ROYAUME DU MAROC ******* MINISTERE DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE NATIONAL, DE L’URBANISME, DE L’HABITAT ET DE LA POLITIQUE DE LA VILLE ****** AGENCE URBAINE DE SETTAT
PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA -PROVINCE DE SETTAT -
NOTE DE PRESENTATION
VERSION EPDCC
SEPTEMBRE 2018
MIHFAD RACHID – Architecte DENA : 24, Rue Moulay Rachid, Appart. N°5 – Hassan – Rabat / Tél : 06-61-77-01-26 ; Fax : 05-37-70-34-47 / E-Mail : [email protected] En collaboration avec : BET « PROSPECT 21 » : 10, Immeuble 9, rue Ryad, Hassan – Rabat. / Tél.05.37.73.42.34 GSM 06.79.79.12.78 / E-mail : [email protected] ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
Table des matières PREAMBULE ______1
PREMIÈRE PARTIE : CARACTERISTIQUES SOCIO-SPATIALES ______3
CHAPITRE I : ANALYSE SOCIOECONOMIQUE DE L’AIRE DE L’ETUDE ______3 A- CARACTÉRISTIQUES GÉNÉRALES ______3 I- CADRE ADMINISTRATIF ______4 II- SITUATION GEOGRAPHIQUE ______5 III- ACCESSIBILITE ET VOIRIE ______5 IV- CARACTERISTIQUES PHYSIQUES ET NATURELLES ______6 B- CARACTÉRISTIQUES SOCIODÉMOGRAPHIQUES ______8 C- CARACTÉRISTIQUES SOCIOÉCONOMIQUES ______17
CHAPITRE II : EQUIPEMENTS D’INFRASTRUCTURE ET DE SUPERSTRUCTURE ______30 A-ÉQUIPEMENTS D’INFRASTRUCTURE ______30 B- EQUIPEMENTS DE SUPERSTRUCTURE ______37 C- INSUFFISANCES DU CENTRE ______41
CHAPITRE III : HABITAT ET DYNAMIQUE SOCIO SPATIALE ______44 A- DYNAMIQUE SPATIALE DE L’AIRE DE L’ETUDE ______44 I- CONTEXTE TERRITORIAL ET COMPOSANTE SPATIALE DE LA COMMUNE ______44 II- STRUCTURE ET ORGANISATION SPATIALE DU CENTRE ______45 III- FONCIER ET CONTRAINTES A L4EXTENSION DU CENTRE ______49 B- CARACTERISTIQUES DE L’HABITAT ______53
DEUXIÈME PARTIE : PROJECTIONS SOCIO-SPATIALES ET PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT 60
CHAPITRE I : PROJECTIONS DEMOGRAPHIQUES ______60 I. PRINCIPES DES PROJECTIONS ______60 II. RÉSULTATS DES PROJECTIONS ______61
CHAPITRE II : PERSPECTIVES ECONOMIQUES ______63 I. PRINCIPES ET FONDEMENTS ______63 II. PRINCIPAUX AXES DE DEVELOPPEMENT ______64
CHAPITRE III : PRESENTATION DU PLAN D’AMENAGEMENT ______71
NOTE DE PRESENTATION 1 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
PRÉAMBULE
La présente note est un document qui synthétise les principes d’aménagement ainsi que les options
d’Aménagement pour l’établissement du projet du plan d’Aménagement au 1/2000émedu centre de Lahouaza - Province de Settat.
La note de présentation a pour finalité :
I- Ressortir les principales caractéristiques du centre de Lahouaza liées au développement socio-
économique et spatial ;
II- Etablissement des projections en termes de la population et les besoins futurs en équipements sur lesquels
s’articule l’aménagement retenu ;
III- Etablir un ensemble des recommandations répondant aux tendances actuelles et futures de l’aire d’étude ;
NOTE DE PRESENTATION 2 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
PREMIERE PARTIE : caractéristiques socio-spatiales
CHAPITRE I : ANALYSE SOCIOECONOMIQUE DE L’AIRE DE L’ETUDE
A- CARACTÉRISTIQUES GÉNÉRALES
I- CADRE ADMINISTRATIF
La commune territoriale de « Lahouaza » relève administrativement : Du Caïdat d’Oulad Saïd ; Du Cercle de Settat ; De la Province de Settat ; Et de la Région de Casablanca-Settat.
Avant d’être créée lors du découpage communal de 1992, Lahouaza appartenait à la commune Oulad Saïd, avec laquelle elle a gardé des relations étroites, que ce soit pour l’accès de la population aux services administratifs (siège du caïdat) ou commerciaux (souk hebdomadaire).
La commune de Lahouaza, abritant l’agglomération objet la présente étude, est composée de 4 fractions et de 20 douars.
Siège de la commune Lahouaza
NOTE DE PRESENTATION 3 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
II- SITUATION GEOGRAPHIQUE
Couvrant une superficie de 150 Km², la commune territoriale de Lahouaza se trouve délimitée :
• Au Nord par la commune de Sidi El Aïdi ; • A l’Est par la commune de Mzamza El Janoubia ; • Au Sud-Est par la commune d’Ouled Sghir ; • Au Sud-Ouest par la commune de Khemisat Chaouïa ; • A l’Ouest par la commune d’Oulad Saïd.
SITUATION GÉOGRAPHIQUE DE L’AIRE DE L’ÉTUDE
NOTE DE PRESENTATION 4 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
III- ACCESSIBILITE ET VOIRIE SITUATION DU CENTRE PAR RAPPORT AUX PRINCIPAUX VILLES ET CENTRES ENVIRONNANTS
La commune territoriale de Lahouaza est accessible via deux axes routiers majeurs, la route nationale RN.9 en direction de Marrakech et qui passe par Lahwaza, chef- lieu de la commune, ainsi que la route régionale RR.316 en direction d’Eljadida.
La commune se trouve dans une situation favorable puisqu’elle dispose d’un certain nombre de voies de communication. Une autre route goudronnée traverse la commune sur 12 km.
Cependant, malgré la présence de deux axes routiers à proximité de la commune, la problématique de l’accessibilité se pose encore pour une partie du territoire.
La distance de la commune par rapport aux principales villes et équipements d’infrastructure de la région se décline comme suit :
• La ville de Settat à 14,7 Km ; • L’aéroport international Mohamed V à 92,5 Km ; • La ville d’El Jadida à 275,7 Km.
NOTE DE PRESENTATION 5 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
IV- CARACTERISTIQUES PHYSIQUES ET NATURELLES
IV-1.CLIMAT IV-2. RELIEF
Le climat de Lahouaza est dit semi-aride, tempéré chaud. En Située dans la plaine de Chaouia, la commune de moyenne la température à Lahouaza est de 17.2°C. Aout est Lahouaza est caractérisée par la prédominance de plaines. le mois le plus chaud de l'année. La température moyenne Les reliefs existants varient entre 380 et 420 mètres d’altitude. est de 25.4 °C à cette période. Avec une température Au niveau pédologique, la nature des sols est un atout pour moyenne de 10.2 °C, le mois de Janvier est le plus froid de la commune, puisque l’on trouve sur la majeure partie du l'année. territoire des terres fertiles de Tirs (91,5%) et Harch (6,6%).
Chaque année, les précipitations sont en moyenne de 368mm. Avec une moyenne de 65mm, c’est le mois de Décembre qui enregistre le plus haut taux de précipitations. Relief au niveau de l’aire de l’étude
Diagramme climatique de la zone Lahouaza
Source : Climate-Data.org
NOTE DE PRESENTATION 6 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
IV-3. GÉOLOGIE COMPOSITION GEOLOGIQUE DE LA COMMUNE ET SES ENVIRONS Notre aire d’étude appartient à l’espace géographique dit « la Chaouia ». Il s’agit de la basse Chaouia, une zone plaine et fertile avec ses sols riches en matière organique, du sol de type Tirs humide d’une haute productivité, où se concentre la majorité des grandes exploitations agricoles de la région. IV-4. HYDROLOGIE
La commune de Lahouaza est située sur un territoire qui ne dispose que très peu de ressources hydriques. Une partie de la nappe phréatique de Khemissat Chaouia atteint l’extrême sud de la commune, mais le reste du territoire est caractérisé par la perméabilité des sols.
NOTE DE PRESENTATION 7 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
B- CARACTÉRISTIQUES SOCIODÉMOGRAPHIQUES
INTRODUCTION augmentation passant de 1183 à 1368 au cours de la même période. Le volet démographique revêt une importance toute Cette dynamique démographique qu’a connue cette particulière. Il permet de mesurer le dynamisme naturel et commune est l’inverse de la grande majorité des communes l’attractivité de la commune et ses différentes entités socio- de la province de Settat, qui ont subi une croissance spatiales et, au-delà, de mettre en évidence des flux démographique négative. d’échanges démographiques intra-communaux et/ou avec l’espace extra-communal. A cet égard, il est indispensable de penser à des politiques de développement territorial dans la mesure d’accompagner et Il permet, ainsi, de saisir les risques de déséquilibres potentiels de maintenir l’évolution que connait la commune. entre le poids démographique et l’offre en logements ou en
équipements et de faire émerger, par la suite, les mesures Evolution de la population
pouvant modifier le cours de leurs évolutions respectives. 8000
I-POTENTIEL HUMAIN 7000 7457 7202 7394 6000 I-1. ÉVOLUTION DE LA POPULATION 5000
Selon le RGPH de 2014, la commune de Lahouaza comptait 4000
7394 habitants répartis en 1368 ménages, soit une taille 3000
moyenne de l’ordre de 5,40 personnes/ménage. En ce qui 2000
concerne la répartition spatiale de la population, la densité 1000 1139 1183 1368 0 affichée est de 49,29 Hab/Km². 1994 2004 2014
population 7457 7202 7394
En termes d’évolution de la population communale, on
ménage 1139 1183 1368
remarque une augmentation de la population entre 2004 et
2014 où elle a passé de 7202 à 7394 avec un TAMA de 0,3%. Source : RGPH 1994, 2004 et 2014 Le nombre de ménages a également connu une
NOTE DE PRESENTATION 8 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
NOTE DE PRESENTATION 9 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
La commune est en fait passée d’un rythme d’accroissement Ce ralentissement en croissance constaté dans la période régressif à un rythme progressif. Cela est visible à travers les comprise entre 1994 et 2004 est occasionné par des valeurs du TAMA. En effet, pendant la période intercensitaire conditions de vie de plus en plus difficiles, dues au déclin de 1994-2004, le TAMA enregistré était de -0,3%.En revanche, l’activité agricole souvent de subsistance, principale source pendant la décennie qui a suivi, c'est-à-dire entre 2004 et de revenu de la population, et ce, en raison de la succession 2014, le TAMA enregistré est devenu positif sauf que le rythme des années de sécheresse depuis les années 80.
d’évolution est resté lent,ne dépassant pas 0,3%. L’insuffisance de l’accessibilité aux infrastructures de base
(éducation, santé, etc…) et l’absence d’offres d’emploi pour Evolution du TAMA de la commune Lahouaza les jeunes en âge de travailler sont également des facteurs à 0,40% prendre en considération pour expliquer le déclin de 0,30% 0,30% l’attractivité de la commune.
0,20% Cependant l’augmentation du TAMA entre 2004 et 2014 est
0,10% associée à l’amélioration du niveau de vie des habitants de la commune suite aux multiples programmes de 0,00% 1994/2004 2004/2014 développement du monde rural, dont le PAGER, le PERG,
-0,10% l’INDH...
-0,20% A cet égard, il est indispensable de penser à des politiques de -0,30% développement territorial dans la mesure d’accompagner -0,30%
-0,40% l’évolution que connait la commune, afin de stimuler la Source : Enquête ménages 2016 demande interne et de résister contre l’exode rural.
Avec un effectif de 216 habitants, le centre Lahwaza, objet du présent PDAR, constituait3% de la population communale en 2004. C’est un territoire répulsif, du moment que le TAMA enregistré entre 1994 et 2004 reste négatif, de -3,3%.
NOTE DE PRESENTATION 10 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
I-2. ÉVOLUTION DES MÉNAGES ET LEURS TAILLES La ventilation des ménages enquêtés selon leur taille,
Les résultats des RGPH depuis 1994 font apparaitre que la présentée dans le diagramme ci-dessous, confirme la structure de familles de tailles, généralement, grandes. structure des ménages de la commune Lahouaza a connu une diminution. En effet, depuis 1994, la taille moyenne a Taille des ménages du centre légèrement diminué passant de 6,5 à 5,4 personnes/ménage. Ceci reflète une dynamique démographique en cadence avec le contexte local marqué par un phénomène d’exode 10 et plus 7,3% rural ainsi qu’une tendance progressive de la famille rurale vers une famille urbanisée. De 6 à 10 48,8%
Evolution de la taille des ménages de la commune De 3 à 6 36,6% 7 6,5 6,5 6,08 De 1 à 3 7,3% 6 5,4 5,5 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
5 Source : Enquête ménages – 2015 4,5 Ainsi :
4 Les familles d’au plus 3 personnes (tailles petites) représentent seulement 7,3% du total ; 3,5 Les familles de 4 à 6 personnes (tailles moyennes) 3 1994 2004 2014 représentent 36,6% du total ; Les grandes familles, de plus de 7 personnes, Source : RGPH 1994, 2004 et 2014 constituent près de 56,1% du total, dont 7,3% comptent En 2016, la taille des ménages du centre, révélée par au-delà de 10 personnes. l’enquête, est de l’ordre de 6,04 personnes par ménages, soit Ces valeurs révèlent la persistance du mode de vie local où près de 1 point de plus par rapport à la commune. Ceci les ménages ont tendance à s’organiser au sein de familles révèle la persistance de familles de grandes tailles dans notre de tailles moyennes et grandes, comme c’est le cas dans aire d’étude. toutes les zones rurales du pays.
