ROYAUME DU MAROC MINISTÈRE DE L’URBANISME ET DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE AGENCE URBAINE DE

PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA C.R DE D’OULED SGHIR -PROVINCE DE SETTAT-

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NOTE DE PRÉSENTATION

Janvier 2015

Mr LEMTIRI CHELIEHI FOUAD, ARCHITECTE URBANISTE ,22 Bis, Rue OUSSAMA Ibn Zaid –- Tél. /Fax: 0522 98 46 33 E-mail: Lemtiri_ [email protected] ET BET « PROSPECT 21 » Ingénierie Conseils ,Rue Riad, Immeuble n°09,Apt n°10 ,Hassan – GSM : 06 79 79 12 78

ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR SOMMAIRE PREAMBULE ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….………….02 PREMIERE PARTIE : CARACTÉRISTIQUES SOCIO-ECONOMIQUES……………………………………………………………………………………………………………………….………………………………………..…….3

CHAPITRE II : PRÉSENTATION GÉNÉRALE DU CONTEXTE COMMUNAL ET LOCAL………………………………………………………………………………………………………………………………………………….3

I-CONTEXTE HISTORIQUE II-CADRE ADMINISTRATIF III-SITUATION GÉOGRAPHIQUE IV-ACCESSIBILITÉ ET VOIRIES V-CARACTÉRISTIQUES PHYSIQUES ET NATURELLES

CHAPITRE III : CARACTÉRISTIQUES SOCIO-DÉMOGRAPHIQUES ………………………………………………………………………………………………………………………………………………..………………….06 I-CARACTÉRISTIQUES DÉMOGRAPHIQUES II-CARACTÉRISTIQUES SOCIALES III- CARACTÉRISTIQUES DE L’ÉDUCATION CHAPITRE IV : CARACTÉRISTIQUES SOCIO-ÉCONOMIQUES………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…13 I-LES DONNÉES GÉNÉRALES II- LES DONNES SECTORIELLES CONCLUSION DEUXIÈME PARTIE : LES CARACTÉRISTIQUES SPATIALES DE L’AIRE D’ETUDE 23 CHAPITRE I : SITUATION GÉOGRAPHIQUE ET ACCESSIBILITE 23 I-SITUATION GÉOGRAPHIQUE II-ACCESSIBILITÉ CHAPITRE II : DONNÉES NATURELLES …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………25 I-GEOLOGIE ET HYDROGEOLOGIE II-RELIEF-HYDROGRAPHIE CHAPITRE III : MACROFORME DU CENTRE ET COMPOSANTES SAPATIALES………………………………………………………………………………………………………………………………………………………28 CHAPITRE IV : OCCUPATION DU SOL……….………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………29 I-ÉQUIPEMENTS D’INFRASTRUCTURE II-ÉQUIPEMENTS DE SUPERSTRUCTURE II-HABITAT IV- OCCUPATION DU SOL CHAPITRE V : ASPECT FONCIER ET CONTRAINTES D’AMÉNAGEMENT………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….34 I- ASPECT FONCIER II- CONTRAINTES D’AMÉNAGEMENT TROISIÈME PARTIE :LES PROJECTIONS SOCIO-SPATIALES ET PERSPECTIVES ÉCONOMIQUES…………………………………………………………………………………………………………………………….…36 CHAPITRE I : PROJECTIONS DÉMOGRAPHIQUES ET PERSPECTIVES ECONOMIQUES………………………………………………………………………………………………………………………………………….…36 I- PROJECTIONS DÉMOGRAPHIQUES II- PERSPECTIVES ÉCONOMIQUES CHAPITRE II : PRÉSENTATION DU PROJET DU PLAN D’AMÉNAGEMENT AU 1/2000 éme…………………… ……………………………………………………………………………………………………………….46

NOTE DE PRÉSENTATION 1

ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR

PRÉAMBULE

La présente note est un document qui synthétise les principes d’aménagement ainsi que les options d’Aménagement pour l’établissement du projet du plan d’Aménagement au 1/2000 éme du centre de la CR d’Ouled Seghir - Province de Settat.

La présente note a pour finalité :

I- Ressortir les principales caractéristiques du centre d’Ouled Seghir, liées au développement socio-économique et spatial ; II- Établissement des projections en termes de la population et les besoins futurs en équipements sur lesquels s’articule l’aménagement retenu ; III- Établir un ensemble des recommandations répond au les tendances actuels et futurs de l’aire d’étude ;

NOTE DE PRÉSENTATION 2

ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR PREMIERE PARTIE I : CARACTERISTIQUES SOCIO-ECONOMIQUES CHAPITRE I : PRÉSENTATION GÉNÉRALE DU CONTEXTE COMMUNAL ET LOCAL

INTRODUCTION L’élaboration d’un plan d’aménagement permettant la mise en œuvre d’un processus de développement territorial, exige entre autre, l’identifications des caractéristiques, des spécificités et des potentialités qui peuvent être des éléments basiques favorisant la création d’un cadre territorial communal attractif avec un pouvoir concurrentiel permettant le développement de l’aire d’étude en cohérence avec son contexte local, provincial et régional. Dans ce sens, nous proposons dans ce chapitre une identification du contexte administratif, géographique, historique et naturel du centre et de la commune d’Oulad Séghir. I-CONTEXTE HISTORIQUE Historiquement la commune d’ faisant partie du territoire tribal de deux tribus : » Celle d’Oulad Sidi Ben Daoud, descendante de la confédération tribale de la plaine . Une tribu qui porte le nom d’un "Cherif" (un saint) fondateur de cette constitution socio-spatiale, c’est Sidi Mohamed Sghir Ben Sidi Daoud dont le tombeau se trouve à . Aujourd’hui, la tribu est composée de trois fractions tribales à savoir : Oulad Abdelaziz, Rima et Oulad Sghir. » Et la tribu Ouled Bouziri, une autre tribu de la confédération tribale de la plaine Chaouia, qui porte le nom de son homme célèbre, le saint Sidi Mohamed El Bouziri. Une entité socio- spatiale constituée de deux fractions : la fraction d’Oulad El Caid Massoud et celle d’Oulad El Caid Eltouizi dont les Oulad Aafif, l’un des grands groupements de la tribu, donnant son nom en 1992 à la commune d’Oulad Aafif lors du redécoupage communal. NOTE DE PRÉSENTATION 3

ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR II-CADRE ADMINISTRATIF Depuis le découpage administratif de 1959, le territoire d’Ouled Sghir- Ouled Aafif forme une seule entité administrative pour être divisée en deux communes : la Commune d’Ouled Sghir et la Commune d’Ouled Aafif et regroupé de nouveau selon le nouveau découpage administratif de 2008 (Décret n°02-08-520 du 28 Octobre 2008 BO n°5684 du 20 Novembre 2008). Sur le plan administratif, la commune d’Ouled Sghir relève du Caïdat d’Oulad Ben Daoud, cercle et province de Settat, région de Chaouia- Ouardigha. III-SITUATION GÉOGRAPHIQUE

S’étend sur 185 Km² soit 0,9% de la superficie provinciale, la commune rurale d’Oulad Sghir elle est délimitée : ‹ Au Nord par la commune rurale de Mzamza El Janoubia et Rass Aine; ‹ Au Sud et la CR de et Bni Yagrine; ‹ A l’Est par les CR de Rima et la C.R de ; ‹ A l’Ouest par les CR de et .

IV-ACCESSIBILITÉ ET VOIRIES

La commune d’Oulad Sghir est traversée par la route régionale 308 qui sépare le territoire de la commune en deux parties sous une seule fraction. Elle traverse la commune à son extrémité Est au niveau du chef-lieu et la relie directement à Settat et de quatre routes provinciales : 3615, 3624, 3626, 3629.Quant au Chef-lieu de la commune, il est situé à 21 Km du siège de la province de Settat, à 90 Km de la capitale économique du royaume et O.SEGHIR à 67 Km de l’aéroport Mohammed V et 94 km du port du Casablanca

NOTE DE PRÉSENTATION 4

ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR V-CARACTÉRISTIQUES PHYSIQUES ET NATURELLES V-1-RELIEF ET SOL Faisant partie de la haute Chaouia, la majorité du territoire communal est formée de plaines qui se caractérisent par la prépondérance de plaines onduleuses. Quant au sol ,il est de type : Tirs, Harch, Biad, Hamri et rocheux qui sont généralement caillouteux.

V-2-CLIMAT La commune d’Oulad Sghir présente un paysage naturel, qui se distingue par son caractère fortement agricole. Avec un climat de type semi aride, les OULAD SGHIR précipitations s’élèvent à 300 mm/an en moyenne, une température moyenne de 23,5 °C (max =32°C et min=15°C), une moyenne annuelle des vents est de 60km/h.Les ressources hydriques n’ont jamais été suffisantes pour le développement d’une agriculture irriguée. La nature des sols est pourtant un atout pour la commune, puisque l’on trouve sur la majeure partie du territoire des terres fertiles. CONCLUSION

La commune rurale d’Ouled Sghir est une zone à vocation agricole avec un climat semi aride. Le relief de la commune est constitué en majorité des plaines faisant partie de la haute Chaouia. Le type de sol est dominé par le Tirs. C’est une zone de Bour favorable caractérisée par une pluviométrie irrégulière dans le temps et dans l’espace.

Malgré sa situation géographique à la proximité des deux pôles urbains de Settat chef-lieu de la province et de la région, et aussi du grand pôle économique du Maroc, soit la ville de Casablanca, et par voie de conséquence sa proximité des principales infrastructures économiques (aéroport Mohammed V , la gare ferroviaire et routière de Settat), la commune d’Oulad Sghir et son centre chef lieu, ne semble pas profiter de cette situation privilégiée, qui doit être une source importante de facteurs pouvant redynamiser l’économie communale et assurant son implication au sein de la dynamique économique de développement interrégionale. Le territoire communal en général et l’aire d’étude en particuliers, manque toujours d’équipements de base, soit d’infrastructure soit de superstructure, ainsi que d’une vision unifiée de développement territorial de la commune, permettant la mise en œuvre d’un certain nombre de projets visant l’amélioration de l’attractivité économique et aussi démographique du centre et de la commune d’Ouled Sghir.

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR CHAPITRE II : CARACTÉRISTIQUES SOCIO-DÉMOGRAPHIQUES

I-CARACTÉRISTIQUES DÉMOGRAPHIQUES

I-1-ORIGINE DE LA POPULATION La population de la commune rurale d’Oulad Sghir issue, d’une part de la tribu d’Oulad Sidi Ben Daoud, et de l’autre part de la tribu d’Ouled Bouziri. Deux entités tribales qui ont structurées le territoire de la commune, avant même l’époque colonial français. Aujourd’hui, le territoire d’Oulad Sghir englobe les deux tribus, soit une composition socio-spatiale qui se constitue de 57 douars avec un poids démographique qui varié entre 150 habitants. et 1237 habitants par douar. Selon le dernier RGPH 2004, respectant le nouveau découpage administratif de 2008, la population communale s’élève à 13.944 hab. et 2361 ménages d’une taille moyenne de 5.91 personnes/ménage. Sur une superficie totale du territoire de la commune de 185 Km², la densité de la population est d’environ 75.37 hab./km² contre une densité de ménage qui ne dépasse pas 12.76 ménages/km², une répartition qui met en relief l’importance de l’habitat disperser au sien de la commune et le caractère rural de l’organisation socio-spatiale de ce territoire.

