Labor Parlamentaria Eduardo Frei Ruiz-tagle Legislatura Ordinaria número 357 Del 11 de marzo de 2009 al 10 de marzo de 2010 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 14-09-2019 NOTA EXPLICATIVA Esta Labor Parlamentaria ha sido construida por la Biblioteca del Congreso a partir de la información contenida en los Diarios de Sesiones de la Cámara de Diputados y del Senado, referidas a las participaciones de los legisladores, documentos, fundamentos, debates y votaciones que determinan las decisiones legislativas en cada etapa del proceso de formación de la ley. Junto a ello se entrega acceso a su labor fiscalizadora, de representación, de diplomacia parlamentaria y atribuciones propias según corresponda. Para efectos de facilitar la revisión de la documentación de este archivo, se incorpora un índice desde el cual se puede acceder directamente al texto completo de la intervención. Cabe considerar que la información contenida en este dossier se encuentra en continuo poblamiento, de manera tal que día a día se va actualizando la información que lo conforma. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 14-09-2019 ÍNDICE Labor Legislativa ........................................................................................................................ 3 Intervención ................................................................................................................................... 3 Mociones ...................................................................................................................................... 23 Indicación en Sala ........................................................................................................................ 25 Proyecto de Acuerdo .................................................................................................................... 26 Incidentes .................................................................................................................................. 28 Petición de oficio .......................................................................................................................... 28 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 14-09-2019 Labor parlamentaria de Eduardo Frei Ruiz-tagle Página 3 de 29 Intervención Labor Legislativa Intervención Diario de sesión: Senado. Sesión: Sesión Ordinaria N° 8. Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357. Fecha: miércoles 8 de abril de 2009. Sección Antecedente El señor NOVOA ( Presidente ).- Proyecto de reforma constitucional, en segundo trámite, en materia de transparencia, modernización del Estado y calidad de la política, con informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, y urgencia calificada de "suma". --Los antecedentes sobre el proyecto (4716-07) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: Proyecto de reforma constitucional: En segundo trámite, sesión 35ª, en 9 de julio de 2008. Informe de Comisión: Constitución, sesión 5ª, en 31 de marzo de 2009. Discusión: Sesión 7ª, en 7 de abril de 2009 (queda pendiente su discusión general). El señor NOVOA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Secretario. El señor HOFFMANN ( Secretario General ).- En la sesión de ayer quedó pendiente la discusión general de la iniciativa, encontrándose inscritos para intervenir los Senadores señores Chadwick y Navarro. Cabe recordar que los numerales 1 y 2 del artículo único requieren para su aprobación el voto conforme de 23 señores Senadores, y los numerales 3, 4, 5 y 6, el de 21 señores Senadores. El señor FREI, don Eduardo.- Señor Presidente, voy a votar a favor de este proyecto, de todas maneras. Y quiero hacer un par de precisiones. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 14-09-2019 Labor parlamentaria de Eduardo Frei Ruiz-tagle Página 4 de 29 Intervención Me alegra que finalmente se discuta y se vote esta materia. Y espero también que se apruebe la iniciativa de ley que está pendiente en la Cámara de Diputados. En 1994 creamos la Comisión Nacional de Ética Pública, que integraron los Presidentes del Senado, de la Cámara de Diputados y de la Corte Suprema; el Contralor General de la República , y una serie de otros destacados personeros de todo el ámbito interno del país. Su establecimiento fue altamente celebrado. En ese momento don Luis Bates , posteriormente Ministro de Estado , era representante de Transparencia Internacional . Se consultó a especialistas de todos los sectores del país. Y dicho ente, que empezó a funcionar a comienzos de 1994, hizo 40 proposiciones, muchas de las cuales no llegaron a ser ley por falta de voluntad política. Lo del fideicomiso no fue