L'aéroport De Zurich
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Revue de politique économique La Vie économique 8-2001 74e année CHF 14.90 Page 52 Le gouvernement des entreprises Page 57 Les travailleurs pauvres en Suisse Page 62 Les Archives fédérales Page 4 Thème du mois: L’importance de la navigation aérienne pour la Suisse Editorial Pour assurer sa prospérité, la Suisse doit garder une porte ouverte sur le monde La globalisation est passée dans les faits. Jamais encore on n’avait connu un espace économique aussi étendu qu'aujourd’hui: le monde entier est devenu un marché. Les distances se sont aussi accrues entraînant davantage de mobilité. C’est là qu’in- tervient le transport aérien: moyen de déplacement le plus rapide – si on le compare à tous les autres – il permet de gagner un maximum de temps. Notre économie épargne probablement grâce à lui plus de 10 milliards de francs par an. L'économie suisse gagne un franc sur deux à l’étranger: c'est la raison pour la- quelle accéder aux marchés mondiaux rapidement et directement représente une question d’importance vitale, d’autant qu’à l’avenir, sa dépendance par rapport aux exportations ne fera que croître. Aujourd’hui déjà, la Suisse compte au nombre des économies les plus ouvertes, tout comme les Etats du Benelux, Singapour et Hong- kong. Dans la métallurgie et l’industrie des machines, branches de l’industrie qui sont les principales pourvoyeuses d’emplois de notre pays, la part des exportations oscille entre 70 et 80%. Dans le tourisme et les assurances, cette part atteint environ 60%, et dans le secteur bancaire 50%. Une économie d'exportation qui se veut prospère accorde une importance fonda- mentale aux transports aériens. Les turbulences qui affectent actuellement l’aviation civile suisse ne sauraient laisser indifférent le Secrétariat d’Etat à l’économie. Au plan de notre compétitivité, nous avons besoin d'un aéroport international. Des événe- ments tels que la crise chez Swissair et la dangereuse limitation du nombre de vols au-dessus du territoire allemand à l'approche de Zurich ont tiré la sonnette d'alarme. L'aéroport de Zurich n'est pas seulement notre plus grande porte ouverte sur le monde, il est également un facteur économique important: il assure globalement 100 000 emplois et génère 2,3% de notre produit intérieur brut. Par ailleurs, la moitié environ de cette valeur ajoutée est produite à l'exté- rieur du canton de Zurich. C'est aussi cela qui fait que l'avenir du plus grand aéroport suisse avec ses connexions internationales constitue un pro- blème national, auquel nous devons accorder une attention suffisante. Il est évident qu'un réseau de transport forte- ment développé peut également s'accompagner d'effets externes négatifs dans un petit pays. A l'avenir, malgré les progrès techniques, notre population devra aussi se résigner à subir sa part de bruit. David Syz Secrétaire d’Etat, directeur du Secrétariat d’Etat à l’économie (seco), Berne Impressum Publication: Département fédéral de l’économie (DFE), Secrétariat d’Etat à l’économie (seco) Comité de rédaction: Aymo Brunetti (président du comité), Eliane Baumann, Alan E. Kocher, Christian Maillard, Eric Scheidegger, Geli Spescha, Markus Tanner, Robin Tickle Rédaction Effingerstrasse 1, 3003 Berne Téléphone 031/322 29 39/18 Fax 031/322 27 40 E-Mail: kaethi.gfeller@seco.admin.ch N Direction générale: Markus Tanner «M.I.C. Meetings, Rédacteur en chef: Geli Spescha Rédaction: Urs Birchmeier, Simon Incentives & Conventions» Dällenbach, Käthi Gfeller, Cécile Hayward, Christian Maillard, René Sintucci La teneur des articles reflète l’opinion N Paraît trois fois par année de leurs auteurs et ne correspond pas nécessairement à celle de la Rédaction. Reproduction autorisée avec l’accord de la Rédaction, avec indication de la source; N Tirage: 17’000 exemplaires, remise de justificatifs souhaitée. Edition, Production y compris 3’000 exemplaires Zollikofer AG, Fürstenlandstrasse 122, 9001 St-Gall, Téléphone 071/272 77 77, Fax 071/272 75 86 destinés aux Marketing www.zollikofer.ch Managers en Suisse et un Annonces Zollikofer AG, Roger Bertschinger, tirage supplémentaire Téléphone 071 272 76 26, Fax 071 272 75 29, E-Mail: dievolkswirtschaft@zollikofer.ch pendant les salons. 