I-2-ÉVOLUTION DE LA POPULATION A-AU NIVEAU DE LA COMMUNE Le poids démographique d’un territoire quelconque au sein de son armature territorial constitue un élément permettant l’identification de sa fonction et son importance dans cette armature. Pour le cas de la commune rurale d’Ouled Sghir et à l’instar de 54% des communes rurales de la province de Settat, elle a enregistré un TAMA négatif entre 1994 et 2004 de -0,6% avec une population de 13.994 habitants qui représente 1,46% de la population provinciale. Un poids démographique non négligeable pour un territoire qui cherche à se positionner et s’identifier dans son contexte provincial en tant qu’un pôle de développement. Le processus de l’évolution de la population de la commune d’Oulad Sghir depuis 1960 se caractérise par une courbe qui prenne une forme "collinaire". NOTE DE PRÉSENTATION 6

ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR En effet, on peut distinguer deux phases d’évolution de la population communale : Entre 1960 et 1982, une courbe d’évolution ascendante : La population de la commune a connu une évolution importante, allant d’un effectif de 13.228 hab. en 1960 à 14.659 hab. en 1971 et à 14.963 hab. en 1982. En termes de TAMA, entre 1960-1971, le taux d’accroissement de la commune était de 0.94%, contre 0.19% entre 1971-1982, soit une tendance vers une croissance démographique modérée. Entre 1982 et 2004, une courbe d’évolution descendante : Le territoire communal d’Oulad Sghir a enregistré un déclin démographique remarquable. Avec des TAMA négatifs d’environ -0.06% pour la période 1982-1994 et -0.64% entre 1994-2004, soit une régression de la population passant de 14963 hab. en 1982 à 13944 hab. en 2004. Un processus d’évolution démographique qui peut être expliqué par le phénomène migratoire qu’a connu la commune, soit l’émigration nationale ou internationale, rappelons que la commune appartient à un territoire connu en tant qu’un champ de migration international important, et aussi l’une des zones polarisées par d’autre villes dont la ville de Settat qui exerce une attractivité non négligeable sur la population de la commune. Ceci est dû en grande partie à la détérioration de l’activité économique locale liée à la succession des années de sècheresse, à la régression de la productivité de l’agriculture, aux conditions de vie difficile de la population (retard de POPULATION EN 2004 : raccordement à l’eau potable, électricité, pistes et C.R. OULAD SGHIR : 13.944 hab. écoles) ainsi que l’absence d’offre d’emploi sur le CERCLE DE SETTAT : territoire communal. 624587 hab.

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR

Tab n°1 :Evolution de la population de l’aire d’étude par douars entre 1971-2004

B -AU NIVEAU DU CENTRE NOM 1971 1982 1994 2004 DOUAR Population Ménage Population Ménage Population Ménage Population Ménage Quant à l’aire d’étude, qui se constitue en CHARKAOUA 220 37 264 43 258 38 314 44 termes socio-spatial de quatre entités ou 4 douars à O ; JARRAR 339 59 291 51 245 36 221 34 LAHRARDA 508 81 547 88 599 89 619 96 savoir : CHARQUAOUA ; OULED JARRAR ; HRARDA et O. BELKADI 312 57 350 62 371 54 459 69 BELKADI, sa population ne dépasse 1700 habitants, soit TOTAUX 1379 234 1452 244 1473 217 1613 243 Source : RGPH 1971, 1982,1994, 2004. 1613 habitants et 243 ménages selon le dernier RGPH de 2004. D’après le tableau ci-dessous, il est clair que la population du centre d’Oulad Sghir a connu une augmentation moyenne comparativement à celle enregistrée au niveau communal soit un TAMA de 0.91%, notant que la population de l’aire d’étude d’Oulad Sghir était en 1994 d’environ 1473 hab. contre 1613 hab. en 2004, soit le TAMA le plus important durant toute la période allant de 1971 à 2004. On déduit alors que le centre exerce une forte attractivité sur les autres douars de la commune, une attractivité croissante qui doit être soutenue. Cette situation est explicitée par le fait que le centre d’Oulad Sghir concentre la majorité des équipements et des services administratives et sociaux dont la population a besoin. Les résultats de l’enquête- ménages renforce la tendance vers la hausse démographique que connu le centre chef-lieu de la commune rurale d’Oulad Sghir. Nous estimons qu’en 2012 la population du centre est de 1820 habitants ,repartie sur 276 ménages, soit d’une taille moyenne de 6.5 personnes/ménages. Ceci dit que la population du centre a évolué avec un TAMA postif de 1.5% entre 2004 et 2012, dépassant le TAMA enregistré entre 1994 et 2004 qui était de 0.9%

De ce fait, la mise en place des aménagements et des équipements de base qui répond aux besoins du développement territorial d’un centre qui doit être un pôle de développement organisateur de son armature rurale immédiate, demeure de plus en plus important. En d’autres termes, le centre d’Oulad Sghir exige la mise en œuvre d’une stratégie de développement socio-économique qui cherche à favoriser un processus d’amélioration du cadre et des conditions de vie d’une population actuellement dépendante des services offerts par la ville de Settat à 17 km du centre de la commune. Cependant la qualification des ressources humaines dont dispose le centre et la commune en générale et la dotation de ce territoire en équipements d’ infrastructure et de superstructure ne peut qu’assurer une dynamique et une attractivité économique et sociale non négligeable permettant la mise en valeur des actions et des stratégies de coopération intercommunale au profit du processus de développement provincial et régional territorial.

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR I-3- STRUCTURE DE LA POPULATION PAR AGE ET PAR SEXE : Graphique n°2 :Pyramide des âges de la population du centre d’Oulad Sghir La connaissance de la structure de la population par âge et par sexe permet de mieux saisir les tendances de l’évolution de la population ainsi que leurs significations, pour favoriser une planification adéquate aux besoins actuels et futurs de cette population dans les différents domaines, notamment en matière des équipements socioéconomiques à savoir celle liés à la scolarisation, la santé, l’emploi, l’habitat, les loisirs etc. Les données se rapportant à cet aspect du potentiel humain mettent en évidence la situation que voici : Les taux de représentativité sont de l’ordre de 53.70% pour les hommes et de 46.30% pour les femmes. La première constatation qui se dégage de l'analyse des données de la pyramide des âges de la population du centre ainsi que des données du tableau ci-contre est la suivante :

» La population jeune, celle dont l'âge est inférieur à 15 ans, Source : Enquête ménage /Décembre 2012 constitue 27.40% de la population totale, soit plus le 1/4 de la Tableau n°02 : Répartition selon les grands groupes d'âge population. Cette proportion, bien qu'importante, confirme néanmoins le comportement démographique nataliste des Groupes d'âge Moins de 15 ans De 15 à 59 ans 60 ans et plus habitants du centre, et par voie de conséquence, la dynamique Masculin 15.20% 34.40% 4% démographique que connu ce territoire tout en gardant les Féminin 12.20% 30.30% 3.90% Ensemble 27.40% 64.70% 7.90% mêmes taux de représentativité (soit 15.20% du sexe masculin Source : Enquête ménages/Décembre 2012 et 12.20% du sexe féminin).

» La population en âge d’activité (entre 15 et 59) représente, quant à elle un pourcentage de 64.70%. Un taux mettant en relief la léthargie d’une catégorie démographique dont les besoins en emplois, en habitat et en zone de récréation demeure de plus en plus importants. La non satisfaction de cette demande se traduirait par une augmentation du taux de chômage, de la précarité, des phénomènes d’exclusion et par

NOTE DE PRÉSENTATION 9

ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR une émigration accentuée vers les villes qui offrent plus d’opportunités, notant que le centre se situe à 17 km de la ville de Settat chef-lieu de la région et de la province.

» Quant à la population du 3ème âge (60 ans et plus), elle constitue 7.90% du total de la population. Cette proportion non négligeable dont les besoins doivent être pris en compte lors de l’élaboration de la stratégie de développement du centre afin de favoriser les conditions d’une vie décente. Dans la même vision, les pouvoirs publics doivent de ce fait prendre des mesures applicables afin de subvenir aux besoins de cette catégorie de population, à travers l’adoption des mécanismes de prise en charge des personnes âgées et de leur intégration dans la vie sociale.

I-4-STRUCTURE DES MENAGES

L'étude de la taille des ménages et son évolution constitue un précieux indicateur de l'évolution socioéconomique et démographique de la commune et du centre d’Oulad Sghir, il nous donne une idée sur les modes d’organisation et les mutations sociales que connaît le territoire de la commune l’aire d’étude. En termes des données statistiques, la taille moyenne des Tableau n°3 : Taille et effectif de ménages du centre d’Oulad Sghir ménages du centre en 2004 était d’environ 6.6 personnes/ménage, Désignation 1994 2004 2012 avec un effectif de 243 ménages pour une population de 1613 hab. Population 1473 1613 1820 soit un TAMA de 1.13%, contre 0.9% pour la population durant la Nombre de ménages 217 243 276 Taille moyenne des ménages 6.7 6.6 6.5 période allant de 1994 à 2004, ces résultats mettent l’accent sur TAMA des ménages 1.13% 1.6% l’organisation traditionnelle qui persiste toujours au sein la société Source : RGPH 1994,2004 et Enquête ménage Décembre 2012 du centre d’Oulad Sghir, une conclusion confirmée aussi à travers les résultats de l’enquête ménages. Ainsi,sur la base d’un échantillonnage de 30% de la population du centre soit 83 ménages, le nombre de ménage du centre d’Oulad Sghir en 2012 est estimée à environ 276 ménages pour une population de 1820 habitants, soit une taille moyenne de l’ordre de 6.5 personnes/ménage. On déduit alors que le centre de la commune rurale d’Oulad Sghir enregistre une dynamique démographique croissante tout en s’attachant de plus en plus à son caractère rural , notant que le centre a connu durant la période de 2004 à 2012 un TAMA de ménage de 1.6%, dépassant celui enregistré entre 1994 et 2004, ceci dit aussi une dynamique de construction et une attractivité démographique du centre, qui nécessite un aménagement adéquat répondant aux besoins actuel et futur de la population.

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR III- CARACTÉRISTIQUES DE L’EDUCATION

III-1-TAUX D’ANALPHABÉTISME Le taux d’analphabétisme moyen au niveau communal est de 61%, soit environ 61 habitants sur 100 sont incapables de lire et écrire. Selon les résultats du RGPH 2004 par sexe, ce taux est plus accentué chez les femmes (75%) que chez les hommes (48%), ce qui montre que la situation des femmes est plus préoccupante. Le rapprochement avec les différents milieux montre que le taux d’analphabétisme de la commune d’Ouled Sghir est inférieur à la moyenne rurale provinciale (63.9%) mais supérieur à la moyenne régionale (59.2%).A partir de l’analyse comparative entre le RGPH de 2004 et celui de 1994 en concernant les niveaux d’analphabétisme de la commune, on remarque une nette diminution du taux d’analphabétisme pour les deux sexes, ceci peut être expliqué à la fois par la construction des nouvelles écoles et à la prise de conscience des parents de l’importance

de la scolarisation. GRAPHIQUE N° 3 :NIVEAU D’INSTRUCTION DE LA POPULATION DU CENTRE III-2-LES NIVEAUX D’INSTRUCTION Source : Enquête ménages 2012

En ce qui concerne le centre d’Ouled Sghir, objet de notre étude, la répartition de la population en fonction des niveaux d’instruction se présente comme suit :

D’après le graphique ci-contre, 35.30 % de la population du centre d’Oulad Sghir est analphabète (61% au niveau communal). Les personnes sans aucun niveau scolaire constituent une part assez importante de la population avec un pourcentage assez élève chez les femmes qui arrive jusqu’à 24.30%. Ce taux est alarmant, il nous donne une idée précise sur le

degré de la marginalisation de la gente féminine dans le processus d’alphabétisation puisqu’on note que le centre ne profite pas régulièrement des actions dans le cadre du programme de la lutte contre l’analphabétisme.

