Passation Des Marchés Publics
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4 7 0 0 LE BONJOUR DU «SOIR» - I I I I Pour un bout de trottoir Dans le temps, nous étions toujours choqués de voir des gosses l’immense majorité des jeunes. Ces centaines, voire ces milliers de N S errant dans les rues à l’heure de l’école ou vendant des cigarettes aux milliards auraient mieux servi dans des investissements créateurs de S I coins des rues. Aujourd’hui, l’enfant algérien ne rêve que d’une vrais emplois. Aucune stratégie, aucune perspective : juste un - chose : prendre la barque et aller de l’autre côté. Et quand il ne peut saupoudrage – en urgence — pour que le feu qui dévore ces Bouazizi r pas le faire, il n’a qu’une idée en tête : jeter cartable et cahiers et courir e en puissance s’éteigne. Mais il peut se rallumer à tout moment. g l vers le trottoir pour y installer son «commerce». On peut aussi le C’est ça la génération Bouteflika… A trouver derrière un kiosque de fortune, sur les routes à grande ’ [email protected] d circulation. Ou devant un charriot surchargé de fruits et légumes. Ou n conduisant un troupeau de moutons dans la steppe, sous le soleil o i brûlant et le froid sibérien… «C'est tant que le vieux seau est encore là qu'il faut en fabriquer un t i Les bénéficiaires de l’Ansej ne sont pas mieux lotis : après les neuf.» d E illusions, vient l’heure du remboursement et du dépôt de bilan pour Proverbe targui Propriété de la marque «ORANGINA» CONTREDIT La Compagnie Financière des PASSATION DES MARCHÉS PUBLICS Produits Orangina (CFPO) dément formellement les allégations de monsieur Djegaguen contenues dans l’annonce qu’il a faite dans ce même journal dans son édition du 7 août 2012, par laquelle il se prétend propriétaire unique et légitime de la marque «ORANGINA». Les décisions de justice rendues dans ce contentieux attribuent la propriété de la marque «ORANGINA» en Algérie tant à la CFPO qu’à Djegaguen. En application de ces décisions de justice, la CFPO dispose du droit légitime à l’exploitation de cette marque dans les formes et modalités qu’elle entend. La direction de la CFPO F801/B1 Ce qui fait peur G LUTTE CONTRE LA HAUSSE DES PRIX Les propositions PAGE 3 PAGE 5 aux managers de l’UGTA d i S r i m a S : s o t o h P MERCREDI 22 AOÛT 2012 - 4 CHAOUAL 1433 - N° 6645 - PRIX 10 DA - FAX : RÉDACTION : 021 67 06 76 - PUBLICITÉ : 021 67 06 75 - TÉL : 021 67 06 51 - 021 67 06 58 Renault cartonne SurSur la première moitié de l’an- née 2012, l’Algérie est devenue ll’un’un des principaux marchés [email protected] étrangersétrangers de Renault, avec la Mercredi 22 août 2012 - Page 2 ventevente notamment de plus de 63 000 voitures. AAuu cours du premier PP ssemestre,emestre, le groupe Renault a Réunions réaliséréalisé un bénéfice net de 746 millions d’euros. Peugeot a enregistré un résultat net néga- ttifif de l’ordre de 819 millions. annulées Cette perfor- Cette perfor- hmed Ouyahia a annu- mancemance pourrait encourager lé la réunion hebdo- RRenaultenault à madaire du gouverne- investirinvestir ment prévue pour aujourd’hui davantage Amercredi,A avons-nous appris ddansans la de bonne source. Et ce, production production explique notre source, en raison des voi- tures en du remaniement du gouverne- Algérie. ment qui est imminent, comme nous l’annonçions récem- ment. Sawiris out Altimo, le principal actionnaire de Vimpelcom, a Des dissidents augmenté sa participation dans l’entreprise à hauteur de 40,5% des droits de vote grâce à du FFS chez Ghoul l’achat de 305 millions d’actions détenues Le nouveau-né d’Amar Ghoul a auparavant par le milliardaire égyptien Naguib tout l’air de servir de véritable recep- Sawiris. De même, la participation de l’opéra- tacle pour tous les déçus parmi les teur norvégien est passée de 39 à 43%. nombreux partis politiques. Ainsi, Vimpelcom, qui vaut 16 milliards de dollars aux côtés des dissidents et autres en Bourse, a mis ainsi un terme à la présence mécontents du MSP, du RND, du FNA du fondateur de Djezzy en Algérie et compte et bien d’autres partis en proie à des établir des relations moins tendues avec le gou- frondes, le TAJ intéresserait forte- vernement du pays. ment les frondeurs du FFS. Des dis- sidents du parti d’Aït-Ahmed seraient, dit-on, tentés de se «relan- Un jour, un sondage cer» via le parti en constitution par l’ancien ministre des Travaux Pensez-vous que le recours au tramway soit la publics. Arguments avancés pour solution aux problèmes de transport que appuyer cette option, l’impossibilité connaissent les villes algériennes ? pour ce beau monde de rejoindre un parti déjà existant ou encore de OUI suivre Tabbou dans l’aventure qu’on NON lui prête, eux pour Sans opinion qui il n’est pas question de Résultats du dernier sondage prendre de Pensez-vous que Lakhdar Brahimi a plus de «retraite» jusqu’à prendre leur chances que Kofi Annan de débloquer la revanche sur situation en Syrie ? l’actuelle