NOTE DE PRESENTATION 11 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
II- STRUCTURE SOCIODÉMOGRAPHIQUE
II-1. RÉPARTITION DE LA POPULATION PAR AGE ET PAR En se référant aux données de l’enquête ménages- GENRE logements, effectuée en 2016, nous présentons dans le La structure de la population communale par âge et par tableau suivant la structure démographique par tranches genre révèle, selon les RGPH 2004 et 2014 : d’âge quinquennal et par genre : . Un taux de représentativité des hommes supérieur à celui Population du centre par genre et par tranche d’âge des femmes, soit 52,43% contre 47,57% respectivement ; Age/Sexe Masculin Féminin TOTAL . La population de moins de 6 ans représente 12,8% de la 0-4 5,9% 5,5% 11,4% population de la commune, soit un recul de plus de 2,1 5-9 3,5% 4,3% 7,9% points par rapport à 1994 (14,9%) et 0.3 points par rapport à 10-14 5,5% 5,5% 11,0% 2004 (12.5%) ; 15-19 5,1% 3,9% 9,1% . La population en âge scolaire (6 à 14 ans) représente 16,6% 20-24 4,3% 3,9% 8,3% de la population totale de la commune. Cette catégorie 25-29 3,9% 3,9% 7,9% est en décroissance par rapport à 2004 (20,0%) ; 30-34 1,6% 3,5% 5,1% . La population en âge d’activité (15 à 59 ans), s’élève à 35-39 3,9% 1,6% 5,5% 59,2% de la population totale, soit une progression de « 40-44 4,3% 3,1% 7,5% points par rapport à 2004 ; 45-49 2,4% 0,8% 3,1% . La population de troisième âge, celle de 60 ans et plus, est 50-54 2,8% 3,5% 6,3% estimée à près de 11,5% de la population communale. 55-59 1,6% 1,6% 3,1% 60-64 1,6% 2,8% 4,3% Population communale par groupes d’âge 65-69 1,6% 1,2% 2,8% Groupes d'âge < 6 ans 6 - 14 15 - 59 >60 70 ans et plus 3,1% 3,5% 6,7%
TOTAL 51,2% 48,8% 100% 2004 12,5% 20,0% 56,1% 11,4% Source : Enquête ménages – 2016
2014 12,8% 16,6% 59,2% 11,5% Concernant la structure de la population du centre par genre, Source : RGPH 2004 ET 2014 on constate une supériorité maintenue de la population masculine, représentant 51,2% du total.
NOTE DE PRESENTATION 12 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
En termes de répartition par âge, l’aire de l’étude se ♣ et l’adoption de mécanismes de prise en charge des caractérise par une population en voie de vieillissement. En personnes âgées pour l’amélioration de leur cadre de effet, les personnes de soixante-dix ans et plus constituent vie et leur intégration dans la vie sociale.
13,8%.
La population en âge d’activité (15 à 59 ans) est de 55,9% du Pyramide des âges de la population du centre total en 2016 (enquête-ménages) contre 56,1% pour la commune en 2004. Ceci induit l’augmentation de la demande 70 ans et plus potentielle en termes d’emploi, d’habitat et d’équipements de 65-69 services… 60-64 55-59 La pyramide des âges, à base large, illustre ce constat. Elle 50-54 présente, toutefois, quelques irrégularités et des asymétries 45-49 longitudinales et transversales qui révèlent, respectivement, 40-44 des disparités entre les groupes d’âge et entre les deux genres 35-39 de la population. 30-34
25-29 La population en âge scolaire (6-14 ans) qui représentait 20,0% 20-24 de la population de la commune en 2004, est d’une 15-19 proportion d’environ 18,9% au niveau du centre en 2016. 10-14 Cette diversité dans la composition structurelle de la 5-9 population de l’aire de l’étude révèle la masse et la nature 0-4
des efforts à déployer pour : -8,00% -6,00% -4,00% -2,00% 0,00% 2,00% 4,00% 6,00% 8,00%
♣ la formation et la qualification de la tranche jeune de la Féminin Masculin population, pilier du développement du futur proche de la localité ; Source : Enquête ménages 2016 ♣ la promotion de l’économie locale et la requête d’opportunités d’emploi pour la tranche active ;
NOTE DE PRESENTATION 13 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
II-2. SITUATION MATRIMONIALE
La structure matrimoniale de la population permet de mesurer II-3. L’AGE MOYEN AU PREMIER MARIAGE ET L’ISF le niveau de sa nuptialité qui, à son tour, donne une idée sur L’âge moyen au premier mariage dans la commune de la tendance de la natalité, et donc sur le niveau de fécondité Lahouaza a été estimé à 28 ans en 2014. Il a un peu qui est un élément déterminant dans l’évolution de la augmenté par rapport à 2004 (27,2 ans ) et à 26,8 ans en 1994 population. Par conséquent, le taux de fécondité a légèrement baissé ; il Au niveau du centre Lahouaza, la population en âge de est passé de 2,9 en 2014 à 3,2 en 2004 .. mariage (15 ans et plus) constitue 69,7% de la population
totale et se répartit comme suit : L'indice synthétique de fécondité et l'âge au premier
mariage de la commune Tableau n°05 : Répartition de la population selon les états matrimoniaux
Etat Célibataire Marié Veuf Divorcé TOTAL 27,2 matrimonial 2004
3,2 Masculin 19,2% 31,1% 0,6% 1,1% 52,0% Féminin 9,0% 31,6% 6,8% 0,6% 48,0% 26,8 1994 TOTAL 28,2% 62,7% 7,3% 1,7% 100% 2,04 Source : Enquête ménages 2016 0 5 10 15 20 25 30 Les mariés forment la principale composante de la
Age moyen au premier mariage ISF
population du centre. Ils s’approchent de 62,7%. Ce taux était
de 57% dans la commune selon le RGPH 2004. Le taux de Source : RGPH 1994 et 2004 célibat représente moins que la moitié de celui de mariage. Il L’aire de l’étude dans ce cadre, diffère de la structure est de l’ordre de 28,2%. Les veufs et les divorcés ne dépassent nuptiale de la population communale, avec un âge moyen pas, ensemble, 9,0% du total. au premier mariage plus modeste, soit 23,72 ans en 2016, et
L’importance de la proportion des mariés implique une un indice synthétique de fécondité plus élevé, soit 3,86 enfants selon l’enquête ménages augmentation actuelle de la procréation, donc des enfants, et par la suite une demande supplémentaire en termes d’équipements sanitaires, d’éducation, de loisirs et d’habitat…
NOTE DE PRESENTATION 14 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
II-4. TAUX DE NATALITÉ ET DE MORTALITÉ INFANTILE Ceci est synonyme de la persistance de solidarité familiale
Le taux de natalité à l’échelle de la commune de Lahouaza dans le centre d’étude. Les ménages, de par les équipements est de l’ordre de 23,2 pour mille, selon le RGPH 2004. Il est scolaires, de santé et de services divers qu’abrite le centre, supérieur aux taux de natalité national (20,6 pour mille). reçoivent des membres de leurs familles qui demeurent dans des douars lointains dépourvus de ces équipements. Le taux de mortalité infantile est aussi supérieur au taux
national, soit 24 pour mille contre 42,8 pour mille. Liens de parenté avec le chef du ménage
Ceci met en exergue la masse des efforts à déployer pour améliorer les conditions de santé de la femme et des enfants pour baisser ce taux de mortalité. 16,5% 22,0% II-5. LIENS DE PARENTÉ AVEC LE CHEF DE MÉNAGE Chefs de ménage En plus des chefs de familles, constituant 16,5% des membres des ménages et de leurs épouses constituant 14,2%, ce sont Epouses 2,4% 14,2% les enfants qui forment la proportion la plus importante des membres des ménages du centre (44,9%). Enfants
Les parents sont très peu présents (2,4%). Cela dégage le Parents phénomène d’indépendance des familles et l’absence de cohabitation dans les ménages enquêtés. 44,9% Autres parenté Toutefois, l’enquête ménages a révélé l’existence d’une
proportion non négligeable (22,0%) de personnes d’autres liens familiaux au sein des ménages. Source : Enquête ménages 2016
NOTE DE PRESENTATION 15 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
III- INDICATEURS SOCIAUX III-2. NIVEAU D’INSTRUCTION
III-1. TAUX D’ANALPHABÉTISME Les informations obtenues de l’enquête ménages à propos des niveaux d’instruction permettent de mettre en évidence Sur l'ensemble de la population âgée de 10 ans et plus, 46,7% les constats suivants : des habitants de la commune étaient analphabètes en 2014. Niveaux d'instruction de la population communale Ce taux est en amélioration par rapport à celui du RGPH précédent (2004), lorsqu’il était de 61%, mais il reste toujours Niveau d'instruction Féminin Masculin TOTAL important et cache des disparités par genre à ne pas Aucun 29,4% 12,3% 41,7% manquer d’intérêt. En effet, le taux d’analphabétisme féminin Primaire 13,2% 30,4% 43,6% dépasse largement celui enregistré chez les hommes, soit Collégial 3,4% 4,4% 7,8% 61,5% contre 33,4% en 2014. Secondaire 1,0% 2,9% 3,9% En 2016, le taux d’analphabétisme révélé par l’enquête Supérieur 1,5% 1,5% 2,9% ménages est de près de 41,7% au centre, avec un TOTAL 48,5 51,5% 100% pourcentage plus prononcé chez les filles que chez les Source : Enquête ménages 2016 garçons soit 29,4% contre 12,3%.
. La proportion assez importante de la population au Taux d'analphabétisme au centre niveau primaire, soit 43,6% ; 41,7% . La proportion relativement faible de la population en
enseignement collégial et secondaire, soit 11,7% au 29,4% centre (enquête-ménages 2016) et 6,7% au niveau de la
commune (RGPH 2004) ; . La proportion de la population en enseignement supérieur 12,3% est de l’ordre de 2,9% ; . Pour tous les niveaux d’instruction, la proportion des filles
est inférieure à celle des garçons à l’exception de l’enseignement supérieur dont la proportion est la même Masculin Féminin TOTAL pour les deux sexes.
Source : Enquête ménages 2016
NOTE DE PRESENTATION 16 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
C- CARACTÉRISTIQUES SOCIOÉCONOMIQUES Au centre chef-lieu de cette commune, et selon les résultats de l’enquête effectuée au sein des ménages en 2016, le taux INTRODUCTION d’activité est de l’ordre de 50,3%.
Ce volet a pour objet d’identifier la vocation économique du Sur le marché du travail, les femmes subissent toujours une centre et de la commune de Lahouaza et aussi de situer marginalisation par rapport aux hommes. En effet, le taux l’agglomération dans son contexte économique élargi, afin d’activité des hommes, est plus que 9 fois supérieur à celui de cerner son impact sur l’emploi et sur la dynamique des femmes du centre qui prend une valeur de 9,4% pour ces communale et extra-communale. dernières.
Aussi, l’analyse des caractéristiques socioéconomiques de la Taux d'activité au centre commune et de son centre chef-lieu reste-elle d’une importance capitale et peut être appréhendée en deux 88,0%
étapes :
Une première étape introductive axée sur les données 50,3% socioéconomiques générales de l’aire de l’étude et sa
commune ;
Une seconde étape destinée à mettre en exergue les 9,4%
caractéristiques sectorielles de la base économique locale et son rayonnement spatial et socio-fonctionnel ; Masculin Féminin Ensemble
I- DONNÉES GÉNÉRALES Source : Enquête ménages 2016
I-1. TAUX D’ACTIVITÉ ET TAUX DE CHÔMAGE Par ailleurs, le taux de chômage, ou la part des chômeurs dans la population active âgée de 15 ans et plus, révélé par Il est à rappeler que le taux d’activité est l’un des principaux l’enquête ménage est de l’ordre de 24,6% au centre. indicateurs du niveau d’activité de la population. Il indique la part de la population qui participe ou cherche à participer à Comparés aux moyennes nationales du milieu rural en 2010 la production de biens et services à partir de l’âge de 15 ans. (58,4% comme taux d’activité et 3,9% comme taux de chômage), le taux d’activité à l’échelle de l’aire de l’étude Ainsi, le taux d’activité, dans la commune de Lahouaza n’a s’approche de la moyenne nationale et le taux de chômage, pas cessé d’augmenter depuis 1994 où il était de 30,8%, par contre, reste très élevé. passant à 40,3% en 2004 ,pour atteindre 46,2% en 2014.
NOTE DE PRESENTATION 17 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
I-2. BRANCHES D’ACTIVITÉS Taux de chômage au centre La ventilation des activités économiques selon les actifs 87,2% occupés nous donne une idée sur les secteurs attractifs et pourvoyeurs d’emploi de la population de la commune
territoriale de Lahouaza.