Les personnes ayant un niveau primaire constituent la majorité. Avec un taux de représentativité de 47.40%, cette tranche est la plus prépondérante. La proportion des personnes ayant le niveau collégial et secondaire ne représente respectivement que 13.10% et 2.40% . La proportion des filles reste très faible en comparaison avec celle enregistré chez les garçons. Une situation qui s’explique principalement par le

NOTE DE PRÉSENTATION 11

ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR manque d’un collège et d’un lycée au niveau du centre de la commune, ce qui oblige les élèves à se déplacer vers la ville de Settat ou le centre de Guisser afin de poursuivre leurs études collégiales et secondaires. L’absence de tels équipements au niveau communal pousse certaines familles à rompre le parcours estudiantin de leurs enfants en particulier les filles (abandonner l’enseignement pour s’occuper des travaux ménagères et du cheptel, etc.). En définitif, un grand effort d’alphabétisation doit être entrepris dans ce sens pour sortir la population de cette situation inacceptable. En effet, au niveau du milieu rural comme le cas de la commune d’Oulad Sghir et de son chef-lieu, le développement du préscolaire mérite une organisation du secteur et la multiplication des initiatives par les représentants de la société civile.

CONCLUSION Tenant compte de différents éléments de l’analyse démographique abordés dans ce chapitre, il ressort que la commune rurale d’Ouled Sghir a enregistré une régression en termes d’effectif de la population, puisqu’elle a connu un TAMA négatif de l’ordre de -0.6% entre 1994-2004. Toutefois, le centre d’Ouled Sghir a connu une dynamique démographique positive , puisqu’il a enregistré, contrairement à la commune, un TAMA positif d’environ 0.91% entre 1994-2004 et un TAMA de 1.5% entre 2004 et 2012. Ceci dit l’importance du poids démographique du centre d’Ouled Sghir au sein de son armature rurale et par voie de conséquence le besoin en une stratégie de développement territorial qui peut améliorer l’attractivité de ce territoire pour renforcer son rôle en tant que pôle régulateur communal. Par ailleurs, le territoire communal d’Ouled Sghir dont notre aire d’étude, se caractérise par la jeunesse de sa population, rappelant que la population de moins de 15 ans constitue environ 1/3 de la population totale, de plus la population en âge d’activité représente 57.8% soit plus que la moitie de la population communale. Au niveau du centre d’Oulad Sghir, la population de moins de 15 ans constitue 27.40% et la population en âge d’activité représente 64.70%. Ce potentiel humain génère un bassin de main d’œuvre local et communal à exploiter, moyennant une formation adaptée et une éducation poussée, en vue d’en faire un catalyseur pour l’essor socio-économique et culturel de la commune et du centre d’Ouled Sghir.Cet état de fait nous amène à réfléchir sur les conditions qu’offre la commune et son centre chef-lieu actuellement dans le domaine de l’éducation et les loisirs et, dans le futur, sur les opportunités d’emploi et de services divers à même de leur assurer une vie décente. D’autre part, l’évolution de la population, interpelle la satisfaction des besoins en emplois, en habitat, en équipements et services… et en surfaces à ouvrir à l’urbanisation. La situation sociale, quoique encore modeste, enregistre une amélioration au fil des années. Avec l’augmentation de l’âge moyen au premier mariage et la faiblesse de l’indice synthétique de fécondité, les femmes auront plus de chances pour élever leur niveau d’instruction et intégrer le marché de travail. Mais encore faudrait-il que les équipements dans ces domaines (éducation et emploi) soient disponibles, accessibles et répondent aux aspirations d’une population. Face à ces transformations socio-démographiques qui s’opèrent dans la commune et le centre d’Oulad Sghir, l’initiative d’un Plan d’Aménagement est la bienvenue. Il s’inscrira donc dans cette nouvelle tendance du centre et permettra de s’adapter aux transformations qui s’y produisent. Il déterminera les zones et les aires destinées aux projets et programmes de développement.

NOTE DE PRÉSENTATION 12

ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR CHAPITRE III : CARACTÉRISTIQUES SOCIO-ÉCONOMIQUES

INTRODUCTION Afin de mieux situer le centre et la commune d’Oulad Sghir dans leur contexte économique territorial et aussi afin de cerner leur influences sur la dynamique socio-économique, notamment en ce qui concerne la création d’emplois et le développement des activités économiques et par conséquent, sur l’attractivité du territoire, soit économique ou social, ce chapitre présent la structuration actuelle de la base économique du centre et de la commune d’Oulad Sghir. La présentation des caractéristiques socio-économiques de la commune rurale d’Oulad Sghir et l’aire d’étude peut se faire en deux étapes qui sont : • Une première étape introductive axée sur les données générales. • Une seconde étape destinée à mettre en exergue les caractéristiques Graphique 4 : Taux d’activité de la population communale sectorielles. I-LES DONNÉES GÉNÉRALES I-1-TAUX D’ACTIVITE Il est à rappeler que le taux d’activité est l’un des principaux indicateurs du niveau d’activité de la population. Il indique la part de la population qui participe ou cherche à participer à la production de biens et services à partir de l’âge de 15 ans.Le taux d’activité de la population de la commune d’Ouled Sghir a connu une nette augmentation. En effet, ce taux a connu une hausse d’environ 16 points, puisqu’il est passé de 32% en 1994 à 48% en 2004, ceci est dû à l’augmentation de la part des personnes en âge d’activité

I-2-OCCUPATION DE LA POPULATION DU CENTRE Selon les données issues de l’enquête-ménages, la structure de la population du centre de la commune d’Oulad Sghir selon son statut d’occupation se présente comme suit :

» Les actifs occupés viennent en première position avec une proportion de 31.30% dont 29.50% de sexe masculin contre seulement 1.80% du sexe féminin.

NOTE DE PRÉSENTATION 13

ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR » La part des femmes au foyer n’est guère négligeable, elle est de 27.60%, Graphique n°05 :Types d’occupation de la population du centre quoiqu’il faille préciser que dans le milieu rural, et en parallèle avec les d’Oulad Sghir tâches ménagères, la femme effectue également des activités relevant du secteur de l’agriculture. Dans ce sens, l’intégration de la femme dans le tissu économique de la commune en générale et du centre en particulier s’avère une nécessité.

» Les élèves, les étudiants et les stagiaires viennent au troisième rang avec 17.10% du total de la population, cette proportion constitue un potentiel humain à valoriser, afin de favoriser un développement territorial du centre basé sur les éléments de la richesse locale dont la composante humaine détient une place importante. Les inactifs composés de personnes âgés, d’enfants en dessous de 5 ans ainsi que les personnes handicapées, constituent 15.90% on présume alors que le taux de dépendance est assez élevé pour la population du centre de la commune rurale d’Ouled Sghir Source : Enquête ménages, Décembre 2012

I-3- BRANCHES D’ACTIVITÉS PRINCIPALES Graphique 6: Répartition de la population active communale par branches d’activités économiques A/ AU NIVEAU COMMUNAL La ventilation des activités économiques selon les actifs occupés nous donne une idée sur les secteurs attractifs et pourvoyeur d’emplois de la population de la commune rurale d’Ouled Sghir. Le tissu économique de la commune d’Ouled Sghir reste une structure typiquement rurale marquée par la dominance du secteur agricole, dont les principales activités sont l’agriculture et l’élevage . En effet, la répartition de la main-d’œuvre communale en fonction des différents types d’activités économiques fait apparaître l’importance du secteur agricole qui emploie prés de 8 personnes sur 10, cette activité est le premier pourvoyeur d’emploi dans la commune en totalisant à elle seule 78% de la population active.

Les secteurs clés autour desquels s’articule l’activité économique communale ; mise

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR à part l’agriculture, sont le commerce (9%), le BTP (4%), l’artisanat (4%) et aussi l’administration (2%).Les activités telles que le commerce, l’artisanat et l’administration sont essentiellement localisées au centre de la commune. En effet, le souk hebdomadaire de Tlat Oulad Sghir qui s’étale sur une superficie d’environ 8 ha, constitue un lieu d’échange et de commercialisation des produits de la commune, autrement dit, c’est le lieu de l’écoulement des marchandises proposées par les agriculteurs des autres douars de la commune.Par ailleurs, la part des autres branches économiques ne dépasse pas 3% répartit à raison de 2% pour les services, le transport et la communication (1%), etc. B/ AU NIVEAU DU CENTRE

En vue d’avoir une idée sur la structure générale du tissu économique du centre d’Ouled Sghir, nous avons procédé à une ventilation des activités économiques selon les actifs occupés, ceci met en évidence les secteurs attractifs et pourvoyeurs d’emplois de la population du centre. Ainsi, la répartition de la main-d’œuvre du centre en fonction des différents types d’activités économiques fait apparaître le poids important du secteur agricole qui occupe plus de 60% de la population active du centre. En deuxième lieu vient la branche du commerce mobilisant plus de 14.70% de la population, cependant cette activité connait plusieurs contraintes. En effet, on peut dire que le secteur commercial est en déclin, suite à la situation géographique du centre entre deux territoires d’une grande capacité concurrentielle, à savoir la ville de Settat, à 17 km du centre, constituant un lieu principal d’approvisionnement de la population d’Ouled Sghir, et le centre urbain de Guisser répondu à l’échelle provinciale par son souk Graphique n°7 :Répartition de la population active du centre par hebdomadaire, qui se tient chaque Vendredi, duquel dépend non seulement la population branches d’activités économiques afin de répondre à ses besoins en produits alimentaires et manufacturiers, mais aussi les commerçants du centre et de la commune d’Ouled Sghir. Les services viennent en troisième position, employant environ 11% de la population active du centre, notant qu’il s’agit principalement des services de petites tailles concentrés principalement sur l’axe routier traversant le centre. Quant à l’administration, elle emploie près de 5% des actifs occupés, puisqu’il s’agit d’un centre chef-lieu de la commune, regroupant la quasi-totalité des équipements socio- collectifs. Par ailleurs, on remarque que la base économique du centre est plus diversifiée que celle de la commune. Notre centre se veut, dans l’avenir, à vocation agricole et commerciale.

