso nuevo del siguiente tenor:
"Sin perjuicio de lo establecido en la ley N° 18.575, orgánica constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, los órganos fiscalizadores señalados en el inciso primero deberán ejercer sus atribuciones de forma coordinada, coherente y eficaz. Asimismo, ellas deberán ser ejercidas de tal forma que no afecten la competitividad y carácter estratégico de la empresa.".
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Proyecto de Acuerdo
Proyecto de Acuerdo
Diario de sesión: Senado. Sesión: Sesión Ordinaria N° 53. Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357. Fecha: miércoles 30 de septiembre de 2009.
Sección Documento Anexo
PROYECTO DE ACUERDO DE LOS HONORABLES SENADORES SEÑORA ALVEAR Y SEÑORES ÁVILA, BIANCHI, ESCALONA, FREI, GAZMURI, LETELIER, MUÑOZ ABURTO, MUÑOZ BARRA, NARANJO, NÚÑEZ, PIZARRO, RUIZ-ESQUIDE Y SABAG, EN RELACIÓN CON LA SITUACIÓN POLÍTICA QUE VIVE LA REPÚBLICA DE HONDURAS(S 1200-12)
Honorable Senado:
En relación con la delicada situación política que vive la República de Honduras, tras el regreso al país del Presidente Constitucional, Exmo. Señor José Manuel Zelaya R., el Senado de la República de Chile da su aprobación al siguiente proyecto de acuerdo:
1.- Hacemos un imperioso llamado al actual régimen de facto instalado en Honduras a que en virtud de lo dispuesto en la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas, garantice efectivamente la integridad física del Presidente de la República y de sus colaboradores así como el irrestricto respeto a los privilegios, inmunidad e integridad de la Sede de la Embajada de la República Federativa de Brasil en Tegucigalpa, de los funcionarios diplomáticos y personal administrativo de esa representación diplomática, de sus espacios físicos, instalaciones y servicios.
2.- En coincidencia con la declaración emitida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Chile el 22 de septiembre pasado, manifestamos nuestro anhelo de que prevalezca la prudencia y sentido de la responsabilidad en todos los actores políticos y sociales de la sociedad hondureña, como una manera efectiva de evitar mayores trastornos que impidan la reconciliación nacional y el retorno al imperio de la razón y el derecho.
3.- Hacemos un llamado explícito a las autoridades de facto de la República de Honduras a asegurar la integridad física de los funcionarios y enviados especiales de los organismos internacionales facilitadotes del diálogo que actualmente se encuentran en territorio hondureño, así como a garantizar las libertades públicas establecidas en su texto constitucional, especialmente el derecho a la información.
4.- Instamos a las partes a instaurar urgentemente un diálogo político, asistido por representantes de organizaciones internacionales y terceros países y a suscribir en el más breve plazo el "Acuerdo de San José"
5.- Como una manera de contribuir a la facilitación de un diálogo fructífero, nos adherimos a la declaración de la Mesa Directiva del Parlamento Latinoamericano del 24 de septiembre, en el sentido manifestar la disponibilidad de los parlamentos del continente en orden a que una comisión especial de legisladores de diferentes países participe en las negociaciones que se requieran para alcanzar los acuerdos que permitan restituir el orden constitucional en la República de Honduras.
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Proyecto de Acuerdo
(Fdo.): Soledad Alvear Valenzuela, Senadora.- Nelson Ávila Contreras, Senador.- Carlos Bianchi Chelech, Senador.- Camilo Escalona Medina, Senador.- Eduardo Frei Ruiz-Tagle, Senador.- Jaime Gazmuri Mujica, Senador.- Juan Pablo Letelier Morel, Senador.- Pedro Muñoz Aburto, Senador.- Roberto Muñoz Barra, Senador.- Jaime Naranjo Ortiz, Senador.- Ricardo Núñez Muñoz, Senador.- Jorge Pizarro Soto, Senador.- Mariano Ruiz-Esquide Jara, Senador.- Hosaín Sabag Castillo, Senador.-
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Petición de oficio
Incidentes
Petición de oficio
Diario de sesión: Senado. Sesión: Sesión Ordinaria N° 36. Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357. Fecha: miércoles 29 de julio de 2009.
INCIDENTES
Al señor Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo , con el objeto de darle a conocer antecedentes relativos a PROYECTO DE RECINTOS PARA CENTRO DE CAPACITACIÓN REGIONAL DE BOMBEROS.
Diario de sesión: Senado. Sesión: Sesión Ordinaria N° 36. Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357. Fecha: miércoles 29 de julio de 2009.
INCIDENTES
Del señor FREI:
A las señoras Ministras de Vivienda y Urbanismo y de Bienes Nacionales; al señor Intendente de Los Ríos y al Comité de Vivienda "La Ilusión", a fin de pedirles solución a ENAJENACIÓN DE TERRENOS EN ISLA TEJA, DE VALDIVIA.
Diario de sesión: Senado. Sesión: Sesión Ordinaria N° 41. Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357. Fecha: miércoles 12 de agosto de 2009.
ORDEN DEL DÍA
Del señor FREI (don Eduardo):
Al señor Subsecretario de Telecomunicaciones, pidiéndole atender POSTULACIÓN DE RADIO FM COMUNITARIA PARA COMITÉ DE DESARROLLO "PARA TI", DE CHILLÁN VIEJO;
Diario de sesión: Senado. Sesión: Sesión Ordinaria N° 41. Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357. Fecha: miércoles 12 de agosto de 2009.
ORDEN DEL DÍA
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Petición de oficio
Al señor Director del Instituto de Previsión Social, presentándole SITUACIÓN DE EXONERADO POLÍTICO SEÑOR FRANCISCO GALLARDO CUITIÑO y SITUACIÓN DE DON IGNACIO REINARES MORALES POR APLICACIÓN DE LEY N° 19.234.
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