24,6% Branches d'activités 18,5% Activités hors Transport et Administratio du Maroc communicati n on Services 2% 0% Masculin Féminin Ensemble 1% 2% Commerce
Source : Enquête ménages 2016 3% B.T.P
7% D’autre part, la population inactive représente presque la moitié de la population de la commune (49,7%). Elle est constituée de femmes aux foyers (37,3%), de scolarisés ou Industrie
stagiaires (5,1%) et d’autres inactifs (7,3%). 3%
Occupations de la population communale
Occupation Féminin Masculin TOTAL Agriculture 82%
Actif occupé 1,2% 71,7% 37,9%
Actifs Actif en chômage 8,2% 16,3% 12,4%
Source : RGPH 2004 Femme Au foyer 77,6% 0,0% 37,3%
Sur le plan économique, le secteur agricole détenait la Elèves, Etudiants, Inactifs 3,5% 6,5% 5,1% première place au sein des activités productives de la Stagiaires commune en 2004. Il occupait 82% de la population active Autres Inactifs 9,4% 5,4% 7,3% (contre 45,5% au niveau provincial et 34,1% au niveau national), et constitue, de ce fait, la principale source de TOTAL 100% 100% 100% Source : Enquête ménages 2016 revenue locale.
NOTE DE PRESENTATION 18 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
Après l’agriculture, le secteur des B.T.P occupait la deuxième Profession exercéé par la population active place dans la structure économique communale. Il employait
près de 7% des actifs occupés, répondrant ainsi aux besoins expansionnistes de la commune en matière de construction. Transport et com. 1,5% Cette part indique l’existence d’un marché de construction BTP 6,0% en veille, en attente du déclenchement du processus urbanistique dans la commune. Administration 6,0%
Le commerce vient en troisième place, occupant 3% de la Services 14,9% population active. Il se présente à travers un ensemble Commerce 19,4% d’unités commerciales de produits alimentaires, agricoles et de construction. L’administration et l’industrie ne s’éloignent Agriculture 52,2%
pas trop de ce taux. 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
En somme, de par l’importance dont jouit le secteur primaire Source : Enquête ménages 2016
dans la commune, la promotion du commerce et de D’après le sondage effectuée en 2016 au sein des ménages l’industrie ouvrira de vastes horizons pour le développement du centre Lahouaza, la structure économique des actifs économique local. Ceci est à la portée de la commune si elle occupés ne diffère pas trop de celle de la commune en 2004. exploite ses atouts naturels et démographiques sous une En effet le secteur primaire est le premier pourvoyeur d’emploi ouverture sur l’économie régionale et nationale. dans l’aire de l’étude aussi, avec une fréquence de 52,2%. Le secteur du commerce se place deuxième, avec une proportion de 19,4%. Ce taux a été évalué à 3% à l’échelle
communale durant le recensement de 2004. Par ailleurs, le secteur des services emploit 14,9% de la population enquêtée, tandis que l’artisanat, l’administration, les BTP et les transports et communication placent aux derniers rangs avec des proportions variant de 6% à 1,5%.
NOTE DE PRESENTATION 19 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
I-3.LIEUX D’ACTIVITÉS I-4.SITUATION DANS LA PROFESSION
Concernant les situations dans les différentes professions, l’on Lieux d'activité note que la plupart des actifs occupés sont des salariés privés (42,4%). Cela est prouvé par le fait que les métiers relatifs à
9,2% l’agriculture, au commerce et aux services, s’exercent 18,5% independemment. Vient en second lieu les indépendants Même centre avec une proprtion de 33,3%. Ensuite les aides familiales (19,7%), les salariés publics (3,%) et les apprentis (1,5%).
Même province Situation dans la profession des actifs occupés 72,3% Apprenti 2% Même région Aide familiale 20% Indépendant 33% Source : Enquête ménages 2016
Il est possible, d’après les résultats obtenus, de généraliser le
fait que la majorité des travailleurs dans les différents secteurs
d’activité exercent leurs métiers dans le même centre (72,3%). Salarié privé Salarié public 18,5% d’entre eux travaillent dans la même province. 3% 42% Quelques actifs (9,2%) exercent dans la même région.
Source : Enquête ménages 2016
NOTE DE PRESENTATION 20 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
I-6. TAUX DE PAUVRETÉ ET DE VULNÉRABILITÉ
En 2007, au niveau de la commune de Lahouaza, la Taux de pauvreté et de vulnérabilité population inférieure au seuil de pauvreté relative est à Pauvreté et vulnérabilité Taux hauteur de 8,3%. La population inférieure au seuil de Ménages inférieurs au seuil de 14,9% pauvreté relative vulnérabilité, c’est-à-dire les personnes susceptibles de Ménages inférieurs au seuil de devenir pauvres, est estimée à 20,1%. Il est à signaler que le 21,4% taux de pauvreté a baissé par rapport à 2004 mais le taux de la vulnérabilité Source: RGPH 2004 vulnérabilité n’a pratiquement pas changé.
Taux de pauvreté et de vulnérabilité en 2007 au niveau du cercle de Settat
25
20
15
10
5
0 Oulad Sghir Rima Taoualet Sidi El Aidi Lahouaza Mzoura Taux de pauvreté 8,5 6,9 9,9 7,7 8,3 8,2
Taux de vulnérabilité 17 20,4 22,8 21,6 20,1 19,8
Taux de pauvreté Taux de vulnérabilité
Source : RGPH 2007
NOTE DE PRESENTATION 21 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
NOTE DE PRESENTATION 22 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
I-8. REVENUS MENSUELS Cette médiocrité au niveau des salaires est due à la faible
Selon les déclarations des actifs occupés interrogés lors de diversité des secteurs d’activités qui demeurent prédominés par l’agriculture, un secteur très peu rémunérateur. notre enquête ménages, et qui ont bien voulu répondre à cette question, les activités exercées génèrent des revenus Revenus moyens des activités principales en très limités. Ainsi, le revenu moyen des activités principales ne dirham dépasse pas 1968,18 DH par mois et la majeure partie des revenus se situe dans les tranches inférieures à 2000 DH/ mois. 1018,18 BTP Revenus moyens des activités principales Services 1225 Tranches de revenus (en Dh) Fréquence Administration 1300 Moins de 1000 Dhs 29,5% Transport 1500
1000 - 1500DHS 25,0% Agriculture 1805,55 1501 - 2000 DHS 11,4% 2001 - 2500 DHS 9,1% Industrie 3000
Commerce 8666,66
2501 - 3000 DHS 11,4% 3001 DHS et plus 13,6% 0 2000 4000 6000 8000 10000 TOTAL 100% Source : Enquête ménages 2016 Revenu Moyen 1968,18 L’étalement des revenus mensuels par branches d’activités, tel Source : Enquête ménages 2015 qu’illustré par le graphique ci-dessus, met en exergue les points En explorant le tableau ci-dessus, il est déductible que 65,9% suivants : des actifs occupés perçoivent des revenus inférieurs à 2000DH . Le secteur du commerce distribue les salaires les plus élevés, par mois, soit en dessous du seuil minimal interprofessionnel en moyenne 8666,66 DH. garanti (SMIG). 29,5% d’entre eux touchent moins de 1000 DH . L’industrie vient en deuxième position en matière par mois. d’émoluments avec une paye moyenne de 3000,0 DH. En revanche, seuls 11,4% des travailleurs gagnent des salaires . Le secteur de l’agriculture permet à la population active de détenir un gain moyen de 1805,55 DH par mois. compris entre 2500 et 3000 DH. Les salaires supérieurs à 3000 . Le secteur des BTP, vient en dernier lieu avec un salaire DH sont perçus par 13,6% des travailleurs. mensuel moyen de 1018,18 DH.
NOTE DE PRESENTATION 23 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
II- DONNÉES SECTORIELLES
La structure économique de la commune, reste à caractère Occupation de la SAU typiquement rural, marqué par la dominance du secteur 3% 0%
agricole. En effet, la répartition de la main-d’œuvre 5% 2% communale en fonction des différents types d’activités 7% Céréales économiques révèle l’importance du secteur agricole qui
Légumineuses emploie près de 8 personnes sur 10.
Culture maraich. Les activités non agricoles, BTP, commerce, administration…
se trouvent au niveau du centre chef-lieu de la commune. Culture fourrag.
Plantations fruitières II-1. AGRICULTURE ET ÉLEVAGE 83% Jachère L’activité agricole constitue l’axe principal autour duquel
s’articule l’activité économique de la commune de Lahouaza. C’est le principal secteur générateur des revenus Source : RGA, 1996 pour la plupart des ménages de la commune. En fait, il mobilise près de 82% des actifs occupés de la commune. L’agriculture à Lahouaza se caractérise par la prédominance
de la céréaliculture de bour. Cette dernière occupe 83% de Type d'utilisation du sol Type d’utilisation Superficie en ha Pourcentage la surface agricole utile. Cependant, la culture de céréale ne SAU 11 127 74,18% peut se faire en continu sur une même terre. Les agriculteurs Irrigué 117 1,05% pratiquent alors une alternance céréales / légumineuses Bour 11 010 98,94% (oignon) ou jachère, qui permet de reposer le sol. Selon les Superficie totale 15 000 100% types de sols, on trouve différents types de successions Source : RGA 1996 culturales :
En effet, selon le Recensement Général Agricole, la superficie Sur Harch, la rotation se fait le plus souvent entre blé agricole utile (SAU) de la commune de Lahouaza est de tendre/légumineuses ou jachère. 11.127 Ha en 1996, soit 74,18% de la superficie totale, dont le Sur tirs, dominent les successions blé dur ou blé Bour constitue la majorité de la superficie, constituant 98,94% tendre/légumineuses.
du total de la SAU (11010 Ha).
NOTE DE PRESENTATION 24 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
Les légumineuses s’avèrent être une culture assez rentable, mais qui nécessite un investissement notamment en coût de main-d’œuvre pour la récolte. Elle n’est donc permise qu’aux exploitants disposant de réserves financières, alors que les autres n’ont pas d’autre choix que de laisser une partie de leurs terres en jachère. Dans les deux cas, le système de rotation est étroitement lié à l’élevage puisqu’il permet de fournir de l’alimentation au bétail.
Cependant, bien que le secteur profite de plusieurs atouts tels que l’aspect pédologique et morphologique favorable, ainsi que la proximité des principaux pôles de commercialisation et de distribution, il demeure traditionnel et est assujetti à un certain nombre de problèmes, touchant la cadence de productivité et qui l’empêchent de jouer son rôle comme levier de développement local, à savoir :
♣ La prédominance des terres en bour contre seulement 30 ha irrigués ; ♣ La sécheresse récurrente ; ♣ La faiblesse de l’accès au crédit ; ♣ Le caractère traditionnel de l’agriculture ; ♣ La régression des superficies des exploitations suite aux héritages ; ♣ Le prix élevé des intrants et du gasoil ; ♣ La faible appropriation des machines et outils agricoles ; ♣ L’absence d’encadrement technique ; ♣ Le manque des groupements professionnels agricoles…
NOTE DE PRESENTATION 25 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
L’élevage est une activité très pratiquée par les habitants de II-2. COMMERCE
la commune. La part de l’élevage dans le revenu des Malgré la situation stratégique de la commune par rapport exploitants a tendance à prédominer sur l’activité agricole. aux axes routiers, et sa proximité de la ville de Settat, l’activité L’activité pastorale tient une place importante dans les commerciale y reste faible. Elle est animée par des boutiques petites exploitations mais c’est aussi une grande source de commerciales qui assurent l’approvisionnement en denrées revenus pour les grands exploitants qui investissent une part alimentaires et produit de première nécessité (4 unités au de leur capital dans cette activité... centre). Il est à noter que la commune ne dispose pas d’un Le cheptel recensé en 1996 est estimé à quelques 8204 têtes souk hebdomadaire. Les souks voisins les plus fréquentés sont d’ovins, 3001 têtes de bovins, 105 têtes de caprins, 253 têtes Arbâa d’Ouled Said à 14 km du centre et Had Mzoura à 20 de chevaux, 494 têtes de mulets et 1050 têtes d’ânes. Selon la km.
monographie communal, l’effectif des ovins a évolué, passant
à 12.513 têtes, tandis que celui des bovins et des caprins a régressé, passant à 2.894 et 10 têtes respectivement.
Généralement, l’élevage au niveau de la commune présente
plusieurs lacunes, à savoir le manque d’organisation des
producteurs et le manque d’encadrement et d’accompagnement des producteurs.
La commune dispose d’une coopérative d’apiculture à douar
Ouled Allal, ainsi que de 3 coopératives de collecte de lait aux douars Lahouaza, Ouled Maamer et Ouled Si Moumen.
En somme, le secteur agricole au sein de la commune Par ailleurs, on trouve deux stations-services, l’une au niveau manque de structuration et souffre de la succession des de l’autoroute et une seconde sur la RN 9, mais dont la années de sécheresse. Le système de production local est fréquentation a fortement diminué depuis la construction de historiquement riche et se caractérise aujourd’hui par l’autoroute. Une troisième station est en construction au niveau de la route régionale au nord du territoire. l’existence de grandes et de petites exploitations, axées de plus en plus sur les cultures peu consommatrices d’eau.