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR

II-LES DONNÉES SECTORIELLES Tableau n°4 : Type d’utilisation du sol Par données sectorielles, nous entendons celles qui se rapportent aux diverses Type d’utilisation Superficie en ha Pourcentage activités classées en fonction du découpage économique usuel : primaires, SAU 18.282 98.82% secondaires et tertiaires. Irrigue 132 1% Bour 18.150 99% II-1-SECTEUR PRIMAIRE : Superficie totale 132 100 A- AGRICULTURE ET ELEVAGE Source : PCD de la commune d’Oulad Sghir 2011-2016 Faisant partie d’une région considérée depuis des siècles en tant que le grand grenier du Maroc, tirant profit des potentialités naturelles et humaines dont elle dispose en matière d’agriculture. La commune rurale d’Ouled Sghir est caractérisée par un relief relativement plat, constitue dans une proportion importante des sols riches en matières organiques, fertiles et faciles à travailler, d’où l’importance de la Superficie Agricole Utile de la commune estimée à environ 18.282 ha soit 98.82% de la superficie totale de la commune, dont 99% du Bour, tandis que la superficie irriguée ne représente que 1% de la SAU de la commune. Il s’agit d’un système de production ancestral, soit une activité agricole Tableau n°5 : Type d’utilisation du sol vivrière dépendante des aléas climatiques, influençant l’importance de la productivité agricole annuelle de la commune et par conséquent le niveau et les Désignation Pourcentage Céréales 82,3 % conditions de vie de la population. De plus, le phénomène du morcellement des Cultures maraichères 0,6 % terres agricole est fortement remarqué dans le territoire communal, puisque Plantations fruitières 0,0 % environ 80% des agriculteurs de la commune possèdent moins de 10 ha, ceci ne Cultures fourragères 4,0 % peut qu’entraver la généralisation de la mécanisation, la modernisation agricole et Légumineuses 5,6 % Jachère 7,3 % l’élargissement du périmètre irrigué. Céréales 82,3 % Source : RGA 1996 A cet effet ,on constate que la commune est connue par la prépondérance de la production céréalière et légumineuse, occupant plus que 15.000 ha soit 82.3% de la SAU de la commune. La culture de céréales ne peut se faire en continu sur une même terre. Les agriculteurs pratiquent donc une alternance céréales/légumineuses ou jachère qui permet de reposer le sol durant une année. En outre, la culture de légumineuses produit de l’azote et enrichit le sol. Le choix de l’agriculteur de semer des légumineuses ou de laisser NOTE DE PRÉSENTATION 16

ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR la terre en jachère dépend des moyens financiers disponibles car ce type de culture entraîne des frais élevés pour l’achat des semences et l’emploi de main-d’œuvre pour la récolte. Toutefois, la rentabilité économique des cultures pratiquées au niveau de la commune reste limitée et dépendante du pluviomètre annuelle. Une situation qui s’explique par le manque des actions de modernisation du secteur et le déficit d’accès au financement de

toute action visant la mécanisation de l’agriculture communale, suite au faible taux d’immatriculation des terres agricole..

En général, l’agriculture communale nécessite la multiplication des actions et interventions qui cherchent à encourager la reconversion agricole et le développement des filières d’haute valeur ajoutée, afin d’intégrer ce territoire à vocation agricole dans la dynamique économique provinciale et régionale, tout en profitant des orientations stratégiques du Plan Maroc Vert dans sa version régionale.

En ce qui concerne l’élevage, il constitue une activité économique importante attachée à l’agriculture, permettant l’amélioration de revenus de la population de la commune. Une activité pastorale en constante augmentation depuis le début des périodes de sécheresse, elle occupe une place considérable dans le capital agricole des petits exploitants, puisqu’elle permet d’atténuer les variations des revenus liées aux fluctuations des rendements, par la capitalisation d’animaux en bonne année et la vente lors des années difficiles. Une activité attractive pour les grands exploitants aussi, qui investissent une bonne partie de leur capital dans cette activité.

La commune rurale d’Oulad Sghir est l’un des territoires répondu par la production de la race ovine "Sardi", une race d’haute qualité fortement demandée par les différents marchés nationaux, profitant d’un projet de valorisation inscrit dans le cadre du Plan Maroc Vert, pilier II. Ceci dit un potentiel de développement agricole important. Cependant le territoire communal manque des actions d’encadrement et d’organisation des

éleveurs, ce qui constitue une condition initiale pour le développement de cette activité.

Dans la même vision, la valorisation de la filière bovine reste encore limitée. Actuellement on compte sur l’ensemble du territoire communal 5 coopératives laitière permettant la collecte et la vente du lait frais. Cependant la commune ne dispose pas des associations valorisant la production laitière d’Oulad Sghir, à travers la production d’une gamme diversifiée des produits laitiers et les commercialisés en dehors du territoire communal.

Le développement socio-économique et territorial de la commune rurale d’Oulad Sghir exige une stratégie de développement qui met en valeur la richesse agricole de ce territoire, tout en encourageant la diversification des activités économiques sur lesquelles se baserait la dynamique économique communale, via la mise en place d’un certain nombre de projet d’industrie agro-alimentaire ou des projets des associations à but lucratif et des coopératives des producteurs afin de valoriser les produits agricoles locaux. Autrement dit, une stratégie favorisant la mise en œuvre d’un pôle

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR de développement dont le rayonnement dépasserait les limités administratives de la commune, pour s’intégrer au sein de l’armature provinciale et régionale en tant qu’un territoire dynamique et porteur des facteurs de développement.

II-2- LE COMMERCE Image satellitaire du souk de la commune d’Oulad Sghir L’activité commerciale constitue une autre activité économique importante pour la population de la commune et du centre d’Ouled Sghir, elle occupe 9% de la population active à l’échelle communale et environ 15% des actifs occupés du centre. Une activité commerciale localisée principalement au centre, tirant profit de sa situation géographique accessible sur la route régionale 308.

Dans ce sens la commune a met en place un certain nombre de boutiques constituant un noyau commercial du centre, aujourd’hui ces boutiques sont en majorité fermés ou consacrés à des commerces de petites tailles (les produits alimentaires et agricoles), ce qui amoindrie la dynamique commerciale du centre, rappelant que la ville de Settat est à peine de 17 km du centre, du coup elle constitue le lieu d’approvisionnement principal de la population, en plus du centre de

Guisser (à 10 km du centre d’Oulad Sghir).

Quant à l’activité soukier, la commune rurale d’Oulad Sghir abrite d’un souk hebdomadaire situé à quelques kilomètres du centre. Un souk qui se tient chaque Mardi, constituant un lieu de commercialisation des produits agricoles locaux et d’approvisionnement de la population locale. Notant que son rayonnement et son poids commercial et économique sont en régression continue, avec une valeur locative restreinte d’environ 60.000 Dhs/mois contre 260.000 Dhs/mois pour "Jemaat Guisser" situe à 10 km. Il est évident que l’attractivité du souk de la commune se rétrécie au profit du souk de Guisser duquel dépend les commerçants et les habitants de la commune.

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR OULAD SGHIR : ACTIVITÉS

L’activité commerciale est présente le long de la RR 308, côté ouest. Elle se présente sous forme d’échoppes ou de locaux en RDC des habitations.

Un aspect de délabrement et de précarité prédomine ; Ci-dessous à droite, quelques activités de service

2/ACTIVITÉ SOUKIERE

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR OULED SEGHIR : LE SOUK

Le souk, situé à 3 km environ du centre, sur la RP vers Oulad Mrah, est convenablement aménagé

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR II-3- LE TOURISME ET ARTISANAT

Le tourisme constitue pour notre aire d’étude un levier de développement à prendre en considération. En effet, la commune d’Oulad Sghir recèle un potentiel touristique non négligeable, commençant par Dar El Caid Sghir situe au centre dite « El Kasbah", une nomination mettant en évidence la valeur historique de ce site qui était un lieu de survivance à l’ère du El Caid Sghir et aussi durant la période coloniale. Aujourd’hui la maison du Caid qui persiste toujours, peut être restaurée ou même transformée en une sorte de maison d’exposition mettant en valeur l’histoire du territoire des deux tribus : Oulad Sghir et Oulad Aafif. Ouled Sghir est également connue pour la tradition de la fantasia en raison de l’élevage des chevaux. Les habitants du village et de ses environs perpétuent les coutumes et les traditions de «R’ma» (Tir à l’arme de chasse). Ce sont des éléments à mettre en valeur afin de déclencher une dynamique touristique dans la commune. Il s’agit d’un territoire où on peut parler d’un processus de développement d’un tourisme culturel, solidaire, de découverte, d’un agritourisme valorisant un mode de vie ancestral basé sur un système de production agro-pastorale, dans un territoire qui ne manque pas des sites d’intérêt historique mal connus et mal valorisés. Un processus de développement qui nécessite d’abord une conscience locale et une touristification, soit la mise en œuvre des actions portées par la société civile ciblant la valorisation des potentialités touristiques dont regorge la commune. En ce qui concerne l’artisanat local, il constitue une source de revenu supplémentaire pour les femmes, notamment l’artisanat de tissage. La commune est répondue par ses produits artisanaux qui peuvent être valorisés en tant que produits de terroir dans le cadre d’une stratégie de développement touristique intégré, qui favoriserait une meilleure commercialisation de ces produits avec une valeur ajoutée importante participant à l’amélioration des conditions de vie de la population locale. II-4- L’INDUSTRIE

La commune rurale d’Oulad Sghir dispose d’un potentiel important pour le développement d’une activité industrielle. Dans ce sens s’inscrit l’initiative du Holding Ynna de Miloud Chaâbi lancée en 2007 pour la mise en place d’une unité de la production du ciment et du clincker dans la NOTE DE PRÉSENTATION 21

ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR commune rurale d’Ouled Sghir. Un projet avec un montant d’investissement qui s’élève à 3,3 milliards de Dhs, permettant la création d’environ 500 emplois. Le groupe Chaâbi a déjà obtenu l’accord de la commission régionale d’investissement et des membres de la collectivité d’Ouled Houari pour mettre les terrains à sa disposition. En outre, l’étude d’impact sur l’environnement a été jugée favorable par le département concerné. Actuellement le porteur du projet a pu acquérir le terrain prévu pour la réalisation de l’unité industrielle, sans aucune action de mise en œuvre du projet. Cependant, la réalisation d’un tel projet ne peut qu’encourager une dynamique économique importante non seulement au niveau de la commune rurale d’Oulad Sghir et son chef-lieu mais dans l’ensemble de l’armature territoriale provinciale et régionale

CONCLUSION

Le développement territorial du centre et de la commune d’Ouled Sghir, est un processus de création d’un pôle organisateur du territoire communal et générateur de facteurs de développement socio-économique et spatial. Un défi nécessitant la mise en exergue d’une stratégie de développement bien ciblée, mettant en valeur les potentialités et les atouts que regorgent le centre et la commune. Dans ce sens, le territoire communal d’Ouled Sghir est riche en potentialité agricole, avec des atouts de mise en œuvre d’un certain nombre de produits de terroirs à haute valeur ajoutée, c’est le cas par exemple de la race ovine Sardi. Cependant, ce secteur subi plusieurs difficultés, à savoir : l’irrégularité des précipitations, le morcellement des terrains, la rareté des terres irriguées, le faible taux de mécanisation et de modernisation du système d’exploitation, le faible taux d’immatriculation des terrains agricoles, les conditions précaires de commercialisation des produits etc…

En ce qui concerne le secteur tertiaire, la commune et le centre d’Ouled Sghir disposent d’une multitude de potentialités permettant le développement d’une activité commerciale, touristique, ainsi qu’une trame de services administratifs importante, tirant profit de sa situation géographique accessible, qui constitue actuellement un défi entravant le développement de ce territoire suite à la concurrence acharnée d’une part de la ville de Settat et d’autre part du centre de Guisser.

En définitif, le développement territorial de la commune rurale d’Ouled Sghir ainsi que de son centre doit être basé sur l’encouragement d’un processus de diversification des activités constituant la trame économique communale en générale, et celle du centre en particulier, tout en valorisant le noyau commercial dont dispose le centre et aussi le souk hebdomadaire de la commune aujourd’hui mal valorisé.

Ceci dit l’importance d’une vision d’aménagement territorial mettant en exergue une dynamique de développement d’un pôle organisateur de son armature rurale immédiate, générateur de facteurs de développement, un objectif ciblée par le présent plan d’aménagement. Soit un document d’urbanisme favorisant un aménagement permettant la revalorisation du centre d’Oulad Sghir en tant qu’une entité socio-spatiale unifiée, homogène et bien structurée.