direction du FFS. OUI : 40,94% Déposez votre réponse sur le site NON : 56,05% du Soir d’Algérie S. OPINION : 3,01% www.lesoirdalgerie.com Le Soir d’Algérie Actualité Mercredi 22 août 2012 - PAGE 3 PASSATION DE MARCHÉS PUBLICS Ce qui fait peur aux managers La réglementation régissant la passation de marchés Nacereddine Lezzar, cité par voie de publics s’avère contraignante pour les managers des presse, l’application du code des marchés publics aux entreprises entreprises publiques nationales, tétanisés par cette épée publiques économiques est «inap- de Damoclès. propriée» et résulte d’une confusion Chérif Bennaceur - Alger (Le des deniers publics et lancement de entre les fonctions d’une entreprise Soir) - Amendée et modifiée à partenariats notamment). Ce qu’un publique économique soumise à la maintes reprises durant la décade dirigeant de l’Union nationale des comptabilité commerciale et celles écoulée, notamment en 2010, 2011 entrepreneurs publics (Unep) agrée d’une administration publique soumi- et en janvier 2012, la réglementation en observant que le texte pose se à la comptabilité publique. régissant la passation de marchés nombre de problèmes pour les inter- Outre le fait que les entreprises publics vise à lutter contre la corrup- venants, notamment une mauvaise publiques sont désavantagées par tion et moraliser l’attribution de la compréhension et un manque de rapport à celles du secteur privé en commande publique. Et cela dans le clarté par rapport aux dispositions du matière de contrôle externe. contexte où plusieurs scandales éco- code du commerce. nomiques ont impliqué des cadres L’atteinte des objectifs, dirigeants d’entreprises nationales. Pas de différenciation R pas évident Ainsi, les dernières modifications D Certes, le texte ne consacre plus : Les analystes et les opérateurs o apportées au code, en janvier 2012, l’unicité absolue de la réglementation t économiques observent, par ailleurs, o permettent une certaine latitude aux à tous les marchés et concède des h que le respect par les partenaires P gestionnaires publics et assouplis- facilitations à certaines catégories étrangers, fournisseurs contractuels sent les dispositions antérieures. d’entreprises. avant d’engager des opérations ou à dérange pas les managers publics. Il d’entreprises publiques, de l’obliga- Néanmoins, il ne différencie prendre des décisions, craignant le les empêche de prendre l’initiative. tion d’investir dans la fabrication des Le code est censé absolument pas entre les entreprises risque d’être incarcérés». Voire, cer- Trop restrictif, il laisse entendre que équipements et intrants commandés «sécurisant» économiques et les établissements tains membres de commissions s’ab- tout le monde est coupable», affirme reste du domaine de l’incertain. Ce Ces modifications précisent les publics. sentent lors des réunions pour ne l’ancien manager de Sonatrach qui n’est pas toujours évident, assure-t- modalités, modes et seuils de passa- Or, un code unique pour l’en- pas participer et devoir prendre des estime qu’il s’agit plutôt de «faire on. Or, avec des managers qui «se tion et tendent également à clarifier semble des établissements, adminis- décisions, relève-t-on. confiance aux managers, les respon- retrouvent les mains liées, en matiè- les responsabilités des parties trations et entreprises publics, «ce sabiliser et les protéger mieux». re d’équipement, fourniture et ser- contractantes. n’est pas bon», observe Abdelmadjid Les errements procéduriers vices», note un expert-comptable, et En ce sens, un manager du sec- Attar. «Il est anormal qu’un seul Autre problème : la procédure de De la problématique des procédures en matière d’appels teur industriel mécanique public esti- code s’applique en même temps aux présélection et sélection des sou- du contrôle externe d’offres qui prennent du temps, la me que le code en vigueur «sécurise SPA, PME, Epic de même qu’aux missionnaires (bureaux d’études, Autre contrainte relevée par un possibilité de concrétiser les objectifs les gestionnaires». Il «définit les res- administrations», souligne-t-il. entreprises de réalisation, presta- expert-comptable et par le dirigeant initiaux reste incertaine. ponsabilités, les limites à ne pas Et de noter que les établisse- taires de services et fournisseurs...) de l’Unep, l’exercice du contrôle L’atteinte des objectifs de la pas- franchir», relève l’ancien P-dg de ments publics ne sont pas organisés lors des phases techniques et finan- externe. sation de marchés, «ce n’est pas Sonatrach, Abdelmadjid Attar. et ne fonctionnent pas comme les cières des appels d’offres. «En théo- Entérinée par les modifications évident, notamment quand les prix A charge, cependant, pour les entreprises publiques et leurs rie, c’est bon mais en pratique, le survenues en 2011 et 2012, une dis- des intrants commandés fluctuent», managers publics, relèvent des domaines de compétences diffèrent.