NOTE DE PRESENTATION 26 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
Par ailleurs, des activités informelles se sont développées sur le II-4. ARTISANAT ET SERVICES
site, à travers le commerce du plastique et du verre récupéré En ce qui concerne l’activité artisanale, la commune connait dans la décharge existante dans la commune. une faiblesse remarquable. L’ensemble des activités exercées II-3. TOURISME peuvent être résumés en quelques maçons, menuisiers,
Le secteur du tourisme n’est pas assez développé au niveau ferronniers et plâtriers… exerçant surtout dans la ville de de la commune, ceci est dû au manque de la valorisation Settat. Il est à noter qu’il existe un savoir-faire traditionnel que des richesses naturelles et historiques dont dispose le territoire. les femmes de la commune maitrisent. Il s’agit du tissage des Les sites paysagers dont dispose la commune peuvent laisser couvertures en laine. Cependant, ce savoir-faire reste non valorisé et ces tapis peu commercialisés. augurer le développement d'activités liées à l’agro et l’écotourisme sur le territoire de la commune. Toutefois, ceci Dans ce cadre, la commune de Lahouaza devrait rentabiliser reste tributaire des moyens financiers engagés par les son potentiel de l’artisanat féminin. Leur assurer des différentes parties de développement territorial et est garanti formations dans la production, la gestion et la par la dotation de la commune en équipements de base et commercialisation constituera un levier économique pour ces les unités d’accueils. femmes ainsi que pour leurs familles.
Par ailleurs, l’aire de l’étude recèle des sites offrant des La commune dispose aussi de 7 moulins à farine (minoteries) possibilités de randonnées. Plus encore, les sites naturels et un moulin à huile d’olive (Mâasra).
peuvent être aménagés en stations de repos offrant le calme II-5. TRANSPORT et la quiétude dans un milieu naturelle d’intérêt biologique et écologique, notamment pour les habitants de Settat. La commune de Lahouaza est relativement bien desservie, Toutefois, ceci reste tributaire des moyens financiers engagés en termes de transport, par rapport aux autres communes de par les différentes parties de développement territorial et est la province. Ceci est dû à la proximité de la commune de la garanti par la dotation de la commune en équipements de ville de Settat ainsi qu’au niveau de son accessibilité (autoroute, route nationale, route régionale,…). base et les unités d’accueils. Dans ce cadre la commune dispose de 4 agréments de grand taxi. Cependant, l’inexistence de transporteurs agréés inter-douars donne lieu à l’installation d’un transport clandestin très actif.
NOTE DE PRESENTATION 27 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
III-FINANCES COMMUNALE III-2-MONTANT DES DEPENSES ET LEUR EVOLUTION
III-1-MONTANT DES RECETTES ET LEUR EVOLUTION De même que les recettes de la commune, la lecture des dépenses dans sa première partie relative au L’examen des recettes de la première partie de la fonctionnement est en accroissement le long des 5 dernières commune de Lahouza est en progression sur les 5 dernières années depuis 2011 au 2015, identique à celle observée au années depuis 2011 au 2015, en passant de 2.980.444 Dh en niveau des recettes de la première partie .
2011 à 3.680.191Dh en 2015, soit une de 19% , son maximum Par contre, les dépenses de la deuxième partie qui enregistré durant l’année 2014, à raison de 3.692.863 Dh. concernent l’investissement ont été marquées par des Cependant Il se situe à un niveau faible en termes de fluctuations : hausse-baisse
recette propres comparativement aux autres communes de la province. Une grande partie est due à l’augmentation de
la dotation de TVA reversée par l’État, qui représente une moyenne de 92,02% du budget total. La commune perçoit
des ressources propres issues de la délivrance des permis de construire sur les résidences secondaires, et des quelques
activités commerciales. Elle se caractérise par la faiblesse de
son tissu économique synonyme d’une faible production de richesses.
Source :Commune de Lahouaza
De ce fait, le partenariat et la dynamique du conseil communal semblent être un point fort en vu d’initier une dynamique bien plus générale sur la commune
Source :Commune de LahouazaNOTE DE PRESENTATION 28 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
CONCLUSION Cependant, le rendement des activités principales (agriculture et élevage) reste faible suite aux conséquences La commune territoriale de Lahouaza se caractérise par sa des aléas climatiques, la faiblesse des débouchés situation sur la plaine de la basse Chaouia, renforçant son économiques et la persistance des techniques traditionnelles accessibilité spatiale, d’autant plus qu’elle est traversée par d’exploitation et la cherté des aliments de bétail. L’amélioration des procédés de travail et d’exploitation des des routes provinciales, nationales et l’autoroute… qui la sols, moyennant des techniques adaptées à la nature relient aux différentes entités de la province et de la région. pédologique des terres, permettra de rehausser ce secteur à un niveau plus sûr. Sur le plan naturel, le territoire se situe dans une zone continentale caractérisée par un climat semi-aride, avec une En outre, l’activité commerciale reste peu développée. Elle pluviométrie relativement faible, soit d’une moyenne de 300 est généralement liée au secteur agricole. Elle est assurée par mm/an. quelques unités de commerce alimentaire éparpillées dans le
La croissance démographique à l’échelle communale est territoire communal. L’épanouissement de cette activité reste croissante, avec un TAMA de 0,3% durant la période allant de tributaire du renforcement et de l’organisation de circuits 2004 à 2014 et une masse démographique s’approchant de d’échanges, à même de répondre à la grandeur croissante de l’activité qui se déroule dans la zone de la Chaouia. 7.394 habitants. Concernant le centre chef-lieu de la commune, il demeure une petite agglomération de poids Par ailleurs, la commune devrait mettre en valeur les démographique très faible (de 2,92% de la population potentialités naturelles dont elle dispose en vue de communale), soit 216 habitants répartis sur 43 ménages, et un développer un tourisme rural et de promouvoir la destination ‘’ TAMAnégatif de -3,3% entre 1994-2004. Lahouaza‘’ en tant que produit touristique, profitant de la
La population locale, jeune et active, constitue une puissance proximité d’une population citadine aux environs, ainsi que d’une infrastructure routière relativement importante. humaine latente qui devrait être valorisée pour promouvoir le développement socioéconomique de l’agglomération. En Ainsi, en plus de la mise à niveau spatiale du centre, une mise majorité, ce potentiel humain est occupé par le secteur en valeur catégorique des potentialités économiques latentes agricole, le commerce et les services qui restent les dont il jouit demeure d’une grande nécessité. Cette relance principaux piliers de la base économique. devrait être pensée selon une nouvelle vision de promotion territoriale, permettant l’essor d’un réseau fonctionnel qui se complémente.
NOTE DE PRESENTATION 29 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
CHAPITRE II : EQUIPEMENTS D’INFRASTRUCTURE ET DE SUPERSTRUCTURE
A-ÉQUIPEMENTS D’INFRASTRUCTURE
Les équipements d’infrastructure constituent l’assise de toute politique de développement dans le monde rural. Leurs disponibilités servent à l'établissement des équipements sociaux, de l’habitat, du commerce et de l’industrie. Le manque ou l’insuffisance de ces équipements freine le processus de développement et encourage l’émigration vers d’autres centres et villes mieux équipés.
I. VOIRIE
La commune de Lahouaza est traversée par les axes de communication suivants : La route nationale RN.9 en direction de Marrakech ; La route régionale RR.316 en direction d’El-Jadida ; La route provinciale RP.3622 ;
Il est à noter que la commune est également traversée par la voie ferrée et l’autoroute A.7 construite depuis quelques années, ce qui crée une rupture dans la continuité spatiale et isole certains douars (Lahrache et Oulad Moumen Ben Qassem) du reste de la commune.
Cependant, malgré la présence d’importants axes routiers au niveau de la commune, la problématique de l’accessibilité se pose encore pour une partie du territoire. Des efforts d’aménagement des pistes ont été réalisés par la commune mais la majorité des douars ne sont accessibles que par des pistes qui deviennent impraticables en cas de pluie.
NOTE DE PRESENTATION 30 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
VOIRIE DESSERVANT LE CENTRE DE LAHOUAZA
NOTE DE PRESENTATION 31 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
Voiries desservant l’aire de l’étude
NOTE DE PRESENTATION 32 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
II. EAU POTABLE
L’adduction en eau potable réalisée par l’ONEP a débuté dans les douars situés à proximité de la route régionale 316, au nord du territoire, depuis 2004.
Ils ont donc une bonne accessibilité à l’eau potable, avec l’installation par l’ONEP de 10 bornes fontaines desservant 9 douars, et d’un réservoir alimentant plusieurs communes.
Le centre de Lahouaza est alimenté par une borne fontaine et un réservoir.
Il est également important de souligner l’existence de nombreux puits et de châteaux d’eau au niveau de la commune.
Desserte de l’aire de l’étude en eau potable
EAU POTABLE FREQUENCE
Borne fontaine 95,2% Compteur collectif 2,4%
Puits 2,4%
TOTAL 100% Source : Enquête ménages-logements 2016
NOTE DE PRESENTATION 33 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
III. ÉLECTRICITÉ
Dans le cadre de la généralisation de l’électrification dans le monde rural, la commune de Lahouaza enregistre une performance intéressante. En 1994, nous pouvons trancher que rares sont les ménages qui disposait d’un branchement d’électricité. Avec la succession des programmes de développement, nous enregistrons, en 2014, l’électrification de près de 98% du territoire communal. Ce résultat constitue un vrai atout au compte d’un programme de développement généralisé dans la commune.
Toutefois, la commune est amenée à fournir plus d’efforts au niveau de l’éclairage public qui reste beaucoup moins développé.
Taux d'électrification
120% 98% 100% 79,48% 80%
60%
40% 25% 20% 1% 0% 1994 2004 2006 2014
Source : RGPH 1994 et 2004, ONE 2006 et DTP de la commune
NOTE DE PRESENTATION 34 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
Au niveau de l’air de l’étude, le taux de branchement en IV. ASSAINISSEMENT réseau d’électricité par compteur individuel est de 95,2% selon notre enquête. Ceci dit, il demeure une proportion La commune territoriale de Lahaouza est dépourvue d’un minime de la population qui utilise d’autres moyens pour réseau collectif d’assainissement liquide. Alors les habitants s’éclairer avec un taux de 4,8%. ont recours au creusement de puits perdus. Ceci en attendant la réalisation d’un projet de réseau Desserte de l’aire de l’étude en électricité d’assainissement. Le manque de cet élément d’infrastructure ELECTRICITE FREQUENCE essentiel à la vie quotidienne des habitants peut générer des Compteur individuel 95,2% impacts néfastes à l’environnement local ainsi qu’à la nappe d’eau qui reçoit les infiltrations des eaux usées non traitées. Bougie 2,4%
Desserte de l’aire d’étude en assainissement Autres 2,4% TOTAL 100% ASSAINISSEMENT FREQUENCE
Source : Enquête ménages-logements 2016 Fosses sceptiques 95,2% Autres 4,8%
TOTAL 100% Source : Enquête ménages-logements 2016
En ce qui concerne le centre de Lahouaza, l’assainissement est inexistant. La plupart des habitants utilisent des fosses septiques, avec un taux de 95,2% ainsi que d’autres méthodes d’évacuation avec une proportion commune de 4,8%.
NOTE DE PRESENTATION 35 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
Généralement, le degré de pollution dépend de Les déchets jetés dans la nature ou dans les quartiers sont la l’importance de l’infrastructure socioéconomique de la principale source de pollution de l’aire de l’étude. En fait, près localité. Pour le cas de l’aire objet de cette étude, comme de 97,7% des ménages enquêtés ont avoué qu’ils jettent les c’est le cas dans la majorité des milieux ruraux au Maroc, ce ordures dans les terrains vagues à proximité de leurs quartiers. sont les ordures ménagères qui constituent la majorité des D’autre part, 2,3% seulement des ménages utilisent leurs déchets. Ainsi, le problème de la gestion des déchets au déchets dans l’agriculture.
niveau des campagnes ne se pose pas avec autant d’acuité Lieux de dépôts des ordures ménagères comme pour le cas des villes et des centres urbains. LIEU DE DEPOT DES ORDURES FREQUENCE Les ordures ne comportent généralement pas de matières Terrains vagues 97,70% physicochimiques ou microbiologiques qui portent atteinte à Utilisation personnel 2,30% l’environnement. Elles sont en outre recyclées et utilisées, en partie, dans l’agriculture ou dans l’alimentation du bétail. TOTAL 100%
En effet, lors de nos visites du terrain, l’enquête auprès des Source : Enquête ménages-logements 2016 ménages a révélé que la proportion des ménages qui ressentent la pollution dans leur quartier ne dépasse pas 19%. Origine de la pollution
Cette pollution se présente sous forme de mauvaises odeurs 11% 30% (50%), d’animaux et insectes nuisibles (50%). Les causes de
cette pollution s’énumèrent comme suit : Les déchets des EGOUTS (ABSENCE ménages (66,7%), l’absence d’égouts (22,2%) et d’autres d'ASSAINISSEMENT causes avec une proportion de 11,1%. )
DECHETS DES MENAGES 67% AUTRES
Source : Enquête ménages-logements 2016
NOTE DE PRESENTATION 36 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
B- EQUIPEMENTS DE SUPERSTRUCTURE
En matière de développement, les équipements socio- collectifs jouent un rôle fondamental pour la stabilisation de la
population locale et l’amélioration de son niveau de vie, notamment celle qui présente des vulnérabilités. Ainsi, les
besoins en matière d’enseignement, de formation, de santé
et dans les domaines socioculturels doivent être constamment intégrés dans toute stratégie de développement.
I. ÉQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS ET
SOCIO-COLLECTIFS
La commune de Lahouaza présente un niveau de faiblesse Siège de la commune en termes d’équipements administratifs et socioculturels. Le peu d’équipements disponibles est concentré au niveau du centre chef-lieu.