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR DEUXIEME PARTIE : CARACTERISTIQUES SOCIO-SPATIALES CHAPITRE I : SITUATION GEOGRAPHIQUE ET ACCESSIBILITE

I- SITUATION GÉOGRAPHIQUE

Le chef lieu de la commune Ouled Sghir, appelé autrefois Dar Qaid Es-Sghir est situé à 20 km au Sud -Est de la ville de Settat.

Il peut être situé par les coordonnées géographiques suivantes : 7°34’ de longitude Ouest et 32°52’ de latitude Nord ; comme il peut être inscrit à l’intérieur d’un rectangle ABCD, défini par les coordonnées Lambert :

A(X=298800, Y=254600) ; B(X=296600, Y=254600) ; C(X=296600, Y=251890) ; D(X=298800, Y=251890).

L’altitude moyenne y est de 250 mètres.

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR II-ACCESSIBILITÉ

Le centre d’Oulad Sghir est situé au croisement de la route régionale n° 308, reliant Settat à Lbrouj en passant par Guisser et la route provinciale n° 3626 reliant la RR 308 à la RR 305, au niveau d’Oulad M’rah. Remarquons que L’échangeur de l’autoroute au niveau Settat Sud fait accéder directement à la RR 308. Le point faible de l’accessibilité du centre concerne sa liaison avec le côté Ouest, en direction de la Route nationale n°9. En effet, aucune route ne le relie directement avec ce côté, pour rejoindre la route nationale n°9, il faut soit remonté à Settat, soit descendre jusqu’à Guisser, pour emprunter la Route Provinciale n°3618.

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR CHAPITRE II : DONNEES NATURELLES

I-GEOLOGIE - HYDROGEOLOGIE I-1 -GEOLOGIE La commune Ouled Sghir fait partie du plateau des phosphates, constitué par une couverture sédimentaire de calcaires, de marnes et de phosphates intercalés. Cette couverture repose sur le socle correspondant au plateau central par une cuesta qui diminue de vigueur vers l’Est. Les formations géologiques rencontrées sont : • Surface : Limons sableux d’origine éolienne Limons alluvionnaires ; • Quaternaire : Argiles rouges limoneuses de galets et dégraver puis série conglomératique ; • Tertiaire : Sables calcaires et détritiques, jusqu’à 100m d’épaisseur

I-2 -HYDROGEOLOGIE Le site d’Ouled Sghir fait partie de L’aquifère du Turonien de Tadla, le plus important du Bassin d’Oum Rbie. Constitué par des calcaires et calcaires dolomitiques intensément karstifiés, l’aquifère du Turonien est d’une épaisseur qui varie de 20 m au niveau des affleurements à 80 m au Sud, en bordure du domaine Atlasique, voire localement 100m. Concernant les caractéristiques hydrodynamiques, la partie libre de la nappe est peu connue. La seule valeur du coefficient d’emmagasinement mesurée est de 1,6 10-2. Pour la porosité efficace, les quelques mesures effectuées au niveau d’un forage donnent une moyenne de 20%. Par contre dans le secteur où la nappe est captive, les coefficients d’emmagasinement sont compris entre 1,6 10-5 et 6 10-4. La qualité de l’eau de l’aquifère du Turonien est bonne (salinité comprise entre 500 et 1000 mg/l). La partie libre présente un faciès chimique généralement bicarbonaté calcique à magnésien, rarement chloruré et des teneurs en nitrates faibles à moyennes (7 à 35 mg/l).

La partie captive présente une salinité souvent faible et des teneurs en nitrates également faibles (0 à 4mg/l).

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR II-RELIEF – HYDROGRAPHIE Aucun courant d’eau ne traverse le site. Relevons toutefois la présence de quatre chaâbas, trois dans la partie Nord, dont deux formants couronnent, et une dans la partie Sud. L’ensemble de ces chaâbas se rejoignent à l’Ouest.

La nappe phréatique est présente, comme en témoigne la présence de nombreux puits, avec une concentration dans Douar Cherkaoua, seulement la mauvaise qualité de l’eau la rend impropre à la consommation humaine.

Le relief, sans être accidenté, peut être qualifié de légèrement cabossé. Le site est drainé par le système des chaâbas décrit plus haut, suivant deux pentes, Nord Ouest Sud Est et Sud Est Nord Ouest, d’où une pente générale d’orientation Nord-Ouest – Sud-Ouest. Les pentes sont faibles à moyennes, dépassant rarement les 6%. La partie agglomérée du centre occupe la partie du site la plus plate.

Le point le plus haut situé à l’extrémité Sud du site est à l’altitude 583.74 mètres, et le point le plus bas, situé à l’extrémité Nord est à l’altitude 518.48 mètres, soit une différence altimétrique de 65.26 mètres et une pente moyenne de 2.7%.

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR CHAPITRE III : MACRO-FORME DU CENTRE ET COMPOSANTES SPATIALES

Le centre d’Oulad Sghir n’est pas à proprement parler un centre, mais plutôt un ensemble de quatre douars, trois situés à l’Ouest de la route régionale, et un quatrième au croisement de la route régionale et de route provinciale. Nous avons du Sud vers le Nord 4 douars dont le tableau n°06 ci- dessous en détaille les caractéristiques:

NOM DOUAR POPULATION NOMBRE DE MENAGES AIRE OCCUPEE (2004) (2004) BELKADI 459 69 - CHARQUAOUA 314 44 5Ha HRARDA 619 96 25ha O. JARRAR 221 34 20ha TOTAUX 1613 243

Douar Hrarda, le plus peuplé et le plus étalé, départ sa situation au croisement des routes et la présence de l’ensemble des équipements de superstructure, constitue de fait le noyau le plus habilité à évoluer vers le statut de centre. Nous pouvons donc distinguer 3 composantes spatiales, les deux routes, la régionale et la provinciale, compte tenu de leur effet structurant, Le noyau d’équipements de superstructure et les douars.

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR CHAPITRE IV : OCCUPATION DU SOL I-ÉQUIPEMENTS D’INFRASTRUCTURE

I-1-VOIRIE La RR 308 et la RP 3626 dans leur traversée de l’aire d’étude, ont respectivement une longueur de 2 et 1 km. Ce sont les seules voies revêtues du centre, le reste du réseau est à l’état de pistes, rendues difficilement praticables par temps de pluie. C’est le cas même de Douar Hrarda, qui est sensé être le centre. Quelques pistes peuvent être qualifiées de pistes directionnelles car elles relient des douars au centre, nous en comptons 4 dans la partie Ouest et 1 dans la partie Est.

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR I-2-ASSAINISSEMENT

A/L’ASSAINISSEMENT LIQUIDE Le centre n’est pourvu d’aucun réseau d’assainissement liquide, le recours à la fosse septique est général, même pour les équipements publics. Un tel projet ne semble pas faire partie pour le moment des priorités de la commune. Relevons que la topographie du site est telle que l’assainissement du site s’en trouvera facilité étant donnée qu’il ya un seul bassin versant orienté Nord Ouest Sud Est.

B-/L’ASSAINISSEMENT SOLIDE Aucun service de ramassage des ordures n’est assuré par la commune, les détritus sont tout simplement jetés dans la nature. De temps à autre, les employés, se mobilisent pour rassembler le plus gros et les bruler.

I-3-EAU POTABLE L’eau potable est approvisionnée depuis un forage communal, situé aux environs du souk, et équipé d’un château d’eau. La majorité des foyers est alimentés gratuitement, selon la disponibilité du moment. Une trentaine de foyers est équipée de puits individuels, soit parce qu’ils ne sont pas reliées au réseau communal, sot pour pallier aux aléas du système en place. La rareté de l’eau potable constitue l’obstacle majeur au développement du centre. L’eau des puits est souvent trop salée pour être buvable, sauf du côté de la route provinciale. Ce problème d’alimentation en eau potable trouvera bientôt sa solution dans le cadre du projet d’alimentation en eau potable des villes et centres ruraux de la plaine de Tadla et du plateau des phosphates à partir du barrage d’Ait Messaoud, qui va sécuriser les besoins en eau des populations de cette vaste région jusqu’en 2030. Une enveloppe budgétaire conséquente de l’ordre de 1,1 milliard de dhs a été mobilisée pour la concrétisation de ce projet d’envergure, appelé à subvenir également aux besoins considérables en eau des installations du groupe OCP. I-4-LE RÉSEAU ÉLECTRIQUE

L’alimentation en courant électrique, assurée par les services de l’ONE est quasi générale. Deux lignes électriques moyenne tension traversent l’aire d’étude, l’un Est-Ouest et l’autre Nord-Sud. Au niveau de Douar Hrarda, un transformateur aérien est situé au croisement de la route régionale et de la route provinciale.

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR

OULAD SEGHIR : INFRASTRUCTURE

Le type du transformateur est significatif de la petite taille de l’agglomération

La RR 308 et la RP 3626 sont les seules voies revêtues du centre, le reste de la voirie est à l’état de piste devenant boueuses par temps de pluie au pont d’empêcher les habitants de Douar Oulad Jerrar de rejoindre la route

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR

II-ÉQUIPEMENTS DE SUPERSTRUCTURE TAB N°7 : EQUIPEMENTS DE SUPERSTRUCTURE ² Le centre est pauvre en équipements publics, notamment en matière Désignation Surface en m % d’enseignement et d’équipements sociaux. Malgré l’importance des populations Annexe de la commune 1003 05.2 cumulées des quatre douars, il ne dispose ni de collège, ni de maison de jeunes ou Logement de fonction 0566 02.9 Centre de santé 1986 10.3 de foyer féminin. Le collège est en projet sur le terrain initialement destiné à un Mosquée 0492 02.6 lotissement d’habitat, abandonné pour cause d’insuccès. Réseau Itissalat 104 00.5 Le centre de santé ne comporte pas de salle d’accouchement et n’est pas Foyer féminin 592 03.1 Complexe scolaire Ouled Sghir 3658 19.0 alimenté en eau potable. La majorité de la population cible rencontre des Cimetière Sidi El Haj 2205 11.5 difficultés d’accès à ce dispensaire, faute de moyen de transport ou à cause de Cimetière Sidi El Maati 8636 44.9 l’état des pistes qui y mènent, surtout en période pluviale. TOTAL 18546 100

L’école primaire, construite en préfabriqué, est implantée au bord de la route régionale qui connaît un trafic intense, conséquence plusieurs élèves furent victimes d’accidents, d’après les responsables de la commune, sans que le département concerné n’ait pris les dispositions qui s’imposent.

III- HABITAT

L’habitat rencontré dans les différents douars n’est pas homogène. Nous pouvons distinguer trois catégories :

• Le type rural, organisé en grappes, reflétant un regroupement patriarcal, comportant plusieurs habitations à RDC imbriquées. Chaque habitation s’adjoint un espace extérieur, délimité par un enclos végétal, en pierraille ou les deux à la fois, utilisé pour les étables et l’entreposage du matériel agricole. Les constructions sont en majorité à RDC , sauf à Douar Oulad Jerrar où la part des habitations à 2 niveaux n’est pas négligeable. Les habitants de ce douar avaient profité d’une conjoncture politique particulière pour procéder à des surélévations sans autorisation. Les murs sont construits en pierres, liées par un mortier patard et la toiture est réalisée en pisé sur lattes de bois ou en dalle de béton armé. • Le type maison marocaine qui n’a pas besoin d’être décrit, sauf en ce qui concerne une particularité rencontrée dans le milieu rural qui fait que ce type d’habitat, lorsqu’il est construit au bord de la route est similaire en tout point à celui rencontré dans nos villes ; par NOTE DE PRÉSENTATION 32

ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR contre lorsqu’il est situé en profondeur, on lui adjoint un espacé tout autour, où l’on plante des arbres, ce qui le fait ressembler à de la villa. • Le type villa, parfois cossu et de bon standing, probablement servant de résidence secondaire.