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Les émissions de bruit étaient 10 L’impact économique de l’aéroport international de Genève également l'objet de négociations intensives entre Yves-Daniel Viredaz l'Allemagne et la Suisse, négociations qui ont 13 Que faire pour que le transport aérien devienne durable? abouti le 23 avril 2001 à Berlin à des nouvelles Ruedi Meier valeurs-seuils pour les avions qui, en phase d'ap- 19 La coopération systémique rail/air et Rio +10 proche de Zurich, survolent l'Allemagne du Sud. Martina Priebe La question est longtemps restée en suspens: 23 Turbulences dans l’aviation suisse quelle est l'importance de la navigation aérienne Entretien avec Urs Adam pour l'économie suisse? 27 Faut-il couper les ailes à l’aéroport de Zurich? Josef Felder 32 L’intégration des services de navigation aérienne civils et militaires en Suisse: aspects économiques Urs Ryf et Roger Gaberell 37 La sécurité aérienne européenne en pleine mutation: le point de vue d’un contrôleur du trafic aérien Marc Baumgartner 52 Le «corporate governance» ou «bon gouver- Points de vue politico-économiques: nement d’entreprise» est une composante im- portante des conditions-cadre minimales qui ré- 42 L’infrastructure des transports d’importance nationale est pilotée à l’échelon local gissent une économie florissante. Ceci est valable Peter Gutknecht pour tous les pays. Le présent article traite entre 43 La fonction de plate-forme aéroportuaire de l’aéroport de Zurich est-elle indispensable autres des questions suivantes: qu'est ce que le à la survie de l’économie suisse? gouvernement d’entreprise? Quels sont les prin- Peter Staub cipes de base que l'OCDE, l'Organisation pour le 44 Oublierait-on que le transport aérien est un service public? commerce et le développement économiques, a Pierre Moreillon adoptés? Et que signifie ce thème pour la Suisse? 45 L’aviation en équilibre entre règles universelles et exigences locales Philippe Rochat Points de vue économiques: 46 L’aéroport de Zurich: un système de production et d’innovation Alain Thierstein 47 La place économique suisse doit bénéficier de liaisons directes avec les grands centres de la planète Silvio Borner Economie suisse 57 En Suisse et pour l'année 1999, plus de 48 La trésorerie de la Confédération en 2000 250 000 personnes actives occupées étaient pau- Peter Thomann vres, ce qui représente 7,5% des personnes actives. Bien qu'il existât des travailleurs pauvres bien International avant les années nonante, leur nombre a considé- rablement augmenté cette dernière décennie, 52 L’importance du gouvernement d’entreprise dans le monde particulièrement entre 1995 et 1996. Ce nombre et en Suisse sous l’angle de la politique économique augmente de façon dramatique chez les person- Rudolf A. Müller et Birgit Thomson Guth nes seules et chez les couples avec trois enfants ou plus. Travail, formation et recherche 57 Les travailleurs pauvres en Suisse Elisa Streuli et Tobias Bauer Présentation de services fédéraux 62 Les Archives fédérales suisses, mémoire de notre pays Christoph Graf 62 Les Archives fédérales suisses constituent Données économiques actuelles la mémoire de notre Etat fédéral. L'entrée dans l'ère de l'information représente l'un des plus grands défis posés aux Archives fédérales 65 Sélection de tableaux statistiques au cours de leur 200 ans d'histoire. Une part croissante des informations à prendre Thème du mois du prochain numéro: en charge pourra être utilisée sous forme Coût et économie de la santé électronique. Thème du mois Point de vue économique sur l'aéroport de Zurich-Kloten L'aéroport de Zurich-Kloten re- présente un élément déterminant pour l'économie suisse. Si l’on considère ses effets directs, indirects et induits, il génère près de 9 milliards de francs de valeur ajoutée et contribue au PIB suisse à hauteur de 2,3%. Dans une perspective à long terme, c’est cependant son rôle en tant que facteur déterminant d'implantation et de dévelop- pement pour les entreprises particulièrement productives qui est prépondérant, et plus encore pour la place financière et d'autres firmes multinationales. La cinquième étape de construction de l'aéroport de Zurich en cours de réalisation va permettre de suivre le rythme de croissance prévue dans les prochaines années, à savoir 4% par année. Photo: Keystone La croissance des revenus de l'économie générée dans la Pour les 20 prochaines années, Airbus In- l'aéroport. La population locale est de plus en région zurichoise par l'aéroport dustries prévoit une croissance de l'ordre de plus sensible à ces nouvelles nuisances. Elle en dépasse nettement celle des 5% par an de la demande globale de transports a pris conscience plus particulièrement à l'oc- aériens exprimée en nombre de passagers.