En effet, le centre de Lahouaza, objet de cette étude, n’abrite pas d’établissements administratifs à part le siège de la commune. Les autres équipements socio-publics sont représentés par une école, une mosquée, un centre de santé, et des boutiques commerciales.
Mosquée
NOTE DE PRESENTATION 37 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
PRINCIPAUX ÉQUIPEMENTS AU CENTRE DE LAHOUAZA
NOTE DE PRESENTATION 38 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
II. ÉQUIPEMENTS D’ENSEIGNEMENT
Selon le Diagnostic Territorial Participatif de la commune, cette dernière est dotée de 2 groupements scolaires à Lahouaza Centre et à Ouled Rahhou, pilotant 9 annexes, répartis sur le territoire communal de façon à ce qu’ils desservent tous les douars.
Toutefois, la dispersion de ces derniers ainsi que les difficultés d’accès pose le problème d’absentéisme des élèves et des enseignants.
Au niveau de l’enseignement secondaire, la commune n’abrite aucun collège. Un projet de construction d’un collège est en cours, il permettra d’accueillir les élèves des communes de Lahouaza et de Khemissat Chaouia, mais le Groupement scolaire lieu d’implantation n’a pas encore été arrêté. Il est important également de noter qu’il n’existe aucun établissement d’enseignement préscolaire dans la commune, et les établissements coraniques y ont disparu. Dans ce contexte, il est primordial de prévoir la requalification des unités scolaires, de prévoir un transport scolaire qui facilite le déplacement des élèves ainsi que l’augmentation de l’effectif des bourses afin d’alléger la facture de scolarité aux ménages démunis.
NOTE DE PRESENTATION 39 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
III. LES ÉQUIPEMENTS SANITAIRES
En termes d’équipements de santé, la commune dispose d’un Le centre ne dispose d’aucun médecin, un seul infirmier centre de santé situé au chef-lieu de la commune. Le diplômé d’Etat y est affecté. bâtiment, auparavant situé au sein du douar Lahouaza, a été Le bâtiment comporte une salle pour la planification familiale déplacé au niveau de la route nationale 9, à côté du siège et le suivi des grossesses et une pièce pour les soins. Le centre de la commune. Le centre de santé est donc installé dans un de santé est relié au réseau électrique, à l’eau, et dispose bâtiment neuf construit en 2006. Il couvre 16 douars dont 12 d’un autoclave pour la stérilisation du matériel. de la commune Lahouaza et 4 de la commune limitrophe Khemissat Chaouia. La problématique de l’accessibilité se répercute sur l’accès
aux soins. Les douars, dont le plus éloigné est situé à 7 km, sont reliés par des pistes qui deviennent impraticables en cas de
pluie. Par ailleurs, les moyens attribués au secteur sont
largement inférieurs aux besoins, que ce soit en termes de moyens humains (médecin et personnel) ou en matériels
(médicaments, ambulance).
Par ailleurs, l’absence d’un module d’accouchement mène les femmes de la commune à se déplacer vers Settat ou
bénéficier du service des accoucheuses traditionnelles qui œuvrent au niveau des douars.
Dans cette situation, les habitants de la commune de Lahouaza vivent un vrai problème de santé publique. Or le
développement durable repose aussi sur le développement de la santé comme pilier prioritaire.
Centre de santé
NOTE DE PRESENTATION 40 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
C- INSUFFISANCES DU CENTRE
La satisfaction des besoins de la population locale en termes d’équipements supra et infrastructurels reste le principal objectif des documents d’urbanisme. Or celle-ci exige, tout, d’abord, l’identification de ces besoins, et ce à travers l’examen des carences qualitatives et quantitatives de l’espace, ainsi que par des sondages auprès de la population, détectant les services qu’ils estiment défaillants et révélant leurs aspirations quant à leur amélioration.
Les résultats obtenus nous permettrons une programmation équitable des équipements aux court, moyen et long termes, selon les priorités.
Insuffisances du centre
120%
100% 100% 97,6% 100% 97,6% 95,2% 100% 88,1% 76,2% 80% 64,3% 61,9% 64,3% 61,9%
60% 50,0%
38,1% 40,5%
40% 26,2% 23,8%
20% 7,1% 2,4% 4,8%
0%
Source : Enquête ménages 2016
NOTE DE PRESENTATION 41 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
Telles que déclarées par la population enquêtée, les II. INSUFFISANCES EN insuffisances au niveau de l’aire de l’étude peuvent être ÉQUIPEMENTS D’INFRASTRUCTURE regroupées par catégorie de la manière suivante : Il s’agit de l’un des soucis les plus exigeants de la population I. INSUFFISANCES EN ÉQUIPEMENTS DE SANTÉ locale. Elles concernent en premier les problèmes Il s’agit des insuffisances les plus pressantes, vu le caractère d’assainissement déploré par l’ensemble des ménages qu’elles revêtent directement sur la santé et le bienêtre de la enquêtés.
population. Les déclarations de la population à ce niveau En deuxième lieu vient l’amélioration de l’état de la voirie atteignent les 95,2%, notamment en termes de création d’une proposée déplorés par 88,1% des enquêtés. Dans ce même salle d’accouchement. Le manque des cadres du domaine sillage, 61,9% des enquêtés déplorent le manque de moyens de la santé est soulignée par l’ensemble des enquêtés, tandis de transport. que l’amélioration des services du centre de santé est déploré La généralisation et l’amélioration de l’éclairage public est par 38,1% des habitants. une autre préoccupation de la population locale. Le taux de A cela s’ajoute la réclamation de 64,3% des habitants pour la 50,0% des déclarations révèle l’urgence de résoudre ce mise en place de nouvelles pharmacies. problème tant pour l’amélioration du cadre urbain de l’aire
Ainsi, il est indispensable de prévoir l’amélioration des de l’étude que pour la maîtrise de la sécurité durant la nuit. A conditions sanitaires au niveau du centre de santé qui dessert ce propos, 7,1% de l’ensemble des enquêtés déplorent le 16 douars dont 12 de la présente commune et 4 de la manque de sécurité dans leurs quartiers.
commune limitrophe Khemisset Chaouia.Il faudrait songer à La prise en compte de ces besoins dans la programmation prévoir également l’instauration d’une salle d’accouchement des équipements par ce plan d’aménagement, permettra un qui est inexistante sur le territoire de la commune. aménagement au service de l’homme et de son cadre de vie urbain et social.
NOTE DE PRESENTATION 42 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
III. INSUFFISANCES EN ÉQUIPEMENTS DE V. INSUFFISANCES EN ÉQUIPEMENTS PROXIMITÉ CULTURELS, DE SPORT ET DE LOISIRS
A ce niveau, les habitants du centre révèlent le besoin de Les jardins publics viennent en tête des besoins dans ce création d’un hammam (100%), d’un four (97,6%), d’une domaine. Ils représentent 97,6% des déclarations des mosquée(40,5%) et d’un marché ou centre habitants de l’aire de l’étude.
commercial(61,9%). D’autres équipements de loisirs tels que les aires de jeux, ont IV. INSUFFISANCES EN ÉQUIPEMENTS été proclamés par 26,2% des enquêtés.
D’ENSEIGNEMENT Les terrains de sport ont été proposés par 4,8% des ménages Dans ce domaine, la population propose : enquêtés.
. La construction d’un lycée, à raison de 76,2% des Toutefois, le diagnostic soulève l’absence d’autres équipements socioculturels à l’instar de bibliothèques, de enquêtés ; salles multimédia,… et que la population ne classe pas parmi . La création d’un collège, à raison de 64,3% ; ses besoins prioritaires. . La construction de garderies pour les petits enfants, à Il revient donc au présent plan d’aménagement de faire des raison de 23,8% ; propositions transversales, touchant tous les domaines . La construction de nouvelles écoles, à raison de 2,4%. socioéconomiques et intéressant toutes les catégories de la
population. A notre tour, nous proposons la mise en place d’établissements d’enseignement préscolaire et un centre de formation professionnelle, spécialisé en agriculture, élevage et artisanat,…
Le projet du collège avec internat et externat en cours de construction, participera certes dans l’amélioration des conditions et des niveaux d’instruction dans la commune et ses environs.
NOTE DE PRESENTATION 43 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
CHAPITRE III : HABITAT ET DYNAMIQUE SOCIO-SPATIALE A- MORPHOLOGIE URBAINE DU CENTRE
I- CONTEXTE TERRITORIAL & CR. LAHOUAZA : SITUATION PAR RAPPORT A SETTAT
COMPOSITION SPATIALE DE LA COMMUNE
La commune territoriale de Lahouaza est située à la périphérie de la ville de Settat. Son centre chef-lieu est à 15 km de cette ville.
Il bénéficie du passage de la route provinciale RP.3622 ET de la route nationale RN.9, ainsi que de la CR. LAHOUAZA 15 km proximité de l’autoroute et de la voie du chemin de fer.
De telle situation d’accessibilité et de proximité à la ville de Settatconstitue une arme à double tranchants. Certes, elle permet aux habitants des douars de la commune de bénéficier des services offerts par les équipements de superstructure se trouvant au niveau de cette ville. Toutefois, elle accentue la dépendance administrative et socioéconomique de la commune vis-à-vis de cette ville, ce qui freine l’essor économique de la commune. En De point de vue morphologique, la commune est constituée outre, cette proximité favorise l’émigration, temporaire et d’agglomérations anciennes de structures rurales qui sont en définitive des habitants des douars sous-équipés. voie de modernisation avec l’introduction progressive de l’habitat économique en béton armé. Soient des
NOTE DE PRESENTATION 44 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
groupements à tissus compacts dit ‘’douars‘’, constitués virages ce qui constitue un vrai danger aussi bien pour généralement de hameaux de groupements familiaux. les passagers que pour les habitants actuels et futurs du
centre ; d'où la nécessité de création de giratoires En dépit du passage de plusieurs axes routiers, ces douars d’organisation du trafic, ainsi que des panneaux restent éparpillés de manière aléatoire sur le territoire signalétiques et de prévention routière. communal, sans pour autant se greffer sur lesdits axes.
II- STRUCTURE ET ORGANISATION Centre de Lahouaza : Composante administrative SPATIALE DU CENTRE
Le centre de Lahouaza, chef-lieu de la commune, est situé à Vers Settat
une altitude moyenne, de 420 m environ, et se caractérise par un paysage topographique plat, ne présentant pas de
grandes contraintes physiques. De plus, le centre jouit d’une situation géographique
privilégiée qui facilite son accessibilité, au passage de la route 2 nationale N°9 ainsi qu’à la proximité de la ville de Settat, à RN.9 moins de 15 km. 1 3 De point de vue morphologique, le centre peut être subdivisé en deux composantes spatiales, à fonctionnalités homogènes.
Il s’agit d’une composante administrative et d’une composante résidentielle :
1. La composante administrative : comportant le siège de la commune et le centre de santé sur la rive gauche de Vers Ouled Malek la RN.9, ainsi qu’une résidence secondaire sur l’autre rive. 1. Siège de la commune ; 2. Centre de santé ; 3. Résidence secondaire La situation géographique de cette entité sur la route nationale devra être bien étudiée en termes de sécurité routière. En effet, le centre se trouve entre deux
NOTE DE PRESENTATION 45 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
2. La composante résidentielle rurale : c’est une entité Centre de Lahouaza : ancienne formée d'un bâti de type purement rural, Composante résidentielle rurale avec des parcelles moyennes de 400 m², assemblées autour d’une mosquée. Cette composante abrite également un groupement scolaire en préfabriqué. Sa trame viaire en pistes désorganisées avec de petites ruelles devra faire l’objet d’une opération de restructuration, à programmer dans le nouveau plan d'aménagement.
Centre de Lahouaza : Composante résidentielle rurale
5
Habitat rural à parcelles moyennes de 400 m². Trame viaire en pistes et petites ruelles désorganisées.