Tab n°8 : Typologie d’habitat de la commune d’Oulad Sghir Graphique n°8 : Typologie d’habitat du centre d’Oulad Sghir

Type d'habitat 1994 2004 Villa, appartement 0.70% 0.0% Maison marocaine 3.80% 4.8% Habitat rural 94% 93% Sommaire 2.20% 3.05%

Source : RGPH 2004,1994

TABLEAU N°09 : OCCUPATION DU SOL IV- OCCUPATION DU SOL DESIGNATION SUPERFICIE PART L’aire restituée couvre 395 hectares, dont 351 sont des terrains agricoles ou VOIX D’ETAT EN 5.0 Ha EN 1.3 % des terrains en friche, c’est dire la modeste taille du centre. PISTE DIRECTIONNELLE 2.6 0.7 Sur les 44 hectares restant, 19 sont occupés par de l’habitat aggloméré peu HABITAT AGGLOMERE PEU DENSE 19.0 4.8 dense et 14 par de l’habitat dispersé. HABITAT DISPERSE 14.0 3.5 ADMINISTRATIONS ET SERVICES PUBLICS 1.5 0.4

ENSEIGNEMENT 0.3 0.07 ARBORE CULTURE 1.6 0.4 TERRAIN AGRICOLE OU NON INEXPLOITE 351.0 88.83 TOTAL 395.00 100

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR CHAPITRE V: ASPECT FONCIER ET CONTRAINTES D’AMÉNAGEMENT

I - ASPECT FONCIER

Le foncier au niveau du centre est dominé par le privé. Le patrimoine de la commune se limite à la propriété supportant l’annexe de son siège et les quelques boutiques, qui comporte encore environ 1 hectare non bâti.

Le parcellaire est taillé en lanière avec un rapport largeur/longueur extrême inférieur à 0,1. Les longueurs atteignent les 500 mètres et les largeurs descendent jusqu’à 20 mètres.

L’orientation des parcelles n’est pas la même des deux côtés de la route, côté Est, les parcelles sont orientées perpendiculairement à la route, côté Ouest, elles forment un angle d’environ 45° avec celle-ci.

27 parcelles sont titrées, 11 à l’Est et 16 à l’Ouest, totalisant 38 Ha, avec une superficie moyenne de 1,4 Ha. Le nombre des réquisitions est de 39, totalisant 39 Ha, avec une superficie moyenne de 1,2 Ha, ce qui fait près de 80 Ha entre les terrains titrés et en cours. C’est un score honorable pour un centre rural de la taille d’Ouled Sghir.

Le prix du foncier n’est pas étranger à cette performance car le prix du Khaddam (2500m²) atteint 100.000 Dh au bord de la route et descend jusqu’à 30.000 Dh à l’intérieur.

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR II-CONTRAINTES D’AMENAGEMENT

Les contraintes d’aménagement relatives au site pouvant être résumées en quatre points : • Un relief relativement tourmenté, jalonné par plusieurs chaâbas ; • A l'exception des deux routes, la régionale et la provinciale, le réseau de voirie est constitué de pistes, pour la plupart mal aménagées ; • Un habitat de type spontané, très dispersé et sans aucune structuration ; • Un réseau de lignes électriques potentiellement contraignant.

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR TROISIEME PARTIE I : LES PROJECTIONS SOCIO-SPATIALES ET PERSPECTIVES ECONOMIQUES CHAPITRE I : LES PROJECTIONS DÉMOGRAPHIQUES ET PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT

I- PROJECTIONS DÉMOGRAPHIQUES

Les projections que nous allons formuler comportent donc nécessairement une marge d'incertitude et excluent de facto les mutations radicales qui, si elles se produisent, risquent de bouleverser les données de base et les tendances qui en découlent.Compte tenu aussi de la nature de la présente étude et de l'interpénétration des différentes composantes de l'entité spatiale, les projections dont il est question porteront aussi bien sur les données démographiques et concerneront tant la globalité du système que ses composantes sectorielles.

Quel que soit le degré de fiabilité et de précision qu'elle puisse atteindre, aucune perspective démographique ne peut prétendre à la fixation du nombre exacte d'une population à une date précise. Partant donc du rythme de la croissance démographique qui maintient le taux de la dernière décennie, les calculs menés à cet égard prennent en considération les principales composantes démographiques et les conditions socio-économiques de la population de l’aire de l’étude. Pour ce faire, la méthode tendancielle à taux constants a été utilisée.

I-1- LA METHODE TENDANCIELLE MODULEE

La méthode tendancielle tient compte de l’évolution passée, pour décrire la tendance future de la population. Elle suppose que la population objet d’étude évoluera dans les années à venir selon le rythme d’accroissement antérieur en termes de schéma de mortalité, de fécondité et de migration. Elle se base sur l’évolution des taux annuels de la tendance enregistrée au cours de la période intercensitaire. La formule utilisée pour ces projections se présente comme suit: x Pt = P0 x (1+r) , où : Toutefois, cette méthode présente Pt : l’effectif de la population à la date t un inconvénient, en projetant une situation P0 : l’effectif de la population à la date de départ r : Le taux d’accroissement annuel intercensitaire moyen à partir d’un constat réel basé sur la x : Nombre d’années de projection (la différence entre la date de départ et l’année de projection) croissance globale. On projette ainsi les circonstances du moment et les données à caractère structurel et conjoncturel qui sont susceptibles de connaître des changements à l’avenir. Cette remarque fondamentale a conduit à la nécessité d’opter pour une méthode tendancielle modulée.

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR I-2-LE CONTEXTE DÉMOGRAPHIQUE GENERAL

Avant d’entamer les projections démographiques du centre d’Oulad Sghir, il convient de rappeler le contexte démographique général. Les perspectives démographiques établies pour le Maroc laissent apparaître que la population marocaine totale se stabilisera autour de 45 millions d’habitants à l’horizon 2045-2050, avec une stagnation de la population rurale autour de 13 millions d’âmes et une population urbaine autour de 32 millions d’âmes.Le croît démographique des villes, actuellement alimentées par le croît naturel et par l’immigration d’origine rurale, est appelé à subir les effets de l’exode rural, qui prendra le pas, de façon de plus en plus prépondérante, sur le croît naturel des villes. Cette tendance aura des conséquences négatives à la fois sur le monde rural qui se dépeuple et sur les agglomérations urbaines qui connaissent une saturation de plus en plus prononcée. I-3-TENDANCES FUTURES DE LA POPULATION A L’HORIZON DU PA

Les tendances démographiques pour le centre d’Ouled Sghir, selon deux scénarios de développement se présentent comme suit : A- SCÉNARIO TENDANCIEL La méthode tendancielle tient compte de l’évolution passée, pour décrire la tendance future de la population. Elle suppose que la population l’aire l’étude évoluerait dans les années à venir selon le rythme d’accroissement antérieur en termes de schéma de mortalité, de fécondité et de migration. Elle se base sur l’évolution des taux annuels de la tendance enregistrée au cours de la période intercensitaire. Cette variante s’appuie sur l’hypothèse d’une croissance démographique allant dans le sens de la tendance observée durant les huit ans précédents. Celle-ci considère que la population continuera sa croissance à un rythme équivalent à celui enregistré au cours de la période 2004-2012, soit 1.5% pour le centre chef-lieu de la commune d’Oulad Sghir objet du présent plan d’aménagement. L’évolution de la population du centre était toujours positive Tab n°10 :Projections de la population du centre selon le scénario tendanciel dans la mesure où les TAMA des périodes suivantes : 1971-1982, Année 2004 2012 2020 2024 1982-1994, 1994-2004, et 2004-2012 se présente respectivement Population 1613 1820 2060 2188 comme suit : 0.47%, 0.12%, 0.91% et 1.52%. Il est à noter que la TAMA 1,5% 1,5% 1,5% Ménages 243 276 343 397 taille démographique du centre en 2012 est définie selon les résultats issus de l’enquête ménages en décembre 2012. De ce fait, nos projections vont être basées sur le TAMA enregistré durant la période 2004- 2012. La population du centre d’Ouled Sghir atteindrait à l’horizon du plan d’aménagement 2188 habitants répartis sur 397 ménages.

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR Ainsi, la méthode tendancielle présente l’inconvénient du maintien de la tendance antérieure. En effet, en projetant une situation à partir d’un constat réel basé sur la croissance globale, on projette aussi les circonstances du moment et les données à caractère structurel et conjoncturel qui sont susceptibles de connaître des changements à l’avenir. Cette remarque fondamentale a conduit à la nécessité d’opter pour une méthode volontariste.

B-SCÉNARIO VOLONTARISTE Concernant la variante volontariste, le scénario se permet de corriger la tendance antérieure par l’introduction de certaines données économiques et conjoncturelles importantes. Dans ce sens, il est primordial de prendre en compte les projets communaux en cours de réalisation ainsi que les projets qui peuvent être réalisés dans le cadre de la mise en œuvre du plan d’aménagement, notant que le territoire communal profite d’un contexte marqué par une bonne gouvernance qui encourage la réalisation de ces projets tout en favorisant le développement d’un climat d’investissement attractif. Ce deuxième scénario prend en considération les orientations stratégiques suivantes : ∑ Faciliter les procédures administratives et améliorer les conditions de vie afin d’encourager les investissements industriels dans la commune (projet du holding Ynna de Miloud Chaâbi pour la mise en place d’une unité de la production du ciment et du clincker) ; ∑ Le développement d’une activité agro-alimentaire pour la transformation des produits agricoles, ceci absorbera le chômage dont souffrent les jeunes de la commune et pourra même attirer les habitants des autres communes limitrophes ; ∑ Amélioration de l’accessibilité des différentes entités spatiales du territoire communal ; ∑ La dotation du centre et de la commune en équipements de base dont principalement un collège et un lycée avec un centre de formation professionnelle pour la requalification des ressources humains dont dispose le territoire communal d’Ouled Sghir ; ∑ Aménagement et généralisation de l’éclairage public ; ∑ Construction d’une plateforme commerciale pour la vente des produits locaux au centre d’Ouled Sghir ; ∑ La promotion d’un agritourisme et d’un tourisme culturel dans la commune d’Ouled Sghir via la mise en œuvre d’un processus de patrimonialisation des anciens édifices comme la maison du Caïd Sghir ; ∑ L’amélioration des niveaux de vie des habitants par la promotion du travail, et l’équité de l’axé aux services de base ; ∑ Le développement et l’organisation de l’activité commerciale à travers le regroupement de ces derniers dans un centre commercial; ∑ La reterritorialisation du potentiel agricole et naturel de la commune en ce qui concerne race ovine "Sardi" ainsi que d’autres produits de terroir; ∑ La restructuration de l’espace bâti via les programmes de lutte contre l’habitat insalubre avec des solutions innovantes et, l’accompagnement de la population dans le processus de relogement tout en prenant en considération les besoins en équipements de base ; ∑ La promotion d’une zone d’habitat structurée. Ainsi, l’on propose pour le centre un taux d’accroissement en prenant en considération son caractère rural, justifié par la dynamique prévue dans ce territoire riche et prometteur, soit un TAMA de l’ordre de 2% pour la première période 2012-2020 puis un TAMA de 2.5% à l’horizon du PA :

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR Tab n°11 : Projections de la population du centre selon le scénario volontariste

Année 2004 2012 2020 2024 Population 1613 1820 2150 2375 TAMA 1,50% 2% 2,5% Ménages 243 276 390 475

Ainsi, selon la variante volontariste, la population du centre atteindrait en 2020 environ 2150 habitants répartis sur 360 ménages, et s’élèvera, à l’horizon du plan d’aménagement, l’effectif de 2375 habitants répartis sur 475 ménages .