propuesto, porque en la referida Comisión -cualquiera que desee revisar sus actas puede hacerlo- se debatió, pero se le puso la proa. O sea, llevamos más de 15 años discutiendo lo mismo. Durante la elección parlamentaria de 1989, en Santiago Oriente esta materia también fue parte del debate. Y lo ha sido en múltiples oportunidades. Ojalá que alguna vez tengamos por fin una ley que haga una distinción clara entre los negocios y la política. ¡Ese es el punto básico! Si podemos avanzar al respecto, ojalá que lo hagamos. Por eso estoy votando que sí. Reitero: ya en 1994 habíamos planteado este asunto. Llevamos 15 años discutiéndolo, porque siempre eludimos las cuestiones de fondo y no queremos enfrentarlas. Voto a favor. Diario de sesión: Senado. Sesión: Sesión Especial N° 10. Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357. Fecha: martes 14 de abril de 2009. Sección Documento Anexo PROYECTO DE ACUERDOS DE LOS HONORABLES SENADORES NARANJO, ESCALONA, FREI, GAZMURI, GIRARDI, GÓMEZ, LETELIER, MUÑOZ ABURTO, NÚÑEZ, OMINAMI, RUIZ ESQUIDE, SABAG Y VÁSQUES REFERIDO A LA INDUSTRIA FARMACÉUTICA (S 1165-12) El senado de la República acuerda: 1.- Repudiar las conductas asumidas por estas 3 grandes cadenas farmacéuticas tendientes a alzar artificialmente los precios de 220 medicamentos, poniendo en riesgo la salud y la integridad Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 14-09-2019 Labor parlamentaria de Eduardo Frei Ruiz-tagle Página 5 de 29 Intervención física de los chilenos. 2.- Llamar a que la Fiscalía Nacional investigue la participación de la Industria Farmacéutica en las prácticas asumidas por las cadenas de farmacias. 3.- Respaldar la labor desarrollada por la Fiscalía Nacional Económica y el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia. 4.- Revisar el marco jurídico de Libre Competencia, eliminando los incentivos perversos que fomentan la concentración de la propiedad y estructuras oligopólicas. 5.- Comprometerse a aprobar a la brevedad posible los distintos proyectos de Ley que enviará el Ejecutivo, que presenten senadores o diputados o que ya se encuentran en trámite que limitan y sancionan este tipo de colusiones. 6.- Poner fin a las políticas laborales de incentivos perversos que fomenta la industria farmacéutica. 7.- Evitar la integración vertical del sector farmacéutico. 8.- Impulsar una política nacional de acceso a los medicamentos básicos a precios razonables. 9.- Sancionar las prácticas comerciales de promociones y descuentos que manipulan los precios de medicamentos. (Fdo.): Jaime Naranjo Ortiz, Senador.- Eduardo Frei Ruiz-Tagle, Senador.- Camilo Escalona Medina, Senador.- Jaime Gazmuri Mujica, Senador.- Guido Girardi Lavín, Senador.- José Antonio Gómez Urrutia, Senador.- Juan Pablo Letelier Morel, Senador.- Pedro Muñoz Aburto, Senador.- Ricardo Núñez Muñoz, Senador.- Carlos Ominami Pascual, Senador.- Mariano Ruiz-Esquide Jara, Senador.- Hosaín Sabag Castillo, Senador.- Guillermo Vásquez Úbeda, Senador.- Diario de sesión: Senado. Sesión: Sesión Ordinaria N° 11. Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357. Fecha: miércoles 15 de abril de 2009. Sección Antecedente El señor BIANCHI ( Vicepresidente ).- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el decreto supremo N° 412, del Ministerio de Defensa Nacional, del año 1992, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Estatuto del Personal de Carabineros de Chile y establece normas de ajuste remuneracional para el personal de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, con informe de las Comisiones de Hacienda y de Defensa Nacional, unidas, y urgencia calificada de "discusión inmediata". --Los antecedentes sobre el proyecto (6434-02) figuran en los Diarios de Sesiones que se Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 14-09-2019 Labor parlamentaria de Eduardo Frei Ruiz-tagle Página 6 de 29 Intervención indican: Proyecto de ley: En segundo trámite, sesión 9ª, en 14 de abril de 2009. Informe de Comisión: Hacienda y Defensa, unidas, sesión 11ª, en 15 de abril de 2009. El señor BIANCHI (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Secretario. El señor HOFFMANN ( Secretario General ).- Los principales objetivos de la iniciativa son crear una asignación especial no imponible para el personal de Carabineros de Chile y de la Policía de Investigaciones, y conceder una gratificación especial para pilotos y para el personal que se desempeñe en Grupos de Operaciones Policiales Especiales y Fuerzas Especiales en Carabineros de Chile, así como en Unidades de Reacción Táctica en la Policía de Investigaciones. Además, se contempla otra serie de incrementos de remuneraciones para el personal