4
4. Groupement scolaire ; 5. Mosquée
NOTE DE PRESENTATION 46 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
Ces deux composantes sont connectées entre elles par une . En intercommunalité les capacités d’investissement et de piste rurale traversant des champs agricoles. Deux autres création de richesses entre les deux Communes ; . En compétitivité les potentialités socioéconomiques et les pistes assurent la liaison de l’entité rurale à la route nationale facteurs identitaires de chacune d’elles. RN.9. Pour ce, le présent plan d'aménagement propose : La situation à moins de 15 km de la ville de Settat constitue, à
la fois, un avantage à en tirer profit (bassin d’emplois, marché L’intégration de douar Lahouaza « composante extérieur, services divers…) et aussi un inconvénient, dans la résidentielle rurale »dans les composantes spatiales du mesure que ce territoire pourrait être atteint par l’extension de PA à travers une opération de restructuration ; la ville vers le Sud. L’aménagement d’un giratoire près du noyau Afin de tirer pleinement profit de cette situation dans le futur, il administratif pour réduire la vitesse de circulation et faudrait développer la vocation du centre en tant que pôle constituer un point de départ pour une voie de liaison satellite et point d’ancrage et d’attractivité économique et avec le douar ; démographique. Dans ce sens le présent plan de La création d'une voie de contournement avant le développement vise la restructuration spatiale, la premier et le deuxième virage pour faciliter l’accès direct au douar ; qualification humaine et la promotion économique de cette L’ouverture à l’urbanisation de la deuxième rive du entité territoriale prometteuse. centre, actuellement vierge, notamment une Toutefois, l’amélioration de l’attractivité du centre ainsi que urbanisation à faible densité, sous forme de résidences son repositionnement socioéconomique exigent la secondaires (la tendance actuelle) ; conception d’une vision stratégique intégrée, basée sur une La création de stations de repos sur la route nationale, démarche de planification unifiée qui met : vers la ville de Settat ; La préparation du centre à travers ce document pour . En complémentarité les services socio-collectifs des deux entités être un pôle satellite de la ville de Settat… Settat et Lahouaza ; . En continuité les liaisons spatiales qui animent les deux localités ;
NOTE DE PRESENTATION 47 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
CENTRE DE LAHOUAZA : DEUX COMPOSANTESSPATIALES COMPLÉMENTAIRES
Settat à 14,7 km
600 m
Composante résidentielle rurale
Composante administrative
NOTE DE PRESENTATION 48 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
III- FONCIER ET CONTRAINTES A L’EXTENSION DU CENTRE
III-1. FONCIER
La prise en compte du facteur foncier est, évidemment, une condition inéluctable pour la réussite
de toute planification visant le développement
économique et l’ordonnancement urbain cohérents et STRUCTURE FONCIERE intégrés. Malheureusement, au Maroc le problème foncier figure parmi les obstacles sectoriels les plus Statut Superficie % difficiles à surmonter. La planification et l’aménagement (en ha) se sont toujours heurtés à une absence de mesures Titre privé 30 Ha 91 16,40 %
foncières claires et applicables pour promouvoir Terrains en réquisition 24 Ha 64 13,1% Terrains non immatriculés 132 Ha 57 70,5% l’investissement et favoriser un cadre de planification et Total 188 Ha 12 100,00 de développement économique adéquat. Source : Mappe cadastrale de la zone A la lecture de la structure foncière du centre de A noter que notre aire d’étude ne contient Lahouaza, il ressort l’importance des terrains non aucune structure foncière de type domanial, immatriculés , qui sont de l’ordre de 132,57 ha , soit 70,5% communal ou collectif facilitant la projection des , de l’aire d’étude contre à peine moins de 31Ha , soit un équipements de superstructure. taux d’immatriculation de 16,40% .En troisième rang, se classent les terrains objet de réquisition à raison de 24,64 ha ,soit 13% . Ces deux dernières structure ( Titre prive et terrains en réquisition se localisent au alentour du centre avec différentes formes de parcelle.
NOTE DE PRESENTATION 49 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
NOTE DE PRESENTATION 50 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
III-2. CONTRAINTES A L’EXTENSION DU CENTRE
Si le site de l’aire de l’étude, par son allure plane, ne présente pas de grandes contraintes topographiques (de forte pentes par exemple), il existe quelques éléments, naturels et physiques, qui représentent, d’une manière ou d’une autre, des facteurs influençant le parcours du développement spatial du bâti. Nous en citons :
LA ROUTENATIONALE RN.09
Le centre est traversé par la routenationaleRN.09 à travers sa composante administrative. Quant à sa composante résidentielle, elle est traversée par une route rurale structurante. Ces deux routes participent, et participeraient, au développement spatiale de l’aire de l’étude. Elles représetnent également des axes structurants de l’armature spatiale de l’aire de l’étude, comme ils constituent un élément de ‘’rupture‘’ entre ces principales composantes.
Ils constituent aussi le lieu d’alignement de certains équipements administratifs, tels que le siège de la commune etle centre de santé.
LES TERRAINS AGRICOLES ET DE PARCOURS
Les terrains agricoles et les parcours sont menacés, à la fois, par la sécheresse et la rareté des ressources hydriques, ainsi que par l’urbanisation.
NOTE DE PRESENTATION 51 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
Ces terrains devraient donc faire l’objet de restriction absolue des champs et des constructions, sont des servitudes à de l’urbanisation dans l’aire de l’étude. prendre en compte lors de la proposition des options
d’aménagement au centre. Pour ce, il va falloir créer des zones de parcours et développer des champs de Cactus, de Luzerne et d’Atriplex… qui vont former, à la fois, une zone de parcours et une ceinture verte
limitative du déferlement du minéral sur le naturel.
LES LIGNES ÉLECTRIQUES ET RESEAUX DE COMMUNICATIONS
Les lignes de transport d’électricité et les réseaux de communication qui desservent le centre, le long des routesclassées et des pistes aménagées, et même au milieu
NOTE DE PRESENTATION 52 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
B- CARACTERISTIQUES DE L’HABITAT
représentant 7,10% du parc logement, utilisant comme matériau de construction le béton armé. I. TYPOLOGIE D’HABITAT Le type d’habitat prédominant au centre de Lahouaza est Nous ne manquerons pas de souligner que le logement rural l’habitat rural, constituant 92,9% des constructions des entraîne des problèmes sanitaires liés à l’absence ménages enquêtés. d’assainissement.
Nous notons aussi, d’après l’enquête effectuée dans le cadre Typologie d'habitat de cette étude, que l’habitat est globalement groupé. 7,10% Pourtant, nous soulignons l’existence de constructions isolées, notamment le long de la RN et des pistes communales.
Rural
Economique
92,90%
Source : Enquête ménages-logements 2016
En fait, l’habitat rural au sein de ce centre est prédominant et
a connu une stabilité au cours des dernières années. Il est également important de noter que le taux enregistré pour ce type d’habitat est supérieur au taux provincial qui est de Habitat rural en pierres 50,9%. Actuellement, le centre est marqué par l’introduction de l’habitat moderne, soit la maison marocaine économique,
NOTE DE PRESENTATION 53 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
Habitat rural groupé, avec intégration du béton
Habitat économique en résidence secondaire
NOTE DE PRESENTATION 54 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
II- MATERIAUX DE CONSTRUCTION
Les pierres constituent le principal matériau de construction dans l’aire d’étude de Lahouaza. Cela reflète la nature rurale des habitations. Ceci apparait à travers les résultats de l’enquête ménages, ventilés dans le graphe suivant :
Matériaux de construction - Structure verticale
Mur en pierres
12,00%
28,60%
Béton armé
Pierres
Mixte
59,50%
Mur en béton armé
Source : Enquête ménages-logements 2016
En effet, les pierres représente la plus grande proportion soit 59,5%, vient en seconde position le béton armée (28,6%), suivi des matériaux mixtes qui détiennent un taux de 12%.
Mur avec matériaux mixtes
NOTE DE PRESENTATION 55 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
III- CONSISTANCE DES LOGEMENTS Nombre de ménages dans le logement
Les résultats de l’enquête effectuée au sein des ménages 87,80% affirment que l’habitat collectif est presque inexistant au centre de la commune. On n’y trouve presque que des parcelles à un seul logement (97,6%).
Nombre de logements par parcelle 7,30% 4,90%
97,6% 1 Ménage 2 Ménages 3 Ménages
Source : Enquête ménages-logements 2016
Les constructions avec un seul niveau (RDC) sont les plus
répandues au sein de l’aire de l’étude, avec un taux de 95,2%. Vient en second lieu L’habitat avec un étage avec une proportion de 4,8%. 2,4%
1 logement 2 logements Nombre de niveaux 95,20% Source : Enquête ménages-logements 2016
Par ailleurs, les logements se composent en majeur partie (87,8%) d’un seul ménage. Cependant, seulement une minorité d’habitats où l’on rencontre deux et trois ménages avec des proportions respectives de 7,3% et 4,9%. 4,80%
RDC 1 ETAGE
Source : Enquête ménages-logements 2016
NOTE DE PRESENTATION 56 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
IV- SUPERFICIE DES LOGEMENTS V- NOMBRE DE PIECES
Le volet sur la superficie moyenne des logements permet Corroborés aux constats révélés par l’enquête ménages d’appréhender les types d’habitat dominants, correspondant concernant les superficies des logements, les résultats en à des segments de la demande bien précise à tenir en termes de nombre de pièces confirment la mixité compte dans la formulation des orientations dimensionnelle des habitations de l’aire de l’étude de d’aménagement. Lahouaza.
Selon les résultats de l’enquête ménages-logements, les Nombre de pièces dans le logement superficies construites au niveau de l’aire de l’étude se Nombre de pièce Pourcentage
1 à 2 présentent comme suit : 2,4 % 3 14,3 % Superficies construites des logements 4 23,8 % Sup du log en m² Pourcentage 5 26,2 % Moins de 80 14,3% 6 19 % De 80 à 160 35,7% 7 2,4 %
8 9,5 % De 160 à 240 31,0%
De 240 à 320 2,4% 9 et plus 2,4 % TOTAL 100,00%
320 et plus 16,7% Nombre de pièces moyen 4,02 pièces TOTAL 100% Source : Enquête ménages-logements 2016 Superficie moyenne 229,60 m² Source : Enquête ménages-logements 2016 A travers les données de ce tableau, nous pouvons observer une forte présence des constructions de 2 à 5 pièces, Ainsi, la moitié des logements de l’aire de l’étude s’étendent représentant 66,7 % du total. sur des superficies inférieures à 160 m². 14,30% de ces logements ont des surfaces inférieures à 80 m². par ailleurs, Les grandes maisons, celles de plus de 5 pièces constituent 31% des constructions ont des superficies entre 160 et 240 m². une part assez importante, soit 33,3% du total des maisons Cependant, l’enquête ménage révèle que seulement une enquêtées.
minorité de logements (2,4%) s’étendent sur des aires entre Cependant, en comparant avec les résultats du RGPH 2004, 240 et 320m². Et en ce qui concerne les habitations de plus de nous constatons que les habitats qui se composent de plus de 320m², elles représentent une proportion de 16,7%. 5 pièces ont connu une nette amélioration. Ils sont passés de
15,6% en 2004 à 33,3 % en 2016.
NOTE DE PRESENTATION 57 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
VI- STATUT D’OCCUPATION DES LOGEMENTS VII- EQUIPEMENTS DE BASE DANS
LE LOGEMENT Le statut d’occupation des logements est un indice important dans la détermination des besoins en logements et de zones Par équipements de base des logements, on entend ceux de à ouvrir à l’urbanisation dans le cadre du présent plan de première nécessité, liés à la salubrité et au bien-être des développement. habitants, notamment, la cuisine, les WC, les douches, ainsi
que la présence d’eau potable, de l’électricité et de l’assainissement. Statut d'occupation des logements
Il est à rappeler que la présence de ces équipements 82,90% représente un indicateur de développement du cadre social des ménages, en terme d’amélioration des conditions d’habitabilité et de salubrité des logements, et participe à
l’amélioration de la qualité du cadre spatial et paysager du centre, renforçant ainsi son attractivité et soutenant sa capacité de rétention de la population sur place.
Équipements des logements
14,60% Équipements Pourcentage Cuisines 95,2% Équipements 2,40% Salles de bain 42,9% internes WC 100% Propriétaire Gratuit Copropriétaire Eau potable 2,4% Équipements Électricité 95,2% Source : Enquête ménages-logements 2016 externes Assainissement 0% Source : Enquête ménages-logements 2016 Selon les données de l’enquête ménages-logements, la grande majorité des familles sont propriétaires de leurs Dans ce contexte, l’aire de l’étude est très bien desservie en logements avec une proportion de 82,9%. termes d’équipements internes, avec des pourcentages de : 95,2% pour les cuisines ; Vient en second lieu la part des habitants qui sont 100% pour le sanitaire ; copropriétaires (14,6%), puis les logés gratuitement (2,40%). 42,9% pour les salles de bain ;
Pour ce qui est des équipements externes, l’électricité reste le seul service qui soit hautement disponible dans les foyers du
NOTE DE PRESENTATION 58 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
centre, avec une proportion de 95,2%. L’eau potable à domicile est assurée par des compteurs collectifs, au niveau d’une minorité des foyers. Le reste s’approvisionne par des bornes fontaines. Toutefois, la commune ne dispose ni d’un réseau d’assainissement liquide, ni d’un service de collecte d’ordures.
Cet état de fait révèle les efforts à déployer, tant par la Commune que par la société civile, pour la dotation de l’aire de l’étude en équipements de première nécessité, tels que l’eau potable à domicile et l’assainissement.
NOTE DE PRESENTATION 59 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
DEUXIEME PARTIE : projections socio- spatiales CHAPITRE I : PROJECTIONS DEMOGRAPHIQUES
I. PRINCIPES DES PROJECTIONS Ainsi, et quel que soit le degré de fiabilité et de précision qu'elles e par la nature de la présente étude, le diagnostic dressé D puissent atteindre, les présentes projections démographiques ne dans la première partie du rapport, joint à la synthèse A.F.O.M peuvent prétendre à l’exactitude des effectifs annoncés, mais établie ci-dessus, a pour objet de relever le double défi tenteront de les approcher tant que possible. Pour ce, les calculs suivant : menés à cet égard prendront en considération les principales Permettre la compréhension de la situation actuelle de composantes démographiques et les conditions l’aire de l’étude et l'évaluation des conditions de vie de socioéconomiques de la population de l’aire de l’étude. sa population ; Deux scénarios (ou variantes) sont donc présentés : un scénario Constituer le véritable point d'ancrage de la formulation tendanciel et un scénario volontariste, utilisant tous deux la des projections et de la définition des tendances. formule exponentielle suivante : Compte tenu des développements précédents, et si nous considérons que le premier objectif a été atteint, la cohérence de notre démarche nous incite dans cette partie n Pt = P0 x (1+r) , où : à orienter nos investigations dans le sens prospectif. Les Pt : l’effectif de la population à la date t tendances à définir et les projections à formuler ne peuvent P0 : l’effectif de la population à la date de départ évidemment pas être considérées comme des prédictions r : Le taux d’accroissement annuel intercensitaire moyen parfaites. L'essentiel de l'acte de projeter consiste surtout dans n : Nombre d’années de projection (la différence entre la date de départ et l’année de projection) la délimitation des frontières au-delà desquelles la validité des propositions retenues n'est plus garantie. Les projections que nous allons formuler comportent donc probablement une marge d'incertitude et excluent de facto les mutations radicales qui, si elles se produisent, risquent de bouleverser les données de base et les tendances qui en découlent.