II : PERSPECTIVES SOCIO-ECONOMIQUES

INTRODUCTION Le territoire communal d’Ouled Sghir ne manque pas de potentialités matérielles et immatérielles. D’abord, il se situe sur un axe routier dont la dynamique est répondue à l’échelle provinciale et régionale, il s’agit de la route régionale 308 menant à la ville de Settat et à la municipalité d’El Brouj, favorisant la jonction du centre aux grandes agglomérations urbaines de la province et de la région ainsi qu’à son armature communale. De plus la richesse agricole et paysagère de la commune ne peut que permettre la promotion d’un certain nombre de produits de terroir d’haute valeur ajoutée (La race ovine Sardi), du coup la promotion d’un commerce équitable, d’un agritourisme et d’un tourisme solidaire et de découverte, autrement dit une redynamisation et une diversification de l’économie locale. Par ailleurs, l’amélioration de l’attractivité du territoire d’Oulad Sghir met en relief l’importance des actions de valorisations des potentialités de la commune et de son centre. Ceci dit, la dotation du territoire en équipements de base, d’infra et de superstructure, la mise à niveau urbaine, architecturelle et paysagère du centre, sans oublier la requalification des ressources humaines, afin de développer une attractivité concurrentielle d’un centre de relais.

Les perspectives qui seront présentées dans ce chapitre tiennent compte des atouts, des faiblesses, des opportunités et des contraintes caractérisant la commune d’Ouled Sghir en général et l’aire d’étude en particulier, ainsi que de la dynamique économique de développement de toute la région. Elles visent l’adoption d’une vision globale de développement homogène, durable et solidaire. Or ces propositions ne sont pas suffisantes à elles seules pour déclencher la dynamique souhaitée. Elles restent tributaires de plusieurs facteurs qui constituent un préalable à tout développement territorial. D’où la nécessité de conjuguer les efforts de tous les acteurs du développement local en vue de tracer la voie appropriée à cette commune en général et à son centre en particulier et permettre à leur population d’améliorer leur conditions de vie. Ce projet de développement limitera l’exode rural et permettra au centre de jouer le rôle d’un espace d’accueil de population et d’activités génératrices de

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR revenu. L’enjeu est de pouvoir définir la vocation future. Aussi faudrait-il exploiter d’une manière rationnelle et durable les ressources et les atouts disponibles dans la commune toute en prenant en considération les orientations du SRAT et du Plan Maroc Vert.

Par conséquent, la question qui se pose avec acuité est la suivante : Comment améliorer la compétitivité de la commune d’Ouled Sghir afin de faire face à la concurrence de la ville de Settat et du centre de Guisser ? Et comment créer une complémentarité fonctionnelle au lieu d’une concurrence étouffante? II-1- ORIENTATIONS DU SRAT

Le « SCHÉMA RÉGIONAL D’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE DE LA RÉGION CHAOUIA-OUARDIGHA », constitue une base référentielle pour toutes actions d’aménagement du territoire à différentes échelles. Avec des orientations stratégiques pour un processus de développement harmonieux, basé sur la mise en œuvre d’un certain nombre de territoire de projet. Dans ce sens nous sommes amenés à prendre en considération les orientations proposées dans le cadre du SRAT en vue d’élaborer un document d’urbanisme respectant la vision du développement basée sur le concept du Territoire ou d’Espace de Projet. Le territoire communal d’Ouled Sghir fait partie de l’espace projet de Haute Chaouia englobant neuf communes constituant un territoire dont les défis de développement sont plus ou moins semblables, avec des potentialités favorisant un processus de développement basé sur le concept de complémentarité des terroirs constituant le même espace ou territoire de projet soit l’Haute Chaouia. Le tableau ci-dessous nous éclaire sur les caractéristiques socio-démographiques, les indicateurs de développement de l’entité socio-spatiale "Haute Chaouia" : C’est l’espace de cultures céréalières extensives mais également un espace rural qui cumule les Idées de Projets de développement Localisation handicaps avec une faible insertion dans le tissu - Renforcement de la filière céréalière Espace de p rojets économique régional et national et des problèmes - Développement de la PMH, sur les berges d'Om Rbi aa Mzoura, Machraa Ben Abbou de rattrapages qui persistent au niveau des - Programme de lutte contre la pauvreté Espace de p rojets équipements et des infrastructures. Projet touristique à Ain Taghia activités sportives : alpin isme pour débutants, chasse, découverte Sidi Mohamed Ben Rahal - Projet touristique à Ain Kisser sur 30 ha de ter res collectives, Les stratégies de développement dans cet existe un café, la source est aménagée Kisser espace de projet se basent sur trois éléments : - Zone touristique autour du barrage Imfout/festiv al des fleurs au mois d’Avril, logements ANEP a réhabiliter Machraa Ben Abbou

Source : Schéma régional d’aménagement du territoire de la région Chaouia-Ouardigha (SRAT), rapport relatif à l’identification des espaces projets, Edition en 2010, Étude en cours

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR

Tableau n°32 : Espace de projets de haute Chaouia Espace de projets Haute Chaouia Taux de la PopulationPopulation Taux population Taux HabitatNombre deTaux de

Commune Statut Province 1994 Cercle2004 Superficied'accroissementDensité jeune ISF Analphabétismesommairepauvrespauvreté

Oulad Sghir Commune rurale Settat Settat3 85 80 7215 28,9 6774 2,2 -0,6 61,3 0,8 980 14,5 Mzoura Commune rurale Settat Settat 2402 10938 34,2 3,010194 63,9 -0,70 0,4 4 1430 14,0 Rima Commune rurale Settat Settat 120 89842 2,8 8510 75,7 -0,54 0,1 71 1359 33, 16,0 Toualet Commune rurale Settat Settat 1700 11271 34,5 3,011815 66,6 0,47 0,0 7 2276 19,3 Sidi Mohammed Ben Rahal Commune rurale Settat0 Settat 9947 10414 22 0,46 47 34,1 3,4 63,3 0,8 1570 15,1 Guisser Commune rurale Settat Settat 1251 10514 34,6 2,611339 57,6 0,76 2,1 9 1380 14,6 Machraa Ben Abbou Commune rurale Settat Settat752 125 0,88 8021 70 8 36,2 3,4 64,9 0,1 1794 20,5

Oulad Aafif Commune rurale Settat Settat4 90 80 7647 31,0 7170 3,3 -0,6 60,6 0,5 1022 14,3

Bni Yagrine Commune rurale Settat Settat,18 125 96 10633 38,7 11957 4,2 1 79,3 0,0 3383 28,3

Total 1300 85170 86925 0,20 67 15194 NOTE DE PRÉSENTATION 41

ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR II-2- LA QUALIFICATION DES RESSOURCES HUMAINES, OBJETS ET OBJECTIFS DU DEVELOPPEMENT LOCAL :

Le centre d’Ouled Sghir ainsi que le reste des douars de la commune en général, présentent des signes de fragilité sociale et humaine, manifestés par les niveaux élevés d’analphabétisme (61%), de pauvreté et l’exode rural qui ne cesse de prendre de l’ampleur à l’échelle des douars de la commune.Ainsi, le développement humain et social des habitants de la commune d’Ouled Sghir et de l’aire d’étude passe par la diminution du taux d’analphabétisme, l’amélioration des taux de scolarisation, la diversification des opportunités d’emplois et la mise à niveau des équipements et des infrastructures de base.

Dans ce cadre, l'amélioration de la qualité de l’enseignement au niveau de la commune passe nécessairement par le développement de l’enseignement préscolaire (Garderies, Crèches, etc…), la mise en œuvre et l’encouragement des actions d’alphabétisation, de formation professionnelle. Actuellement le domaine de l’enseignement préscolaire est inexistant, notant que la commune est marquée par le manque délicat des associations de développement humain qui peuvent participer à la correction de la situation d’instruction au niveau de la commune et du centre, qui peuvent être des porteurs des projets de garderie ou de crèche, qui peuvent aussi organisés des ateliers d’alphabétisation au profit des habitants de la commune notamment les jeunes filles.

Dans ce sens nous proposons la mise en place d’une maison de jeunes afin d’encadrer les jeunes de la commune, les encourager pour qu’ils soient eux même des leviers de développement humain de leur territoire, pour qu’ils prennent l’initiative de création d’un corps associatif actif. De même, une attention particulière doit être portée pour la formation des jeunes afin de les préparer au marché de l’emploi. Des centres de formation professionnelle orientés vers les branches agricoles, touristiques et aussi industrielles sont à prévoir au niveau du centre.

Quant à l’enseignement secondaire, la commune ne dispose pas de collège ni de lycée. En revanche, les élèves qui cherchent à poursuivre leurs études collégiales et secondaires sont obligés de se déplacer vers d’autre territoire, soit la ville de Settat à 17 km du centre d’Oulad Sghir ou vers Guisser (à 10 km). Ce qui renforce la dépendance de la commune par rapport à ces territoires, du coup la création d’un collège et d’un lycée au niveau du centre d’Ouled Sghir demeure en tant qu’une action prioritaire en vue de lutter contre la déperdition scolaire et d’améliorer le niveau d’instruction de la population.

Au niveau sanitaire, le centre dispose d’un dispensaire sans salle d’accouchement. Le renforcement de l’infrastructure sanitaire par la projection d’une salle d’accouchement permettra d’améliorer la situation sanitaire de la population. La commune prévoit dans ce sens la réhabilitation du centre de santé et l’amélioration de la qualité de ses équipements, ensuite elle prévoit aussi la construction d’une autre unité sanitaire au niveau du douar Lkhmalcha, et une salle d’accouchement au centre de la commune.

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR De même, la promotion de la femme s’avère nécessaire, puisqu’elle représente 46.30% de la population de la commune, et qu’en plus, elle participe aux différentes tâches de l’exploitation agricole, des activités artisanales, de la gestion des ménages et de l’éducation des nouvelles générations. Ainsi, il serait nécessaire de l’impliquer dans tous les programmes de vulgarisation et de sensibilisation, d’alphabétisation, de qualification et de promotion de projets générateurs de revenus et de richesses. Dans ce cadre s’inscrit le projet de la construction et d’équipements d’un foyer féminin pour la formation des femmes, un projet financé par l’INDH avec un coût de 600.000 Dhs.

En ce qui concerne la desserte en eau potable le taux est presque nul au niveau du centre, puisque la population dépend toujours des puits et sources pour répondre à leur besoins quotidien. Une situation qui constitue un élément qui entrave les actions de développement économique et urbanistique du territoire communal. La même remarque se fait en ce qui concerne l’assainissement liquide, et solide. La correction de cette situation s’avère d’une priorité extrême afin de favoriser une attractivité socio-économique du centre et de la commune, par voie de conséquence, déclencher une dynamique importante de développement territorial intégré.

II-3- LA REDYNAMISATION DE L’ECONOMIE LOCALE

¶ Secteur primaire : levier de développement : Le secteur agricole dans la commune est à caractère traditionnel à dominante céréalière, celle-ci occupe la majorité de la SAU communale. Elle est amalgamée avec une activité d’élevage domestique, profitant de l’importance de l’espace des pâturages de la commune. L’agriculture constitue le principal pourvoyeur d’emplois pour les habitants, malheureusement le secteur connait plusieurs difficultés, à savoir: » La sècheresse chronique ; » L’inadaptation des systèmes d’irrigations; » Difficultés d’approvisionnement en intrants; » Le faible taux d’immatriculation des terrains agricoles ; » Difficultés d’accessibilité aux crédits ; » Le morcellement des terres ; » Manque de mécanisation ; » Système d’exploitation traditionnel… Malgré la persistance de ces problèmes le secteur ne manque pas de potentialités de développement. Notre aire d’étude dispose d’un produit de terroir d’haute valeur ajoutée, il s’agit de la race ovine Sardi, fortement demande à l’échelle du marché régional ainsi que national En vue d’assurer un processus de mise en valeur des potentialités agricoles dont dispose la commune, ainsi que pour favoriser un processus de développement socio- économique, plusieurs actions sont à entreprendre dans ce sens afin de rectifier le tir.

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR Toujours dans le processus de la reterritorialisation des potentialités naturelles et agricoles de la commune, celle-ci profitera dans le cadre du plan Maroc vert pilier II, d’un programme d’encouragement et de valorisation de la race ovine de Sardi, soutenu par le ministère d’agriculture. Un programme qui vise la modernisation du secteur, l’encadrement et l’organisation des éleveurs dans des coopératives afin d’améliorer la production soit en termes de quantité ou de qualité. Les produits agricoles considérés en tant que produits de terroir présentent une opportunité de développement importante pour la commune. Le système d’indication géographique ainsi que les appellations d’origine certifiées seront d’une très grande aide pour le développement de ces terroirs. Dans ce cadre l’encouragement de la société civile est une condition primordiale, pour quelle prenne l’initiative. D’après nos investigations de terrain, on a pu ressortir que les points forts et clés de développement du territoire communal ne pourrait se faire qu’à travers un avantage comparatif. Par conséquent, nous proposons le développement du concept produits de terroirs et d’améliorer par la suite la commercialisation de ces produits à travers le développement d’un circuit de distribution nationale. Plusieurs projets seront projetés dans le centre afin de développer l’activité agricole à savoir :

V La création de réseaux de l’irrigation par goutte à goutte et l’encouragement des plantations des rosacées ; V Extension du réseau d’irrigation dans les zones irriguées. V Appui à la coopérative de collecte laitière par des machines agricoles; V Création d’un marché de gros pour la commercialisation des produits agricoles ; V L’appui aux coopératives agricoles.

¶ Un secteur secondaire à promouvoir : La commune rurale d’Oulad Sghir dispose d’un potentiel important pour le développement d’une activité industrielle. Dans ce sens il va falloir valoriser l’initiative du holding Ynna de Miloud Chaâbi lancée en 2007 pour la mise en place d’une unité de la production du ciment et du clincker dans la commune rurale d’Ouled Sghir, dont la réalisation ne peut qu’encourager une dynamique économique importante non seulement au niveau de la commune rurale d’Oulad Sghir et de l’aire d’étude mais dans l’ensemble de l’armature territoriale provinciale et régionale . ¶ Un secteur tertiaire en gestation : L’activité commerciale constitue une autre activité économique importante pour la population du centre ainsi que celle de la commune d’Ouled Sghir, elle occupe 9% de la population communale et 14.70% des actifs occupés du centre. Le commerce pourrait constituer une clé de voute pour le développement du centre et l’amélioration des conditions de vie de sa population. La proximité de notre aire d’étude de la ville de Settat et de Guisser a porté préjudice à l’activité commerciale dans la commune.

En effet, le souk hebdomadaire de la commune d’Oulad Sghir, le lieu de commercialisation des produits agricoles locaux, est fortement concurrencé par le souk hebdomadaire du Jemaat Guisser, à quelques kilomètres de la commune, attirant la quasi-totalité des commerçants de la NOTE DE PRÉSENTATION 44

ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR commune d’Ouled Sghir. En vue d’affronter cette situation la commune prévoit la mise en exergue d’un projet d’aménagement du souk hebdomadaire de la commune et de la réhabilitation de l’abattoir communal, en plus de la mise à niveau du centre commercial. Des actions qui peuvent encourager une dynamique commerciale importante au niveau du centre et de la commune d’Oulad Sghir.

Le tourisme culturel constitue également un axe de développement très prometteur pour la commune de part les potentialités qu’elle recèle. En effet, la commune d’Ouled Sghir accueille sur son territoire plusieurs édifices qui doivent être protégé et mis en valeur. La maison du Caid Sghir et celle du Caid Tounsi qui datent de plusieurs siècles constituant la preuve de l’histoire unique de cette région du Maroc. La patrimonialisation de ces monuments boosterait l’activité touristique et aiderait à faire connaitre notre aire d’étude.Pour l’hébergement, il serait opportun de profiter de la maison du Caid Sghir afin de faire vivre le touriste une expérience inoubliable dans laquelle, il pourrait profiter des produits agricoles, découvrir les anciennes coutumes et l’ancien mode de vie, et d’autre part de nouer des relations ainsi que des liens avec la population locale tout en valorisant l’organisation socio-spatiale ancestrale.

II-4- MISE A NIVEAU DU CENTRE D’OULED SGHIR D’après l’analyse de la morphologie du centre d’Ouled Sghir, il convient à signaler l’aspect urbain naissant de ce dernier. De part sa fonction d’encadrement, le rôle du centre d’Ouled Sghir devra être renforcé en le dotant par plus d’équipements d’infrastructure et de superstructure plus importants que ceux dévolus actuellement. Afin qu’il participe à freiner l’exode rural et la dépendance par rapport aux autres territoires dont essentiellement la ville de Settat. Ceci devra être renforcé sur plusieurs plans : V Amélioration de l’accessibilité au centre à travers l’aménagement de l’ensemble de pistes menant au centre et le reliant aux autres douars ; V La promotion des lotissements économiques pour structurer l’espace bâti du centre et unifier son aspect architecturel ; V L’octroi des autorisations du transport pour les grands taxis à partir du centre dont le nombre est limité essentiellement à ceux assurant le transport des habitants vers la ville de Settat et de Guisser. Par ailleurs, une grande partie des déplacements des habitants de la commune sont assurés par le transport illégal qui profite de la demande accrue et de la faible offre en matière de transport public. V Dotation du centre d’un réseau d’eau potable et d’assainissement adéquat : En absence d’un réseau d’eau potable et d’assainissement liquide, les habitants utilisent les eaux des puits soit la nappe phréatique de la commune actuellement en danger suite à l’utilisation des fosses septiques non conformes dans un contexte d’inexistence d’un réseau d’assainissement liquide ; V L’organisation de l’assainissement solide et l’aménagement d’une décharge publique communale ou intercommunale ; V Développement de l’enseignement préscolaire, collégial et lycéen, d’après le constat sur le terrain, l’enseignement préscolaire moderne et les établissement collégiales et lycéennes n’existent pas sur le territoire de la commune, alors que ces établissements jouent un rôle primordial dans la qualification des ressources humaines de la commune et du centre, afin d’améliorer l’attractivité de ces territoires ; V On enregistre l’absence totale des établissements de la formation professionnelle au sein de la commune, dans ce sens il va falloir créer un centre de formation dans les métiers agricoles, touristiques et artisanales.

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR CHAPITRE II : PRÉSENTATION DE LA VARIANTE D’AMÉNAGEMENT

I-CONSIDÉRATIONS GÉNÉRALES

Le centre d’Ouled Sghir est le chef lieu d’une grande commune (90 km²), faiblement peuplée avec une densité moyenne de 75,26 hab/km² contre 98hab /km² au niveau provincial. Cette population est répartie entre 33 douars, regroupés en 3 zones de peuplement dont Oulad Sghir, qui regroupait 1100 habitants en 2004 regroupés en 6 douars. 3 de ces douars seulement apparaissent sur la restitution. La population communale est le siège de mouvement migratoires importants motivés essentiellement par la diminution des revenus agricoles et la faiblesse de l’infrastructure sociale, une migration dirigée soit vers : • Les douars proches de la Route Régionale, d’où le phénomène de mitage du Douar Oulad Jerrar signalé plus haut ; • Les villes proches, Settat, et Casablanca ; • L’Italie comme c’est le cas de l’immigration étrangère de toute la région. L’économie communale est basée sur une agriculture traditionnelle, dominée par la céréaliculture et l’élevage, dont le développement est contrarié par la faiblesse des cultures fourragères. Le projet d’une cimenterie, tant attendu, qui allait bouleverser la donne, est en veilleuse. C’est la conjugaison de l’ensemble de ces facteurs, ajoutée à une situation proche entre la ville de Settat et le centre de Guisser, qui fait que le centre d’Oulad Sghir, et en particulier Douar Oulad Jerrar, situé au bord de la route est resté à l’état embryonnaire et complètement déstructuré. Les responsables de la commune avancent une toute autre explication : la situation du centre serait imputable au problème de l’indisponibilité en quantité suffisante de l’eau potable. Dans tous les cas, une question devient alors inévitable : « quel est l’intérêt d’un document d’urbanisme ? » Le projet d’un plan d’aménagement du centre est venu à point nommé pour au moins quatre raisons : ‹ Le fort attrait exercé par Douar Ouled Jerrar sur les habitants des autres douars ces dernières années. Un tel afflux a besoin d’une structure d’accueil si l’on veut prévenir l’apparition d’un grand bourg anarchique ; ‹ L’existence d’un projet d’alimention en eau potable des villes et centres ruraux de la plaine de Tadla, dont va bénéficier Oulad Sghir ; ‹ L’importance de l’axe de la Route Régionale ; ‹ Le projet de la cimenterie qui peut toujours reprendre son cours.

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ÉTABLISSEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT DU CENTRE DE LA COMMUNE RURALE D’OULED SGHIR II-PRESENTATION DE LA VARIANTE Le caractère éclaté du centre a posé la question préalable à toute action d’aménagement de la délimitation de l’aire à aménager. Il n’était pas question d’intégrer l’ensemble des quatre douars étant donné leur éloignement par rapport à Douar Hrarda considéré comme étant le noyau. D’ailleurs Douar Belkadi est en grande partie hors restitution. L’aire aménagée englobe 64.3 hectares, pour se rapprocher justement de Douar Belkadi, les limites Sud et Sud- Ouest coïncident avec les lignes électriques Moyenne Tension. La limite Nord-Ouest colle au plus près de limites foncières afin de ne pas en chambouler le parcellaire. A l’Est les 3 petits groupements d’habitat détachés de Douar Hrarda sont intégrés. Une fois l’aire à aménager délimité, quatre objectifs furent assignés au plan d’aménagement :

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V Structurer l’espace à aménager par un schéma viaire

V Intégrerez l’existant et développer un pole central

V Assurer une offre en zones d’habitat appropriée V Introduire une composante activité

TAB N° 12 : PROJET DU PLAN D’AMENAGEMENT AU 1/2000 UTILISATION DU SOL

² SUPERFICIE en Ha PART DANS L’ENSEMBLE HABITAT : 31.9 Ha Continu existant 08.4 Continu à trois niveaux 05.6 Continu amélioré à deux niveaux 16.2 Villa 01.7 ZONE D’ACTIVITE : 1.2 Ha EQUIPEMENTS ET SERVICES PUBLICS : 5.1 Ha Administration et services publics 3.0 Enseignement 2.8 Mosquées 0.1 ESPACES VERTS : 1.8 Ha VOIRIE PLACE ET PARKING : 24.5 Ha Voies carrossables 19.5 Chemins piétons 2.3 Place 1.9 Parking 0.6 SERVITUDE NON AEDIFICANDI : 1.0 Ha TOTAL 64.3

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La variante d’aménagement (1/2000)

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