NOTE DE PRESENTATION 60 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
II. RÉSULTATS DES PROJECTIONS
II-1. SCENARIO TENDANCIEL
La méthode tendancielle tient compte de l’évolution passée, Ceci étant, il faudrait signaler que la méthode tendancielle pour décrire la tendance future de la population. Elle présente l’inconvénient du maintien de la tendance suppose que la population évoluerait dans les années à venir antérieure. En effet, en projetant une situation à partir d’un selon le rythme d’accroissement antérieur et qu’il n’y aurait constat réel basé sur la croissance globale, on projette aussi pas de grandes mutations en termes de mortalité, de les circonstances du moment et les données à caractère fécondité et de migration. structurel et conjoncturel qui sont susceptibles de connaitre
des changements à l’avenir. Cette variante s’appuie donc sur l’hypothèse d’une croissance démographique allant dans le sens de la Ainsi, vue le rythme décroissant de la population du centre, tendance observée durant la période la plus proche, ici entre ce scénario tendanciel présente une variante pessimiste qu’il 1994 et 2004 (étant des sources officielles). Nous optons dans faudrait éviter, car elle se contredit avec la volonté de ce cas le taux d’accroissement moyen annuel observé durant rehausser le niveau du cadre socioéconomique du centre, cette période, soit -3,3% au niveau du centre. pour une attractivité plus prononcée de l’ensemble du Projections de la population et des ménages du centre - Scénario territoire communal. tendanciel Cette remarque fondamentale nous amène à opter pour une Année 2014* 2020 2026 méthode volontariste, où des facteurs socioéconomiques Population 155 125 100 endogènes et exogènes sont sensés agir dans l’évolution démographique. Ménages 30 25 20
Source de la population et des ménages de la commune 2014 : RGPH 2014
Selon le scénario tendanciel, la population de l’aire de l’étude continuera de diminuer pour atteindre, à l’horizon du plan d’aménagement (2026), une centaine d’habitants répartis sur 20 ménages.
NOTE DE PRESENTATION 61 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
II-2. SCENARIO VOLONTARISTE . La mise à niveau paysagère et architecturale locale et la
promotion d’un habitat règlementaire authentique ; Ce scénario se permet de corriger la tendance antérieure par l’introduction de certaines données socioéconomiques, Ainsi, suivant ce scénario, le centre de Lahouaza pourrait spatiales et conjoncturelles importantes. Dans ce sens, il est évoluer avec un taux d’accroissement important, soit environ primordial de prendre en compte les projets communaux en 3% pour la première période 2015-2020, et6% à l’horizon du cours de réalisation, les projets qui peuvent être réalisés dans plan d’aménagement.
le cadre de la mise en œuvre du présent plan Pour les ménages, on suppose le maintien de la tendance à d’aménagement, ainsi que les possibilités de développement la baisse de la taille moyenne. d’un climat d’investissement privé. Projections de la population et des ménages du centre- Scénario Ce deuxième scénario prend en considération les tendances volontariste évolutives des principaux indicateurs sociodémographiques, Année 2014* 2020 2026 annonçant une augmentation de la procréation, donc de la hausse de la croissance démographique, notamment : Population 155 185 260
. La jeunesse de la population locale (60,7% moins 35 ans) ; Ménages 30 40 60 . L’importance de la proportion des mariés (62,7%) ; Source de la population et des ménages de la commune 2014 : RGPH 2014 . L’âge modéré au premier mariage, situé à 23.7 ans ; . L’indice synthétique de fécondité relativement élevé, soit Selon la variante volontariste, la population du centre de la 3,8 enfants ; commune de Lahouaza atteindrait, en 2020, environ 185 . Le taux de natalité de l’ordre de 23,2 pour mille et le taux habitants, répartis sur 40 ménages et s’estimerait, à l’horizon de mortalité infantile de 24 pour mille à l’échelle du plan d’aménagement, à 260 habitants, répartis sur 60 communale ; ménages.
Il tient aussi compte des orientations générales de Ainsi, le nombre de ménages additionnels pour ce scénario développement de l’aire de l’étude, notamment : serait de 30 unités d’ici 2026.
. L’amélioration du cadre de vie général de la population et le renforcement de l’attractivité locale par La promotion d’une économie plus productive et génératrice de revenus et de richesses ;
NOTE DE PRESENTATION 62 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
CHAPITRE II : PERSPECTIVES ECONOMIQUES Partant du diagnostic établi dans le cadre du présent Plan ♣ La mise en valeur des terrains de parcours par des cultures d’aménagement, ainsi que des orientations des études fourragères adaptées (atriplex, cactus, luzerne…) en vue stratégiques régionales, les principales actions à même de d’améliorer le rendement de l’élevage ; rehausser les secteurs porteurs de l’économie de la commune ♣ Le renforcement et le développement de l’élevage par l’amélioration agropastorale et la promotion de la race de Lahouaza portent sur les axes de développement que ovine très appréciée ; voici: ♣ L’intensification et la valorisation de la production de I- LA MODERNISATION ET L’INTENSIFICATION DE céréales et de fourrages ; L’AGRICULTURE ET DE L’ELEVAGE ♣ L’extension de la culture de l’olivier et celle de la vigne Cet axe requiert la définition d’une vision concertée du grâce notamment à la reconversion ; développement de l’agriculture et de l’élevage, ainsi que la ♣ Le développement des légumineuses et l’encouragement détermination des meilleurs moyens d’exploiter pleinement le de la diversification des cultures (oléiculture et plantations fruitières…) ; potentiel communal en ce domaine. « Cette activité est à ♣ L’amélioration de la productivité et de la valorisation des moderniser en se basant sur de bonnes ressources en sol et en eau. De produits laitiers, des viandes rouges (unités d’élevage d’ovins même, l’intensification de cette activité est un objectif majeur avec avec insémination artificielle, engraissement, construction toutefois la restructuration des filières, l’orientation vers des spéculations d’un abattoir…) ; rentables, la réduction des jachères… (Source : ♣ Le développement de l’aviculture (création d’autres unités SRAT)». Cette vision aura pour finalité : modernes de volailles) ; ♣ La protection des zones agricoles à forte productivité contre ♣ L’encouragement de la cuniculture (création d’unités le déferlement de l’urbanisation, par l’encouragement du d’élevage de lapins)… regroupement des habitations et le contrôle rigoureux des ♣ L’amélioration de l’état de la voirie en vue de faciliter constructions ; l’acheminement des produits agropastoraux vers le marché ♣ L’augmentation des superficies irriguées par extérieur ; l’encouragement de l’adoption des techniques modernes ♣ Le soutien technique et financier des petits agriculteurs et d’irrigation localisée, systèmes économes vue la régression des éleveurs et leur organisation dans des coopératives ; progressive des ressources en eau. Il importe dans ce cadre ♣ L’encouragement des investissements privés portant sur de de procéder à des subventions financières aux intéressés nouveaux modèles d'agrégation (aviculture moderne, pour l’acquisition des outils hydrauliques appropriés ; ruches modernes, plantes aromatiques et médicinales…) ; ♣ La mécanisation des travaux agricoles et l’amélioration des ♣ L’encouragement de la création de coopératives techniques de production ; agropastorales…
NOTE DE PRESENTATION 63 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
LA MODERNISATION ET L’INTENSIFICATION DE L’AGRICULTURE ET DE L’ELEVAGE
NOTE DE PRESENTATION 64 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
II-LA PROMOTION DE L’INDUSTRIE Toutefois, il est impératif de veiller à l’aspect environnemental AGROALIMENTAIRE dans la création de ces unités, et mettre en place un système
De par l’existence d’un potentiel agricole varié et d’un noyau d’évacuation et d’épuration des eaux usées afin de protéger agroindustriel émergent (unités avicoles), le territoire de la nappe phréatique de toute contamination possible, ainsi Lahouaza pourrait développer une activité agroalimentaire qu’un système de tri et de recyclage des déchets solides importante. L’activité agroindustrielle pourrait être l’un des engendrés.
atouts qui améliorerait sans doute la compétitivité du centre LA PROMOTION DE L’INDUSTRIE AGROALIMENTAIRE et, par la suite, son positionnement au sein de son armature provinciale. Cependant, il ne suffit pas d’implanter ces activités, mais il faudrait renforcer le réseau de distribution et de commercialisation à travers une démarche marketing ciblée, surtout que le centre est accessible via une route nationale.
Dans ce sens, le plan d’aménagement propose la mise en place d’‘’une zone d’activités agroindustrielles‘’, dédiée à la valorisation locale des produits de terroir (volaille, viande, lait et dérivés, miel, céréales, olives, cactus...) ‘’Certification Bio‘’ et leur transformation localement dans des unités industrielles non polluantes : . Une station frigorifique, de conditionnement et de stockage des produits agricoles ; . Un moulin moderne de céréales; . Une unité moderne de trituration d’olives ; . Une unité de transformation des produits avicoles et/ou un abattoir ; . Une unité de fabrication de boites d’emballage authentiques ; . Une unité de conditionnement et de mise en bouteille du lait et ses dérivés ; . Des unités de fournitures en produits input nécessaires pour le fonctionnement des secteurs agricole, d’aviculture, de cuniculture, d’élevage,…
NOTE DE PRESENTATION 65 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
III- LE RENFORCEMENT DE L’ACTIVITÉ COMMERCIALE En parallèle, l’agglomération de Lahouaza devrait être dotée
L’activité commerciale au niveau du centre de Lahouaza d’un centre commercial plus ou moins moderne et d’un reste une activité embryonnaire. En effet, vue l’absence d’un certain nombre d’unités commerciales, cherchant à satisfaire souk hebdomadaire pour la commercialisation des produits les besoins en produits alimentaires de la population, dans un agricoles, la dépendance commerciale par rapport aux cadre d’équité fonctionnelle et d’organisation spatiale, en autres entités provinciales, notamment les souks de Arbâa synchronie avec l’authenticité social et territoriale de cette entité. d’Ouled Said à 14 km et Had Mzoura à 20 km, demeure persistante. Par voie de conséquence, l’activité commerciale En parallèle à tout cela, il est nécessaire d’appuyer et à l’échelle de toute la commune se réduit à un nombre d’accompagner les porteurs des projets de production et de restreint d’unités commerciales traditionnelles, spécialisées commercialisation des produits de terroir.
dans le commerce alimentaire de base. LE RENFORCEMENT DE L’ACTIVITÉ COMMERCIALE Dans ce sens, nous proposons dans le cadre de ce plan d’aménagement la mise en place d’une plateforme commerciale, suivant une approche marketing mettant en amont les principales vocations du centre. Cette plateforme comportera, en plus des unités usuelles de commerce solidaire, une halte consacrée à l’exposition des produits de terroirs. Ceci permettra, en parallèle, la promotion de l’agritourisme, en proposant une expérience culinaire à la saveur de la Chaouia.
Une vision de promotion commerciale tirant profit de l’essor d’autres activités économiques à l’échelle communale (agro- industrie, agriculture Bio, élevage…), ainsi qu’à l’échelle provinciale.
NOTE DE PRESENTATION 66 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
IV- LE DEVELOPPEMENT DU TOURISTIME RURAL le long des routes classées ; - L'implantation d'un espace consacré à l'exposition et la La zone d’intérêt touristique et paysager ne se limite pas à la dégustation… seule commune de Lahouaza, mais elle s’étend aux - L'identification des circuits de randonnées thématiques communes voisines, et sa mise en valeur devrait se faire dans mettant en valeur les produits locaux (circuit oliviers, circuit un cadre intercommunal, dans le respect et la protection du des figues,...). patrimoine naturel et humain du territoire. ♣ La mise en place d’équipements touristiques accompagnants, notamment : Dans ce domaine, la commune jouit d’un climat sein et de - Des unités d’hébergement (fermes d’hôtes, résidences richesses naturelles et historiques qui offrent des possibilités de touristiques, chez l’habitant…) ; dépaysement, notamment pour les citadins des villes - Des unités de restauration et d’animation touristique limitrophes en général et de la ville de Settat en particulier. La respectant les normes de qualité nationales et internationales, commune reçoit, dans ce cadre, des citadins qui construisent afin de promouvoir une destination touristique de qualité…
des résidences secondaires. Ce créneau est à développer et LE DEVELOPPEMENT D’UNE ACTIVITE TOURISTIQUE AUTHENTIQUE à lier aux activités générées, telles que le commerce, l’animation, la villégiature…
Toutefois, la commune et ses environs restent peu commercialisés. D'où la nécessité de renforcer les efforts pour faire connaitre aux touristes la région, et ce par :
♣ Le renforcement de la signalétique et des panneaux d'information sur les sites touristiques et les produits du terroir phares de la région ; ♣ La création d'évènements et d'actions culturelles, notamment des festivals, rencontres, expositions... pour faire connaitre le patrimoine culturel de la commune... ; ♣ L'édition de supports publi-promotionnels faisant ressortir les richesses de la zone ; ♣ L’accompagnement des porteurs de projets pour la création des fermes d'hôtes ; ♣ La mise en tourisme des produits du terroir (agritourisme) par : - La commercialisation à travers des vitrines solidaires au niveau des établissements d'hébergement touristique ; - L’implantation d’unités de commerce des produits de terroirs
NOTE DE PRESENTATION 67 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
V-L’AMELIORATION DU CADRE DE VIE URBAIN ET ♣ L’entretien des points d'eau et des puits existants au sein SOCIAL de la commune ;
Le développement socioéconomique de notre aire d’étude ♣ La généralisation de l’éclairage public des douars ; ne peut avoir lieu sans l’amélioration de ses services de base ♣ L’amélioration des services rendus par le centre de santé et la promotion de son cadre architectural et paysager. existant (construction d’une salle d’accouchement, renforcement du personnel paramédical, dotation en Ainsi, il s’avère judicieux de mettre en place une stratégie de matériel médical et médicaments nécessaires, développement socio-spatiale, visant la valorisation et la acquisition d’une ambulance…) ; requalification du centre et ses environs en termes de ♣ L’encadrement des accoucheuses traditionnelles programmation des équipements d’infrastructure et de (Qablats) pour desservir les femmes des douars enclavés superstructure, ainsi qu’en termes de rehaussement de la ; qualité architecturale et paysagère. ♣ L’encouragement du secteur privé pour la construction Aussi, il est du devoir du présent plan d’aménagement de de pharmacies ; proposer les actions suivantes : ♣ L’amélioration de la qualité de l’enseignement : équiper ♣ L’aménagement des tronçons des routes traversant le les unités scolaires, faciliter le déplacement des centre (la RN.9 et la piste communale), l’amélioration de enseignants et des étudiants,… ; leurs abords et la mise en place de panneaux de ♣ La construction et l’aménagement des structures signalisation indiquant les différentes entrées du centre ; scolaires (murs de clôture, sanitaires, cantine, ♣ L’entretien des pistes existantes, tant celles menant au bibliothèque, micro satellites pour enseignants,…) ; centre que celles reliant les autres douars entre eux ; ♣ La construction d’un collège et da Dar Talib ; ♣ La construction et l’aménagement de nouvelles pistes à ♣ La lutte contre l’analphabétisme par l’organisation des même de renforcer l’accessibilité de l’aire de l’étude vis- cours d’alphabétisation ; à-vis de l’ensemble des composantes territoriales de la ♣ L’amélioration et le renforcement de l’enseignement commune et ses environs ; ♣ Le renforcement du partenariat entre l’ONEE-branche préscolaire ; eau et la commune pour une adduction totale des ♣ L’acquisition de véhicules de transport scolaire ; douars, en vue d’un futur raccordement individuel ; ♣ L’aménagement des équipements visant l’encadrement ♣ La participation effective de la population à la gestion et l’orientation des jeunes et des femmes de la de l’eau par le biais de la création d'associations ; commune (foyers féminins, centres socio-sportifs, bibliothèques, centres culturels,…) ;
NOTE DE PRESENTATION 68 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
♣ La réactivation du centre de formation professionnelle et L’AMELIORATION DU CADRE DE VIE URBAIN ET SOCIAL l’extension de ses activités vers des formations spécialisées dans les domaines de l’agriculture moderne, de l’industrie agroalimentaire, du commerce et de l’artisanat ; ♣ La création d’espaces de loisirs et de sport, des jardins et places publiques, des espaces verts… ; ♣ L’aménagement d’une halte routière et d’un parking pour taxis… pour renforcer la mobilité des habitants ; ♣ La dotation de l’aire de l’étude en un système d’assainissement liquide et solide adéquat ; ♣ L’implantation d’arbres le long des voies principales, la mise en place de trottoirs et l’implantation de panneaux de signalisation et d’indication des principales entrées de l’aire de l’étude ; ♣ L’aménagement paysager des chemins et pistes menant vers les plantations et champs agricoles, dans le but de la promotion écotouristique du territoire ; ♣ L’homogénéisation de l’architecture locale, moyennant la réalisation de plans types et d’ordonnancements pour les façades…
NOTE DE PRESENTATION 69 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
VI- LA GESTION DES RESSOURCES NATURELLES POUR ♣ L’organisation d’ateliers de sensibilisation des UN DEVELOPPEMENT DURABLE agriculteurs sur les moyens d’économie d’eau et sur les
nouvelles techniques d’irrigation localisée… La commune de Lahouaza est un territoire rural à vocation agricole, bénéficiant de ressources naturelles et de paysages
verdoyants. Comme tous les territoires ruraux, Lahouaza est exposée à quelques risques environnementaux liés, entre autres, à la pression anthropique sur les ressources naturelles, ainsi qu’à l’absence, jusqu’à présent, de systèmes d’assainissement liquide et solide. Nous en citons : La régression des surfaces agricoles ; La pluviométrie irrégulière et la sécheresse de plus en plus marquée ; L’absence des systèmes d’assainissement liquide et solide ; Ainsi que le recul du niveau de la nappe phréatique …
Pour cela, la protection et la gestion des ressources naturelles communales s’avèrent l’une des priorités pour le développement durable de la zone.
Ainsi, nous proposons dans le cadre du présent Plan d’aménagement :
♣ La couverture du centre en réseaux d’assainissement liquide et solide adéquats ;
♣ La plantation d’arbres le long des axes principaux ;
♣ La création d’espaces verts dans les futurs programmes d’habitat dense ;
NOTE DE PRESENTATION 70 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
CHAPITRE III : PRESENTATION DU PLAN D’AMENAGEMENT
En révision de l'ensemble des éléments et II - LES PRINCIPES D'AMENAGEMENT conclusions du diagnostic qui tracent l'image socio- économique et spatiale actuelle du centre de Les principes d'aménagement qui doivent guider la Lahouaza, il parait clair que celui-ci n'a jusqu'à présent conception de ce document sont issus des pas tiré avantage de son potentiel de développement recommandations du débat national sur varié lié principalement à position stratégique dans l’aménagement du territoire. Ainsi, l’aménagement du l’armature urbaine principalement provinciale. centre de Lahouaza doit :
I - LES OBJECTIFS DU PLAN D’AMENAGEMENT . Etre pragmatique et réaliste et ce, en tenant compte des capacités financières, techniques Les principaux objectifs du Plan d’aménagement et humaines réelles de la commune pouvant peuvent être résumés ainsi qu’il suit : être mises en œuvre pour réaliser les aménagements prévus . Renforcer la fonction du centre de Lahouaza (préservation, entretien et renforcement du dans l’armature urbaine provinciale, régionale patrimoine existant, rationalisation de voire nationale ; l'exploitation du foncier, etc.) ; . Donner au centre les moyens susceptibles . Etre axé sur l’homme dans la mesure où celui-ci d'élever son attractivité et son niveau de est considéré comme composante essentielle compétitivité en vue de le qualifier à jouer un du développement local (amélioration du rôle plus dynamique au sein de l’espace cadre de vie, offre d'emploi, etc.) ; provincial voire même régional ; . Protéger et mettre en valeur les spécificités . Fédérer et organiser le tissu existant ; locales et régionales ; . Orienter et maîtriser l'extension urbaine du centre. . Etre en harmonie avec la nature (ne pas empiéter sur l’arrière-pays agricole etc.) ; . S'inscrire dans une vision globale de
développement durable.
NOTE DE PRESENTATION 71 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
IV - LES OPTIONS D’AMENAGEMENT DU PLAN III - LES ORIENTATIONS GENERALES D'AMENAGEMENT D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LAHOUAZA
Les options d’aménagement à retenir pour le Plan Dans le souci d’intégration des différentes d’Aménagement du centre de Lahouaza prendront en composantes spatiales du centre et de la recherche compte les facteurs suivants : d'une cohésion équilibrée, harmonieuse et totale du tissu urbain, les options d’aménagement retenues dans la • Les données démographiques et socio- conception du projet du Plan d’Aménagement du économiques actuelles ; centre de Lahouaza peuvent se décliner ainsi qu’il suit : • Les contraintes naturelles, techniques, 1- Le fondement de toute la conception urbanistique foncières, etc. ; du PA et de la composition spatiale du centre de • L'estimation des besoins de la population ; Lahouaza repose sur l’épine dorsale de celui-ci • La volonté exprimée par les différents constituée par la route nationale RNn°9 ; acteurs locaux et régionaux de donner à ce centre les moyens nécessaires pour 2- Afin de renforcer l’attractivité du centre de jouer un rôle de polarisation et de Lahouaza, le projet de plan d’aménagement a structuration de l'espace urbain. programmé la réalisation de plusieurs nouveaux équipements socio-économiques, culturels, Le Plan d’Aménagement du centre de Lahouaza éducatifs et sportifs en sus de ceux existants ; aura, par ailleurs, le souci et l’ambition fédérer le tissu éclaté de la collectivité via un aménagement global et 3- De même et afin de dynamiser l’activité harmonieux qui prend en considération l'ensemble des économique et diversifier l’assise économique du composantes spatiales du centre à savoir l'occupation centre de Lahouaza, le projet de plan actuelle des sols, les contraintes naturelles, etc… d’aménagement a programmé la réalisation d’une zone d’activités économiques non polluante ;
4- L’offre d’habitat n’est pas du reste. En effet, le projet du plan d’aménagement du centre de Lahouaza a opté pour une diversification de l’offre
NOTE DE PRESENTATION 72 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
en logements allant d’un habitat monofamilial en V - EVALUATION DES SUPERFICIES DU PLAN R+1, à de l’habitat économique en R+2 en sus des D’AMENAGEMENT
zones d'habitat à restructurer ; Recoupé avec les besoins relevés sur terrain et avec 5- le plan d’aménagement du centre de Lahouaza les différentes normes sectorielles, le futur plan opte pour le renforcement et le rééquilibrage du d’aménagement a été conçu dans l’optique d’une « tissu urbain », le souci étant l’équilibrage de la mixité sociale et en offrant plus d’aires d’accueil de répartition des équipements tant sur le plan spatial l’habitat, d’un renforcement et d’une diversification de qu’en terme de rang et d’accessibilité aux sa base économique, du renforcement de son rôle de services publics ; pôle urbain structurant du territoire communal et
6- Le Plan d’aménagement a prévu également une émergeant dans son territoire provincial dans le cadre d’une complémentarité avec les territoires limitrophes. zone rurale (RA) aux alentours de la partie à urbaniser, et ce, pour répondre, à la fois, aux Par ailleurs, le projet du Plan d’aménagement du besoins de la population de la partie périphérique centre de Lahouaza est un compromis, le moins qu’on en matière d'habitat rural et faire face à un puisse dire qu’il est difficile à définir, entre : développement éventuel de l'habitat non réglementaire ; • Les besoins des populations futures du centre à l’horizon 2027; 7- Pour ce qui est du schéma d'organisation de la circulation, le Plan d’aménagement du centre de • Les multiples contraintes physiques du terrain Lahouaza a opté pour une trame hiérarchisée de au regard aux pentes ainsi qu’aux différentes servitudes techniques et juridiques du site ; voirie pour structurer l'organisation spatiale du centre et assurer une liaison directe et fluide entre • La nécessité de préserver les espaces ces différentes composantes : agricoles dont notamment ceux remembrés ;
• Axes de liaison et de desserte des quartiers • La volonté et les approches volontaristes des acteurs locaux afin de dynamiser et de entre 30 à 20 m ; • Voies de contournement de 15 m et 20 m ; rehausser le rang du centre en tant que pôle • Aménagement de parkings de structurant de sa zone périphérique et du stationnement, de places en nombre territoire provincial ; suffisant par endroits qui s'y prêtent.
NOTE DE PRESENTATION 73 ÉTUDE RELATIVE A L’ÉLABORATION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE DE LAHOUAZA - PROVINCE DE SETTAT
• La prise en compte du faible taux de mise en œuvre des documents d’urbanisme à TABLEAU DE CONTENANCES DU CENTRE DE LAHOUAZA
l’échelle nationale au regard à bon nombre AFFECTATION Superficie (m²) de contraintes dont principalement celles ZONE D'HABITAT INDIVIDUEL (VILLAS) (A) 64947 financières, foncières, procédurales,… ZONE D'HABITAT ECONOMIQUE A TROIS NIVEAUX 239 865 • Le souci de ne pas hypothéquer le devenir et (R+2) (B2) de l’extension du centre par un zonage et ZONE D'HABITAT A RESTRUCTURER (HR) 74 914
une réglementation sensiblement plus ZONE DE COMMERCE ET DE SERVICES (ZCS) 51 821 généreuse par rapport aux besoins du centre ZONE VIVRIERE (ZV) 424 032 sur la prochaine décennie ; SERVITUDE NON AEDIFICANDI 67 435
EQUIPEMENTS 43655 A la lumière de ce qui précède, le tableau suivant CIMETIERES 23114 fait état de la contenance du projet du Plan ESPACES VERTS, PLACES ET PARKINGS 22 903 d’aménagement du centre de Lahouaza, en définissant VOIRIE 227 291 les différentes affectations et sous-affectations en nombre, en superficie, existants, projetés,…etc. PERIMETRE D'AMENAGEMENT 1 239 977
NOTE DE PRESENTATION 74